1 รายงานลักษณะสําคัญขององค์การ...

1

รายงานลกษณะสาคญขององคการ

กรมชลประทาน

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ภาคผนวก

1

1

แบบฟอรม 1 รายงานลกษณะสาคญขององคการ

รายงานลกษณะสาคญขององคการ

กรมชลประทาน

2

คาอธบายการตอบคาถาม

รายงานผลการจดทาลกษณะสาคญขององคกร

การและระหวางหมวดตาง ๆ ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

(#) เๆ

คาถาม ไมม (#) เ แตการตอบคาถามดงกลาวอาจจะ

ๆ กตาม สาหรบกรณคาถามใดสวนราชการยงไมไดดาเนนการ ใหสวนราชการตอบวา “ยงไมไดดาเนนการ.......” (ใหระบปญหาหรอ )

คาถาม สวนราชการ“ ”

การตอบคาถาม ใหสวนราชการอธบายวธการพรรณาความ ใชแผนภาพประกอบ หรอใชตาราง ตามความเหมาะสมในแตละคาถาม

3

ลกษณะสาคญขององคกร

ลกษณะสาคญขององคกรแสดงใหเหนภาพรวมของสวนราชการ บงบอกถงสภาพแวดลอมดานการปฏบตการของสวนราชการปฏบตงาน และความทาทายเชงยทธศาสตร

ความสาคญของขอมลและสารสนเทศ 1-7 ตอไป

1. ลกษณะองคกร

ก.

(1)

- พนธกจหรอ (#)

ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ พ.ศ.๒๕๕๔ ไดกาหนดใหเพยงพอ

(๑) หรอกก เกบ รกษา ควบคม สงการพลงงาน การสาธารณปโภค หรอการอตสาหกรรม ตามกฎหมายวาดวย

การชลประทาน

(๒)และอาคารประกอบกจกรรมพเศษตาง ๆ

(๓)

(๔)หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

พนธกจหลกของกรมชลประทานประกอบดวย (ยทธศาสตรกรมชลประทาน พ.ศ. 2556-2559)

4

1. พฒนาแหล

2. บ บรณาการใหเพยงพอ และเปนธรรม

3. ตามภารกจอยางเหมาะสม

4.

- มแนวทางและวธการอยางไรในการใหบรการแกผรบบรการ (#)

กรมชลประทานไดแบงกลมผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยโดยใชแนวคด SIPOC Model ในการวเคราะหปจจย

นโยบายของรฐ ปญหาและความตองการของกลมผรบบรการผรบจาง

ฯลฯ ผลผลตสดทายของกรมฯ คอ และ

ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ออกเปน 2 กลม ดงตาราง

ล1 ก (1) รายละเอยดแนวทางและวธการในการใหบรการแกผรบบรการพนธกจ กลมผรบบรการ กลมผมสวนไดสวนเสย

1. 1.เขตชลประทาน

1. บคคลผถกเวนคนหรอถกขอ

2. 1.เกษตรกรรมในเขตชลประทาน2.บรโภคและอตสาหกรรม

3. การปองกนและบรรเทาภยอนเกด 1.เขตชลประทาน

1.

แนวทางและวธการในการใหบรการแกผรบบรการ

ผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย แนวทางและวธการใหบรการ

กลมผรบบรการ

1.ชลประทาน

กระบวนการการมสวนรวมของประชาชนและผมสวนไดสวนเสยในทก

5

ผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย แนวทางและวธการใหบรการ

โครงการออกเปน 3

1.2.3.

ขนาดเลก

2.เขตชลประทาน

1. การใหบรการจ โดย

ประชาชนเขามาม

2. บรรทก โดย

3.องขอรบการสนบสนนจากโครงการ

3.และอตสาหกรรม

1.

2.

3. ระคาบรการ

4. -บรโภค

4.ชลประทาน

1. โดยโครงการชลป

ทราบ2.ชลประทานจะพจารณาดาเนนการดวยวธการตางๆ เชนการสนบสนน

บรรทก

6. 1.รายวน โดยโครงการชลประทานใน

กบ

6

(2)

- วสยทศน เปาประสงคหลก คานยม และวฒนธรรมของสวนราชการคออะไร

วสยทศน : “ชลประทาน อยในลาดบ 1 ใน 10 ของโลก”

คานยม : คานยมของกรมชลประทาน คอ “WATER for all”

Work hard ทมเทในการทางาน

Accountability มความรบผดชอบ

Teamwork เรยนรและทางานรวมกน

Ethics มจรยธรรมในการปฏบตงาน

Relationship มความผกพนและสามคค

วฒนธรรมองคกร มง

3) ลกษณะโดยรวมของบคลากรในสวนราชการเปนอยางไร เชน ระดบการศกษา อาย สายงาน ระดบตาแหนงขอกาหนดพเศษในการปฏบตงาน เปนตน (#)(ใหใชขอมลบคลากร (หมายถง ขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางประจา) ของสวนราชการ ณ วนปจจบน

)

