แผนพัฒนาสุขภาพแห่งชาติ ฉบับที่ 10...

แผนพฒนาสขภาพแหงชาต แผนพฒนาสขภาพแหงชาต ฉบบท ฉบบท 1010

ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม แหงชาต ฉบบท แหงชาต ฉบบท 1010

พพ..ศศ. 2550-2554. 2550-2554นายแพทยชาตร บานชน

อธบดกรมการแพทย 29มนาคม 2550

โรงแรมโนโวเทล ทพยวมาน รสอรท แอนด สปา อำาเภอชะอำา จงหวดเพชรบร

ระบบสาธารณสขของประเทศไทยทพงประสงค

ทศทางการพฒนาสขภาพทศทางการพฒนาสขภาพในยคของการเปลยนแปลงในยคของการเปลยนแปลง• การบรหารจดการแนวใหม• แนวคดและทศทางการพฒนา

สขภาพใหม• ระบบสาธารณสขท พงประสงค

การบรหารจดการแนวใหมการบรหารจดการแนวใหม

• การบรหารจดการภาครฐ• การพฒนาระบบราชการ• การบรหารจดการบานเมองทด

ระบบ สความเปนเลศ

คน สความเปนเลศ

องคกรสความเปน

เลศ

สงสมคนด สงเสรมคนเกง ความเปนมออาชพ

การบรหารจดการทด

รคนคอ มคณธรรมนำ�ชวต

รถกผด รชอบ ร ศกดศร

รวนย ใจสตยซอ ถอ คว�มด

รวถ มจรรย� นำ�พ�ตน

รง�นคอ มออ�ชพ ในทกสง

รใหจรง รแกกน ทนเหตผลรคณภ�พรม�ตรฐ�นง�นส�กลรผอนปรนรจงหวะกะแนวว�ง

การวางแผนเพอพฒนาองคกรสความเปนเลศ

ลกษณะขององคการสมยใหมCustomer DrivenOrganization High

Performance OrganizationMission-oriented OrganizationLearning OrganizationTechnology - based Organization

Beyond Bureaucracy• ใหประชาชนเปนศนยกลางและยดประโยชนสขของประชาชนเปนหลก• คดเชงยทธศาสตร มงไปขางหนา และเปดมมมองใหกวาง• บรหารงานบนฐานขององคความรและขอมลสารสนเทศ• ทำางานเชงรก กลาคด กลาทำา ทาทาย ไมยดตดกบรปแบบเดมเพอให

เกดการเปลยนแปลงทดขน• ยดหลกบรณาการ ไรพรมแดนของหนวยงาน• มเปาหมายในการทำางาน สามารถวดผลสำาเรจไดอยางชดเจน• เนนความรวดเรว เพอใหสามารถแขงขนได• เรยนรอยางตอเนอง ปรบตวใหทนโลกทนสมย• แสวงหาและใชประโยชนจากเทคโนโลยสมยใหม

พฎก . วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหาร กจการบานเมองทด

พ.ศ.2546

1. เพอประโยชนสข

ของประชาชน

2. เกดผลสมฤทธ3.

มประสทธภาพ/คมคา

4. ลดขนตอนทไมจำาเปน

5. ปรบปรงภารกจ/โครงสร

างใหเหมาะสม

6. อำานวยความสะดวกตอบสนอง

ความตองการของประชาชน

7. ประเมนผลการปฏบตราชการ

เจตนารมณตาม มาตรา3/1

ธรรมาภบาล(GOO

D GOVERNANCE)

หลกนตธรรม (Rule of Law) หลกความโปรงใส

(Transparent)หลกการมสวนรวม (Participation) หลกความรบผดชอบ

(Accountability)

หลกความคมคา(Efficient Service)

หลกคณธรรม (Integrity)

• การปรบโครงสรางระบบราชการ ( รวมถงการพฒนา ระบบบรหารงานของกลมภารกจ และ การทำางานแบบเมตร

