1 giuseppe scanu, caterina madau, gavino mariotti università degli studi di sassar i
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1
Giuseppe Scanu, Caterina Madau, Gavino Mariotti
Università degli Studi di Sassari
2
Nel 1980 sono stati emessi 16 miliardi di tonnellate di CO2 a livello mondiale, la maggior parte delle quali provenienti dagli Stati Uniti, Cina e Germania.
Nel 2000 sono stati emessi 23 miliardi di tonnellate di CO2 a livello mondiale.
Emissioni di anidride carbonica nel 1980 e nel 2000
Fonte: www.worldmapper.org
4
Stati membri 1990 1995 2000
Belgio 36,5 37,8 44,8
Danimarca 15,4 18,8 18,7
Germania 181,9 196,9 206,9
Irlanda 6,2 7,6 12,8
Grecia 24,9 30,4 32,9
Spagna 71,5 81,9 112,1
Francia 134,5 145,5 159,7
Italia 110 121,7 132,1
Lussemburgo 3,1 4 5,9
Olanda 64,9 72,2 84,8
Austria 13,3 15,8 19,4
Portogallo 12,7 15,7 22,3
Finlandia 15,4 13,8 15,8
Svezia 21,7 23,5 25,4
Regno Unito 139,4 144,9 159,5
TOT EU15 851,4 930,5 1053,1
Emissioni di CO2 dai trasporti (milioni di tonn.)
0
50
100
150
200
250
BE
LGIO
DA
NIM
AR
CA
GE
RM
AN
IA
IRLA
ND
A
GR
EC
IA
SP
AG
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A
AU
ST
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PO
RT
OG
ALL
O
FIN
LAN
DIA
SV
EZ
IA
RE
GN
O U
NIT
O
1990 1995 2000
Fonte: Agenzia Europea dell’ambiente, 2008
Emissioni di biossido di carbonio dai trasporti negli anni 1990, 1995, 2000
Incremento nell'Europa a 15
1053,1851,4
930,5
0
200
400
600
800
1000
1200
1990 1995 2000
(mil
ion
i d
i to
nn
.)
5
Paesi membri
Totale emissioni di CO2
(milioni di tonn.)
Emissioni di CO2
dai trasporti(milioni di tonn.)
% sul totale
Belgio 144,5 44,8 31,0
Danimarca 59,7 18,7 31,3
Germania 907,9 206,9 22,8
Irlanda 47,1 12,8 27,2
Grecia 117,5 32,9 28,0
Spagna 335,1 112,1 33,5
Francia 426,2 159,7 37,5
Italia 475,9 132,1 27,8
Lussemburgo 10 5,9 59,0
Olanda 222,1 84,8 38,2
Austria 67,6 19,4 28,7
Portogallo 67,1 22,3 33,2
Finlandia 60,1 15,8 26,3
Svezia 60,1 25,4 42,3
Regno unito 582,9 159,5 27,4
Totale EU 15 3583,8 1053,1 29,4
Italia 27,8
Francia 37,5
Spagna 33,5Grecia 28,0
Irlanda27,2
Germania 22,8
Danimarca 31,3Belgio 31,0Regno Unito 27,4
Svezia 42,3
Lussemburgo 59,0
Olanda 38,2
Austria 28,7
Portogallo 33,2
Finlandia 26,3
Peso del settore dei trasporti sul totale di emissioni di Co2 nel 2000
6
Stati Membri Anni
1990 1995 2000 2005 2006
Belgio 36,5 37,8 44,8 54,2 56,2
Danimarca 15,4 18,8 18,7 18,3 19,4
Germania 181,9 196,9 206,9 193 190,4
Irlanda 6,2 7,6 12,8 15,6 16,7
Grecia 24,9 30,4 32,9 33,8 36
Spagna 71,5 81,9 112,1 137,3 141,8
Francia 134,5 145,5 159,7 162,9 163,3
Italia 110 121,7 132,1 141,7 144,3
Lussemburgo 3,1 4 5,9 8,5 8,2
Olanda 64,9 72,2 84,8 99,6 102,8
Austria 13,3 15,8 19,4 25,7 24,6
Portogallo 12,7 15,7 22,3 23 23,5
Finlandia 15,4 13,8 15,8 16,4 16,9
