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Area Lavoro e Solidarietà SocialeServizio Programmazione Politiche per il Lavoro
T-d’I. RomT-d’I. Rom
Tecniche d’Inserimento Rom Tecniche d’Inserimento RomSeminario transnazionale rete Euroma - 25 febbraio 2010
Direzione Istruzione Formazione Professionale e Lavoro
Direzione Generale dell’ImmigrazioneDivisione I
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I Rom nella società piemontese
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
I principali gruppi romanò in Piemonte:
- I Sinti
- I Rom “Vlax”
- I Rom “balcanici”
- I Rom rumeni
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Dati statistici e anagrafici dei Rom
in Piemonte …
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Stima demografica dei gruppi presenti in Piemonte:
Sinti piemontesi: popolazione stimata tra le 2.800 e le 3.500 persone
Rom “balcanici”:popolazione stimata tra le 1.400 e le 1.500 persone
Rom rumeni: popolazione stimata oltre 700 persone
Rom “Vlax e altri: popolazione stimata tra le 700 e le 800 persone
Totale stima per il Piemonte: tra 5.600 e 6.500 di residenti stanziali
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… in Provincia di Torino…
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Stima demografica dei gruppi in Provincia di Torino:
Sinti piemontesi: popolazione stimata 1.020 persone
Rom “balcanici”:popolazione stimata 1.085 persone
Rom rumeni: popolazione stimata 700 persone (Comune di Torino)
Rom “Vlax e altri (Camminanti e gruppi minori): popolazione stimata 500 persone (Comune di Torino)
Totale stima per la Provincia di Torino: 3.305 residenti stanziali
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… e nei Comuni della Provincia
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Stima demografica dei gruppi presenti nei Comuni:
Gruppo /Comune
SintiPiemontesi
RomBalcanici
RomRumeni
Vlax ealtri
Totali per gruppo
Torino 430 800 700 500 2.430
Carmagnola
270 270
Ivrea 100 100
Collegno 200 200
Nichelino 100 20 120
Moncalieri 40 40
Villafranca P.
35 35
Pinerolo 35 35
Venaria 25
Foglizzo 25 25
San Giusto 25 25
Totali 1.020 1.085 700 500 3.305
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Aspettative e attitudini nei confronti del lavoro
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
L’Ufficio nomadismo della Città di Torino ha evidenziato la presenza di 3 macro gruppi:
1) nuclei orientati al transito sociale verso l’inclusione e alla ricerca dei un lavoro
2) nuclei orientati a realizzare progetti a breve–medio termine
3) nuclei che faticano a sopravvivere giornalmente
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La rete istituzionale locale che lavora per l’inclusione sociale
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
La Regione Piemonte:L.R. n. 26/93 “ Interventi a favore della popolazione zingara”D.G.R. 54-8999 “Atto di indirizzo interventi per l’occupazione rivolti agli
occupati a rischio del posto di lavoro, alle persone in cerca di lavoro e alle persone svantaggiate” POR FSE 2007/2013
La Provincia di Torino – Area Lavoro e Solidarietà sociale:Piano per l’Integrazione delle cittadine e dei cittadini stranieri Piani di Zona Progetti di inclusione sociale e lavorativaCentri per l’ImpiegoProgetto Equal II fase “Rom cittadini d’Europa”Programma Operativo Provinciale POR FSE Asse III – Inclusione sociale
I Comuni piemontesi (Comune di Torino):Istituzione aree di sosta/Divieti di sostaInserimento scolasticoInserimento lavorativoTutela culturale
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Il Programma sperimentale di interventi d’inserimento socio-lavorativo dei Rom presenti sul territorio della Provincia di
Torino
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Accordo
Oggetto: finanziamento di un Programma di interventi in materia di inserimento lavorativo destinato alle comunità Rom presenti nel territorio piemontese con risorse del Fondo Nazionale Politiche Migratorie (480.000,00 euro)
Protocollo d’intesa
Oggetto: realizzazione del Programma di interventi di inserimento lavorativo
rivolti alle popolazioni Rom e Sinti presenti sul territorio della Provincia di Torino
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Il Programma sperimentale di interventi d’inserimento socio-lavorativo dei Rom presenti sul territorio della Provincia di
Torino
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Accordo 23/12/2008Inserimento lavorativo dei Roma) Tirocini formativi e di orientamentob) Apprendistatoc) Servizi di informazione, orientamento e accompagnamento al
lavoroSensibilizzazione sui luoghi di lavoro
Protocollo d’intesa 04/09/2009
- elementi procedurali e dettagli progettuali
- individuazione soggetto attuatore
- collaborazione valutazione progetti- istituzione cabina di regia- supporto tecnico
metodologico/rendicontativo
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Le fasi preliminari all’implementazione
del Programma
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Scadenziario: tempi strettissimi
Elementi procedurali: come individuo il miglior soggetto attuatore?
