Навчально-методичний центр ЦЗ та БЖД Львівської...

ЛьвівськаЛьвівська обласнаобласна державна адміністраціядержавна адміністрація

Навчально-методичний центрНавчально-методичний центрЦЗ та БЖД Львівської областіЦЗ та БЖД Львівської області

ОБЛАСНІ ТА м. ЛЬВОВА КУРСИ ОБЛАСНІ ТА м. ЛЬВОВА КУРСИ УДОСКОНАЛЕННЯ КЕРІВНИХ КАДРІВУДОСКОНАЛЕННЯ КЕРІВНИХ КАДРІВ

Навчальна евакуація,Навчальна евакуація,

як складова навчального процесу як складова навчального процесу

11. Порядок проведення евакуації у разі . Порядок проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення НС загрози виникнення або виникнення НС техногенного та природного характерутехногенного та природного характеру (постанова КМ від 30.10.13 № 841).

2. 2. Порядок здійснення компенсації Порядок здійснення компенсації вартості послуг і розміру фактичних вартості послуг і розміру фактичних (понесених) витрат СГ та громадянину, (понесених) витрат СГ та громадянину, ТЗ яких залучені для вивезення ТЗ яких залучені для вивезення населення із зони НС, районів можливих населення із зони НС, районів можливих бойових дійбойових дій(постанова КМ від 14.08.2013 № 581).

• Евакуація - організоване виведення чи вивезення із зони НС або зони можливого ураження населення, якщо виникає загроза його життю або здоров’ю, матеріальних і культур-них цінностей, якщо виникає загроза їх пошкодження або знищення

Види Види евакуаціїевакуації

Рішення про проведення евакуації приймають Рішення про проведення евакуації приймають на рівнях:на рівнях:

1) державному - Уряд України;2) регіональному – Львівська облдержадміністрація;3) місцевому - РДА та ОМС;4) об’єктовому – керівники СГ.

обов’язковаобов’язкова

загальна або частковазагальна або часткова

тимчасова або безповоротнатимчасова або безповоротна

• аварій з викидом радіоактивних та аварій з викидом радіоактивних та небезпечних хімічних речовин;небезпечних хімічних речовин;

Обов’язкова евакуація населення проводиться у разі виникнення загрози:

• катастрофічного затоплення місцевості;катастрофічного затоплення місцевості;

• масових лісових і торф’яних пожеж,масових лісових і торф’яних пожеж, землетрусів, зсувів, інших геологічних та землетрусів, зсувів, інших геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів;гідрогеологічних явищ і процесів;

• збройних конфліктів.збройних конфліктів.

Загальна евакуація проводиться для Загальна евакуація проводиться для всіх категорій населення із зон:всіх категорій населення із зон:

• можливого радіоактивного забруднення можливого радіоактивного забруднення та хімічного зараження;та хімічного зараження;

• катастрофічного затоплення місцевості катастрофічного затоплення місцевості (з 4-годинним добіганням проривної хвилі (з 4-годинним добіганням проривної хвилі при руйнуванні гідротехнічних споруд).при руйнуванні гідротехнічних споруд).

Часткова евакуація проводиться для вивезення :

•населення, яке за віком чи станом здоров’я у населення, яке за віком чи станом здоров’я у разі виникнення НС не здатне самостійно разі виникнення НС не здатне самостійно вжити заходів щодо збереження свого життя або вжити заходів щодо збереження свого життя або здоров’я;здоров’я;

•осіб, які відповідно до законодавства доглядають (обслуговують) таке населення;

•населення за рішенням населення за рішенням органів і посадових осіб органів і посадових осіб (крім (крім керівників СГ).керівників СГ).

•Для проведення загальної евакуації населення залучаються наявні транспортні засоби міста (району), а в разі виникнення безпосередньої загрози життю або здоров’ю населення - додатково транспортні засоби суб’єктів господарювання та громадян.

• Часткова евакуація населення проводиться з використанням транспортних засобів, що експлуатуються згідно з графіком роботи.

Залучення додаткових транспортних засобів під час проведення часткової евакуації населення здійснюється за рішенням МДА або посадової особи, яка має повноваження щодо прийняття такого рішення.

