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2011-2013
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
H. Ayuntamiento Constitucional de El Higo, Veracruz. 2011-2013
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
CABILDO DE EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL. EL HIGO, VER 2011-2013
ING. LUIS MANUEL GOLDARACENA CONTRERAS
Presidente Municipal
C. JUAN ENRIQUEZ PONCE
Síndico Único
C.P. LORENA RUELAS PURATA
Regidor Primero
C. PROF. ARTURO HERRERA SALAS
Regidor Segundo
C. PROFA. AZUCENA RUIZ HERNANDEZ
Regidor Tercero
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
ÍNDICE
CAPITULO I.- FUNDAMENTACIÓN BÁSICA……………………………………………………………………….. 09 A) Marco Jurídico……………………………………………………………………………………………........ 09 B) Antecedentes………………………………………………………………………………………….......
12
CAPITULO II.- DIAGNOSTICO MUNICIPAL………………………………………………………………………
13
A) Situación geográfica……………………………………………………………………………………........... 13
B) Proceso histórico…………………………………………………………………………………………........ 15
C) Panorama demográfico.……………………………………………………………………………................ 16
D) Condiciones económicas……………………………………………………………………………….......... 18
E) Cuestiones sociales. ……………………………………………………………………………………........ 21
F) Aspectos fiscales.……………………………………………………………………………………………… 26
G) Conclusiones…………………………………………………………………………………………….... 27
CAPITULO III.- IMAGEN OBJETIVA…………………………………………………………………………………. 29
A) Prospectiva del contexto exterior………………………………………………………………………… 29 B) Prospectiva del contexto interior…………………………………………………………………………. 30
1) Fortalezas……………………………………………………………………….…………………….…… 30
2) Debilidades……………………………………………………………………….…………………..…… 30
3) Oportunidades……………………………………………………………………….…………………… 31
4) Amenazas……………………………………………………………………….…………………….…… 32
CAPITULO IV.- POLÍTICAS PÚBLICAS……………………………………………………………………………….. 33 Política Social………………………………………………………………………………………………………………. 33 Política Económica……………………………………………………………………………………………………........ 34 Política de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente………………………………………………………………………. 34 Política de Gobierno.…………………………………………………………………………………………………........ 36 Política de Comunicación Social.……………………………………………………………………………………....... 36 Política de Fiscal.…………………………………………………………………………………………………………... 37
CAPITULO V.- PROGRAMACIÓN………………………………………………………………………………………. 38
CAPITULO VI.-INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN........................................................... 48
ANEXOS.- ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO……………………………………………………….......... 55
BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………………. 56
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
INTRODUCCIÓN.-
El presente Plan Municipal de Desarrollo será en la Administración Pública del H.
Ayuntamiento de El Higo, Veracruz 2011-2013, eje rector de las políticas y acciones
que se emprenderán durante esta administración, conformando con ello una estrategia
clara y viable para hacer una transformación del Municipio, apegados a bases realistas
y responsables de los que conformamos esta Administración, combatiendo todos juntos
mano con mano los principales rezagos que existen en las distintas materias y estratos
de nuestra sociedad Higuense.
Es esta una base y un anhelo, del cual partiremos de manera responsable para
alcanzar las metas que como municipio nos hemos fijado durante los tres años de
gobierno. Las nuevas maneras de gobernar nos han llevado a desarrollar la planeación
estratégica como parte elemental de la Administración pública, sin esta no existe un eje
rector con el cual podamos encausar nuestro gobierno al éxito, que siendo este mismo
el que se verá reflejado si satisfacemos las necesidades de la sociedad Higuense.
Como servidores públicos es nuestro deber entender que vivimos nuevos
tiempos y que las condiciones sociales y económicas de la población requieren más
ahínco en nuestras labores de Gobierno, ser una administración sensible a las
necesidades de la población es nuestro primer reto, y que la única forma de afrontar
con éxito los retos que se presenten en nuestra administración será manejando con
eficacia los recursos financieros.
Mi compromiso es darle otra cara a este municipio, haciendo que los habitantes
gocen de una mejor calidad de vida, en armonía y plenitud para que juntos alcancemos
el desarrollo de este municipio
Para lograr los objetivos que nos plantearemos se van a utilizar las fortalezas
con las que cuenta el municipio, combatiendo de manera clara y sucinta las debilidades
MENSAJE DEL ALCALDE
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de nuestra sociedad, con el apoyo y concurrencia de todos los sectores políticos y
sociales.
El Plan Municipal de Desarrollo será guía obligada para los servidores públicos
municipales, así como la base para su operación y funcionamiento en la administración
pública.
Los principios básicos que regirán esta Administración Municipal serán, el
manejo eficaz de los recursos, honestidad, transparencia, modernización y la
articulación entre órdenes de Gobierno.
El Plan Municipal de Desarrollo será evaluado durante la Administración,
cerciorándonos de su eficacia y cumplimiento, y en su caso implementar líneas de
acción correctivas que nos permitan llegar a los objetivos propuestos y que nos llevará
a la transformación del Municipio de el Higo, Veracruz.
ATENTAMENTE
“POR UN GOBIERNO HONESTO Y TRANSPARENTE, VAMOS JUNTOS”
ING. LUIS MANUEL GOLDARACENA CONTRERAS.
PRESIDENTE MUNICIPAL
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MISIÓN
Administrar de manera responsable y honesta los recursos públicos, gestionar mayores
programas sociales que nos permitan elevar la calidad de vida de los ciudadanos, todo
esto mediante un liderazgo honesto, responsable e incluyente, privilegiando el diálogo,
el acuerdo y la participación ciudadana en la vida pública, con igualdad de
oportunidades.
VISIÓN
Ser un Gobierno honesto y efectivo, capaz de resolver los problemas y necesidades de
la ciudadanía, bajo los principios de: Honestidad y Trabajo en equipo, llevando a
nuestro municipio hacia un plano de bienestar social.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Gestionar ante los órdenes de gobierno Federal y Estatal así como con
organismos y entidades los recursos para que exista en nuestro municipio un
sistema de salud que impulse y eleve la calidad de vida de la población a través
de la creación y fortalecimiento de sistemas locales de salud.
Generar condiciones para que haya inversión privada en el municipio mediante
la creación de incentivos, facilidades y simplificación de trámites para la apertura
de comercios y esto haga más sencillo la generación de nuevos empleos tanto
temporales como permanentes, coadyuvando para que se den las condiciones
de crecimiento económico.
Promover e impulsar la capacitación a la población en los diversos sectores para
que encuentren alternativas de sustento, desarrollen capacidades de
autoempleo, productivas y económicas para mejorar las condiciones de vida de
sus familias.
Impulsar el uso de tecnologías y herramientas de comunicación para que la
población tenga acceso a estas herramientas.
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Capacitar a los servidores públicos de los diversos niveles y áreas de la
administración pública municipal.
FUNCIONES SUSTANTIVAS
Desarrollo de Foros, mesas de trabajo, recorridos en las comunidades,
audiencias, entrevistas, encuestas, como estrategias para la mejora de los
Servicios Públicos, así como para brindar servicios de atención ciudadana de
buena calidad.
Elaborar reglamentos, manuales, planes de trabajo, Programas así como
impartir capacitación a los servidores públicos y empleados de los
departamentos que prestan servicios a la población para mejorar la gestión
municipal.
Desarrollar y aplicar Políticas y criterios orientados a la racionalidad y
optimización de los recursos públicos.
Observar las autoridades y servidores públicos de esta administración respeto a
las garantías laborales, respeto a los derechos y garantías humanas, así como
criterios de disciplina del gasto público, conduciéndonos con transparencia y una
rendición de cuentas.
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PRESENTACION.-
El Plan Municipal de Desarrollo es el resultado principal de los métodos de consulta
ciudadana que durante la campaña y la presente administración se han recolectado
entre los integrantes de la sociedad higuense, y son bajo esta detección de
necesidades sobre las cuales habremos de conducirnos los que conformamos la
presente administración municipal.
La planeación del desarrollo de este municipio es una actividad en la que habremos
de racionalizar los recursos, todo esto encaminado a prever armónicamente las
actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad, como son, entre
otras:
Educación
Salud
Asistencia social
Vivienda
Servicios públicos
Mejoramiento de las comunidades rurales.
Es justamente a través de la planeación como podemos llegar a mejorar los sistemas
de trabajo y aplicar con mayor eficacia los recursos financieros provenientes del
Gobierno Federal y Estatal para el desarrollo de Proyectos productivos y de bienestar
social.
Siendo la autoridad municipal la base del federalismo y la autoridad más cercana al
ciudadano y mediante la misma se gestionan y resuelven los problemas y necesidades
que se detectan de manera directa entre la ciudadanía, es por esto y muchas otras
razones, más que es una necesidad básica planear el actuar municipal, pero no
solamente como un mero trámite administrativo, si no como un documento que sea el
regente del funcionario público municipal.
El planear no es otra cosa más que coordinar de manera efectiva y orientar nuestras
acciones para el beneficio de la sociedad higuense.
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El mejoramiento de los sistemas de trabajo es el objetivo principal de este Plan
municipal de desarrollo, que nos conllevaran a aplicar con mayor eficacia los recursos
financieros del municipio.
Como servidores públicos municipales no debemos olvidar el compromiso que
tenemos con la ciudadanía, siendo nuestro actuar ejes rectores basados en la
planeación de tal manera que el presupuesto asignado a nuestro municipio sea
aplicado de la mejor manera.
Se guiara la implementación y desarrollo del presente plan municipal de desarrollo con
los ejes rectores del plan veracruzano y el plan nacional de desarrollo los cuales son:
Plan Nacional de Desarrollo Plan Veracruzano de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo
1.- Estado de Derecho y
Seguridad.
1.- Construir el presente para un
mejor futuro para todos.
1.- Una mejor calidad de vida
para los Higuenses.
2.- Economía competitiva y
generadora de empleos.
2.- Economía Fuerte para el
progreso de la gente.
2.- Fortalecimiento
económico y laboral.
3.- Igualdad de
Oportunidades.
3.- Consolidar un Veracruz
sustentable.
3.- Mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos.
4.- Sustentabilidad ambiental
4.- Desarrollar un Gobierno y una
Administración eficiente y
transparente
4.- Honestidad y
transparencia en nuestras
acciones de gobierno.
5.- Democracia efectiva y
política exterior responsable
Reiterando con esto el compromiso de fortalecer áreas en las que anteriormente no se
les prestaba la atención necesaria como lo son: Caminos Ejidales, Protección Civil,
Equidad de Género, etc…
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CAPITULO I.-
A) MARCO JURÍDICO.
