ממדי העוני והפערים בהכנסות

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

ה מ ו ס דל ב י ט ו חל א ו מ י

50

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

- ב החברתית המצב -תמונת ב החברתית המצב ::20042004תמונת

, של למעט עלתה הכללית החיים רמתהעשירונים בשלושת הנמוכים.המשפחות

התרחבו וממדיו החריף .העוני

לעניים העשירים בין בהכנסות הפער.העמיק

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

בממדי 20042004ב-ב- ההתרחבות בממדי נמשכה ההתרחבות נמשכההעוני:העוני:

הגידול בהשוואה

2003ל-20032004

משפחות27,900366,300394,200

נפשות107,5001,426,8001,534,300

ילדים61,200652,400713,600

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

לתקופת בממוצעהכנסות 2004סקר

) לחודש) ₪

כאחוז מהשכר הממוצע

הנפשות מספר

1,777 25.5 1 2,843 40.8 2 3,766 54.1 3 4,548 65.4 4 5,330 76.6 5 6,041 86.8 6 6,751 97.0 7 7,391 106.2 8 7,959 114.4 9

משפחה גודל לפי העוני משפחה קו גודל לפי העוני קו

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

- מ עלה העניות המשפחות -19.3%שיעור 2003ב -20.3%ל- .2004ב

17.5 18.0 18.1 19.3 20.3

0

6

12

18

24

1998 1999 2002 2003 2004

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

התרחבו ממדי העוני בקרב ילדים 1998מאז .50%בכ-

מכלל הילדים בישראל חיו 33.2% 2004ב-במשפחות עניות.

22.826.0

29.6 30.833.2

0

10

20

30

40

1998 1999 2002 2003 2004

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

ומיסים העברה מתשלומי הנובע הירידה ומיסים שיעור העברה מתשלומי הנובע הירידה שיעורישיריםישירים

43.139.8

24.319.0

0

10

20

30

40

50

משפחות ילדים

2003 2004

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

פחתו למשפחה בממוצע העברה תשלומיריאלית

כאחוז 7.5%ב- הקצבאות נוספיםמההכנסה

- מ ירדו -17.5%הכלכלית -2003ב 16.4%ל 2004ב- . השחיקה בלבד 40%בעקבות

העניות מהמשפחות

לעומת העוני ממעגל 43%נחלצו2003ב- .

השחיקה 20042004ב-ב- השחיקה נמשכה נמשכה::בקצבאותבקצבאות

מעוני 19%רק 2004ב- נחלצו מהילדיםלעומת

2003ב- 24% .

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

שחיקה ברמת הקצבאות - דוגמאות שחיקה ברמת הקצבאות - דוגמאות נבחרות נבחרות

)הירידה הריאלית בין שתי תקופות הסקר( :* ילדים ללא זוג הכנסה להבטחת -4%גמלה

ילדים עם -12%משפחות

: ילדים -13%ילדים 2קצבת-22%ילדים 4

, כל של היחסית הרמה הריאלי בשכר העלייה רקע עלהקצבאות

הקצבאות מקבלי של החיים רמת נשחקה. מאחור נותרה

מלאו* שלא .55למי שנה

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

8.1

6.3

6.2

6.2

4.7

4.7

4.6

4.6

4.3

4.2

4.2

3.5

3.5

3.2

3.2

3.1

3.1

2.9

2.8

2.7

2.7

2.6

2.4

2.3

2.1

2.0

1.9

0.7

0.5

0.0

0

2

4

6

8

10ה

גיבל

ץיי

ווש

הרי

נגהו

רלט

סאו

נדנל

פי

הדי

ווש

רגמ

דנ

הגי

וור

נו

תפ

צר

הני

טרי

ב

קיב

לוס

OE

CD

הני

מר

ג

נדל

הוון

יו

הנד

ק

הכי

צ

ריט

סאו

הלי

טאי יונ

נדרל

אי

נדסל

אי

יןל

פו

לוג

טר

פו

רדספ פן

י

אהרי

קו

OECDOECD, מדינות , מדינות 20012001קצבה לילד כאחוז מהתמ"ג לנפש, קצבה לילד כאחוז מהתמ"ג לנפש, וישראלוישראל

ל א

שרי

2004

ל א

שרי

2009

ל א

שרי

2001

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

, נבחרות במדינות ילדים בקרב העוני , תחולת נבחרות במדינות ילדים בקרב העוני 2001-19992001-1999תחולתישראל של שקילות סולם לפי

