Результаты мониторинга создания и деятельности МФЦ в...

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Профессиональное содействие развитию российских и международных компаний и оптимизации системы государственного управления

Москва,

2012ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843

сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ruЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843

сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Результаты Результаты мониторинга создания и мониторинга создания и

деятельности МФЦ деятельности МФЦ в 2011 годув 2011 году

Иванков Михаил Юрьевич – заместитель Генерального директора

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Содержание

2

1. Цель и задачи

2. Результаты оценки и рейтингования МФЦ

3. Общефедеральный тренд создания и развития МФЦ

4. Направления совершенствования деятельности МФЦ

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

1. Цель и задачи мониторинга 2011 года

Цель мониторинга

анализ деятельности созданных многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг

Задачи мониторинга

сбор и анализ информации о действующих и планируемых МФЦ, в том числе с учетом разделения их на категории

формирование рейтинга действующих МФЦ

выявление лучших практик создания и развития МФЦ

определение перечня МФЦ, не соответствующих установленным требованиям

3

определение основных проблем в деятельности МФЦ

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

2. Результаты оценки и рейтингования МФЦ

4

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Методика рейтингования офисов МФЦ (критерии - факторы, влияющие на рейтинг МФЦ)

5

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Основания исключения из рейтингованияОрганизации,

не участвовавшие в оценке

ОКОЛО

200

МФЦ

ОКОЛО

200

МФЦ

6

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Лучшая практика создания офисов МФЦ «1 категории»: площадь > 2000 м2, (всего 18 МФЦ)

7

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Лучшая практика создания офисов МФЦ «2 категории»: площадь 1000-2000 м2 , (всего 17 МФЦ)

8

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Лучшая практика создания офисов МФЦ «3 категории»: площадь 500-1000 м2, (всего 53 МФЦ)

9

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Лучшая практика создания офисов МФЦ «4 категории»:площадь < 500 м2, (всего 165 МФЦ)

Липецкая область

(МБУ «МФЦ ПУН» Усмановского

района )

Ростовская область

(МБУ «МФЦ»

г. Батайск)

10

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

3. Общефедеральный тренд создания и развития МФЦ

11

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Динамика создания и развития МФЦ

12

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

География офисов МФЦ

13

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Регионы – лидеры: Ростовская область, Краснодарский край, г. Санкт-Ростовская область, Краснодарский край, г. Санкт-Петербург, Пензенская область, Ульяновская область, Ивановская Петербург, Пензенская область, Ульяновская область, Ивановская область, Липецкая область, Волгоградская область, Челябинская областьобласть, Липецкая область, Волгоградская область, Челябинская область

Доля охвата муниципальных районов и городских округов

14

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Доля охвата муниципальных районов и городских округов

15

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Организационно-правовая форма действующих МФЦ

16

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Результаты анализа деятельности офисов МФЦ

Среднее количество услуг – 110, из них:

17

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ УСЛУГИФЕДЕРАЛЬНЫЕ УСЛУГИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ УСЛУГИРЕГИОНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИМУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Сфера строительства

6 услуг

Сфера охраны, контроля и

регулирования использования

объектов животного мира

1 услуга

Сфера образования

4 услуги

Сфера использования

архивного фонда3 услуги

Имущественная сфера

9 услуг

Жилищная сфера

1 услуга

Сфера культуры

3 услуги

Сфера развития предпринимательст

ва13 услуг

Сфера природоохраны

5 услуг

Сфера социальной защиты населения

27 услуг

Сфера лесного хозяйства

2 услуги

Земельно-имущественная

сфера

17 услуг

Жилищно-коммунальная

сфера

3 услуги

74 услуги56 услуг

Министерство внутренних дел

1 услуга

Федеральная миграционная служба

Федеральная налоговая служба

Пенсионный фонд

12 услуг

Росздравнадзор

1 услуга

Россельхознадзор

1 услуга

Федеральная антимонопольная

служба

7 услуг

6 услуг9 подуслуг

Федеральная служба по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека

Росреестр

10 услуг41 подуслуга

4 услуги

Федеральная служба по труду и занятости

3 услуги

Федеральная служба судебных приставов

1 услуга

Фонд социального страхования

6 услуг4 услуги3 подуслуги

20 услуг 18

Услуги, предоставляемые в режиме одного окна (150 услуг)

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Результаты анализа деятельности офисов МФЦ

• Все услуги либо часть услуг предоставляются по принципу «одного окна» в 93 % офисов МФЦ

• Все услуги предоставляются в режиме «одна дверь» - 7%

19

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Анализ информации о затратах бюджетов всех уровней на создание МФЦ

0,00

200 000,00

400 000,00

600 000,00

800 000,00

1 000 000,00

1 200 000,00

1 400 000,00

1 600 000,00

1 800 000,00

2007 2008 2009 2010 2011

Тыс.

руб

.

Расходы на создание МФЦ за 2007-2011 год 1 кв.м. = 30 тыс.руб.

Всего 7 663,13 млн.руб. 20

Расходы в расчете

на 1 жителя РФ – 175 руб.

Расходы в расчете

на 1 жителя РФ – 175 руб.

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на финансирование текущей деятельности офиса МФЦ

в 2007 -2011 гг.

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2007 2008 2009 2010 2011

Динамика расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на финансирование текущей деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Количество обращений в

2011 году – 10,2 млн. руб.

21

Удельные затраты на 1 обращение = 190 руб.

Расходы в расчете на 1 жителя РФ – 42,5 руб.

Доля населения, удовлетворенного качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг – более 90%

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

22

Прогнозные расходы на создание и текущее содержание МФЦ (при создании МФЦ в каждом муниципальном районе и городском округе)

• Прогнозные расходы на создание МФЦ

1 889 МФЦ

30 тыс.руб

300кв. м

• Прогнозные расходы на текущее содержание МФЦ в год

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Оптимизация бюджетных расходов за счет развитиясистемы офисов МФЦ

Ежегодная экономия бюджетных средств

41,4 млрд.руб.

23

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

4. Направления совершенствования деятельности МФЦ и ближайшего развития системы многофункциональных центров в 2012-2015 годах

24

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

ЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ruЗАО «АКГ «Развитие бизнес-систем» тел.: +7 (495) 967 6838 факс: +7 (495) 967 6843

сайт: http://www.rbsys.ru e-mail: common@rbsys.ru

Спасибо за внимание!

25