La elaboración del Plan municipal de Desarrollo tiene los siguientes preceptos legales
como fundamento:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley de Planeación.
Constitución Política del Estado de Veracruz.
Ley Estatal de planeación.
Ley Orgánica de Municipio Libre.
Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos:
En su artículo 25 otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía nacional y
lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación, Planeará,
conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional.
En el artículo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación
Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades
federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los programas de
gobierno.
En el artículo 115, se señala que en los términos de las leyes federales y estatales, los
municipios están facultados para formular y aprobar planes de desarrollo.
FUNDAMENTACIÓN BÁSICA
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Ley Federal de Planeación:
Es el ordenamiento jurídico que establece y señala:
-El marco normativo para regular el ejercicio de la planeación nacional del desarrollo.
-Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación
Democrática.
-La coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los
municipios.
-La concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en general la
participación social.
Constitución Política del Estado de Veracruz
La Constitución Estatal señala la responsabilidad del Estado para organizar un
sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de
participación social en dicho sistema.
Se dispone también que el Estado conducirá y orientará la actividad económica de la
entidad en los términos de una planeación democrática, donde concurran los distintos
sectores de la población.
En la Constitución Estatal se establecen las facultades del Gobierno del Estado para
adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo planeado de la economía y de
la sociedad.
El Congreso del Estado tiene como facultad Examinar, discutir y aprobar las leyes de
ingresos de los municipios, así como aprobar las leyes que contengan las bases
normativas, conforme a las cuales los ayuntamientos elaborarán y aprobarán su
presupuesto de egresos, los bandos de policía, así como los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivos
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municipios, con fundamento legal en la Constitución Política del Estado de Veracruz,
artículo 26 fracción I inciso b; y 33 fracción XIII.
Ley Estatal de Planeación.
En esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo estatal y las
normas que orientan la actividad pública, estatal y municipal, así como las bases para
que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de planeación con los municipios y
aquellas que garanticen la participación activa y democrática de los sectores sociales
en las tareas de planeación.
Al referirse que en tiempo y forma nos remitimos a la Ley No. 56 de Planeación del
Estado de Veracruz-Llave el cual en el Capítulo V en sus artículos 26 al 35.
Ley Orgánica del Municipio Libre
En la ley Orgánica Municipal se determina la facultad del Ayuntamiento para participar
en la planeación del desarrollo, a través de formular, aprobar y ejecutar planes y
programas que tiendan a promover y fomentar las actividades económicas en el
municipio y a satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y
servicios públicos.
Artículo 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de
conformidad con la ley de la materia** y en los términos que la misma establezca;
Además son aplicables las reformas publicadas en la gaceta extraordinaria 49 y 57 del
15 y 22 de febrero del 2010 respectivamente que contempla los artículos 191 al 201
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B) ANTECEDENTES.
El antecedente más próximo de la planeación en el municipio del el Higo, Veracruz es
el Plan Municipal que se articuló durante la administración pública municipal 2008-
2010.
El cual sostenía las siguientes directrices en su contenido:
AMBITO SOCIAL
GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA Y DESARROLLO POLITICO
AMBIENTE ECONOMICO
ACCIONES RELEVANTES. COMPROMISOS DE CAMPAÑA POLÍTICA
FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO Y EL GASTO PÚBLICO
MUNICIPAL
MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
Aunque es preciso mencionar que anteriormente de manera general las
administraciones públicas municipales veían a la planeación municipal como un mero
requisito y no con la responsabilidad que se tiene en estos tiempos.
Es por ello que la administración pública municipal 2011-2013 tomara con
responsabilidad la ejecución del presente plan municipal de desarrollo, con el firme
propósito de dejar un buen antecedente en la administración municipal.
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CAPITULO II.-
A) SITUACIÓN GEOGRÁFICA.
Cabecera municipal: El Higo
Localidades en 2010: 115
Urbanas: 1
Rurales: 114
Superficie: 356.1 km2
Porcentaje del territorio estatal: 0.5 %
Densidad poblacional en 2010: 53.71 hab/km2
Categoría: Semiurbano
El municipio de El Higo, Veracruz, se encuentra
dentro de la zona norte del Estado en la región
denominada, Huasteca Veracruzana, contando
con los siguientes datos geográficos según el
INEGI:
DATOS GENERALES
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
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Latitud: 21° 46'
Longitud: 98° 27'
Altitud: 20.0 msnm
Región: Huasteca alta
Norte: Pánuco
Sur: Tempoal
Este: Pánuco y Tempoal
Oeste: Estado de San Luís Potosí
UBICACIÓN
LIMITES
FIESTAS POPULARES
Se celebra en abril la expo feria ganadera; la fiesta tradicional nuestra Señora del Rosario el día 7 de octubre; así mismo el día 1 y 2 de Noviembre se Celebran las Fiesta de Todo santos, y el 25 de noviembre se realiza el festejo de la emancipación del municipio.
CLIMA
Cálido-extremoso, con una temperatura media anual de 24 ºC, con lluvias abundantes en Junio, de menor intensidad en septiembre. Su precipitación media anual es de 1,600 milímetros.
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B) PROCESO HISTÓRICO.
A principios del siglo XX llegó el ingenio azucarero al pueblo de El Higo. Al lugar se le
llamó hacienda El Higo, debido a que la mayor parte de las tierras pertenecían al
ingenio azucarero.
En 1908 se constituye la Agencia Municipal, en 1915 se crea la primera Escuela
Primaria. Los caminos de terracería se construyen en 1935, la población es dotada de
energía eléctrica en 1959.
El 25 de Noviembre de 1988, se expide el decreto No. 196 que erige en municipio libre
la congregación de El Higo, del Municipio de Tempoal.
C) PANORAMA DEMOGRAFICO.
Federico Proal, empresario francés propietario de la compañía azucarera y
fundador del pueblo “El Higo” (1860 – 1925).
Joaquín Galar Castelán, en 1960 comenzó la lucha del municipio, tomando
parte la asociación cívica higuense, su finalidad era conseguir el documento
base que acreditaría a El Higo, Municipio Libre (1938 – 1986).
Justo Oliver, rico empresario francés que contribuye en la compra del ingenio
azucarero para fundar la Hacienda de El Higo (1862 – 1949).
PERSONAJES ILUSTRES
CRONOLOGÍA DE HECHOS HISTÓRICOS
1940 Dotación del terreno al poblado El Higo, municipio de Tempoal.
1988 Creación del Municipio El Higo.
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C) PANORAMA DEMOGRÁFICO.
AÑO
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
PROPORCION ESTATAL
2010
19 128
9 513
9 615
0.25
2005
18 392
9 168
9 224
0.26
2000
18 446
9 178
9 268
0.27
1995
20 946
10 667
10 279
0.31
1990
21 403
10 870
10 533
0.34
Fuente: INEGI
PERIODO TASA (%)
2005-2010 0.85
2000-2005 -0.05
1995-2000 -2.93
1990-1995 -0.38 Fuente: COPLADEVER con datos de INEGI y CONAPO.
POBLACIÓN
TASA DE CRECIMIENTO MEDIA
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LOCALIDAD HABITANTES
EL HIGO 8 045
EL PUEBLITO 1 142
EL HOXTON 683
BELLA VISTA (PALMIRA) 669
CUBE DE BADEAS 558
RESTO DE LOCALIDADES 7 295 Fuente: INEGI. 2005
CONCEPTO TASA
Tasa de fecundidad a/ 63.0
Tasa de natalidad b/ 17.0
Tasa de mortalidad general b/ 5.3
Tasa de mortalidad infantil c/ 0.0 a/ Por mil mujeres en edad fértil. b/ Por mil habitantes. c/ Por mil nacimientos Fuente: Servicios de Salud de Veracruz.
HABITANTES POR LOCALIDADES PRINCIPALES
INDICADORES DE SALUD
INDICADORES POR GRUPO QUINQUENAL DE EDAD SEGÚN SEXO %
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D) CONDICIONES ECONÓMICAS.
EMPLEO, 2000
AGRICULTURA, 2009
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GANADERIA Y AVICULTURA, 2009
RED CARRETERA, 2009
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VEHÍCULOS DE MOTOR, 2009
OFICINAS POSTALES, 2009
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E) CUESTIONES SOCIALES
CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR EDUCATIVO, INICIO DE CLASES 2009-2010
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS UNIDADES ECONOMICAS, 2008
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ÍNDICES DE DESERCIÓN Y REPROBACIÓN EN NIVELES SELECCIONADOS, CICLO ESCOLAR 2008-2009
ANALFABETISMO ADULTOS ALFABETIZADOS,
ALFABETIZAFORES, BIBLIOTECAS
PÚBLICAS Y BECAS, 2009.
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CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR SALUD, 2009
ATENCIÓN MÉDICA, 2009
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POBREZA POR INGRESOS Y GRADO DE REZAGO SOCIAL, 2005
CARACTERÍSTICA DE LAS VIVIENDAS, 2005
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INDICADORES DE MARGINACIÓN, 2005
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, 2005
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F) ASPECTOS FISCALES.
EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS EJERCIDOS, 2006-2010
(MILES DE PESOS)
EVOLUCIÓN DE LOS EGRESOS EJERCIDOS, 2005-2008
(MILES DE PESOS)
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G) CONCLUSIONES.
Partiendo del análisis de todos estos datos demográficos, geográficos, sociales y
económicos es visible la necesidad de contar en el municipio con nuevas fuentes de
empleo dignos, que los lleven a la población a satisfacer las necesidades más
apremiantes para alcanzar el bienestar propio y el de sus familias, además de la falta
de infraestructura básica municipal que haga más atractivo el municipio tanto para el
turismo como para la inversión privada, sabiendo de antemano que el fortalecimiento
de estos sectores es básico para alcanzar los índices de calidad de vida que los
higuenses merecen.
Siendo la premisa fundamental de nuestro gobierno mejorar la calidad de vida de todos
los pobladores de nuestro municipio.
EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS EJERCIDOS, 2006-2010
(MILES DE PESOS)
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Se tomaran en cuenta en el presente plan municipal sectores que anteriormente se
habían visto relegados y que gracias a las demandas sociales y peticiones ciudadanas,
se verán beneficiadas en la presente administración municipal.
