平成24年第1回 南大隅町議会定例会 会議録（第1号） · web...

平 成 ２ ８ 年 度 南 大 隅 町 議 会 定 例 会 １ ２ 月 会 議

会 議 録 （ 第 １ 号 ）

招集年月日　　平成２８年４月４日招集の 場所　　南大隅町議会議事堂開　　　会　　平成２８年４月４日　　午前８時５９分

開　　　議　　平成２８年１２月１３日　　午前１０時００分

応招議員1 番　浪瀬　敦郎　　君 6 番　日高　孝壽　　君 12 番 　 川 原 　 拓 郎

君2 番　持留　秋男　　君 7 番　水谷　俊一　　君 13 番 　 大 村 　 明 雄

君3 番　松元　勇治　　君 8 番　大久保　孝司　君5 番　平原　熊次　　君 9 番　井之上　一弘　君

不応招議員　　な し出席議員　　　１０名欠席議員　　　な し

地方自治法第121条の 規定に よ る 出席者町長 森 田 　 俊 彦

君経済課長 尾 辻 　 正 美

君副町長 白 川 　 順 二

君教育振興課長 田 中 　 輝 政

君教育長 山 　 洋 一﨑

君税務課長 畦 地 　 耕 一 郎

君総務課長 相 羽 　 康 徳

君建設課長 石 走 　 和 人

君支所長 山 野 　 良 慈

君町民保健課長 馬 見 塚 　 大 助

君会計管理者 花 里 　 友 二

君総務課課長補佐 熊 之 細 　 等

君企画観光課長 竹 野 　 洋 一

君総務課主幹 中 之 浦 　 伸 一

君介護福祉課長 上 之 園 　 健 三

君総務課財政係長 上 之 原 　 智

君

職務の た め の 出席者　：　（議会事務局長）濵川　和弘　君　（書記）立神　久

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仁子　君

会 議 場 所　：　佐多支所議会議事堂

提出議案　：　別紙の と お り

会議録署名議員　：　（７番）水谷　俊一　君　　（８番）大久保　孝司　君

議事の 経過　：　別紙の と お り

散　　　会　：　平成２８年１２月１３日　　午後　３時１５分

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▼ 　開　議

議長（大村明雄君）た だ い ま か ら 、平成２８年度南大隅町議会定例会１２月会議を 開き

ま す 。議事日程表に よ り 本日の 会議を 開き ま す 。本日の 議事日程は 、あ ら か じ め 配付し た と お り で あ

り ま す 。

▼ 　日程第１　会議録署名議員の 指名

議長（大村明雄君）日程第１　会議録署名議員の 指名を 行い ま す 。会議録署名議員は 、会議規則第１２１条の 規定に よ っ て 、水谷俊一君及

び 大久保孝司君を 指名し ま す 。

▼ 　日程第２　審議期間の 決定

議長（大村明雄君）日程第２　審議期間の 決定の 件を 議題と し ま す 。１２月会議の 審議期間は 、本日か ら １２月２２日ま で の １０日間に

し た い と 思い ま す 。ご 異議あ り ま せ ん か 。

「な し 」　と い う 者あ り

議長（大村明雄君）異議な し と 認め ま す 。し た が っ て 、１２月会議の 審議期間は 、本日か ら １２月２２日

ま で の １０日間に 決定し ま し た 。

▼ 　日程第3 　諸般の 報告

議長（大村明雄君）日程第３　こ れ か ら 「諸般の 報告」を 行い ま す 。本日ま で に 受理し た 陳情は 、お 手元に お 配り し ま し た

「陳情書の 写し 」の と お り 、配付し ま し た の で 報告し ます 。

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一般的事項に つ き ま し て は 、お 手元に 印刷配付い た し てお り ま す の で 、口頭報告を 省略し ま す 。

▼ 　日程第4 　一般質問

議長（大村明雄君）日程第４　一般質問を 行い ま す 。順番に 発言を 許し ま す 。ま ず 、水谷俊一君の 発言を 許し ま す 。

〔　　議員　　水谷　俊一　君　　登壇　　〕

７番（水谷俊一君）お は よ う ご ざ い ま す 。９月以降、急速に 浮上し て き た 「庁舎の 耐震化に 関す る 問題」。

熊本地震を 受け て と 説明さ れ る が 、で は な ぜ 、東日本大震災の 時に は 議論さ れ な か っ た の か 。な ぜ 、平成２１年度、耐震診断の 結果を 受け て 、す ぐ に 議論さ れ な か っ た の か 。東日本大震災は 対岸の 火事と 考え 、熊本地震は 身近な 問題で あ る とで も 、考え た の で し ょ う か 。だ と す る と 、本町の 防災に 対す る 危機管理は 、全く で き て い な い と い う 事に なり ま す 。い ず れ に し て も 、本来な ら 、診断結果を 受け 平成２２年度よ り 、調査検討を 重ね 、早急に 、着手す べ き 事案で あ った 事は 、い う ま で も な い 事で あ り ま す 。で は 単刀直入に 伺い ま す 。

庁舎の 耐震化に 伴な い 、耐震補強工事を 実施す べ き か 。又は 、全面改築工事を 実施す べ き か 、町長の 考え を 伺い ま す 。

ま た 、町報に お い て 、「庁舎の 耐震化は 一番最後に 」と いう 考え か ら 、先送り さ れ 今に な っ た と 説明さ れ て いる 。そ れ が 事実で 、そ こ ま で 計画的な ら ば 、な ぜ 、この 事業を 、当初で 予算化し 、施政方針に 盛り 込ま な か っ た のか と 考え て し ま い ま す 。

そ こ で 、平成２１年度に 庁舎耐震診断を 実施し 、耐震性能は 、ＮＧで あ る と い う 判定結果で あ っ た に も 関わ ら ず 、こ れま で 、補強工事を 実施し な か っ た 理由を 伺い ま す 。

こ れ ま で 、議会に 対し て 説明さ れ た 内容や 、提出さ れた 資料及び 町報で 知り 得る 「庁舎整備事業有識者検討委員会」で の 町長の 発言や 事務局の 答弁等を 鑑み る に 、町長の 考え が が 、新庁舎建設で あ る 事は 理解で き ま す が 、そ れ に し て も 、提出され た 資料の 内容は 、あ ま り に も 偏り す ぎ で 、公平に 判断で き る も の で は あ り ま せ ん 。補強工事を 実施し て も 、

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あ と １５年し か 使用で き な い と か 、大き な 地震が 来る と使用で き な く な る 等と 、ま こ と し や か に 綴ら れ てい ま す 。本町以上に 古い 建物で も 、耐震補強工事を 行な っ た 自治体も 数多く 存在し て い ま す 。

そ こ で 、耐震補強工事後の 庁舎の 耐用年数は １５年程度で あ ると す る 根拠を 伺い ま す 。

ま た 、大地震な ど の 災害時、住民の 生命を 守る の は 、庁舎だけ で は あ り ま せ ん 。各地域ご と の 避難所も 大き な 役割を負う 事に な り ま す 。

御船町長が 、指定し た 避難所の ほ と ん ど が 、使用で き なか っ た と 話さ れ て い ま し た が 、本町の 避難所は 大丈夫なの で し ょ う か 。

そ こ で 、本町に お け る 災害時の 避難所と さ れ る 建物の 耐震診断結果を 伺い ま す 。

ま ず は 、町民フ ァ ース ト 。庁舎へ の 出費は 最小限に 抑え 、町民の 生命・財産を 守る 為に 、予算は 使う べ き で す 。７０％の 交付税措置が あ っ て も 借入金の 総額は 増加し ま す 。ま だ ま だ 、町民の 為に 借入し な け れ ば な ら な い 事案も 多い と 考えま す 。必要と さ れ る 他の 事業に ブ レ ーキ が 掛か る よ うな 、多額の 借り 入れ を す べ き で は な い と 、私は 考え ます 。

最後に 、合併特例債を 利用し て 、実施す べ き 事業は 新庁舎の 改築で は な く 、町民の 為に 必要な 実施す べ き 事業が 、ま だ まだ 他に あ る と 考え る が 、町長の 考え を 伺い ま す 。

以上で 、私の 壇上か ら の 質問を 終わ り ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　お は よ う ご ざ い ま す 。水谷議員の 第１問第①項「庁舎の 耐震化に 伴い 、耐震補強工事を 実施す べき か 又は 、全面改築工事を 実施す る べ き か 町長の 考え を 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、４月発生未曽有の 熊本地震に よ り 民家は 勿論、自治体庁舎を 問わ ず 公共施設等に 甚大な 被害を受け た こ と は 記憶に 新し い と こ ろ で す 。こ の こ とに よ り 、地震時等の 防災拠点と し て 自治体庁舎の 課題が 全国的に 浮き 彫り と な り ま し た 。　非耐震の 本町庁舎に お い て も 自治体課題と し て 、耐震化を 急務と し て 取り 上げ る べ く 、検討組織を 立ち 上げ た と こ ろで ご ざ い ま す 。現在庁舎内に お け る 「庁舎検討委員会」有識者等に よ る 「南大隅町庁舎整備事業有識者検討委員会」を 設置し 、ま た 議会に お い て は 「庁舎の あ り 方等調査検討特別委員会」が 設置さ れて お り ま す 。

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　現在、庁議に お け る 「庁舎検討委員会」と 「庁舎整備事業有識者検討委員会」に お い て は 、両委員会共に 「新築す べ き が 妥当で あ る 」と の 方向性を 頂い て お り 、そ の 中で 付帯意見と し て 町民への 説明を 十分に 行う こ と と 強く 要望が あ り ま し た 。また 、自治会長会に お き ま し て も 、ご 説明申し 上げ 議論頂い たと こ ろ で す 。　そ れ ぞ れ の 意見を 踏ま え 、来月か ら １３の 各地区公民館を 対象に 、庁舎の 現状や 財政の 状況を 説明し 、耐震化に 向け て ど う 取り 組む べ き で あ る か に つ い て 御意見を 賜り た い と 考え て お り ま す 。　私の 考え と し て は 、町政座談会に よ り 町民各位の ご 意見を 十分に 拝聴さ せ て 頂き 、２つ の 検討委員会や ま た 議会側の 「庁舎の あ り 方等調査検討特別委員会」の ご 意見を 参考に さ せ て 頂いた う え で 、耐震補強か 全面改築か に つ い て 、町長と し て 本町の 在り 方を 総合的な 見地か ら 熟慮判断し て 参り ま す 。

７番（水谷俊一君）　当初、１２月に は 結論を 出す と い う ふ う に 明言さ れ て たと い う ふ う に 思い ま す 。有識者の 方は 、今お っ し ゃ った よ う に 改築、新し く 新庁舎を 建設す べ き と い う 結論が 出た と 。

前回の 一般質問に お い て 同僚議員が 質問し た 時に は 、そ の有識者会議等に 影響を 与え る と い け な い か ら と い う 答弁だ っ た と 思い ま す が 、そ こ で 結論が 出て お り ま す 。そ れ を 踏ま え て 、今回の 一般質問な ん で す が 、や は りこ の 事業と い う の は 多額の 予算を 必要と し ま す ね 。だか ら 、非常に 町に と っ て も 町の や っ ぱ り 将来を 左右する よ う な 大き い 事業で あ る 事は 間違い な い と 。そ れを 実施し よ う と す る 時に 、や は り 町長の 責任の も と で 、町長は や っ ぱ り 覚悟を 持っ て や ら ん 事に は 、実施で きる よ う な 事業じ ゃ な い と 思う ん で す ね 。そ れ を 、や は り こ こ ま で し た ら 決め ま す と 言い な が ら 、ま た そ こ で あ れ ば 、ま た 次、町民の 意見を 聞き な が らと 。町民の 意見を 聞い て も そ れ は 賛否両論あ る の は も う間違い な い こ と 。色々賛成も あ る で し ょ う し 、反対も 出て く る で し ょ う し 、皆さ ん 聞か れ れ ば 。そ こ ま で持っ て い っ て 宙ぶ ら り ん の ま ま で あ れ ば 、や っぱ り こ れ を 実施し よ う と す る 職員、ま た そ れ を 今まで 結論を 出し た 町民と い う の も 、や は り 私と す る とち ょ っ と 何だ っ た の か な と い う ふ う に 思え て くる ん じ ゃ な い だ ろ う か と 。や は り 町長の 覚悟の 元に 、や は り 私は こ う や り た い と 、こ う い う ふ う に 思う と い う 事で 、今回住民説明会と い う の は こ う い う ふ

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う に 決ま り ま し た 。決ま り ま し た の で こ う い うふ う に や り た い と 考え て い ま す と い う 報告で なけ れ ば 、そ の 時点で ど う で し ょ う か と 言わ れ て も 、じ ゃ あ 、町民が ど う し ま し ょ う か と 言え る よ う な問題で も な い し 、そ れ を 受け て ま た 考え を 変え る よう で は ち ょ っ と 町長の 覚悟を 疑う な と 。や は り ど うこ う で あ れ 、私は 町の 将来の 為に こ れ は 絶対や る べ きだ と い う ふ う に 考え る の で あ れ ば 、賛否両論あ る 中で そ れ は 町長の 責任・覚悟の も と で こ れ は 私は や る べき 、そ れ だ け の 決断を す べ き 事業で あ る の じ ゃ ない か と い う ふ う に 思う ん で す が 、そ の 辺に 関し て 、も う 一度答弁を お 願い し た い と 思い ま す 。

町長（森田俊彦君）　当初の 段階で １２月ぐ ら い を 目処に 決定し た い と い う 旨で 、前も 答弁し た か と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。た だ 有識者検討委員会等の 中、ま た 自治会長会の 中で も 、も う 少し 広く 町民の 意見も 聞い て 欲し い 、ま た 説明も し て 欲しい と い う 話で ご ざ い ま し た 。そ う い う 事を 踏ま えま す と 、日程調整等を 今や っ て お り ま す け れ ど も 、まだ ま だ 町報等で 広報し て も 各色ん な 会合等で お 話聞い て る中で も 、ま だ 周知徹底は さ れ て な い な と い う よ う な状況。そ れ と 議員が お っ し ゃ る よ う に 、ま だ 色ん な 意見が あ る と い う 事も 今回如実に 分か っ て き た よ う な 状況で ご ざ い ま す 。そ こ ら 辺の 意見を 踏ま え て 考慮し た考え 方で 決定し た い と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。

７番（水谷俊一君）最終的な 決断と い う の は そ う い う ふ う に お っ

し ゃ る の で あ れ ば 、そ れ で も 構わ な い の か な とい う ふ う に も 考え た り す る の で す が 、や は り 町長と す れ ば 町長の 考え を 持っ て い ら っ し ゃ る 。持っ てい ら っ し ゃ る か ら こ う い う 事案が こ う い う 場に 出て き た ん だ ろ う と い う ふ う に 思う ん で す ね 。それ は 考え が な け れ ば こ う い う 事を や り ま し ょ うと い う 事自体あ が っ て こ な い は ず で す か ら 。私は 一般質問で 今回事前通告し た の は 、「町長の 考え は 」と い う 事であ ろ う か と 思う ん で す 。有識者会議が 結論を 出し て 、色んな 会議が 結論を 出し て 、そ れ を 受け て 判断し ま す 。町民に対し て は 説明し て い き ま す 。意見は 聞い て い き ま すけ ど 、説明し て い き ま す で あ れ ば 、町長の 意見が 町民の意見に 影響を 及ぼ す と い う 事は 私は な い の で は な いだ ろ う か 。だ か ら 、現在の 時点で 町長は ど う 考え て お

