Глоба С.Б. Стратегия промышленного развития...

Стратегия промышленного развития

Красноярского края: задачи и субъекты развития

ФГАОУ ВО Сибирский федеральный университет

Институт управления бизнес-процессами и экономики

Красноярск 2016 г.

З.А. Васильева - доктор экономических наук, профессор,

заслуженный экономист РФ, директор ИУБПЭ СФУ;

Т.П. Лихачева - доцент кафедры ЭУБП ИУБПЭ СФУ;

С.Б. Глоба - канд. экон. наук, зав. кафедрой «Экономика и управление

в строительном комплексе», заместитель директора ИУБПЭ СФУ

3

Стратегия промышленного развития Красноярского края

Вызовы и угрозы мировой экономики

кардинальные изменения в товарной и технологической структуре на основе новых материалов и информационных технологий изменение приоритетов промышленного развития:

– от технологий производства к технологиям материалов;

– от управления производством к управлению жизненным циклом продукции формирование новых форматов организации производства в рамках кластерных структур, глобальных технологических цепочек:

– от форматов конкурентных моделей бизнеса к моделям кооперации;

– от вертикально-интегрированных структур к горизонтальным структурам произвольной конфигурации

Проблемы развития промышленности региона

отсутствие возможностей влияния на программы развития корпораций, их участия в развитии промышленности региона из-за территориального расположения центров принятия решений в Москве сокращение объемов производства в условиях сжатия внутреннего рынка и снижения доли продукции с высокой добавленной стоимостью снижение промышленного потенциала, способного участвовать в приоритетных проектах Федерации по освоению Севера и формированию транспортной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока отсутствие возможностей проведения модернизации производства за счет собственных средств (низкая рентабельность обрабатывающего сектора) и кредитных ресурсов для создания новых производств

Актуальность – вызовы и угрозы глобальных процессов мировой экономики и проблемы развития промышленного комплекса региона

4

Стратегия промышленного развития Красноярского края

Промышленная – это регионально-отраслевой аспект государственной

политика промышленной политики с учетом особенностей развития Красноярского края и его ресурсного потенциала

Концепция промышленной политики Красноярского края

– направлена на развитие промышленного потенциала региона для производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, обеспечивающей стабильный рост поступлений в бюджеты всех уровней с использованием механизмов управления на основе скоординированного взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и бизнеса

– определяет общие направления, приоритеты, меры и механизмы государственной поддержки для стимулирования промышленного роста на основе максимального использования потенциала внутренних ресурсов региона

5

Стратегия промышленного развития Красноярского края

Цели

1. Формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития

2. Обеспечение обороны страны и безопасности государства

3. Обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан Российской Федерации

4. Обеспечение сбалансированного развития промышленности в муниципальных образованиях Красноярского края

Задачи

1. Создание и развитие современной промышленной инфраструктуры

2. Стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции

3. Стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий

4. Увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции

5. Поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение

6. Обеспечение технологической независимости национальной экономики

Цели и задачи – определены базовыми положениями Закона о промышленной политике РФ

Цели базируются на последовательности сроков реализации, структурированности элементов по видам промышленной политики и взаимосвязанности мер поддержки развития промышленной экономики региона

Задачи направлены на комплексное использование основных элементов структурной, инвестиционной, инновационной политики, социально-экономического развития региона, определение приоритетов, способов поддержки субъектов промышленности

6

Ориентация промышленной продукции региона на промышленное потребление

Зависимость от экспорта ресурсов при низкой конкурентоспособности перерабатывающей отрасли

Слабые позиции в экспорте по несырьевым товарам

Несовершенная институциональная среда предпринимательской деятельности

Стратегия промышленного развития Красноярского края

• комплектующие для выпуска СП и ТНП

• в структуре импорта – машинотехническая продукция

• превышение экспорта над импортом в 5 раз

• преобладают металлы, древесина, продукция хим.промышленности, минеральные продукты

Специфика промышленного комплекса Красноярского края

7

Специфика промышленного комплекса Красноярского края

Ориентация промышленности на старые традиционные рынки

Ориентация на производство продукции, а не развитие технологий

Не сформирован заказ на «новую экономику» и «новую промышленность» как базу собственного развития

