행복한 대한민국을 여는

행복한대한민국을 여는

정부개방 공유 소통 협력. . .

의 이해와 추진과제3.0

I. 왜 정부 3.0 인가 ?

II. 정부 3.0 은 무엇인가 ?

III. 정부 3.0 을 통해 무엇을 하려고 하는가 ?

IV. 추진과제

Con-text

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

I. 왜 정부 3.0 인가 ? 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

국민들이 바라는 정부의 모습

한강의 기적 , 위대한 성취

성장의 그늘과 새로운 환경 변화

한강의 기적 , 위대한 성취 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

산업화와 민주화를 동시에 달성

농업사회에서 산업사회 전환

세계 9 번째 무역 1 조달러 달성

세계 7 번째 20-50 클럽 가입

원조수원국에서 공여국으로 , 최빈국에서 선진국으로

성장의 그늘과 새로운 환경 변화 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

경제적 불평등과 양극화, 저출산, 고령화 등 사회문제 대두소득 상위 1%의 소득 비중 ↑ (’95년 7.22%→’11년 16.6%)

산업사회 패러다임으로 인한 성장의 한계

유럽 경기침체 등 세계 경제 위기

북한 리스크 등 주변정세 불안

국민들이 바라는 정부의 모습 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

정보를 투명하게 공개하는 정부정책결정 투명성 세계 133 위 (2012 세계경제포럼 )

칸막이 없이 일 잘하는 정부기관간 협력 미흡으로 국민 64% 불편 경험 (2011 한국조직학회 )

피부에 와 닿는 맞춤형 서비스와 일자리를 제공해주는 정부복지수준이 높다는 인식 14.8% 불과 (2011 한국보건사회연구원 )

국격에 걸맞게 국민들을 행복하게 해 주는 정부GDP 규모 세계 15 위 vs 국민행복지수 세계 97 위 (2012 美갤럽 )

II. 정부 3.0 은 무엇인가 ?

개념공공정보를 적극 개방 공유하고 , 부처간칸막이를 없애 소통 협력함으로써 국민맞춤형 서비스를 제공하고 , 일자리 창출과창조 경제를 지원하는 새로운 정부운영패러다임입니다 .

http://gov30.kr

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정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

비전과 전략 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

정부운영 패러다임의 변화 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

경제부흥 국민행복 평화통일기반 구축문화융성

국정비전과 정부 3.0

희망의 새시대

정부 3.0

신뢰받는 정부

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

III. 정부 3.0 을 통해 무엇을 하려고 하는가 ?정부3.0

국민모두가 행복한 대한민국

전략 1 :소통하는 투명한 정부

전략 3 :국민 중심의 서비스 정부

1

정부3.02

3전략 2 :

일 잘하는 유능한 정부

3 대 전략 10 대 추진과제

공공정보 적극 공개로 국민의 알 권리 충족공공데이터의 민간 활용 활성화민 . 관 협치 강화

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

전략 1 :소통하는 투명한 정부

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정부3.0 3

사실을 있는 그대로 / 전 과정에 대해 / 국민중심으로 공개 국민이 원하는 정보를 원칙적으로 전면 공개

국민생활에 큰 영향을 미치는 정보 대규모 사업정보 , 국가 . 지방 재정정보 등 공개문서는 생산하는 즉시 원문까지 사전공개

국민의 좋은 선택을 돕고 , 불필요한 사회적 에너지 낭비 방지

‘ 공급자 위주에서 국민중심’ 으로 패러다임 전환전략 1 :소통하는 투명한 정부 정부3.0

국민모두가 행복한 대한민국

정보공개 계획전략 1 :소통하는 투명한 정부

공공정보 적극 공개로 국민신뢰를 얻겠습니다 .

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

참여를 통한 민 관 협치 강화전략 1 :소통하는 투명한 정부

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온라인 민 . 관 협업공간 구축

대형사업 등 주요 국정과제에 대한 ‘정책토론방’ ( 국민권익위 ) 운영 국민 , 전문가 등이 참여하는 ‘온라인 플랫폼’ 마련 (’13 년말 )

투명성과 국민참여 확대로 참여 민주주의 구현

아젠다 설정 , 정책 수립 및 집행 등 전과정에 국민 참여기회 대폭 확대 - 인터넷 투표 , 전자공청회 , 토론회 , 아고라 , 설문조사 등 집단지성 구현