กซ )• การจดองคกรรปแบบใหม ( องคการ มหาชนและหนวย

บรการรปแบบพเศษ )• การสอบทานการใชจายเงน และบทบาทภารกจ•การเปดโอกาสใหเอกชน/องคกรทไมใชภาคราชการเขามาแขงขนในการใหบรการสาธารณะ(Contestability)• การคำานวณตนทนฐานกจกรรม และการเรยกเกบคา

ธรรมเนยมในการถอครองทรพยสนของหนวยงานในภาครฐ

• การบรหารการเปลยนแปลง• ผนำาการเปลยนแปลง /ทมงานบรหารการ เปลยนแปลง• การเรยนรผานสอทางอเลกทรอนกส เพอการเปลยนแปลง• วทยากรตวคณการปรบเปลยนกระบวนทศน : I AM READY

• การบรหารงานเชงยทธศาสตร• การวางยทธศาสตรและการขบเคลอนยทธศาสตรสการปฏบต• ระบบประเมนผล(Performance Scorecard) • การจดทำาคำารบรองการปฏบตราชการ• มาตรการสรางแรงจงใจ

• รฐบาลอเลกทรอนกส (E-Government)• การเปลยนระบบการบรหารการเงนการ คลงภาครฐส ระบบอเลกทรอนกส (GFMIS)

• นกบรหารทมความสำาคญเชงยทธศาสตร• นกบรหารการเปลยนแปลงยคใหม• การปรบปรงเงนเดอนและคาตอบแทน

• มาตรฐานการใหบรการภาครฐ• การออกแบบกระบวนการทำางานใหม• การปรบปรงแกไขกฎหมาย และ ระเบยบขนตอนทเปนอปสรรค• การใหบรการทางอเลกทรอนกส (e- Service)• call center 1111• ศนยบรการรวม (Service Link)

• การมสวนรวมของประชาชน• การตรวจสอบภาคประชาชน ( People’s Audit )• Lay Board• การสรางเครอขายการพฒนาระบบราชการ

ปรบบทบาท ภารกจและขนาดใหมความหมาะสม

พฒนาคณภาพ การใหบรการ

ประชาชนทดขน

ยกระดบขดความสามารถ

และมาตรฐานการทำางาน

ใหอยระดบสง

การพฒนาระบบราชการเพอประโยชนสข ของประชาชน

พฒนาระบบราชการใหเปน

ระบบเปด

แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย

ราชการยค ใหมยดประชาชนเปนเปาหมาย

ทำางานทโปรงใส ตรวจสอบได

บรการมคณภาพสง ประสทธภาพ

สงทำางานแบบมงผลสมฤทธ

มเจาหนาทคณภาพสง

มวฒนธรรมการทำางานเปนทม

ทำาเฉพาะบทบาททจำาเปน

มองคกรท

คลองตวกะทดรด

มระบบบรหารบคคลทคลองตว

ใชอปกรณททนสมย

วฒนธรรมและคานยมของขาราชการ

ในกระแสการเปลยนแปลงIntegrityActiveness MoralityRelevancyEfficiencyAccountabilityDemocracyYield

ทำางานอยางมศกดศร ขยน ตงใจ ทำางานเชงรก

มศลธรรม คณธรรมปรบตวไดทนโลกมงเนนประสทธภาพรบผดชอบตอผลงานตอสงคม

มใจและการกระทำา เปนประชาธปไตย

มผลงาน มงเนนผลงาน

Good GovernanceVirtue & EthicsEconomyValue-for-moneyEfficiencyQualityAccountabilityParticipationTransparencyResponsivenessDecentralizationRule of law

พระราชบญญตระเบยบ บรหารราชการแผนดน

( ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการ

บรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย พ.ศ . 2550วาระแหงชาตดานจรยธรรม ธรรมมา ภบาล และการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ พ.ศ.2549ระเบยบสำานกนายกรฐมนตร................มตคณะรฐมนตร...................................