• Евакуація матеріальних і культурних цінностей проводиться у разі загрози виникнення або виникнення НС, які можуть заподіяти їм шкоду, за наявності часу на її проведення, що визначається на підставі інформації суб’єктів моніторингу, спостереження, лабораторного контролю та прогнозування НС.

Організація проведення евакуації, підготовка районів для розміщення евакуйованих та їх життєзабезпечення, зберігання матеріальних і культурних цінностей покладаються на МДА, ОМС та керівників СГ.

У разі виникнення загрози життю або У разі виникнення загрози життю або здоров’ю громадянам України на території здоров’ю громадянам України на території іноземних держав їх евакуація проводиться іноземних держав їх евакуація проводиться за рішенням МЗС.за рішенням МЗС.

У разі виникнення НС на транспорті під час перевезення пасажирів відповідальність за їх евакуацію покладається на: підприємства, установи,

організації, що здійснюють транспортні перевезення; сили ЦЗ.

Проведення евакуації забезпечується шляхом:

• створення органів з евакуації;створення органів з евакуації;• планування евакуації;планування евакуації;• визначення безпечних районів, придатних для

розміщення евакуйованих та майна;• організації оповіщення керівників СГ, населення про організації оповіщення керівників СГ, населення про

початок евакуації;початок евакуації;• організації управління евакуацією;організації управління евакуацією;• життєзабезпечення евакуйованих в місцях їх безпечного

розміщення;• участі у командно-штабних навчаннях, об’єктових участі у командно-штабних навчаннях, об’єктових

навчаннях та тренуваннях;навчаннях та тренуваннях;• навчання населення діям під час проведення евакуації.навчання населення діям під час проведення евакуації.

Для планування, підготовки та проведення евакуації у ЦОВВ, МДА, ОМС та на СГ утворюються тимчасові органи з евакуації, до яких належать:

комісії з питань евакуації;збірні пункти евакуації;проміжні пункти евакуації;приймальні пункти евакуації.

Комісії з питань евакуації відповідають за:Комісії з питань евакуації відповідають за:• планування евакуації на відповідному рівні;• підготовку населення до здійснення заходів підготовку населення до здійснення заходів

з евакуації;з евакуації;• підготовку органів з евакуації до виконання

завдань;• здійснення контролю за підготовкою здійснення контролю за підготовкою

проведення евакуації;проведення евакуації;• приймання і розміщення евакуйованих,

матеріальних і культурних цінностей.

Навчання населення діям під час проведення евакуації

здійснюється відповідно до Порядку здійснення навчання Порядку здійснення навчання

населення діям у НСнаселення діям у НС, затвердженого

постановою КМ від 26.06.2013 № 444.

Навчання населення діям у НСНавчання населення діям у НСОрганізація навчанняОрганізація навчання

здійснюється за місцем:здійснюється за місцем: покладається на:покладається на:

роботи

проживання

навчання

ДСНС, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування

МОН (навч. прогр. – за погодженням з ДСНС)(навч. прогр. – за погодженням з ДСНС)

Навчально-Навчально-методичне забезпеченняметодичне забезпечення навчання населення здійснюється ДСНС разом з МОН.

Навчання населення складається з:Навчання населення складається з:• навчання безпосередньо на підприємствах,

в установах та організаціях;

• навчання за межами підприємств, установ та організацій керівного складу і фахівців з питань ЦЗ та пожежної безпеки;

• практичної підготовки під час проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань ЦЗ;

• навчання під час здобуття відповідного освітнього рівня у навчальних закладах системи освіти;

• самостійного вивчення інформації про дії в умовах надзвичайних ситуацій.

• Організація навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів здійснюється МОН згідно із затвердженими ним і погодженими з ДСНС навчальними програмами з вивчення заходів безпеки, способів захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних НС, надання домедичної допомоги.

• Підготовка учнів загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів до дій у НС, що передбачає здобуття знань і вмінь з питань особистої безпеки в умовах загрози та виникнення НС, користування засобами захисту від її наслідків, вивчення правил пожежної безпеки та основ ЦЗ, здійснюється в рамках вивчення предметів “Основи здоров’я” та “Захист Вітчизни”.

