إقليم الجزيرة القيود التنموية الرئيسية

الجزيرة إقليمالرئيسية التنموية القيود

نصر ربيعالتنموية األبحاث مركز

5-11-2010

خلفية: والخاص • العام بين والشراكة الحوار تفعيل

واألهلي.المنطقة • في تنموية حلول إلى الوصول محاولة

الشرقية. المنطقة • نحو للتنمية السورية األمانة اتجاه

الشرقية.

مستدام للنمو الرئيسية المصادر

المال- 1 برأس المتعلقة االبتدائية الشروطوالدخل البشري

والتشغيل- 2 المال برأس المتمثل الكمية المصادرالهيكلي- 3 بالتركيب المتمثلة النوعية المصادر

وعدالة التكنولوجي والمستوى والمؤسساتالتوزيع

الجغرافية- 4 مثل خارجية محددات

االبتدائية -1 الشروط

بمؤشري • المقاس االبتدائي البشري المال رأسللقوة التمدرس سنوات وعدد الحياة توقع

الجانب هذا ان المنطقة، في ضعيف البشرية . للتنمية N رئيسيا N عائقا يعتبر

إنفاق • بمؤشر N مقاسا المنطقة في الفرد دخلالشروط هذه إن N وأسريا N فرديا منخفض األفراد

االقتصادي للنمو أوسع N هامشا تعطي أن يفترضأعلى النمو إمكانية يكون أقل الدخل كان فكلما

الكمية- 2 المصادر

–: مثل متوفرة الطبيعية المواردوالحيواني • النباتي الزراعي االنتاج• ) األمطار ) في شح بالمقابل والفرات دجلة المياهوالغاز • كالنفط الباطنية الثروات

القطاع – باستثناء ضعيفة والخاصة العامة االستثماراتالنفطي

متوفرة – البشرية القوة لكن ضعيف التشغيلفي – خاصة تنافسية بيئة لخلق مؤهلة غير التحتية البنية

والمطارات الحديدية السكك مجال

النوعية- 3 المصادر

.I التنمية مؤشرات في الفجوة خالل من الحالي البشري المال رأس ضعفالبشرية . للقوة التمدرس وسنوات الحياة توقع وخاصة البشرية

.II تتطور ولم والنفط الزراعة تراجع حيث من N قسرا يجري الهيكلي التحول . القطاعين تراجع عن لتعوض العالية المضافة القيمة ذات القطاعات بقية

الزراعي القطاع على االعتماد حيث المنطقة في الجوهري الخلل يكمن هناالى باالنتقال المتمثلة الالحقة التنموية المرحلة بتأجيل ساهم النفط وتوفر

. يتم لم الزراعة قطاع ضمن حتى عالية إنتاجية ذات خدمات أو الصناعةمما متسارعة بوتائر المياه وتوفير الغلة لزيادة الزراعية التكنولوجيا تطوير

. الزراعة في يعمل بشر لفائض N خزانا المنطقة استمرار إلى أدى.III وحجم بالقطاع المنتجة الموارد حجم بدليل الموارد توزيع وسوء السياسات

. . واألراضي المائية الموارد استخدام سوء كذلك به المستثمرة الموارد.IV القطر مستوى وعلى اإلقليم في ضعيفة المؤسسات.V عام وحتى سورية في األفقر اإلقليم تعتبر حيث الدخل توزيع وسوء الفقر

2007. الفقر انتشار من المنطقة معاناة حقيقة تتغير لم

بإقليم الخاصة الرئيسية االختالالتبالقطر مقارنة الجزيرة

الصناعي • التحول اقتصادية تأخر منظومة من يحمله بماوتشغيل متدن دخول ومستوى ضعيفة انتاجية ذاتونمو األمية بارتفاع تتمثل اجتماعية ومنظومة ضعيف

السكان. البشرية • التنمية في والتعليمية: تأخر الصحية المؤشرات

ريف باستثناء القطر بقية مع كبيرة فجوة إلى تشيرحلب.

