Материалы об итогах деятельности надзорных органов...
Post on 05-Feb-2016
61 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Материалы об итогах деятельности
надзорных органов МЧС России в 2011 году
2011 год
2
ОГЛАВЛЕНИЕОбстановка с пожарами в Российской Федерации………………………………………………………….3
Обстановка с чрезвычайными ситуациями в Российской Федерации…………………………………..16
Осуществление государственного надзора в области пожарной безопасности……………………………………………………………………………………….....20
Осуществление государственного надзора в области гражданской обороны…………………………………………………………………………………………....45
Осуществление государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……………………..49
Административная практика и правовое обеспечение надзорной деятельности..……………………53
Дознание по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности.…………………58
Деятельность СЭУ ФПС ИПЛ……………………………………………………………….……………….…64
Гармонизация требований пожарной безопасности в системе технического регулирования в Российской Федерации……………………………………………………68
Межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг……………………………………………………………………...80
Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности…………………………………….. 84
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)…………………………………………………………………………………………..87
Аттестация государственных инспекторов по пожарному надзору………………………………………90
Противопожарная пропаганда………………………………………………………………………………….96
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
259.7 238.9 233.1 229.8 220.5 212.6 202 187.6 179.5 168,2
18,4 17,216,1
15,3 13,9
19,919,3 18,9
13,111,9
Пожары, тыс. Погибло, тыс. чел.
Основные показатели обстановки с пожарами в Российской Федерации
- 4,0% - 3,6% - 5,0% - 7,1% - 4,3%
- 2,4%
-6,8%- 4,8%
- 8,9% - 6,3%
- 8,3%- 2,6% - 1,4%
- 3,4%- 3,0%
- 6,4%
За период 2002-2011 г.г.снижено:
количество пожаров на 35,2 %;количество погибших на 40,2 %.
- 6,3%
- 8,5%
3
Основные причины и объекты пожаровза 2011 год
Chart Title
неосторожное обращение с огнем 36,3 %
сварочные работы 1,1 %
НПУиЭ печей 13,7%эл.оборудование
24,2 %технологические
0,4 %
поджоги 9,4 %
прочие причины 13,0 %
шалость детей 1,9 %
жилой сектор 71,1 %
строящиеся 0,6 %производственные здания 2,3 %
складские здания 0,9 %
транспортные средства 13,9 %общественные здания
4,3 %
сельхоз. объекты 0,5 %
Причины пожаров
Объекты пожаров Прочие причины
6,6 %
4
СЗФО ЦФО ПФО УФО ЮФО СКФО СФО ДФО Москва
20.4
34.2 34.7
16.813.1
4.8
29.7
16.5
8.2
18.8
31.1 32.2
15.612.5
4.5
28.9
15.9
7.7
Пожары, тыс. 2010 г. Пожары, тыс. 2011 г.
Количество пожаров за 2011 год
-7,9%
-8,9%
-4,7%
-4,0%
-2,6%
-7,1%
-7,2%
-6,6%
-6,8%
Российская Федерация2010 г.
179,5 (тыс.)
Российская Федерация2011 г.
168,2 (тыс.) - 6,3%
5
Количество погибших при пожарах людейза 2011 год
СЗФО ЦФО ПФО УФО ЮФО СКФО СФО ДФО Москва
1528
28253000
1292
1032
235
2079
795
236
1354
2483
2840
1199
998
207
1933
700
194
Гибель 2010 г Гибель 2011 г.
-11,4%
-12,1%
-3,3%
-11,9%
-7,0%
-5,3%
-17,8%-11,9%
-7,2%
Российская Федерация2010 г.
13070 человек
Российская Федерация2011 г.
11962 человек- 8,5%
6
Субъект Российской Федерации
Количествопожаров
Количество погибших
людей
Количество травмированных
людей
Республика Марий Эл -12,3 % -15,9 % -10,8 %
Республика Мордовия -23,6% -12,5% -34,9%
Ставропольский край -10,0 % -7,7 % -5,7 %
Липецкая область -18,2 % -9,3 % -11,9 %
г. Санкт-Петербург -11,4 % -17,9 % -9,8 %
Иркутская область -4,5 % -15,1 % -9,2 %
Ленинградская область -9,5 % -13,7 % -13,4 %
Нижегородская область -9,6 % -9,5% -16,3 %
Омская область -6,3 % -14,9 % -5,4 %
Субъекты Российской Федерации с лучшимипоказателями обстановки с пожарами
и последствиями от них за 2011 г.
7
Субъект Российской Федерации
Количествопожаров
Количество погибших
людей
Количество травмированных
людей
Республика Тыва +14,6 % +8,3 % +68,2 %
Республика Бурятия -4,1 % +5,8 % +13,2 %
Ульяновская область -12,8 % +9,9 % -8,9 %
Ненецкий АО +10,2 % -50,0 % -28,6 %
Субъекты Российской Федерации с худшимипоказателями обстановки с пожарами
и последствиями от них за 2011 г.
8
Динамика основных показателей обстановки с пожарами на объектах здравоохранения
за 2005-2011 г.г.
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
606
475
446
363
297268 254
45
74
122
12 28
15 7
46 52
76
9 12
34
15
Пожары Погибло, чел Травмы, чел.
Всего за период 2005-2011 г.г.:
количество пожаров - 58,1%;количество погибших - 84,4%;количество травмированных - 67,4%.
9
Динамика основных показателей обстановки с пожарами в образовательных учреждениях
за 2005 - 2011 г.г.
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
694
572 577
431 442381
376
116
12
5 4 1 3
21
13
64
20
616
9
Пожары Погибло, чел Травмы, чел.
Всего за период 2005-2011 г.г.:
количество пожаров - 45,8%;количество погибших - 72,7%;количество травмированных - 57,1%.
10
Количество пожаров в Российской Федерации на 100 тыс. населения за 2011 г.
11
Республика ДагестанРеспублика ИнгушетияЧеченская Республика
Республика Северная Осетия - АланияКурская область
Ставропольский крайКабардино-Балкарская Республика
г. Москва Белгородская область
Республика АдыгеяКраснодарский край
Карачаево-Черкесская Республикаг. Санкт-Петербург
Ростовская областьРеспублика Калмыкия
Чувашская Республика Удмуртская Республика
Орловская область Тульская область
Республика Татарстан Пермский край
Ульяновская область Тамбовская область
Липецкая область Саратовская область
Республика Мордовия Рязанская область
Свердловская область Астраханская область
Костромская область Ивановская область
Оренбургская область Hижегоpодская область
Пензенская область Республика Башкоpтостан
Калужская область Томская область
Воронежская область Вологодская область Самаpская область
Твеpская область Волгоградская область
Челябинская область Чукотский авт. окpуг Ненецкий авт. округ
Владимирская область Республика Марий Эл
Республика Коми Республика Хакасия Московская область
Омская область Ямало-Ненецкий авт. округ
Кемеровская область Ярославская область Мурманская область
Кировская область Республика Бурятия
Hовосибирская область Тюменская область Иркутская область
Смоленская область Брянская область
Курганская область Алтайский край
Ханты-Мансийский авт. округ Республика Саха (Якутия)
Красноярский край Калининградская область
Республика Алтай Архангельская область
Республика Тыва Забайкальский край Псковская область
Камчатский край Сахалинская область Hовгородская область
Амурская область Республика Карелия
Ленинградская область Магаданская область Евpейская авт. область
Хабаровский край Приморский край
31.8638.77
40.8650.87
59.4659.91
70.9372.8273.83
77.6981.0681.2381.5482.32
84.5188.1789.2490.9592.78
94.7694.9695.2596.7398.4298.64
100.60103.48103.97104.55
106.74109.41109.59
111.98112.04113.65114.97115.07
117.09117.22
119.85122.90123.28
126.63127.22128.50
133.15133.83134.16135.49136.37136.88137.22139.06140.18140.19141.45142.49143.38
148.58148.63
151.21153.04
156.09156.52156.91158.15
162.47162.58
165.39165.57
170.41176.09176.19
188.92199.60200.93
205.56217.45218.58
255.26271.29
279.12303.42
Российская Федерация118,53
Количество погибших при пожарах людей в Российской Федерации на 100 тыс. населения за 2011 г.