• Практичне закріплення теоретичного Практичне закріплення теоретичного матеріалу здійснюється шляхом матеріалу здійснюється шляхом щорічного проведення Дня цивільного щорічного проведення Дня цивільного захисту.захисту.

• Навчально-виховна робота з дітьми дошкільного віку проводиться згідно з вимогами базового компонента дошкільної освіти і спрямовується на формування достатнього та необхідного рівня знань і умінь дитини для безпечного перебування в навколишньому середовищі, елементарних норм поведінки у НС і запобігання пожежам від дитячих пустощів з вогнем.

• Для поліпшення якості навчально-виховної Для поліпшення якості навчально-виховної роботи з дітьми з питань особистої безпеки, роботи з дітьми з питань особистої безпеки, захисту життя та норм поведінки у захисту життя та норм поведінки у надзвичайних ситуаціях у дошкільних надзвичайних ситуаціях у дошкільних навчальних закладах проводиться щороку навчальних закладах проводиться щороку Тиждень безпеки дитини.Тиждень безпеки дитини.

З метою координації науково-методичної З метою координації науково-методичної діяльності, узагальнення і поширення ефективних діяльності, узагальнення і поширення ефективних форм і методів організації навчально-виховного форм і методів організації навчально-виховного

процесу з питань БЖД та ЦЗ визначаються:процесу з питань БЖД та ЦЗ визначаються:• МОНМОН — базові за галуззю знань кафедри з

безпеки життєдіяльності у вищих навчальних закладах;

• місцевими органами управління освітимісцевими органами управління освіти — територіальні базові (опорні) загальноосвітні та дошкільні навчальні заклади.

Позашкільна освітня робота з питань Позашкільна освітня робота з питань формування культури БЖД серед дітей та формування культури БЖД серед дітей та

молоді, формування здорового способу молоді, формування здорового способу життя, оволодіння ними навичками життя, оволодіння ними навичками

самозахисту і рятування проводиться:самозахисту і рятування проводиться:• у позашкільних закладах;• шляхом організації шкільних, районних шляхом організації шкільних, районних

(міських), обласних та всеукраїнських (міських), обласних та всеукраїнських змагань з БЖД.змагань з БЖД.

• МОН здійснює контроль і бере участь у моніторингу якості підготовки у навчальних закладах дітей дошкільного віку, учнів та студентів з питань навчання діям у НС.

• Навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів здійснюється під час навчально-виховного процесу за рахунок коштів, передбачених для фінансування навчальних закладів.

Дякую за увагу!Дякую за увагу!

Для планування, підготовки та Для планування, підготовки та проведення евакуації у ЦОВВ, МДА, проведення евакуації у ЦОВВ, МДА, ОМС та на СГ утворюються ОМС та на СГ утворюються тимчасовітимчасові органи з евакуації, до органи з евакуації, до яких належать:яких належать:

комісії з питань евакуації;комісії з питань евакуації;збірні пункти евакуації;збірні пункти евакуації;проміжні пункти евакуації;проміжні пункти евакуації;приймальні пункти евакуації.приймальні пункти евакуації.

Комісії з питань евакуації відповідають за:•планування евакуації на відповідному рівні;•підготовку населення до здійснення заходів з евакуації;•підготовку органів з евакуації до виконання завдань;•здійснення контролю за підготовкою проведення евакуації;•приймання і розміщення евакуйованих, матеріальних і

культурних цінностей.На СГ, що потрапляють у зони можливих НС, з чисельністю

працюючого персоналу менш 50 осіб комісії з питань евакуації не утворюються, а призначається особа, що виконує функції зазначеної комісії.

Керівник комісії з питань евакуації, її персональний склад призначаються органом, за рішенням якого утворені органи з евакуації.

У невідкладних випадках у складі таких комісій утворюються оперативні групи, що розпочинають роботу з моменту прийняття рішення про проведення евакуації населення.

Збірні пункти евакуації.