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ら れ る の か と い う 事を 、事前通告し て お っ た わ け です ね 。で あ れ ば 、町長の 考え と い う も の 、ま だ 町の 方針を こ こ で 決定し た わ け で は な い 。方針と す れ ば 皆さ ん の 意見を 聞き な が ら 、議会の 最終的に は 意見を 聞い て予算を 通す か 通さ な い か と い う 事に な ろ う か と は 思う ん で す が 、こ の 時点で の 町長の 考え と い う も の を事前通告し て 、改修で い く の か 新た に 造る 改築工事で い くの か と い う 形で 事前通告し て お り ま し た 。こ れ に 関し て は 、そ れ で あ れ ば 町長の 考え を お 聞か せ 願え ても い い の で は な い だ ろ う か 。決定で は な い と 。これ で い き ま す と い う 決定し た わ け で は な い 。私は今こ う こ う 、こ う い う ふ う に 考え ま す が 、今後皆さん の 町民の 意見を 聞き な が ら 、ま た 最終的に は そ れ が ３月な る の か い つ に な る の か 分か ら な い け れ ど も 、そ の 時点で 判断し ま す と い う 考え 方で も 何ら お か しく は な い ん だ ろ う と 思い ま す け れ ど も 、再度伺いま す け れ ど も 、改築さ れ る の か 、改修で い か れ る のか 、町長の お 考え を 伺い ま す 。

町長（森田俊彦君）　最初の ご 答弁で も 申し 上げ ま し た と お り に 、十分に この 検討委員会の 答申の 方を 私は 重要視し て お り ま す 。概ね の段階で は 、今こ の 答申で 頂い た 新築の 部分を す べ か ら く 今の と こ ろ で は こ れ が い い ん で は な か ろ う か とい う の は 、私自身で は 思っ て お り ま す 。た だ 、こ の 付帯事項で あ り ま し た よ う に 、町民の 意見を も っ と 聞いて く れ と い う 話が あ り ま し た 。そ の 状況の 中で はこ れ が 正し い の で あ ろ う と い う よ う な 考え 方もあ り ま す け ど も 、今、今回も 議員が お っ し ゃ っ てら っ し ゃ る よ う に 、耐震化も あ り で は な い か と いう 意見も 、や は り ど っ か の 片隅に は 残し て お く べ きで あ ろ う と い う ふ う に 思っ て お り ま す の で 、概ね の 段階で は 私は 、答申を 重要視し て お り ま す け れ ども 、ま だ 聞く 姿勢は 残し て お り ま す の で 、よ ろ し くお 願い 申し 上げ ま す 。

７番（水谷俊一君）了解し ま し た 。で あ れ ば ち ょ っ と 、も う あ と ４５

分ぐ ら い で す が 、私の 意見も ち ょ っ と 聞い て 頂い て 片隅に 置い て 頂け れ ば と い う ふ う に 思い ま す 。

２問目の 回答を お 願い い た し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

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町長（森田俊彦君）　次に 第②項「平成２１年度に 庁舎耐震診断を 実施し 、耐震性能は NG であ る と い う 判定結果で あ っ た に も 関わ ら ず 、こ れ まで 、補強工事を し な か っ た 理由を 伺う 。」と の ご 質問で ござ い ま す が 、耐震診断を 実施し た 平成２１年度当時は 、学校施設の耐震化に 着手し て お り ま し た 。こ の こ と は 議員も ご 承知か と 思い ま す 。当時に お い て も 頻発的に 地震は あ っ たと 思い ま す が 、地震に 対す る 危機意識が 、本町に 限ら ず 全国の 類似規模自治体に お い て も 希薄で あ っ た と 考え ら れ ます 。　こ の こ と か ら 、建物の 耐震化対策の 実施期限に つ い て も 、法的制限が 定め ら れ て い な い こ と か ら 、結果的に 先送りさ れ て き た と 考え て お り ま す 。

７番（水谷俊一君）耐震診断を 受け て ２３年度よ り 庁舎の 改修工事が 開始さ れ た

よ う に 記憶し て お り ま す 。こ の ２３年度か ら 設備、そ れか ら ま た 庁舎の 躯体の 改修工事２３年２４年度で 行な わ れ て いる と 思い ま す け れ ど も 、そ の 時に 耐震は 行な わ な いの か と い う 質問を し た 記憶が ご ざ い ま す 。そ の 時に本町で は こ の よ う な 大地震は 起こ り 得な い と 。大学の 先生と か 色々話聞い て み て も 、当時は 東日本大震災で し た け れど も 、こ の よ う な 大規模な 大地震は 本町で は 考え ら れ ない と 。だ か ら 耐震化の 必要は な い と い う 話を 聞い た よう に も 記憶し て る ん で す が 、そ の よ う な 調査等行なわ れ て 、そ の よ う な 判断を さ れ た と い う 気億は ござ い ま せ ん か 。

　（「判断を し た か っ て 」と い う 声あ り ）

町長（森田俊彦君）　す み ま せ ん 。多分、答弁の 中で ち ょ っ と そ う い う やり 取り を や っ た 、ち ょ っ と 記憶が 、ち ょ っ と 定か でご ざ い ま せ ん 。

７番（水谷俊一君）　答弁で は な か っ た と 思う ん で す ね 。そ の 時い ろ いろ 話の 中で し た 記憶が あ る よ う に 私も 思う ん で す が 、今回熊本で 大震災が あ り ま し た 。本当に 身近に 、身に つ ま され る 部分も 多々あ り ま す 。そ こ で 、色々な 庁舎等が 被害を 受け た の も 記憶し て お り ま す 。

熊本の 場合は 今回断層が 、２つ の 断層が 連動し て 大き い 揺れ

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を 招い た と 。熊本と い う 土地は 別府～島原地溝帯と い う の があ り ま し て 、も う 町長も ご 存知と 思う ん で す が 、上下に 引っ 張ら れ る 。あ の 辺に は ５つ 、４つ ５つ ぐ ら い かな 。の 断層が 存在し て て 起こ り 得る だ ろ う と い う 予測は あ っ た と 。パ ーセ ン ト 的に は 低く て も と 。だ けど 、や は り 住ん で ら っ し ゃ る 市民の 方々、県民の 方々、やは り 予想し て な か っ た 。我々で す ら 熊本に あ ん だ け 断層が 存在し て て 、あ の 平地が あ ん だ け の 揺れ を 発生する と い う 事は 考え て い な か っ た 。だ け ど 地震学者にす れ ば 、あ そ こ は そ う い う 場所な ん だ よ と い う 場所で あ っ た と 思う ん で す ね 。

こ れ を 鹿児島に 目を 向け て み ま す と 、鹿児島は 出水、甑、そ れ と 市来か 、市来の 断層が 大き い 断層帯が ３つ あ り ま す 。薩摩半島側に 。小っ ち ゃ い も の と い う の は 池田湖と 、それ と 姶良カ ル デ ラ の 周辺、湾に 小っ ち ゃ い 断層が 見受けら れ ま す 。他は な い ん で す ね 。今、確認さ れ て る 断層と い う も の は 鹿児島県内な い と 。

過去遡っ て 大隅半島で 震度５以上の 内陸型の 地震が 起き た 事がな い 。内陸型で す ね 。海で あ っ た 事は あ る と は 思う んで す が 、そ う い う 事が 起き な い 。誰が 判断し て も そこ ま で 大き い 地震は こ な い だ ろ う と い う 考え と いう の は 普通一般。誰で も そ う す る ん だ ろ う と い う ふう に 思い ま す 。だ か ら そ の 時点で そ う い う 判断があ っ た の か 、確認は で き な い ん で す が 、そ の も とに 改修工事が 行な わ れ た の で は な い だ ろ う か と いう ふ う に 思い ま す け れ ど も 、今後、や っ ぱ り そ うい う 大地震を 想定さ れ る の か 。本町で 、や は り 熊本レ ベル の 大地震を 想定さ れ て 備え を さ れ て い く 考え な のか 。も し そ れ を 、や は り 想定す る と い う 形で 備え をし て い く と い う 考え で あ れ ば 、３１年度を 目処に と いう 形で さ れ て ま す ね 。今改修に し ろ 、新庁舎建設に し ろ 。３１年で い い の か と い う 。実際今の 建物は ＮＧな ん で すね 。明日地震が き た ら 潰れ る ん で す と い う 事で す 。だ っ た ら な る べ く 早く 今の 建物を 何と か 補強し て ない と 、３１年間、３年間地震が こ な い と 想定さ れ る の で あれ ば 、そ れ が ３１年ま で こ な い と い う 理由と い う もの は な い 。で あ れ ば 、し な い と い け な い ん じ ゃな い の と 。想定さ れ る の で あ れ ば と い う 。だ か ら 、本当に 危機感を 感じ て や ら れ る の か 。そ れ と も 、や はり 庁舎の 老朽化も 伴な い 今回の 検討を さ れ て る の か と 。

全て 地震な の か と い う 事を 含め て 、も し 答弁が 出来られ れ ば そ の 辺お 話聞か せ て い た だ き た い ん で すが 。先ず も っ て 想定さ れ て る か い な い か と い う 事

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で す ね 。

町長（森田俊彦君）　な か な か 想定し て ど う か っ て い う の も 、ち ょ っと ど う か と 思う ん で す け ど も 、私も 先々週で す か ね 、ち ょ っ と 熊本の 方に ま た 行っ て 参り ま し た 。御船町、益城町ち ょ っ と 見せ て い た だ き ま し て 、御船町の 町長さ んは こ ち ら に 来て 色々お 話も い た だ い た わ け で す けれ ど も 、や っ ぱ り 興味深か っ た の は 、先ほ ど 議員お っし ゃ る 状況の 中で は 、熊本は 想定し て な か っ た と い う事を 言っ て ら っ し ゃ い ま す 。御船町特に 、逆に 南海ト ラフ 地震等が あ っ た 場合、避難者を 受け 入れ る 町で あ ろ う とい う 事を 想定さ れ て い た と い う よ う な 状況で ご ざい ま す 。そ こ ら 辺の 部分か ら す る と 、危機管理意識と いう 部分と い う の で は 、我々も や は り 同じ よ う な 今感覚で い る ん で は な か ろ う か と い う ふ う に 思っ てお り ま す 。

先ほ ど 答弁し た か し な い か と い う 事で 、う ち の 町が 地震が 起こ り 得る か ど う か と い う 事を 言わ れ た 時、多分色ん な 雑談の 中で は で す ね 、多分そ う い う 発言もあ っ た の か も し れ ま せ ん 。確か に そ こ の 意識と して は 我々の と こ ろ で は 想定は な か っ た と い う の が 、前の 件、段階だ っ た と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。

た だ 今回の 熊本の 地震の あ の 被災の 状態、そ れ か ら 復旧に 掛け る 状況の 事を 考え た 時に 、確か に 今の 庁舎が も う ４３年ぐ ら い 経っ て お り 、老朽化も 否め な い 事実で は あ りま す し 、そ う い う 状況の 中に ま た 合併特例債の 期限と いう も の も あ り ま し た 。そ う い う 部分か ら 考え る と 、あ る 意味想定す る こ と も 必要で あ っ た だ ろ う と い うふ う に 思い ま す 。で あ る か ら 、今回こ う い う 検討委員会が 立ち 上が っ て 今動き 出し て い る と い う よ う な 姿勢で ご ざ い ま す 。

７番（水谷俊一君）危機意識を 持つ と い う 事は 非常に 重要な 事で あ ろ う し 、

や は り あ る 程度の 危機感は 持っ て い か な い と い け ない 。だ か ら 、庁舎の 耐震化と い う の は 必要だ と 。こ れ はも う ど っ ち の 形に し ろ で す ね 。だ か ら 当初話さ れる よ う に 地震が こ な い で 置い た ま ま じ ゃ な く て 、や は り 耐震化、備え だ け は し て お く べ き で あ ろ うと 。た だ 、そ れ が 過剰に や り 過ぎ る の か 、そ れ と も最低限で 抑え る の か と い う 、今回の と こ ろ の 判断は そこ の と こ ろ で あ ろ う と 思い ま す 。私の 意見も そ う

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で す 。耐震化は 早急に や る べ き と 。た だ 、庁舎の 建て 替えま で や る べ き か と い う 判断に な っ て く る ん で すが 、そ れ で 先程も 言い ま し た け れ ど も 、庁舎が 老朽化して 耐用年数が あ と １５年程度で あ ろ う と い う 考え 方の もと で も 、今回新庁舎の 建築と い う も の を 考え て い ら っし ゃ る 事だ ろ う と 思う ん で す が 、そ の 第３問目の 答弁を お 願い い た し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第③項「耐震補強工事後の 庁舎の 耐用年数は １５年程度で あ ると す る 根拠を 伺う 」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、建築基準法等に お き ま し て 、建物等の 耐用年数と い う も の は 特に定め ら れ て い る も の が あ り ま せ ん 。　１５年程度と 言う 根拠に つ き ま し て は 、財務省令等を 参考に 専門的見地か ら の ご 意見を 賜わ り 、耐震補強後の 現躯体部分の 耐用年数の 向上を １０年と 設定し 、現実的な 設定と し て 耐用年数を ６０年で算出し て あ り ま す 。　現在、築後４３年経過し て お り ま す の で 、今後２年間補強工事の 期間を 加味し 、残存数と し て 差し 引き １５年程度と し て 算出し てお り ま す 。

７番（水谷俊一君）鉄筋コ ン ク リ ート ６０年説に 基づ い て の 事だ ろ う と 思

い ま す 。財務省の 方は 財務省で 耐用年数、要す る に 減価償却を 含め た 上で の 年数を 決め て お り ま す が 、建築学会と い うの が 木造３０年、鉄筋コ ン ク リ ート ６０年と い う 年数を 決めて お り ま す 。木造３０年と 言っ て ３０年で 家を 建て 替え られ る 方っ て ほ と ん ど い ら っ し ゃ ら な い と は 思うん で す が 、鉄筋コ ン ク リ ート ６０年説と い う も の は 、ち ょ っ と 専門的に な り ま す が 話し し ま す 。　鉄筋コ ン ク リ ート は 鉄筋と コ ン ク リ ート の 集合体で すね 。鉄筋の 被り と い う の が 壁か ら 、壁面か ら だ い た い３セ ン チ と 決ま っ て お り ま す 。鉄筋は 錆び れ ば ダ メに な っ て き ま す 。そ れ が 錆び な い 為に コ ン ク リ ート は ア ル カ リ で 出来て い る ん で す が 、こ の 中性化が２０年に １セ ン チ ず つ 進ん で き ま す 。こ れ は 計算で す 。だ か ら ６０年経て ば 鉄筋ま で 中性化さ れ る 。だ か ら 錆びや す く な り ま す よ 、を 根拠に ６０年な ん で す 。だ から そ れ が な い 為に 塗装を し ま す 。防水を し ま す 。補修を し ま す 。だ か ら 遅ら し て い く 方法と い う の は いく ら で も あ る ん で す ね 。こ れ は 。そ れ を や っ て