12
Республика Ингушетия
Чеченская Республика
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Калмыкия
Курская область
Мурманская область
Белгородская область
Краснодарский край
Ростовская область
Ненецкий авт. округ
Ямало-Ненецкий авт. округ
Астраханская область
Рязанская область
Республика Башкоpтостан
Московская область
Ульяновская область
Ивановская область
Оренбургская область
Челябинская область
Hовосибирская область
Костромская область
Омская область
Волгоградская область
Кемеровская область
Липецкая область
Приморский край
Алтайский край
Республика Марий Эл
Удмуртская Республика
Hижегоpодская область
Республика Алтай
Калужская область
Магаданская область
Владимирская область
Смоленская область
Тюменская область
Сахалинская область
Вологодская область
Ленинградская область
Кировская область
Псковская область
0.390.961.13
1.421.46
1.852.57
3.303.87
4.1431,15
4.844.99
5.655.976.06
6.507.047.057.147.147.197.36
7.607.767.867.958.118.268.298.368.398.518.558.578.678.818.948.989.059.099.249.249.309.389.489.669.699.71
9.9410.0610.20
10.5110.5210.5310.5410.5710.6410.7310.74
11.3411.4511.47
11.6711.87
12.2212.2712.2912.29
12.5612.7312.8412.9613.08
13.6013.85
14.1214.49
15.0116.72
17.0619.51
26.42
Российская Федерация8,43
Количество травмированных при пожарах людей в Российской Федерации на 100 тыс. населения за 2011 г.
13
Республика Ингушетия
Курская область
Белгородская область
Кемеровская область
Республика Северная Осетия - Алания
Республика Хакасия
Чеченская Республика
Калужская область
Краснодарский край
Кабардино-Балкарская Республика
Забайкальский край
г. Санкт-Петербург
Астраханская область
Томская область
Липецкая область
Рязанская область
Чувашская Республика
Республика Бурятия
Челябинская область
Самаpская область
Костромская область
Ленинградская область
Пермский край
Ивановская область
Брянская область
Иркутская область
Твеpская область
Владимирская область
Оренбургская область
Мурманская область
Республика Тыва
Сахалинская область
Смоленская область
Хабаровский край
Республика Коми
Псковская область
Архангельская область
Евpейская авт. область
Ярославская область
Hовосибирская область
Республика Карелия
Ямало-Ненецкий авт. округ
0.791.00
1.902.11
2.623.10
3.904.41
4.995.105.205.285.49
5.875.886.026.096.286.396.486.546.666.816.897.067.107.137.24
7.657.707.867.907.977.988.018.048.188.288.428.558.678.698.708.908.979.029.049.059.089.20
9.509.569.579.779.9310.0310.1810.27
10.6811.6711.7911.7911.8611.9012.01
12.3912.5512.6112.62
13.3413.9313.98
14.7515.59
16.7216.7816.79
17.3419.51
20.2820.95
24.2329.98
Российская Федерация8,76
Динамика ввода энергоблоков АЭС до 2016 г.
Наименование субъекта РФ Год ввода в эксплуатацию энергоблоков
Тверская область 2012
Воронежская область 20122015
Ленинградская область 20132015
Свердловская область 2014
Ростовская область 20142016
Калининградская область 2016
14
Объекты энергетики, на которых восстановлены подразделения пожарной охраны
Субъект РФЛиквидировано
подразделений на начало 2010 г.
Восстановлено подразделений в
2010 г.
Восстановлено подразделений в
2011 г.
Республика Татарстан 7 7
Амурская область 2 1 1
Костромская область 1 1
Ставропольский край 1 1
Забайкальский край 1
Челябинская область 2 2
Красноярский край 1 1
Омская область 1Пермский край 2 1
Свердловская область 1 1
Республика Саха (Якутия) 1
Сахалинская область 1
Алтайский край 1Орловская область 1Республика Дагестан 1
Республика Бурятия 115
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
773 624 644 741 649 528 429 360 297
866
1305
979
1313
967
818734 683
791
Чрезвычайные ситуации, ед. Погибло, чел.
Основные показатели обстановки с чрезвычайными ситуациями в
Российской Федерации
- 18,6%
- 18,6%
- 16,1%
- 17,5%
- 12,4%
- 10,3% - 6,9%+ 15,8%
+ 15,6% - 12,4%
- 15,4%
+3,2%
- 19,3%
+50,7% +15,1%-25,0%
16
Распределение количества чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации по типам их возникновения
за 2011 год
Техногенного185 (62%)
Биолого-социального
42 (14%)
Природного65 (22%)
Террористические акты 5 (2%)
17
Масштабность чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации по характеру их возникновения
за 2011 года
Локального153 (52%)
Муниципального
118 (40%)
Межмуниципального10 (3%)
Регионального10 (3%)
Межрегионального6 (2%)
18
Количество чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Российской Федерации за 2010-2011 г.г.
ДВФО СФО УФО ПФО ЮФО СКФО СЗФО ЦФО г. Москва
23
61
20
53 65
4448 35
1120
52
16
54 46
3732
36
4
Чрезвычайные ситуации 2010 г. Чрезвычайные ситуации 2011 г.
-13,0%
-63,6%
+2,9%
-33,3%-15,9%
-29,2%
+1,9%
-20,0%
-14,8%
19
Количество объектов надзора за 2011 г.
2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
2449946 220855
5211416
5202234
9207898
9
2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год
1029157934274
751817599103 609429
Общее количество проверок за 2011 г.
Всего за 5 лет: – 15,1 %
Всего за 5 лет: – 40,8%
20
Количество объектов надзора на одного инспектора ГПН за 2011 год
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
80
157
101116
206
165 163
113 105
80
141
220
113
201
160
128106 106
Среднероссийский показатель 2011 года
134
Среднероссийский показатель 2010 года
131
2010 год 2011 год
-10%- 22%
- 6%
+ 117%
+ 1%
-2%
- 3%
-3%
21
Процент реализации плана плановых проверок за 2011 год
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
13
00
6
30
14
3
21
10
5
44
89
3
21
76
7
21
25
1
22
98
1
41
80
1
14
27
4
12
28
6
29
74
3
21
10
5
44
81
5
19
93
5
21
25
1
22
81
0
34
87
0
13
43
3
Запланировано проверок Проведено проверок
98,7%
99,8%
100%99,3%
94,5%
100%
83,4%
94,1%
91,6%
Среднероссийский показатель
(95,3%)
22
Проведено проверок на одного инспектора ГПН за 2011 год
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
37
49
3237
6461
2632 3436
40
3238
73 73
3134
31
Среднероссийский Показатель 2011 год
39
Среднероссийский показатель 2010 год
39
2010 год 2011 год
- 18%
+19,%
+6%-3 % - 9%
+14% +20%
+ 3%
23
Проведено плановых мероприятий по надзоруна одного инспектора ГПН за 2011 год
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
11
1815 16
26
21
10
14 15
11 12 1315
2129
12 12 13
Среднероссийский показатель за 2011 года
14
Среднероссийский показатель за 2010 года
15
-33%
-19%
+20% -14% -13%-13%
2010 год 2011 год
+ 38%
-6%
24
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
17
30
65
44
28
94
37
80
84
93
13
39
58
80
21
50
87
57
40
01
88
42
00
14
24
68
54
16
18
16 4
14
46
6
34
64
52
93
97
99
80
90
96
66
65
82
48
02
90
35
04
40
16
86
01
- 8,4%
Общероссийский показатель
2010 года4 089 250
Общероссийский показатель 2011 года4 337 542
+5,7%
-16,6%- 6,4%
Предложено противопожарных мероприятий за 2011 год
- 31,7%
2010 год 2011 год
- 6,5%
+ 0,9%
+ 31%
+37,6%
+ 20%
25
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
85.3 86.9 86.1 89.273.8
87.1577 82.1 85.785.5 87.2
79.588.7 84,9
68.9
87.4 81.6 82.5
+11,1% -5,3%
Среднероссийский показатель 2011 года
89,79%
Среднероссийский показатель 2010 года
84,94%
2010 год 2011 год
Выполнение предписаний государственного пожарного надзора за 2011 год
+0,3% -3,7% -0,5% -17,1%-7,6% +0,2% +23,7%
+4,85%
26
Проведено плановых мероприятий по надзору за 2011 год
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
11477
42303
23385
45803
24542
1534219810
40851
1503612286
29743
21105
44815
19935 21251
22810
34870
13433
+ 7%
-9,7% -18,8% + 38,5,%
2010 год 2011 год
- 2,2%
+15,1%
-14,6%
-10,7%
Общероссийский показатель за 2010г.238553
Общероссийский показатель за 2011г.220248
-7,67%
- 29,7%
27
Предложено противопожарных мероприятий по устранению нарушений требований ПБ на одно плановое мероприятие по надзору за 2011 год
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
1510
1620
24
33
20
101613 14 16
21
40
31
21
10 12
2010 год 2011 год
+5% +5%
+40%
Общероссийский показатель 2010г.17
Общероссийский показатель 2011г.19
+66%
- 6%
-25%
+12%
-13%
28
Проведено проверок по контролю за исполнениемпредписания на одного инспектора ГПН за 2011 год
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
2022
12 13
27 28
1512
1416 17
1113
35 34
1311
14
Среднероссийский показатель 2011 года
16
Среднероссийский показатель 2010 года
17
-20%
+29,6%
-13,3%-8,3%-8%
2010 год 2011 год
+ 21,4%
-22,7%
29
Республика Карелия
Ставропольский край
Краснодарский край
Нижегородская область
Республика Татарстан
Тамбовская область
Волгоградская область
Республика Адыгея (Адыгея)
Московская область
Астраханская область
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
78,0%
77,0%
75,0%
74,0%
68,0%
Россия95%
Выполнение плана мероприятий по контролю в субъектах Российской Федерации за 2011 г.