Призначені для збору і реєстрації евакуйованих та організації їх вивезення (виведення) у безпечні райони і розміщуються поблизу залізничних станцій, морських і річкових портів, пристаней, маршрутів евакуації, на наявних міських площах, у відкритих безпечних місцях та приміщеннях.

У невідкладних випадках функції збірних пунктів евакуації за рішенням керівника комісії з питань евакуації покладаються на оперативні групи.

Проміжні пункти евакуації.

Розміщуються на зовнішньому кордоні зони НС, пов’язаної з радіоактивним забрудненням (хімічним зараженням), для пересадки населення з транспорту, що працював у зоні НС, на дезактивовані ТЗ, які здійснюють перевезення на незабруднені (незаражені) території.

Кількість, нумерація, місця розташування та перелік районів, на території яких розміщуються проміжні пункти евакуації, визначаються МДА та ОМС.

Приймальні пункти евакуації.

Розгортаються для приймання, ведення обліку евакуйованих, матеріальних і культурних цінностей, відправлення їх до місць постійного (тимчасового) розміщення (збереження) у безпечних районах.

Збірні, проміжні та приймальні пункти евакуації забезпечуються зв’язком з районними, міськими, районними у містах, селищними, сільськими, СГ комісіями з питань евакуації, пунктами посадки на транспортні засоби, вихідними пунктами руху пішки, медичними і транспортними службами.

Час на розгортання і підготовку до роботи тимчасових органів з евакуації усіх рівнів не повинен перевищувати чотирьох годин з моменту отримання рішення про проведення евакуації.

Контроль за роботою органів з евакуації здійснюється органом, який приймає рішення про проведення евакуації.

Органи з евакуації інформують щороку МДА, ОМС та керівників СГ про:

•стан планування евакуації, власної підготовки до виконання покладених на них завдань;

•навчання населення діям під час проведення евакуації;•обладнання станцій, портів, пунктів посадки на ТЗ;•підготовку маршрутів до місць посадки на ТЗ;•здійснення контролю за підготовкою ТЗ до евакуації;•організацію ведення обліку евакуйованих;•оповіщення відповідних ОУ та населення про початок

евакуації;•медичне забезпечення населення під час евакуації у

місті (районі);•підготовку до розміщення пунктів санобробки

населення, спецобробки одягу, майна і транспорту;•здійснення дозиметричного контролю у складі

приймальних пунктів евакуації.

На ЦОВВ, МДА, ОМС та СГ, що проводять евакуацію населення, покладається:

•розроблення і виконання плану евакуації населення;

•визначення і підготовка безпечного району для евакуйованого населення і його життєзабезпечення;

•здійснення контролю за плануванням, підготовкою і проведенням заходів з евакуації підпорядкованими їм органами з евакуації.

До планування та здійснення заходів з евакуації залучається Мінінфраструктури, яке:

•завчасно визначає за відповідними варіантами графіки та маршрути руху всіх ТЗ, що забезпечують евакуаційні перевезення;

•через транспортні служби і організації бере участь у плануванні і підготовці транспортних засобів для перевезення евакуйованих.

МДА та ОМС забезпечують оповіщення, інформування населення про загрозу та виникнення НС, у тому числі у формі, доступній для осіб з вадами зору та слуху.

МДА, ОМС та СГ, що приймають евакуйованих, визначають:•склад відповідних органів з евакуації;•забезпечують розроблення плану приймання та розміщення

евакуйованих, які прибувають з небезпечних районів;•підготовку приймальних пунктів з евакуації;•обладнання станцій, портів, пунктів висадки населення, сховищ для

захисту евакуйованих;•здійснення контролю за підготовкою житла, медичних закладів, інших

об’єктів для розміщення і життєзабезпечення евакуйованих, організацію ведення їх обліку;

•забезпечення радіаційної і хімічної розвідок на маршрутах евакуації і в районах розміщення населення;

•організацію дозиметричного контролю, санобробки населення, спецобробки одягу, майна і транспорту.

Координація дій МДА та ОМС під час проведення евакуації здійснюється ЦОВВ через відповідні територіальні органи (у межах їх повноважень).

Висновок:

Утворення тимчасових органів з евакуації сприяє вчасному

виведенню (вивезенню) населення, матеріальних

та культурних цінностей.