แนวคดและทศทางแนวคดและทศทางการพฒนาสขภาพใหมการพฒนาสขภาพใหม

• สขภาพสสขภาวะองครวม • สรางนำาซอม - การสงเสรมสขภาพ จาก Ottawa ส Bangkok

Charter – Health for All ส All for Health• การบรหารแบบบรณาการ การบรหารคณภาพ–• องคกรแหงการเรยนร การจดการความร–• พรบ.สขภาพแหงชาต พ.ศ .2550 (ราชกจจานเบกษาเลมท 12

4 ตอนท 16 ก วนท 19 มนาคม 2550• แผนพฒนาสขภาพแหงชาตฉบบท 10 พ.ศ -.2550 2554• แผนยทธศาสตรทศวรรษกำาลงคนดานสขภาพแหงชาต

พ.ศ -.2550 2559• นโยบายดานสขภาพ• การกระจายอำานาจดานสขภาพ

กลยทธการสรางสขภาพ• Enable• Mediate• Advocate

• พฒนา ทกษะ สวนบคคล

• เพมความสามารถของชมชน

กฎบตรออตตาวาวาดวย การสงเสรมสขภาพ

• Global• Government• Community• Corporate

Bangkok Charter

People Participation

Good Governance

Rightsizing

Better Service Quality

High Performance

•Restructuring (Clustering & Matrix system•Agencification (APO & SDU)•Comprehensive review•Contestability (market testing)•ABC & capital charges•People’s audit

•Paradigm shift

•Networking

•Managing for results (business-like approach)

•Strategy driven

•Performance Scorecard

•Performance agreement & review

• Incentive package

•Service standard

•Work process redesign

•Deregulation

•E-services

•Call center 1111

•Service Link (Integrated Customer Solutions)

•Change management

•Change leaders & facilitators

•E-learning for change

•I AM READY •Strategic posts

•Young executives

•Remuneration

•E-government

•GFMIS

การบรหารจดการภาครฐแนวใหมตอการใหบรการดานสขภาพ

- การบรหารแบบองครวม (Holistic Management)- การบรหารเชงราบ (Horizontal Management)- การบรหารเชงการประสานงาน (Coordination Based Management)

การบรหารแบบบรณาการ(Integrated Management)

- การบรหารงานแบบมงเนนผลสมฤทธ (Result Based Management)- การจดสรรงบประมาณแบบมงเนนผลสมฤทธ ตามยทธศาสตร (Result Based Budgeting)- การประเมนผลสมฤทธ (Result Based Measurement / Evaluation)

การบรณาการนโยบายและแผน

ผลผลต/กจกรรมหลก/งบประมาณ(แผนปฎบตการ)

สงป.

เปาหมายยทธศาสตรหนวยงาน กพร.

กรอบนโยบายและยทธศาสตร สศช.การ

รบรองการ

ปฏบตราชการ

ระดบชาต

ระดบกระทรวง

ระดบจงหวด

ยทธศาสตรเฉพาะ

ของรฐบาล (Agenda)ยทธศาสตร

กระทรวง(Function)ยทธศาสต

รพนท(Area)

การวางแผน

ยทธศาสตร

การจดสรรงบ

ประมาณการนำา

ยทธศาสตร

สการปฏบต

การตดตามกำากบ

ประเมนผล

การบรณาการใน 3 มต

ระบบบรการสขภาพแบบบรณาการ(Integrated Health Care System)

คณภาพบรการ

เชอมโยงไมมชองวางไมซำาซอน

ContinuousCareIntegratedCareHolistic Care

TertiaryCare(3 Care)Secondary Care(2 Care)Primary Care(1 Care)

Excellent Center Tertiary Medical Care

Primary Medical Care General Practice Family Practice Primary Health Care Self-Care