Por lo que bajo los sistemas de recaudación de información que se han impuesto
desde el inicio de nuestra administración y la detección de necesidades analizadas de
diferentes fuentes de información podemos determinar que las necesidades más
apremiantes que encontramos son las siguientes:
1.- Infraestructura Pública Municipal. (Alumbrado, bordo de contención etc…)
2.- Infraestructura Básica Educativa. (Galeras, Baños, aulas etc…)
3.- Infraestructura Básica de Salud. (Hospital, Medicamento etc…)
4.- Infraestructura Básica Rural. (Caminos, electrificación etc…)
5.- Infraestructura Básica Deportiva. (Canchas Deportivas, estímulos etc…)
6.- Equipamiento urbano. (Camiones recolectores de basura, estaciones de basura
etc…)
7.- Fortalecimiento al Desarrollo Social. (Gestión de Programas Federales)
8.- Fomento al Sector Agropecuario. (Capacitación, Impulsos a nuevas siembras etc…)
9.- Fortalecimiento a los sistemas de Recaudación Municipal. (Reglamentación)
10.- Fortalecimiento del Marco Jurídico Municipal. (Reglamentación Municipal)
Siendo estas las premisas más demandadas por la sociedad y serán estas mismas las
que atenderemos en nuestra administración, todo esto con el firme propósito de llevar a
nuestro municipio a alcanzar altos índices de desarrollo, que se verán reflejados en el
bienestar de la población.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
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CAPITULO III.-
A) PROSPECTIVA DEL CONTEXTO EXTERIOR.
El desarrollo de un municipio será por siempre una tarea inobjetable de cualquier
gobierno responsable y tarea de nunca acabar, es por esto que en la brega del camino
nos encontraremos con obstáculos que harán más difícil el desarrollo de nuestro
municipio, como pueden ser la falta o insuficiencia de recursos económicos y el
surgimiento de nuevas necesidades de la sociedad higuense. Es por eso que el
focalizar nuestra administración en base a la elaboración del Plan Municipal de
Desarrollo tomándolo como guía y rector requiere de todo el esfuerzo conjunto de los
que conformamos la presente administración pública.
Aun en estos tiempos de austeridad tenemos la plena confianza de llevar a nuestro
municipio a un desarrollo sin precedentes apegándonos a los principios de austeridad y
productividad de los recursos públicos.
Es a un desarrollo prospero en la región hacia donde queremos ver a nuestro
municipio, con la vinculación del sector privado crear nuevas fuentes de empleo y de
esta manera disminuir las tasas de desempleo y migración de nuestra Población.
En resumen forjamos todo lo necesario para contar con un municipio prospero, en
el que los ciudadanos cuenten con los servicios básicos de infraestructura municipal,
con escuelas dignas, caminos vecinales en buen estado, empleos con salarios dignos,
servicios municipales de calidad, etc…
Siendo el emblema de la prosperidad un sello distintivo de nuestro municipio, el cual
pueda proyectarse a nivel estatal y nacional.
IMAGEN OBJETIVA
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B) PROSPECTIVA DEL CONTEXTO INTERIOR.
Una administración pública municipal con principios de honestidad, valores de
servicio y calidez orientada a la ciudadanía, serán los principales ejes rectores para
poder brindar con mayor calidad atención ciudadana.
La simplificación de trámites administrativos será una de las medidas en nuestra
administración para poder facilitar al ciudadano el acceso a los servicios que se
prestaran durante nuestra administración, siendo nuestros colaboradores servidores
públicos sensibles a las demandas de la ciudadanía, tomando en cuenta la
coordinación directa de cada una de las áreas para que el ciudadano no se le dificulte
el acceso a los trámites y servicios municipales.
La capacitación de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones será un
elemento prioritario para que en nuestra administración se presten servicios de calidad
ya apegados a principios honestidad, trabajo en equipo y dar soluciones óptimas a las
problemáticas que se presenten en la sociedad.
Nuestro municipio como todo ente público representa fortalezas y debilidades que
son de vital importancia conocerlas para tener elementos que podemos utilizar para
trabajar en ellas para el bienestar del municipio:
1.- FORTALEZAS:
Capital humano con ganas de servir.
Gente participativa y con ganas de trabajar.
Capacitación constante del personal.
Estructura orgánica municipal eficiente.
2.- DEBILIDADES:
Falta de lugares y espacios adecuados para el desarrollo del trabajo.
Insuficiente equipo informático moderno.
Personal operativo carente de cultura laboral en el desempeño de sus funciones.
Inexistencia de servicios de protección social.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
Crecimiento del comercio informal.
Baja creación de empleos.
Nula vinculación con el sector productivo.
Sistemas de recaudación ineficientes.
El Higo es un municipio con gente que tiene muchísimas ganas de salir adelante y
ser productivos y prósperos y es con estos principios y valores que debemos de
impulsar la superación de nuestras debilidades apoyándonos siempre de nuestras
fortalezas, estableciendo valores que puedan ser medibles y palpables y sobre todo
que la ciudadanía vea la superación de las debilidades.
Es por ello que es importante mencionar las oportunidades que tenemos en nuestro
entorno y que se pueden explotar de manera responsable, entre la cuales poder ver las
siguientes:
3.- OPORTUNIDADES:
Explotar el rubro del turismo en la zona.
Difundir las fiestas regionales.
Mayor vinculación con el gobierno del estado y federal.
Impulsar a los sectores productivos del municipio.
Existencia de áreas para el desarrollo industrial en el municipio.
Es indispensable en nuestro municipio construir una sociedad más justa y equitativa
en la que juntos podamos impulsar el crecimiento económico con el cual podamos
crear oportunidades para generar el bienestar social de los higuenses.
Es fácil de ver que es nuestra propia gente, los recursos naturales, nuestra ubicación
geográfica, riqueza cultural, nuestro potencial turístico y el impulso laboral, lo que nos
permita lograr el desarrollo municipal, por lo que solo es necesario buscar e impulsar
las estrategias y acciones previstas en este Plan.
Por lo debemos de analizar las amenazas externas y del medio ambiente que pueden
afectar nuestro desarrollo, por lo que es importante conocer las condiciones que nos
32
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
puedan ser adversas para evitar caer en ellas o encontrar una solución, de entre las
cuales se encuentra las siguientes:
4.- AMENAZAS:
Inseguridad
Recortes presupuestales.
Contingencias ambientales.
Plagas en los sembradíos.
Falta de empleo.
Desastres naturales.
En nuestra administración pública municipal impulsaremos la activa participación
ciudadana en toma de decisiones planteando esquemas en los que nos comuniquen
sus opiniones, además de transparentar nuestras acciones de gobierno vinculándonos
con los organismos encargados de ello a fin de que nos instruyan en mecanismos que
debemos implementar para cumplir con esta obligación, todo esto encaminado a
profesionalizar los servicios que se prestan en el municipio.
33
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
CAPITULO IV.-
Como todo gobierno inserto en un estado de derecho debe de contar con políticas
publicas claras y objetivas, ya que estas marcaran nuestras acciones para el bienestar
de la sociedad, traduciéndolas en los que le vamos a brindar a nuestros gobernados y
bajo qué medios se los vamos a otorgar.
El desarrollo de un municipio va a depender solo si tiene la capacidad estratégica y
administrativa para implementar políticas que ayuden al desarrollo de la plena
convivencia social, política y económica de los diversos actores que participan en la
formación de un Estado, estamos hablando de los ciudadanos, instituciones,
organizaciones y autoridades; solo esta plena convivencia dará la estabilidad en el
sistema político, social y económico.
Por tanto las políticas públicas son, sin duda alguna, la parte ejecutora de la
Administración Pública, Políticas Públicas sanas, eficientes y que respondan a los
problemas sociales darán como resultado un municipio con administración capaz de
enfrentar con seguridad cualquier adversidad venidera.
Daremos en nuestro gobierno prioridad y seguimiento a las políticas públicas que a
continuación describimos para su mejor entendimiento y aplicación:
POLITICA SOCIAL.
La política social que identificará a nuestro gobierno estará basada en la sensibilidad
para detectar las necesidades de nuestros ciudadanos, llevado todo esto para mejorar
la vida de manera sustancial y que se vea reflejado en el bienestar social esperando
lograrlo con las siguientes directrices:
1.- Gestionaremos ante instancias y organismos internacionales así como del
gobierno federal y estatal apoyos para los trabajadores migrantes de nuestro
municipio.
POLÍTICAS PÚBLICAS
34
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
2.- Impulsaremos en coordinación con las Secretarias de Desarrollo social
(federal y estatal) la protección a los jornaleros agrícolas y sus familias.
3.- Se impulsará el apoyo a los adulto mayores, mediante programas sociales
como 70 y más.
4.- Daremos prioridad a los grupos más vulnerables del municipio gestionando
para ellos la adhesión a los programas de Oportunidades en coordinación con el
gobierno del estado y gobierno federal.
5.- Se impulsará y fortalecerá el diálogo con empresas para que inviertan en el
municipio y de esta manera generar más empleos para los higuenses.
6.- Fomentaremos la capacitación para que las mujeres de este municipio sean
emprendedoras y generen ingresos para sus familias.
7.- Gestionaremos la operación de programas sociales para mejorar las
viviendas de los habitantes de las zonas más marginadas del Higo.
POLÍTICA ECONÓMICA
En materia económica implementaremos una serie de mecanismos, y acciones con el
objeto de regular los hechos y fenómenos financieros de manera eficaz. Nuestro
objetivo principal de la política económica es lograr el desarrollo socioeconómico del
Municipio conforme a las siguientes acciones:
1.- La reducción del gasto público será un icono en nuestra administración.
2.- Saneamiento de las finanzas públicas, ajustando ingresos y gastos, así como
la reestructuración del aparato gubernamental mediante una reingeniería
(reducción de su tamaño)
3.- Buscar la recuperación gradual de las tasas de empleo y que estén acorde a
las que existen a nivel nacional.
4.- Mejorar los sistemas de recaudación municipal todo esto en pro del
desarrollo de nuestro municipio.
POLITICA DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE.
Nuestra política de desarrollo urbano se basará en la sustentabilidad para proteger
nuestros recursos naturales y evitar su contaminación; así mismo solo, se habrá de
35
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
autorizar los permisos de asentamientos humanos previo estudio de impacto ambiental
y usos de suelo para garantizar a la población su bienestar y garantizar la protección de
su patrimonio. Para lo cual desarrollaremos las siguientes acciones principales:
1. Fomentaremos el cuidado, y el uso razonable y aprovechamiento de los
recursos a fin de mantenerlos para las futuras generaciones;
2. Se aplicará la ley, se elaboraran los reglamentos municipales en la materia bajo
las cuales habrá de conducirse el gobierno local y que deberá observar la
población en materia de impacto ambiental.