Третє питання

Особливості планування та порядок проведення евакуації.

Розміщення евакуйованого населення.

Особливості планування евакуаційних заходів на Львівщині:

1) не передбачено планування евакозаходів на особливий період;2) від наслідків НС Т та ПХ: а) природного характеру: можливе катастрофічне затоплення (Старосамбірський та Мостиський

райони від Солінського водосховища, Республіка Польща);зони паводків, повеней, локальних затоплень в місцях, де протікають

річки;зони 6-7- бального землетрусу за шкалою MSK-64;зони масових лісових і торф'яних пожеж;б) техногенного характеру:можливі аварії на військових об'єктах;зони можливого хімічного зараження;3) організаційного характеру:евакуаційні заходи проводяться тільки в межах 9 міст обласного

значення й 20 районів області.

Відповідно до розпорядження голови ЛОДА від 19.05.2014 р. № 1166/0/5-14 встановлений такий склад обласної комісії з питань евакуації:голова - заступник голови ЛОДА;заступник голови - заступник директора департаменту з питань ЦЗ;секретар - головний спеціаліст відділу з питань планування ЦЗ та підготовки населення департаменту з питань ЦЗ. ГРУПИ:зв'язку та оповіщення:- начальник - завідувач сектору зв'язку та телекомунікацій департаменту розвитку інфраструктури, дорожнього господарства та ПЕК ЛОДА;- фахівці - особовий склад зазначеного департаменту;обліку та організації розміщення евакуйованих:- начальник - заступник директора департаменту ЖКГ ЛОДА;- фахівці - особовий склад зазначеного департаменту;транспортного забезпечення:- начальник - заступник начальника управління розвитку інфраструктури і дорожнього господарства департаменту розвитку інфраструктури, дорожнього господарства та ПЕК ЛОДА;- фахівці - особовий склад зазначеного департаменту;

медичного забезпечення:- начальник - заступник начальника управління медичної допомоги

населенню департаменту охорони здоров'я ЛОДА;- Фахівці - особовий склад зазначеного департаменту;матеріально-технічного забезпечення:- начальник - начальник управління торгівлі, послуг та розвитку

споживчих ринків департаменту економічного розвитку, торгівлі та промисловості ЛОДА;

- Фахівці - особовий склад зазначеного департаменту;охорони громадського порядку та безпеки дорожнього руху:- начальник - начальник відділу організації служби управління

громадської безпеки ГУ НП у Львівській області;- Фахівці - особовий склад ДПС ГУ НП у Львівській області.

Загальна чисельність обласної комісії з питань евакуації -22 особи, з них:-керівників - 9; -фахівців - 13.

Евакуація населення із зон радіоактивного забруднення навколо АЕС проводиться при:

W установок до 4 ГВт (вкл.) - R=30 км; W установок більше 4 ГВт - R=50 км;При цьому територія, з якої проводиться евакуація,

повинна бути не менше зони спостереження АЕС, розміри якої визначені згідно із законодавством.

Евакуація населення із зон небезпечного радіоактивного забруднення навколо інших ядерних установок та об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, проводиться із зон спостереження таких установок та об’єктів, визначених згідно із законодавством.

План евакуації населення розробляється комісією з питань евакуації, підписується її головою, затверджується керівником органу, який утворив таку комісію, та погоджується органом, на території якого планується розміщення евакуйованих.

Комісія з питань евакуації, утворена МДА та ОМС, на території якого планується розміщення евакуйованих, розробляє план їх приймання і розміщення у безпечному районі, який затверджується керівником органу, що утворив відповідну комісію.

Списки громадян, які підлягають евакуації, складаються у трьох примірниках:

один - залишається в особи, яка здійснює управління СГ, будинком;

другий – (після уточнення списків) надсилається на ЗПЕ (у разі одержання рішення про проведення евакуації);

третій – передається на приймальний пункт евакуації.

Списки коригуються щороку особами, які

здійснюють керування СГ та будинками.

Оповіщення органів з евакуації про початок евакуації населення здійснюється за рішенням органу, що їх утворив.

