Европейский фонд образования

Европейский фонд образования

1

ТУРИНСКИЙ ПРОЦЕСС - 2012

Структура презентации

2

• Туринский процесс - 2012

• Социально-экономические аспекты

• Предварительные результаты –

прогрессивные изменения

• Предварительные результаты –

определение проблем

• Стратегическое направление / новая политика

ТУРИНСКИЙ ПРОЦЕСС

3

представляет собой интерактивный процесс, включающий в себя анализ политики на основе фактических данных в сфере профессионального

образования и обучения (ПОО) в отдельно взятых странах.

ЧЕТЫРЕ ПРИНЦИПА

4

01 Сопричастность заинтересованных сторон из всех стран-партнеров в процессе и достижении результатов

02 Широкое участие в процессе как основа для отраженияи достижения согласия / изучения политики

03 Целостный подход, используя широкую концепцию ПОО как для молодежи, так и для взрослого населения, придерживаясь системного подхода с учетом экономических и социальных требований.

04 Достоверность или основанная на реальности оценка.

Аналитическая основа– ключевые вопросы для комплексного подхода к политике ПОО

5

ПОЛИТИКА ВИДЕНИЯ (A)Какое есть видение развития ПОО и согласуется ли оно с более широкими социально-экономическими целями развития?

СООТВЕТСТВИЕ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (B)

Соответствуют ли навыки, предлагаемые системой ПОО, требованиям рынка труда и экономического развития?

СООТВЕТСТВИЕ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ (C)

Соответствуют ли учреждения, программы и навыки, предлагаемые системой ПОО, личностным потребностям учащихся и потребностям уязвимых групп?

ВНУТРЕННЕЕ КАЧЕСТВО И ЭФФЕКТИВНОСТЬ (D)

Какие необходимы дальнейшие реформы, чтобы модернизировать различные составные системы ПОО?

УПРАВЛЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ (E)

Существуют ли необходимые институциональные механизмы, возможности и достаточный бюджет для желаемых изменений в системе ПОО?

???

Подходы – оценка ЕФО:

6

•Оценка под руководством ЕФО в Таджикистане, Казахстане, Кыргызской Республике, Узбекистане.

Региональный отчет основывается на отчетах 4 стран.

Социально-экономический контекст:

7

• Рост трудоспособного населения.

• Экономический рост. • Рост сферы обслуживания.• Миграция / безработица.• Развитие малого и

среднего бизнеса, неформальной экономики.

Общий прогресс по четырем направлениям

8

A Видение: политика и законодательство

B/C Внешняя эффективность

D Внутренняя эффективность

E Управление и финансирование

Прогресс в профессиональном образовании с 2010

Законодательство и стратегические документы:

Все страны развивают новое законодательство или новые стратегии в образовании и трудоустройстве до 2015 или 2020 гг. Определены направления, приоритеты, цели.Расширились консультационные процессы и привлечены социальные партнеры. Увеличились бюджеты образования.

Управление и участие заинтересованных сторон

Созданы национальные, региональные и местные советы. Расширено участие различных партнеров.Во всех странах теперь есть учреждения, которые имеют роль в разработке политики ПОО.

9

Прогресс в профессиональном образовании с 2010

Взаимодействие образования и бизнеса

Возросло участие работодателей в политическом диалоге и в разработке стандартов. Также налажено больше партнерских связей между учебными заведениями и предприятиями на местном уровне. В Кыргызской Республике предприятия имеют своих представителей в совете учебного заведения. В частности, в Узбекистане и в Казахстане это стало основным приоритетом политики. Узбекистан и Казахстан достигли прогресса в налаживании практического обучения на базе компаний

10

Прогресс в профессиональном образовании с 2010

Развитие учебных заведений:

Существуют возможности повышения эффективности деятельности учебных заведений. Предоставление стимулов для развития учебного заведения и устранение барьеров может способствовать повышению качества.

Сбор и использование индикаторов в области политики ПОО:

Отмечается увеличение количества информации и статистических данных по сфере образования. Традиционно имеется мало соответствующих данных конкретно по ПОО. Сочетание сбора количественной и качественной информации для мониторинга и оценки может содействовать политике в области ПОО.

11

Прогресс в профессиональном образовании с 2010

Зарплата и обучение преподавателей:

Все страны оценили значение преподавателей, предоставив им существенное увеличение заработной платы. Также улучшены возможности профессиональной подготовки преподавателей: образование и повышение квалификации.

Финансирование ПОО

Подушевое финансирование введено во всех четырех странах.

