Презентация "Эффективное управление...

ЭННДЕМИВЗИД УЙКАВЛДЗИД ЖУЗИЦИЙАЛЬЗЫЖИ НИЗАЗЛАЖИ

ЕИЖИМДМ НИЗАЗЛИВ

ЛДЗИЗГКАДЛЕИЙ ИБЛАЛМИ

2/23

«Бюджетная политика Ленинградской области в сфере межбюджетных отношений направлена на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области»

3/23

ДОТАЦИОННЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

2014* 2015* 2016

153 153 185

2013

177

Общее количество МО

Доля дотационных МО

Всего количество дотационных МО

220 217 217 221

0,7 0,71 0,85 0,8

в т.ч. поселений

в т.ч. МР, ГО

137 136 168 159

16 17 17 18

* За счет укрупнения МО

5/23

СОГЛАШЕНИЯ С МО

Доля дотаций в 2012-2014 гг. превышает 50%

Комитетом финансов заключены Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений

налоговых и неналоговых доходов бюджета на 2016 год

2 МО

Всего 11 (в 2015 году – 14)

Предоставлены бюджетные кредиты

5 МО Выборгский район

Кингисеппский район г. Иваногород

Кингисеппское ГП Тихвинское ГП

Радогощинское СП Винницкое СП

4 МО Лидское СП

Самойловское СП Колтушское СП Приморское ГП

Вновь образованные

6/23

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, КАСАЮЩИХСЯ ПОСЕЛЕНИЙ (С 2016 ГОДА)

ГОРОДСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРЕДАЧА ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА (50%) НА УРОВЕНЬ СУБЪЕКТА

682 млн руб.

778 млн руб.

Увеличение размера НДФЛ на 3% (10% 13%)

СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ 292 млн руб.

1 070 МЛН РУБ

Увеличение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений

Увеличение размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

КОМПЕНСАЦИЯ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ

+ «БОНУС» 108 млн

+ «БОНУС» 39 млн

204 млн руб.

331 млн руб.

7/23

ИЗМЕНЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, КАСАЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (С 2016 ГОДА)

За счет уменьшения НДФЛ на 5%

ПЕРЕДАЧА ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ АУП И МЛАДШИХ ВОСПИТАТЕЛЕЙ ДОУ НА ОБЛАСТНОЙ УРОВЕНЬ

2 048 млн руб.

1 543 млн руб.

«БОНУС» для МР 505 млн руб.

(с 30% до 25%)

8/23

ПЕРЕДАЧА НАЛОГОВ С РЕГИОНАЛЬНОГО НА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

НАЛОГ, ВЗИМАЕМЫЙ В СВЯЗИ С УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМОЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

С 2014 ГОДА – 100%

≈1,7 МЛРД РУБ.

АКЦИЗЫ НА НЕФТЕПРОДУКТЫ

С 2014 ГОДА – 10% ≈0,4 МЛРД РУБ.

2014 г. – 22 771 2013 г. – 21 711

1,6 МЛРД РУБ. 2014 ГОД 2015 ГОД

ед. налогоплательщиков

9/23

ПЕРЕХОД НА ВЗИМАНИЕ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ФИЗ.ЛИЦ ИСХОДЯ ИЗ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ

Областной закон от 29.10.2015 № 102-ОЗ «О единой дате начала применения на территории Ленинградской

области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости

объектов налогообложения.

Единая дата – 01.01.2016

10/23

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ МО ЛО МЛРД РУБ.

2006 2013 2014 2015 2016 план

- Всего

- Налог на имущество физ.лиц - Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки

- Земельный налог

0,24

8,7

22,6

25,9 27,2

24,8*

0,32 0,29 0,31

2,83

2,91 2,88

3,17

2,77

3,52

2,47

3,4

0,05 0,45

0,86

* - с 2016 г. уменьшен НДФЛ – 0,9; транспортный налог – 1,1

11/23

ОТКАЗ ОТ ВЗИМАНИЯ «ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ» ТРАНСФЕРТОВ

В 2015 ГОДУ – 8 ПОСЕЛЕНИЙ 1 городское поселение 7 сельских поселений

69,3 МЛН РУБ. (7% от общего объема дотаций поселениям)

12/23

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ КРЕДИТОВ

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ 668,7 МЛН РУБ.: С 2014 ПО 2020 ГОДЫ – НА 7 ЛЕТ ПОД 1% ГОДОВЫХ СПИСАНИЕ 3,125 % ГОДОВЫХ ПРИ СВОЕВРЕМЕННОМ ВОЗВРАТЕ

27 МО

ЧАСТИЧНОЕ ПОГАШЕНИЕ КРЕДИТОВ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - 620,2 МЛН РУБ.

5 МО

В 2013 ГОДУ:

ДО 2017 ГОДА – ПОД 0,1% ГОДОВЫХ

В 2014 ГОДУ:

13/23

ДИНАМИКА БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ

МЛРД РУБ.