Dettagli progettuali:La proposta di progetto collettivo assume la connotazione di “progetto–quadro” relativo adalmeno 10 interventi/percorsi individuali di integrazione socio-lavorativa (o multipli di 10) che, infase di realizzazione, devono essere dettagliati in singoli progetti individuali.
L’importo massimo destinabile a ciascun gruppo di 10 interventi/percorsi individuali è di 80.000,00 euro (oneri fiscali compresi ove previsti dalla normativa vigente) incluso il sostegno al reddito a favore dei destinatari.
Il valore medio del singolo percorso individuale non può superare l’importo di 8.000,00 euro.
E’ previsto il riconoscimento del sostegno al reddito commisurato all’effettiva partecipazione delle persone alle attività progettuali escluse quelle connesse alla regolarizzazione. L’importo mensile del sostegno al reddito non potrà essere superiore a euro 600,00 (5 euro/ora)
Il soggetto attuatore eroga le quote mensili di sostegno al reddito
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Le fasi preliminari all’implementazione
del Programma
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Scadenze Provincia Soggetto attuatore
30/09/2009
Scadenza presentazione progetti-quadro
15/10/2009
Pubblicazione graduatoria vincitori
30/10/2009
Dichiarazione inizio attività
08/11/2009
Comunicazione al Ministero
10/11/2009
Presentazione 1° gruppo progetti individuali
20/11/2009
Verifica congruità e autorizzazione
Avvio 1° gruppo / richiesta a anticipo
15/04/2010
Rendicontazione intermedia alla Provincia
30/04/2010
Rendicontazione intermedia Ministero
17/05/2010
Avvio ultimo gruppo / richiesta anticipo
10/09/2010
Fine attività
06/11/2010
Rendicontazione finale al Ministero
Saldo
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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Macro voci di spesa Massimali di spesa
Supporto alla regolarizzazione max. 4.400 euro a persona
Attività di back office max 25% del totale gg/uomo di attività in presenza*
Tutoraggio max 3 gg/uomo mese (attività in front e back)*
Attività di scouting marketing max 5% delle risorse in dotazione*
Sostegno al reddito max 5 euro/ora - max 600 euro mese - max 6 mesi*
Spese generali/segreteria di progetto max. 10% del totale progetto
Iniziative di sensibilizzazione max 5% del totale del progetto
*per singolo percorso individuale
Le fasi preliminari all’implementazione
del Programma
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Fasi di realizzazione del Programma di interventi
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
1) Individuazione del miglior progetto-quadro:Avviso pubblico di chiamata a progettiRequisiti minimi soggetto attuatore/gruppo di lavoroProposta di progetto collettivo (almeno 10 percorsi individuali o multipli di 10)Nucleo di valutazione - graduatoria
2) Definizione dei singoli progetti individuali:RTI presenta il dettaglio dei singoli percorsi/Provincia autorizza
3) Monitoraggio:Cabina di regiaSchede ministeriali di monitoraggio fisico e finanziario
4) Erogazione del contributo:Anticipo 60% sui pacchetti di 10 percorsiSaldo a rendiconto finale
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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Soggetto attuatore:R.T.I. Forcoop (capofila), Sinapsi, Kairos e Animazione Valdocco
Accreditamento regionale formazione e orientamentoEsperienza e buone prassi Equal “Rom Cittadini d’Europa”Complementarietà fra i partner e reti di relazione consolidate
Proposta di progetto collettivo: T-d’I. RomN. beneficiari: almeno 60 Durata: 30/10/2009 – 10/09/2010Budget: 480.000,00Obiettivi specifici: maggiore integrazione socio lavorativa+ 67% persone in regola con i documenti: 40 persone+ 50% persone in grado di comprendere/utilizzare la lingua italiana: 30