7

อตรากาลงในการปฏบตงานดงตารางโครงสรางตามแผนผงโครงสรางการแบงงานภายในของกรมชลประทานปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ลกษณะโดยภาพรวมบคลากรกรมชลประทาน ( ) จาแนกเปนขาราชการ จานวน5,949 ราย ลกจางประจา จานวน 16,004 ราย และพนกงานราชการ จานวน 4,056 ราย โดยบคลากรรอยละ72.36และพนธกจ สาหรบบคลากรรอยละ 27.64 ปฏบตงานสนบสนนใหการดาเนนงานเปนไปตามวตถประสงค โดยม

1 ก (3)

1 ก (3) แสดงราย มกราคม 2556

ขาราชการประเภท / จานวน

รวม (คน) %กลมภารกจหลก กลมภารกจรอง กลมภารกจสนบสนน

กลมบรหาร 5 - - 5 0.09

กลมอานวยการ 212 3 8 223 3.75

กลมวชาการ 917 274 773 1,964 33.01

1,810 928 1,019 3,757 63.15

รวม 2,944 1,205 1,800 5,949 100

อาย กลมภารกจหลก กลมภารกจรอง กลมภารกจสนบสนน

47.41 48.97 46.65 47.49

23.53 24.14 21.18 22.94

วฒการศกษา กลมภารกจหลก กลมภารกจรอง กลมภารกจสนบสนน รวม (คน) %

491 406 356 1,253 21.06

ปรญญาตร 1,623 688 1,238 3,549 59.66

ปรญญาโท 809 103 206 1,118 18.79

ปรญญาเอก 21 8 - 29 0.49

รวม 2,944 1,205 1,800 5,949 100

(ปจจบนกรมชลประทานมกรอบอตรากาลงขาราชการ จานวน 6,741 อตรา)

8

คานยาม*

ภารกจหลก (Core Function): งานตามกฎหมาย/

ภารกจรอง (Non-core Function):

ขาราชการเปนผปฏบตประมาณรอยละ 50 Outsourcing

ภารกจสนบสนน (Supporting Function): งานดานธรการ งานดานบรการ ควรใหขาราชการเปนผปฏบตประมาณรอยละ 20 Outsourcing

*คณะกรรมการกาหนดเปาหมายและนโยบายกาลงคนภาครฐ (คปร.) ไดกาหนดใหสวนราชการจะตองจาแนกภารกจในความรบผดชอบให ไดเปน 3

1 ก (3)

ลกจางประจา

ประเภท/จานวน

รวม (คน) %กลมงานบรการ กลมงานสนบสนน

กลมงานชาง กลมงานเทคนคพเศษ

ภารกจหลก 2,995 158 3,987 - 7,140 44.61

ภารกจรอง 217 1,342 3,505 - 5,064 31.64

ภารกจสนบสนน 1,669 2,124 7 - 3,800 23.75

รวม 4,881 3,624 7,499 - 16,004 100

(ปงบประมาณ 2556 กรมชลประทานมกรอบอตราลกจางประจา จานวน 16,054 อตรา)

1 ก (3)

พนกงานราชการ

ประเภท/จานวนรวม(คน)

%บรการ เทคนค บรหาร วชาชพเฉพาะ เฉพาะ พเศษ

ภารกจหลก 2 172 - 33 - - 207 5.10

ภารกจรอง 21 2,224 14 - - - 2,259 55.70

ภารกจสนบสนน 1,426 67 97 - - - 1,590 39.20

รวม 1,449 2,463 111 33 - - 4,056 100.00

(ปงบประมาณ 2556 7,216 อตรา เปนกรอบเดมจานวน 4,190 อตรา3,026 /กองตางๆ)

9

ขอกาหนดพเศษในการปฏบตงาน

3 จงหวดชายแดนภาคใต กรณขาราชการและลกจางประจา ตองไดรบสทธ

ยวกบการศกษาบตร สทธสวสดการรกษาพยาบาลขาราชการและบคคลในครอบครวนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ.2547 และประกาศ คณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ (คพร.)กาหนด

(4)

สาคญอะไรบาง ในการใหบรการและการปฏบตงาน (#)

ปฏบตงานตาม 3 ประเดนยทธศาสตร จาแนกตามกระบวนงาน

ดานการสารวจภมประเทศ ธรณและปฐพวทยาสารสนเทศ ภาพถายทางอากาศ ภาพดาวเทยม อปกรณกาหนดพกดตาแหนง อปกรณโฟโตแกรมเมตรกตวเลข

ดานอทกวยา มอปกรณสารวจขอมลอต-

ดานการวจย มอปกรณวจยทางวทยาศาสตร วศวกรรม ชลศาสตร คอนกรตและวสดกอสราง

ดานการออกแบบลายเสนมาใชในการปฏบตงาน

ดานการกอสราง ลหนกประเภทตางๆสนบสนนในการปฏบตงาน

มเทคโนโลยในการวดและตรวจสอบความปลอดภยของ

มเทคโนโลยการตรวจวดขอมลและการควบคมระยะไกล ประกอบกบระบบ

ระบบการเตอนภย

ม

งระบบVHF และ UHF โทรศพท ระบบVOIP ระบบVDO Streamingระบบ VDO Conference โทรสารดวน 1460

1-17 ระดบจงหวดไดแกโครงการชลประทานจงหวดทกจงหวด76จงหวด 93 โครงการ งมศนยอทกวทยา

8 ศนย

10

ยทางวทยาศาสตรVHF และ

UHFสายดวน 1460 ชลประทานบรการประชาชน

(5)

สวนราชการดาเนนการภายใตกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ อะไรบาง (#) (การสงมอบบรการหลก )

กรมชลประทาน กากบ ให ( ล1 ก (5)

ประเดนยทธศาสตร

1.

