«Документирование управления персоналом» кафедра...

«Документирование управления персоналом»

кафедра управления персоналом и документоведения

преподаватель Смородникова Е.Ю.

ВГУЭСВГУЭС

Раздел I.Тема 1.

Документирование прохождения службы в

XV-XVII вв.

ВГУЭСВГУЭС

Приказное делопроизводство (XV-XVIIвв.)

Государственное делопроизводство как система складывается с момента образования

централизованного Российского государства в конце XV в. и с начала процесса создания аппарата государственного управления.

Период с XV-XVIIвв. получил название

«приказное делопроизводство» по названию первых государственных учреждений – приказов.

ВГУЭСВГУЭС

Нормативная основа регулирования государственно-служебных отношений

в период образования централизованного государства

1. Судебник 1497 года

2. Судебник 1550 года

3. Соборное уложение 1649 года

ВГУЭСВГУЭС

Судебник 1497года(Судебник Ивана III)

Судебник 1497год – первый кодекс законов единого Российского государства.

Главное внимание в Судебнике уделяется:

• структуре верховной власти;

• правам и привилегиям, защите интересов бояр, дворян, церкви.

ВГУЭСВГУЭС

Судебник 1497года(Судебник Ивана III)

• определен статус вотчин и поместий;

• определены принципы собственности и власти - не только как таковые, но и по отдельным группам;

• представлена системе уголовных наказаний за различные преступления;

• отрегулированы организационно-системные отношения судебной власти.

ВГУЭСВГУЭС

Судебник 1497года(Судебник Ивана III)

• закрепляется, что «частный интерес должен уступать уголовному требованию государства, а личный интерес судебного органа - интересу стороны в Процессе»;

• фиксируются злоупотребления судебных и административных должностных лиц;

• закрепляются принципы классовой юстиции;

• усиливаются наказания для различных групп преступников.

ВГУЭСВГУЭС

Правление по Судебнику 1497года

… « наверху пирамиды располагался великий

князь «всея Руси» - верховный глава, при котором

имелся совет из бояр – Боярская дума. Бояре,

которым «приказаны» были те или иные дела,

возглавляли центральное управление»

Выдержки из Судебника 1497года

ВГУЭСВГУЭС

Правление по Судебнику 1497года

Князь «всея Руси» (Государь)

Комиссии ответная Думные Бояре и дьякии уложенная

Боярская Дума

Окольничие Бояре Казначей

ВГУЭСВГУЭС

Документы рассказывают…«Реальный жизненный процесс»

Судебник Ивана III. 1497 года. ФрагментВГУЭСВГУЭС

Судебник Ивана IV1550года

Судебник 1550 года - сборник законов периода сословной монархии в России, памятник Русского права XVI века.

ВГУЭСВГУЭС

Судебник Ивана IV1550года

• имеет общую прогосударственную направленность;

• ликвидирует судебные привилегии удельных князей;

• усиливает роль центральных государственных судебных органов;

• вводит приказы в систему центрального управления.

ВГУЭСВГУЭС

Судебник 1550года

Данным кодексом законов вводится Земский

Собор и наместничество.

… «Феодалы же выступали в роли наместников и волостелей в городах и волостях по всей стране, получая за это корм» (отсюда их название – кормленщики).

Выдержки из Судебника 1550года

ВГУЭСВГУЭС

Судебник 1550года

Иван IV – первый из русских правителей, принявший титул царя («царь и великий князь всея Руси», или «всея России»). Судебник 1550 года первый источник который вводит и уравнивает по значению названия русского правителя «Великий Князь» и «Царь всея Руси».

… «Лета 7058 июня царь и великий князь Иван Васильевич всея Руси [с] своею братьею и з бояры сесь Судебник уложил»

Выдержки из Судебника 1550годаВГУЭСВГУЭС

Структура органов управления

Царь

Боярская Дума Приказ Земский Собор

Царский Отраслевой Территориальный

Местное самоуправление Наместничество

ВГУЭСВГУЭС

Приказ как орган управления

Приказы – государственные органы с определенным кругом управленческих задач,самостоятельными структурными подразделениями, специальным штатом служащих людей (дьяками, подьячими) и определенной системой

делопроизводства

ВГУЭСВГУЭС

Приказы

Приказы

Царский Посольский Разрядный

Дворцовый Приказы

Большого приходаПоместный

ВГУЭСВГУЭС

Отдельные документы приказов

Документы поместного приказа

ВГУЭСВГУЭС

Переписные книги

Межевые книги

Дозорные книги

Писцовые книги

Отдельные документы приказов

Документы поместного приказа

ВГУЭСВГУЭС

Платежные книги

Отказные книги

Отдельные книги

Описные книги

Отдельные документы приказовДокументы разрядного приказа

ВГУЭСВГУЭС

десятни

верстальные раздаточные разборные

Структура органа исполнительной власти - Приказа

Приказной судья

Толмачи Дьяки Тубники;

Недельщики

Подьячие

Старые Средней руки Молодшие

ВГУЭСВГУЭС

Правление по Судебнику 1550года

Местное самоуправление Наместничество

Царь

Боярская Дума Приказ Земский Собор

Царский Отраслевой Территориальный

ВГУЭСВГУЭС

Документы рассказывают…«Реальный жизненный процесс»

Судебник Ивана IV. 1550 года. Фрагмент ВГУЭСВГУЭС

Соборное уложение1649года

Регулирует:• политические отношения – от власти к

царю;• церковные отношения – преступления

против церкви;• земельные отношения – операции с

недвижимостью вотчин и поместий;• семейные отношения;• уголовно-правовые отношения.

ВГУЭСВГУЭС

Соборное уложение1649года

устанавливает организацию деятельности судебных органов;

регламентирует состав документов, правила оформления некоторых из них;

регламентирует ответственность должностных лиц за допущенные нарушения при работе с документами.

ВГУЭСВГУЭС

Документы рассказывают…«Реальный жизненный процесс»

Соборное уложение. 1649 года. Фрагмент ВГУЭСВГУЭС

Основные группы документов в период формирования централизованного

государства

Видовой состав документов приказного делопроизводства однообразен:

• грамоты (царские указы или указные грамоты);

• приговоры;

• наказы, десятни;

• доклады, книги

• памяти;

• отписки;

• челобитные.

ВГУЭСВГУЭС

Схема документооборота между органами власти по Соборному уложению 1649 года

Царь

Боярская Дума Земский Собор

«Грамоты» «Указы» Приказы «Приговоры Боярской Думы»

Царские Отраслевые Территориальные

«Памяти» Местное самоуправление

НаместничествоЧастные лица «Отписки»«Челобитные»

ВГУЭСВГУЭС

Жалованная грамота великого князя московского Ивана III князьям Волоцким.

1497год.

ВГУЭСВГУЭС