Сохранение угрозы возобновления тенденций к замедлению экономического роста

Стратегия промышленного развития Красноярского края

8

Стратегия промышленного развития Красноярского края

Приоритетные направления развития отраслей промышленного комплекса региона (на основе существующего потенциала)

Машиностроительный комплекс

– технологии производства механических систем переработки продукции, производства оборудования для нефтегазового комплекса ТЭК, металлургического, агропромышленного и лесопромышленного комплексов

Металлургический комплекс

– биотехнологии, биогидрометаллургия, биомедицинский кластер, «солнечный» кластер

Нефтегазовый и теплоэнергетический комплекс

– инфраструктурное, сервисное обеспечение развития смежных отраслей, углехимия, биохимия, лесохимия

9

сокращение доли импорта во внутреннем потреблении ПК на основе замещения внутренних элементов производственных цепочек

Политика

импортозамещения

увеличение доли экспорта за счет создания ранее отсутствующих производств на основе интеграции в глобальные производственные цепочки

Политика экспортно-

ориентированная

рост продукции с высокой добавленной стоимостью на основе формирования высокотехнологичных секторов

Инновационная политика

Стратегия промышленного развития Красноярского края

10

Политика импортозамещения

оптимизация структуры материально-технологического обеспечения процессов производства и внутреннего потребления продукции промышленного комплекса для формирования конкурентных преимуществ и реализации механизмов замещения

– процессы восстановления внутренних элементов производственных цепочек на основе использования ресурсных возможностей существующих технологий и повышения эффективности традиционных отраслей региона, механизмы развития «запускающего характера»

Политика экспортно-ориентированная

оптимизация структуры международной интеграции промышленного комплекса для формирования экспортного потенциала региона

– процессы формирования ранее отсутствующих производств, позволяющих обеспечить интеграцию обрабатывающих отраслей региона в глобальные производственные цепочки на основе повышения инвестиционной привлекательности, формирования новых технологических производств с использованием механизмов международной кооперации

Инновационная политика

структурная диверсификация промышленного комплекса региона на основе инновационных технологий в сфере производства продукции, наукоемких услуг, бизнес управления для формирования потенциала инновационных факторов роста стратегической конкурентоспособности региона

– процессы формирования новых высокотехнологичных секторов, основанных на экономике знаний, позволяющих обеспечить переход к новым бизнес-моделям производственно-пространственного развития и управления промышленным комплексом региона

Цель Направления государственной поддержки

Стратегия промышленного развития Красноярского края

11

Стратегия промышленного развития Красноярского края

Политика импортозамещения

1. Сокращение доли импорта во внутреннем потреблении продукции ПК региона

2. Формирование институциональной среды активизации предпринимательской деятельности в сфере импортозамещения

Среднетехнологическое производство, продукция которого импортируется в регион:

– машиностроение (оборудование и механические устройства; электрические машины и оборудование; средства наземного транспорта; моторные вагоны; инструменты и приспособления

– химическая промышленность (продукты неорганической химии, органические химические соединения, резина и резинотехнические изделия, пластмасса, композиты)

Задачи Потенциал

12

Стратегия промышленного развития Красноярского края

Экспортно-ориентированная политика

1. Увеличение доли экспорта продукции на основе технологической модернизации перерабатывающих производств и базовых секторов экономики

2. Обеспечение условий формирования производственной инфраструктуры промышленности для ранее отсутствующих производств глобальных технологических цепочек

3. Формирование институциональной основы выхода предприятий на внешние товарные рынки с новой продукцией с высокой долей добавленной стоимости

Нефте- и газопереработка (производство гидрокрекинга, производство нефтяного кокса для строящихся Богучанского и Тайшетского алюминиевого заводов);

Легкие и низкосернистые сорта нефти; производство по извлечению гелия;

Развитие производств по продуктам нефтегазохимии: пластик, каучук, продукты неорганического синтеза

Металлургический (производство листового проката для изделий авиационной и судостроительной отраслей)

Технологии производства коррозийно-стойкого покрытия для строительной, автомобильной промышленности, нового класса огнестойких строительных сталей

