07. interesseorganisasjoner og korporatisme

Øyvind Kalnes 1

Norsk og internasjonal politikk 2000/2001

Sammenliknende politikk

7. gang.

20. September 2000

Interesseorganisasjoner og korporatisme

UttakssideUttakssideInntakssideInntaksside Staten

Det sivile samfunn

Parlament-regjering-forvaltning

Skillelinjer/identitet

Stat og sivilt samfunnStat og sivilt samfunn

PartiInteresseorgInteresseorg.

Sosiale bevegelserMedia

“Kanaler” for politisk deltakelse

Den numeriske kanal

Partier

Det sivile samfunn Skillelinjer/identitet

StatenParlament-regjering-forvaltning

Den korporative kanal

Interesse-organisasjoner

Aksjons-kanalenSosiale

bevegelser

Medie-kanalen?

Øyvind Kalnes 5

Interesseformidling:Interesseformidling:Interesseorganisasjonenes rutiniserte

deltakelse i utforming og iverksetting av den offentlige politikk

Interesseorganisasjoner:Interesseorganisasjoner:Permanent og formell organisering for å sikre

systematisk ivaretakelse av interessene tilavgrensede målgrupper utenfor valgarenaen

Begreper

Pluralisme Korporatisme

STATSTAT

ORGANISASJONERORGANISASJONER

MEDLEMMERMEDLEMMER

Konkurranse Monopol

Frivillig Obligatorisk

Uavhengighet Kontroll

Den korporative kanal

Korporative deltakelsesformer

Høring

Uformelle konsultasjonerog nettverk

Antesiperte reaksjoner

Komitéer, råd og utvalg

Formelle korporative

organer

Offentlig oppnevnte komitéer,

utvalg, råd, styrer

Oppnevnt på midlertidig eller

permanent basis

Tildelegert utredning, forhandling eller

forvaltningav offentlig politikk

Bestående av representanter for berørte partsinteresser,

ekspertise og forvaltning

Noen formelle korporative organ

Kontaktutvalget

Det tekniske beregningsutvalget

Rikstrygdeverkets styre

Mjøsutvalget

Kleppe-utvalget

Øyvind Kalnes 11

Staten som aktørKan regulere uten konsultasjon

Nedsetter utvalgene

Fastsetter mandatet

Oppnevner medlemmene

Er selv tungt representert

Står fritt til å følge anbefalingene

Statens motiver

Innhente kunnskaper

Gi statsinngreplegitimitet

Dempe konflikter i arbeidslivet

Delegere arbeidsoppgaver

AvlastningAvlastningog konsensusog konsensus

Organisasjoner som deltarRepresenterer medlemmer som berøres av politikken

Kontroll over ressurser som kan skade vitale samfunnsfunksjoner dersom de holdes tilbake

LOLO

Bondelaget Fiskarlaget

Rederiforbundet

Sjømannsforbundet

NHONHO

Korporativ deltakelseKorporativ deltakelse

Organisatorisk tilpasningOrganisatorisk tilpasning

Ledelse stor forhandlingsfrihet

Struktur-rasjonalisering

ProfesjonaliseringLedelse kontrollere

medlemmene

De korporative organers funksjon

Interesseorganisasjonene koloniserer statenInteresseorganisasjonene koloniserer statenGir berørte grupper mulighet

til rutinemessig å fremme sine interesser

Styrker statens styringskapasitet

Staten koloniserer interesseorganisasjoneneStaten koloniserer interesseorganisasjonene

eller..…?

Nye politiske fellesskap av institusjonsledere

”Toppfolkenes partnerskap””Segmenter”

Interessegrupper

Folkevalgte organ Statsetater

Ekspertise

Skillet mellom stat og samfunn viskes ut.

Toppfolkenes Toppfolkenes partnerskappartnerskap

Den segmenterte statDen segmenterte stat

Styringsproblem, men makten spredt

Regjering Partielite (DNA)

Sosialøkonomer Paraplyorganisasjoner

Overordnet styring,men makten konsentrert

Departement Stortingskomité

SektororganisasjonerEkspertise

Øyvind Kalnes 19

Korporatisme i vestlige stater

Landsstørrelse

Korpora-tisme

Sterk

Svak

Lite Stort

Storbritannia, USACanada, Frankrike,

Italia

ØsterrikeNorge

Sverige

DanmarkFinland

Nederland

BelgiaSveits

Tyskland

Irland

En utvikling over tid

Pluralisme

Statskorporativ-istiske tendenser

Samfunnskorporativ-isme med økende segmentering

Samfunnskorporativ-isme med pluralistiske tendenser

-1940 1945-52 1952-75 1975-