30
97,7%95,8%
95,0%94,0%
93,6%
85,2%85,1%
84,6%83,6%83,5%
75,0 80,0 85,0 90,0 95,0 100,0
Нижегородская область
Республика Татарстан
Республика Мордовия
Владимирская область
Ленинградская область
Ставропольский край
Краснодарский край
Приморский край
Ростовская область
Республика Адыгея
Россия89,8%
Анализ исполнения предписаний ГПН в субъектах Российской Федерации в 2011 г.
31
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Тамбовская область
Хабаровский край
Республика Тыва
Республика Хакасия
Ставропольский край
Республика Калмыкия
Краснодарский край
Республика Северная Осетия - Алания
Кабардино-Балкарская Республика
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0
19
21
22
23
24
79
79
80
83
88
Россия39
Проведено проверок на одного инспектора ГПН в субъектах Российской Федерации в 2011 г.
32
Брянская область
Красноярский край
Республика Хакасия
Сахалинская область
Томская область
Липецкая область
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Дагестан
Республика Северная Осетия - Алания
Ставропольский край
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 50.0
5
6
8
8
8
26
35
37
37
46
Россия14
Проведено плановых проверок на одного инспектора ГПН в субъектах Российской Федерации в 2011 г.
33
Количество представлений о нарушении законов при осуществлении проверок, внесенных
прокурорами в органы ГПН за 2011 г.
СКРЦ
г. Москва
УРЦ
ЮРЦ
СЗРЦ
СРЦ
ЦРЦ
ПРЦ
ДВРЦ
0 50 100 150 200 250
26
41
42
71
94
99
117
128
147Общее кол-во
представлений за 2011 г.
776
34
Приморский край
Краснодарский край
Хабаровский край
Амурская область
Пермский край
Курганская область
Республика Бурятия
Рязанская область
Республика Башкортастан
Томская область
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
58
30
28
27
24
2
2
2
1
1Тверская область
Республика КарелияРеспублика Калмыкия
Республика Ингушетия
Забайкальский край
Не выносились представления
о нарушении законов
Количество представлений о нарушении законов при осуществлении проверок, внесенных прокурорами в
органы ГПН за 2011 г., по субъектам РФ
35
ПРОВЕДЕННАЯ РАБОТА ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Проведено более 9 тыс.проверок противопожарного
состояния объектов
Предложено более 24 тыс. мероприятий по устранению
нарушений требований пожарной безопасности
Привлечено к адм. ответственности
5 тыс. юридических и
должностных лиц
Сокращено до 1% количество объектов
с нарушениями посистемам пожарной
автоматики
Итоги мероприятий по контролю в отношении объектов системы социальной защиты населения, здравоохранения и
образования с круглосуточным пребыванием людей
Принято судами решений о
приостановке деятельности 133 объектов
Устранено более 19 тыс.
нарушений требований пожарной
безопасности
Увеличилось до 45% количество объектов с
выводом сигнала о срабатывании систем пожарной автоматики
на пульт «01»
Сокращено до 4% количество объектов
с неудовлетворительным состоянием путей
эвакуации
Проведено 1 заседаний Правительственной комиссии
Возбуждено более 800 дел об адм. правонарушенииза неисполнение в срок
предписаний ГПН
36
ПРОВЕДЕННАЯ РАБОТА ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Проведено более 18 тыс.проверок противопожарного
состояния объектов и 3,8 тыс. проверок устранения ранее
выявленных нарушений
Предложено более 105 тыс. мероприятий по устранению
нарушений требований пожарной безопасности
Привлечено к адм. ответственности12 тыс. юр. лиц
и долж. лиц
Сокращено на 47% количество объектов
не оборудованных АПС
Итоги мероприятий по контролю в зданиях общежитий
Принято судами решений о
приостановке деятельности свыше 1 тыс.
объектов
Устранено более 68 тыс.
нарушений требований пожарной
безопасности
Сокращено на 54% количество объектов
не оборудованных СОУЭ
Сокращено на 45% количество объектов
с неудовлетворительным состоянием
путей эвакуации
Проведено заседаниеМежведомственной
видеоконференции, принято участие во Всероссийском
совещании по вопросам безопасности ВУЗов
Возбуждено более 2 тыс. дел об адм. правонарушении
за неисполнение в срок предписаний ГПН
37
ПРОВЕДЕННАЯ РАБОТА ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Предложено к устранению более 55 тыс. нарушений
требований пожарной безопасности
Привлечено к адм. ответственности
свыше7 тыс. юр. лиц,
18,5 тыс. долж. лиц
более 99% школ оборудованы
автоматической пожарной сигнализацией и
системой оповещения о пожаре
Итоги мероприятий по контролю в отношении общеобразовательных учреждений
Принято судами решений о
приостановке деятельности
418 школ29% школ оборудованы
выводом сигнала о срабатывании
автоматической пожарной сигнализации в подразделение
пожарной охраны
Проведено 2 межведомственные видеоконференции,
1 тематический селектор, 1 заседание Правительственной
комиссии
более 99% школ обеспечены
нормативным количеством эвакуационных выходов
и первичных средств пожаротушения
В органы гос. власти внесеноболее 12,5 тыс. представлений о нарушениях требований пожарной
безопасности
38
ПРОВЕДЕННАЯ РАБОТА ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Проведено более 50 тыс.проверок противопожарного
состояния объектов
Предложено более 75 тыс. мероприятий по устранению
нарушений требований пожарной безопасности
Привлечено к адм. ответственности
3,5 тыс. юр. лиц,12 тыс. долж. лиц
Сокращено с 27% до 8% количество объектов
не оборудованных АПС
Итоги мероприятий по контролю на объектах отдыха и оздоровления детей
Принято судами решений о
приостановке деятельности 418 объектов
Устранено более 64 тыс.