Referral Center Secondary Medical Care Special CareReferral System

การพฒนาระบบบรการสขภาพ แบบเครอขาย

Ex. Cent.ตตยภม

ทตยภม ระดบ 1

ทตยภม ระดบ 3 ทตยภม ระดบ 2

ปฐมภม ทองถน ชมชน ครอบครว ตนเอง

บรการระดบตนประชาชน-ทองถนดำาเนนการได

• บรการระดบสง ตอง คมคาการลงทน• ความเชยวชาญเฉพาะ• เปนเครอขายบรการ

2 ลานคน1 ลานคน

2 แสนคน8 หมนคน

3-5 หมนคน1 หมนคน

บนหลกการ• ประกนคณภาพ• ประกนราคา• เขาถงบรการ

แพทยระดบปฐมภมและทตยภม ระดบตน 1 : 10,000 GP:SP = 40:60

หนวยบรหารเครอขาย

บรก�รเฉพ�ะ

CUP

PCU

ทตยภม

บรการตตยภมเฉพาะทาง

PCUPCU โครงสร�ง บคล�กร

บรก�ร ก�รจดก�ร

มาตรฐานสถานพยาบาล( ตำาสด 10-30 เตยง)

มาตรฐานบรการเฉพาะทาง

มาตรฐานคณภาพ

มาตรฐานบรการเฉพาะทางพเศษ

มาตรฐานคสญญาปฐมภม

การจดเครอขายบรการสขภาพและ

การประกนคณภาพบรการ

Total Quality Management

Hospital Accreditation

Learning Organization

Quality Assurance

Thailand International Public Sector Standard Management System and Outcomes หรอ Thailand International P.S.O.

Public Health Service Standard

International Organizaton for Standard

5 สงใหม เมอม พ.ร.บ. สขภาพแหงชาต1. “ ”ใหความหมาย สขภาพ อยางกวาง และ

กำาหนดสทธหนาทดานสขภาพเพมเตม 2. กำาหนดใหมกลไกระดบชาต คอ คณะ

กรรมการสขภาพแหงชาต (คสช .) เปนเครองมอใหทกฝายในสงคมเขามารวมกนดแลระบบสขภาพ โดยไมมอำานาจสงการ บงคบบญชา 3 . มสำานกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต(สช.) ทำา หนาทองคกรเลขานการ ของ คสช .4. กำาหนดใหมเครองมอสำาคญ คอ สมชชา

สขภาพ 5 . กำาหนดให คสช . จดทำา ธรรมนญวาดวย“ระบบสขภาพแหงชาต” เพอกำาหนดทศทางนโยบายยทธศาสตรและการดำาเนนงานตางๆ

ในระบบสขภาพแหงชาต

•ใหขอเสนอแนะนโยบายและยทธศาสตรดานสขภาพ

เครอขายวชาการวชาชพ

เครอขายสอมวลชน

เครอขายประชาคมและภาคสขภาพ

•บรหารกองทนสรางเสรมสขภาพ

•บรหารกองทนหลกประกนสขภาพ•ดำาเนนงานดาน

สขภาพ

องคกรปกครองสวนทองถน

•ธรรมนญวาดวยระบบสขภาพแหงชาต

เครอขายอนๆ

•สรางความร เชงระบบ

มค50.

•สมชชาสขภาพ

รฐสภ�

ครม.สภ�ทปรกษ�

สภาพฒนฯ

สวรส

กระทรวงสาธารณสข และกระทรวงอนๆ

ททำางานเกยวของกบสขภาพ

สสส.

สปสช.

อปท.หนวยงานสวนภมภาค

สช.