2014 2015 2016 (план)

Безвозмездные поступления от ФБ Безвозмездные поступления от ОБ

32,4

11,9

38,0

10,5

35,6

5,3

99,2%

117,3%

93,7%

124,7%

88,3% 50,9%

14/23

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ

МЛРД РУБ.

01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016

2,1 2,4

1,9 1,8*

КРЕДИТЫ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ – 0,18 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ – 0,5

БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ – 1,1

*

в т.ч. Кингисеппский МР – 139,7 МЛН РУБ. Выборгский МР – 30 МЛН РУБ.

Сясьстройское ГП – 3,5 МЛН РУБ.

*

- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ - ДЕФИЦИТ (-) / ПРОФИЦИТ (+)

0,7 0,4

- 0,7 - 0,2

Пикалевское ГП – 6,0 МЛН РУБ.

15/23

КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПО АИП

ГАЗ

ВОДА/КАНАЛИЗАЦИЯ

2013 2014 2015

ДОРОГИ

КАП.РЕМОНТ ДК (Не АИП)

ИТОГО

96 76 124

42 34 52

17 11 28

39 65 60

155 121 204

КОЛ-ВО

4,2 3,6 5,2 ВСЕГО РАСХОДОВ (МЛРД РУБ.)

ГП «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ЛО»

4 ГП «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЛО»

1 5 2

14 СУБСИДИЙ РАСПРЕДЕЛЕНО ПРИЛОЖЕНИЯМИ К ЗАКОНУ О БЮДЖЕТЕ 1 236,7 млн руб.

УКРУПНЕНИЕ СУБСИДИЙ

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ПРИЛОЖЕНИЯМИ К ЗАКОНУ О БЮДЖЕТЕ

ЦЕЛИ:

16/23

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВСЕГО

69

Современное образование

Физ. культура и спорт

Жилье

Сельское

Дороги

Стимулирование эконом. активности

хозяйство 6

7 5

7

14

7

10 Культура 7

Другие 6 ГП

12

Культура 4

Жилье

ЖКХ и ТЭК 10

Другие ГП

9

ВСЕГО

68

6

8

2015 2016

Сельское хозяйство

3 7

Физ. культура и спорт

ЖКХ и ТЭК

Количество субсидий в разрезе ГП

17/23

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Современное образование

Дороги Обществ. развитие

Стимулирование эконом. активности

6 3

18/23

КОЛИЧЕСТВО МО ЛО, КОТОРЫМ УСТАНОВЛЕНЫ НОРМАТИВЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Общее количество МО 221 220 217 217

Нормативы не установлены 19 19 52 –

Нормативы установлены 202 201 165 217

- МР и городской округ 18 18 16 18

- Городские и сельские поселения 184 183 149 199

2013 2014 2015 2016

19/23

СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ПО МО ЛО, ПРЕВЫСИВШИМ УСТАНОВЛЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ЗА 2013-2015 ГОДЫ

НОРМАТИВ НА ОПЛАТУ ТРУДА С НАЧИСЛЕНИЯМИ

67

Количество МО

Неэффективные расходы, млн. руб. 204,1

НОРМАТИВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОМСУ

93

113,4

100

335,2

2013 2014

85

104,5

67

162,6

68

93,8

2015 2013 2014 2015

20/23

В связи со сложившейся экономической ситуацией Минфином РФ разработана

Методика расчета модельного минимального консолидированного бюджета субъектов РФ,

в соответствии с которой будет определяться объем финансирования минимальных расходов региональных

бюджетов.

Перед субъектами РФ поставлена задача оптимизировать расходы.

21/23

Ужесточаются требования по выполнению соглашений с Федеральными Министерствами по предоставлению регионам

целевых межбюджетных трансфертов РФ Ленинградская область

Внесены изменения в ПП № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из ФБ бюджетам субъектов РФ»

Подготовлен проект ПП «Об утверждении правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета ЛО»

В случае недостижения плановых значений показателей результативности использования субсидий:

Объем МБТ в следующем финансовом году может быть уменьшен

Устанавливаются специальные «штрафные» коэффициенты, увеличивающие долю финансирования за счет местного бюджета

ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО АКТУАЛИЗАЦИИ БАЗЫ ДАННЫХ И СОБИРАЕМОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА И АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПРОВЕСТИ ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ В ЦЕЛЯХ НЕДОПУЩЕНИЯ РОСТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПРАКТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ КРЕДИТОВ

ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ ПО УКРУПНЕНИЮ СУБСИДИЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ИХ ЗАКОНОМ О БЮДЖЕТЕ ЛО

ЗАДАЧИ

1

2

3

4

5

ЛЙАЛИБИ ЗА ВЗИЖАЗИД!