身心障礙福利機構評鑑 整體說明

身心障礙福利機構評鑑身心障礙福利機構評鑑整體說明整體說明報告人：顏靚殷報告人：顏靚殷科長科長內政部社會司內政部社會司身心障礙福利機構輔導科身心障礙福利機構輔導科

大綱大綱壹、工作進度與後續實施期程壹、工作進度與後續實施期程貳、評鑑工作之變革及實施貳、評鑑工作之變革及實施參、評鑑指標研修過程參、評鑑指標研修過程肆、評鑑指標修訂方向肆、評鑑指標修訂方向伍、評鑑指標修訂特色伍、評鑑指標修訂特色

期程期程 98981212

99099011

99990202

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100100０１０１ 100100

0202

籌組籌組實施實施規劃規劃指標指標研修研修機構機構試評試評指標指標公告公告分區分區說明說明實訪實訪培訓培訓實地實地訪評訪評 100100 年年 33 月～月～ 100100 年年 1010 月月 (( 依各縣市之評鑑辦法規定辦理依各縣市之評鑑辦法規定辦理 ))

評鑑工作之依據及變革評鑑工作之依據及變革 依據依據

身心障礙者權益保障法第 64條各級主管機關所訂之評鑑辦法

變革各級主管機關自行辦理本部統一訂定評鑑指標供各地方政府參照本部訂定評鑑實施計畫供各地方政府參照本部建立實地訪評委員資料庫供縣市遴聘 參考

評鑑工作之辦理評鑑工作之辦理 主辦單位主辦單位 內政部及各縣市政府內政部及各縣市政府 本次受評對象本次受評對象 9898 年年 1212 月月 3131 日前完成立案之身心障礙日前完成立案之身心障礙福利機構福利機構 考評期間考評期間 自自 9797 年起至接受實地訪評當日止年起至接受實地訪評當日止

受評機構分類

住宿生活重建機構 日間生活重建機構 夜間型住宿機構

福利服務中心日間生活照顧機構住宿生活照顧機構

9797 年修正公布之身心障礙福利機構設施及人員配置標準年修正公布之身心障礙福利機構設施及人員配置標準

各類機構評鑑時間各類機構評鑑時間 評鑑時間評鑑時間 住宿型機構：住宿型機構： 8~168~16 小時小時 日間型機構：日間型機構： 4~84~8 小時小時 夜間型住宿機構：夜間型住宿機構： 4~84~8 小時小時 福利服務中心：福利服務中心： 4~84~8 小時小時

各類評鑑項目及指標配分各類評鑑項目及指標配分

組織管理20%

創新及改進措施5%

專業服務40%

建築物及設施設備

20%

權益保障15%

實地訪評委員組成實地訪評委員組成 行政主管：行政主管： 11 人人 專家學者：專家學者： 33 人人 (( 會計財務會計財務、、環境設施、專業服務環境設施、專業服務 )) 團體或家屬代表：團體或家屬代表： 11 人人 機構代表：機構代表： 11 人人

評鑑結果後續獎懲評鑑結果後續獎懲 評鑑結果之獎勵、輔導與處分評鑑結果之獎勵、輔導與處分 優、甲等機構加成補助之條件：優、甲等機構加成補助之條件：

依本部所訂評鑑指標依本部所訂評鑑指標與與評鑑實施計畫內容評鑑實施計畫內容辦理評鑑辦理評鑑自本部建立之實地訪評委員資料庫遴選委自本部建立之實地訪評委員資料庫遴選委員辦理評鑑者員辦理評鑑者

丙丙、、丁等機構後續應處理事項丁等機構後續應處理事項 ::接受主管機關輔導並積極改善接受主管機關輔導並積極改善主主管機關對該等機構實施複評及再複評均管機關對該等機構實施複評及再複評均應第應第 11 次評鑑之流程與方式辦理次評鑑之流程與方式辦理

評鑑成績不佳機構之後續處理評鑑成績不佳機構之後續處理 評鑑為丙等或丁等之機構，應限期令其改評鑑為丙等或丁等之機構，應限期令其改善，限期改善期間不得增加收容身心障礙善，限期改善期間不得增加收容身心障礙者者 (( 身權法身權法 9292 及及 9393 條條 )) 限期未完成改善之機構限期未完成改善之機構，，應處以罰鍰並得應處以罰鍰並得令停辦令停辦，，並公告其名稱並公告其名稱 ，停辦屆期仍未改 ，停辦屆期仍未改善應廢止許可善應廢止許可 (( 身權法身權法 9292 及及 9393 條條 )) 機構停辦時，主管機關對於該機構服務之機構停辦時，主管機關對於該機構服務之身心障礙者應即予適當之安置，機構應予身心障礙者應即予適當之安置，機構應予配合。不予配合者強制實施之並處罰鍰；配合。不予配合者強制實施之並處罰鍰；必要時，得予接管必要時，得予接管 (( 身權法身權法 9191 條條 ) )

評鑑指標研修過程評鑑指標研修過程全面調查各縣市、機構與實地訪評委員之修正意見

邀集地方政府先行召開指標修正研商會議

評鑑指標之研修依委員會決議分為組織管理、會計及財務管理、環境設施及安全維護、專業服務、權益保障及福利服務中心等 6個小組

評鑑指標研修成員評鑑指標研修成員

團體或家屬代表身心障礙團體或家屬含智障者、自閉症、聽障者、精障、視障、殘盟等

機構代表智障、肢障、視障、重殘、慢精、 早療、 植物人機構等

專家學者社工、特教、復健職能治療、長照及慢精、建築、會計等

機關代表相關機關：本部、營建署及地方政府等

評鑑指標研修會議評鑑指標研修會議時間時間 9898 年年 1212 月起至月起至 9999 年年 77 月，歷時月，歷時 88 個月個月會議會議 評鑑小組會議：評鑑小組會議： 66 次次