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る ん で す 。だ か ら メ ン テ ナ ン ス を 毎年毎年や っ てい き ま す 。だ か ら ６０年が ６５年に な り ７５年に な り 。

う ち の 建物は 本庁舎の 方は 打ち っ ぱ な し で す の で 、そ れ に あ と １５ミ リ 、１セ ン チ ５ミ リ 打ち ま し が して あ り ま す 。塗装は し ま せ ん と い う 事で 。で あ れば 、あ と ３０年は 普通だ っ た ら 長く 持つ は ず な ん で す 。中性化ま で は 。と い う 事で す 。だ か ら 、コ ン ク リ ートの 強度も だ い ぶ 落ち て る と い う ふ う に 言わ れ る んで す が 、コ ン ク リ ート の 、コ ン ク リ ート が 受け 持つの は 圧縮だ け で す 。分か り ま す ね 。圧縮試験し か し ませ ん か ら 、コ ン ク リ ート は 割り ま せ ん か ら 、上から の 加重の し か コ ン ク リ ート は 負担し な い ん で す 。あ と 、ま げ に し て も 、ひ っ ぱ り に し て も 全部鉄筋が受け 持ち ま す 。鉄筋コ ン ク リ ート は 。だ か ら 、鉄筋さ え保護し て あ げ れ ば 建物は 持っ て い く ん で す 。だ か ら６０年を ７５年で あ れ ８０年で あ り 長く 持た し て い く とい う の は 、昔は 数年前ま で は 日本と い う 国は ス ク ラ ップ ＆ビ ル ド で 、壊し ち ゃ 造り 壊し ち ゃ 造り と い う 形で 、や は り 世の 中の 流れ が 、経済の 流れ が そ う い う ふう に な っ て ま し た け れ ど も 、最近で は 何年も 持た して 改修し て い こ う と い う 考え 方に 変わ っ て き て ます 。だ か ら 建物を 維持し て い く 方法と い う の は 色々出来て き て い ま す か ら 、こ の １５年と い う 考え 方っ て いう の は 全く 当た ら な い 。　今回土佐清水に 行っ て 来ま し た 。こ れ は 全く 別の 研修だ った ん で す が 、改修工事が 終わ っ て ま し た 。耐震の 。良い 建物に な っ て ま す ね っ て 話聞き ま す と 、昭和４４年に 建てた 建物で あ る と 。耐震改修を 昨年終え ま し た と 。で 、や って お り ま す と い う 事で あ り ま す 。う ち よ り 古いん で す ね 。で 、改修工事で や っ て お り ま す 。土佐清水の 場合も で す ね 。

先程、前で し た か ね 、夏ぐ ら い だ っ た と 思う ん です が 、鹿児島県の 県の 体育館が 改修工事を 決め ま し た 。こ れは 築５６年経っ て る 建物で あ っ て 、耐震的に は 問題は な いん で す が こ れ も 改修工事で い き ま す と い う ふ う に県は 発表し て お り ま す 。県で す ら そ う い う 、や は り建て 替え る の で は な く て 維持し て い こ う と 。築５６年経っ た 建物を で す よ 。県の 体育館を 。誰が 見て も 建て 替えれ ば 良い じ ゃ な い か と 思う よ う な 建物を 改修し て いき ま す と い う 話で す 。だ か ら 、や は り 簡単に 壊し て建て る と い う も の は 余り に も 安易す ぎ る と 。や はり 維持し よ う と 思え ば い く ら で も 維持で き る と 思うん で す ね 。建物自体は 。も う 今の 建築の 流れ が 維持す る 為

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に は ど う し た ら い い か っ て い う 方法が い っ ぱ い出て き て お り ま す 。そ の 辺を 含め て 、や は り こ の １５年説、あ と １５年ぐ らい し か 持た な い と い う ふ う に 考え ら れ ま す か 。そ れ と も 、維持で も い い か な と 。た だ 、こ の 年数、耐用年数だ け を 考え た 時に 、ど の よ う に 考え ら れ ま す か 。

町長（森田俊彦君）　多分こ の １５年を 言わ れ て い る の は 、比較表の 件か ら 言わ れ て る ん だ ろ う と い う ふ う に 思っ て お り ます 。比較表を 作る 段階で は 、ど う し て も 何か 基準を 作ら なけ れ ば な ら な か っ た と い う ふ う に 思っ て お りま す し 、も う 一つ の そ の 新築で や っ た 場合の 平米数だと か 、積算単価だ と か と い う の も 、こ れ も 概算で ご ざい ま す 。そ う い う 比較・検討す る 分に は 新築と 、こ の また 耐震化を し た 場合の こ の 耐用年数の 部分で は 、何ら か の 数字を 出さ な け れ ば な ら な か っ た と い う 一つ の 指標で あ っ た か と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。ま さか 耐震化し て 新築と 同じ よ う な 耐用年数が あ る と は 考えら れ に く い 状況で ご ざ い ま す し 、妥当な 数字で はあ っ た ん で は な か ろ う か と い う ふ う に 思っ てお り ま す 。

そ う い う 部分で 考え ま す と 、我々も 概略で 考え る 前に４３年前に 建て た 時の 状況の コ ン ク リ ート の 質だ と か 、鉄筋の 質だ と か と い う も の は 分か っ て お り ま せ ん 。そ う い う 状況か ら 見ま す と 、一応１５年と い う 数字は 概略の 数字で 比較・検討の 為に 出し た 数字だ と い う ふ う に 、今心得て い る よ う な つ も り で ご ざ い ま す 。

７番（水谷俊一君）　先ほ ど 壇上で も 申し ま し た け れ ど も 、検討委員会、有識者、有識者と 申し ま し て も 、建築の 専門家は １人も 識者は 入っ てい ら っ し ゃ ら な か っ た と い う ふ う に 聞い て おり ま す し 、そ の 識者と い う 部分が ど う い う 部分の 識者だ っ た の か よ く 理解し て い ま せ ん け れ ど も 、そう い う 中で 、皆さ ん 声に 出さ れ た の が 、「や っ て もあ と １５年し か 持た な い ん だ っ た ら 、そ れ は も うダ メ だ ろ う 」と い う 話で す ね 。こ れ を 一番多く 耳にし ま し た 。だ か ら 、こ れ は 延命し よ う と 思え ば いく ら で も 延命で き る ん で す よ と 。や ろ う と 思え ばと い う 話で す 。

庁舎の こ れ ま で ２３年度以降、改修工事を や ら れ て き た 金額等も 町報に も 出て る ん で す が 、金額的に 半分以下の 金額が 提

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示さ れ て る と 。１億い く ら だ っ た と い う ふ う に 記憶し て る ん で す が 、多分合計３億近い 金額で 改修さ れ て ま す 。２３年度が だ い た い １億４千９百万、２４年度が ９千９百万ぐ ら い 、そ れ と あ と 電話を 含め ま す と 電話が １千万ぐ ら い で 、２億５千９百万ぐ ら い の 改修工事を ２３年度以降行な っ て ま す 。多分町報見て も ら う と 分か る ん で す が 、こ の 半分ぐ ら いの 金額し か 検討委員会の 中で は 提示さ れ て お り ま せ ん 。こ れ ま で 改修し た と い う 事が で す ね 。そ れ も ま た如何な も の か な と い う ふ う に も 考え ま す 。

そ れ と 、こ れ は 御船町長が お っ し ゃ っ た 分で 、耐震化し た ら 保育園が 使え な く な っ た と 、天井等が 落ち て とい う 。耐震と い う も の は 、要す る に 命を 守る 為の も のだ よ と い う 。こ れ は も う 数値で す 。そ れ は も う 間違い な い ん で す 。耐震基準と い う 目標値と い う の は 建物が崩れ ま せ ん と 。だ け ど 被害は 受け ま す 。改修を し な いと 使え ま せ ん と い う の が 耐震基準で す 。

だ け ど う ち の 町が 改修で や ろ う と し て い る 事、あ の 予算が 提示し て あ っ た の は 、こ れ は 制震な ん です 。耐震じ ゃ な い ん で す 。分か り ま す 。制震ブ レ ースを 付け る と な っ て い る ん で す 。制震と い う の は 、耐震よ り 上な ん で す 。制震を や っ て し ま え ば 大き な 震災を 受け て も 、改修を し な く て も 使え ま す よ と い う 基準な ん で す 。制震と い う も の は 。そ の 上に 免震が あ りま す 。免震に な れ ば も う 家具も 倒れ ま せ ん と い う レベ ル の も の に な る ん で す が 、そ こ ま で い け ば 費用が 嵩み ま す 。う ち が や ろ う と し て い る の は 制震な ん で す 。制震ブ レ ース を 付け る と い う 。も う 図面でも 見て ら っ し ゃ る と 思う ん で す が 、そ れ を 正確に 伝え な い と 。識者の 方々に 。や は り 費用も あ ん ま り 今まで つ ぎ 込ん で お り ま せ ん 。改修に も つ ぎ 込ん で おり ま せ ん 。作っ て も 天井が 落ち る か も し れ ん 、使えな い か も し れ ま せ ん 。ど う な る か も し れ ま せん と 言わ れ れ ば 、そ れ は 皆さ ん 新し く 作り ま し ょう よ と な り ま す 。だ け ど 、作っ た 建物が 耐震で あ れば 同じ 被害を 受け ま す 。制震構造で 造ら れ れ ば 受け ま せん よ 。い っ く ら 新し い の を 造っ て も 耐震基準で 造っ てし ま え ば 落ち る ん で す 。こ れ は も う 一緒で す 。新しい か ら 落ち な い ん じ ゃ な い ん で す 。そ の 揺れ る 場所に よ っ て 。そ れ は も う 保育園の 場所は 非常に 大き い 揺れ が あ っ た ん で し ょ う 。違う と こ ろ の 耐震化し たと こ ろ で 落ち な か っ た 部分は 、そ の 微妙に 揺れ の 大きさ が 違っ た ん で し ょ う 。だ け ど 、や は り 新し か ろう が 古か ろ う が 耐震の 基準の 数値だ け で 造っ て れ ば 天井

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は 落ち ま す 。壁も 倒れ ま す 。た だ 、柱や 梁が 守ら れ るだ け で す 。命を 守れ る だ け な ん で す 。耐震の 基準と いう の は 。だ か ら 、新し く 造ら れ る ん で あ れ ば 、制震で や る か 免震で や る か っ て い う 話に な っ て く ると 思う ん で す 。庁舎の 場合は 絶対制震以上で 、庁舎・病院の 場合は造ら な い と ダ メ だ と 思い ま す 。今後以降は で す ね 。それ で あ れ ば １３億で は 出来な い ん で す 。ま だ 掛か りま す 。そ れ 以上に プ ラ ス に 掛か っ て き ま す 。だ から そ れ は 以後の 話な ん で す が 、今回や ろ う と い う 改修も 制震構造で す 。そ こ だ け は 理解し て て 下さ い 。耐震じ ゃ な い ん で す 。鉄骨の ブ レ ース を は め る だ けじ ゃ な い ん で す 。制震ブ レ ース を は め る ん で す ね 。伸び 縮み を す る ん で す 。だ か ら 揺れ を 止め る ん です 。だ か ら そ れ を や ろ う と し て る の に 天井が 落ちる だ ろ う 、地震が き た ら 事務所が 使え な く な る と いう 事は あ た ら な い 。だ か ら 、そ う い う 事を 間違っ た情報を 与え な が ら そ こ で 判断を あ お る と い う の は 、私は あ ま り い い 事で は な い と 。ち ゃ ん と き ち んと 両方の 判断が で き る よ う な 正確な 情報を 。設計事務所が 出し た ブ レ ース が 数が 足り な い の で あ れ ば 数を 増やせ ば い い 事で あ ろ う し 、揺れ が 大き く 揺れ な く する 為に は と い う 。だ か ら 色ん な 考え が あ る ん でし ょ う け れ ど も 、や は り 今や ろ う と し て い る 、我々が 計画し て る 事を 、正し い 情報を 今後や ら れ る 時も 、町民な り そ う い う 会議の 中に 正し く 提示し て 、正し い 判断を し て い た だ く と い う 事は 、僕は 大事だ と 思い ま す 。だ か ら 、ど う し て も １５年し か 持た な い よ 、何し たら ダ メ だ よ と 言わ れ れ ば 、誰だ っ て 、「じ ゃ あ 、し ょ う が な い か ら 造り 変え ま し ょ う や 」、造り 変えた 建物は 絶対大丈夫で す よ っ と い う よ う な 言い 方な んだ け ど も 、耐震で 造れ ば 、耐震基準で 造れ ば 、こ れ も 壊れま す と い う 話で す 。

だ か ら 先ほ ど 壇上で も 言い ま し た よ う に 、今後また 、も う 有識者会議は 終わ っ た ん だ ろ う と 思い ま す が 、町長が ま た 行な わ れ る の で あ れ ば そ う い う 話も 含め た 上で 、や は り 町民に 判断を 仰ぐ べ き だ と 。そ こ を含ん で 考え て い け ば 、ど う し て も 新築す る 必要な いよ と 、し て も 一緒だ よ っ て い う 話な ん で す 。耐震で 造り 変え る の で あ れ ば で す よ 。こ れ が 利便性で あ ると か 、色ん な 今ま で の こ の 行政の 業務を 行な う 中で 非常に や り に く い と 。造り 変え よ う と 言わ れ る の で あれ ば そ れ は 何も 言え ま せ ん 。だ け ど 一つ 、耐震の 為にと 言わ れ る の で あ れ ば 、新庁舎を 造る 必要は な い 。こ

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れ は 私の 考え で あ り ま す 。そ の 辺の 今私が お 示し し た ２、３の 事項に 関し て ど う

で す 。あ た っ て い る の か と 言わ れ れ ば こ れ は 調べ て み な い と 町長も 分か ら い と お っ し ゃ る か もし れ な い ん で す が 、や は り 新し く 造り 変え た 方がい い と 思い ま す か 。

町長（森田俊彦君）　有識者検討委員会の 答申い た だ い た 状況の 中で 、先程ご 答弁申し上げ た よ う に 、概ね 私も そ れ で 良か ろ う と い う ふう に は 思っ て お り ま す と い う ご 答弁も 申し 上げ まし た 。ま た 並行し て 色々な ご 意見も 賜わ り た い と い う事も 申し 上げ ま し た 。今、議員お っ し ゃ る 事も そ れ もや っ ぱ り 一つ の 一理だ と い う ふ う に 思っ て お り ます の で 、十分頭の 中に 入り ま し た の で 、そ こ ら 辺も 加味し て 、今後ま た 検討し て い き た い と い う ふ う に 思って お り ま す 。