Порядок здійснення запланованих заходів з евакуації населення з урахуванням обстановки, що склалася, уточнюється органом з евакуації.

Комісії з питань евакуації, утворені в безпечних районах, організовують приймання, розміщення і життєзабезпечення евакуйованих.

Комісія з питань евакуації, утворена на СГ:

•організовує оповіщення та ведення обліку працівників, уточнює дані про ТЗ, строк їх подання, маршрути і порядок руху;

•подає необхідну інформацію комісії з питань евакуації, утвореній МДА та ОМС, на території якого планується розмістити евакуйованих працівників;

•забезпечує зустріч та розміщення евакуйованих працівників у безпечному районі та організовує їх інформаційне забезпечення.

Комісія з питань евакуації, утворена МДА та ОМС: організовує оповіщення, евакуацію та прибуття на ЗПЕ непрацюючого населення (зокрема, інвалідів з ураженням органів зору, слуху, опорно-рухового апарату, розумовою відсталістю, психічними розладами) за місцем проживання.

Збірні пункти евакуації:• уточнюють чисельність евакуйованих, порядок їх

відправлення;• організовують їх збір та ведення обліку;• здійснюють посадку населення на ТЗ;• формують піші і транспортні колони;• інформують комісії з питань евакуації про

відправлення населення;• організовують надання медичної допомоги

евакуйованим;•забезпечують охорону громадського порядку.Евакуація особового складу самих ЗПЕ здійснюється

після завершення евакуації населення на підставі рішення органу, що утворив такі органи.

Приймальні пункти евакуації:

•організовують у безпечному районі підготовку пунктів висадки;

•уточнюють кількість населення, що прибуло;•уточнюють порядок подачі ТЗ для вивезення

населення із зазначених та проміжних пунктів евакуації до пунктів розміщення;

•організовують надання медичної допомоги евакуйованим;

•організовують охорону громадського порядку.

У разі виникнення аварії на ХНО або РНО евакуація населення проводиться у два етапи:

•перший - від місця знаходження населення до межі зони забруднення;

•другий - від межі зони забруднення до пункту розміщення евакуйованих в безпечних районах.

На межі зони забруднення у проміжному ПЕ здійснюється пересадка евакуйованих з транспортного засобу, що рухався забрудненою місцевістю, на незабруднений ТЗ.

Під час пересадки населення за необхідності здійснюється його санобробка та спецобробка одягу, майна і транспорту.

Після проведення спецобробки ТЗ використовується для перевезення населення забрудненою місцевістю.

Евакуація населення із зон можливого катастрофічного затоплення проводиться із населених пунктів:

• насамперед тих, що розміщуються поблизу гребель, бо хвиля прориву може досягнути зазначених населених пунктів швидше 4-х годин;

•з інших - за наявності безпосередньої загрози їх затоплення.

Для інформаційного забезпечення евакуйованих про порядок дій у різних ситуаціях та оперативну обстановку МДА та ОМС використовуються системи оповіщення, засоби радіомовлення і телебачення.

Евакуація населення проводиться у безпечні райони, визначені органом, який приймає рішення про проведення евакуації. Якщо евакуйоване населення неможливо розмістити у безпечному районі, його частина може розміщуватися на території регіону, суміжного з небезпечним районом, за погодженням з МДА такого регіону.

Порядок розміщення евакуйованих визначається МДА, на території якої планується розміщувати евакуйованих, за заявкою органу, що приймає рішення про проведення евакуації.

Евакуйовані розміщується у готелях, санаторіях, пансіонатах, будинках відпочинку, дитячих оздоровчих таборах та у придатних для проживання будівлях підприємств, установ та організацій (незалежно від форми власності).

Розміщення евакуйованих здійснюється за встановленими видами та обсягами послуг з їх життєзабезпечення.

Фінансування заходів з евакуації.Воно здійснюється за рахунок коштів, передбачених відповідно

до вимог законодавства для ліквідації наслідків НС, у визначеному КМУ порядку.

ТРАНСПОРТНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТРАНСПОРТНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕВАКОЗАХОДІВЕВАКОЗАХОДІВ

• Право на компенсацію мають СГ та громадяни, яким видано посвідчення про надання транспортних послуг і залучення ТЗ до здійснення заходів з евакуації (далі - посвідчення).