คว�มเชอมโยงของกลไกต�งๆ ในระบบสขภ�พแหงช�ต

“ ” สขภาพ อดมก�รณของช�ต “สรางนำา”ซอม

ภาพภาพสรปสรป แสดงสาระ พ แสดงสาระ พ..รร..บบ..สขภาพแหงชาตสขภาพแหงชาต

คณะกรรมการสขภาพแหงชาต (คสช .),สมชชาสขภาพ

• การพฒนานโยบายสาธารณะเพอสขภาพ

• การสรางเสรมสขภาพ • การปองกนและควบคมปจจยท

คกคามสขภาพ • การบรการสาธารณสขและการควบคมคณภาพ

• ภมปญญาทองถนดานสขภาพ • การคมครองผบรโภคดาน

สขภาพ • การสรางและเผยแพรองคความรดานสขภาพ

• การผลตและพฒนาบคลากรดานสาธารณสข • การเงนการคลงดานสขภาพ

• ปรชญา แนวคดระบบสขภาพ • คณลกษณะทพงประสงคและเปาหมาย

ระบบสขภาพ • การเผยแพรขอมลขาวสารดาน

สขภาพ

• หลกประกน และความคมครองสขภาพ

ธรรมนญวาดวยระบบสขภาพแหงชาตธรรมนญวาดวยระบบสขภาพแหงชาต

สทธ และ หน�ท ด�นสขภ�พ

แผนพฒนาสขภาพแหงชาต แผนพฒนาสขภาพแหงชาต ฉบบท ฉบบท 1010

ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม แหงชาต ฉบบท แหงชาต ฉบบท 1010

พพ..ศศ. 2550-2554. 2550-2554

แผนสขภาพประชาชาตเพอสขภาพประชาชน ไทย สระบบสขภาพพอเพยงตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญาชถงแนวทางการดำารงอย และปฏบตตนของประชาชนในทกระดบ ตงแตระดบครอบครว ระดบชมชน จนถงระดบรฐ ทงในการพฒนา และบรหารประเทศใหดำาเนนไปใน ทางสายกลาง โดยเฉพาะการพฒนาเศรษฐกจ เพอใหกาวทนตอโลกยคโลกาภวตน ความพอเพยง หมายถง ความพอประมาณ ความมเหตผล รวมถงความจำาเปนทจะตองมระบบภมคมกนในตวทดพอสมควร ตอการมผลกระทบใดๆ อนเกดจากการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายใน

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ทงน จะตองอาศยความรอบร ความรอบคอบ และ ความระมดระวงอยางยงในการนำา

วชาการ ตางๆ มาใช ในการวางแผนและการดำาเนนการทกขน

ตอน และขณะเดยวกนจะตองเสรมสรางพน ฐานจตใจของคนในชาต โดยเฉพาะเจาหนาท

ของรฐ นกทฤษฎ และนกธรกจในทกระดบ ใหมสำานกในคณธรรม ความซอสตยสจรต และให

มความรอบรทเหมาะสม ดำาเนนชวต ดวย ความอดทน ความเพยร มสต ปญญา และ

ความรอบคอบ เพอใหสมดลและพรอมตอการรองรบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและกวางขวางทงดาน วตถ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรม จากโลกภายนอกไดเปนอยาง

ด

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (ตอ)

สมดล/มนคง/ยงยนชวต/เศรษฐกจ/สงคม

ทางสายกลาง & ความพอเพยง

มเหตผล มภมคมกนในตวทด

พอประมาณ

เงอนไขหลกวชา(ใชหลกวชาวางแผน-ปฏบต)

สมดล/มนคง/ยงยน/พรอมรบการเปลยนแปลงชวต/เศรษฐกจ/สงคม/สงแวดลอม/การเมอง

นำาส

เงอนไขคณธรรม(ซอสตยสจรต-ม

คณธรรม)

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

เงอนไขชวต(ขยน-อดทน-สต-ปญญา)

แนวคดหลก•นอมนำาปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เปนแนวทางการพฒนาสขภาพ• สขภาพดมาจากสงคมด คอสงคมท

อยเยนเปนสข•สขภาวะหรอสขภาพดของทกคนเปน

ศลธรรมของสงคมเพราะหวใจของสขภาวะคอการเคารพในคณคาและศกดศรของความเปนมนษย

•แผนนนำาเสนอวสยทศนอนเปน อดมคต ทกคนทเหนดวยกบแนวคด

สขภาพในแผนนทจะตองถอเปนหนาททจะชวยผลกดนทกวถทางใหวสยทศนเกดเปนจรง

สงคมอยเยนเปนสขรวมกน(Green and Happiness Society)

ภายใตแนวปฏบต ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

วสยทศน

ระบบสขภาพไทยมงสระบบสขภาพพอเพยง

เพอสรางให: สขภาพด บรการด สงคมด

ชวตมความสขอยางพอเพยง

พนธกจหลกพนธกจหลก• สรางเอกภาพทางความคด• สรางจตสำานกสขภาพใหม• สรางระบบจดการทโปรงใส• สรางกลไกการมสวนรวมใน

