11 20141016 taller felipe g
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Análisis de plusvalía como fuente de financiamiento para la inversión pública. Caso Pedernales con gvSIGCatastro, planificación territorial, plusvalía
Por: Felipe González
Octubre 2014
felipe.gonzalez@gvsigecuador.com
Alcance de la presentación
SI
Reflexión metodológica.
Experiencia de Pedernales con gvSIG
Uso de Sistemas de Información Geográfica libres.
NO
Propuesta jurídica.
Postura política.
Establece un juicio de valor si es correcto o no las reformas que se plantean de parte del gobierno central
¿Por qué gvSIG. Versión portable?
Libre: Decreto presidencial N° 1014 del 2008/04/10 y apoyo de una creciente comunidad (ww.gvsig.com)
Portable: funciona en distintas plataformas hardware / software, Linux, Windows y Mac OS. El lenguaje de programación es Java.
¿Por qué Pedernales?CARACTERIZACIÓN DEL LUGAR Población estimada 55.128
Alcalde actual para el período 2014 –2019
Nestor Gabriel Alcívar Robles.
Principal actividad Turismo, ganadería, agrícolay camaronero
Área 1.932,02 km2
Términos
Plusvalía:
Aumento del valor de una cosa, especialmente un bien inmueble, por circunstancias extrínsecas e independientes de cualquier mejora realizada en ella.
Términos
Catastro:
Registro administrativo de todos los Bienes Inmuebles de unajurisdicción territorial, que de acuerdo a su ámbito de estudiopuede ser Nacional, Regional y/o Municipal y según suubicación puede ser clasificado como Urbano y Rural.
Supuesto
La información catastral debidamente recolectada,
organizada, interrelacionada o coordinada,
automatizada, mantenida, y actualizada, en eltiempo en función a la evolución de la actividad inmobiliaria,enmarcado en un ámbito geográfico, permite proporcionar unaimagen completa de los datos físicos, Jurídicos y económicos,que al ser gestionados mediante medios informáticos, garantizauna adecuada coordinación e interoperabilidad de lasadministraciones territoriales, permitiendo el desarrollo de lasociedad de la información y el desarrollo sostenible delterritorio.
Fuentes de ingreso municipal.
SITUACIÓN ACTUAL ESPERADO
Gobierno central
97%
OtrosCatastro
3%Other
3% Gobierno central
90%
Otros2%
Catastro8%Other
8%
Fuente: GAD Pedernales, 2014
INVERSIONES PUBLICAS
GOBIERNO CENTRAL A TRAVÉS DE MINISTERIOS
SENPLADES
SECOB
MINISTERIOS INMOBILIAR
MIDUVI
PLANEACIÓN URBANA DEL GAD
Financiamiento
PlanificaciónCatastro
Conceptualización
•Integración de visiones sectoriales
•Equidad y sostenibilidad
•Visión a largo plazo
Análisis
•Entorno
Proposición
•Concentración de nudos críticos
Implantación
•Decisión
•Participación de actores locales
CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR
COMPATIBLE INCOMPATIBLE UBICACIÓN
UEM PUERTOS PESQUEROSDISTANTE DE ZONAS DE RIESGO, VIAS RAPIDAS, ZONAS DE RUIDO.
EDUCACIÓN INICIAL CRS-CPL
INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR
CDC-UAT
CENTRO DE SALUD BASICO (100-300)
CACL CERCANO A LA ZONAS RECREATIVAS, IMPLANTADO EN VIAS SECUNDARIAS CON BAJO FLUJO VEHICULAR, ZONAS RESIDENCIALES.
UPC CDC
UVC (300-500) CC
UAT (100-300) CENTROS DE SALUD ESPECIALIZADO Y HOSPITALES
VIVIENDA FISCAL UNIDADES DE FLAGRANCIA
PROYECTO FRENTE FONDO ÁREA
CIBV 55 NIÑOS 25 m 35 m 875 m²
CIBV 75 NIÑOS 30 m 35 m 1050 m²
CIBV 120 NIÑOS 37 m 42 m 1554 m²
CIBV 150 NIÑOS 37 m 49 m 1813 m²
MIES-CIBV
COMPATIBLE NO COMPATIBLE COMPLEMETARIO
UATVIVIENDA
FISCAL
UEM EDUCACIÓN INICIAL
INSTITUTOTECNOLÓGICO
SUPERIOR
UPC UVCCENTROS DE
SALUD BÁSICOS
INTEGRACIÓN DE VISIONES SECTORIALES
Caso: PedernalesCon gvSIG
2014 ago sep oct nov dicene2015
feb mar abr may 2015
Fase V: Sistematización para otras experiencias
Fase IV: Metodología a implementar
Fase III: Levantamiento de información
Fase II: Validación en campo y correciones del modelo
Fase I: Comparación de modelos y determinación de variables. Reciclaje de información
Análisis de información disponible
Edición y depuración de la información y creación de la base de datos
Análisis de la información, modelización o simulación
Establecimiento de zonas homogéneas
Análisis de información disponibleDiagnóstico
• Formato CAD• Inconsistencias de topología• Poligonales no cerradas• Layer entrecruzados• Desvinculación a tributos de clave
catastral• Información financiera en sistema
propio independiente de planimetrías
• Desactualizada• No georeferenciada
Análisis de la información, modelización o simulación
Métodos de valuación
• Costo de la renta
• Rurales
• Urbanas
• Comparativo de valores de mercado.
Principios para la valuación.
• Finalidad
• Prudencia
• Objetividad
• Eficiencia
• Transparencia
• Trazabilidad
• Sustitución
• Desagregación
• Valor residual
• Mayor y mejor uso
• Anticipación
• Temporalidad
.Elementos formadores del valor.
¿Dónde está ubicado?,
• Variable localización;
¿Para qué sirve?
• Dimensión del uso, la función que puede ser la predominante, la permitida o la real
¿Qué tiene?,
• Características físicas como el área, la materialidad, el estado, etc.
Factores intrínsecos
Factores extrínsecos
Establecimiento de zonas homogéneas
Costo de la renta
Codificación
Codificación II
Ejemplo
Ejemplo
SIMBOLOGIA TIPOLOGIA
TERRENO PARA CIVB COJIMIES
TERRENO PARA CENTRO DE SALUD TIPO B COJIMIES
TERRENO PARA UNIDAD EDUCATIVA MACHE
TERRENO PARA UPC BECHE
TERRENO UNIDAD EDUCATIVA CHEVE ARRIBA
TERRENO UNIDAD EDUCATIVA CAÑAVERAL DEL NARANJO
TERRENO UNIDAD EDUCATIVA CASA BLANCA
TERRENO UPC ATAHUALPA
TERRENO UNIDAD EDUCATIVA 12 DE OCTUBRE -ATAHUALPA
TERRENO CENTRO DE SALUD ATAHUALPA
TERRENO UPC 10 DE AGOSTO.
MINISTERIO REQUIRENTE MIES
Numero de predios 1 PREDIO
Área aproximada del predio 1.050,00 m2
Estado del predio El predio validado es una sección de un macrolote perteneciente al Ministerio de Educación , donde funciona actualmente el colegio Sucre Mieles , por lo tanto cumple con el área recomendada para ésta tipología. Se encuentra en proceso de Legalización.
IMPLANTACION DEL TERRENO
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