нарушений противопожарных
требований
Сокращено с 25% до 10% количество объектов
не оборудованных СОУЭ
Принято участие в совещании у Президента РФ,
3 межведомственные видеоконференции
Возбуждено более 2,4 тыс. дел об адм. правонарушенииза неисполнение в срок
предписаний ГПНСокращено с 30% до 10%
количество объектов с неисправностью
наружного водоснабжения
О результатах проинформированы Правительство РФ и
полпреды Президента РФ в
федеральных округах
39
ПРОВЕДЕННАЯ РАБОТА ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Проведено более 17,5 тыс.проверок противопожарного
состояния населенных пунктов и садовых объединений
Предложено более 70 тыс. мероприятий по устранению
нарушений требований пожарной безопасности
Привлечено к адм. ответственности16 тыс. юр. лиц,
долж. лиц и граждан
Сокращено на 20% кол-во нас. пунктов и сад. объединений
с нарушением противопожарных разрывов до лесных участков
Итоги мероприятий по контролю в отношении населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, имеющих общую границу с лесными
участками
Организована и проведена
паспортизация населенных пунктов
и садовых объединений
Устранено более 63 тыс.
нарушений противопожарных
требований
Сокращено на 60% кол-во нас. пунктов и сад. объединений
необорудованныхсистемой оповещения
Принято участие всовещаниях Президента РФ и Правительства РФ, проведено
межведомственные видеоконференции, заседания Правительственной комиссии и
Коллегии МЧС России
Возбуждено более 2,5 тыс. дел об адм. правонарушенииза неисполнение в срок
предписаний ГПН
Сокращено на 26% кол-во нас. пунктов и сад. объединений
с неисправностью наружного водоснабжения
О результатах проинформировано Правительство РФ
Сокращено на 60% кол-во нас. пунктов и сад. объединений
с отсутствием по периметруминерализованных полос
40
СВЕДЕНИЯ О ПАСПОРТИЗАЦИИ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ, ПОДВЕРЖЕННЫХ УГРОЗЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
Наименование сведений Россия ДВФО СФО УФО ПФО ЮФО СКФО СЗФО ЦФО
Общее количество 11326 900 1430 1028 2249 504 109 1688 3365
Паспортизировано, из них: 100%
Готовы к летнему пожароопасному
сезону10489 827 1423 975 2211 503 109 1649 2750
Готовность, % (2.09) 93 92 100 95 98,3 100 100 98 81
Готовность, % (26.08) 92,5 91 100 95 98,3 100 100 98 81
Готовность, % (15.04) 50 42 63 52 60 79 29 27 48
41
СВЕДЕНИЯ О ПАСПОРТИЗАЦИИ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,ПОДВЕРЖЕННЫХ УГРОЗЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
Наименование сведений Россия ДВФО СФО УФО ПФО ЮФО СКФО СЗФО ЦФО
Общее количество 6355 133 94 903 1459 208 52 726 2628
Паспортизировано, из них:
6005(94,5%) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 2313
(88%)
Готовы к летнему пожароопасному сезону 4607 87 94 740 1381 208 49 688 1346
Готовность, % (2.09) 77 65 100 82 95 100 94 95 58,2
Готовность, % (26.08) 76 65 100 81 94 100 87 95 58
Готовность, % (15.04) 47 27 47 45 38 70 29 29 62
42
СВЕДЕНИЯ О ПРОТИВОПОЖАРНОМ СОСТОЯНИИ ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ
Наименование федерального округа
Российской Федерации
Проведено проверок
Количество лагерей с нарушениями
Направлено материалов в суд на
приостановку эксплуатации
Дальневосточный 3398 29 18
Сибирский 9964 0 83
Уральский 3882 101 10
Приволжский 12898 64 145
Южный 3646 722 172
Северо-Кавказский 1789 219 205
Северо-Западный 3522 59 78
Центральный 8878 218 114
Москва 969 2 1
Всего по Российской Федерации (26.08) 49096 1424 826
Всего по Российской Федерации (19.08) 49096 1466 826
43
СВЕДЕНИЯ ОБ ОПАШКЕ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ, ИМЕЮЩИХ ОБЩУЮ ГРАНИЦУ
С ЛЕСНЫМИ УЧАСТКАМИ
Наименование сведений Россия ДВФО СФО УФО ПФО ЮФО СКФО СЗФО ЦФО
Общее количество 1808 73 431 98 534 81 50 125 416
Требуемый километраж опашки 2955,8 58 996 343 743 85 28,8 124 578
Фактически опахано, км. 2955,8 58 996 343 743 85 28,8 124 578
Процент (26.08) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
44
Количество объектов, подлежащих государственному надзору в области ГО
2010 год 2011 год
69004
82918
Общее количество проведенных проверок по надзору в области ГО
+ 20%
2010 год 2011 год
12037
21707
45
+ 80%
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
7941266
322
1306
408292 1192
1777
487
1331
2125
334
4817
798 741
2265 2152
522
Проведено плановых мероприятий по надзорув области ГО
Общероссийский показатель за 2010 год
7844
Общероссийский показатель за 2011 год
15272
+95%
2010 г. 2011 г.
+ 68%
+ 90%+ 68%
+ 268%
+ 154%
+ 21%
+ 4%+ 96%
+ 7%
46
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ Москва
49646166
4675
16528
38275148
988311099
1747
41035213
3420
12471
2078
4437
6444
9505
1309
кол-во мероприятий предложенных к устранению нарушений
выполнено мероприятий
Исполнение предписаний, выданных должностными лицами государственного надзора за нарушение
требований в области ГО за 2011 г.Общероссийский
показатель выполнено
мероприятий48980 (75%)
Общероссийский показатель
предложено мероприятий
64937
83%85%
73%
76%
54%
86%
65%85%
75%
47
ПРОВЕДЕННАЯ РАБОТА ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Проведено более 21 тысяч мероприятий по надзору
Предложено к устранению более 64 тысяч нарушений
требований в области ГО
Привлечено к административной ответственности
около1 тыс. юр. лиц,
10 тыс. должностных лиц
Количество плановых проверок увеличилось
на 95%
Итоги мероприятий по надзору в области гражданской обороны в 2011 году
Устранено более 49 тыс.
нарушений требований
в области ГОНаправлено более 4,5 тысяч информаций в органы власти, в том числе 1,5 тысячи в органы
прокуратуры
Количество предложенных мероприятий
увеличилось на 58%
Процент реализации предписаний в области ГО
увеличился на 11%
Выдано более 12 тысяч
предписаний в области ГО
48
Количество объектов, подлежащих государственному надзору в области ЧС
2010 год 2011 год
8017682906
Общее количество проведенных проверок по надзору в области ЧС
+ 3,4%
2010 год 2011 год
13291
22731
49
+ 71%
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ г. Москва
9841422
332
2101
401 511916
1374
366
1418
2248
370
6689
62453
1721 17551392
Проведено плановых мероприятий по надзорув области ЧС
Общероссийский показатель за 2010 год
8407
Общероссийский показатель за 2011 год
16108
+92%
2010 г. 2011 г.
+ 44%+ 28%
+ 58%
+218%
+ 88%
+ 280%
- 85% - 11%+ 11%
50
ДВРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ СКРЦ СЗРЦ ЦРЦ Москва
5110
7179
2512
19240
419
2825
8326 8622
1742
4225
6380
1966
16572
387 2488
61377205
1481
кол-во мероприятий предложенных к устранению нарушений
выполнено мероприятий
Исполнение предписаний, выданных должностными лицами государственного надзора за нарушение
требований в области ЧС 2011 г.Общероссийский
показатель выполнено
мероприятий46841 (81%)
Общероссийский показатель
предложено мероприятий
57626
83%
89%
78% 92% 88%
74% 82%
85%
86%
51
ПРОВЕДЕННАЯ РАБОТА ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Проведено более 22 тысяч мероприятий по надзору
Предложено к устранению более 57 тысяч нарушений
требований в области ЧС
Привлечено к административной ответственности
около2,5 тыс. юр. лиц,
9 тыс. должностных лиц
Количество плановых проверок увеличилось
на 92%
Итоги мероприятий по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
в 2011 году
Устранено более 46 тыс.