７番（水谷俊一君）是非、私が 言っ て る 事も 全て じ ゃ な い だ ろ う と 思う

ん で す け れ ど も 、も う ち ょ っ と 広く 情報を 収集さ れて 、本当に 巨額の 資金を つ ぎ 込む べ き な の か 、ど う なの か 。そ れ は も う 合併特例債は ３１年度き っ か り 終わ って し ま い ま す 。だ け ど 、別に 使わ な く て も い い もの 使わ な く て い い じ ゃ な い か と い う 考え 方の 元に 、も し 町長の 考え が 変わ っ て い く の で あ れ ば い い なあ と い う ふ う に 思い な が ら 、次の 質問の 答弁を お 願いい た し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第④項「本町に お け る 災害時の 避難所と さ れ る 建物の 耐震診断結果を 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、本町には 、指定避難所と し て ２２カ 所の 施設を 指定し て い る と ころ で あ り ま す が 、学校を 避難所と し て い る １０施設で は 、現行の 建築基準法に 適合し て い る も の が ８施設で 、適合し てい な い ２施設に つ い て は 耐震改修が 完了し て お り ま す 。　他の １２の 避難所の う ち 、現行の 建築基準法の 適用と な ら ない 昭和５６年６月１日以前に 建設さ れ た 施設が 、「町武道館」、「町老人福祉セ ン タ ー」、「旧辺田別府分校」の ３か 所あ る と こ ろ で ござ い ま す 。　今後、こ れ ら の 避難所に つ き ま し て は 、避難所の 見直し

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や 、よ り 安全な 避難所と し て 利用で き る よ う 施設の 耐震化を 含め 検討し て ま い り ま す 。

７番（水谷俊一君）　本当に 庁舎機能だ け が 維持で き て も 、町民を 避難所に 集め るこ と が で き な け れ ば ど う し よ う も な ら な い 。御船町長の 話の 中で も そ う い う 話が 出た と は 思う ん で すが 、多分耐震さ れ て た と 思う ん で す ね 。

だ か ら さ っ き か ら 言い ま す よ う に 、耐震基準だ けで は 天井が 落ち る ん で す 。電気が 落ち て き ま す 。壁が 落ち て き ま す 。で あ れ ば 、や は り 避難所の 見直し と いう も の を も う 一回や る べ き で は な い だ ろ う か とい う ふ う に 私は 考え る ん で す 。耐震基準だ け で は ない 。天井は 大丈夫な の か 、壁、電気等は 大丈夫な の か 。そ の 辺も 含め て 、や は り や ら れ る べ き で あ ろ う と 。

そ れ と 、や は り そ の 老人福祉セ ン タ ーで あ っ た り武道館で あ っ た り 、そ の 辺は 早急に 耐震診断を 行な う べ きで あ っ て 、そ れ が ダ メ で あ れ ば ち ょ っ と 考え ない と い け な い ん じ ゃ な い だ ろ う か と い う ふ うに 思い ま す ね 。や は り 、い ざ 災害が あ っ た 時に 非常に困っ た の は 、御船町は そ の 庁舎が 何と か 維持で き た か らと い う 話で し た が 、そ の 避難所が な か な か 確保で きな か っ た 。使え な く な っ た の が 非常に 困っ た と いう 事で し た 。で あ れ ば 、や は り 避難所だ け は 天井な り壁な り 、あ る 程度耐震以上の 補強を や っ と く 必要も あ る のじ ゃ な い だ ろ う か 。そ う い う 為の 予算組と い う のも 早急に 合わ せ て い か な い と 、庁舎だ け の 改修だ け では 町民に 理解を 得ら れ な い 。や る の で あ れ ば 並行し なが ら 、や は り 避難所の 改修工事等々も 進め て い か な い と 、や は り 片手落ち に な っ て し ま う と い う ふ う に 思いま す 。

今回各地域を 回ら れ る の で あ れ ば 、そ こ の 避難所等の 改修等も 含め 、耐震が 大丈夫で あ っ て も 天井の 補強が 大丈夫な のか 、倒れ て く る も ん な い の か と い う 事を 、や は りも う 一回確認さ れ て 、そ ん な に 高額な 費用が 掛か る わ けで も な い と 思い ま す の で 、庁舎の 改修等時を 同じ く して 、や は り 避難所の 改修等も 考え ら れ る べ き で は な いか な と い う ふ う に 考え ま す 。

何か あ ら れ れ ば で す け ど も 、な け れ ば 次の 答弁を お 願い い た し ま す 。

町長（森田俊彦君）　今こ の 避難所の 施設関係と い う の は 、我々も 検討し て る 段階

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で す 。あ と そ れ と 、一つ に は 先程来言わ れ る よ う に 、こ の 地震を 想定す る ま た 直下型だ と か 、そ う い う も のも 一つ な ん で し ょ う け ど も 、そ の 次に あ る の が 老朽化の 問題も あ り ま す 。そ れ と 利用の や り 方が 本当に うま い 具合に 出来る の か ど う か 。そ う い う 中で 、財政がや は り そ れ を 裏付け す る 部分が あ ろ う か と 思い ます の で 、こ こ は 総合的に 我々も 考え て い き た い 部分では ご ざ い ま す 。た だ 、一番多分財政的に 大き な 予算組に なる の が こ の 庁舎で あ ろ う と い う 事が あ り ま す ので 、こ れ を 基本ベ ース に し て 、今後の 避難所の あ り 方だと か 、そ う い う も の を 枠組み を 一緒に し て 考え て いく 議論が 、多分次の 段階で く る ん で あ ろ う と い う ふ うに 心得て お り ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第⑤項、「合併特例債を 利用し て 、実施す べ き 事業は 新庁舎の 改築工事で は な く 町民の 為に 必要な 実施す べ き 事業が 、まだ ま だ 他に あ る と 考え る が 、町長の 考え を 伺う 。」との ご 質問で ご ざ い ま す が 、役場庁舎は 、行政サ ービ ス 提供の 場で あ る と 同時に 、地域防災の 拠点で あ り 、非常時に お いて も 機能を 維持す る こ と が 、町全体の 防災対策の 根本で あ り 、非常に 重要で あ る と 認識し て お り ま す 。　整備事業に つ き ま し て は 、事業費が 、耐震補強、全面改築ど ちら に し ま し て も 多額と な る こ と か ら 、有利な 地方債であ る 合併特例債の 有効期限、平成３１年度ま で の 事業執行に 向け て 検討を 進め て い る と こ ろ で あ り ま す 。　今後や る べ き 他の 建設事業に つ き ま し て は 、優先順位を 設定し 計画的に 実施す る と と も に 、事業ご と に 適切な 財源措置を 講じ 進め て 参り た い と 考え て お り ま す 。

７番（水谷俊一君）　ま と め に 段々な っ て く る ん で す が 、基本、今回も し 新庁舎建設と い う 事で 合併特例債を 利用し ま し ょ う と い う 事に な っ て く れ ば 、単純に 考え て 、一般会計の 借入金が １００億超え て く る ん じ ゃ な い だ ろ う か と 。そ れ も も うな っ て く る よ ね っ と い う 事で す よ ね 。で 考え た 時に 、福祉セ ン タ ーで あ っ た り 、あ の 辺も ま た あ る でし ょ う し 、今後ま た そ う い う 避難所の 問題、そ れ か らま た 他の 色ん な 問題が 色々あ っ て 、借入を し な い わ けに は い か な い 。毎年橋梁等も 借入を し な が ら 、下手す れば ５０年掛け て 直し て い き ま す 。そ う い う 事に よ っ

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て 、借入を し な い と い う 事は な い と い う 事で あ れば 、あ ま り に も 一気に 多額の 借入れ を 、合併特例債は あ るに し て も ７０％返っ て く る に し て も 、借入金は 借入金です 。こ れ が １００億を 超え た り 、総額特会ま で 入れ て １５０億を 超え た り と い う 負債額に な っ て き た 時に 、次に 踏み出せ る だ ろ う か と 。二の 足を 踏む よ う な 、各課長の 方々が も う こ こ ま で 借入れ を す る ん だ っ た ら 、も うし な く て い い ん じ ゃ な い か と い う ふ う な 二の 足を 踏む よ う な 状況だ け は 作っ ち ゃ い か ん な と 。

や は り さ っ き 言っ た よ う に 、町民フ ァ ース ト で 、町民の 為に な る 事だ っ た ら 、一生懸命や り ま し ょ う とい う の が 我々の 姿勢で な け れ ば い け な い 。そ の 為に一気に 多額の 合併特例債が あ る に し て も 、庁舎は 合併特例債しか な い で す 。過疎債も 使え ま せ ん 。何も 使え ま せ ん 。そ ん 中で こ ん だ け し か な い ん で す が 、出来る か らと い っ て 多額の 借金を し て し ま え ば 次の 事業が 、や はり や っ ぱ り ブ レ ーキ が 掛か っ て し ま う ん じ ゃ ない だ ろ う か 。懸念す る の は 、私が 懸念す る の は そ こで す 。だ か ら 、や は り や る べ き 事が 他に ま だ ま だあ る ん じ ゃ な い だ ろ う か と い う ふ う に 考え るん で す ね 。

今こ こ に 福祉セ ン タ ーと か 避難所の 耐震化を 色々と 話した ん で す が 、町営住宅に 関し て も ど う な ん で し ょ うと い う ふ う に 私は 思う ん で す 。建部の 町営住宅な ん かも 耐震診断が 行な わ れ て い る ん で し ょ う か 。建物自体は古い で す 。佐多に し て も 鉄筋コ ン ク リ ート の 建物が 町営住宅が 多々あ る と 思う ん で す が 、多分さ れ て な い 。だ から 、町が 運営し て い る 住宅等で も 行な わ れ て な い んじ ゃ な い だ ろ う か と い う ふ う に 思い ま す 。こ れは 通告し て ま せ ん で し た の で 聞き ま せ ん け れ ども 、多分行な わ れ て な い で す 。で あ る の で あ れ ば 、そ の 辺の 補強も や っ て い か な い と い け な い と いう 事で あ れ ば 、や は り 庁舎の 改修と い う も の は と りあ え ず 最小限に 止め 置い て 、安全を 確保す る 、支障を き たさ な い と い う 程度に し て お い て 、必要な も の を 、まだ ま だ や ら な け れ ば い け な い 事を 、順次順次手掛け てい く べ き で あ ろ う と 。別に 合併特例債だ か ら こ れ をや り ま し ょ う じ ゃ な く て 、町の 借入金と し て 今後や っ て い か な い と 、や ら な い と い け な い こ と 、借入れ な い と い け な い こ と を 、だ っ た ら バ ーと 出し て み て 、余裕が あ る か ら ま だ 庁舎ま で や れ ば いい よ と 言わ れ る ん だ っ た ら 別で し ょ う け ど も 、ま ず 庁舎あ り き で や っ て し ま え ば 、次に 手が 出せ な

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く な る 。次の 事業に 手が 出せ な く な る 状況っ て い う のだ け は 避け な い と い け な い と い う ふ う に 私は 考え る ん で す ね 。だ か ら 、庁舎を 建て か え な く て いい と い う 考え で も な い で す 。

い つ も 問題に な る の が 、非常電源が 、あ れ は 地下に あり ま す よ ね と い う 部分等も あ る と 思う ん で す ね 。そ れ と 私は 一番の ネ ッ ク は 文化ホ ール が ３階に あ る とい う 事も 、こ れ は も う 危機管理上絶対防災上も ダ メ で あ ると 。避難が で き な い 。こ ん だ け 高齢化の 町、年寄り が 多い中で 、も し １階２階で 火災が あ っ た 時に エ レ ベ ータ ーが 止ま り 、下か ら 煙が 上が っ て き た 時に 、上の 方々が 、年寄りが 避難で き る か と 言わ れ た 時に 、な か な か こ れ はき ち っ と し た 誘導は 出来な い で し ょ う し 、走っ て 移動す る と い う 事も 難し い 。で あ れ ば 、平場で 作ら な いと い け な い も の は ま ず 作ら な い と 。文化ホ ール 等々と い う の は 、新し く 平場に １階で 別個で 作る べ き で ある と い う ふ う に 考え ま す 。福祉セ ン タ ーに し て もそ う で す 。老人の 集会所が ２階に あ る と 。こ れ も １階で 火災が 起き た り 、色ん な 災害が あ っ た 時に ど う し ま すか 。エ レ ベ ータ ーは 使え ま せ ん ね と い う の で あ れば 、や は り そ う い う も の と い う の は 全て １階に 置く べ き で あ る と 。避難所と い う も の は 全て １階に やは り 置く べ き だ と い う 。で あ れ ば 、そ う い う 所を建替え て い か ん と い か ん と 言わ れ る の で あ れ ば 私も 分か り ま す 。だ か ら 、そ う い う 事か ら 手を 掛け てい っ て 、庁舎の 耐震化で あ っ た り 改修は 、や は り 最小限に止め と ど め 置く べ き だ と い う ふ う に 考え ま す ね 。だ か ら 、最低限デ ータ と 町の 持っ て る デ ータ と 、そ の 非常用電源は 今度計画さ れ て る 、今計画さ れ た 変電機が あ る 、キ ュ ービ ッ ク ル が あ る 、あ の 近辺に 制震で も 免震で もい い 。ち ょ っ と 小っ ち ゃ い 建物で も 作っ て そ こ で 確保し て る 。非常用電源と デ ータ だ け は 確保す る 。も し 万が一、本庁舎が 災害を 受け た 時に は そ の デ ータ が き ち っ とし て れ ば 支所が 使え る ん で す 。う ち は 支所が あ る んで す 。う ち は 。だ か ら 別に 新し く 作ら ん で も 支所に 来れ ば 全部機能は 移行で き る ん で す 。こ こ で 。佐多は 岩盤があ っ て 地質は 非常に い い で す 。根占の あ の 近辺と 比べ て地盤的に は 非常に 強固な も の が あ り ま す 。耐震的に も この 庁舎は 支所は 大丈夫と い う 事で す の で 、も し 本庁舎が 万が 一や ら れ る よ う な 場合に は 支所を 使え ば い い と 。デ ータ さ え き ち っ と 持っ と け ば 使え る と い う ふう に 思い ま す 。出来る だ け 本庁舎の 耐震化に は 費用を 使わず に 、そ う い っ た 町営住宅で あ る と か 、福祉セ ン タ ー

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で あ る と か 、今言っ た よ う に 文化ホ ール 、そ う い うデ ータ を 確保す る 為の 費用、そ う い う も の に 当て て いか れ れ ば 如何な も ん か な と い う ふ う に 考え ま すが 、最後に 町長の 考え を お 聞き し た い と い う ふ う に 思い ま す 。

町長（森田俊彦君）先程来の 議論の 中で 、庁舎の 検討に 入っ た の は 何故か と い

う と こ ろ か ら だ と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。認識的な 部分で 役場庁舎が 住民サ ービ ス に と っ て 、如何に 大

事な も の か と い う 事が 今回露見し た 状況の 中で 、我々が これ ス タ ート し 始め た わ け で ご ざ い ま す 。優先順位をど っ か ら と い う 話に も な ろ う か と 思い ま す が 、す べ か ら く 町が 持っ て ま す 公共施設等の 耐震化と い う のは 、危険度並び に そ の 重要性の 部分で は 、や は り 順次や って い く べ き で あ ろ う と い う も の は 、い く つ か 見つ か っ て こ よ う と 思っ て ま す 。