Svezia 21,7 23,5 25,4 28,6 29,1
Regno unito 139,4 144,9 159,5 170,2 173,4
TOT EU15 851,4 930,5 1053,1 1128,8 1146,6
Stati Membri Anni
1990 1995 2000 2005 2006
Rep. Ceca 8 9,9 12,6 18,2 18,6
Estonia 4 1,9 2 2,7 3,2
Cipro 1,9 2,2 3,1 3,5 3,6
Lettonia 4,6 2,6 2,3 4 4,2
Lituania 6,4 3,6 3,5 4,7 5
Ungeria 8,5 7,3 9,2 12,5 12,9
Malta 0,3 0,4 0,5 2,9 3,2
Polonia 26,8 30,1 34 37,3 39,6
Slovenia 2,8 3,7 3,8 4,5 4,8
Rep. Slovacca 5 4,4 4,2 6,3 5,9
TOT EU 25 919,7 996,6 1128,3 1225,4 1247,6
Stati Membri Anni
1990 1995 2000 2005 2006
Bulgaria 12,6 8,3 6,4 8,9 9,4
Romania 8,7 8,8 9,8 12,3 12,8
TOT. Eu 27 941 1013,7 1144,5 1246,6 1269,8
Fonte: Agenzia Europea dell’ambiente, 2008
Emissioni di biossido di carbonio dai trasporti dal 1990 al 2006
(milioni di tonn)
7
Emissioni di Co2 dai trasporti nell'Europa a 15
851,4 930,5
1053,11128,8
1146,6
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1990 1995 2000 2005 2006
(mili
oni d
i ton
n.)
Emissioni di CO2 dai trasporti nell'Europa a 25
919,7996,6
1128,3 1225,4
1247,6
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1990 1995 2000 2005 2006
(mili
on
i di t
on
n.)
Emissioni di CO2 dai trasporti nell'Europa a 27
941 1013,7
1144,5 1246,6
1269,8
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1990 1995 2000 2005 2006(m
ilio
ni d
i to
nn
.)
8
annoaviazione
civile% trasporto
stradale%
ferrovie%
navigazione% altri
trasporti% totale
trasporto%
1990 82,5 8,8 703,7 74,8 14,1 1,5 129,2 13,7 11,4 1,2 940,9 100,0
1995 99,8 9,8 767,2 75,7 10,2 1,0 127,2 12,5 9,4 0,9 1013,8 100,0
2000 134,5 11,8 841,8 73,5 9,3 0,8 149,6 13,1 9,4 0,8 1144,6 100,0
2005 150,0 12,0 895,5 71,8 7,9 0,6 182,7 14,7 10,5 0,8 1246,6 100,0
2006 155,4 12,2 902,0 71,0 7,8 0,6 194,6 15,3 10,1 0,8 1269,9 100,0
Emissioni di biossido di carbonio: incidenza delle diverse modalità di trasporto
Emissioni di CO2 - incidenza delle diverse modalità di trasporto (1990)
9%
75%
1%14% 1%
(1995)
10%
75%
1%13% 1%
(2000)
12%
73%
1%13% 1%
(2006)
12%
71%
1%15% 1%
aviazione civ. trasporto stradale ferrovie
navigazione altri trasporti
9
Ratificato dall’Ue il 31 maggio 2002
In vigore dal 16 febbraio 2005
Il protocollo di Kyoto
10
Paesi membri
Anno di riferimento
1990
Obiettivi 2008-2012 del Protocollo di kyoto
e ripartizione degli oneri
Belgio 161,7 -7,5
Danimarca 73,9 -21,0
Germania 1247,3 -21,0
Irlanda 56,7 13,0
Grecia 115,2 25,0
Spagna 302,8 15,0
Francia 579,9 0,0
Italia 525,5 -6,5
Lussemburgo 13,6 -28,0
Olanda 250,7 -6,0
Austria 80,1 -13,0
Portogallo 62 27,0
Finlandia 73,8 0,0
Svezia 75,7 4,0
Regno unito 791,1 -12,5
Ue 15 4410 -8,0
Paesi membri
Anno di riferimento
1990
Obiettivi 2008-2012 del Protocollo di kyoto
e ripartizione degli oneri
Bulgaria 118,5 -8,0
Cipro 6,8Non ha obiettivi di Kyoto individuali
Estonia 42,3 -8,0