нарушений требований
в области ЧС
Количество предложенных мероприятий
увеличился на 43%
Процент реализации предписаний в области ЧС
увеличился на 15%
Выдано более 11 тысяч
предписаний в области ЧС
52
Перечень законодательных актов, касающихся осуществления государственного надзора
1. ФЗ № 120 от 3 июня 2011 г. вносит изменения в КоАП в части увеличения административной ответственности за нарушение требований в области пожарной безопасности.
2. ФЗ № 129 от 4 июня 2011 г. вносит изменения в законодательные акты РФ в части представления информации органам государственного надзора о праве собственности на недвижимое имущество и сделках с ним.
3. ФЗ № 242 от 18 июля 2011 г. вносит изменения в законодательные акты РФ в части установления особого порядка осуществления федерального государственного пожарного надзора.
4. ФЗ № 237 от 18 июля 2011 г. вносит изменения в КоАП в части наделения органов ГПН правом на возбуждение дел за нарушения в области подтверждения соответствия продукции.
5. ФЗ № 295 от 6 ноября 2011 г. вносит изменения в КоАП в части увеличения административного наказания за нарушение требований в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
6. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011г. № 1104 предусматривает обязательность согласования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих требования пожарной безопасности, с МЧС России. 53
Привлечено к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц
Вынесено постановлений о наказании в виде
штрафа в отношении граждан
Вынесено постановлений о наказании в виде
штрафа в отношении должностных лиц
Вынесено постановлений о наказании в виде
штрафав отношении юридических лиц
131,462
332,064
43,969
115,043
276,123
50,264
97,023
226,733
42,843
2009 2010 2011
-12,5%
+14,3%
-16,9%
-15,7%
-14,8%
-17,9%
54
Привлечено к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц
во 2-м полугодии в 2009-2011 годах
Вынесено постановлений о наказании в виде штрафа в
отношении граждан
Вынесено постановлений о наказании в виде штрафа
в отношении должностных лиц
Вынесено постановлений о наказании в виде штрафа
в отношении юридических лиц
58,434
154,279
20,289
50,938
132,982
26,16036,97777,968
12,160
2009 2010 2011
-5,5%-21,8%
-13,3%
-35,9%
+19,6% -53,5%
55
Количество наложенных штрафов инспекторами ГПН и исполнено за 4 квартала 2007-2011 годов
2007 2008 2009 2010 2011
507531543591
507492
441430
366599
474920 490881457777
383169.5
270036
Наложено штрафов инспекторами ГПН Исполнено штрафов с учетом исполненных в ФССП
93,7%
80,3 %
86,8 %
90,1 %90,2 %
56
Суммы наложенных штрафов инспекторами ГПНи исполненных за 4 квартала в 2009-2011 годах
2009 2010 2011
972.51002.7
3570.0
692.2
608.7
2106.3
наложено штрафов (тыс. руб.) исполнено штрафов (тыс. руб.)
71,2 % 60,6 %
59,0 %
57
Мероприятия, направленные на повышение качества расследования уголовных дел, связанных с пожарами
Повышение уровня юридической подготовки дознавателей и руководителей органов дознания;
планирование предварительного расследования возбужденных уголовных дел;
организация взаимодействия органов следствия, дознания и экспертно-криминалистических подразделений в процессе предварительного расследования;
контроль за направленными в органы внутренних дел поручениями для проведения оперативно-розыскными мероприятиями по установлению виновных лиц;
оказание реальной помощи в экспертно-криминалистическом сопровождении возбужденных уголовных дел и материалов отказного производства;
проведение по каждому факту необоснованного нарушения сроков дознания и передачи в связи с этим уголовных дел в органы внутренних дел служебных проверок;
принятие участия в апробации специального программного обеспечения Государственной автоматизированной системы правовой статистисти.
58
Государственная автоматизированная система правовой статистики (ГАС ПС)
Статья 51 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре»
Концепция создания Государственной автоматизированной системы правовой статистикиОдобрена президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по развитию
информационного общества в Российской Федерации(от 15.12.2011 г. № А4-16482П)
Управление Правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Федеральный центр обработки данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Подразделения правовой статистики (обработки данных) управлений Генеральной прокуратуры в федеральных
округах Российской Федерации
Подразделения правовой статистики(обработки данных) прокуратур субъектов
Российской Федерации
Подразделения правовой статистики(обработки данных) прокуратур районов , городов
Российской Федерации
Департамент надзорной деятельности МЧС России
Региональные центрыМЧС России
Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации
Отделы (отделения) городов (районов) Управлений надзорной деятельности по
субъектам Российской Федерации
59
Справка о представлениях органов прокуратуры, поступивших в
территориальные органы МЧС России в 2011 году
Федеральные округа
Количество представлений об
устранении нарушений, связанных с
осуществлением государственного
пожарного надзора*
Количество представлений об устранении нарушений, связанных с производством
дознания по делам о пожарах**
Количество представлений об
устранении нарушений, связанных с
осуществлением административно-
правовой деятельности***
Количество представлений,
одновременно содержащих ряд
нарушений
Всего
1 2 3 4 5 6
Дальневосточный 147 53 22 13 235Приволжский 128 49 24 9 210Центральный 117 43 14 11 185Сибирский 99 42 20 ― 161Северо-Западный 94 17 5 ― 116Уральский 42 24 7 ― 73Южный 71 16 9 ― 96г. Москва 41 6 20 ― 112Северо-Кавказский 26 4 18 ― 48Всего: 776 (64,6%) 254 (20,4%) 139 (11,3%) 33 (2,8%) 1202
* - Несоблюдение законодательства Российской Федерации при планировании и проведении проверок за соблюдением требований пожарной безопасности.** - Нарушение уголовно- процессуального законодательства РФ при осуществлении дознания.*** - Нарушения КоАП РФ, допущенные при оформлении материалов по результатам проверок надзорными органами.
60
Основные недостатки при проведении дознания в органах ГПН ФПС
Некачественное производство доследственных проверок и некачественное производство дознания;
нарушение процессуальных сроков, установленных Уголовно-процессуальным Кодексом Российской Федерации, в том числе по рассмотрению сообщений о преступлениях; направлению прокурорам и заявителям процессуальных документов; производству дознания;
начальники органов ГПН, наделенные полномочиями начальников органов дознания участия в предварительном расследовании не принимают;
необоснованное списание в накопительное дело сообщений по фактам пожаров без регистрации и проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ, в том числе и по фактам лесных пожаров;
при расследовании уголовных дел отсутствует рациональное планирование следственных действий, планы расследования не составляются и не утверждаются;
осмотры места происшествия производятся некачественно, поверхностно, без составления схем, фотографирования;
свидетели, обладающие информацией о пожаре своевременно и тщательно не опрашиваются;
несвоевременно назначаются или совсем не назначаются пожарно-технические экспертизы;
неправомерные решения, принимаемые дознавателями по сообщениям о преступлениях и при производстве дознания.