し か し 、や は り 今こ の も う 分か っ て し ま っ たこ の 庁舎を 何と か 耐震化す る 、も し く は 新庁舎に す る のか と い う 事が 、一番最重要課題で あ ろ う と い う ふ う に思っ て 、い ま 今回取り 組ん で お る わ け で ご ざ い ま す 。

そ の 中で は 、先ほ ど 予算面の 話も ご ざ い ま し た けれ ど も 、そ の 予算面の 部分で も 順次準備は し て い っ て きた 段階で ご ざ い ま す 。そ し て 今、議員ご 存知の と お りに 、う ち の 健全化の 財政の 状況の 中で は 、こ れ が 議論出来る状況に あ る 。そ の 選択肢を 選べ る 今財政状況に あ ろ う か とい う ふ う に 思っ て お り ま す 。

今後心配し 得る そ の 他に 、使用す る も の 、使っ て い かな け れ ば な ら な い も の と い う も の を 、順次そ れは 考え て い く べ き で あ ろ う か と 思い ま す け れ ども 、ま ず は 庁舎あ り き で 進ん で く る 中で 、そ れ が また 数字が 出て き ま す と 他の も の の 数字も お の ず と 出て く る ん で は な か ろ う か な と い う ふ う に 思って お り ま す 。ち ょ っ と そ こ ら 辺の 数字の 補足説明は 、総務課長の 方に さ せ た い と い う ふ う に 思い ま す 。

総務課長（相羽康徳君）　そ れ で は 、ま ず 合併特例債の 関係の 質問が ご ざ い ま した の で 、若干説明を さ せ て い た だ き た い と 思い ま す 。　合併特例債に つ き ま し て は 、合併し た 市町村の み が 活用でき る 有利な 地方債と い う 事で 、議員も お っ し ゃ っ た とこ ろ で ご ざ い ま す 。

庁舎の 関係に つ き ま し て は 、耐震補強、そ れ か ら 新庁舎建

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設、ど ち ら に い た し ま し て も 元利償還金の ７０％が 交付税措置さ れ る と い う 事で 、将来負担し な け れ ば い け な い 一般財源分が ３０％ご ざ い ま す 。こ の 分に つ い て は 、平成２７年度末に お き ま し て 、減債基金を 約１１億円保有し て お り ます 。今後も こ の 合併特例債使用の ３０％分に つ い て は 、きち っ と こ の 減債基金の 方に 積立を し て 、基金残高と そ れ から 地方債の バ ラ ン ス 、こ こ を で す ね 、し っ か り と 見据え な が ら 財政運営を し て い き た い と い う ふ う に 考え て お り ま す 。

そ れ か ら 、先ほ ど 水谷議員の 方か ら 町報で の ご 質問がご ざ い ま し た 。平成２３年度か ら ２４年度に 掛け て 外装や 内装、空調等の 改修工事を 約１億２千万円掛け て 実施し ま し た と い う 表現が 確か に ご ざ い ま し た 。こ の 分に つ き ま し て は 、財政資料等か ら で す ね 、広報を 作成し た 事か ら ご 指摘の とお り 、表現が ま ず か っ た か な と い う ふ う に 思っ てお り ま す 。本来は 改修事業に つ い て 、合併特例債を １億２千万円掛け て 実施と い う 表現に す べ き で あ っ た か な と い うふ う に 考え て お り ま す 。今後、町報や 座談会に お い てし っ か り と 説明を し て い き た い と い う ふ う に 思い ま す 。

７番（水谷俊一君）う ち も 基金を 非常に 蓄え て お り ま す 。今回、総務省が 各地

方自治体が 抱え て る １８兆あ ま り の 基金に 、ち ょ っ と メス を 入れ る と い う 事を 発表し て お り ま す 。そ の 為に 、う ち の 町も 財調を 町長の 方も 少し ず つ は 減ら し て 来られ て る の か な と い う 感も あ る ん で す が 、や は り基金の 多い 所は 交付税額が 何ら か の 減額と ま で は い き ませ ん け れ ど も 、措置を し て く る だ ろ う と い う ふう に 思い ま す 。そ う だ か ら と い っ て 基金を 隠す わけ に も い か ん し 、今か ら わ け 分か ら ん も ん に 使うわ け に も い き ま せ ん け れ ど も 、今後、や は り 国とす れ ば 、財政が 非常に 厳し い 中で 、総務省は ま ず こ の 地方交付税に メ ス を 入れ て く る 事は 間違い な い 。こ れ は もう 絶対間違い な い と 思い ま す 。だ か ら 今あ っ て 、１０年後、３０年掛け て 返っ て き ま す か ら と い い ま す け れ ども 、じ ゃ あ 、こ の 分は 入っ て ま す よ 、こ れ は こ うで す よ っ て 言わ れ て も 幾ら し か こ な け れ ば 、それ が 入っ て る の か 入っ て な い か も 分か ら な く なる 。実際財政が 苦し く な る の は 間違い な い 。う ち の 町みた い に ほ と ん ど 交付税頼み の こ の 財源、自主財源を 持た ない 町と す れ ば 、こ れ が 減ら さ れ て く れ ば 、非常に 今度は 財政運営が 難し く な る と い う の は 、こ れ は 皆さ ん 分

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か っ て ら っ し ゃ る 事だ ろ う と 思う ん で す が 、その 為に も 、今あ る か ら 使う ん じ ゃ な く て 、や は り 先を 見据え て １０年後１５年後、庁舎で さ え １５年後を 見据え たじ ゃ な い で す か 。や は り １０年後１５年後を 見据え た 財政運営を 考え て い か ん 事に は 、こ れ は も う そ ん 時にな っ て 減額に な っ て 、ど う し よ う も な い か ら 、財源が な く な っ た 、大崎町は 財源が な い か ら ふ る さ と 納税で 財源を 確保し た と い う 、そ う い う 苦肉の 策も あ っ てや っ て る と こ ろ も あ り ま す け ど も 、簡単に 財源とい う も の は 確保で き る も の じ ゃ な い 。そ こ を 考えれ ば 何と か 、や は り ち ょ っ と で も 蓄え ら れ る もの は 蓄え 、今の う ち に で き る も の は や っ て 出費は 最低限に 抑え る と 。東京オ リ ン ピ ッ ク じ ゃ な い で す けど も 、見直し 見直し を し な が ら 、削れ る も の は 削っ て削っ て い っ て 、大丈夫な も の は 新築じ ゃ な く て 改修で 済む も の は 改修で 済ま し て い っ て 、極力出費を 抑え な がら 、今後町を 維持し て い く 事に 努力さ れ る 事を 望ん で 、一般質問を 終わ り ま す 。

以上で す 。終わ り ま す 。

議長（大村明雄君）休憩し ま す 。

１ １ ： ００　　～１ １ ： ０９

議長（大村明雄君）休憩前に 引き 続き 会議を 開き ま す 。次に 松元勇治君の 発言を 許し ま す 。

３番（松元勇治君）今年も 、残す と こ ろ １ヶ 月を 切り 、１年の 過ぎ る の が 早

い と 思い な が ら も 、１年の 間に た く さ ん の 事が あ りま し た 。そ の 中で も 、４月の 熊本震災、８月の オ リ ン ピ ック で の 選手の 活躍や 、本町に お い て は ９月の 大型台風に よる 甚大な 災害な ど 、ま た ２年後、４年後を 見据え た 観光の あ り方な ど 、勉強を す る 年で も あ り ま し た 。

そ こ で 、今回１２月定例会会議に お い て 、今年の 出来事を 踏まえ 、今後の あ り 方を 質問し ま す 。

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　ま ず 、１問目。観光客へ の 対応に つ い て 。な ん た ん 市場に 併設し て 観光協会に よ る 案内所は 設置で

き な い か 伺い ま す 。　５年前、観光交流物産館と し て 観光客の 集う 憩い の 場づ く り にな る よ う 、ま た 、農家や 生産者の 所得向上、地産地消の 推進、消費者と の 交流の 場づ く り 、担い 手の 育成、女性や 高齢者の 生き がい づ く り 、地域活性化な ど 目的に し て オ ープ ン し ま した 。し か し 、観光客へ の 対応に 多少人的に も 不具合が あ る よう に も 思わ れ ま す 。　次に 、９月に ＮＨＫか ら 発表さ れ た 大河ド ラ マ 「西郷ど ん 」放映に あ た り 、西郷南州に ゆ か り の あ る 本町の 対応は 、どの よ う に 考え ら れ る か （図書館、２階の 資料室で 幕末維新の 企画展を 行な う な ど ）を 伺い ま す 。　郷土に 夢と 誇り を 持つ 心や 「歴史や 文化を 活か し た 地域づく り 」と し て 、ま た 、地域資源の 観光と 結び つ け 官民一体とな っ た 取組み が で き る と 思い ま す 。　２問目、年間を 通じ て 町内イ ベ ン ト の あ り 方に つ い て 。各イ ベ ン ト を 集約す る こ と が で き な い か 伺い ま す 。　イ ベ ン ト に は 、そ れ ぞ れ 意味、目的が あ り ま す が 、ほ と ん ど は 地域活性化が 目的で 、主催者が そ れ ぞ れ 計画を 立て る 中、日程調整の ほ か 問題が あ る よ う に 思わ れ ま す 。　次に 、各イ ベ ン ト を 企画す る 実行委員会の あ り 方に つ いて 伺い ま す 。　役場の 担当す る 各課の 連携は 、ど の よ う に 行な わ れ てい る の か 。　３問目、９月の 台風１６号の 検証と 今後の 対策に つ い て 。

１、避難状況は 、ど の よ う な も の で あ っ た か 伺い ます 。

２、福祉避難所の 設置は 考え ら れ な い か 、伺い ま す 。　高齢者、障害者等の 災害時、要支援に 配慮し た 地域ぐ る み の 避難情勢の 整備は ど の よ う な も の か 。安心の 確保に つ い て 伺いま す 。　３、減災の 取り 組み の な か で 。施設の 被害状況に つ い て 、台風養成に よ る 被害減少対策は ど の よ う に 考え ら れ る か 、伺い ま す 。　こ れ で 、１回目の 質問を 終わ り ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　松元議員の 第１問第①項「な ん た ん 市場に 併設し て 観光協会に よる 案内所は 設置で き な い か 。」と の ご 質問で ご ざ い ます が 、現在、観光協会が 実施し て い る 観光来訪者へ の 案内体制と

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し ま し て は 、佐多岬を は じ め と す る 観光ス ポ ッ ト を中心に 、お も て な し 特産品等PR 車を 活用し て の 案内を 実施して お り ま す 。　ご 質問の と お り 、指宿か ら フ ェ リ ーを 利用し て 来訪した 観光客に つ き ま し て は 、な ん た ん 市場や ネ ッ ピ ー館が 、そ の 窓口と な る こ と は 十分想定さ れ ま す 。　今後、新た な 高速船の 就航や 、指宿か ら の 来訪見込み を 鑑み ます と 更な る 案内体制の 強化と し て 、人員配置や 案内所の 必要性は 、増す と 思い ま す 。　ま た 、案内所機能を 拡充す る こ と で 、観光動線の 強化に よ る 、施設へ の 経済還元も 見込ま れ ま す の で 、実施団体で あ る 観光協会や 、施設の 指定管理者、出荷協議会と の 調整を 図り な が ら 、来る佐多岬リ ニ ュ ーア ル オ ープ ン に 備え て 、観光案内体制の 構築を 目指し た い と 考え ま す 。

３番（松元勇治君）な ん た ん 市場の 件で す 。な ん た ん 市場が 出来る 時が 東

北の 震災の 時で し た 。ち ょ う ど ３月の 頃に 、４月か ら オ ープ ン し て い く ん で す が 、そ の 中で 新幹線も 来て 、なん た ん 市場が だ い ぶ 南大隅に 入っ て き た 時の 顔と し て案内に 使え る な と い う 事で 、そ の 前の 年か ら の 建設委員会と い う の に も 私が 参加さ せ て い た だ き ま し た 。その 中で 設計を す る 中で も 、な ん た ん 市場自体に は 来る 人た ち に 説明を す る 場所と い う 事で 、観光・交流と い う のが 頭に つ き ま し た 。観光・交流の 中で 、大義と し て は 、ち ゃ ん と 観 光客に 対応 す る と い う 事 で 、 １ 年目に はち ょ っ と 正確に は ち ょ っ と 覚え て な い ん で す が 、１５０万程と 、１人の 従業員を そ の 専用で 付け る と い う 事があ り ま し た 。２年目か ら そ れ が 付か な い と い う 事で 、今な ん た ん 市場は 、ふ る さ と 納税に よ っ て 今ど う にか 維持し て る ん で す が 、実際、来訪者か ら す る と だ いぶ 少な い 状況に な っ て お り ま す 。は な バ ス が 来る 頃は 、す ご く １回の バ ス で プ ラ ス ５万円ほ ど 売り 上げ が上が っ て で す ね 、だ い ぶ 出荷者の 方々も そ れ を 楽し みに 客が 多く な っ て く る と い う 状況が あ り ま し た 。　今、町長、企画課長と ち ょ っ と 話を 聞く 中で は 、品物が 揃わな い か ら 客が 来な い と 。負の ス パ イ ラ ル に 入っ てる ん じ ゃ な い か っ て い う の を 言わ れ る ん で すが 、と に か く ど う し て も で す ね 、人が 来る 方に また 入っ て い か な い と い け な い 中で は 、今町長が 話され ま す 、来年春か ら の 指宿か ら の 就航に よ る 増客が 見込まれ る そ の 中に 、新幹線を 利用し て き た ら 、イ ン バ ウ ンド の 方々も い る 中で は 、そ の 方々は 特に 人と 顔を 合わ し

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て 着地型の 観光に 対し て の 説明を し な き ゃ い け な い とい う 中で は 、私が 知る と こ ろ で は 、串木野の 高速が 通った と こ ろ の イ ン タ ーを 降り た と こ ろ に は 、プ レハ ブ で 対応さ れ た 串木野市の 観光協会を 見る こ と が あ りま し た 。そ う い っ た 感じ で で す ね 、必要性に 応じ てき て い る 中で 、カ ウ ン ト 状態で 言わ れ て る 中を 、急ぎ町長の 意見と し て 計画を 考え ら れ て い る か 、再度伺い ます 。

町長（森田俊彦君）担当課長に ち ょ っ と 説明さ せ ま す 。

企画観光課長（竹野洋一君）　具体的に 観光案内所の 取り 組み と い う 事で ご ざ い ま す が 、現在ま で 議員が お っ し ゃ る よ う な 状況と い う の が 続い て い る と こ ろ は 、ご 承知の と お り で ご ざ い ます 。

基本的な 考え 方と い た し ま し て 、観光協会の 組織自体が どう い う 形に な っ て い く か と い う 部分も 、今ご 存知のと お り 模索を し て る 状況も ご ざ い ま す 。