3. La defensa de nuestros recursos naturales la realizaremos en coordinación con
las instancias federales, estatales, instituciones de educación superior y
organizaciones de la sociedad civil, con el propósito de realizar acciones
conjuntas y resolver la problemática existente. Nuestras líneas de acción son
claras y objetivas en este rubro de las cuales quedan de la siguiente manera:
a) Planeación Urbana y rural.
Es un imperativo ordenar el crecimiento urbano a fin de que las obras y/o los
servicios respondan a las necesidades tanto inmediatas como futuras y se traduzcan
en bienestar de sus habitantes.
1. Se diseñaran e implementarán formatos para los diversos trámites que se
realizan, como son: dictamen de vocación del suelo para solicitar licencia de
edificación, remodelación o ampliación; subdivisión, fusión, y relotificación de
predios urbanos y no se dispone de archivo de expedientes técnicos por
colonia.
2. Se elaborarán los reglamentos de construcción y los anuncios de desarrollo
urbano y seguridad estructural necesitan elaborarse.
b) Infraestructura y Equipamiento Urbano.
La infraestructura y equipamiento urbano son una plataforma de apoyo al crecimiento
económico e influyen en forma decisiva en la reducción de la pobreza. Es por ello que
en nuestro gobierno priorizaremos las siguientes líneas estratégicas para impulsar el
desarrollo urbano de nuestro municipio:
36
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
1. Impulsaremos el abastecimiento de agua, saneamiento, electricidad y vías de
comunicación, entre otros, son básicos para el crecimiento ordenado de una
ciudad.
2. Impulsaremos la creación de un programa de desarrollo urbano actualizado, así
como del reglamento de zonificación,
3. Crearemos las condiciones para que no exista la generación de asentamientos
irregulares que limiten un ordenamiento urbano sustentable.
4. Es compromiso de la presente administración contar con un instrumento de
planeación que nos permita el crecimiento ordenado y dotado de la
infraestructura, servicios y equipamientos básicos para que la ciudad pueda
ofrecer a sus habitantes seguridad, crecimiento económico y mejor calidad de
vida.
POLÍTICA DE GOBIERNO.
Nuestra prioridad será la detección de prioridades y necesidades de nuestra gente,
para su atención se seguirán las siguientes líneas de acción.
1.- Administrar los recursos públicos de manera responsable y honesta.
2.-Gestionar programas y beneficios sociales que enriquezcan la vida de los higuenses
ante la federación y el estado.
3.- Ser un gobierno sensible y cercano a la gente.
4.- La rendición de cuentas y transparencia en nuestras acciones como una forma de
gobierno.
POLITICA DE COMUNICACIÓN SOCIAL.
Estará nuestra comunicación basada en un apego sin precedentes a quien nos
debemos como servidores públicos, para lo cual impulsaremos canales de
comunicación que se eficientes y de fácil acceso para toda la comunidad, por lo cual
estableceremos las siguientes líneas estratégicas para poder lograr nuestro fin:
37
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
1. Se creara una página web en la cual la comunidad podrá accesar a información
y en la que se podrán interponer solicitudes de información a los diferentes
departamentos del H. Ayuntamiento Municipal.
2. Se establecerá el buzón ciudadano para aquellas personas que no tengan el uso
de tecnologías, y quieran de manera directa interponer sus inquietudes al
gobierno municipal.
3. Día con día seremos un gobierno de puertas abiertas, en las cuales no se le
negara la atención a ningún ciudadano.
POLITICA FISCAL.
Sensibilizar a la población respecto a las obligaciones de tributación municipal, pago
de derechos, permisos, aperturas de comercios, anuencias y certificaciones, para
lograrlo se llevaran a cabo reuniones con las autoridades auxiliares, jefes de manzana
y representantes de la sociedad, además se desarrollaran mecanismos de rendición de
cuentas a la población para recuperar la confianza en sus autoridades respecto de las
inversiones de sus impuestos, las acciones serán:
1. Establecer los mecanismos como descuentos por pronto pago, descuentos en
recargos para una mayor capitación tributaria municipal.
2. Incentivar al ciudadano al cumplimiento de sus obligaciones tributarias, mediante
el mejoramiento de los servicios públicos, rendición de cuentas.
3. Incentivar a los servidores públicos que contemple la reducción del gasto
público, mediante un programa de ahorro en el gasto corriente.
4. No aumentar el pago de impuestos, peros sin reducir el margen de captación de
impuestos municipales.
5. Establecer un marco jurídico adecuado para el pago de predial, y establecer
medidas que sancionen de conformidad con los procedimientos administrativos
para quienes no cumplen esta obligación.
38
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
CAPITULO IV.-
La elaboración de la siguiente programación está hecha en base a las necesidades
detectadas en las diferentes comunidades y cabecera municipal que comprenden el
municipio, además de las consultas ciudadanas en las que los ciudadanos expresaron sus
necesidades más apremiantes, así como en nuestra campaña política que el día de hoy se
ven formalizadas en el presente Plan Municipal de Desarrollo, y las cuales quedan como
sigue:
AREA ADMINISTRATIVA: OBRAS PÚBLICAS SECTOR: EDUCATIVO
Programa
Subprograma
No.
Acción
Ubicación
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
Corresponsabilidad
G
ED EC M E F IP PC
INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
EQUIPAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA EN ESCUELAS
1 CONSTRUCCION DE AULAS
TODO EL MUNICIPIO
12 AULAS LARGO PLAZO
X
X
X
X
INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
EQUIPAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA EN ESCUELAS
2 REHABILITACION DE AULAS
CHIJOLAR LA Y
GRIEGA PALMAR
CABECERA MPAL.
10 AULAS LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
EQUIPAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA EN ESCUELAS
3 CONSTRUCCION DE GALERAS
TODO EL MUNICIPIO.
7 GALERAS LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
EQUIPAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA EN ESCUELAS
4 CONSTRUCCION DE CANCHAS DE USOS MULTIPLES
TODO EL MUNICIPIO.
9 CANCHAS LARGO PLAZO
X
X
X
X
INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
EQUIPAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA EN ESCUELAS
EQUIPAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA EN ESCUELAS
5
6
CONSTRUCCION DE SANITARIOS
REHABILITACION DE SANITARIOS
LA Y GRIEGA
CABECERA MPAL.
CHIJOLAR. PUEBLITO
CABECERA MPAL-
BADEAS
4
3
SANITARIOS
SANITARIOS
LARGO PLAZO
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
X
PROGRAMACION
Corto Plazo: 1 año
Mediano Plazo: 2 años
Largo Plazo: 3 años
G: Gestor ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor Coordinado o concertado
M: Municipio. IP: Iniciativa Privada
E: Estado PC: Participación Ciudadana
F: Federación
39
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
AREA ADMINISTRATIVA: OBRAS PÚBLICAS SECTOR: OBRAS
Programa
Subprograma
No
Acción
Ubicación
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
Corresponsabilidad
G
ED EC M E F IP PC
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
MUNICIPAL
ELECTRIFICACION RURAL Y URBANA
7
CONSTRUCCION DE
RED ELECTRICA
R. ALEGRE CABECERA MPAL. LA Y GRIEGA.
3 3 REDES ELECTRICAS.
LARGO
PLAZO
X X X X X X
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
MUNICIPAL
ELECTRIFICACION RURAL Y URBANA
8
AMPLIACION DE RED ELECTRICA
TODO EL MPIO.
7 7 AMPLIACIONES
LARGO
PLAZO
X
X
X
X
X
X
INFRAESTRUCTURA
PUBLICA MUNICIPAL
ALUMBRADO
PUBLICO
9
INSTALACION Y
REPARACION DE
ALUMBRADO
PUBLICO
EN TODO EL MPIO.
410
410
LUMINARIAS.
LARGO
PLAZO
X
X
X
INFRAESTRUCTURA
PUBLICA MUNICIPAL
AGUA POTABLE
10
CONSTRUC
CION DE TANQUE
DE ALMACENAMIENTO
CHIJOLAR, VEGA DEL
PASO, CAROLINA,
MUNDO RARO
4
4 TANQUES DE ALMACENAMIE
NTO
LARG
O PLAZ
O
X
X
X
X
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
MUNICIPAL
AGUA POTABLE
11
CONSTRUC
CION DE POZO
PROFUNDO
CHIJOLAR, CUBE DE LA VEGA
CABECERA MPAL.
3
3 POZOS
PROFUNDOS
LARG
O PLAZ
O
X
X
X
X
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
MUNICIPAL
AGUA POTABLE
12
AMPLIACION LINEA
DE CONDUCCI
ON
PUEBLITO CHIJOLAR, CUBE DE BADEAS, CUBE DE
LOS MARCOS, CABECERA
MPAL.
5
2370 METROS LINEALES
LARGO
PLAZO
X
X
X
X
INFRAESTRUCTUR
A PUBLICA MUNICIPAL
DRENAJE
13
CONSTRUCCION DE DRENAJE SANITARI
O
PUEBLITO P.NUEVAS CABECERA MPAL. CHOTE
5
15,220
METROS LINEALES
LARG
O PLAZ
O
X
X
X
X
X
X
INFRAESTRUCTUR
A PUBLICA MUNICIPAL
DRENAJE
14
AMPLIACION DE DRENAJE SANITARIO
CABECERA MPAL. CUBE DE BADEAS
2
280 METROS
LINEALES
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
INFRAESTRUCTUR
A PUBLICA MUNICIPAL
DRENAJE
15
CONSTRUCCION DE PLANTA DE AGUAS RESIDUALES
CABECERA MPAL.
1
1 PLANTA DE
AGUAS RESIDUALES
LARGO PLAZO
X
X
X
X
M: Municipio. IP: Iniciativa Privada
E: Estado PC: Participación Ciudadana
F: Federación
G: Gestor ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor Coordinado o concertado
Corto Plazo: 1 año
Mediano Plazo: 2 años
Largo Plazo: 3 años
40
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
G: Gestor ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor Coordinado o concertado
AREA ADMINISTRATIVA: OBRAS PÚBLICAS SECTOR: SALUD
Programa
Subprograma
No.
Acción
Ubicación
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
Corresponsabilidad
G
E
D
EC M E F IP PC
INFRAESTRUCTURA BASICA DE SALUD.
REHABILITACIONE
S
16
REHABILITACION DE CASA
DE SALUD
DIFERENTES
COMUNIDADES
3
CASAS
DE SALUD
REHABILITADAS.
LARGO PLAZO
X X X X X X X
INFRAESTRUCTURA BASICA DE SALUD
AMPLIACIONES
17
AMPLIACION DEL CENTRO DE SALUD.
CABECERA MPAL.