0

10

20

30

40

200

ל 4א

רש

י

תרי

הבת

צואר

200

ל 0א

רש

י

הלי

טאי

הלי

נגא

הנד

ק

רגבו

מס

קלו

נדל

הו

הני

מר

ג

הדי

ווש

הגי

וור

נו

נדנל

פי

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

משפחות עובדות עניותמשפחות עובדות עניות

20032004

המשפחות 140,000160,200 כללהעובדות

אחד 122,000139,100 מפרנס עם

מפרנסים 17,00019,800 שני עם

שכירים114,500132,700

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

רמת השכר של השכירים החיים במשפחות רמת השכר של השכירים החיים במשפחות עניותעניות

שכירים המועסקים

במשרה מלאה

הכול סךהשכירים

השכר רמת

מינימום 14.529.1 שכר מחצית עד

מינימום 27.731.6 שכר עד מחצית

לשכר 56.638.5 עד מינימום שכרממוצע

ממוצע 1.20.8 שכר מעל.58%כ- מלאה במשרה עובדים העניים מהשכירים

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

העמקת העוני בקרב משפחות העמקת העוני בקרב משפחות עניותעניות

גם נעשו בישראל העניות המשפחות, 2004ב- ירדה והכנסתן יותר עניות

. העוני קו מתחת אל יותר עוד

ההכנסה לבין העוני קו בין הפערהעניות המשפחות של הממוצעת

- מ -30.5%עלה ל העוני קו 33.3%שלממנו.

המשפחות אצל בלטה העוני העמקתעובדות הלא והמשפחות הגדולות

. העבודה בגיל

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

העוני יחס יחס העוני פער 1998-2001998-20044: : **פער) אחוזים)

25.3 25.8

29.7 30.533.3

0

10

20

30

40

1998 1999 2002 2003 2004

* ההפרש בין הכנסת העניים לבין קו העוני )כאחוז מקו העוני(.

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

הענייה באוכלוסייה משפחה טיפוסי של הענייה חלקם באוכלוסייה משפחה טיפוסי של חלקם

קשישים24.2%

שני מפרנסים ויותר5.0%

לא עובדים בגיל העבודה35.5%

מפרנס אחד35.3%

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

, מספר מסורתיים בענפים גם התרחבה המפרנסיםהתעסוקה / להכנסת הזוג בת בן תרומת ועלתה גדל המשפחה.במשפחה

:2004ב- הכלכלית בהכנסה בפערים יציבות נצפתה

- לסף מתחת בשכר והעובדים עובדת הלא סבלו האוכלוסייה המס. , הכנסה מס בהפחתת פוצו לא אך הקצבאות משחיקת

- , ב זאת בהכנסה 2004לעומת הפערים התרחבוהפנויה:

בין הפער הקצבאות והקפאת השכר עליית רקע הכנסתעלהעובדים הכנסת לבין מקצבה החיים התרחב.הקשישים

, של הפנויה ההכנסה הכנסה במס הרפורמה המשפחותבעקבותשל מזו יותר גבוה בשיעור גדלה העליונים המשפחותבעשירונים

. הביניים בעשירוני

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

, לפי תקנית לנפש הפנויה בהכנסה הירידה , שיעור לפי תקנית לנפש הפנויה בהכנסה הירידה שיעור(עשירונים* עשירונים* ריאליים) במונחים

3.6

-8.9

-2.2

0.11.6

2.9 3.03.6

4.96.3

4.8

-10

-5

0

5

10

ממוצע 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

מדד ג'יני לאי שוויון התחלקות ההכנסה הכלכלית ירד

בכמחצית האחוז, אך מדד ג'יני לאי שוויון התחלקות

.3.1%ההכנסה הפנויה קפץ ב-

העליונים העשירונים שלושת של שחלקם בעודבסך

- מ עלה הפנויה -55.5%ההכנסה , 56.3%ל של חלקם

- מ ירד הנמוכים העשירונים 16.9%ארבעת.16.2%ל-

מינהל לאומי לביטוח המוסדוהתכנון המחקר

31.6 30.5 31.5 30.027.4

0

10

20

30

40

1998 1999 2002 2003 2004

פחתה התרומה של תשלומי העברה ומיסים 2004ב-לצמצום מדד ג'יני