そ う い っ た 中で 、観光案内と い う の が 大変重要な 部分では あ る と い う ふ う に は 認識を し て は お り ま す が 、今後明確に い つ と い う と こ ろ ま で ま だ 詰め て は おり ま せ ん が 、課内等に お き ま し て も 、早急に 案内の 体制を 作る べ き だ と い う 部分で は 今一致し て 、方向と し ては 今議員が お っ し ゃ る 方向に 向い て お り ま す が 、出来る だ け 早め に こ の 体制が 出来る よ う に 整え て い き たい と 思っ て お り ま す 。

３番（松元勇治君）　行政、特に 企画観光課に お か れ ま し て は 、隣町に 肩並べ て 、独特の ル ーテ ィ ーン ワ ーク と 言わ れ る パ ン フ を 作る 、型に は ま っ た お 決ま り を す る と い う の で 予算を 執行し て 、観光を 呼び 込む と い う 形が な っ て る よ う に 思え ま す 。も う ち ょ っ と 民間を 巻き 込ん で の 、会長いら っ し ゃ い ま す け ど 、観光協会の 機能を 充実す る 為に も是非必要で は な い か と い う 中で 、例え ば 、土曜日に た くさ ん 来訪者が 来る 中で 、ど の よ う な 対応が 出来る か っ てい う 中で は 、役場に 電話が 掛か っ て く る の か 、ど の よう な 形を さ れ て る か 分か り ま せ ん が 、ど う し ても 電話で 対応す る 中で 、ま し て や 専門家じ ゃ な い 人が 対応す る 形が あ る の で は な い か な と 思い ま す 。そ こで あ る 程度の ノ ウ ハ ウ を 持っ た 方が 対応す る 。ま し

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て や 、多額に し て 大き な 買い 物を し ま し た 。佐多岬観光の移動販売に な る ラ ッ ピ ン グ カ ーに お き ま し て も 、せ っ か く の と こ ろ 、見え な い 車庫に 入れ て る よ りも 、ち ょ っ と 半分屋根か け た と こ ろ に 、あ の 絵柄の 車が あ れ ば 、晴れ も す る の で は な い か な と い う 事で 、私な ん た ん 市場の 北側の ト イ レ 側の 横の 角に で もで す ね 、仮設に で も 繁忙期に は 車を 置か れ ま す け ど 、そ こ に ち ょ っ と 案内所ま で し な い と 、実際な ん た ん市場の 店内の 中に パ ン フ を 置い た 、先ほ ど 言い ま す お 決ま り ど お り に 置い た パ ン フ だ け で は 、も う 対応がで き な い と 。

今雄川の 滝に 来る の に 自転車を 貸し た り す る ん で すけ ど 、忙し い 時は そ の 対応に も 困る っ て い う ぐ ら い 、な ん た ん 市場の 指定管理の 中の 契約で は そ の 観光案内も って い う の も 多少入っ て る と 思う ん で す が 、従業員が 少な く て で す ね 、も う い っ ぱ い い っ ぱ い の と ころ で 、た だ の 直売所に な っ て る 状況に な っ て お り ます 。

そ こ を 対応す る 中で 、観光協会の 人た ち は 役場に い るの で は な く て 、そ の 場所で で す ね 、一番の 玄関口で ある と こ ろ に い て い た だ き た い と 思う と こ ろ です 。今後の 計画に 。ま し て や 、観光基本計画の 中に も イ ンフ ォ メ ーシ ョ ン セ ン タ ーの 設置は 必要と さ れ る 、とい う の を 書か れ て ま す の で 、そ の 方は 計画を 進め る中で は 、絶対必要事項と な っ て く る の で は な い か な と思い ま す 。他に 意見な か っ た ら こ れ で い い で す 。

町長（森田俊彦君）　議員お っ し ゃ っ て る 今の 現状と 、そ れ か ら 今後必要であ る と い う 事を 縷々言っ て い た だ き ま し た 。ま さし く 同感だ と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。

今後、観光客、入込客、ま た イ ン バ ウ ン ド 対応等の 事を 考える と 、ど う し て も 立地条件の 中で 、そ し て ま た 観光協会の 今後の あ り 方と し て も 、そ れ が 一番ベ ス ト で あ ろう と い う ふ う に 考え て お り ま す の で 、今後、順次計画し て い き た い と い う ふ う に 思い ま す 。

教育長（山 洋一君）﨑　次に 、第②項「２年後の NHK 大河ド ラ マ 「西郷ど ん 」放映に 当たり 、西郷南洲に ゆ か り の あ る 本町の 対応は ど の よ う に 考え ら れ る か （図書館、２階の 資料室で 幕末維新企画展を 行う など ）伺う 。」と い う ご 質問で ご ざ い ま す が 、現在、西郷南洲翁宿泊所に つ き ま し て は 、周辺管理等を 自治会や 歴史研究会が ボ

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ラ ン テ ィ ア で 管理を し て い た だ い て い る 所で す 。　平成３０年の 佐多岬リ ニ ュ ーア ル オ ープ ン に 合わ せ て「NHK 大河ド ラ マ 西郷ど ん 」や 「明治維新１５０周年」に よ り 多く の 観光客が 予想さ れ ま す 。　今後に つ き ま し て は 、特に 本町に ゆ か り の あ る 偉人の 方々の 展示を 歴史研究会や 文化財保護審議委員の 方々と も 連携を 図り な が ら 、文化財保護の 観点か ら も 保存管理を 含め 検討を 考えて お り ま す 。　ま た 、企画観光課や 町観光協会と 連携し 、観光振興並び に 文化財保護に 努め て 参り た い と 思っ て お り ま す 。

３番（松元勇治君）　私、文化財の 審議委員を し て ま し て 、あ ま り 身の 内の 話をし て 、ち ょ っ と 禁じ 手な と こ ろ あ る か も し れ ませ ん が 、文化財の 中央か ら の 考え は 、今文化財＝文化財の 保護と活用と い う 方で 、今活用の 方に 力を 入れ て ま す 。

文化財を 保護し て い く と い う 事は 、地域の 意識を 持っ て文化財を 認識し た 上に は 、活用す る 事に よ っ て 、ま た 大切に し な き ゃ い け な い と い う 心が 生ま れ る と い う事で 、教育長は 話さ れ ま す 。歴史や 文化を 活か し た 地域づ くり っ て い う 中で は 、教育委員会の 方で は 十分力を 入れ ら れて る の に 感謝を し て お り ま す 。そ の 中で 、絶対に 我が郷土に 誇り を 持ち っ て い う 中で は で す ね 、本当に よ その 人た ち か ら 言え ば 、何も な い 町っ て い う 中に 、日本の 歴史が こ こ の 人た ち に も 関係し て て 、こ の 人た ちも 中央に 行っ て る ん だ 、何か 動か す 原動力の 力に な っ た人た ち な ん だ っ て い う の が 、所々に 出て き た り しま す 。

そ う い っ た 中で 、い ず れ 観光に 繋げ て っ て い う 話は 言う 前に で す ね 、と に か く 若い 世代、ま た 子ど も 達に そ う い っ た 、ま ん ざ ら 捨て た も ん じ ゃ な いよ っ て い う よ う な 話で す ね 。

今回、歴史の 本を 全小学生、中学生に 配付し て い た だ き ま した 。そ れ で 保護者の 方か ら も 色ん な 子ど も 達連れ て 行きた い ん だ け ど っ て い う 話も 聞い て お り ま す 。こう い っ た の を 集約し た 資料館と し て で す ね 、ま し てや 、観光に 繋が る よ う に 教育委員会の 方か ら も 、ま た 行政の 中で 話し は 通し て い た だ き た い と 思い ま す 。

人的な ガ イ ド に お き ま し て は 、十分、形と し て は 出来そ う な 気は し ま す 。先日、日曜日に 世界近代化遺産の 方で 全国２６あ る 中で 鹿児島県が ３箇所選ば れ ま し て 、言っ て た 時にや っ ぱ り 西郷さ ん の 宿所だ っ た と こ ろ の 、根占町一の 平瀬さ ん の と こ ろ に 、や っ ぱ り 大型バ ス が 来た そ う

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で す 。そ う い っ た 所も 案内出来た ら い い の か な と 思う ん で す が 、今、も う ツ ア ーが 始ま っ て ま す 。そ のツ ア ーの 中で も 、来年、再来年あ る ド ラ マ が 来年は ず っと 地域の 撮影が あ る 中で 、来年秋に 撮影す る 中の 桜島を バ ック に し た 紅葉っ て い う の は 、そ の 時に は 出来な い とい う 事で 、今も う 撮影が 始ま っ て る と い う 事で す 。秋の 撮影が で す ね 。　と い う 事で 、何か に し て こ の 西郷ど ん を 利用さ し て も ら っ て 、地元南大隅に は 足を 運ば れて く る 方も い ら っ し ゃ る だ ろ う し 、早く 観光も 動き出す と 思い ま す の で 、本町も こ う い っ た 方に は 動きを 早く し て い た だ き た い と 思い ま す が 、町長、資料室と か 行か れ た 事は あ り ま す か 。利用出来る と 思い ま せん か 。ど う 思い ま す か 。

町長（森田俊彦君）資料室の 方は 上が っ た 事が ご ざ い ま す し 、ク ーラ ー

が な か っ た の か な 、確か 。ち ょ っ と モ ア っ と して い る よ う な 状況で 、あ れ 、ち ょ っ と 手を 加え る と 、十分に 展示可能な 状況だ っ た と い う ふ う に 思っ て お りま す 。ま た 、前の 展示物等が 非常に 煩雑に 入っ て る 状況もち ょ っ と 見受け ら れ た よ う な 状況で 、今度、今議員お っし ゃ る そ の テ ーマ で で す ね 、何か 作っ て み る の もい い の か な と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。

ま た 観光の 側面等、今こ の 明治維新１５０周年、ま た 西郷ど んの 放映等の タ イ ミ ン グ と い う の は 、非常に 重要な タ イミ ン グ だ と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。そ の 中で は 、た だ 観光関連の 方の 話で 申し 上げ ま す と 、通常の 観光と 、こ の 文化遺産関係の 見に 来ら れ る 客層と い う の は 、やは り 明ら か に 違っ て る そ う で ご ざ い ま す 。で すか ら 、そ れ は そ れ の ま た ツ ア ーと い う よ う な 格好で 、専門的に 受け て い く 部分の 展示場と し て は 、十分に 使える ん で は な か ろ う か な と い う ふ う に 思っ て おり ま す 。

３番（松元勇治君）図書館も 明治１６年と い う 事で 、早い 時期に 出来て 、磯長得三さ

ん 、中村博愛さ ん と い う 偉人の 方々の 生家の 跡も あ り ま す 。そ う い っ た の で 、十分あ そ こ で は ガ イ ド の 養成をし て い る 中で は 、人材的に は 私の 町は 広ま る と 思い ます の で 、そ の ハ ード 面で 多少場所を 認可し て い た だ きた い と い う の と 、町長が 見て そ う 思わ れ た と 思い ます が 、資料室が で す ね 、倉庫に な っ て い る 部分が あ りま し て 、そ う い っ た 民俗と い う 部分を 、ち ょ っ と そ

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れ に 合わ し て 、子ど も 達が 見る 時に は そ う い っ た また 別の と こ ろ に ち ょ っ と 動か し て で す ね 、

（「小学校。」　と の 声あ り 。）

八島太郎さ ん と か 、後々企画を 立て る に は 色ん な 方々もい ら っ し ゃ い ま す の で 、是非そ う い っ た の で 、また そ う い っ た 地域資源と な る よ う に し て い た だ けれ ば と い う 事で 、教育委員会と 連携を 持っ て 、行政の 方で お願い し た い と 思い ま す 。

次、お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第２問第①項「各イ ベ ン ト を 集約す る こ と が で きな い か 伺う 。」第②項「各イ ベ ン ト を 企画す る 実行委員会の 在り 方に つ い て 伺う 。」の 、ご 質問で ご ざ い ま す が 、町の 主要な イ ベ ン ト 事業と し て 「自治会ド ラ ゴ ン 大会」「夏祭り 」「雄川フ ェ ス タ 」「肉の 感謝祭」「町民運動会」「ド ラ ゴ ンボ ート フ ェ ス テ ィ バ ル 」「町民文化祭・生涯学習大会」「お さか な 祭り 」「ふ る さ と 祭り 」「佐多岬マ ラ ソ ン 」な ど があ り ま す 。　い ず れ も 町民の 融和と 親睦を 図り 、ま た 町外か ら の 集客を 目的に 開催し て い ま す 。　集約に つ い て は 、「町民文化祭」と 「生涯学習大会」を ２日間で 実施し た も の を 見直し 、１日に 集約開催し ま し た 。そ の 他にも 、イ ベ ン ト 事業の 廃止・統合集約に つ い て 検討し た 経緯がご ざ い ま す が 、今後も 、集約の 是非に つ い て 、関係機関、各課と 協議し 検討し て ま い り ま す 。　ま た 、実行委員会の あ り 方に つ い て は 、各種イ ベ ン ト 実行委員会や 総会の 早期開催、積極的な PDCAサ イ ク ル に 沿っ た 管理運営の 体制づ く り を 推進し て 参り た い と 考え ま す 。

３番（松元勇治君）　１問目の 質問を １問目で 、私の 思っ て る と お り に 言わ れる の も ま た 、企画課長の 話は 通っ て る の か な と 思っ て 、ビ ッ ク リ し ま す 。

ＰＤＣＡサ イ ク ル を す る 中で で す ね 、町長話さ れ るよ う に 、実行委員会の 在り 方っ て い う 中で は 遅い ん で すね 。

例え ば 、お 祭り 事で す る 、祀る お 祭り 。手を 振っ て 踊る 祭り じ ゃ な く て 、あ あ い っ た 決ま っ た お 祭り

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事っ て い う 中は 、日に ち は だ い た い 決ま る ん で すが 、そ の 中で 今年の の は ６月の １週目に や っ と ７月の 末にあ る 祇園も 決ま っ た っ て い う 、ち ょ っ と 何も か んも が 遅く て で す ね 、質問は ２つ 、も う ひ っ く る め て話を し ま す け ど 、そ の 実行委員会が 全て 主催者が い る 中で決め る の で 、来年も し ま す と い う 中で 反省が あ り まし た 。ふ る さ と 秋祭り の 反省の レ ポ ート と 言い ま すか 、そ う い っ た の を 各業者に 出さ れ て ま し た け ど 、そ う い っ た 反省を 以っ て ま た プ ラ ン を 立て て っ てい う 中で は 、も う ち ょ っ と 早く 、予算も 付く 事で す ので 、今年の 秋祭り に 関し ま し て も 予算が 大き な の が 動く中で は 、だ い ぶ 春の 早い う ち か ら だ っ た ん で す が 、実行委員会は 実質遅か っ た で す よ ね 。私も 委員に 入っ て いた ん で す が 、決算委員会が あ っ て 行け な く て 、そ の 内容を 後々ち ょ っ と ず っ と 知ら な い 状況が あ っ た ん です が 、イ ベ ン ト に 関し ま し て は 、今年の 流行語に な りま し た 金メ ダ ル の 「金」っ て い う 金が 関わ っ て き ます 。そ の 金っ て い う の は 、全て 予算が 最初に 立て ら れた 中で す る 。ま し て や 、出来た ら 地元で お 金が 回る よう に 、テ ン ト を す る に も 地元の シ ル バ ー、ま た 町長が 考え て い ら っ し ゃ る 若い 世代を 、ボ ン テ ィ アじ ゃ な く て 有償ボ ラ ン テ ィ ア 他、何か に 使え る 労働者と い う 中に 、循環す る っ て い う よ う な 形も 、ま た 見直し も し な き ゃ い け な い っ て い う の は 、早い 段階から す れ ば 、そ う い っ た 考え も ま だ 多く 出て く る ので は な い か な と 思い ま す 。