1
AMPLIA
CION DEL
CENTRO DE
SALUD
LARGO PLAZO
X X X X X X
INFRAESTRUCTURA BASICA DE SALUD
INFRAESTRUCTUR
A DE SALUD
18
CONSTRUCCI
ON DE UN HOSPITAL
CABECERA
MPAL.
1
CONSTRUCCION
DE HOSPITAL CIVIL
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
X
ADMINISTRATIVA: OBRAS PÚBLICAS SECTOR: URBANO
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
URBANIZACION MPAL.
19
REHABILITACION DE
ALUMBRADO PUBLICO
TODO EL MUNICIPIO
410 LUMINA
RIAS
LUMINARIAS.
MEDIANO PLAZO
X X X X
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
VIAS DE COMUNICACION
20
REHABILITACION DE CALLES
TODO EL MUNICIPIO
19,000 METROS CUADRA
DOS
METROS CUADRA
DOS
LARGO PLAZO
X X X X X
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
VIAS DE COMUNICACION.
21
REHABILITACION DE PAVIMENTO
CABECERA MPAL.
12,OOO METROS CUADRA
DOS
METROS CUADRA
DOS.
MEDIANO PLAZO
X X X
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
VIAS DE COMUNICACION
22
REHABILITACION DE
CAMINOS
TODO EL MUNICIPIO
METROS CUADRA
DOS
HAB. LARGO PLAZO
X X X X X X
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA MUNICIPAL.
VIAS DE COMUNICACION
23
CONSTRUCCION DE
PAVIMENTO HIDRAULICO
CABECERA MPAL.
32,000 METROS CUADRA
DOS
METROS CUADRA
DOS
LARGO PLAZO
X X X X X
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
VIAS DE COMUNICACION
24
CONSTRUCCION DE
PAVIMENTO ASFALTO
TODO EL MUNICIPIO
9,000 METROS CUADRA
DOS
METROS CUADRA
DOS
LARGO PLAZO
X X X X X
M: Municipio. IP: Iniciativa Privada
E: Estado PC: Participación Ciudadana
F: Federación
Corto Plazo: 1 año
Mediano Plazo: 2 años
Largo Plazo: 3 años
41
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
AREA ADMINISTRATIVA: OBRAS PÚBLICAS SECTOR: SERVICIOS PUBLICOS
Programa
Subprograma
No.
Acción
Ubicación
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
Corresponsabilidad
G
ED EC M E F IP PC
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
VIAS DE COMUNICACIO
N
25
CONSTRUCCION DE
BANQUETAS O
ANDADORES
TODO EL MPIO
3,200 METROS
CUADRADOS
METROS CUADRA
DOS
LARGO PLAZO
X X X
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
VIAS DE COMUNICACIO
N
26
CONSTRUCCION DE
GUARNICIONES
CABECERA MPAL.
4,970 METROS
CUADRADOS
METROS CUADRA
DOS
LARGO PLAZO
X X X
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
CULTURA 27 REHABILITACION DE PLAZA
CIVICA
CABECERA MPAL.
1
REABILITACION
LARGO PLAZO
X X X X X
INFRAESTRUCTUR
A RURAL
DESARROLLO
RURAL
28
CONSTRUCCI
ON DE BODEGA
PUEBLITO R. ALEGRE VEGA DEL
PASO
3
METROS LINEALE
S
LARGO PLAZO
X X X X X
INFRAESTRUCTUR
A RURAL
DESARROLLO
RURAL
29
REHABILITACI
ON DE PARQUE Y JARDINES
CUBE DE LA VEGA
PUEBLITO CABECERA
MPAL.
3
METROS LINEALE
S
LARGO PLAZO
X X X X X
INFRAESTRUCTURA RURAL
VIAS DE COMUNICACIO
N
30
CONSTRUCCION DE
PUENTE VEHICULAR
CHIJOLAR PUEBLITO
2
METROS LINEALE
S
LARGO PLAZO
X X X X X
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
IMPULSO AL
DEPORTE
31
REHABILITACION DE
CANCHAS DE USOS
MULTIPLES
TODO EL MUNICIPI
O.
METROS
CUADRADOS
METRO
S LINEALE
S.
LARGO PLAZO
X
X
X
INFRAESTRUCTU
RA MUNICIPAL
INMUEBLES PUBLICOS
32
REHABILITACION DEL PALACIO
MPAL.
CABECERA
MPAL.
1
PINTUR
A Y CONSTR
U- CCION
DE MUROS
LARGO PLAZO
X
X
EQUIPAMIENTO
URBANO.
MERCADOS
33
REHABILITACION DEL MERCADO
MPAL.
CABECERA MPAL.
1
PINTUR
A Y ANDADORES
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
X
M: Municipio. IP: Iniciativa Privada
E: Estado PC: Participación Ciudadana
F: Federación
Corto Plazo: 1 año
Mediano Plazo: 2 años
Largo Plazo: 3 años
G: Gestor ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor Coordinado o concertado
42
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
G: Gestor
ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor Coordinado o concertado
M: Municipio. IP: Iniciativa Privada
E: Estado PC: Participación Ciudadana
F: Federación
AREA ADMINISTRATIVA: OBRAS PÚBLICAS SECTOR: SERVICIOS PUBLICOS
Programa
Subprograma
No.
Acción
Ubicación
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
Corresponsabilidad
G
ED EC M E F IP PC
EQUIPAMIENTO
URBANO.
SALUD PUBLICA
Y ECOLOGIA
34
ESTACIONES TRANSFERENCIA
(DEPOSITOS FIJOS)
CABECERA
MPAL.
50
ESTACIONES
CORTO PLAZO
X
X
X
X
EQUIPAMIENTO
URBANO.
SALUD
PUBLICA
35
REHABILITACION DEL RASTRO
MPAL.
CABECERA MPAL.
1
CERCADO PERIMETRAL,
PINTURA MUROS Y PISO DE
CONCRETO
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
EQUIPAMIENTO
URBANO.
SALUD PUBLICA
36
REHABILITACION DEL PANTEON
MPAL.
CABECERA MPAL.
1
LIMPIA Y PINTURA
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
EQUIPAMIENTO
URBANO.
CULTURA
37
REHABILITACION DEL AUDITORIO
MUNICIPAL
CABECERA
MPAL.
1
ACCION
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
X
EQUIPAMIENTO
URBANO.
CULTURA
38
REHABILITACION DE SALON DE
USOS MULTIPLES.
CABECERA
MPAL.
2
TECHO COLUMNAS, PISO
SANITARIOS Y PINTURA.
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
X
EQUIPAMIENTO
URBANO.
ZONAS DE
ESPARCIMIENTO
39
CONSTRUCCION DE PARQUES Y
JARDINES
CABECERA MPAL,
CUBE DE LA VEGA
2
PARQUES/JARDINES LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
EQUIPAMIENTO
URBANO.
VIALIDAD
40
CONSTRUCCION DE
SEÑALAMIENTOS
TODO EL
MUNICIPIO.
18
SEÑALES
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
EQUIPAMIENTO
URBANO.
PROTECCION
CIVIL
41
REHABILITACION
DE ALBERGUE.
CABECERA
MPAL.
1
ACCION
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
X
Corto Plazo: 1 año
Mediano Plazo: 2 años
Largo Plazo: 3 años
43
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
G: Gestor ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor Coordinado o concertado
M: Municipio. IP: Iniciativa Privada
E: Estado PC: Participación Ciudadana
F: Federación
AREA ADMINISTRATIVA: DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL SECTOR: DESARROLLO SOCIAL
Programa
Subprograma
No.
Acción
Ubicación
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
Corresponsabilidad
G
ED EC M E F IP PC
MEJORAMIENTO
DE VIVIENDA
TU CASA
42
PISO FIRME
TODAS LAS
COMUNIDADES DEL MPIO
250 ACCIONES
MTS2 DE
PISO FIRME.
CORTO PLAZO
X
X
X
X
X
MEJORAMIENTO
DE VIVIENDA
TU CASA
43
PISO FIRME
TODAS LAS
COMUNIDADES DEL MPIO
700 ACCIONES
MTS2 DE
PISO FIRME
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
MEJORAMIENTO
DE VIVIENDA
TU CASA
44
LAMINA DE
ZINC
TODO EL
MUNICIPIO
700 ACCIONES
LAMINAS DE ZINC
LARGO PLAZO
X
X
X
X
DESARROLLO
SOCIAL.
OPORTUNIDADES
45
APOYO
ECONOMICO
TODO EL MUNICIPIO.
1400 FAMILIAS BENEFICIADAS
APOYOS
CORTO PLAZO
X
X
X
X
DESARROLLO
SOCIAL..
PROGRAMA
ALIMENTARIO
46
APOYO
ECONOMICO
TODO EL
MUNICIPIO
250 FAMILIAS BENEFICIADAS
APOYOS
CORTO PLAZO
X
X
X
X
DESARROLLO
SOCIAL.
70 Y MAS
47
APOYO
ECONOMICO
TODO EL
MUNICIPIO
1100
BENEFICIADOS
APOYOS
CORTO PLAZO
X
X
X
X
DESARROLLO
SOCIAL.
ESTIMULOS A LA
EDUCACION BASICA
48
APOYO
ECONOMICO Y ALIMENTARIO
TODAS LAS
ESCUELAS DEL MUNICIPIO
573 BECAS
BECAS
CORTO PLAZO
X
X
X
DESARROLLO
SOCIAL.
JORNALEROS AGRICOLAS
49
GESTION DE APOYO
FEDERAL
TODAS LAS LOCALIDADES
DEL MUNICIPIO
300 ACCIONES
APOYOS
CORTO PLAZO
X
X
X
DESARROLLO
SOCIAL.
EMPLEO
TEMPORAL
50
GESTION DE APOYO
FEDERAL
TODAS LAS LOCALIDADES
DEL MUNICIPIO
300 ACCIONES
APOYOS
CORTO PLAZO
X
X
X
DESARROLLO
SOCIAL.
RESCATE DE
ESPACIOS PUBLICOS
51
GESTION DE APOYO
FEDERAL
TODAS LAS LOCALIDADES
DEL MUNICIPIO
10 AREAS
RECREATIVAS
PARQUES
CORTO PLAZO
X
X
X
Corto Plazo: 1 año
Mediano Plazo: 2 años
Largo Plazo: 3 años
44
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
G: Gestor ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor Coordinado o concertado
M: Municipio. IP: Iniciativa Privada
E: Estado PC: Participación Ciudadana
F: Federación
AREA ADMINISTRATIVA: DIRECCION DE DESARROLLO AGROPECUARIO SECTOR: CAMPO
Programa
Subprograma
No.