การพฒนา

วตถประสงค•สรางสขภาพดใหเปนวถชวต ในทก

ชวงวยตงแตครรภมารดาถงเชงตะกอน โดยเนนความพอเพยงทางสขภาพระดบครอบครว และชมชน

•สรางระบบบรการสขภาพทมคณภาพ เปนมตร ใสใจในความทกข และมความละเอยดออนตอความเปนมนษย

•สรางหลกประกนดานสขภาพทใหความอนใจและความมนคงปลอดภยในชวต ทงยามปกต ยามเจบปวย และยามวกฤต

•เปนสงคมเรยนร อดมดวยภมปญญาสขภาพ มวฒนธรรมทเกอกลตอสขภาวะ

ระบบสขภาพพอเพยง : ภาพลกษณทพงประสงค

•มรากฐานทเขมแขงจากการมความพอเพยงทางสขภาพในระดบครอบครว

และชมชน•มความรอบคอบและรจกประมาณอยางมเหตผลในดานการเงนการคลง

เพอสขภาพในทกระดบ•มการใชเทคโนโลยทเหมาะสมและใชอยางรเทาทน โดยเนน ภมปญญาไทย

และการพงตนเอง•มบรณาการดานการสงเสรมสขภาพ ปองกนโรค รกษาพยาบาล ฟ นฟสภาพ

และคมครองผบรโภค•มระบบภมคมกนทใหหลกประกนและ

คมครองสขภาพ•มคณธรรม จรยธรรมคอซอตรง ไม

โลภมาก และรจกพอ

เปาหมายหลกในการพฒนา ระบบสขภาพ

พอเพยง 1 . เอกภาพและธรรมาภบาลในการ

จดการระบบสขภาพทสมดลและยงยน 2. งานสรางเสรมสขภาพเชงรกทสามารถสรางปจจยพนฐานของการมสขภาพด 3. วฒนธรรมสขภาพและวถชวตทมความสขพอเพยงอยางเปนองครวม 4. ระบบสขภาพชมชนและเครอขายบรการปฐมภมทเขมแขง 5. ระบบบรการสขภาพและการแพทยทมประสทธภาพ มการใชเทคโนโลยอยางพอประมาณตามหลกวชาการอยางถกตอง เหมาะสม ทำาใหผรบบรการอนใจ ผใหบรการมความสข

เปาหมายหลกในการพฒนา ระบบสขภาพ

พอเพยง (ตอ) 6 . หลกประกนสขภาพทเปนธรรม ทว

ถง มคณภาพ 7. ระบบภมคมกนและความพรอมรองรบเพอลดผลกระทบจากโรคและภยคกคามสขภาพไดอยางทนการณ 8. ทางเลอกสขภาพทหลากหลายผสมผสานภมปญญาไทยและสากลอยางรเทาทนและพงตนเองได 9. ระบบสขภาพฐานความรดวยการจดการความรอยางมเหตผลรอบดาน

10. สงคมทไมทอดทงคนทกขยาก เปนสงคมทดแลรกษาคนจน คนทกขคนยาก และผดอยโอกาสอยางเคารพในคณคาและศกดศรความเปนมนษย

ยทธศาสตรท 1 :สรางเอกภาพและธรรมาภบาล

ในการจดการระบบสขภาพ

ยทธศาสตรท 5 :สรางทางเลอกสขภาพ ทหลากหลายผสมผสานภมปญญาไทยและสากล

วสยทศน“สงคมอยเยนเปนสขรวมกน”

“ระบบสขภาพพอเพยง”สขภาพด บรการด สงคมด ชวตม

ความสขอยางพอเพยงยทธศาสตรท 6 : สรางระบบสขภาพฐานความรดวยการจดการความร

แนวคดหลก: ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง & สขภาพดเปนผลจากสงคมด