そ れ で 、町長に 伺い し た い ん で す が 、町長が 町政始めら れ て 、お 魚ま つ り 、ま た 地産地消に 関係し ま す 、お 肉祭り と い う の が あ り ま す が 、町長は こ れ を 続け て いく と い う 中で は 、来年も 考え ら れ て ま す か 。と い う事で 、町長は こ の 流れ の 中で は 、も う 今の 段階で 来年の 計画は 自分は 進め て い こ う と い う 考え の 中で は 、今か ら 考え な き ゃ い け な い と こ ろ で は 、続投を し て 来年のイ ベ ン ト に も 関わ り ま す か 。

町長（森田俊彦君）　ど っ ち か ら 答え れ ば い い か ち ょ っ と 分か り ませ ん け れ ど も 、進退を 問わ れ る お 話に な っ て い るの か な と い う ふ う に 思い ま す 。私も 皆さ ん 方も そう で し ょ う け ど も 、今年度で 一応一つ の 期が 終わ る 。そし て 来期と い う 事に な っ て お り ま し て 、多分今後の 答弁に も あ る 程度、次を 見据え た と こ ろ で 話を す る の かど う か と い う と こ ろ で 、お 聞き に な る 部分で は な

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か ろ う か と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。　通告外で は ご ざ い ま す が 、来期私は 出馬を す る つ も りで お り ま す の で 、今後こ の イ ベ ン ト 等に 関し ま して も 、非常に 好調で ご ざ い ま す の で 、そ し て ま た 、お 肉に 関し ま し て は 、ま た ボ リ ュ ーム が 少し ア ップ す る の か な と い う ふ う に 思い ま す し 、お 魚に 関し ま し て も 、こ れ は う ち の 水産業の お 披露目と い うか 、ま た 地産来消と い う 言い 方を し て お り ま す け れど も 、地元の 食材を 来て い た だ い て 食べ て い た だ く 。そ し て 、そ の 消費を 還元で き る よ う な 状況が 恙無く 出来れ ば な あ と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。そ う い う 部分で は 、そ の ２つ の イ ベ ン ト に 関し まし て は 、や っ て い こ う と い う つ も り は 今の と ころ ご ざ い ま す 。

３番（松元勇治君）　来年を 見据え た 計画の 中で 、私は 毎回一般質問を 行な っ て る 中で 、１つ は 、１回は 、１回は と 言い ま す か 、質問の 中の １つに は 観光は 継続し て 何回も 言っ て ま す 。そ の 中で は 、町長が 提案す る 中で 、佐多岬開発、佐多を 一気に 我が も の に して っ て い う 中か ら 始ま っ て い く 中で 、そ れ に 関連して 、と に か く 地元を 売ろ う と い う 事で 、町長は ト ッ プセ ール ス を も う 他の 町に 負け な い 、こ の 県内で もト ッ プ ク ラ ス の ト ッ プ セ ール ス の で き る 町長とい う 事で 、注目さ れ て ま す 。色ん な 企画を す る 中で 振り返っ て み て 、住民が つ い て き て な い っ て い う 事はま た 大変困っ た 事で で す ね 、も う 本当に 町長が 話さ れ る事に は 皆興味持っ て 、あ ーこ ん な な っ て い く ん だ なあ っ て 、来年も そ の 祭り を さ れ る ん だ な っ て い うの に は 、す ご く 期待も あ っ て 楽し み に す る と こ ろも あ り ま す 。た だ 、住民が も う い っ ぱ い い っ ぱ いな と こ ろ っ て い う の も 、ま し て や 、裏方へ な る 役場職員も い っ ぱ い い っ ぱ い な と こ ろ 。

先日、あ る 会で 町長が 話さ れ た の を 聞い て い な が ら 、私は ９月以降土日は 全て イ ベ ン ト に 挨拶に 回っ て ま す とい う の を 話さ れ ま し た 。そ の 中で で す ね 、そ こ には ど う し て も 主催者と い う の は 、地域活性を 謳っ て 、それ ぞ れ イ ベ ン ト を さ れ る ん で す が 、そ こ に はま た 校区公民館も あ れ ば 自治会も あ れ ば 、色ん な そ れ ぞれ の 組織も イ ベ ン ト を 、イ ベ ン ト っ て い う か 催し物を し た い ん で す が 、大き な 、例え ば 、郡、町っ て いう 単位か ら 大き く 下り て く る 中で は 、ど う し て も 小さ な と こ ろ は 泣き 寝入り っ て い い ま す か 、し て も

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そ れ に も 見に 行く 事も 出来な く て 、首長さ ん 一生懸命人を 集め る の が 大変で っ て い う の で 、何か 沢山イ ベ ン ト が被っ た り と か 、残念な が ら 天気が 悪く て よ く な か った り っ て 、す ご い 計画の 中で は ち ょ っ と 身が 入ら なか っ た １年だ っ た の か な っ て い う の を ち ょ っ と感じ ま し た 。

そ の 中で 、来年を 見据え て っ て い う 中で 、町長来年続投とい う 事で 、自信を 持っ て 言わ れ る っ て い う の は 、本当期待す る 中で は 、こ う い っ た イ ベ ン ト に 関し ま し ても 、今か ら 形と し て で す ね 、も う ち ょ っ と 少な くし て い た だ き た い 、正直な 話な ん で す が 、纏め て いた だ き た い と い う 事で 、実行委員会を は じ め 、早い うち に 予算を 決め る う ち に 、来年は ど れ ぐ ら い 、ど れと ど れ を 合わ し た ら ど れ ぐ ら い に な る け ど 、それ は 一緒に な っ た 時点で は 少な く で き る か ら 、経費節減に も な る と い う 意味も 含め ま し て 、早い う ち か ら 打ち 出し て 、形を 作っ て い た だ き た い と 思い ま す 。

そ の 中で 、観光協会も 関係し て き て 、観光協会も 広域の 中で 、他の 町と も 付き 合い の 中で も で す ね 、例え ば 、ド ラ ゴン ボ ート っ て い う の は 、１０月の 終わ り の 潮が 上っ てく る 時の 水の 水位が な い と ダ メ だ 。た だ 流鏑馬は １０月の ３週目に 行な う の が 通例で す っ て い う の が 、皆最初に手を 上げ る 状況が あ り ま す 。そ う い っ た の に も 被らな い よ う に 。ま た 町も そ れ を ま た 早い う ち に 察知し ま し た っ て い う か 、調べ あ げ ま し て 、色ん な 企画も 早い う ち に 立て て い た だ き た い 。

今の 質問、回答の 中で 十分そ の 方は さ れ る と い う 事でし た の で 、こ の 問題に つ き ま し て は 、こ れ で 終わり た い と 思い ま す 。次、お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　ま ず 、答弁に 入り ま す 前に 今回の 台風１６号に よ り 被災され た 方々に 心よ り お 見舞い 申し 上げ ま す 。　さ て 、第３問第①項「避難状況は 、ど の よ う な も の で あ った か 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、台風１６号は 、９月２０日午前０時過ぎ に 非常に 強い 勢力で 大隅半島に 上陸し 、強風や大雨に よ り 西日本か ら 東日本に か け て 大き な 被害が 出た とこ ろ で も あ り ま す 。　本町で は 、９月１６日よ り 防災無線に よ る 台風へ の 注意喚起を 行い 、１９日午前１０時に 災害警戒本部を 設置、午後４時に 町内全域に 避難準備

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情報を 発令し 、午後７時３０分に 災害対策本部を 設置し た と こ ろ であ り ま す 。　避難所は 、１９日午後４時に 町内の １５カ 所を 開設い た し ま した 。　避難さ れ た 方は 、最大で １９日午後１０時時点で ５０世帯６７名で あり 、自主的に 地域の 公民館等に 避難さ れ た 方３３名を 含め る と 把握し て い る だ け で 、１００名の 方が 避難さ れ て お り ます 。

３番（松元勇治君）検証す る 中で 、被害状況と い う の は も う 聞く し か な

い ん で す が 、台風っ て い う の は 、今気象情報の 中で も だい ぶ 来る 場所、ま た 来る 時間、強さ っ て い う の な ん かも 、早い う ち か ら 予想さ れ て ま す 。そ れ に 対し て 、避難状況、災害が 少な か っ た っ て い う の は 、そ う い っ た結果が あ っ て 、ま た そ の 組織委員の 方々の 動き が あ っ ての 減災に な る 事だ と 思う ん で す が 、そ の 中で 、夜の 台風と い う こ と で 、手が 足ら な い 。先ほ ど 言い ま し た 、イ ベ ン ト の 中で も 役場職員が い っ ぱ い い っ ぱ い に 、土日も 働い て っ て い う 中を よ く 見て ま す け ど 、い っぱ い い っ ぱ い の 中で で す ね 、ま た 災害が 来た ら また 災害に 備え て 体力温存し な き ゃ い け な い っ て い うか 、大変な 思い さ れ て る と 思い ま す 。毎年あ れ だ け 強い の が 来る か は 分か ら な い に し ま し て も 、避難に 関し ま し て は 、も う ち ょ っ と 健康な 方々も い る 中で は 、そ う い っ た 仕組み づ く り の 中で は 一般の 町の 人た ちも で す ね 、そ れ に 協力出来る よ う な の が あ っ た ら 、言っ て も ら っ た ら す る っ て い う 人も い る と 思いま す の で 、そ の 避難に 関し て も ま た 呼び か け っ てい う の を 、一般に 対し て も 加勢し て も ら え る っ て いう の も で す ね 、そ う い っ た の も 何か 考え た ら どう か な と 思い ま す 。　高齢化率が ５０％に 近い 中で 、実際動け ば 、下手に 外に 出る と 危な い か ら っ て い う の も あ る ん で す が 、そ うい っ た ボ ラ ン テ ィ ア の 方も し た い な と 思う と ころ あ る ん で 、そ う い っ た の も ま た 計画に 入れ て もら い た い と 思い ま す 。

次、お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第②項「福祉避難所の 設置は 考え ら れ な い か 伺う 。」と

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の ご 質問で ご ざ い ま す が 、災害時の 避難所と し て 一般的に学校の 体育館や 公民館な ど を 指定し て 、一時的に 避難を し て 頂い て い る 現状で ご ざ い ま す が 、避難生活が 長期化し ま すと 高齢者や 障害者な ど 特別な 配慮を 要す る 方々に と っ て は 、一般の 避難所で の 生活は 健康面、精神面に 大き な 影響を 与え る こと に な る こ と か ら 、先の 東日本大震災以後、災害対策基本法が 改正さ れ 、福祉避難所の 設置が 進め ら れ て い る と こ ろ で あり ま す 。　本町に お き ま し て は 、防災計画で 避難所の 位置づ け は ある も の の 、先般の 南日本新聞に 掲載が あ っ た と お り 福祉避難所と し て の 指定は ま だ さ れ て い な い と こ ろ で あり ま す が 、台風１６号の 折、要介護者の 非難を 誘導す る 際に その 必要性は 十分感じ て お り 、福祉避難所と し て の 必要条件の 整備を 併せ て 根占地区、佐多地区そ れ ぞ れ に 設置で き な い か 協議を 進め て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。根占地区に お きま し て は 老人福祉セ ン タ ーに そ の 機能を 加え 、佐多地区にお い て は 施設の 選定に 苦慮し て お り ま す が 、現在の とこ ろ 温泉セ ン タ ーの 空き 室又は 交流セ ン タ ーに 介護予防施設と 併せ て 整備で き な い か 協議し て い る と こ ろ で ござ い ま す 。

３番（松元勇治君）私も １０月の 南日本新聞を 見て 、あ っ う ち の 町は な い ん

だ っ て い う の を 初め て 知っ た ん で す が 、４３あ る 市町村の 中で １３の 町が ま だ 設置さ れ て な か っ た と い う事で 、そ の 中に 南大隅町も 設置さ れ て な か っ た っ て いう 事な ん で す が 、多分こ の 福祉避難所っ て い う の は 、何か そ れ を 踏ま え て 何か 定義が あ る の か な と 思っ て 、ど こ ま で を し て 福祉避難所っ て い う の か を 、課長分かり ま す か 。教え て 下さ い 。

町長（森田俊彦君）介護福祉課長に 答弁さ せ ま す 。

介護福祉課長（上之園健三君）　福祉避難所に つ い て の ご 質問で ご ざ い ま す が 、福祉避難所に つ き ま し て は 、災害対策基本法に よ り ま し て の 避難所の 一つ と し て 設定す る と い う 事に な っ て ご ざ い ます け れ ど も 、い く つ か 要件が ご ざ い ま す 。ま ず 、そ の 福祉避難所に 避難す る と い う 方々の 想定の 中に は 、高齢者、障害者、妊産婦、乳幼児、そ の 他、特に 配慮を 要す る 方々と し て 、法の 中で は 要配慮者、ま た は 災害時要配慮者と い う 言い 方が して ご ざ い ま す が 、こ の 方々を 避難を し て い た だ く 施

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設と し て で す ね 、次の よ う な 条件が ご ざ い ま す 。　ま ず １つ は 、施設自体の 安全性が 確保さ れ て い る と い う事で ご ざ い ま し て 、先ほ ど 水谷議員の 質問の 中に も １コマ ご ざ い ま し た が 、耐震性が あ る と い う 事。　そ れ か ら ２つ 目に は 、土砂災害特別警戒区域外で あ る 事。浸水履歴や 、そ の 予測を 踏ま え て 、水害対策等が 講じ て あ る 事。それ か ら 、近隣に 危険物等の 取り 扱う 施設が な い と い う 事でご ざ い ま す 。こ れ は 、施設内の 安全対策と し ま し て は 、バ リ ア フ リ ー化が さ れ て い る 事。ま た 障害者用の ト イレ や 、ス ロ ープ 等が 設置し て あ る 事。加え て 、要配慮者の 特性を 踏ま え て 、介護や 医療相談等を 受け る こ と が で き る 居室、ま た は 空間を 確保し て い る 事。そ れ か ら 、移動手段とい た し ま し て 、福祉車両や 救急車両の 調達が で き る 事。　そ れ か ら 、４番目と し ま し て は 、備蓄品と い た し まし て 、日常生活用品等の 物資、資機材等の 備蓄を 行な う 事と さ れて お り ま す が 、こ れ に つ き ま し て は 、一定の 備蓄に加え ま し て 、早急に 調達で き る 体制を 整え る も の と いう 事を 踏ま え て 、福祉避難所と し て 指定を す る と い う 事が 、内閣府の ふ れ の 中で 謳わ れ て る と こ ろ で ご ざ いま す 。