• Посвідчення перед здійсненням заходів з евакуації реєструється відповідальною посадовою особою структурного підрозділу інфраструктури відповідного місцевого органу в спеціальному журналі, оформляється, підписується та видається водієві автотранспортного засобу.

• Після завершення робіт відповідальна посадова особа структурного підрозділу інфраструктури відповідного місцевого органу вносить до посвідчення дані про надання транспортних послуг і залучення ТЗ та видає таке посвідчення водієві ТЗ під підпис у спеціальному журналі.

Додаток 1 до Порядку

ПОСВІДЧЕННЯ № _____ _______

про надання транспортних послуг і залучення транспортного засобу

до здійснення заходів з евакуації

З метою завчасного визначення необхідної суми коштів для здійснення компенсації та своєчасного прийняття рішення про їх виділення з відповідного бюджету структурні підрозділи інфраструктури (спеціалізована служба ЦЗ ТЗ) МОВВ разом з органом виконавчої влади у сфері економічного розвитку і торгівлі МДА та структурним підрозділом фінансів складають орієнтовні (прогнозовані) техніко-економічні розрахунки розміру фактичних (понесених) витрат СГ та громадян під час здійснення ними заходів з евакуації (далі - орієнтовні техніко-економічні розрахунки).

Орієнтовні техніко-економічні розрахунки є додатком до плану евакуації і складаються (коригуються) з урахуванням Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 “Витрати”, затвердженого наказом Мінфіну від 31.12.1999 р. № 318, під час розроблення (коригування) планів евакуації згідно з ПКМУ № 841.

Орієнтовні техніко-економічні розрахунки складаються для кожного прогнозованого виду НС, які потребують обов’язкового здійснення заходів з евакуації.

Під час складання орієнтовних техніко-економічних розрахунків ураховуються діючі ціни на матеріальні ресурси і послуги з транспортного забезпечення.

Додаток 2 до Порядку ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова державної адміністрації _____________________    (прізвище, ім’я, по батькові)

“____” ____________ 20___ р.

ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНІ РОЗРАХУНКИ розміру фактичних (понесених) витрат суб’єктів господарювання

та громадян під час здійснення ними заходів з евакуації _______________________________________________

(надзвичайна ситуація)

1.Техніко-технологічні питання2.Фінансові питання3.Розрахунок витрат 4.Висновки 5.Пропозиції Посада особи, яка здійснювала розрахунок _____________ _______________

(підпис) (прізвище, ім’я, по батькові)

СГ та громадянам здійснюється компенсація прямих витрат на оплату праці та матеріальних витрат, зокрема за вилучені ТЗ, які під час здійснення заходів з евакуації отримали наднормативне радіаційне, біологічне або хімічне забруднення і за результатами перевірки СЕС (радіологічної лабораторії) визнані такими, що не підлягають спеціальному обробленню і подальшій експлуатації, або ТЗ, що вийшли з ладу під час виконання заходів з евакуації у районах бойових дій і не підлягають ремонту.

Рішення про вилучення зазначених ТЗ приймається органом, що прийняв рішення про здійснення заходів з евакуації на рівнях:

- державному - Кабінетом Міністрів України;- регіональному – Львівською ОДА;- місцевому – РДА та ОМС;- об’єктовому – керівниками СГ.

Оцінка вартості ТЗ здійснюється в порядку, установленому законодавством про оцінку майна та майнових прав.

За результатами розгляду заяв і документів, поданих СГ та громадянами, які брали участь у здійсненні заходів з евакуації, орган, що прийняв рішення про здійснення заходів з евакуації, за участю структурних підрозділів інфраструктури, економічного розвитку і торгівлі та фінансів протягом 5 робочих днів уточнює орієнтовні техніко-економічні розрахунки та готує висновок про фактичні (понесені) витрати СГ та громадянина під час здійснення заходів з евакуації.