ยทธศาสตรท 2 :สรางวฒนธรรมสขภาพและวถชวตทมความสขในสงคมแหงสขภาวะ

ยทธศาสตรท 3 :สรางระบบบรการสขภาพและการแพทยทผรบบรการอนใจ ผใหบรการม ความสข

คนคนเปนศนยกลางเปนศนยกลาง

การพฒนาการพฒนา

กรอบความสมพนธของแนวคด วสยทศนและยทธศาสตรการพฒนาสขภาพและการพฒนาประเทศ

ยทธศาสตรท 4 :สรางระบบภมคมกน เพอลดผลกระทบจากโรคและภยคกคามสขภาพ

กรอบแนวคดการพฒนากำาลงคนดานสขภาพ

HRD

MacroeconomicPolicies

GlobalizationInternational trade

Social Reform Epidemiological /Demographic change

Health Needs

Health Service

Decade of HRH Strategic Plan

เปาหมายและยทธศาสตรทศวรรษการพฒนากำาลงคน

ดานสขภาพ พ.ศ -.2550 2559เปาหมายกำาลงคนดานสขภาพทมความ

เพยงพอ ทงปรมาณและคณภาพ ม

การกระจายตว ทเปนธรรม และสามารถทำางาน

อยางมความสขยทธศาสตรท 1

พฒนากลไกการกำาหนดนโยบายและยทธศาสตร

ความทาทายเชงยทธศาสตร

1. พลวตรของการเปลยนแปลงความตองการ ดานสขภาพ

2 . การปรบเปลยนบทบาทและหนาทของกำาลง คนดานสขภาพอยางเหมาะสม

3 . การเชอมโยงจากนโยบายสการปฏบต

ยทธศาสตรท 5

สรางความเขมแขงของ

ภาคประชาชนสงคม

ในการดแลสขภาพ

ยทธศาสตรท 2

ปรบเปลยนระบบการผลต

และพฒนากำาลงคน ยทธศาสตรท

4การสรางและ

จดการความรสการ

พฒนา

ยทธศาสตรท 3

ปรบเปลยนระบบบรหาร

จดการ

44 เงอนไขเงอนไข11 บคลากร บคลากร 22 ระบบการเงนระบบการเงน33 ระบบบรการสขภาพ ระบบบรการสขภาพ 44 ภาวะฉกเฉน วกฤตภาวะฉกเฉน วกฤต

4 ลกษณะ1 อปท.เปนผเซอบรการ 2 อปท.ดำาเนนการรวมกบสวนกลาง/ภมภาค3 อปท.ดำาเนนการเองบางสวน

4 อปท.ดำาเนนการทงหมด 3 หลกการ1 มงประโยชนสงสดตอประชาชน2 มงระบบทยดหยนและมพลวตร3 มงระบบทมสวนรวม

2 ขอบเขตภารกจทจะถายโอน1 ลกษณะภารกจไดแก

รกษา สงเสรม ปองกน ฟ นฟ2 ความกวางขวาง

ครอบคลมของภารกจอาจเปนกจกรรมทบรการเฉพาะบคคล/ครอบครว/ชมชน 2 กลไกและ

กระบวนการ 1 กลไก/กระบวนการตดสนใจ

2 กลไก/กระบวนการสนบสนน

4 รปแบบ1 ถายโอนแบบแยก

สวน 2 ถายโอนเปนเครอ

ขายบรการ 3 องคกรมหาชน 4 หนวยบรการรป

แบบพเศษ SDU

การกระจายอำานาจการกระจายอำานาจ ดานสขภาพดานสขภาพ

3.4 การพฒนาสขภาวะของประชาชน ใหครอบคลมทง มตทางกาย จต สงคม และปญญา โดยการปฏรประบบสขภาพเพอลดปจจยเสยงจากพฤตกรรมและสภาพแวดลอมทเนนการมสวนรวม และพฒนาระบบบรการสขภาพทงยามปกตและฉกเฉนทสมดลทงการเสรมสรางสขภาพ การปองกนโรค การบรการรกษาพยาบาล และการฟ นฟสมรรถภาพอยางมคณภาพทวถง และเปนธรรม และจะเสนอใหมการออกพระราชบญญตสขภาพ

