Криминализация сферы обращения с опасными отходами

Криминализация сферы обращения с опасными отходамиМосква, сентябрь 2012

Автор докладаМиниахметов Рафаэльчлен комиссии по бытовым и промышленным отходам Общественного совета при Федеральной службе надзору в сфере природопользованияэлектронная версия на сайте: eco495.blogspot.commrg@ag73.ru

2013 - Год охраны окружающей среды

Описание ситуацииколичество преступлений в сфере охраны окружающей среды увеличиваетсясложности с государственным контролемстыковка разных органов власти порождает коллективную ответственностьобразователи отходов не несут ответственности за конечную операцию с отходами

Юридические особенностист. 4 89-ФЗ (передача отходов)ПП РФ № 255 от 28 марта 2012 г (лицензирование)ФЗ-93 по лицензированию171 УК РФ (незаконная предпринимательская деятельность), 247 УК РФ (нарушение правил обращения)

Количество уголовных преступлений

по данным сайта Следственного Комитета РФ

2007 годНижний Новгород (захоронение опасных отходов в водоохранной зоне р. Ока)Самарская область (ртуть, ущерб 40 млн рублей)Челябинская область (без лицензии)Омск (без лицензии)ХМАО (более 150 тыс м3 бурового шлама)

2008 годЯрославская область (ущерб 117 млн)Нижний Новгород (захоронение 300 м3 пестицидов, незаконный доход 40 млн)Московская область, Солнечногорский район (захоронение химических отходов в карьере)Смоленск (без лицензии)Башкирия (нефтешлам)

2009 годХакасия (утилизация отходов после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС)Бурятия (разлив серной кислоты)Омск (без лицензии, доход более 4 млн рублей)Смоленская область (без лицензии)Воронежская область (без лицензии)Ставрополье (6 тонн фарм отходов)

2010

Кемерово (ртуть)Саратов (азотная кислота)Татарстан (аммиак и хлор)Москва, Капотня (бочки с растворителем)

2011Пермский край (ущерб 17 млн.)Кировская область (захоронение на полигоне)Ульяновская область, Димитровград (захоронение гальванических отходов)Краснодар (полигон без лицензии)Ярославская область (отходы красок)

2012Курган (химические отходы) Алтай (отходы ртути)Удмуртия (Балезино)Санкт-Петербург (отходы строительного мусора)Волгоград (мед отходы)Эмбрионы в Екатеринбурге

Последствияр. Ангара, разлив 300 тонн дизельного топлива, ущерб 500 млн. рублей

Выводылицензию может получить почти любая фирма-однодневкасистемы контроля за движением отходов нетколичество криминальных преступлений будет растиТаможенный союз

Решенияработа по инвентаризации мест несанкционированного размещения опасных отходовконтроль за учетом движения отходовобщественные инспектора по ООСусилить ответственность по 247 УК РФсолидарная ответственность

Заключениесуществует опасная грань перехода рынка в криминальную стадиюинвестиционная привлекательность снижаетсязаконодательство нуждается в совершенствованиивведение норм Таможенного союза может привести к созданию международных преступных организаций

Спасибо за внимание!

(можно задавать вопросы)