Acción
Ubicación
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
Corresponsabilidad
G
ED EC M E F IP PC
FOMENTO
AGROPECUARIO
IMPULSO AL
CAMPO
52
CAPACITACIO
N
TODAS LA
COMUNIDADES
ACCIONES
500
CAMPESINOS ASESORADOS
CORTO PLAZO
X
X
FOMENTO
AGROPECUARIO
NUEVAS
SIEMBRAS
53
ASESORIA SOBRE
NUEVOS CULTIVOS
TODAS LA
COMUNIDADES
ACCIONES
500
CAMPESINOS ASESORADOS
MEDIA
NO PLAZO
X
X
FOMENTO
AGROPECUARIO
CAMPOS
PRODUCTIVOS
54
GESTIONAR SISTEMAS DE
RIEGO
TODAS LA
COMUNIDADES
SISTEMAS
3 SISTEMAS
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
X
AREA ADMINISTRATIVA: DIRECCION DE RASTRO MUNICIPAL SECTOR: SALUD Y ECOLOGIA
INFRAESTRUC
TURA MUNICIPAL
NUEVA
IMAGEN DEL RASTRO
55
REMODELAR INSTALACION
TODAS LA
COMUNIDADES
ACCION
REMODELACI
ON
CORTO PLAZO
X
X
ECOLOGIA
NUEVA CULTUTA
ECOLOGICA
56
COMPOSTA DE
DESECHOS ORGANICOS
CABECERA MUNICIPAL
ACCIONES UNIDADES
DE COMPOSTA
MEDIA
NO PLAZO
X
X
AREA ADMINISTRATIVA: OFICIALIA MAYOR SECTOR: LABORAL.
FORTALECIMIENTO LABORAL
NUEVA
CULTURA LABORAL
57
CAPACITACION LABORAL
SOBRE ACTUAR DE
FUNCIONARIOS
TODOS LOS
EMPLEADOS DE H.AYUNTAMIENT
O DE EL HIGO, VER
173
TRABAJADORES
LARGO PLAZO
X
X
FORTALECIMIENTO LABORAL
NUEVA
CULTURA LABORAL
58
CONTROL DE ENTRADA Y
SALIDAS DEL PERSONAL
TODOS LOS
EMPLEADOS DE H.AYUNTAMIENT
O DE EL HIGO, VER
1
ACCION
RELOG
CHECADOR E IMPLEMENT
ACION
CORTO PLAZO
X
X
FORTALECIMIENTO LABORAL
NUEVA
CULTURA LABORAL
59
CERTEZA
LABORAL A EMPLEADOS
TODOS LOS
EMPLEADOS DE H.AYUNTAMIENT
O DE EL HIGO, VER
173
CONTRATOS LABORALES
CORTO PLAZO
X
X
Corto Plazo: 1 año
Mediano Plazo: 2 años
Largo Plazo: 3 años
45
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
G: Gestor ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor Coordinado o concertado
M: Municipio. IP: Iniciativa Privada
E: Estado PC: Participación Ciudadana
F: Federación
AREA ADMINISTRATIVA: DIRECCION DE CATASTRO MUNICIPAL. SECTOR: HACIENDA PUBLICA.
Programa
Subprograma
No.
Acción
Ubicación
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
Corresponsabilidad
G
ED EC M E F IP PC
FORTALECIMIENTO ECONOMICO
MUNICIPAL
NUEVOS
SISTEMAS DE CAPTACION CATASTRAL
60
ACTUALIZAR
LISTA DE DEUDORES
TODO EL
MUNICIPIO
40 % DE
DEUDORES
500
CONTRIBUYENTES
LARGO PLAZO
X
X
FORTALECIMIENTO ECONOMICO
MUNICIPAL
EMPADRONAM
IENTO DE NUEVOS
CONTRIBUYENTES
61
EMPADRONAM
IENTO DE LOCALIDADES
EJIDALES
EJIDOS DEL MUNICIPIO
2
EJIDOS
2
AHERIDOS AL
SISTEMA
LARGO PLAZO
X
X
FORTALECIMIENTO ECONOMICO
MUNICIPAL
INCENTIVOS DE
PAGO DE CATASTRO
62
ENVIAR
INIVTACIONES PERSONALIZAD
AS
TODO EL
MUNICIPIO
1000
INVITACIO
NES
LARGO PLAZO
X
X
AREA ADMINISTRATIVA: DIRECCION DE COMERCIO SECTOR: SERVICIOS PUBLICOS
FORTALECIMIENTO ECONOMICO MUNICIPAL
CAPTACION TRIBUTARIA
63
LEVANTAR UN CENSO DE COMERCIOS
TODO EL MUNICIPIO
1
ACCION
CENSO MPAL
CORTO PLAZO
X
X
FORTALECIMIENTO ECONOMICO MUNICIPAL
CAPTACION TRIBUTARIA
64
ENVIAR INVITACIONES PERSONALIZADAS
TODO EL MUNICIPIO
200
INVITACIONES
MEDIANO PLAZO
X
X
AREA ADMINISTRATIVA: DIRECCION JURIDICA SECTOR: MARCO JURIDICO REGULATORIO
FORTALECIMIENTO MARCO JURIDICO MUNICIPAL
REGLAMENTOS
65
ELABORAR MANUAL DE ORGANIZACION MUNICIPAL
H. AYTO
1
ACCION
MANUAL
LARGO PLAZO
X
X
FORTALECIMIENTO MARCO JURIDICO MUNICIPAL
REGLAMENTOS
66
ELABORAR, PUBLICAR BANDO DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO
TODO EL
MUNICIPIO
1 ACCION
REGLAME
NTO
LARGO PLAZO
X
X
FORTALECIMIENTO MARCO JURIDICO MUNICIPAL
REGLAMENTOS
67
ELABORAR, PUBLICAR EL REGLAMENTO DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL
TODO EL MUNICIPIO
1 ACCION
REGLAME
NTO
LARGO PLAZO
X
X
FORTALECIMIENTO MARCO JURIDICO MUNICIPAL
REGLAMENTOS
68
ELABORAR, PUBLICAR REGLAMENTO MUNICIPAL DE CATASTRO
TODO EL MUNICIPIO
1 ACCION
REGLAME
NTO
LARGO PLAZO
X
X
Corto Plazo: 1 año
Mediano Plazo: 2 años
Largo Plazo: 3 años
46
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
G: Gestor ED: Ejecutor Directo
EC: Ejecutor Coordinado o concertado
M: Municipio. IP: Iniciativa Privada
E: Estado PC: Participación Ciudadana
F: Federación
AREA ADMINISTRATIVA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA SECTOR: SOCIAL
Programa
Subprograma
No.
Acción
Ubicación
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
Corresponsabilidad
G
ED EC M E F IP PC
SALUD PARA
TODOS
MASTOGRAFÍAS
69
REALIZAR MASTOGRAFÍAS
TODO EL MUNICIPIO
100
MASTOGRAFIAS
CORTO PLAZO
X X
X
SALUD PARA
TODOS
CURSOS DE PRIMEROS AUXILIOS
70
CAPACITACION DE CURSOS DE
PRIMEROS AUXILIOS
TODO EL MUNICIPIO
700
CURSOS
LARGO PLAZO
X
X
SALUD PARA
TODOS
CAMPAÑA PARA
LABIO LEPORINO Y PALADAR HENDIDO
71
GESTIONAR
CIRUGÍAS GRATUITAS
TODO EL
MUNICIPIO
3
CAMPAÑAS
MEDIANO
PLAZO
X
X
SALUD PARA
TODOS
APERTURA DE SERVICIOS MÉDICOS
72
PRESTACION DE SERVICIOS MEDICOS
TODO EL MUNICIPIO
16,200 HABITANTES BENEFICIADOS
LARGO PLAZO
X X
SALUD PARA
TODOS
MEDICINA GRATUITA
73
PROVEER DE MEDICAMENTO A LAS DIFERENTES
CLÍNICAS DIF
TODO EL
MUNICIPIO
20,000
HABITANTES
BENEFICIADOS
LARGO PLAZO
X X
SALUD PARA
TODOS
CAMPAÑA DE LENTES GRATUITOS
74
GESTIONAR CAMPAÑAS DE
LENTES GRATUITOS
TODO EL MUNICIPIO
500
PERSONAS BENEFICIADAS
LARGO PLAZO
X
X
SALUD PARA
TODOS
CAMPAÑA DE APARATOS AUDITIVOS
75
GESTIONAR APARATOS AUDITIVOS
TODO EL MUNICIPIO
50
PERSONAS
BENEFICIADAS
LARGO PLAZO
X
X
SALUD PARA
TODOS
APOYOS FUCIONALES
76
GESTIONAR APARATOS
ORTOPÉDICOS, BASTONES Y SILLAS
DE RUEDAS
TODO EL MUNICIPIO
400
PERSONAS
BENEFICIADAS
LARGO PLAZO
X X
SALUD PARA
TODOS
ESTRABISMO Y
CATARATAS
77
GESTIONAR Y CANALIZAR A
PERSONAS CON PROBLEMAS DE ESTRABISMO Y
CATARATAS.
TODO EL
MUNICIPIO
50
PERSONAS
BENEFICIADAS
LARGO PLAZO
X X
CERTEZA JURIDICA FAMILIAR
MATRIMONIOS COLECTIVOS
78
GESTIONAR MATRIMONIOS
COLECTIVOS GRATUITOS
TODO EL MUNICIPIO
150
PAREJAS
BENEFICIADAS
LARGO PLAZO
X X
CERTEZA JURIDICA FAMILIAR
REGISTROS
EXTEMPORÁNEOS
79
DIFUSIÓN Y REGISTROS
GRATUITOS PARA PERSONAS QUE
CAREZCAN DE SU ACTA DE
NACIMIENTO
TODO EL MUNICIPIO
30
PERSONAS
BENEFICIADAS
CORTO PLAZO
X
X
CERTEZA JURIDICA FAMILIAR
PROGRAMA ESTATAL DE
TESTAMENTOS
80
FOMENTAR Y FORTALECER LA CULTURA DEL TESTAMENTO
TODO EL MUNICIPIO
100
PERSONAS
BENEFICIADAS
LARGO PLAZO
X
X
X
CERTEZA JURIDICA FAMILIAR
ATENCIÓN JURÍDICO FAMILIAR
81
CANALIZAR AL ASESOR JURÍDICO A
LAS FAMILIAS EN RIESGO DE
DESINTEGRACIÓN
TODO EL MUNICIPIO
1,440
PERSONAS
BENEFICIADAS
LARGO PLAZO
X X
X
Corto Plazo: 1 año
Mediano Plazo: 2 años
Largo Plazo: 3 años
47
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
AREA ADMINISTRATIVA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA SECTOR: SOCIAL
Programa
Subprograma
No.