Задачи Потенциал

13

Стратегия промышленного развития Красноярского края

Инновационная политика

1. Обеспечение роста производства продукции с высокой долей добавленной стоимостью

2. Создание условий роста инновационно-технологичных предприятий и новых высокотехнологичных рабочих мест

3. Формирование институциональной среды создания высокотехнологичных секторов промышленности, ориентированных на новые товарные рынки

Выделение секторов экономики по уровням инновационной приоритетности:

– ракетно-космическая (развитие системы ГЛОНАСС: навигационные космические аппараты нового поколения, навигационное оборудование);

– судостроение (суда и плавательные средства для освоения континентального шельфа и Северного морского пути; высокотехнологичные среднетонные, транспортные, рыбопромысловые, морские и речные, научно-экспедиционные);

– радиоэлектроника (создание инфраструктуры в системно-ориентированные центры проектирования, дизайн-центры, кремниевые фабрики, НТЦ по микросистемотехнике);

– информационно-коммуникационные технологии - ИКТ (создание универсального логистического и информационного оператора для сервисного обслуживания грузопотоков между Европой и Азией; инфраструктуры пространственных данных, дистанционное образование)

Задачи Потенциал

14

Стратегия промышленного развития Красноярского края

Инновационная политика

1. Обеспечение роста производства продукции с высокой долей добавленной стоимостью

2. Создание условий роста инновационно-технологичных предприятий и новых высокотехнологичных рабочих мест

3. Формирование институциональной среды создания высокотехнологичных секторов промышленности, ориентированных на новые товарные рынки

Выделение секторов экономики по уровням инновационной приоритетности:

– нефтегазовый (технологии каталитического уриформинга бензинов, гидроочистки дизельных топлив и топлив для реактивных двигателей, технологии изомеризации, алькилирования, гидродепарафинизации и деароматизации; технологии кислородосодержащих высокоактивных добавок; технологии биопрепаратов для добычи и транспортировки нефти и нефтепродуктов);

– металлургический комплекс (производство лекарственных субстанций и медицинских препаратов на основе технологий переработки металлов платиновой группы и золота; «солнечный» кластер, технологии переработки руд редкоземельных металлов; низколегириванных и нано-структурированных диффузионных металлических покрытий, нового поколения коррозийно-стойких биметаллов, биогеотехнологий и технологий биогидрометаллургии

Задачи Потенциал

15

Институт инвестирования региональных проектов

Центр контрактации

Информационный портал нормативно-правового сопровождения

Законы Красноярского края по специфике реализации ФЗ (проектное финансирование, инвестиционные контракты)

Стратегия промышленного развития Красноярского края

Формирование институциональной среды

Проблемы реализации промышленной политики

16

Отсутствие возможностей влияния региональной власти на стратегии развития крупных компаний, реализующих инвестиционные проекты, используя ресурсы региона

Отсутствие законодательных актов и технологий администрирования процессов кооперации в мировых производственных цепочках и территориально-отраслевых технологических кластерах

17

Стратегия промышленного развития Красноярского края

Основные

1. Объем отгруженной продукции по ВЭД

2. Индекс производства

3. Объем инвестиций в основной капитал

4. Численность работающих

5. Прирост высокопроизводительных рабочих мест

6. Численность разработанных передовых производственных технологий

Дополнительные

1. Доля инновационно-активных предприятий

2. Доля импорта промышленной продукции его внешнеторговый оборот

3. Доля экспорта продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей

4. Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции

5. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП

6. Количество соглашений о деловом сотрудничестве в промышленной сфере

Стратегия промышленного развития

Красноярского края: задачи и субъекты развития

ФГАОУ ВО Сибирский федеральный университет

Институт управления бизнес-процессами и экономики

Красноярск 2016 г.

З.А. Васильева - доктор экономических наук, профессор,

заслуженный экономист РФ, директор ИУБПЭ СФУ;

Т.П. Лихачева - доцент кафедры ЭУБП ИУБПЭ СФУ;

С.Б. Глоба - канд. экон. наук, зав. кафедрой «Экономика и управление

в строительном комплексе», заместитель директора ИУБПЭ СФУ