Lettonia 28,2 -8,0
Lituania 50,1 -8,0
Malta 2,2Non ha obiettivi di Kyoto individuali
Polonia 455,5 -6,0
Rep. Ceca 194,9 -8,0
Romania 248,7 -8,0
Rep. Slovacca 73,8 -8,0
Slovenia 18,7 -8,0
Ungheria 98,7 -6,0
Ue 27 5748,4L’Ue 27 non possiede un
obiettivo condiviso
Il protocollo di Kyoto: impegni dell’Ue e ripartizione degli oneri
11
Le politiche per i biocarburanti Tipologie di biocarburanti utilizzabili per i trasporti (art. 2 direttiva Ce 30/2003)
«BIOETANOLO»: etanolo ricavato dalla biomassa e/o dalla parte biodegradabile dei rifiuti; «BIODIESEL»: estere metilico ricavato da un olio vegetale o animale di tipo diesel; «biogas»: gas combustibile ricavato dalla biomassa e/o dalla parte biodegradabile dei rifiuti, che può essere trattato in un impianto di purificazione onde ottenere una qualità analoga a quella del gas naturale; «biometanolo»: metanolo ricavato dalla biomassa; «biodimetiletere»: etere dimetilico ricavato dalla biomassa; «bio-ETBE (etil-tertio-butil-etere)»: ETBE prodotto partendo da bioetanolo. La percentuale in volume di bio-ETBE calcolata come biocarburante è del 47%; «bio-MTBE (metil-terziario-butil-etere)»: carburante prodotto partendo da biometanolo. La percentuale in volume di biocarburante nel bio-MTBE è del 36 %; «biocarburanti sintetici»: idrocarburi sintetici o miscele di idrocarburi sintetici prodotti a partire dalla biomassa; «bioidrogeno»: idrogeno ricavato dalla biomassa e/o dalla frazione biodegradabile dei rifiuti; «olio vegetale puro»: olio prodotto da piante oleaginose mediante pressione, estrazione o processi analoghi, greggio o raffinato ma chimicamente non modificato, qualora compatibile con il tipo di motore usato e con i corrispondenti requisiti in materia di emissioni
12
Le politiche per i biocarburanti
Prima fase: promozione prudente
Strumenti normativi:
Direttiva n. 30/2003
Direttiva n. 96/2003
Gli Stati membri dovrebbero provvedere ad immettere sui rispettivi mercati una percentuale minima di biocarburanti. Si indicano due valori di riferimento:
per il 2005 (il 2%) per il 2010 (il 5,75%)
Gli Stati membri possono applicare esenzioni o riduzioni parziali o totali dell’accisa che grava sui carburanti. E’ finalizzata ad agevolare la prima
direttiva
13
Dubbi sulla sostenibilità ambientale ed economica dei biocarburanti
Crutzen, 1997;
Atmospheric ChemistrY and Fisics Discussions, 2007
Maggiori criticità
Rendimenti energetici negativi
Impatto ambientale
Sottrazione di superfici agricole alla produzione alimentare
Differenza di vedute tra mondo scientifico e responsabili di politica economica per la difficoltà di quantificare i costi e i benefici dei carburanti (Fondo Mon. Intern., 2007):
Variazione emissioni gas serra in relazione alle condizioni geografiche e dei costi di produzione biocarburanti; prezzi delle materie prime; scala di produzione e infrastrutture