Развитие стандартов:

Все страны разработали новые профессиональные и образовательные стандарты и обсуждают разработку национальных рамок квалификаций.Кроме данных областей существуют другие задачи в сфере ПОО

12

A Видение: Политика и законодательство

Национальные стратегии

Обучение в течение всей жизни

Институциональное сотрудничество

13

Национальные стратегические документы

Страна Тема

Таджикистан Национальная стратегия развития образования до 2020 г., включая ПОО 

Государственная стратегия развития рынка труда до 2020

Программа развития ПОвзрослых в Республике Таджикистан на 2011-2015 годы

Реформирование и развитие начального и среднего ПОО

Узбекистан Национальная программа по подготовке кадров и изменения на период 2011-2015 гг.

Меры по совершенствованию системы подготовки учащихся и квалификации педагогических кадров (2012 г.)

14

Национальные стратегические документы

Страна Тема

Казахстан Государственная программа развития образования на 2011-2020

Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы

Программа Занятости 2020

Кыргызская Республика

Стратегии развития образования в Кыргызской Республике на 2012-2020

15

B: Внешняя эффективность

Темпы экономического роста  Профессиональное образование и безработица  Малый бизнес  Миграция

Удовлетворение социальных потребностей в сфере ПОО и распространение принципов социальной интеграции

16

Рост ВВП(Годовые %) 2008 2009 2010 2011

Страна        Казахстан 3.3 1.8 7.3 7.5

КыргызскаяРеспублика 8 3 -1 7

Таджикистан 7.8 7.9 6.57.4

Узбекистан 9 8.1 8.58.3

17

Темпы экономического роста 2008-2011

C: Внешняя эффективность :

18

уровень безработицы (%,15-64)

2011 64.3 73.9 62.0 (10)

45.6 (09)

54.0*

(10)54.0* (10)

уровень безработицы, женщины (%,15-64) 2011 58.5 69.6 50.6

(10)35.4 (09)

41.4* (10)

42.4* (10)

уровень безработицы (%,15-64) 2011 9.7 5.4 8.7 (10) 11.6

(09) md 0.45 (08)

уровень безработицы, женщины(%,15-64) 2011 9.8 6.3 10.0

(10)10.6 (09) md md

уровень безработицы молодёжи(%, 15-24) 2011 21.3 4.6 16.7

(10)16.7 (09) md md

уровень безработицы молдёжи, женщины(%, 15-24) 2011 20.7 5.0 20.3

(10)13.7 (09) md md

Индикатор Год EС 27КАЗ КРГ ТАД ТУРК УЗБ

C: Внешняя эффективность :

Социальные потребностей в сфере ПОО и социальная интеграция

Господдержка ПОО

Лица, прервавшие обучение

Особые потребности

Сельхозсектор

D: Внутренняя эффективность

Параметры системы Структура ПОО Подготовка преподавателей и обеспечение качества  Непрерывное профессиональное образование

20

Объемы секторов ПО

Страна Таджикистан Кыргызская Республика

Обучающиеся в системе ПОО

59,866 114,341

Начальное 22,316 42,018Среднее 37,550 72323      Учреждения ПОО 117 231

Начальное 66 109Среднее 49 122     Преподаватели/МПО

6997 9237

Начальное 2287 3647Среднее 3710 5590

21

[1] 2010 figures[2] Includes 13189 part-time students

Объемы секторов ПОО

Страна Казахстан УзбекистанУчащиеся ПОО 604,000 1,724,000

 Учреждения ПОО 894 1430

 Преподаватели/МПО

45,700 75,480

22

Обеспечение качества: инициативы странСтрана Профессиональное развитие

преподавателей / мастеров ПОО

Инициативы по качеству

Таджикистан Реструктуризациия повышение квалификации преподавателей Реорганизация: педагогические учреждения

Мониторинг и оценкаОценка достижения результатов обучения

Казахстан Региональные центры;4-х годичная модульная подготовка;система подготовки преподавателей;зарплата преподавателей;карьерный рост преподавателей.

Социальное партнерство; обновление структуры / содержания ПОО;тренинг инфраструктура;управление системой ПОО;электронное обучение

23

Обеспечение качества: инициативы странСтрана Профессиональное

развитие преподавателей / мастеров ПОО

Инициативы по качеству

Узбекистан Увеличение зарплаты;эффективное управление; фонд директоров; увеличение числа преподавателей с высшим образованием

Подготовка студентов и качество преподавателей. (2012)

Кыргызская Республика

Республиканский научно-методический центр Управления начального профессионального образования ;эффективное управление. 24

E: Управление и финансы

Управление Деловое сотрудничество Финансы Обработка и использование данных

25

Сотрудничество бизнеса и образования

Страна Инициативы

Таджикистан Местное партнерство между работодателями и учебными заведениями

Казахстан Кооперативная форма обучения, при участии бизнесаНациональный совет по развитию технического и профессионального образования и подготовке кадров, 14 отраслевых совета16 региональных совета432 попечительских советаХолдинг Kasipkor,Местное партнерство между работодателями и учебными заведениями

26

Сотрудничество бизнеса и образования

Страна Инициативы

Узбекистан Местное партнерство:работодатели и колледж.Координация на региональном и национальном уровнях. Торгово-промышленная палата.