الدخل الفقر• توزيع وسوء

االقتصادية الجوانب بعض

الزراعة

• ( الزور، دير الحسكة، محافظات الجزيرة إقليم يعتبرمن( أكثر ينتج حيث لسورية الغذائية السلة ، والرقة

القمح،% 55 إنتاج إجمالي % 70من إنتاج إجمالي منو .25القطن السكري% الشوندر إنتاج إجمالي من

• : بين وجود فيقدر الحيواني اإلنتاج في يسهم % 37-34كما . االقليم ضمن سورية في المواشي قطيع إجمالي من

. والصوف واأللبان اللحوم إنتاج إلى باإلضافةمن • و % 40أكثر المزروعة األراضي األراضي% 50من من

. االقليم ضمن تقع المرويةالحيواني • االنتاج من كل على كبيرة بأضرار الجفاف تسبب

الزراعة في العاملة العمل قوة وعلى والنباتي

االستثمارات من الشرقية المحافظات االستثمارية حصة الموازناتالتقديرية

: االقتصادية المنشآتمن ومعظمها% 10أقل اإلقليم في القطر منشآت من

وتشغل التجارة في أقل 5تعمل أو عاملين

اإلقليم الخاصفي الصناعي الناتج تراجع

السوق بسعر اإلجمالي الصناعي الناتج من الخاصكنسبة الصناعي الناتجالجارية واألسعار

الخاصحسب القطاع الصناعة في العمال حصةالمحافظة

الليرات بآالف الخاص القطاع الصناعة في العامل إنتاجية السورية

التجارة

مع • الحالية العالقة في تاريخية وفرصة مميز إقليمي موقعالتجارية الفرص لتطوير والعراق وإيران تركيا

الحدودية • ما فالمراكز تصدر االقليم )تهقيمفي من%( 1 طريق عن يستورد ما قيمة تقل بينما سورية مراكز إجمالي

عن المراكز )هذه أما%( 0,5 سورية مراكز إجمالي منفتمثل ) الترانزيت .16قيمة سورية%( إجمالي من

طبيعي • معبر هي المنطقة هذه أن ذلك إلى يضافوتركيا والعراق إيران وواردات لصادرات

والتشغيل العمل قوة

البشرية بعضمؤشرات

األدنى الفقر خط بحسب الفقر نسبة

األعلى الفقر خط بحسب الفقر نسبة

التعليم والمستوى الفقر

الخالصة: : إلى تستند للفقراء مناصرة مستدام نمو سياسات

للدولة نوعي ودور مؤسساتي إصالح

• : والصديقة الحديثة التقانات على التركيز الريف وتنمية الزراعي القطاعالري أدوات واستخدام المناخية الظروف مع التأقلم على والقادرة للبيئة

الحديثة. الصناعة • في خاصة والصغيرة المتوسطة للشركات االستثماري المناخ توفير

. واالنطالق الباطنية والثروات المتوفرة الزراعية بالمواد المرتبطة التحويليةمع البشرية والقوة األولية المواد توفر على معتمدة متطورة بصناعاتوالتصدير االستيراد سوق مع للتشبيك المناسبة التحتية البنية توفير ضرورة

N ودوليا N اقليميا

• ) ( والتعليم الصحة في االستثمار القدرات بناء جهة من اإلنسانية التنمية ) ( تنمية سياسات خالل من N واجتماعيا N اقتصاديا للجميع الفرص وتوفير

. النفع عمومية

من • لالنتقال للدولة قوي تنموي دور على تعتمد أعاله االستراتيجيات اناألعلى الحد عند استقرار حالة إلى األدنى الحد عند الحالية االستقرار حالة

! مستقرة غير بطبيعتها تحول عملية الحالتين وبين

المراجع

الدولة • تخطيط هيئة العاشرة الخمسية الخطةالدولة • تخطيط هيئة عشرة الحادية الخمسية الخطة مسودةالدولة • تخطيط هيئة المدة منتصف تقييم تقريراألسري • الصحي لالحصاء 2009المسح المركزي المكتبالصناعية • المنشآت لالحصاء 2008مسح المركزي المكتبالعمل • قوة لالحصاء 2009الى 2001مسوح المركزي المكتبلالحصاء • المركزي المكتب القومية الحساباتالسياسات • مذكرة لمشروع مقدمة سورية في الفقر حول خلفية ورقة

الدولي البنك مع بالتعاون القطرية التنموية: 2010االقتصادية األبحاث مركزللتنمية السورية األمانة في