10 декабря 2012 года
Post on 31-Dec-2015
31 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
10 декабря 2012 года
О результатах работы по созданию государственной информационной системы
жилищно-коммунального хозяйства(ГИС ЖКХ)
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Поручения
«Утвердить требования к единой электронной форме технической документации на многоквартирные дома и обеспечению достоверности содержащейся в ней информации и ее доступности для заинтересованных граждан и организаций».
Д.А. Медведев, 6 апреля 2011 года
«Внести в установленном порядке в законодательство Российской Федерации изменения, направленные на установление требований, касающихся создания, состава и содержания единых муниципальных баз информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства».
Д.А. Медведев, 23 ноября 2010 года
«Внести в законодательство РФ изменения, направленные на усиление государственного жилищного надзора за деятельностью организаций ЖКК, оказывающих услуги населению.»
«Обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации о стоимости услуг, задолженности и об установленных тарифах на очередной период регулирования, а так же организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Д.А. Медведев, 04 октября 2011 года
«Минрегиону России внести в установленном порядке законопроект «о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в Правительство РФ».
Д.Н. Козак, 05 марта 2012 года
3
Основания разработки законопроекта «О ГИС ЖКХ»
Подпункт «г» перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № Пр-3081: «обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами о деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами»
Поручение Правительства Российской Федерации от 13 мая 2012 г. № ДК-П9-2746: «… доработать и внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о ГИС ЖКХ с приданием разрабатываемой информационной системе статуса государственной информационной системы»«Представить предложения по 3 субъектам Российской Федерации, где будет создана и реализована модель ГИС ЖКХ в 2012 году»
Поручение Правительства Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № ДК-П9-4761: «… внести в Правительство Российской Федерации согласованный проект федерального закона о ГИС ЖКХ»
Поручение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2012 г. № ДК-П9-38пр: «Согласиться с необходимостью создания в 2012 г. единой информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»«Определить ОАО «Ростелеком» единственным исполнителем работ по созданию ГИС ЖКХ, имея в виду безвозмездную передачу указанной системы в собственность Российской Федерации»
4
ГИС ЖКХ. Основные цели и задачиЦели: повышение оперативности принятия решений и управляемости отраслью ЖКХ на всех уровнях власти; информационно-аналитическая поддержка всех участников правоотношений по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, предоставлению коммунальных услуг; снижение (сдерживание) социальной напряженности за счет открытости информации по расчетам за услуги сферы ЖКХ.
Задачи: 1. Обеспечение органов власти всех уровней актуальной и достоверной информацией о состоянии ЖКХ, необходимой для принятия обоснованных решений и проведения взвешенной государственной политики.2. Гарантированная открытость информации в сфере ЖКХ (в первую очередь, для граждан и управляющих компаний) и ее сохранность при «недружественной» смене управляющей организации.
5
ГИС ЖКХ. Назначение. Инфраструктура хранения данных муниципальных и региональных информационных ресурсов ЖКХ
Система ведения уполномоченными органами (организациями) субъекта РФ эталонных реестров организаций, оказывающих коммунальные услуги и услуги по содержанию общедомовой собственности и объектов жилищного фонда (многоквартирных и жилых домов)
Система отчетности и аналитики для Минрегиона, Госстроя, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов и структур субъектов РФ и муниципальных образований, осуществляющих надзор в сфере ЖКХ
Экспертная система достоверности предоставленных данных
Источник сведений для информирования населения по вопросам ЖКХ посредством call-центра и личного кабинета на интернет-портале
Источник информации для формирования жилищных документов, используемых для принятия решений по предоставлению государственных и муниципальных услуг
Источник информации о ЖКХ для других ГИС, в которые субъекты РФ и Минрегионразвития в соответствии с законодательством обязаны предоставлять информацию
Этапы создания ГИС ЖКХ
Создание пилотной модели ГИС ЖКХ
в пилотных регионах (Белгородская, Тульская, Пензенская , Курская
области и Удмуртская Республика)
Разработка и согласование законопроекта
о ГИС ЖКХ и необходимых подзаконных актов
Создание и внедрение ГИС ЖКХ
Выработка предложений по созданию и функционированию ГИС
ЖКХ по итогам пилотов
2012 г.
2013 гг.
2013 г.-2014г.
Доработка законопроекта о ГИС ЖКХ
и необходимых подзаконных актов с учетом предложений по итогам пилотов и полученных замечаний
Принятие ФЗ «О ГИС ЖКХ» и необходимых подзаконных актов
2013 г.-2014г.Обеспечение
функционирования и развития ГИС ЖКХ2015 г.-2017г.
1. Отработка механизмов:
формирования сведений в ГИС ЖКХ и их актуализации, при соблюдении требований к достоверности и непротиворечивости информации;
актуализации и инвентаризации информации в ГИС ЖКХ посредством организации обмена информацией с ИС УФМС, ФНС, Росреестра, Пенсионного фонда, ФСТ;
использования информации ГИС ЖКХ для выполненнии своих полномочий органами местного самоуправления, органами субъектов РФ , Минрегионом России и Госстроем, а так же органами государственного и муниципального контроля в сфере ЖКХ;
информирования граждан по вопросам, касающимся предоставления коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовой собственности посредством предоставления доступа к информации через госпортал.
2. Формирование предложений по разработке и внесению изменений в законодательные нормативно-правовые акты по данной теме
7
Основные цели реализации«пилотной» модели ГИС ЖКХ в субъектах РФ
8
Результаты и планы создания ГИС ЖКХ (по состоянию на декабрь 2012года)
1. Подготовлен и согласован с заинтересованными ФОИВ проект федерального закона о ГИС ЖКХ.2. Законопроект внесен в Правительство Российской Федерации (Депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П.Р. Качкаевым) и направлен в ФОИВ для подготовки заключения .3. Подготовлено Заключение правительства на законопроект и направлено на согласование в ФОИВы.
1. Определены «пилотные» регионы для реализации модели ГИС ЖКХ (Белгородская область, Тульская область, Пензенская область, Курская область и Удмуртская Республика).2. Подписаны трехсторонние Соглашения о взаимодействии.3. Сформированы рабочие группы реализации модели ГИС ЖКХПодведены итоги пилотного создания модели ГИС ЖКХ на рабочих группах в выбранных субъектах РФ.
2013 - 2014 год
Обеспечить принятие Федерального закона о ГИС ЖКХ и необходимых подзаконных актов.
Доработать законопроект и подзаконные акты к нему по итогам работы в «пилотных» регионах.
Создать и внедрить ГИС ЖКХ на территории Российской Федерации.
Обеспечить функционирование и развитие ГИС ЖКХ.
СделаноПланы
с 2015 года
2012 год
1. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № Пр-3081 завершить работу по выпуску законопроекта о «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и законопроекта по внесению изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
2. Подготовить законопроекты к рассмотрению в первом чтении на весенней сессии государственной думы РФ.
3. Поручить Госстрою России в срок до внесения законопроекта во второе чтение совместно с заинтересованными ФОИВами:
– разработать подзаконные нормативно-правовые акты к ФЗ «О ГИС ЖКХ»,– внести изменения в законопроекты по замечаниям, сформированным по
итогам рассмотрения законопроектов на первом чтении.
9
Итоги мероприятий. Предложения.
top related