- พระราชบญญตรกษาคลอง รตนโกสนทร ศก 121

(พ.ศ. 2445)

- พระราชบญญตการชลประทานราษฎร พทธศกราช2482

- พระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช2485

- .ศ. 2505

- .ศ.2517

2. กฎหมา

- พระราชบญญตปาไม พทธศกราช 2484

- พระราชบญญตอทยานแหงชาต พ.ศ. 2504

- พระราชบญญตปาสงวนแหชาต พ.ศ. 2507

- .ศ. 2511

- .ศ.2518

- .ศ. 2518

, ,

11

- พระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.2530

-

แหงชาต พ.ศ. 2535

- พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. 2535

- พระราชบญญตสวนปา พ.ศ. 2535

- พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539

- พระราชบญญตขอมลขาวสาร พ.ศ. 2540

-.ศ. 2542

-

- ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

- ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548

, ,

,

,

,

,

,

ข. ความสมพนธภายในและภายนอกองคการ

(6)

โครงสรางองคกา แสดงถงกา โดยใหแสดง

ถงระดบกลม รวมถงการจาแนกประเภทของบคลากรตามขอ(3)(#)

กรมชลประทานมการแบงสวนราชการออกเปนการบรหารสวนกลาง แโดยแบงเปน 27 สานก 4 กอง 2 กลม 1 ศนย และ 2 หนวยงานภายใน โดยโครงสราง

1247/255512 พฤศจกายน 2555 ดงภาพ

12

โครงสรางการบรหารงานของกรมชลประทาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ดาเนนงานใหสามารถบรรลวตถประสงคของกรม

โดยกรม

4 ดาน ไดแก

13

นโยบายการกากบดแลองคกา หนวยงานกากบ หนวยงานปฏบต

1.นโยบายหลก :

ของสงคม

แนวทางปฏบต สรางกลไกการกากบดแลการดาเนนงานใหเปนไปตามกฎหมาย มมาตรการดานความปลอดภยของประชาชน สงเสรม

ดาเนนงานพฒนาแหลง

1.สานกกฎหมาย

2.สานกบรหารโครงการ

สานก ขนาดใหญ1 - 17

2. นโยบายดานผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

นโยบายหลก : พฒนาการใหบรการดวยจตมงบรการแกผรบบรการ

แนวทางปฏบต จดการพฒนาบคลากรดวยเทคนคตาง ๆ จดทาแนวทางสรางระบบจงใจกาหนดแนวทางการประเมนผลใหขอมลปอนกลบอยางเปนระบบ ในการใหบรการแกประชาชน ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย จดทาระบบฐานขอมล และใหความสาคญตอการเปดเผยขอมลตาง ๆ แก

สานกสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

สานก ขนาดใหญ1 - 17

3. นโยบายดานองคการ

นโยบายหลก : 1.ตามแผนยทธศาสตรของกรมชลประทาน และจดใหมระบบการ

แนวทางปฏบต ระดบองคการและระดบบคคล จดทาระบบความปลอดภยดานขอมลชวต ทรพยสน

การรายงายผลการดาเนนงาน และมการรายงานผลการดาเนนงาน

นโยบายหลก : 2. สงเสรมการดาเนนงานตามหลกธรรมาภบาล

แนวทางปฏบต สรางความตระหน จดทาแนวทางการปฏบตตามหลกธรรมาภบาล สรางระบบตดตามและประเมนผล

1.กลมพฒนาระบบบรหาร2.กองแผนงาน3.สานกบรหารทรพยากรบคคล4.ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและ

5.สานกงานเลขานการกรม6.กองการเงนและบญช

ทกสานก กอง กลม

4. นโยบายดานผปฏบตงานนโยบายหลก : 1. บคลากรกรมชลประทานมขวญและกาลงใจ ม

แนวทางปฏบต จดทาเสนทางความกาวหนาของสายงานตามหลกความร ความสามารถผลงานและสมรรถนะ จดใหมระบบการพฒนา

จดทาระบบการ

นโยบายหลก : 2.ใหความสาคญกบคณภาพชวตของบคลากร

แนวทางปฏบต ความพงพอใจของบคลากร

36 สานก/กอง/ศนย/กลม

สานกบรหารทรพยากรบคคล

ทกสานก กอง กลม

14

1. : มงเนนใหงานดานการชลประทาน ดาเนนการภายใตกรอบของกฎหมาย มความรบผดชอบตอสงคมและประชาชน

