СТЕПЕНИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ...

П Р О Ф . К А Т А Р Ж И Н А С Л Е Д З И Е В С К А В А Р Ш А В С К И Й У Н И В Е Р С И Т Е Т , Ф А К У Л Ь Т Е Т Э К О Н О М И К И

СТЕПЕНИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ

ЕДИНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

РЫНКА

ОАП И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

• Прогрессивная экономическая интеграция – один из наиболее характерных элементов экономического развития во всем мире • РТС (региональные торговые соглашения)• ЕС является главным и уникальным примером

• ОАП • Один из ключевых инструментов европейского

интеграционного процесса

ОПИСАНИЕ КУРСА

Степени европейской

экономической интеграции

Система ОАП ОАП и процесс интеграции

ОАП И ПРОЦЕСС ИНТЕГРАЦИИ

Внутренняя

Часть европейского

интеграционного процесса

Внешняя

ВТОРТС

ОАП И ПРОЦЕСС ИНТЕГРАЦИИ

внутренняя

ОАП должна обеспечивать определенный уровень цен на

внутреннем рынке ЕС

внешняя

ОАП поддерживает высокий уровень

тарифов на импорт сельхозпродукции

ЕС субсидирует экспорт внутренних

излишков сельскохозяйственных товаров за границу

ВНУТРЕННЯЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ЕС-ИНДЕКС

• Институциональная интеграция (e.g. Mongelli et al. 2007)• Экономическая интеграция (König, Ohr 2012)• 25 показателей • 4 измерения европейской экономической интеграции:

1. Общий рынок ЕС (товары, услуги, капиталы и трудовые ресурсы)

2. Однородность ЕС (уровень конвергенции)3. Симметрия ЕС (деловых кругов)4. Соответствие ЕС (законодательству ЕС и

институционному участию)

СТЕПЕНИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Source: Mongelli et al. (2007)

СТЕПЕНИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Снова период небольшого роста

Быстрый рост на начальном этапе благодаря «реальной экономической интеграции

Период незначительного роста в 1970-х и частично в 1980-х годах

Период большой волны вследствие валютной и финансовой интеграции

СТЕПЕНИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

ССТЭтап 1

• Отменены тарифы и квоты на импорт из государств-членов• Сокращались в три этапа, начиная с 1957 и заканчивая 1968

годом• Национальные тарифы и квоты в отношении третьих стран

ТСЭтап 2

• Общие тарифы и квоты (при необходимости) для торговли с нечленами

• Завершен в 1968

ОРЭтап 3

• Отменены нетарифные барьеры для торговли и ограничения на движение производственных факторов• Содействие интеграции рынков товаров и услуг ограничения

на движение производственных факторов• Содействие интеграции рынков капитала и рабочей силы

• 1993 – единый европейский рынок

СТЕПЕНИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Экономический союзЭтап 4

• Общий рынок со значительной степенью координации национальных экономических политик• Гармонизация соответствующих национальных законов

Полная экономическая интеграция Этап 5

• Экономический союз со всеми соответствующими экономическими политиками, проводимыми на наднациональном уровне.

• Зона евро с единой валютной политикой

ЕС-ИНТЕГРАЦИЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ГРУПП СТРАН

König, Ohr 2012

СИСТЕМА ОАП

• Дискуссии начались сразу после окончания Второй мировой войны.

• Два важных вопроса относительно аграрной политики. • Обеспечение поставок продовольствия • Обеспечение доходов фермеров

• Необходимость в повышении производительности и уровня производства • Люди страдали из-за снижения потребления продуктов

питания (Foreman-Peck, 1983 p. 270), • , высокий уровень зависимости от импорта продовольствия

рассматривался как политическая слабость, • иностранная валюта и особенно доллары США были

дефицитным ресурсом(Hoffmeyer, 1958)

СИСТЕМА ОАП

• Легче создать таможенный союз для промышленных товаров, чем для сельскохозяйственной продукции. • Промышленные товары • отмена тарифов и квот, а также НТБ на внутреннюю торговлю, • установление правил конкуренции, • введение общего внешнего тарифа.

• Подобные меры в отношении сельскохозяйственной продукции - намного более сложная задача• естественная важность и характер процесса производства, • общая необходимость и политическое требование

удерживать часть населения в аграрном бизнесе.