14
Quota di biocarburanti esistente nel mercato nell’anno di emanazione della direttiva (2003)
Austria Belgio Cipro Repubblica ceca
Danimarca Estonia Finlandia Francia Germania Grecia Ungheria Irlanda Italia
0,06 0,00 0,00 1,09 0,00 0,00 0,11 0,67 1,21 0,00 0,00 0,00 0,50
Lettonia Lituania Lussemburgo Malta Paesi Bassi
Polonia Portogallo Slovacchia Slovenia Spagna Svezia Regno Unito
UE25
0,22 0,00 0,00 0,02 0,03 0,49 0,00 0,14 0,00 0,35 1,32 0,03 0,05
quota 2003
0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 1,40
Austria
Belgio
Cipro
Repubblica ceca
Danimarca
Estonia
Finlandia
Francia
Germania
Grecia
Ungheria
Irlanda
Italia
Lettonia
Lituania
Lussemburgo
Malta
Paesi Bassi
Polonia
Portogallo (dal 86)
Slovacchia
Slovenia
Spagna
Svezia
Regno Unito
15
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00
Austria
Belgio
Cipro
Repubblica ceca
Danimarca
Estonia
Finlandia
Francia
Germania
Grecia
Ungheria
Irlanda
Italia
Lettonia
Lituania
Lussemburgo
Malta
Paesi Bassi
Polonia
Portogallo (dal 86)
Slovacchia
Slovenia
Spagna
Svezia
Regno Unito
quota 2005
quota 2004
Quota di biocarburanti immessi nel mercato nel 2004 e 2005
2004 2005
Austria 0,06 0,93
Belgio 0,00 0,00
Cipro 0,00 0,00
Repubblica ceca 1,00 0,05
Danimarca 0,00 Nessun dato
Estonia 0,00 0,00
Finlandia 0,11 Nessun dato
Francia 0,67 0,97
Germania 1,72 3,75
Grecia 0,00 Nessun dato
Ungheria 0,00 0,07
Irlanda 0,00 0,05
Italia 0,50 0,51
Lettonia 0,07 0,33
Lituania 0,02 0,72
Lussemburgo 0,02 0,02
Malta 0,10 0,52
Paesi Bassi 0,01 0,02
Polonia 0,30 0,48
Portogallo 0,00 0,00
Slovacchia 0,15 Nessun dato
Slovenia 0,06 0,35
Spagna 0,38 0,44
Svezia 2,28 2,23
Regno Unito 0,04 0,18
Totale UE 0,7 1,0
16
Stati membri Obiettivi indicativi nazionali 2005 e 2010 (%)
Austria 2,50 5,75
Belgio 2,00 5,75
Bulgaria 5,75
Cipro 1,00 (5,75)
Repubblica ceca 3,70 3,27 (2,5)
Danimarca 0,10 5,75
Estonia 2,00 5,75
Finlandia 0,10 5,75
Francia 2,00 7,00
Germania 2,00 5,75
Grecia 0,70 5,75
Ungheria 0,60 5,75
Irlanda 0,06 5,75
Italia 1,00 5,00 (5,75)
Lettonia 2,00 5,75
Lituania 2,00 5,75
Lussemburgo 0,00 5,75
Malta 0,30 1,25
Paesi Bassi 2,00 5,75
Polonia 0,50 5,75
Portogallo 2,00 5,75
Slovacchia 2,00 5,75
Slovenia 0,65 3,5
Spagna 2,00 5,75
Svezia 3,00 5,75
Regno Unito 0,19 3,50 (5,0)
Quota raggiungibile 1,4% 5,45
Valore di riferimento indicato dalla direttiva
2% 5,75%
anni
2005 2010
Quota biocarburanti raggiunta
2003 2004 2005 2007
2010 (stima)
0,5% 0,7% 1,0% 2,6 5%
17
Le politiche per i biocarburanti
Seconda fase: politica di promozione
Documenti di riferimento:
2005 Piano d’azione sulla biomassa
2006 Strategia dell’Ue per i biocarburanti (COM(2006)34)
2006 Riesame intermedio del libro bianco sui trasporti