งแวดลอมกอนการกอสรางโครงการมการรบฟงความคดเหนของประชาชน เปนตน

2. นโยบายดานผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย : มงเนนใหทกการดาเนนงานในสวนตาง ๆ มการพฒนาการน การจดทาคมอการใหบรการ การประกวดฝาย

สงเสรมเปนตน

3. นโยบายดานองคการ : มงเนนใหการดาเนนงานตาง ๆ มแผนงานชดเจนตามแผนยทธศาสตรของกรมชลประทานระดบกรมและระดบสานก/กอง/กลม จนถงระดบบคคล านตาง ๆ เปนตน

4. นโยบายดานผปฏบตงาน : มงเนนใหการบรหารทรพยากรบคคลมความโปรงใสเปนธรรม เชน การปรบปรงระบบประเมนผลการปฏบตงาน การกาหนดความร ทกษะ และสมรรถนะ เปนตนผาสกและแรงจงใจใหกบบคลากร

ยงาน ลงนามรบทราบนโยบาย จดทาแผนปฏบตการ 4

า

1. การกากบดแลองคกาและกองการเงนและบญช

2.

กรมชลประทาน

(7)

สวนราชการหรอองคกามบทบาทอยางไรในการปฏบตงานรวมกน (#)

-

-

ล1ก(2) อยางถกตองตามนโยบายการพฒนาประเทศ

สวนราชการ/ า แนวทางและ

15

องคกาง

ปฏบตงานรวมกน ขององคการ ของผสงมอบระหวางกน

1. องคกรปกครองสวน

ถายโอน-รบโอนภารกจ10 ภารกจ จากกรมชลประทานประกอบดวย1. การดแลบารงรกษาปรบปรงโครงการชลประทานขนาดเลก2.3. การดแลบารงรกษาปรบปรงโครงการชลประทานระบบทอ4. บารงรกษาทางชลประทาน5. โครงการขดลอกหนอง

6.

7.ชลประทาน8.9. การกอสรางและ

ประชาชนใชประโยชน10. การดแลโครงการชลประทานขนาดเลก

มอบ 10 ภารกจ ภายหลงจากกรมชลประทานกอสรางเสรจ

ดแลบารงรกษาโดยมกฎหมายนโยบาย แผน และขอกาหนดการกระจายอานาจประกอบดวย1. รฐธรรมนญ พ.ศ. 25402. รฐธรรมนญ พ.ศ. 25503.พรบ. กาหนดแผนและ

ใหแกองคการปกครองสวน.ศ. 2542

4.แผนการกระจายอานาจใหแกอปท. พ.ศ. 2543 ( 1)พ.ศ. 2551( 2) พ.ศ. 25525. พรบ.กาหนดแผนและ

ใหแกองคการปกครองสวน( 2 ) พ.ศ. 2549

6. แผนปฏบตการกาหนด

ใหแก อปท. พ.ศ.2545( 1) พ.ศ. 2551( 2 ) พ.ศ.2553( 3)

กรมชลประทานเปนหนวยงานหลกในการถายโอนและ

จดทาเอกสารการถายโอนภารกจ ให คณะกรรมการสงมอบดาเนนการสงมอบภารกจใหกบองคกรปกครองสวน

รบมอบไมนอยกวา2 คน ภายใน 60 วนหลงจากกอสรางแลวเสรจ

1. ดาเนนการตามแนวทางและวธไวในขอกฎหมายหรอแผนการกระจายอานาจ2.ภายหลงการถายโอนสานกชลประทานและโครงการชลประทาน ให ความชวยเหลอสนบสนน ให คาแนะนา และคาปรกษาทางเทคนค วชาการแกองคกรปกครองสวน

ไดรบการรองขอหรอตามความเหมาะสม (ตาม

)

2. กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

/กรมอทยานแหงชาตสตวปา และพนธพช/กรมปาไม

-ทาประโยชนภายในเขตอทยานแหงชาต/เขตรกษาพนธสตวปา/สงวนแหงชาตการขอเขาศกษาโครงการ

- พรบ.อทยานแหงชาต พ.ศ.2504- พรบ.สงวนและคมครองสตวปา พ.ศ.2535- กฎกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

-ประโยชนภายในเขตอทยานแหงชาต/เขตรกษาพนธสตวปา/ปาสงวนแหงชาตการศกษาสารวจ

โครงการพฒนา

การประชมหารอเตรยมการกอนการประชมการประชมตามวาระการประชมหนงสอราชการ

โทรศพทโทรสารWebsite

3. -

(ร.ว.43ก) ตลอดจนแกไขทางทะเบยน และรบ

--บนทกขอตกลงรวมกน

- การประชมหนงสอราชการ

โทรศพทโทรสารและWebsite เปนตน

16

สวนราชการ/องคกา

งปฏบตงานรวมกน

า แนวทางและ

ระหวางกนขององคการ ของผสงมอบ

หลวง4. กรมธนารกษ -

-พสดใหแกกรมธนารกษ

-พระราชบญ .ศ.2518-ระเบยบของกรมธนารกษวา

- หนงสอราชการ

การรายงานผลการประชม

โทรศพทโทรสารและWebsite เปนตน

5.กรมอตนยมวทยา

-

แจงเตอนภย

หนงสอราชการ

การรายงานผลการประชม การ

โทรศพทโทรสารและWebsite เปนตน

6.สานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและ

/คณะกรรมการผชานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

โครงการพฒนา

(คชก.)/คณะกรรมการ

แหงชาต(กก.วล.)