61
ДВРЦ
ПРЦ
ЦРЦ
СРЦ
УРЦ
СЗРЦ
ЮРЦ
г. Москва
СКРЦ
0 10 20 30 40 50 60
53
49
43
42
24
17
16
6
4
Распределение представлений органов прокуратуры, поступивших за 2011 г., связанных с функцией дознания
62
Лучшие результаты по раскрываемости преступлений, связанных с пожарами за 2011 год
Субъект Российской Федерации Количество уголовных дел направленных в суд
Республика Башкортостан 12
Самарская область 8
Красноярский край 7
Ханты-Мансийский автономный округ 7
Кировская область 7
Тверская область 7
Ивановская область 6
Республика Саха (Якутия) 6
Оренбургская область 6
Республика Бурятия 5
Архангельская область 5
Вологодская область 5
63
ИПЛ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ФЦП «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА»
ГОД СУБЪЕКТ РФ ГОД СУБЪЕКТ РФ
2009
Московская область2011- 2012 Ханты-Мансийский автономный округ
Ставропольский край
Республика Марий Эл
2012
Ростовская область
Томская область Республика Мордовия
Алтайский край Кировская область
Магаданская область Пермский край
Волгоградская область Самарская область
2009-2010 Свердловская область Курганская область
2010 Белгородская область Забайкальский край
2010-2011 Республика Саха (Якутия) Приморский край
2011
Тюменская область Республика Ингушетия
Тамбовская область Карачаево-Черкесская республикаРеспублика Коми
Ямало-Ненецкий автономный округ2010-2012 Нижегородская область
64
Региональный центр Количество экспертов
Центральный 49
Приволжский 49
Уральский 14
Южный 20
Северо-Кавказский 13
Северо-Западный 28
Сибирский 29
Дальневосточный 22
г. Москва 9
СЭУ ФПС ЗАТО (№ 93) 3
ИЦЭП ФГУ ВНИИПО МЧС России 13
ВСЕГО 249
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ В СИСТЕМЕ ФПС МЧС РОССИИ, АТТЕСТОВАННЫХ
ПО РАЗЛИЧНЫМ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯМ
65
Основные показатели служебной деятельности СЭУ ФПС ИПЛ
подготовленно заключений по причине пожара
выполнено судебных пожарно-технических
экспертиз
исследовано объектов, изъятых с мест пожаров
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
19231
6633
29864
20704
6256
34228
2010 2011
+7,7%
-5,7%
+14,6%
66
СЭУ ФПС, НЕ ИМЕЮЩИЕ НИ ОДНОГО АТТЕСТОВАННОГО ЭКСПЕРТА
СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Тыва
СЭУ ФПС ИПЛ по Костромской области
СЭУ ФПС ИПЛ по Смоленской области
СЭУ ФПС ИПЛ по Чеченской республике
67
Основные принципыиспользования европейских норм в Российской Федерации
Федеральный законот 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ
«О техническом регулировании»
Федеральный законот 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности»
ЕВРОКОДЫ
EN 1990 - EN 1999
Федеральный законот 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Национальные стандартыНациональные
стандартыНациональные стандартыНациональные
стандарты(236 стандартов)
Своды правил(СНиП)Своды правил
(СНиП)Своды правил(13 сводов правил)
58 EN
Части Еврокодов
58 EN
Части Еврокодов
58 EN
Части Еврокодов
58 EN
Части Еврокодов
58 EN
Части Еврокодов
Европейские нормы, устанавливающие общие технические
требования и методы испытаний
Европейские нормы, устанавливающие общие технические
требования и методы испытаний
Европейские нормы, устанавливающие общие технические
требования и методы испытаний
Европейские нормы, устанавливающие общие технические
требования и методы испытаний
Европейские нормы, устанавливающие общие технические
требования, методы испытаний и расчетов
(более 1500 норм)
68
Система Еврокодов
EN 1994 EUROCODE 4 Железобетонные комбинированные конструкции.
Проектирование, расчеты, параметры
EN 1991 EUROCODE 1 Несущие конструкции. Воздействия
EN 1991-1-2:2002 Еврокод 1. Воздействие на строительные конструкции. Часть 1-2. Общие воздействия. Воздействие огня на строительные
конструкции
EN 1999 EUROCODE 9 Алюминиевые конструкции. Проектирование, расчеты,
параметры
EN 1998 EUROCODE 8 Проектирование сейсмоустойчивых строительных
конструкций
EN 1997 EUROCODE 7 Геотехника. Проектирование, расчеты, параметры
EN 1996 EUROCODE 6 Каменная кладка. Проектирование, расчеты, параметры
EN 1995 EUROCODE 5 Деревянные конструкции. Проектирование, расчеты,
параметры
EN 1990 EUROCODE 0 Основные положения по проектированию несущих конструкций
EN 1992 EUROCODE 2 Железобетонные конструкции. Проектирование, расчеты,
параметры
EN 1993 EUROCODE 3 Стальные конструкции. Проектирование, расчеты, параметры
EN 1999-1-2:2007 Еврокод 9. Проектирование алюминиевых конструкций.
Часть 1-2. Расчет несущих конструкций на случай пожара
EN 1992-1-2:2004 Еврокод 2. Проектирование железобетонных конструкций.
Часть 1-2. Общие правила. Проектирование с учетом огнестойкости
EN 1993-1-2:2005 Еврокод 3. Проектирование стальных конструкций.Часть 1-2. Общие правила. Проектирование конструкций с учетом
огнестойкости
EN 1994-1-2:2005 Еврокод 4. Проектирование конструкций из стали и бетона.
Часть 1-2. Общие правила. Расчет параметров с учетом огнестойкости
EN 1995-1-2:2004 Еврокод 5. Проектирование деревянных конструкций.Часть 1-2. Общие положения. Расчет с учетом огнестойкости
EN 1996-1-2:2005 Еврокод 6. Проектирование кирпичных конструкций.Часть 1-2. Общие правила. Проектирование с учетом огнестойкости
Содержат требования пожарной безопасности
69
Требования, которые устанавливаются национальными приложениями
EN 1991-1-2:2002 Еврокод 1. Воздействие на строительные конструкции.
Часть 1-2. Общие воздействия. Воздействие огня на строительные конструкции
EN 1999-1-2:2007 Еврокод 9. Проектирование алюминиевых конструкций.
Часть 1-2. Расчет несущих конструкций на случай пожара
EN 1992-1-2:2004 Еврокод 2. Проектирование железобетонных конструкций.
Часть 1-2. Общие правила. Проектирование с учетом огнестойкости
EN 1993-1-2:2005 Еврокод 3. Проектирование стальных конструкций.
Часть 1-2. Общие правила. Проектирование конструкций с учетом огнестойкости
EN 1994-1-2:2005 Еврокод 4. Проектирование конструкций из стали и бетона.
Часть 1-2. Общие правила. Расчет параметров с учетом огнестойкости
EN 1995-1-2:2004 Еврокод 5. Проектирование деревянных конструкций.
Часть 1-2. Общие положения. Расчет с учетом огнестойкости
EN 1996-1-2:2005 Еврокод 6. Проектирование кирпичных конструкций.
Часть 1-2. Общие правила. Проектирование с учетом огнестойкости
9
8
• частные коэффициенты безопасности;• область применения высокопрочных бетонов;• средняя температура необогреваемой
поверхности;• область применения расчетных моделей и др.
5•частные коэффициенты безопасности;•повышение температуры обогрева поверхности;•коэффициент нагрузки при пожаре;•характеристики поперечного сечения и др.
9• частные коэффициенты безопасности;• степень черноты поверхности;• коэффициенты теплоемкости, теплопроводности,
температурного удлинения и др.
5
•частные коэффициенты безопасности;•допустимость использования расчетных
методов;•температура стали в поперечном сечении; •рекомендации по применению приложений и др.
16
• частные коэффициенты безопасности;• параметры деформации арматуры;• коэффициенты теплопроводности и влажности;• методы выбора защиты от теплового разрушения и
др.
10
• продолжительность расчетного пожара;• предельные периоды огнестойкости;• номинальные температурные режимы;• методы расчета условий нагрева;• выбор дополнительных воздействий и др.
Всего требований: 62
• частные коэффициенты безопасности;• классификация поперечных сечений;• определение расчетных сопротивлений и др.
70
Данные по гармонизации российских и международных стандартов по пожарной безопасности
Всего стандартов в области пожарной безопасности в Российской Федерации 236
Полностью гармонизировано с европейскими (EN) и международными (МЭК, ИСО)
стандартами52
Гармонизированы частично по основным подходам и положениям 45
Подлежат гармонизации 139
71
Сопоставление системы Еврокодов и российских нормативных документов, устанавливающих требования пожарной безопасности к строительным конструкциям
Еврокоды Российский нормативный документ
EN 1991-1-2:2002 (02250) Еврокод 1. Воздействия на строительные конструкции. Часть 1-2. Общие воздействия. Воздействия для определения огнестойкости.