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

공공데이터 민간활용 촉진을 위한 기반 마련전략 1 :소통하는 투명한 정부

공공데이터 제공 창구를 ‘공공데이터포털 (data.go.kr)’ 로 일원화 DB 품질개선사업 확대 및 개방형 · 표준형 전환

공공데이터 개방 로드맵 (5 개년 ) 수립 - (’13 년 ) 2,260 종 ⇨ (’15 년 ) 5,500 종 ⇨ (’17 년 ) 6,150 종

‘ 공공데이터 전략위원회’ ( 총리소속 ) 설치 · 운영 - 공공데이터 이용활성화 기본계획 심의 , 개방정보 선정 , 제공실태 평가 등

「공공데이터의 제공 및 이용활성화에 관한 법률」 제정 (‘13.6 월 )

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

공공데이터 개방으로 일자리 창출전략 1 :소통하는 투명한 정부

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민간수요가 많은 공공데이터의 대폭 개방

개방이 시급한 전략분야를 선정 , 우선 개방 - 기상 , 교통 , 지리 , 특허 , 복지 , 보건의료 , 재해 · 안전 , 교육 , 고용 · 노동 ,

공공정책 , 재정

15 만 명의 일자리 , 24 조원의 경제적 효과 (NIA, KAIST, ‘12)

민간의 수요를 토대로 공공데이터 개방 및 일자리 창출

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

(~’17 년 목표 ) 4 만 6 천명의 좋은 일자리 창출

25 개 기관76 개 시스템

총 42 종 800 여개의 공간정보를 개방 · 공유(‘ 국가공간정보유통시스템’과 ‘공간정보 오픈플랫폼’ 통해 개방 )

(~’12 년 현황 ) 매출액 4.8 조원 , 고용 83,002 명 , 업체수 3,996 개

전략 1 :소통하는 투명한 정부

공간정보 기반의 일자리 계획 ( 국토부 )

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

공간정보 기반의 일자리 창출 매커니즘 ( 예시 ) 정부3.0

국민모두가 행복한 대한민국전략 1 :소통하는 투명한 정부

서울시 교통정보개방 → 개인 맞춤형 버스도착 안내서비스 * 버스안내 App, 버스도착시간 LED 개발

［스마트폰 앱］ ［버스정류장 LED 안내］

전략 1 :소통하는 투명한 정부 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

전략 1 :소통하는 투명한 정부 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

전략 1 :소통하는 투명한 정부

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정부3.0 3

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

전략 1 :소통하는 투명한 정부

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정부3.0 3

3 대 전략 10 대 추진과제

정부 내 칸막이 해소협업 소통 지원을 위한 정부운영 시스템 개선빅데이터를 활용한 과학적 행정 구현

정부3.02

전략 2 :일 잘하는 유능한 정부

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

사업계획 수립 - 창업 - 경영 전 과정에 대한 ‘종합 지원대책’ 마련 미래부 - 중기청 - 안행부 등 범정부적 협업체계 구축

범정부 협업체제 구축으로 일자리 창출 지원전략 2 :일 잘하는 유능한 정부 정부3.0

국민모두가 행복한 대한민국

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중앙부처( 미래부 , 산업부 , 중기청 ,

안행부 등 )

중앙부처 , 지자체 , 공공기관

범정부 협의체 1 인 기업 앱 개발자

중소기업벤처기업

일반국민 등

공공기관( 신보 , 기보 ,

중기진흥공단 등 )

지자체( 서울 ,

부산 , 경기 등 )

칸막이를 없애는 국정운영 시스템 혁신전략 2 :일 잘하는 유능한 정부 정부3.0

국민모두가 행복한 대한민국

과제중심의 업무체계 구축

부처간 , 중앙 - 지방간 칸막이 해소로 국정과제 등 해결

- 정보공유 및 시스템 연계로 협업 기반 마련

- 조직 · 인사 · 예산 · 평가 등을 과제중심 운영시스템으로 혁신

· 국정과제 · 협업과제 중심의 조직진단을 통해 문제해결형 조직으로 재설계

( 예시 ) 고용안정 기능 , 화학물질 안전관리 , 유아교육ㆍ보육 통합 , 다문화 가족정책 , 북한이탈주민 지원 , 마을발전사업 , 사회적 기업 등

지방정부 3.0 을 통한 중앙 - 지방간 파트너쉽 구축

- 국가단위 계획이 지방 현장에 잘 전달되어 실질적 효과 발휘 (Top-down) - 지방 현장의 애로사항 조사를 통해 상향식 문제 해결 추진 (Bottom-up)

전략 2 :일 잘하는 유능한 정부 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

부처간 정보공유 및 시스템 연계 통합 강화

국정 · 협업과제는 정보공유 및 시스템 연계를 통해 적극 지원 행정정보공동이용 확대를 통한 부처간 협업 지원 * 대상정보 (249 종 ⇨ 349 종 ) 및 이용기관 (343 개 ⇨ 400 개 ) 확대

통합 재난 · 안전관리체계 구축 신속한 상황판단 및 의사결정 지원

- 방통위 , 복지부 , 방재청 등 20 개 기관 , 27 개 시스템의 재난관리정보 공유

국가 표준 · 인증 통합정보시스템 중복검사 비용 및 불편 해소

- KS, ISO 등 국가표준 및 인증정보 (19 개 부처 , 185 개 ) 연계

사례 1

사례 2

전략 2 :일 잘하는 유능한 정부 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

정부 조직 인사 예산 평가 등 운영시스템 혁신. . .