การพจารณาใหความเหนชอบขอคดเหนตอรายงานการวเคราะห

ประกอบดวย1.รายงานการศกษา

:IEE2.รายงานการวเคราะหผลกระทบ

:EIA3.รายงานการวเคราะห

สาหรบโครงการหรอ

ผลกระทบตอชมชนอยาง

ทรพยากรธรรมชาต และสขภาพ:EHIA

ดาเนนการตามประกาศ ระเบยบ

1.ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

29ธนวาคม 2552 31สงหาคม 2553 20มถนายน 25551/

2. 3พฤศจกายน 25522/

พจารณาใหความเหนชอบตอรายงานใน (2) หรอให หนวยงานเจาของโครงการปรบปรงรายงานฯจนผานความเหนชอบแลวนาเสนอตอ คชก.และ กก.วล. ให ความเหนชอบตามลาดบ กอนเสนอตอคณะรฐมนตรหรอหนวยงานอนญาต

โครงการตอไป

1.การประสานงานในระดบฝายเลขานการโครงการ2.ประชมหารอ

3.ประชมพจารณารายงาน(2)ตามวาระ4.ภาคสนามกอน/หลงการพจารณารายงาน(แลวแตกรณ)5.ประสานงานโดยหนงสอราชการโทรศพทโทรสาร หรอ E-mail

7.กระทรวง 1.การพจารณาและ 1.แนวทางการประเมนผล 1.พจารณาและ 1.การ

17

สวนราชการ/องคกา

งปฏบตงานรวมกน

า แนวทางและ

ระหวางกนขององคการ ของผสงมอบ

สาธารณสข/คณะกรรมการสขภาพแหงชาต

ดาเนนงานตามผล

ประกอบในรายงานการวเคราะหผลกระทบ

กอใหเกดผลกระทบตอ

ทรพยากรธรรมชาต และสขภาพ:EHIA2.รวมดาเนนการตามแผนปฏบตการปองกนแกไขผลกระทบ

: EIMP3/ ใน

สขภาพ อนามยและสาธารณสข

กระทบทางสขภาพในรายงานการวเคราะหผลกระทบ

4/

2.แนวทางการประเมนผลกระทบตอสขภาพจากโครงการ

5/

3.ตดตามการดาเนนงานของ

ดาเนนงานตามแผน EIMP และจดทาเปนรายงานสงให สผ.รบทราบปละ 2

รบทราบผลการศกษาใน (2)ใหเปนไปตามแนวทาง (3)2.ดาเนนงานตามแผน EIMP และจดทารายงานผลการดาเนนงานสงให กรมชลประทานรบทราบปละ 2

ประสานงานในระดบฝายเลขานการโครงการ2.ประชมหารอ

3.ประชมพจารณาผลการดาเนนงานตามแผน EIMP ทก3 เดอน3.ประสานงานโดยหนงสอราชการโทรศพทโทรสาร หรอ E-mail

8.กรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช/คณะกรรมการอทยานแหงชาต/คณะกรรมการสงวนและคมครองสตวปาแหงชาต

1.พจารณารายงานการศกษาผลกระทบ

อทยานแหงชาต สตวปาและพนธพชในการดาเนน

2.รวมดาเนนการตามแผนปฏบตการปองกนแกไขผลกระทบ

: EIMP ในแต

ปองกนการบกรก ปลกปาทดแทน อพยพสตวปา ใน

กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

1.พรบ.อทยานแหงชาต พ.ศ.25042.พรบ.สงวนและคมครองสตวปา พ.ศ.2535

1.พจารณารายงานใน (2) กอนนาเขาส

คณะกรรมการอทยานแหงชาตหรอคณะกรรมการสงวนและคมครองสตวปาแหงชาต(แลวแตกรณ)

ใหกรมชลประทานใชประโยชน2.ดาเนนงานตามแผน EIMP และจดทารายงานผลการดาเนนงานสงให กรมชลประทานรบทราบปละ 2

1.การประสานงานในระดบฝายเลขานการโครงการ2.ประชมหารอ

3.ประชมพจารณารายงาน(2)ตามวาระ4.ภาคสนามกอน/หลงการพจารณารายงาน(แลวแตกรณ)5.ประสานงานโดยหนงสอราชการโทรศพทโทรสาร หรอ E-mail

9.กรมปาไม 1.พจารณารายงานการศกษาผลกระทบ

ปาไมในการดาเนน

2.รวมดาเนนการตาม

26เมษายน 25546/

1.สผ.พจารณาให ความเหนชอบตอรายงานใน (2) จนผานความเหนชอบแลวนาเสนอตอคชก. กอนเสนอตอคณะรฐมนตร