persone+ 100% persone capaci di orientarsi/muoversi nella ricerca di un lavoro: 60
persone+ 33% persone inserite in tirocini/inserimenti lavorativi: 20 persone
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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Definizione e composizione dei progetti individuali:
- Mediazione culturale
- Regolarizzazione
- Rinforzo competenze linguistiche
- Rinforzo competenze professionali
- Informazione orientativa
- Formazione orientativa
- Consulenza orientativa
- Accompagnamento creazione di micro-imprese
- Tirocinio/stage di formazione/contratti di apprendistato e tutoraggio
- Scouting e marketing verso le imprese
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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Fra le attività di sensibilizzazione
Seminari informativi:
- La regolarizzazione
- I Rom tra tolleranza e pregiudizio
- Le opportunità di inserimento lavorativo Rom
- Le attività di microimprenditoria
- La cucina Rom
- I Rom e la residenzialità
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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Fase di implementazione del progetto:
Presentazione/autorizzazione 4 pacchetti da 10 interventi:
Soggetti avviati nel percorso: 40 (66,66%)21 donne e 19 uominidi cui:
percorsi di inserimento in tirocinio: 26 (43,33%) + 10%12 donne e 14 uominidi cui 6 tirocini attivi
percorsi di regolarizzazione: 14 (23,45%)9 donne e 5 uomini
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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Età: 18- 20 9%21- 30 31%31- 40 43%+ 40 17%
Titolo di studio: senza titolo o licenza elementare 74%licenza media inferiore 17%diploma 3%laurea 3%formazione professionale 3%
Comune di provenienza: Torino 74%Provincia 26%
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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Aspetti critici generali del Programma:- Sbilanciamento dei tempi (attivazione/realizzazione)
- Continuità degli interventi
- Azioni di supporto al mantenimento del posto di lavoro
- Monitoraggio dell’impatto dell’intervento a m/l termine sul grado di occupabilità dei singoli soggetti
Criticità legate al progetto:- Tempi di realizzazione dei singoli progetti individuali
- Problematicità legate alla regolarizzazione
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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Valore aggiunto: Percorsi integrati, flessibili e personalizzati
- Piena attivazione della persona
- Presa in carico globale
- Coinvolgimento dei rappresentanti della comunità Rom
- Coinvolgimento dei diversi attori locali
- Cabina di regia
- Centri per l’Impiego
- Referente di caso
- Conciliazione dei tempi
- Sensibilizzazione delle aziende
- Sostegno al reddito
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T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
T-d’I. Rom T-d’I. Rom Tecniche d’Inserimento RomTecniche d’Inserimento Rom
Valore aggiunto del progetto:
- Competenze e buon funzionamento dell’equipe di lavoro
- Concentrazione finanziaria degli interventi
- Presa in carico totale del beneficiario (anche della famiglia)
- Complementarietà dei partner del raggruppamento
- Forte integrazione interna al raggruppamento
- Forte integrazione fra il raggruppamento e gli attori del territorio
- Continuità degli interventi
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Area Lavoro e Solidarietà Sociale
Referente del progetto: Dott.ssa Laura Rizzo
Servizio Programmazione Politiche per il Lavoro
Via Bologna, 153 - TORINO
011/8614770laura.rizzo@provincia.torino.it
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