Статьи 35 и 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»ГОСТ Р 53292—2009 Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний.ГОСТ Р 53295—2009 Средства огнезащиты для стальных конструкций. Общие требования. Метод определения огнезащитной эффективности.
EN 1992-1-2:2004 (02250) Еврокод 2. Проектирование железобетонных конструкций. Часть 1-2. Общие правила. Проектирование с учетом огнестойкости.
Статьи 35 и 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»ГОСТ 30247.1-94Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции.
EN 1993-1-2:2005 (02250)Еврокод 3. Проектирование стальных конструкций. Часть 1-2. Общие правила. Проектирование конструкций с учетом огнестойкости.
Статьи 35 и 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»ГОСТ 30247.1-94Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции.ГОСТ Р 53295—2009 Средства огнезащиты для стальных конструкций. Общие требования. Метод определения огнезащитной эффективности.
72
Еврокоды Российский нормативный документ
EN 1994-1-2:2005 (02250)Еврокод 4. Проектирование сталежелезобетонных конструкций. Часть 1-2. Общие правила. Расчет параметров с учетом огнестойкости.
Статьи 35 и 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»ГОСТ 30247.1-94Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции.
EN 1995-1-2:2004 (02250)Еврокод 5. Проектирование деревянных конструкций. Часть 1-2. Общие положения. Расчет с учетом огнестойкости.
Статьи 35 и 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»ГОСТ 30247.1-94Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции.ГОСТ Р 53292—2009 Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний.
EN 1996-1-2:2005 (02250)Еврокод 6. Проектирование кирпичных конструкций. Часть 1-2. Общие правила. Проектирование с учетом огнестойкости.
Статьи 35 и 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»ГОСТ 30247.1-94Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции.
EN 1999-1-2:2007 (02250)Еврокод 9. Проектирование алюминиевых конструкций. Часть 1-2. Расчет несущих конструкций на случай пожара.
Статьи 35 и 87 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»ГОСТ 30247.1-94Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции.
73
Соответствие методов испытаний на пожарную опасность строительных материалов
Определяемая характеристика
Метод испытания
Россия ЕС
Горючесть определение группы негорючих материалов
ГОСТ 30244 (ч.1) EN ISO 1182
оценка горючести (в т.ч. горящие капли или частицы)
ГОСТ 30244 (ч.2) EN ISO 11925-2 EN 13823 (SBI)
Воспламеняемость под действием теплового потока
ГОСТ 30402 -
тепловыделение при горении
- EN ISO 1716
EN 13823 (SBI) Распространение пламени
по горизонтальной поверхности
ГОСТ Р 51032 EN ISO 9239-1
по вертикальной поверхности
- EN 13823 (SBI)
Дымообразующая способность
- ГОСТ 12.1.044
(п.18)
EN 13823 (SBI) EN ISO 9239-1
Токсичность продуктов горения
ГОСТ 12.1.044 (п.20)
-
74
Основные задачи,решение которых направлено на сближение
европейских и российских норм, регулирующих вопросы пожарной безопасности
Внесение изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Включение в План разработки технических регламентов Таможенного союза
технический регламент «Требования пожарной безопасности к продукции».
Приобретение официальных редакций Еврокодов и перевод их текстов на русский язык. Принятие Еврокодов для применения в Российской Федерации и разработка проектов национальных приложений к ним.
Контакты и обмен информацией с европейскими институтами по стандартизации, участие в деятельности международных организаций по стандартизации
75
Внесение изменений в Федеральный закон«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части, касающейся строительства
объектов, запроектированных на основе зарубежных норм(Проект ФЗ № 598619-5 в третьем чтении)
Статью 6 дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:
«9. Требования частей 1 – 8 настоящей статьи не применяются в случае осуществления строительства объекта капитального строительства в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке в соответствии с проектной документацией, которая разработана и утверждена в государствах – членах Европейского союза и других иностранных государствах (применяемой повторно иностранной проектной документацией).
10 Пожарная безопасность объекта, строительство которого осуществлялось в соответствии с применяемой повторно иностранной проектной документацией, считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности иностранного государства, в соответствии с законодательством которого была разработана эта проектная документация. Полный перечень таких требований подлежит обязательному включению в декларацию о соответствии применяемой повторно иностранной проектной документации объекта капитального строительства условиям ее применения на территории Российской Федерации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.».
76
Внесение изменений в Федеральный закон«О пожарной безопасности» в части, касающейся надзора на объектах, запроектированных и построенных
на основе зарубежных норм (Проект ФЗ № 598619-5 в третьем чтении)
Статью 20 дополнить частью 7 следующего содержания:
«Для введенных в эксплуатацию объектов защиты, проектирование и строительство которых осуществлялось в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке в соответствии с проектной документацией, которая разработана и утверждена в государствах – членах Европейского союза и других иностранных государствах, предметом государственного пожарного надзора является проверка соблюдения требований пожарной безопасности, указанных в декларации о соответствии применяемой повторно иностранной проектной документации объекта капитального строительства условиям ее применения на территории Российской Федерации.».
77
Государственные регулирующие органы в области пожарной безопасности
Техническое регулирование
Экспертиза проектной документации
Строительство
Ввод в эксплуатацию
Эксплуатация
Реконструкция, капитальный ремонт
Надзор
Надзор
Надзор
Надзор
Надзор
РазработкаМЧС России, Минрегион России,
Минэнерго России, Минпромторг России, Росстандарт и др.
Минрегион России (Госэкспертиза), органы государственной власти субъектов
Российской Федерации
Ростехнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Ростехнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
МЧС России
Ростехнадзор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
78
Еврокоды, содержащие требования пожарной безопасности
устанавливают:
Общие правила проектирования, расчета и определения
параметров конструкцийпо огнестойкости
Направлены на обеспечение пассивной противопожарной защиты:
предотвращение разрушения конструкции при пожаре (несущая функция);
ограничение распространения пожара (пламени, продуктов горения, теплового потока) за границу установленных зон (ограждающая функция)
Область применения•железобетонные конструкции•стальные конструкции;•сталежелезобетонные конструкции;•деревянные конструкции;•каменные конструкции;•алюминиевые конструкции;•отдельные конструктивные элементы
не предъявляют требования к:
планированию территорий:•размещение пожарных депо;•устройство противопожарных разрывов;•зонирование и др.
объемно-планировочным решениям зданий и сооружений:
• устройство путей эвакуации и эвакуационных выходов;• геометрические параметры зданий и
сооружений;•деление на противопожарные отсеки и др.
активным системам противопожарной защиты:
• пожарная сигнализация;• пожаротушение;• оповещение;• противодымная защита и др.
пожарно-технической и электротехнической продукции;веществам и материалам, а также
методам их испытаний;организационным мероприятиям;
79
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»
Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, предоставление
государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах может осуществляться исключительно в электронной форме.
80
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ (ред. от 1 июля 2011 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»
Цель - обеспечить предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг.