2006 Relazione sui progressi compiuti nell’uso dei biocarburanti (COM(2006)845)
18
2003 2004 2005 2006 2007
biodiesel1.371.00
01.740.00
02.866.00
04.193.00
04.874.00
0
bioetanolo 227.000 271.000 461.000 772.000 871.000
totale1.598.00
02.011.00
03.327.00
04.965.00
05.745.00
0
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
2003 2004 2005 2006 2007
(Mte
p) biodiesel
bioetanolo
totale
Risultati delle politiche adottate
(migliaia di tonn)
19
Risultati delle politiche adottate:la rilevanza del biodiesel
2003
86%
14%
biodiesel
bioetanolo
2004
87%
13%
biodiesel
bioetanolo
2005
86%
14%
biodiesel
bioetanolo
2006
84%
16%
biodiesel
bioetanolo
2007
85%
15%
biodiesel
bioetanolo
20
Produzione per Stato membro2003
0100200300400500600700800
2005
0200400600800
1.0001.2001.4001.6001.800
21
Produzione per Stato membronel 2007 (migliaia di tonn)
Germania 2,89
Francia 872
Italia 363
Austria 267
Portogallo 175
Spagna 168
Belgio 166
Regno Unito 150
Grecia 100
Olanda 85
Danimarca 85
Polonia 80
Svezia 63
Rep. Ceca 61
Rep. Slovacca 46
Finlandia 39
Romania 36
Lituania 26
Slovenia 11
Bulgaria 9
Lettonia 9
Ungheria 7
Irlanda 3
Cipro 1
Malta 1
Estonia 0
Lussemburgo 0
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Fra
ncia
Italia
Austr
ia
Port
ogallo
Spagna
Belg
io
Regno U
nito
Gre
cia
Ola
nda
Danim
arc
a
Polo
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Svezia
Rep.
Ceca
Rep.
Slo
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landia
Rom
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Lituania
Slo
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Bulg
aria
Lett
onia
Ungheria
Irla
nda
Cip
ro
Malta
Esto
nia
Lussem
burg
o
Germania
2. 890
0
500
1. 000
1. 500
2. 000
2. 500
3. 000
3. 500
2007
Germania2.890
22
Le politiche recenti
Direttiva n. 28 /2009 CE approvata il 23 aprile 2009Pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale il 5 giugno 2009
Sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili
Entro il 2020 il 20% dell’energia consumata in Eu deve provenire da fonti rinnovabili.
Non si stabiliscono quote precise né vincolanti per i biocarburanti ma si individuano criteri di sostenibilità
Almeno il 10% dell’energia consumata nel settore dei trasporti deve provenire da fonti rinnovabili
23
Stato membro % Stato membro %
Austria 34 Lettonia 42
Belgio 13 Lituania 23
Bulgaria 16 Lussemburgo 11
Cipro 13 Malta 10
Repubblica Ceca 13 Paesi Bassi 14
Danimarca 30 Polonia 15
Estonia 25 Portogallo 31
Finlandia 38 Romania 24
Francia 23 Repubblica Slovacca 14
Germania 18 Slovenia 25
Grecia 18 Spagna 20
Ungheria 13 Svezia 49
Irlanda 16 Regno Unito 15
Italia 17
Le politiche recentiEntro il 2020 il 20% del consumo energetico nell’Ue deve provenire da fonti rinnovabili
Sotto obiettivi nazionali
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