3 ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПА ОАП (ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ, 1960)

• Наличие организации общего рынка для сельскохозяйственной продукции, которая может свободно циркулировать в ЕС • никаких препятствий для торговли сельскохозяйственной продукцией

между государствами-членами • цены одинаковы во всех странах ЕС • гармонизированы административные стандарты и стандарты охраны

здоровья

• Предпочтение сельскохозяйственным товарам местного производства по сравнению с импортными • Поставщикам из стран Сообщества следовало отдавать приоритет на

рынке над поставщиками из стран, не входящих в Сообщество

• Финансовая солидарность относительно стоимости ОАП среди государств-членов ЕС • общее финансирование• из европейского бюджета

ОАП И ПРОЦЕСС ИНТЕГРАЦИИ

• Конфликты в торговых отношениях на многостороннем (ГАТТ/ВТО) уровне торговой интеграции • внутреннии субсидии, которые искусственно

повышали внутреннее производство сельскохозяйственных товаров и, соответственно, сокращался импорт

• избыток сельскохозяйственной продукции привел к излишкам, которые экспортировались за границу с большими экспортными субсидиями

ОАП И ПРОЦЕСС ИНТЕГРАЦИИ

• Защита доходов фермеров в ЕС • Достигалась за счет ограничения конкуренции со

стороны третьих стран на рынке ЕС. • Применение эффективной и гибкой системы переменных

пошлин на импорт сельскохозяйственных товаров.

• Результатом Уругвайского раунда (1986-1994) стало включение сельского хозяйства в ВТО

СРЕДНИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТАРИФОВ РЕЖИМА НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ НА

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ

СРЕДНИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТАРИФОВ РЕЖИМА НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ НА

МОЛОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ

ОАП И ПРОЦЕСС РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ

• Воздействие на структуру региональной интеграции через РТС • Предлагаемые партнерам соглашения • Как правило – либерализация торговли на

промышленные товары• Сельскохозяйственные товары обычно обычно не

освещаются, хотя в некоторых случаях могут допускаться уступки • TTIP

ВНЕШНЯЯ ИНТЕГРАЦИЯ: РТС

ОАП И ДАЛЬНЕЙШАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

• ОАП – взаимодействовала и подкреплялась другими областями европейской интеграции• Кредитно-денежная политика• Торговая политика• Региональная политика• Экологическая политика• Транспортная политика

• И процессом валютной интеграции• ЕБС, ERM (курсовой механизм)….. И зона евро

ОАП И ДАЛЬНЕЙШАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

• С конца 1960-х до начала 1980-х годов: • . Ряд решений сохраняли единство рынка и цен, но

необходимо было заниматься вопросом недостаточной политической интеграции. • Это, в частности, относилось к противоречивым

кредитно-денежным политикам государств-членов ЕС, что вызывало необходимость в нескольких пересмотрах центральных валютных курсов.

• Первая сложность • девальвация французского франка в 1969 году и

последовавшая за этим ревальвация немецкой марки • рост цен на сельскохозяйственные товары для

французских потребителей и повышение доходов французских фермеров.

ОАП И ДАЛЬНЕЙШАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

• Система с использованием сумм валютной компенсации (СВК)• Чтобы не произошли политически недопустимые последствия

для доходов от сельского хозяйства, уровней инфляции и единства цен на сельскохозяйственную продукцию• Система выплат за импорт и экспорт при торговле

сельскохозяйственной продукцией внутри Сообщества. • Негативные (пошлины) или позитивные (возмещения) в

зависимости от того, перемещался ли продукт из страны со слабой валютой в страну с сильной валютой или наоборот

• Результатом стало разрушение единства общего сельскохозяйственного рынка, что привело к перекосам

• Система способствовала росту расходов Сообщества из-за роста всех цен, субсидий и выплачиваемой финансовой помощи

ОАП И ДАЛЬНЕЙШАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

• При создании европейской валютной системы (ЕВС) - «зеленые» европейские валютные единицы (ЕВЕ) • эквивалент ЕВЕ, как определялось в ЕВС, плюс 20,75

процентов

• Программа общего рынка• Невозможность продолжать СВК

• 1995, система «двойных зеленых ставок»: 1. Для прямых выплат в валюте, 2. Для выплат для поддержки цен. • Цель - защита доходов фермеров в странах, где

ревальвация валюты угрожала ценам ОАП в национальной валюте

ОАП И ДАЛЬНЕЙШАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

• Евро• Все сложности прекратились.

• После 30 лет все вернулось к нормальной ситуации, существовавшей до 1969 года. • С 1 января 1999 года• все сельскохозяйственные выплаты производятся по

паритету национальных валют с евро, а не с зелеными ЕВЕ