Установлено что такое электронный документ и порядок лицензирования в электронном виде. Определен порядок рассмотрения заявлений и уведомлений, ведение лицензионного дела и т. д.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 442-р «Об утверждении перечня документов (сведений), обмен
которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций
осуществляется в электронном виде»
Утвержден перечень документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде
Даны поручения федеральным органам исполнительной власти
81
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Федеральный закон от 27.07.2010 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»
Соглашение о взаимодействии с
Минкомсвязи России при предоставлении
государственных услуг и исполнения
государственных функций в
электронном виде
План перехода на оказание государственных услуг и осуществление
государственных функций в электронном виде (5 этапов)
Технические задания на разработку интерактивной формы подачи заявления с целью: получения государственных услуг по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности;выдачи заключений о соответствии объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности
Технологические карты взаимодействия по
предоставлению государственных услуг:
Этапы по переходу МЧС России на межведомственное электронное взаимодействие
Электронные сервисы, информационные системы, применяемые при обмене информацией с использованием системы межведомственного электронного
взаимодействия
с Рособрнадзором и Росалкогольрегулированием
с ФНС, Росреестром и Федеральным казначейством
1 этап
82
Организация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг
Государственные услуги, отнесенные к ведению ДНД МЧС
РоссииЗаявитель
Портал государственных
услуг
Система межведомственного
электронного взаимодействия
Заинтересованные федеральные
органы исполнительной
власти
Росалкогольрегули-рованиеРособрнадзорФедеральная налоговая служба
1. Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности
2. Осуществление надзора за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований в области гражданской обороны
3. Осуществление надзора за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4. Осуществление надзора за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований пожарной безопасности
5. Согласование специальных технических условий , для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их безопасности
6. Подготовка в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов.
83
ЦРЦ СЗРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ЮРЦ ДВРЦ г. Москва0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
851
599 642
382
1044
297350
1884
440
268306
215
573
307
96
395
предоставлено лицензий переоформлено лицензий
Сведения о деятельности региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве по
лицензированию в области пожарной безопасности
Всего за 2011 г.:предоставлено – 6049 лицензий,
переоформлено и продлено – 2600 лицензии
84
2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г,0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2755 2596
2200
1710
3505
348 220 143
4434
3888 3599
4849
6205
4949
3983
5906
1-й вид - по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры2-й вид - производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
Сведения о предоставленных МЧС России лицензиях в период с 2004 - 2011 гг.
Всего предоставлено 51290 лицензий, из них: на 1-й вид деятельности – 13477 лицензий,на 2-й вид деятельности – 37813 лицензий
85
Создание и совершенствование механизмов независимой оценки рисков
Создана нормативная правовая база в области независимой оценки рисков
За 2011 г.:
аккредитовано организаций: в области независимой оценки пожарных рисков – 442, по оценки рисков в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций– 54. аттестовано экспертов в области ПБ
– 1172 чел.
выдано заключений :о выполнении условий соответствия (несоответствия) объекта защиты требованиям пожарной безопасности– 3036.
86
Количество органов по сертификации
Количество испытательных лабораторий (центров)
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 20092010
2011
2 13 22 32 33 35 32 34 2920 27 26 25 22 28 34
218
3459
66 71 62 7162 57 62 62 66
5984
114
Подразделения МЧС Всего
87
Количество аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
+ 14,9 %
Органы по сертификации Испытательные лаборатории (центры)
+ 26,3 %
+ 17,6 %
Всего на базе подразделений ФПС
74
14
63
14
2011 г. 2010 г.
88
89
Подготовлено и проведено 11 заседаний ЦАК ГПС МЧС России по аттестации
192 сотрудников государственного пожарного надзора, в том числе:
Государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору – 38
Главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители – 129
Главные государственные инспекторы административных округов и районов г. Москвы по пожарному надзору – 11
Главные государственные инспекторы специальных подразделений федеральной противопожарной службы по
пожарному надзору – 14
Деятельность Центральной аттестационной комиссии ГПС МЧС России за 11 месяцев 2011 года
9090
Аттестация государственных инспекторов по пожарному надзору
В 2011 году аттестовано 4349государственных инспекторов по
пожарному надзору
Некомплект государственных инспекторов по пожарному надзору составляет
Центральной аттестационной комиссией – 192
Аттестационной комиссией специальных подразделений – 110
Региональными аттестационными комиссиями – 541
Территориальными аттестационными комиссиями – 3506
Соответствует квалификационным требованиям – 3572Подлежит последующему переаттестованию – 726Не соответствует квалификационным требованиям - 51
Некомплект сотрудников ГПНснизился с 9,1 % до 8,6 %
Государственные инспекторы Российской Федерации
на 01.07.2011 г. на 01.01.2012 г.
18,9 % 14,9 %
Главные государственные инспекторы субъектов Российской федерации
14,6 % 12,1 %
Заместители главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации
30,2 % 24,6 %
Государственные инспекторы субъектов Российской Федерации
11,6 % 10,6 %
Главные государственные инспекторы районов (городов)
5,6 % 6,7 %
Заместители главных государственных инспекторов районов (городов)
7,3 % 6,8 %
Государственные инспекторы районов (городов) 9,1 % 8,3 %
Главные государственные инспекторы специальных подразделений ФПС
22,9 % 27,1 %
Заместители главных государственных инспекторов специальных подразделений ФПС
1,8 % 0,0 %
Государственные инспекторы специальных подразделений ФПС
14,0 % 16,2 %
Дознаватели 8,6 % 7,9 %
91
Должностные преступления, совершённые государственными инспекторами
по пожарному надзору в 2010-2011 г.г.В 2011 году в отношении
31 сотрудника возбуждено29 уголовных дел
В 2010 году в отношении 21 сотрудника возбуждено
22 уголовных дела
2010 г. 2011 г. ст. 290 (получение взятки) – 12 (54,5% ) – 23 (79,3%)
ст. 292 (служебный подлог) – 5 (22,7%) – 4 (13,9%)
ст. 293 (халатность) – 1 (4,6%) – 0
ст. 159 (мошенничество) – 2 (9,1%) – 1 (3,4%)
ст. 307 (заведомо ложные показания) – 2 (9,1%) – 0ст. 285 (злоуп.должн.полн.) – 0 – 1 (3,4%)
Наименование территориального органа 2010 г. 2011 г. +/- (%)
Центральный РЦ 3 2 -1 (- 1,5 р.)
Приволжский РЦ 5 4 -1 (- 1,3 р.)
Уральский РЦ 4 2 -2 (- 2 р.)
Сибирский РЦ 2 7 +5 (+ 3,5 р.)
Дальневосточный РЦ 0 3 +3(+ 100%)
Южный РЦ 2 1 -1 (- 2 р.)
Северо-Западный РЦ 2 3 +1 ( +1,5 р.)
Северо-Кавказский РЦ – 4 –
ГУ МЧС России по г. Москве 3 5 +2 (+ 1,7 р.)
Всего: 21 31 +10 ( + 47,6 %)92
22 (20,6%)
85 (79,4%)
29 (22,1%)
102 (77,9%)
- Надзорные органы МЧС России
- Другие подразделения МЧС России
2010 г. (всего – 107 уголовных дел)
2011 г. (всего – 131 уголовное дело)
Доля должностных преступлений, совершённых сотрудниками надзорных органов
МЧС России
93
Отношение количества сотрудников, не подтвердивших квалификационные требования к общему числу
сотрудников, проходивших аттестацию (%)
ЦРЦ ДВРЦ СЗРЦ УРЦ ЮРЦ ПРЦ СКРЦ СРЦ г. Москва
30.629.4 28.6
20,0 20,0
12.5 11.810,0
8.3
Средний показатель (19,3)
94
Доля иных происшествий, совершённых сотрудниками
надзорных органов МЧС России
7 (25,0%)
21 (75,0%)
10 (24,4%)
31 (75,6%)
2010 год 2011 год
- должностные преступления
- иные происшествия
95
Осуществление противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности
2010 г.
Выпуск наглядно-изобразительной пропаганды
Тематических передач в СМИ
2011 г.
тираж 10 792 210 11 838 277
370 041 340 100количество
Работа с кадетскими классами
9,7 %
-8,1 %
Работа с дружинами юных пожарных
Проведено пожарно-технических выставок (выставочных отделений)
количество
численность
23 045 22 324
238 672 245 438
количество3 660 1 688
-53,8 %
-3,1 %
2,8 %
Проведено массовых мероприятий
943 430количество
охвачено населения
1 632 333
9 219 684 10 547 363
обучено населения 2 033 865 1 548 507
73 %
14,4 %
-23,8 %
количество
численность
4 158
32 713
2 505
59 45981,7 %
-39,7 %
96
top related