11 違法集會遊行的責任

違法集會遊行的責任

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違法責任鐵三角

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•損害賠償 民事責任

•殺雞儆猴 行政責任

•以殺止殺 刑事責任

糾察員的民事責任

以連帶為原則 不連帶為例外

糾察員不法侵害他人之權利者 由負責人與行為人連帶負

損害賠償責任

但行為人基於自己意思之行為而引起損害者 由行為人自行負責

§32

兩人三腳，同甘共苦。

受害人 加害人

損害 連帶人

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連帶責任：跑得了○○，跑不了○

連不連，大不同。

同甘共苦 各行其是

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殺雞儆猴，二種途徑，分道揚鑣。

行政執行與制裁 刑事制裁

首謀不解散罪

妨害公務罪

侵害合法集會遊行罪

行政強制執行

罰鍰

扣留物品

行政強制執行，逐級而上。

警告

制止

命令解散

強制驅散

法律性質，各有不同。

這是事實行為(直接強制) 這是行政處分

警告

命令解散

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制止

強制驅散

區分實益

先後有序：先處分，再執行。 救濟方法

行政處分 正名+賠償

事實行為 木已成舟，只能賠償。

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最後手段，最後使用。

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帝王條款再現：比例原則

均衡一下

集會遊行之不予許可、限制或命令解散 應公平合理考量人民集會、

遊行權利與其他法益間之均衡維護

§26

少勝多，柔弱勝剛強。

以適當之方法為之 不得逾越所欲達成目的之

必要限度

§26

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小事罰鍰了事

牛仔很忙

負責人或代理人 未親自到場

廢棄物未清理者

違法不解散

負責人、代理人或主持人 經命令解散而不解散者

未勸離 參加人

§28

罰鍰不繳，誰來討債？

本法規定

本來由法院 強制執行

§34

行政執行法

90年起 行政執行分署強制執行

後來居上：後法優於前法

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一樓客滿，猜成語一句。

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扣留危險物品

禁武堂

不得攜帶足以危害他人 生命

身體

自由

財產安全

之物品 §23

這危險嗎？

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一物多法：不同性質，不同依據。

•依行政執行法扣留

單純 危險物

•依社維法 沒入

查禁物

•依刑法沒收 違禁物

同款師傅，不同功夫。

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違法大事，刑責伺候。

首謀不解散罪

妨害公務罪

侵害合法集會遊行罪

我是附屬刑法，不是特別刑法。

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首謀不解散罪：擒賊先擒王

執迷不悟

集會、遊行經該管主管機關命令解散而不解散， 仍繼續舉行經制止而不遵

從

禁閉悔悟

首謀者 處二年以下有期徒刑

或拘役

§29

集會遊行的先烈

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妨害公務罪：民不鬥官

加重毀謗

以 文字

圖畫

演說

或他法

侮辱、誹謗 公署

依法執行職務之公務員

或他人

重罪重罰、輕罪輕罰。

處二年以下有期徒刑

拘役或

科或併科新臺幣6萬元以下罰金

§30

言論自由與維持秩序，孰輕孰重？

限制多過於保障 維持社會秩序高於權利保障

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集會遊行法不是取締法，而是保障法。

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集會遊行專屬nobody

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沒關係者的最後手段

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有關係就沒關係，沒關係就有關係。

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自由與秩序之折衝，孰輕孰重？

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