Висновок підписує особа, на яку згідно з розподілом обов’язків в органі, що прийняв рішення про здійснення заходів з евакуації, покладено завдання щодо організації здійснення заходів з евакуації, із зазначенням прізвища та ініціалів і скріплює підпис печаткою.

Висновок оформляється в трьох примірниках:-перший видається СГ або громадянину; -другий - територіальному органу Казначейства;-третій зберігається та обліковується за місцем його видачі.Контроль за використанням коштів, виділених з відповідного

бюджету для компенсації, здійснюється в установленому законодавством порядку.

Спори, пов’язані з виплатою компенсації, вирішуються в судовому порядку.

Додаток 3 до Порядку

ВИСНОВОК

про фактичні (понесені) витрати суб’єкта господарювання та громадянина під час

здійснення заходів з евакуації _____________________________________

(вид надзвичайної ситуації)

Оцінка стану евакозаходів Відповідно до “Інструкції з перевірки

та оцінки готовності функціональних і територіальних підсистем ЄС ЦЗ”, затвердженої наказом МНС від 15.08.07р. № 558, зареєстрованим в Мін’юсті України від 11.10.07 №1162/14429, (п.10.5.4.) стан евакозаходів оцінюється:

- “відповідає вимогам” ;- “обмежено відповідає вимогам”;- “не відповідає вимогам”.

Організація евакозаходів за НС "відповідає вимогам", якщо:

-заходи щодо підготовки та організації евакуації населення в безпечні райони, розміщення евакуйованих і повернення їх у місця постійного проживання після ліквідації наслідків НС сплановано відповідно до вимог нормативних документів;

-рішенням ОУ створено мережу евакоорганів, є положення про них, створено евакооргани та групи управління, розроблено функціональні обов'язки посадових осіб для них. Евакооргани працюють у плановому режимі. Здійснюється контроль за готовністю евакоорганів нижчого рівня;

-ЦОВВ, МОВВ, ОМС на всіх рівнях сплановано заходи з підготовки безпечних районів до прийому і розміщення евакуйованих, із створення необхідних умов для їхнього життєзабезпечення, зазначені заходи доведено до всіх виконавців. Усі заходи забезпечено матеріально-технічними, продовольчими та іншими ресурсами в повному обсязі;

-проводяться планові обстеження та підготовка районів розміщення, будівель, споруд для прийняття евакуйованих;

-списки громадян, що мешкають та працюють на відповідній території, та членів їх сімей завчасно складені та періодично уточнюються;

-евакозаходи забезпечені МТЗ не менш ніж на 75%;-транспортні організації та засоби готові до виконання перевезень.

"обмежено відповідає вимогам", якщо: -плани евакуації мають окремі недоліки, евакозаходи сплановані

не в повному обсязі, окремі питання щодо їхньої реалізації не вирішені, але при цьому визначені недоліки не впливають на загальний стан справ;

-евакооргани не мають документів щодо організації виконання ними завдань. Контроль за готовністю евакоорганів нижчого рівня проводиться не менше ніж на 70%;

-заходи щодо підготовки та організації евакуації населення в безпечні райони, розміщення евакуйованих і повернення їх в місця постійного проживання після ліквідації наслідків НС сплановано, але не доведено до всіх виконавців. Забезпечення матеріально-технічними, продовольчими та іншими ресурсами здійснено не в повному обсязі;

-списки громадян, що проживають та працюють на відповідній території, та членів їх сімей складено, але періодично не уточнюються;

-евакозаходи забезпечено технічно справним транспортом не менше ніж на 50%;

-транспортні організації та засоби мають коефіцієнт готовності не більше ніж 65%.

"не відповідає вимогам", якщо:

•не виконано умов порядку оцінки "обмежено відповідає вимогам" за одним з критеріїв;

•документи і заходи щодо підготовки та організації евакуації населення в безпечні райони, розміщення евакуйованих та повернення їх у місця постійного проживання після ліквідації наслідків НС не розроблено.

Висновок Грамотне планування та вміле

проведення евакуації, своєчасне розміщення евакуйованих у разі виникнення НС Т та ПХ забезпечать належний захист населення та мінімізують людські втрати.

Особливості планування та проведення евакуаційних

заходів у разі загрози або виникнення НС