Acción
Ubicación
Meta
Unidad
Plazo
Actuación
Municipal
Corresponsabilidad
G
ED EC M E F IP PC
ACTÍVATE TORNEOS INFANTIL Y JUVENIL DE
VOLIBOL
82
ORGANIZAR TORNEOS DE
VOLIBOL
TODO EL MUNICIPIO
660 BENEFICIADOS LARGO PLAZO
X X
ACTÍVATE ATLETISMO INFANTIL Y
JUVENIL
83
ORGANIZAR EVENTOS DE ATLETISMO
TODO EL MUNICIPIO
236 BENEFICIADOS LARGO PLAZO
X X
ACTIVATE CAMPAMENTO DE VERANO
84
ORGANIZACIÓN DE UN
CAMPAMENTO DE VERANO
INFANTIL
TODO EL MUNICIPIO
500
BENEFICIADOS
LARGO PLAZO
X
X
FOMENTO AL AUTOEMPLEO
CURSOS DE CAPACITACIÓN
85
CAPACITACIÓN PARA MADRES
SOLTERAS
TODO EL MUNICIPIO
375
BENEFICIADOS
LARGO PLAZO
X X X
FOMENTO AL AUTOEMPLEO
CURSOS DE CAPACITACIÓN
86
CAPACITACIÓN PARA PERSONAS DESEMPLEADAS
TODO EL MUNICIPIO
375
BENEFICIADOS
LARGO PLAZO
X X
FOMENTO AL AUTOEMPLEO
PROYECTOS COMUNITARIOS
87
IMPULSAR LA ECONOMÍA
COMUNITARIA MICROEMPRESA
TODO EL MUNICIPIO
250
BENEFICIADOS
LARGO PLAZO
X
X
X
ATENCIÓN A POBLACIÓN
VULNERABLE
ESPACIOS DE ALIMENTACIÓN, ENCUENTRO Y DESARROLLO
88
ASISTENCIA ALIMENTARIA A
SUJETOS VULNERABLES (
JARDINES Y PRIMARIA 1º Y 2º
GRADO)
TODO EL
MUNICIPIO
30,360
BENEFICIADOS
LARGO PLAZO
X
X
X
CONOCE Y PREVENTE
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
INTEGRAL DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES
89
CONFERENCIAS PARA
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
INTEGRAL DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTE
TODO EL MUNICIPIO
2,000
BENEFICIADOS
LARGO PLAZO
X X
MEJORANDO TU CALIDAD
DE VIDA
ASISTENCIA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
90
ATENCION PERSONAS CON
ALGUNA DISCAPACIDAD
TODO EL MUNICIPIO
2,520
BENEFICIADOS
LARGO PLAZO
X X
ATRÉVETE A
SEGUIR
CLUB DEL
ADULTO MAYOR
91
ORGANIZAR ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS,
CULTURALES Y DE TERAPIA
OCUPACIONAL PARA ADULTOS
MAYORES
TODO EL
MUNICIPIO
882
BENEFICIADOS
LARGO PLAZO
X X X
PLATIQUEMOS CAPACITACION FAMILIAR
92
CONFERENCIAS A BENEFICIO DE LA
NIÑEZ Y LA FAMILIA
TODO EL MUNICIPIO
3,000 BENEFICIADOS LARGO PLAZO
X X X
AUDITORIAS INTERNAS
OPTIMIZACION DE RECURSOS
93
REALIZAR AUDITORIAS
H.AYUNTAMIENTO
24 AUDITORIA
LARGO PLAZO
X
X
PROTECCION
CIVIL
PREVENCION DE CONTINGENCIAS
94
BORDO DE
CONTENCION RIVERA DEL CALABOZOS
CABECERA MUNICIPA
42,750
METROS CUBICOS
LARGO PLAZO
X
X
X
48
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
CAPITULO VI.-
Dentro del proceso de planeación es importante señalar que su origen parte de una
serie de solicitudes por diversos medios que se implementaron durante la campaña
política y durante nuestra actual administración mediante foros de consulta, así como
de solicitudes ciudadanas que se han recabado y que el día de hoy todos estos se ven
reflejados en el presente Plan Municipal de Desarrollo.
El presente Plan no cumpliría con su objetivo si se careciera de sistemas de
seguimiento y evaluación para las acciones que se plantean en el presente Plan
Municipal de Desarrollo e ir analizando los resultados que se vayan dando para que de
esta manera permita a los responsables de su ejecución responder con oportunidad y
contundencia ante las variaciones que no se tengan previstas en su entornos social y
económico. Por ello será importante contar con la participación ciudadana eficiente y
responsable. La obtención de datos para instrumentar el plan se obtuvieron de la
siguiente manera:
0
5
10
15
20
25
30
35
Solicitudes decampaña
Compromisos Solicitudesciudadanos
Foros Ciudadanos
Series2
Series1
INSTRUMENTACION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION
49
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
Sistema de Evaluación de Resultados.
De manera anual se hará una revisión de acuerdo a la información planteada en el
presente instrumento, y mediante una revisión autocritica y responsable basada en los
indicadores que se señalaran más adelante se irán determinando los porcentajes de
cumplimiento anual, se elaborara una base de datos la cual se alimentara de manera
constante de acuerdo con la información que se proporcione por los departamentos
responsables de la ejecución de las acciones señaladas en el presente Plan Municipal
de Desarrollo, misma información deberán ser cuantificable y medible con soportes
documentales y confiable de su cumplimiento.
El replanteamiento y revisión del plan se realizar de manera anual, con miras a
prevenir cualquier modificación presupuestal, pudiendo de estar manera determinar si
hay necesidad de modificar o ajustar acciones planteadas en cada ejercicio, pudiendo
de esta manera los responsables de la ejecución de este plan modificar el curso, la
intensidad y orientación de la acciones para no desviarse de todo de las acciones ya
planteadas. A si mismo deberán de analizarse las causas que pudieron provocar las
desviaciones de los resultados para que de estas se planteen respuestas emergentes y
viables.
La transparencia y la rendición de cuantas con la cual se manejara la presente
administración será un factor preponderante para evaluar el cumplimiento del presente
plan, para esto se integrara el Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal
2011-2013 el cual tendrá diversas funciones entre las cuales destaca la evaluación de
este plan el cual se ve claramente reflejado en el siguiente esquema:
50
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
INDICADORES.
Para la evaluación del presente plan utilizaremos indicadores de medición del
cumplimiento los cuales serán confiables, representativos, fáciles de entender, los
indicadores que utilizaremos medirán los siguientes puntos
INDICADORES DE EFICIENCIA. Los cuales evaluaran el aprovechamiento
de los recursos.
INDICADORES DE COBERTURA. En este se evaluara el volumen de
atención a la población objetivo
INDICADORES DE IMPACTO. Con este indicador evaluaremos el beneficio
social de nuestras acciones
Al emplear de manera responsable estos indicadores de evaluación lograremos:
Comparación de Avances vs Metas programadas
Desviaciones que implican toma de decisiones
Necesidades de instrumentar planes emergentes
DEFINICION DE PRIORIDADES
DEL PMD
IDENTIFICACION DE
NECESIDADES
MEDICION DE RESULTADOS
CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS
MEDICION DE IMPACTO Y
BENEFICIO SOCIAL
COMPARACION DE RESULTADOS
DE GESTION MUNICIPAL A NIVEL
ESTATAL Y FEDERAL
51
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
INFORMACION PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORES DEL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO DE EL HIGO, VERACRUZ 2011-2013.
NUMERO PROGRAMA ACCION A REALIZAR UNIDAD DE
MEDIDA META PARA
2013
1 INFRAESTRUCTURA BASICA
EDUCATIVA CONSTRUCCION DE AULAS AULAS 13
2
INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
REHABILITACION DE AULAS AULAS
10
3
INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
CONSTRUCCION DE GALERAS GALERAS 7
4
INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
CONSTRUCCION DE CANCHAS DE USOS MULTIPLES
CANCHAS 9
5
INFRAESTRUCTURA BASICA
EDUCATIVA
CONSTRUCCION DE SANITARIOS
SANITARIOS
4
6
INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
REHABILITACION DE SANITARIOS SANITARIOS 3
7
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE RED ELECTRICA RED ELECTRICA 3
8
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
AMPLIACION DE RED ELECTRICA RED ELECTRICA 7
9
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
MUNICIPAL
INSTALACION Y REPARACION DE ALUMBRADO PUBLICO
LAMPARAS
410
10
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE TANQUE DE
ALMACENAMIENTO
TANQUES DE
ALMACENAMIENTO
4
11
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE POZO PROFUNDO
POZO PROFUNDO
3
12
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
AMPLIACION LINEA DE CONDUCCION
METROS LINEALES
2370
13
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE DRENAJE SANITARIO
METROS LINEALES
15,520
14
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
MUNICIPAL
AMPLIACION DE DRENAJE SANITARIO
METROS LINEALES
280
15
INFRAESTRUCTURA PUBLICA
MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE PLANTA DE AGUAS
RESIDUALES
PLANTA DE AGUAS RESIDUAL
1
16
INFRAESTRUCTURA BASICA DE
SALUD.
REHABILITACION DE CASA DE SALUD
CASAS DE SALUD
3
17
INFRAESTRUCTURA BASICA DE
SALUD
AMPLIACION DEL CENTRO DE SALUD.
AMPLIACIONES
1
18
INFRAESTRUCTURA BASICA DE
SALUD
CONSTRUCCION DE UN HOSPITAL
HOSPITAL
1
19
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
REHABILITACION DE ALUMBRADO PUBLICO
LUMINARIAS
410
20
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
REHABILITACION DE CALLES METROS CUADRADOS 19,000
21
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
REHABILITACION DE PAVIMENTO METROS CUADRADOS 12,OOO
22
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
REHABILITACION DE CAMINOS METROS CUADRADOS 10,000
23
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA MUNICIPAL.
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO HIDRAULICO
METROS CUADRADOS 32,000
24
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO ASFALTO METROS CUADRADOS 9,000
52
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
25
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE BANQUETAS O ANDADORES
METROS CUADRADOS 3,200
26
INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
CONSTRUCCION DE GUARNICIONES METROS CUADRADOS 4,970
27 INFRAESTRUCTURA PUBLICA MUNICIPAL
REHABILITACION DE PLAZA CIVICA ACCION DE REABILITACION
1
28
INFRAESTRUCTURA RURAL CONSTRUCCION DE BODEGA METROS LINEALES 1800
29
INFRAESTRUCTURA RURAL REHABILITACION DE PARQUE Y JARDINES METROS LINEALES 4,100
30
INFRAESTRUCTURA RURAL CONSTRUCCION DE PUENTE VEHICULAR METROS LINEALES 380
31
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA REHABILITACION DE CANCHAS DE USOS MULTIPLES
METROS LINEALES. 1,620
32
INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL
REHABILITACION DEL PALACIO MPAL.
