대통령과 언론 우수과제 - 노태우 대통령

노태우 대통령대통령과 언론

20072563 최희진 20092564 박예슬20103501 구혜림 20102531 김영경

목차1. 노태우 대통령2. 국정현안과 이슈• 정치 , 행정• 외교 , 안보 , 통일• 경제 • 교육 • 사회복지 , 문화3. 언론 현황

노태우 대통령

육군사관학교 졸업 ( 전두환 대통령과 동기 )12.12 군사 반란 가담제 5 공화국 정무부 제 2 장관 , 체육부 장관 , 내무부 장관 역임 1987 년 민주정의당 총재‘ 보통사람’이라는 슬로건으로 대통령 당선1988 년 -1993 년 대한민국 제 13 대 대통령

국정현안과 이슈PART.2

정치 · 행정정책1988 년 북방정책1988 년 서울올림픽 개최1990 년 3 당 합당 ( 김영삼 , 김종필 )

1991 년 지방자치제 부활1991 년 남북한 유엔 동시가입

정치 · 행정사건1988 년 5 공 비리 청문회 전두환 백담사 은둔1991 년 수서비리

외교 · 안보 · 통일정책1988 년 7.7 선언1990 년 러시아 수교1991 년 남북기본합의서 채택1992 년 중국 수교1992 년 남북비핵공동화 선언

경제정책1988 년 주택 200 만호 ,일산 , 분당 신도시 건설1988 년 공적연금제도 의료보험 확충 최저임금제 실시 1991 년 서해안 개발계획 착수

경제사건GNP 성장률 (%) 8.3

1 인당 GNP($) 4,040

실업률 (%) 2.4

소비자물가상승률 (%) 7.4

한국이동통신 → SK

교육정책1990 년 독학사 제도 도입1991 년 교육자치제 부활1991 년 대학평가인정제도 도입 , 실시

복지 · 환경정책1987 년 남녀고용평등법 1988 년 국민연금법 시행 1989 년 모자복지법 제정1989 년 지역의료보험시행1990 년 한경처 및 문화부 발족1991 년 영유아 보육법 , 청소년기본법제정

복지 · 환경사건1987 년 한국여성단체연합 결성1988 년 지니계수 0.336

1991 년 낙동강 페놀오염1991 년 환경관리공단 산업폐기물 무단 처리1991 년 원진레이온 사건

노태우 대통령의 ‘공’• 1988 년 서울올림픽• 공산권 국가와의 수교• 북방정책• 의료보험 , 최저 임금제• 각종 복지제도 신설

노태우 대통령의 ‘과’• 일왕 조문단 파견• 보안사 민간인 사찰• 광주사태 발언• 비자금 사건

언론현황PART.3

노태우 시절 언론은 ?

• 노태우 정권부터는 언론자유가 확대되고 양적으로도 팽창하기 시작• 언론의 과도기로 평가

언론현황1) 언론정책 • 87 년 언론기본법 폐지• 정기간행물법 , 방송법 제정• 각종 규제 장치 철폐• 1987 년 6 월 29 일 이후 신문사 설립 자유화• 언론사 수 급증

언론현황2) 주요사건• 언론의 자유경쟁 허용• 한겨례 신문 창간• 지역지 , 종교지 , 여성지 , 생활정보지 전국적으로 발생• 언론노동운동 본격화

언론현황정부의 언론 제재• 연예계 PD 비리 구속• KBS 법정수당 감사사영방송 인정• SBS• 평화방송 • 불교방송

노태우 대통령의 리더십과 언론관계대통령과 언론

20072563 최희진 20092564 박예슬20103501 구혜림 20102531 김영경

목차1. 노태우 대통령 리더십2. 노태우 대통령과 언론3. 결론

노태우 대통령의 리더십

정치적 리더십• 직선제의 헌법 개정• 정통적 리더십 추구• 정권 초 여론에 민감• 정치제도의 재구성• 시민사회의 활성화• 소극적 , 결단성 부

족 , 우유부단→ 대세 편승적 ,

소극적 리더십이라고 평가

행정적 리더십• 최종적 국정 책임을

측근 참모에게 전가 → 책임 회피

• 지도력에 대한 비판이 나타나자 힘에 의한 정책집행 추구

→ 자신의 인맥을 충원한 거대권력 추구

역사적 비전 리더십• 시대적 흐름에 편승• 대세에 순응하는 면모• 북방정책• 민주화와 형평 , 복지 문제 인식• 경제적 비전 부재 → 경제사정의 악화