과제중심형 통합적 조직 ( 부처간 T/F 등 ), 「범정부 통합정원제」 등

국정 · 협업과제 지원을 위한 인사교류 대폭 확대

협업분야 인력 일정비율 ‘교류정원제’ , 중앙 - 지방간 계획교류 목표제 실시

협업과제 중심의 예산 · 평가제도 운영

협업 T/F 에 실질적 예산운용 권한 부여 , 정부업무평가에 ‘협업 지원노력’ 반영

개방 · 공유 · 소통 · 협력의 정부 3.0 가치를 국정운영 전 분야에 확산

전략 2 :일 잘하는 유능한 정부 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

. . .범정부 화학재난 안전관리 체계 개선 ( 안 )사례

안행부재난역량지원과환경부화학물질과고용부제조산재예방과산업부에너지안전과방재청방호조사과지자체

( 광역 기초 )환경청화학물질관리과

고용청산재예방지도과산업안전보건공단가스안전공사산업단지관리공단소방본부소방서

화학물질 안전원사고대응정보시스템구축사고예방 ( 위해관리계획 )사고대응 매뉴얼 정비사고대응 복구 지원

울산 합동방재센터

구미 합동방재센터

서산 합동방재센터여수 합동방재센터

대 비( 사고대응준비 )

예 방( 사고요인 제거 )

대 응( 사고대처 )

복 구( 사고이전 회복 )

시흥 합동방재센터익산 합동방재센터

국가 미래전략 수립 지원 다양한 정보의 연관관계 분석을 통해 미래트렌드 파악 , 미래비전 수립

전략 2 :일 잘하는 유능한 정부 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

‘ 클라우드 컴퓨팅’ 환경 구축으로 지식공유 기반 마련. . .

정보공유와 데이터 기반의 과학적 행정정부통합전산센터 시스템 (1,233 개 ) 중 740 개 (60%) 를 단계적 전환

빅데이터를 활용한 과학적 행정 구현

데이터 기반의 과학적 정책수립 지원

안전 , 경제 등 6 개 분야 , 21 개 시범사업 추진

범정부적 빅데이터 수집 · 분석 · 활용 기반 구축 * 공통기반 ISP(‘12.12~’13.3) ⇨ 시스템 구축 (~’13 년 ) ⇨ 시범과제 추진 (~’17 년 )

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기반구축 확대발전고도화

1 단계 (’13~’14 년 )2 단계 (’15~’16 년 )

3 단계 (’17 년 ~)

정책정보지원 ( 정책분야 )

• 과학수사 ( 사회안전 ) • 재난예방관리 ( 사회안전 ) • 검찰활동 ( 사회안전 )

• 보건의료서비스 지원 ( 국민복지 ) • 금융정보 분석 ( 국가경제 ) • 국가적 중장기 과제 ( 국가 인프라 ) • 건설교통 정보화 ( 국가 인프라 )

• 주택정책 ( 국민복지 ) • 여성정책 및 인력개발 ( 국민복

지 ) • …

플랫폼

공통• 국가정보공유활용플랫폼

기반구축• 연계 대상 정보 및 기관 확대

연계 /수집

• 웹 ,SNS 데이터 연계 , 수집 플랫폼 1 단계 구성

• 웹 ,SNS 데이터 연계 , 수집 플랫폼

2 단계 구성

• 민간기관 데이터 연계 인프라 구성• 데이터 연계 , 수집 플랫폼 고도화

저장• RDB, NoSQL 등 저장 플랫폼

구성

• 문서 등 객체형 데이터 저장 플랫폼구성

• 데이터 저장 플랫폼 고도화

분석 • 일괄집계 분석플랫폼 구성 • 센서 등 실시간 정보분석 플랫폼 구성 • 데이터 분석 플랫폼 고도화

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국빅데이터 공통기반 구축 계획

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

학교급식정보

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참여형 자료수집

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

도시 내수침수 조기 감지 모델

비정형분석

정형분석

연계분석

상세현황확인

상황전파

비정형데이터

정형데이터

비정형데이터

비정형데이터

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행정정보 민간정보

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침수 전조 및위험도 분석 확인

상세 현황확인

상황전파 및 대응

III. 정부 3.0 을 통해 무엇을 하려고 하는가 ?정부3.0

국민모두가 행복한 대한민국

정부3.0 3

수요자 맞춤형 서비스 통합 제공창업 및 기업활동 원스톱 지원 강화정보 취약계층의 서비스 접근성 제고새로운 정보기술을 활용한 맞춤형 서비스 창출

전략 3 :국민 중심의 서비스 정부

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

각급 기관별 정책사업의 서비스 체계 개선. . .