1.การประสานงานในระดบฝายเลขานการโครงการ2.ประชมหารอ

18

สวนราชการ/องคกา

งปฏบตงานรวมกน

า แนวทางและ

ระหวางกนขององคการ ของผสงมอบ

แผนปฏบตการปองกนแกไขผลกระทบ

: EIMP ในแต

ปองกนการบกรก ปลกปาทดแทน อพยพสตวปา ใน

กรมปาไม

ใหเปดโครงการตอไป2.ดาเนนงานตามแผน EIMP และจดทารายงานผลการดาเนนงานสงให กรมชลประทานรบทราบปละ 2

3.ประชมพจารณารายงาน(2)ตามวาระ4.ภาคสนามกอน/หลงการพจารณารายงาน(แลวแตกรณ)5.ประสานงานโดยหนงสอราชการโทรศพทโทรสาร หรอ E-mail

10.กระทรวงมหาด ไทย (ผวาราชการจงหวดสานกงานปองกนสาธารณภยจงหวด)

ประสานความรวมมอ

ภแจงเตอนภย

-พนธกจของหนวยงานในการวางแผน เฝาระวง ปองกนและเตอนภย-อาท อทกภย โคลนถลม วาตภย และภยแลง เปนตน

พนธกจของหนวยงาน ในการ

และบรรเทาภยจาก

และตดตาม

ปญหาตางๆ เปนไปอยางมประสทธภาพและทนตอเหตการณ

หนงสอราชการ

การรายงานผลการประชม การ

โทรศพทโทรสารและWebsite เปนตน

หมายเหต : 1/ 29 ธนวาคม 2552 ระเบยบ

31 สงหาคม 2553

20 มถนายน 2555 กาหนดประเภทและขนาดโครงการหรอ

2/ 3 พฤศจกายน 2552 1 สงหาคม 2543

3/อนมตพรอมก

4/2552

5/กนยายน 2553

6/ 26 เมษายน 2554 านการวเคราะห

(8)

19

- กลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยหลกของสวนราชการคอใครบาง (#)

- (#)

- (#)

กรมชลประทานไดมการแบงกลมผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยหลกของ กรมฯ โดยใช SIPOCModel โดยคานงถงความตองการรายละเอยด ปรากฏในตาราง ล1ก (1)

กลมผรบบรการความตองการ/ความคาดหวง

แนวทางและวธการ

1. กลมผตองการใช

ชลประทาน

ระบบชลประทาน

ศกษาความตองการใช

ระดบโครงการใน

โครงการผานการประชม / เวทประชาคม

2.เกษตรกรรมในเขตชลประทาน

ใหไดตามปรมาณและ

ตองการ อาคารชลประทาน

อยในสภาพพรอมใชงาน

และบารงรกษาจานวน 588ประเทศ

อาสาสมครชลประทาน

หอกระจายขาวหมบาน/ วทยชมชน

ประชม / เวทประชาคม

บรรทก

ไดรบการสนบสนน

ตองการ ไดรบรถบรรทก

การใหบรการอนญาต ไดรบอนญาตใหใช

การใหบรการอนญาต ไดรบอนญาตให

3.อปโภคบรโภคและอตสาหกรรม

การใหบรการอนญาต

ชลประทาน

ชลประทาน

และบารงรกษาจานวน 588ประเทศ

จดหมาย / โทรศพท

ไดตามปรมาณและ

ตองการ การใหบรการรบชาระ

การรถบรรทก

ไดรบการสนบสนน

20

กลมผรบบรการความตองการ/ความคาดหวง

แนวทางและวธการ

ตองการ ไดรบรถบรรทก

4. กลมผประสบภย

ชลประทาน

และบารงรกษาจานวน 588ประเทศ

อาสาสมครชลประทาน

หอกระจายขาวหมบาน/ วทยชมชน

ประชม / เวทประชาคม

การใหบรการปองกนและบรรเทาภยอนเกด

รถบรรทก

ผมสวนไดสวนเสย ความตองการ/ความคาดหวง

แนวทางและวธการ

5. บคคลผถกเวนคนหรอขอใช

ชลประทาน

การใหบรการจายคาทดแทนจากผลกระทบ

ชลประทาน

มกระบวนการ

และรวดเรว ไดรบคาทดแทน

จดหมาย / โทรศพท ประชม / เวท

ประชาคม

การใหบรการจายคาทดแทนจากการขอใช

ชลประทาน6. ใหบรการขอมลขาวสาร

ตามพนธกจ ไดแก

วกฤต โดยโครงการ

ขอมลกบ

เตอนใหกบประชาชน

ทนเวลา ใหขอมลผานหนวย

เชน สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

21

2. ความทาทายตอองคกร

และระบบการปรบปรงผลการดาเนนการของสวนราชการ

ก. สภาพการแขงขน

(9)

- (ใหสวนราชการตอบตาม ความเหมาะสมของภารกจของสวนราชการ)

- ประเภทการแขงขน และจานวนคแขงขนในแตละประเภทเปนเชนใด

- ประเดนการแขงขนคออะไร เปนอยางไร

(11)