정서적 리더십• 정치적 타협과 협상능력 , 유연함 → 일관성 있는 정책 추진 못한 요인• 수동적 , 방임적 , 위임적인 성격• 사회적 혼란 , 위기 관리 실패

도덕적 리더십• 직선대통령으로서 정직하고 진실한 사회를 구현하려는 의지 • 부정부패척결에 관심을 두지 않음• 정경유착 , 정치비자금 조성• 민주주의 강조하면서 뒤편에선 거래와 타협 → 이중인격적인 지도자

노태우 대통령의 언론관계

노태우 대통령과 언론관계

노태우와 언론관계1) 언론 관계• 노태우 정권 : ‘ 정권 일방적 협조 관계’• 언론기본법 폐지를 비롯한 언론자율화 조치 단행 • 언론도 진일보한 자유를 향유 . 그러나 유착의 끈은 계속 이어짐 .

사례• 1989 년 10 월 29 일 저녁 . 노태우 대통령이 4 명의 유력 신문사 사주를 청와대로 초청했다 .

술잔이 오갔고 자리가 무르익자 한 사주가 대통령 해외순방 기사를 작게 취급해 죄송하다면서 갑자기 무릎을 꿇고 술병을 두 손으로 받쳐 들었다 .

“ 각하 , 제 술 한잔 받으시죠 .” 당황한 대통령이 편하게 앉으라고 하자 이 사주가 말한다 . “ 아닙니다 . 저는 이게 더 편합니다 .” 또 다른 신문사주도 나섰다 . “ 제 술도 한 잔 받으시죠 .”

→ 언론사주들은 이렇게 유착의 끈을 놓지 않았고 자신들의

권력 , 언론의 권력을 키우는데 활용 . 이후에도 대통령과 언론사주의 비공식적인 만남은 계속 됨 .

언론관계• 출입기자 20 여명 청와대에 상주• 대통령 및 공보비서들과 교류• 청와대 : 출입기자들의 관리와 통제 용의• 출입기자 : 대통령 및 대통령 참모들과 지근거리에서 항시적으로 교류 , 취재 가능

88.9.21 한겨레 기사

언론관리2) 언론 관리▶ 방송개편• KBS 사장 인사권 정부→이사회• MBC 사장 인사권 정수장학회 → 재단 이사회

• 표면적으로는 방송 자율성 , 독립성 보장• 실상은 방송위원회 및 여당의 힘을 이용 양 방송사 이사회를 장악 , 간접적 통제 가능• 방송의 자율성과 독립성에는 소홀

언론관리▶ 방송위원회• 방송위원 선출은 입법 , 사법 , 행정 3 부의 추천으로 대통령이 임명 .• 9 명 중 8 명 여권인사로 구성 .• 준사법적 권한 부여 시한부 방송중단 , 광고방송 정지 , 심의권한 등

언론관리• ▶ 방송사 분할• 노조의 역할 약화• MBC, KBS 노동조합 결성• 방송위원회 , 이사회 , 기업을 이용해 간접적으로 통제하는 고도의 전략 구사 . 방송사 경영진은 이런 시스템에 협조 .

노태우와 언론• 표면적으론 언론 민주화의 창달 , 공익방송의 구현• 실제는 폭력적인 공권력 동원을 통해 방송민주화를 짓밟음 • 간접적인 언론 장악을 통해 방송 민주화 의지가 좌절된 시기 .

감사합니다 !