指標研修小組會議：分組織管理指標研修小組會議：分組織管理、、會計及會計及財務管理財務管理、、環境設施與安全維護環境設施與安全維護、、專業服專業服務務、、權益保障及福利服務中心等權益保障及福利服務中心等 66 大組大組，，採採分組同步方式，進行分組同步方式，進行 2222 次全天會議次全天會議

辦理機構試評辦理機構試評辦理辦理 77 場場

時間時間 9999 年年 55 月月 1717 日至日至 66 月月 77 日日試評機構遴選原則試評機構遴選原則

機構規模機構規模 大、中、小型大、中、小型經營型態經營型態 全日型住宿、夜間住宿及日 間全日型住宿、夜間住宿及日 間服務、福利服務中心服務、福利服務中心評鑑等級評鑑等級 優、甲、乙等優、甲、乙等地域性地域性 北、中、南、東、離島北、中、南、東、離島機構意願機構意願 配合辦理配合辦理

試評機構寧園安養院

聖嘉民啟智中心

三興團體家庭

復活啟智中心惠民啟智中心

無障礙福利之家

聲暉綜合智能發展中心

評鑑指標修訂方向評鑑指標修訂方向 -1-1一、指標之延續性與革新性一、指標之延續性與革新性 以第以第 77 次指標為藍本，因應機構發展與服 次指標為藍本，因應機構發展與服 務需要整合增訂務需要整合增訂

修正或重組指標79% 新訂指標

10%

援用舊指11%標

評鑑指標修訂方向評鑑指標修訂方向 -2-2二、指標內涵明確定義二、指標內涵明確定義主要以達成下列目標主要以達成下列目標 ::使指標可作為機構營運與專業服務之藍本使指標可作為機構營運與專業服務之藍本使委員之評分標準化，降低不同委員評分 使委員之評分標準化，降低不同委員評分 時 之個別差異，提高評鑑之信度時 之個別差異，提高評鑑之信度

評鑑指標修訂方向評鑑指標修訂方向 -3-3三、指標適用之分殊化三、指標適用之分殊化 因應機構類型，訂定一般機構（住宿型及因應機構類型，訂定一般機構（住宿型及日間型機構）及福利服務中心適用之評鑑日間型機構）及福利服務中心適用之評鑑指標指標 因應服務內涵之差異增訂特殊性指標因應服務內涵之差異增訂特殊性指標

• 時段性服務：如早期療育機構時段性服務：如早期療育機構• 重度失能臥床服務：如植物人安置機構重度失能臥床服務：如植物人安置機構• 夜間型服務：如夜間住宿機構夜間型服務：如夜間住宿機構

因特定服務情形而不適用指標時因特定服務情形而不適用指標時，，開放申開放申請不適評請不適評並授權並授權主管機關及實地訪評委員主管機關及實地訪評委員核定核定

評鑑指標修訂特色評鑑指標修訂特色 -1-1一、組織管理部分一、組織管理部分 增訂機構與所屬法人組織間之決策溝通增訂機構與所屬法人組織間之決策溝通與聯繫之指標與聯繫之指標 增訂機構院長資格之指標增訂機構院長資格之指標 各類專業人員設置比例依現行之各類專業人員設置比例依現行之『身心『身心障礙福利機構設施及人員配置標準』修障礙福利機構設施及人員配置標準』修正及計算正及計算

評鑑指標修訂特色評鑑指標修訂特色 -2-2二、環境設施與安全維護部分二、環境設施與安全維護部分 加強對無障礙環境之要求加強對無障礙環境之要求 增訂坡道增訂坡道、樓梯、昇降機、無障礙浴、樓梯、昇降機、無障礙浴室及緊急呼叫設備室及緊急呼叫設備等與服務對象生命等與服務對象生命安全密切相關之指標安全密切相關之指標 將空間設施規劃優良列為加分指標將空間設施規劃優良列為加分指標

評鑑指標修訂特色評鑑指標修訂特色 -3-3三、專業服務部分三、專業服務部分 依個別化服務模式及其流程設計指依個別化服務模式及其流程設計指標，更為貼近機構實際服務狀況標，更為貼近機構實際服務狀況 增訂與健康及家庭相關之口腔照護增訂與健康及家庭相關之口腔照護支持服務及家庭需求評估等指標支持服務及家庭需求評估等指標

評鑑指標修訂特色評鑑指標修訂特色 -4-4四、權益保障部分四、權益保障部分 為落實對服務對象權益保障，主要仍為落實對服務對象權益保障，主要仍以參與機會以參與機會、、平等待遇平等待遇、、隱私保護隱私保護、、自主活動及保護申訴等五大權益為核自主活動及保護申訴等五大權益為核心心 增訂服務對象個人財物保護之指標增訂服務對象個人財物保護之指標

評鑑指標修訂特色評鑑指標修訂特色 -5-5五五、、其他特色其他特色 納入重大負面事件紀錄之扣分規定納入重大負面事件紀錄之扣分規定 (( 如如機構內性侵害機構內性侵害、、工作人員對服務對象施工作人員對服務對象施暴暴及及公共安全意外等公共安全意外等 )) 預先公告下一次評鑑新增指標預先公告下一次評鑑新增指標 預先公告下一次評鑑核心指標預先公告下一次評鑑核心指標

謝謝聆聽謝謝聆聽讓我們共同為身心障礙者創造讓我們共同為身心障礙者創造優質的生活環境與美好的未來優質的生活環境與美好的未來