Кыргызская Республика

Национальный совет по развитию профессиональных навыков. Развитие отраслевых советов по профессиональным навыкам.Местное партнерство между работодателями и учебными заведениями.

27

РезультатыПриоритеты стран

Выводы 

28

Приоритеты стран: отчет Туринского процесса 2012

Страна Тема

Taджикистан Интеграция секторов ПОО

Обеспечение качества

Профессиональное развитие кадров

Узбекистан Партнерство бизнеса и ПОО, малый бизнес

Высшее ПОО

Финансирование

Национальная рамка квалификаций

29

Приоритеты стран: отчет Туринского процесса 2012

Cтрана Тема

Kaзахстан Привлекательность ПОО

Подход «снизу вверх» в-выработке политики, -реализации политики - взаимодействие управления бизнеса и образования

Профессиональное

развитие кадров ПОО

Kыргызская Республика

Партнерство между

Министерствами в

вопросах ПОО

Развитие потенциала

для преподавателей, мастеров и управленцев

ПОО как инструмент социальной

политики

Эффективность управления и обеспечения

качества

30

ЗаключенияВидение • Развитие ПОО признано во всех странах важным

для экономического роста и определено как ключевой стратегический выбор.

• Многие приоритеты и задачи региона Центральной Азии являются схожими с другими странами, которые реформируют свои системы образования,

• Возможности для всех стран обмениваться опытом и сопоставлять их с международными тенденциями в модернизации профессионального образования, в частности

• обучение на протяжении всей жизни;• гарантия качества;• сотрудничество между различными

правительственными учреждениями;• партнерство бизнеса и государства.

31

ЗаключенияВнешняя эффективность:потребности рынка труда

Общие специфические проблемы и задачи, присущие каждой системе:

• Продолжающиеся обновления содержания профессионального образования для удовлетворения потребности бизнеса и рынка труда;

• Высокий уровень миграции/мобильности на рынке труда;• Поле деятельности для политики, которая поддерживает

профессиональное образование в контексте мобильности, например, признание неформального обучения, перевод зачетных единиц и использование гибких форм обучения;

• Рамки квалификаций могут содействовать участию заинтересованных сторон и потенциал систем ПОО

• Содействовать непрерывному профессиональному образованию

• Концентрироваться на взаимодействии образования и бизнеса

• Поддержка малого бизнеса• Укрепление перехода от образования к устойчивой занятости

является одной из основных задач• положительные примеры со всего региона.

32

ЗаключенияВнешняя эффективность:социальные требования к ПОО

• Краткосрочные курсы обучения является новым направлением на некоторых рынках труда, возможность пересмотра согласованности и эффективности профессионального образования и обучения на различных уровнях и их связи с профессиональными квалификациями национальных систем образования.

• Сельскохозяйственный сектор - важная особенность всех стран

• Обеспечение сельских общин доступом к профессиональной подготовке и связанных с этим услугами, например, наличием подготовленных преподавателей для оказания поддержки лицам с особыми потребностями, что способствует их участию в рынке труда.

• Возможности трудоустройства ограничены для развития навыков за пределами профессионального сектора, т. е. существует относительно мало видов работ, где выпускники могут развивать и совершенствовать свои навыки и профессиональные знания.

• Неформальный рынок труда - существенная проблема в регионе и с точки зрения самостоятельной предпринимательской деятельности, и с точки зрения участия на рынка труда.

33

ЗаключенияВнутренняя эффективность

• За исключением Узбекистана, ПОО не воспринимается как высокий статус и привлекательная возможность

• Проблемы потери контингента учащихся в некоторых странах. • Доля участия ПОО, увеличение

количества частных школ ПОО: показатели улучшаются.

• Потребность в данных по выпускникам ПОО, которые продолжают учебу в высшем образовании/ВПУ или трудоустроены.

• Потребность данных рынка труда• Профориентация - область для развития

34

ЗаключенияВнутренняя эффективность

• Качество - проблема во всех странах.

• Все страны ввели механизмы улучшения качества

• Привлечение бизнеса, подготовка педагогов и инфраструктурные инвестиции будут воздействовать на общее качество

• Системный подход и механизмы обеспечения качества

35

ЗаключенияУправление и финансы

• Тенденцией в регионе является взаимодействие образования и бизнеса

• В отдельных случаях некоторые ПТУ пытаются укрепить свои связи с местными компаниями. 

• Во всех четырех странах введено подушевое финансирование. О его эффективности пока судить невозможно

• Отмечается увеличение количества информации и статистических данных по сфере образования.

• На данный момент имеется мало данных конкретно по ПОО. Сочетание сбора количественной и качественной информации для мониторинга и оценки может содействовать процессу разработки и реализации политики ПОО.

36

37

Большое спасибо!

Европейский ФондОбразования