2.1.2 ผลตภณฑชมชนและทองถนจะไดรบการสนบสนน ใหมคณภาพเปนทยอมรบของผบรโภค 2.1.3 แรงงาน…แรงงานทกกลม…ไดรบการคมครอง และดแลดานสขอนามย ความปลอดภยในการ ทำางาน... 3.1 สงเสรม ความรก ความสามคค ความสมานฉนท ของคนในชาต 3.2 จดทำาแผนปฏรปสงคมอยเยนเปนสข3.6 ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางจรงจงและ ตอเนอง การดแลเดก เยาวชน คนพการ คนสงอาย และผดอยโอกาส

1. การออกกฎหมายเพอการพฒนาระบบสขภาพในระยะยาว โดยการ ประกาศใช พ.ร.บ.ทสำาคญอยางนอย 6 ฉบบ

- พ.ร.บ . สขภาพแหงชาต - พ.ร.บ . ควบคมเครองดมแอลกอฮอล - พ.ร.บ . ระบบบรการการแพทยฉกเฉน

- พ.ร.บ . ชดเชยคาเสยหายแกผปวยโดยไมตอง พสจน ความถกผด

- พ.ร.บ . ปรบโครงสรางกระทรวงสาธารณสข - พ.ร.บ . อน ๆ เชน พ.ร.บ . สถาบนพระบรมราชชนก,

พ.ร.บ.อาหาร,พ.ร.บ . ยา ฯ

2. การพฒนาระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา - พฒนาใหผรบบรการและผใหบรการมความพงพอใจ

มความสขและมระบบการเงนการคลงสนบสนน หนวยงานตอเนองและยงยน

3. พฒนายทธศาสตรและกลไกจำาเพาะดานสขภาพเพอ

สนบสนนการดำาเนนงานตามยทธศาสตรของประเทศ ในการแกปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต

- มศนยบรหารการพฒนาสขภาพจงหวดชายแดนภาคใต ทดำาเนนการอยางมประสทธภาพและเชอมโยงกบ ศอ.บต.

4. การจดการปญหาทจรตทสำาคญและเปนทสนใจของสงคม - จดตงคณะกรรมการเพอแกไขปญหาทจรตทสำาคญ

ใหแลวเสรจอยางเปนธรรม

6. การจดตงโรงงานผลตวคซนปองกนโรคไขหวดใหญ 5. การพฒนาและทดลองรปแบบการกระจายอำานาจดานสขภาพ

- พฒนาระบบและกลไกทเหมาะสมใหองคกรปกครอง สวนทองถนโดยมโครงการนำารองในบางพนทและ

มการออก พรฎ . เพอการจดตงองคการมหาชนในบาง รพ. - มการจดตงโรงงานผลตวคซนปองกนไขหวดใหญ

7. การฟ นฟวฒนธรรมและคานยมทเหมาะสม- มการจดตงคณะกรรมการเพอคดเลอกผบรหาร

ระดบจงหวดทมลกษณะเปนมออาชพ โดยเนนความโปรงใส

ระบบสาธารณสขทพงประสงคระบบสาธารณสขทพงประสงค• มพอเพยง เขาถงไดสะดวก (Sufficient & Available & Accessibility)• มความเปนธรรม เสมอภาค เทาเทยมกน (Equity & Equality)• มคณภาพ มาตรฐาน (Quality & Standard)• มประสทธผล ประสทธภาพ (Effectiveness & Efficiency)• ประหยด จายได (Economy & Affordable) • เรยบงาย (Simplicity)• มทางเลอกใหผใชบรการ (Customer’s choices)• พงใจ เคารพไววงใจ เชอถอศรทธา (Acceptable & Respectability & Trust)• มการจดการเปดเผยโปรงใสตรวจสอบได (Transparence & Accountability)• มการพฒนาโดยใชความรเปนฐาน (Knowledge Based) • มสวนรวมของประชาชน ชมชน สงคม (Participation & Involvement) • มความรบผดชอบ (Responsibility) • พงตนเองไดอยางยงยน (Self- Reliant & Sustainable)