수요자 중심의 맞춤형 서비스 제공

개방 · 공유 · 소통 · 협력을 통해 소관 정책 고객 및 국민들에게 맞춤형 서비스 제공

각 기관이 정부 3.0/ 국민 / 현장 중심의 틀로 업무수행 방식을 개선

전략 3 :국민 중심의 서비스 정부

전략 3 :국민 중심의 서비스 정부 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

생애주기별 맞춤형 민원서비스 제공. . .

민원서비스 혁신

• 영유아 예방접종 알리미

• 영유아 보육비 지원

• 학교주변 안전지도

• 입시정보 종합제공

• 학 자 금 대 부

안내

• 취업정보 안내

• 소자본 창업 정보

• 산재보험 요양비 청구

• 노령연금 수령

• 노인일자리 지원

기관별 서비스연계를 통해 국민 불편사항 해소 한번의 신청으로 모든 서비스를 선제적 · 통합적 제공

출생 , 취학 , 이사 , 병역 등 생애주기 전반에 걸쳐 맞춤형 서비스 제공

장애인 , 노인 등 취약계층 대상 맞춤형 서비스 제공 ( 예 ) 장애인등록 : 각종 요금 감면 및 장애수당 등 42 종 서비스 안내 · 제공

전략 3 :국민 중심의 서비스 정부 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

『민원 24』 를 통한 생활민원정보 선제적 제공

개인별 다양한 생활민원정보를 하나의 창구 (My페이지 ) 에서 통합 제공 - ( 현행 ) 주민등록등 · 초본 등 신청 · 발급 위주 - ( 개선 ) 운전면허 갱신일 , 건강검진일 , 범칙금 납부기한 등 통합 안내

민원 24 사례 접속만 하면 개인별 모든 생활민원 정보 제공

[ 민원 신청ㆍ발급 ]주민등록 등ㆍ초본

토지ㆍ건축물 대장

지방세 납세증명서

출입국 사실증명

전입신고ㆍㆍㆍ

민원 신청ㆍ발급

생활 민원정보 제공

여권만료일 자동차 검사일

운전면허 갱신일

온라인 취학통지서 이동통신 감면신청

자동차세 완납

세금 , 공과금 , 체납조회 , 벌금 , 과태료 등 벌과금

달라질 모습현재의 모습

전략 3 :국민 중심의 서비스 정부 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

국민불편해소 사례 : 간단 e납부 위택스 ( 안행부 )- 과태료시스템 ( 경찰청 )- 새올행정 ( 지자체 )-e 지로 (금융결제원 ) 등을 연계하여 지방세와 각종 공과금을 통합 납부

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

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전략 3 :국민 중심의 서비스 정부

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

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전략 3 :국민 중심의 서비스 정부

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

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전략 3 :국민 중심의 서비스 정부

IV. 추진과제 정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

전략 1 :소통하는 투명한 정부

전략 3 :국민 중심의 서비스 정부

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3전략 2 :

일 잘하는 유능한 정부

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국 전략 1 :

소통하는 투명한 정부

전략 3 :국민 중심의 서비스 정부

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정부3.02

3전략 2 :

일 잘하는 유능한 정부

데이터 공개http://data.-

go.kr

협업 , 시스템 연계통합서비스모델 수립

추진 전략

계획수립단계• 추진체계확립• 정보공개계획수립• 공개자료 선정• ( 공개대상 , 범위 , 시급성 , 보안성 , 활용성 , 공공성 등 )

준비단계• 정부 3.0 이해• 공감대 형성• 현황파악

진행단계서비스 모델 수립• 단위기관별 단일데이터• 단위기관별 다중데이터• 연관기관 데이터공유• 광역데이터 연계• 주민참여형

검증및평가단계• 단위사업계획 및 추진• 프로토타입 서비스 구현• 데이터 검증 및 평가• 시스템 검증 및 평가

정부3.0국민모두가 행복한 대한민국

단계별 계획

정부 3.0국민모두가 행복한 대한민국

감사합니다 .