(12) และขอมลเชงแขงขนมอะไรบาง (ถาม)

ตารางคาตอบ (9), (10), (11), (12)

ประเภทการแขงขน

/คแขงขน

ประเดนการแขงขน

ผลการดาเนนงานปจจบนทาใหประสบความสาเรจ

แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ

และขอมลการแขงขน

ขอจากด

การไดมา

(9) (9) (9) (10) (11) (12)

1.การแขงขนภายในประเทศ

ประเทศ

(142 สวนราชการ

76 จงหวด

67 ถาบนอดมศกษา)

ผลการประเมนการปฏบต ราชการตามคารบรองฯประจาป 2554

สงสด 4.8520

2.5519

4.1888

กรมชลประทาน

4.2292

-ความรวมมอของบคลากร

-ผบรหารให ความสาคญ

-คานยมขององคกร

สานกงาน

ก.พ.ร.

ขอมลอยในลกษณะภาพรวม

22

ประเภทการแขงขน

/คแขงขน

ประเดนการแขงขน

ผลการดาเนนงานปจจบนทาใหประสบความสาเรจ

แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ

และขอมลการแขงขน

ขอจากด

การไดมา

(9) (9) (9) (10) (11) (12)

สวนราชการระดบกรมของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

การตรวจ

รบรองการผานเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ(PMQA)

กรมชลประทานผานการตรวจ

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) 1ใน5 14 กรมของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ความรวมมอของ บคลากร-ผบรหารให ความสาคญ-คานยมขององคกร

สานกงานก.พ.ร.

ขอมลอยในลกษณะภาพรวม

กรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท(เปน

บงบประมาณเกน10,000

ลาบาท)

การเบกจายงบประมาณรายจายปกต

ป 2555

(รอยละ)

กรมชลประทาน : 78.53

กรมทางหลวงชนบท : 64.31

กรมทางหลวง : 47.41

- การตดตามเรงรด

- การตรวจราชการ

- การบรหาร

กรมบญชกลาง ไมมขอจากด

เผยแพรทางเวบไซต

ความพงพอใจของผรบบรการ

ป 2555

(รอยละ)

กรมทางหลวง : 82.68

กรมทางหลวงชนบท: 80.82

กรมชลประทาน : 80.48

-ความรวมมอของบคลากร

-การปรบปรงประสทธภาพกระบวนงานการใหบรการ

สานกงานสถตแหงชาต

การเขาถงขอมลยากเปนความลบ

23

ประเภทการแขงขน

/คแขงขน

ประเดนการแขงขน

ผลการดาเนนงานปจจบนทาใหประสบความสาเรจ

แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ

และขอมลการแขงขน

ขอจากด

การไดมา

(9) (9) (9) (10) (11) (12)

2.การแขงขนภายนอกประเทศ

ชลประทาน

ลาดบประเทศ

ชลประทาน

(ชลประทาน(ลานเฮกแตร)

CountryIrrigated

Area

(Mha)

1.India 62.00

2.China 60.00

3.USA 24.74

4.Pakistan 19.42

5.Iran 8.99

6.Indonesia 6.72

7.Thailand 6.40

8.Mexico 6.30

9.Turkey 5.34

10.Bangladesh 5.22

นโยบายรฐบาล ICID ป 2010 ไมมขอจากด

24

(10)

-

ปจจยภายนอก

1. และการปองกนและ

2.3.

4. ภา

5.

6. รฐธรรม 11 เปดโอกาสใหประชาชนเขามาม

7. ความกาวหนาทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ ทาใหกรมสามารถนามาปรบใชสนบสนนการบรหารจดการทกดานใหมประ

8.

9.

10.11. ความชวยเหลอระหวางประเทศ และการรวมกลมเปนประชาคมอาเซยน ทาใหเกดเครอขายความรวมมอ

12. การมแหลงงบประมาณสนบสนนการดาเนนงานหลายแหลง เชน งบประมาณแผนดน งบประมาณของกลม

13. ป14. (กปร.) องคการ

15. นกการเมอ

ปจจยภายใน

16. จน.พ.ร. และรางวลชนะเลศจาก UN บ

(People Empowerment)17.

18. ะสทธภาพ19. การมวฒนธรรมเคารพอาวโส การใหเกยรตและการใหความรวมมอ

20. มความพรอมในการปรบตวใหสอดคลองกบบตงาน

21.22.

25

23. ตนแบบในการถายทอดเทคโนโลยแบบบรณาการไดอยางมประสทธภาพ

24. การ (MIS) และระบบสารสนเทศทางภมศาสตร (GIS)

25. รอม และสามารถปฏบตงานไดอยางทนทวงท

26. การบรหารงานเปนระบบ มการกระจายอานาจในการบรหารจดการ ทาใหสามารถปฏบตงานไดอยางรวดเรว

27. การสงเสรม และสนบสนนการเรยนร การจดการความ KM Awardมงสรางนวตกรรม และการนาไปใชในการพฒนางาน

28.ประสทธภาพ

29. ประสทธภาพ เชน PMQA, PART,KMA, ตนทนผลผลต และการประเมนความคมคา เปนตน

30. ม31. มระบบในการปฏบตงานดานวชาการเปนมาตรฐานสากล32.