1 ACCION DE PINTURA Y CONSTRU-
CCION DE MUROS
1
33
EQUIPAMIENTO URBANO. REHABILITACION DEL MERCADO MPAL. 1 ACCION PINTURA Y ANDADORES
1
34
EQUIPAMIENTO URBANO. ESTACIONES TRANSFERENCIA (DEPOSITOS FIJOS)
ESTACIONES 50
35
EQUIPAMIENTO URBANO. REHABILITACION DEL RASTRO MPAL. CERCADO PERIMETRAL, PINTURA MUROS Y PISO
DE CONCRETO
1
36
EQUIPAMIENTO URBANO. REHABILITACION DEL PANTEON MPAL. LIMPIA Y PINTURA
1
37
EQUIPAMIENTO URBANO. REHABILITACION DEL AUDITORIO MUNICIPAL
ACCION
1
38
EQUIPAMIENTO URBANO. REHABILITACION DE SALON DE USOS MULTIPLES.
TECHO COLUMNAS, PISO SANITARIOS Y PINTURA.
2
39
EQUIPAMIENTO URBANO. CONSTRUCCION DE PARQUES Y JARDINES PARQUES/JARDINES 2
40
EQUIPAMIENTO URBANO. CONSTRUCCION DE SEÑALAMIENTOS SEÑALIZACIONES
18
41
EQUIPAMIENTO URBANO. REHABILITACION DE ALBERGUE. REHABILITACION
1
42
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA PISO FIRME
METROS CUADRADOS
8,500
43
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA PISO FIRME
METROS CUADRADOS
21,000
44
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA LAMINA DE ZINC
LAMINAS DE ZINC
7,000
45
DESARROLLO SOCIAL. APOYO ECONOMICO (OPORTUNIDADES)
FAMILIAS BENEFICIADAS
1,400
46
DESARROLLO SOCIAL..
APOYO ECONOMICO (PROGRAMA
ALIMENTARIO)
FAMILIAS BENEFICIADAS
250
47
DESARROLLO SOCIAL. APOYO ECONOMICO
(70 Y MAS)
PERSONAS BENEFICIADAS
1,100
48
DESARROLLO SOCIAL.
APOYO ECONOMICO Y ALIMENTARIO (BECAS)
ALUMNOS BENEFICIADOS 573
49
DESARROLLO SOCIAL. GESTION DE APOYO FEDERAL (JORNALEROS AGRICOLAS)
APOYOS
300
50
DESARROLLO SOCIAL. GESTION DE APOYO FEDERAL (EMPLEO TEMPORAL)
APOYOS
300
51
DESARROLLO SOCIAL.
GESTION DE APOYO FEDERAL (RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS)
PARQUES
10
52
FOMENTO AGROPECUARIO
CAPACITACION
PERSONAS CAPACITADAS
500
53
FOMENTO AGROPECUARIO
ASESORIA SOBRE NUEVOS CULTIVOS
PERSONAS ASESORADAS
500
54
FOMENTO AGROPECUARIO GESTIONAR SISTEMAS DE RIEGO SISTEMAS DE RIEGO 3
55
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
REMODELAR INSTALACIONES DEL RASTRO
ACCION DE
REMODELACION
1
56
ECOLOGIA
COMPOSTA DE DESECHOS ORGANICOS ACCIONES DE COMPOSTA 300
57
FORTALECIMIENTO LABORAL
CAPACITACION LABORAL SOBRE ACTUAR
TRABAJADORES
173
53
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
DE FUNCIONARIOS CAPACITADOS
58
FORTALECIMIENTO LABORAL
CONTROL DE ENTRADA Y SALIDAS DEL PERSONAL
1 ACCION
1
59
FORTALECIMIENTO LABORAL
CERTEZA LABORAL A EMPLEADOS
CONTRATOS
173
60
FORTALECIMIENTO
ECONOMICO MUNICIPAL
ACTUALIZAR LISTA DE DEUDORES
CONTRIBUYENTES
500
61
FORTALECIMIENTO
ECONOMICO MUNICIPAL
EMPADRONAMIENTO DE LOCALIDADES
EJIDALES
EJIDOS ADHERIDOS AL
SISTEMA
2
62
FORTALECIMIENTO
ECONOMICO MUNICIPAL
ENVIAR INIVTACIONES PERSONALIZADAS
INVITACIONES
1000
63
FORTALECIMIENTO
ECONOMICO MUNICIPAL
LEVANTAR UN CENSO DE COMERCIOS
CENSO
1
64
FORTALECIMIENTO
ECONOMICO MUNICIPAL
ENVIAR INVITACIONES PERSONALIZADAS
INVITACIONES
200
65
FORTALECIMIENTO MARCO
JURIDICO MUNICIPAL
ELABORAR MANUAL DE ORGANIZACION
MUNICIPAL
MANUAL
1
66
FORTALECIMIENTO MARCO
JURIDICO MUNICIPAL
ELABORAR, PUBLICAR BANDO DE POLICIA
Y BUEN GOBIERNO
REGLAMENTO
1
67
FORTALECIMIENTO MARCO
JURIDICO MUNICIPAL
ELABORAR, PUBLICAR EL REGLAMENTO
DE PROTECCION CIVIL MUNICIPAL
REGLAMENTO
1
68
FORTALECIMIENTO MARCO
JURIDICO MUNICIPAL
ELABORAR, PUBLICAR REGLAMENTO MUNICIPAL DE CATASTRO
REGLAMENTO
1
69
SALUD PARA TODOS
REALIZAR MASTOGRAFÍAS
MASTOGRAFIAS
100
70
SALUD PARA TODOS
CAPACITACION DE CURSOS DE PRIMEROS AUXILIOS
CURSOS
700
71
SALUD PARA TODOS
GESTIONAR CIRUGÍAS GRATUITAS
CAMPAÑAS
3
72
SALUD PARA TODOS
PRESTACION DE SERVICIOS MEDICOS HABITANTES BENEFICIADOS
16,200
73
SALUD PARA TODOS
PROVEER DE MEDICAMENTO A LAS DIFERENTES CLÍNICAS DIF
HABITANTES
BENEFICIADOS
20,000
74
SALUD PARA TODOS
GESTIONAR CAMPAÑAS DE LENTES GRATUITOS
PERSONAS BENEFICIADAS
500
75
SALUD PARA TODOS
GESTIONAR APARATOS AUDITIVOS
PERSONAS BENEFICIADAS
50
76
SALUD PARA TODOS GESTIONAR APARATOS ORTOPÉDICOS, BASTONES Y SILLAS DE RUEDAS
PERSONAS BENEFICIADAS
400
77
SALUD PARA TODOS
GESTIONAR Y CANALIZAR A PERSONAS CON PROBLEMAS DE ESTRABISMO Y
CATARATAS.
PERSONAS BENEFICIADAS
50
78
CERTEZA JURIDICA FAMILIAR GESTIONAR MATRIMONIOS COLECTIVOS GRATUITOS
PAREJAS BENEFICIADAS
150
79
CERTEZA JURIDICA FAMILIAR
DIFUSIÓN Y REGISTROS GRATUITOS PARA PERSONAS QUE CAREZCAN DE SU ACTA
DE NACIMIENTO
PERSONAS BENEFICIADAS
30
80
CERTEZA JURIDICA FAMILIAR
FOMENTAR Y FORTALECER LA CULTURA DEL TESTAMENTO
PERSONAS BENEFICIADAS
100
81
CERTEZA JURIDICA FAMILIAR
CANALIZAR AL ASESOR JURÍDICO A LAS FAMILIAS EN RIESGO DE
DESINTEGRACIÓN
PERSONAS BENEFICIADAS
1,440
82
ACTÍVATE ORGANIZAR TORNEOS DE VOLIBOL BENEFICIADOS
660
83
ACTÍVATE ORGANIZAR EVENTOS DE ATLETISMO BENEFICIADOS
236
54
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
84
ACTIVATE ORGANIZACIÓN DE UN CAMPAMENTO DE VERANO INFANTIL
BENEFICIADOS
500
85
FOMENTO AL AUTOEMPLEO CAPACITACIÓN PARA MADRES SOLTERAS BENEFICIADOS
375
86
FOMENTO AL AUTOEMPLEO CAPACITACIÓN PARA PERSONAS DESEMPLEADAS
BENEFICIADOS
375
87
FOMENTO AL AUTOEMPLEO
IMPULSAR LA ECONOMÍA COMUNITARIA MICROEMPRESA
BENEFICIADOS
250
88
ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE
ASISTENCIA ALIMENTARIA A SUJETOS VULNERABLES ( JARDINES Y PRIMARIA 1º
Y 2º GRADO)
BENEFICIADOS
30,360
89
CONOCE Y PREVENTE CONFERENCIAS PARA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL DEL EMBARAZO EN
ADOLESCENTE
BENEFICIADOS
2,000
90
MEJORANDO TU CALIDAD DE VIDA
ATENCION PERSONAS CON ALGUNA DISCAPACIDAD
BENEFICIADOS
2,520
91
ATRÉVETE A SEGUIR ORGANIZAR ACTIVIDADES RECREATIVAS, DEPORTIVAS, CULTURALES Y DE TERAPIA OCUPACIONAL PARA ADULTOS MAYORES
BENEFICIADOS
882
92
PLATIQUEMOS CONFERENCIAS A BENEFICIO DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA
BENEFICIADOS 3,000
93 AUDITORIAS INTERNAS VIGILAR LA OPTIMIZACION DE RECURSOS AUDITORIAS 24
94 PROTECCION CIVIL BORDO DE CONTENCION RIVERA DEL RIO CALABOZOS
METROS CUBICOS 42,700
55
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO DEL EL
HIGO, VERACRUZ 2011-2013
56
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
H. Ayuntamiento constitucional el higo, ver.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Federal de Planeación.
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
Ley de Planeación del Estado de Veracruz
Ley Orgánica del Municipio Libre.
Guía metodológica para la Elaboración del Plan Municipal de
Desarrollo 2011-2013. INVEDEM.
Rafael de Pina Vara. Diccionario de Derecho. Editorial Porrúa
BIBLIOGRAFIA
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