33.และกลมกจกรรมพเศษ

- ป

1.2.3. การปฏรประบบราชการ4. วงเงนงบประมาณ5. แหลงงบประมาณสนบสนน6. กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบและแนวทางการปฏบตภายใน7. การดาเนนงาน8. สถานการณทางเศรษฐกจ หรอ วกฤตทางเศรษฐกจ9. การเขาสประชาคมอาเซยน10. ความรวมมอระหวางประเทศ11. และความกาวหนาทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ12.13. สภาพภมอากาศ สงผลตอการคาดการณและ

14.15. ความตองการของผรบบรการ ผ 16. 3 จงหวดชายแดนภาคใต 17. NGOs

26

ข. ความทาทายเชงยทธศาสตร

(13) ความทาทายของสวนราชการคออะไร

- ความทาทายตามพนธกจ

- ความทาทายดานปฏบตการ

- ความทาทายดานทรพยากรบคคล

ความทาทายตามยทธศาสตร

ดานพนธกจ 1.

NGO กลมผลประโยชนและหนวยงาน

(Supply Side) กบปรมา (Demand Side) ภายใต

ขนาดเลก

กาหนดไว ดาเนนการบรหารและบารงรกษาตอไป

เตรยมความพดาเนนการ สอดคลองกบหลกธรรมาภบาล

2.

การ

ระทาน เชนอปโภค-บรโภค การอตสาหกรรมการประมง ฯลฯ

(Benefit cost ratio)

การปรบปรงและบารงรกษาระบบชลประทานใหอยในสภาพพรอมใช

27

ความทาทายตามยทธศาสตร

3.

( )

ภมอากาศ

ด

นดานปฏบตการ 1.

2. การปรบปรงกระบวนการทางานโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศเขามาชวยในการดาเนนงาน

3. การลดคาใชจายตนทนตอหนวยหรอตนทนผลผลต4.5.

งาน

ดานทรพยากรบคคล 1. การวเคราะหและวางแผนกาลงคนเชงกลยทธ ใหเพยงพอและเหมาะสม

2. โครงสรางอตรากาลงของกรมเขาสวกฤตการณดานโครงสรางอาย (AgingSociety) มการสญเสยความร

บรหารงาน (Succession Plan) และการจดการความร (KnowledgeManagement)

3. การเสรมสรางความผาสกและความผกพนของบคลากรตอองคการ

ค. ระบบการปรบปรงผลการดาเนนการ

(14)

อะไรบาง (#)

28

กรมชลประทานมการทบทวนและสรปบทเรยนผลการดาเนนการ (AAR)ตามประเดนยทธศาสตรกรมรว

และวางแผนการพฒนาคกรตามเกณฑการพฒนา

คณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)พฒนาองคกรมงสการเปนองคการสมรรถนะสง (High Performance Organization)ทางการบรหาร เชน PDCA, Change Management, BSC, CRM+CSM, KM, HR Scorecard SWOTAnalysis มาใชในการปรบปรงกระบวนงานดวยเอกสาร การรายงานในระบบ Online Real Time

ตองใชในภาวะวกฤต รายสปดาห รายเดอน รายไตรมาส และรายงานประจาปใหเหมาะสมตามลกษณะของแตละภารกจงาน

ดาเนนงานตามยทธศาสตรกรมใหบรรลเปาหมาย

(15)

ภายในองคกา (#)

ผบรหารสนบสนนใหนาระบบการจดการความรมาใช 2549 จนถงปจจบน ดวยการสรางบรรยากาศการแบงปน /

ความสะดวกในการนาความรไปใชในการปฏบตงานหรอพฒนาตอยอดองคความร เกดการพฒนาปรบปรงงานอยางเปนรปธรรมในองคการ สงเสรมวฒนธรรมการเรยนร ตลอดจนใหการสนบสนนทรพยากรในการดาเนนการ ปจจยแหงความสาเรจ การจดการความรในกรมไดแก การ บวนการการจดการความร (Knowledge Management Process) (ChangeManagement Process) และการนา องคการ การเปนองคกรแหงการเรยนร /กอง โดยใช เกณฑการจดการความรสความเปนเลศ (Knowledge Management Assessment:KMA)พฒนามาจากเกณฑ TQA (Matuarity)ในการปรบปรงจรง

ของกรม เชน1 จดใหมการประชมวชาการ สมมนา ฝกอบรม ดงาน การเสวนาทางวชาการ การประชมทมขามสายงาน

2 อสารตางๆ เชน วารสารกรมชลประทาน Website กรมชลประทาน หนงสอเวยน การถายทอดสดการประชมผานระบบ VPN , VDOConference

3 กาหนดใหขาราชการทกคนมการวางแผนพฒนารายบคคล โดยมงเนนวธการพฒนาตนเอง และการOn the job training การสอนงาน การ

มอบหมายงาน ฯลฯ4 การจดทาคมอการปฏบตงานเผยแพรใหบคลากรกรม

มาตรฐานเดยวกน

*************************