３番（松元勇治君）　町長、こ れ を 踏ま え て 来年は 設置で き る よ う な ん です か 。ク リ ア で き そ う な ん で す か 。こ の 話は 。

町長（森田俊彦君）課長に ち ょ っ と 答弁さ せ ま す の で 。

介護福祉課長（上之園健三君）　福祉避難所と し て 、こ の 今申し 上げ ま し た 条件を 全て クリ ア と い う 形は 、な か な か 難し か ろ う と 思い ま す 。た だ し 、そ の 災害に も よ り け り で し ょ う け れ ども 、長期的な 、例え ば 、大地震の よ う な 災害で あ る と か 、て い う 事を 想定し ま す と 、ま た 別段の 防災計画上の 中で 計画を 練っ て い か な け れ ば な ら な い と 思い ま す が 、特に 私共で 考え て お り ま す の が 、台風時等の 一時的な 避難とい う 事を 考え ま す れ ば 、福祉セ ン タ ーな り 、今現在の 避難所等を 活用し た 中で 、そ こ に あ る 程度の 機能を 加え る 事で 、短期的な 避難は 可能で は な い か な と 考え て る と こ ろ であ り ま す 。

３番（松元勇治君）　了解し ま し た 。

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　そ の 専門の 方々に 話を 聞く 中で は 、出来る 限り の 対応は して る っ て 事で 、出来る 限り 一生懸命し て る ん だ っ た ら 、そ れ で 仕方が な い か な と 。こ の 福祉避難所っ て い う のを ど こ に ど い だ け 作れ っ て い う の が 、出来る 環境であ れ ば い い ん で す が 、な か な か そ う い っ た のが 出来な い と い う 中で は 、前も っ て で す ね 、そ うい っ た の が ヘ ル パ ーの 方々、そ う い っ た 方々の 準備、色ん な 事の 中で ク リ ア で き る 部分で し て い た だ き たい と 思い ま す 。

こ の 福祉避難所に お き ま し て は 、福祉避難所っ て い う 中に は 、そ う い っ た １日に ２回ヘ ル パ ーの 方が 来る っ てい う 、大変も う 口に も 食べ 物も 自分で 持っ て い け ない っ て い う 方も い ら っ し ゃ る 中で は 、町は 在宅介護を推し 進め て い ま す 。入院し た ら 、帰っ て 来た ら 、在宅での 介護に な っ て い く ん で す が 、介護す る 方も ま た 高齢な 方っ て い う 事で 、状況も 悪い 中で ま た 天気悪く て 、本人自体も 安心の 確保っ て い う の に は 、大変苦慮さ れ る と 思いま す の で 、そ の 方は 安心で き る よ う な 状況を 持っ てい っ て い た だ き た い と 思い ま す 。　次、お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第③項「施設の 被害状況に つ い て 台風養生に よ る 被害減少対策は ど の よ う に 考え る か 伺う 。」と の ご 質問で ご ざい ま す が 、本町で は 、台風接近前の ９月１６日に 防災無線に よ り台風接近に よ る 注意喚起を 実施し た と こ ろ で あ り ま す が２０日０時８分に は 、枕崎市で 最大瞬間風速４４．５メ ート ル を 記録する な ど 、本町で も 予想以上の 暴風に よ り 被害が 出た と こ ろで あ り ま す 。　町の 施設で は 、根占中学校・第一佐多中学校の サ ッ カ ーゴ ール やB&G プ ール 屋根シ ート 、消防団詰所の シ ャ ッ タ ーな ど に 被害が 出た と こ ろ で あ り ま す 。　今後は 、関係課と も 連携を 図り な が ら 台風進路の 早期把握に 努め 早め の 養生対策を 図り 、被害の 縮小に 取り 組ん で 参り た いと 思い ま す 。

３番（松元勇治君）町長の 回答は い い で す け ど 、総務課長に 聞き ま す 。ち ょ っ と 詳細な 部分で す の で 、消防分団っ て い う と

こ ろ の 消防車庫の 中に 車両が 入っ て る ん で す が 、こ うい っ た 台風の 時に は 、車両は 出し て る ん で す か 。ど う

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い う 事な ん で す か ね 。シ ャ ッ タ ーが 壊れ た っ て いう 事は 、車を 出せ ら れ な い 状況に あ る の か 。

町長（森田俊彦君）　総務課長に 答弁さ せ ま す 。

総務課長（相羽康徳君）消防詰所に お き ま す シ ャ ッ タ ーの 件で ご ざ い ま す

が 、そ の 台風の 状況等に よ る か と 思い ま す け れ ど も 、大体は で す ね 、閉め た 状態で あ る と 思っ て お り ま す 。

３番（松元勇治君）　私の 自宅の 方も ち ょ っ と 大き な シ ャ ッ タ ー持っ て いる ん で す が 、発電機で 回せ れ ば 上が る シ ャ ッ タ ーです の で 、電動で す 。ほ と ん ど の 消防車庫っ て い う の は 、停電で も す ぐ に 取り 出せ る よ う に 、軽い 、人が 持ち 上げる 軽い シ ャ ッ タ ーで す 。

今回話さ れ る 、風が 強い 、す ご く 強い 風の 中で は 、多分持て な い ほ ど の 、対応と 言い ま す か 、そ れ を 支え る だけ の 風を 止め る だ け の 力が な い 状況な 場合は 、平常は 中に 備品ほ か 、多少貴重な 品が あ る 中で は 、閉め て お か なき ゃ い け な い と 思い ま す 。

大隅肝属消防に 関し ま し て も 、開け た 状態っ て い う のを 見て る 中で は 、シ ャ ッ タ ーは そ う い っ た 風の 強い時に は 開け な き ゃ い け な い っ て い う 、何か マ ニ ュア ル づ く り っ て い う な ん か も 必要で は な い か なと 。も し 、そ れ が 完全に 曲が っ て 車に も 当た っ て って い う 状況だ っ た ら 、緊急の 車は 出せ ら れ な い 状況です 。

例え ば 、大中尾分団に 関し ま し て は 、多分車は 入っ て いた の じ ゃ な い か な と 思わ れ ま す 。今垂木を 入れ て 、重た い で す け ど 、ど う に か 補修は さ れ て い ま す が 、そ う い っ た 時に は 開け た 方が い い と い う の を 言って い た 方が 、ま た 同じ の で 壊す の も 、見え 見え 壊れ るん で す よ ね 。て い う 事で 、佐多の 支庁舎の 方の 前の 消防車庫は 多分開け て あ る と 思い ま す 。て い う 事で 、そ うい っ た 事は 全分団に お き ま し て 、開け る よ う に っ てい う の を 言っ た 方が い い の で は な い か と 思い ます が 、そ う い っ た 考え は 。

総務課長（相羽康徳君）　冒頭お 話を し ま し た け れ ど も 、そ の 暴風等の で す ね 、状況に よ っ て 判断し て い く と い う 事を 基本に は 考え て

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い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。シ ャ ッ タ ーに つ き ま し て は 、今回の 件に つ い て

は で す ね 、シ ャ ッ タ ーが 壊れ た と い う 事で 、車両が 出れ な い と い う よ う な 状況も 発生し た 事も あ っ た かも し れ ま せ ん け れ ど も 、逆に 全て を 開け る こ と によ っ て 物が 飛ん で き て 、車両の フ ロ ン ト ガ ラ ス を 壊す と い う 事例等も 想定さ れ る と こ ろ で ご ざ い ま すの で 、そ の 台風の 状況、方向、そ う い っ た も の を で すね 、全般的に 考慮し た 中で 、判断す べ き か な と い う 事も 考え て お り ま す の で 、各消防団の で す ね 、御意見等も 賜わり な が ら 対応策を 講じ て い き た い と い う ふ う に 考え ま す 。

３番（松元勇治君）臨機応変、そ れ に 合わ し て し て い た だ き た い と 。決

ま っ て 開け な さ い と も 言え な い 。た だ 、袋小路と いい ま す か 、入っ て 風が 抜け な き ゃ 風は 入っ て こ な いで す の で 、そ の 場合、車の フ ロ ン ト ガ ラ ス を 壊す か 、シ ャ ッ タ ーを 壊す か だ っ た ら 、シ ャ ッ タ ーの 方が 安く つ く ん だ っ た ら シ ャ ッ タ ーを 閉め て た 方が いい か も し れ ま せ ん け ど 、た だ 言い た い の は 、それ が 絡ん で の 車を 出せ な く な っ た っ て い う 事を いう こ と で あ り ま し て 、そ う い っ た 事も 各地域性が ある と 思い ま す が 、そ こ そ れ ぞ れ で ま た 考え て 、今回の 教訓を 参考に し て い た だ き た い と 思い ま す 。　続き ま し て 、教育委員会関係に 入り ま す が 、ま た 予算で 組ま れ ま し た Ｂ＆Ｇの プ ール に お き ま し て の 現場を 見て 来た ん で す が 、あ れ ほ ど 破け る ま で に テ ン トは 直さ な か っ た の か っ て い う 、素朴な 疑問か ら 入って い き た い と 思い ま す が 、や っ ぱ り 人が 多く い ない と 直せ な い 状況と 、こ の 台風の 予知に 関し ま し て の 教育委員会の 対応は 、ど の よ う に し て 直さ な い 状況に な って い っ た の か 、伺い ま す 。

教育長（山 洋一君）﨑教育振興課長に 答弁さ せ ま す 。

教育振興課長（田中輝政君）た だ い ま の 議員の 質問で ご ざ い ま す が 、今言わ れ

た と お り 、Ｂ＆Ｇプ ール の 屋根シ ート の 撤収は 人の 手で する 方法し か な く 、当日は 職員も 少な く 撤収が 遅れ た う え 、シ ート の 劣化も 影響し 、全損す る 被害を 受け た と こ ろ でご ざ い ま す 。

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今後は 関係課と も 連携を 図り な が ら 、台風進路等の 把握に 努め 、早め の 対策に 努め て 参り た い と 思い ま す 。

３番（松元勇治君）　プ ール に 関し ま し て は 、現場を 見た と こ ろ で は 、もう 写真か ら す れ ば も う バ ラ バ ラ に ビ ニ ール のフ ィ ル ム が 破け た 状況を 見に 行こ う と 思っ た ら 、きれ い に 撤収さ れ て い ま し た が 、今後ま た Ｂ＆Ｇを 含め 、保険が き い た り 、共済費が き い た り と い う 事で 、ま た新調を さ れ る と い う 事で す の で 、今回は ま た Ｂ＆Ｇのプ ール 自体が も う ち ょ っ と 活性化さ れ て 、人が 行っ て 利用さ れ る 場所に 新し い の が あ っ て で す ね 、ま た 何度も 同じ 事を 繰り 返す こ と の 、い け な い と い う 教訓もあ る と 思い ま す ん で 、何度も は 多分Ｂ＆Ｇ財団の 方は く れな い と 思い ま す の で 、慎重に と 言い ま す か 、大切に使っ て 頂き た い と 思い ま す 。破け た の を 何度も ガ ムテ ープ で 補修し た り 、そ っ か ら 風が 入っ て 破け た のは 結果と し て は そ う だ っ た か も し れ ま せ ん け ど 、今回は ま た 新し く な っ た と い う 事で は 、ま た Ｂ＆Ｇをま た 広め る 為に も 活性化す る 方法と し ま し て 、地域の 子供た ち の 利用度と い う の は 、ど の よ う に 考え ら れ てま す か 。

教育長（山 洋一君）﨑振興課長に 答弁さ せ ま す 。

教育振興課長（田中輝政君）　Ｂ＆Ｇの プ ール に つ き ま し て は 、現在小学校の 水泳記録会の実施、或い は 夏休み 期間中の 開放等行な っ て い る と こ ろ でご ざ い ま す 。今議員が 申さ れ ま し た よ う に 、子ど も 会や で す ね 、健康づ く り の 面か ら も 、一般町民の 利用促進を図っ て 参り た い と 、こ の よ う に 考え て お り ま す 。

３番（松元勇治君）ち ょ う ど 時間に な り ま し た 。そ う い っ た 事で 、各色ん な 施設が ２町合併し た 後で た

く さ ん の 公共施設を 持っ て る 中で 、そ れ を 管理す る 中、大変な 維持費も 掛か る 中で 、壊し て し ま っ た ら そ れ 以上に大変な 事で 、熊本震災に お き ま し て は 、来ら れ た 町長に おい て は 、基金も も う パ ン ク す る ほ ど お 金を 使っ てし ま う っ て い う の も 聞い て お り ま す 。地震じ ゃ なく て 台風は 予知が 利き ま す の で 、十分各担当課が 管理さ れ てる 施設に 関し ま し て は 、予防と い う 減災に お き ま し て 、

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予防の 方は 十分し て い た だ き た い と 思い ま す 。以上で 、終わ り ま す 。

議長（大村明雄君）休憩し ま す 。

議長（大村明雄君）　休憩前に 引き 続き 会議を 開き ま す 。

次に 日高孝壽君の 発言を 許し ま す 。

〔　　議員　　日高　孝壽　君　　登壇　　〕

６番（日高孝壽君）　食事が 済み 、眠た い 時間帯と な っ て お り ま す が 、ひ とつ よ ろ し く お 願い し た い と 思い ま す 。　ま ず 、初め に 台風１６号に よ り 、被災さ れ た 方々に 心よ りお 見舞い 申し 上げ ま す 。

台風１６号は 、本町に お い て 雨量は 少な か っ た も の の 、竜巻を 伴な う 猛烈な 風に よ り 多く の 風倒木等が 発生し 、通行止め や 停電な ど 大き な 被害を も た ら し ま し た 。そ こ で 、災害対策に つ い て 質問い た し ま す 。　民間を 含め て 、台風１６号関係の 被害状況に つ い て 伺い ま す 。　次に 、復旧の 進捗状況に つ い て 伺い ま す 。　次に 、災害に 強い 町づ く り を 進め る 為の 、今後の 取り 組みに つ い て 伺い ま す 。　次に 、職員の 服務に つ い て 。昨今、広告代理店「電通」に お け る過酷な 長時間労働の 実態や 、県内に お い て も 出水市で 、残業時間が月１００時間を 超え る な ど 、テ レ ビ ・新聞等で 報道さ れ た こと は 、皆さ ん の 記憶に あ る こ と と 思い ま す 。想像を 絶す る よ う な 長時間労働に よ り 、自殺に 至っ た 心情を 考え ると 、心が 痛む と こ ろ で あ り ま す 。　南大隅町に お い て も 、多様化す る 行政サ ービ ス に 対す るた め 、夜間で の 勤務や 休日の イ ベ ン ト 等で 活動す る 職員の姿を よ く 見か け る と こ ろ で あ り ま す 。

そ こ で 、職員の 服務に つ い て 質問い た し ま す 。　ま ず は 、職員の 超過勤務の 実態に つ い て 伺い ま す 。　次に 、休暇の 取り 扱い 、休日、祝日の 出勤状況、代替休暇の 取得状況につ い て 伺い ま す 。　次に 、３６協定の 締結に つ い て 伺い ま す 。

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１２：０２　　～１３：００

　最後に 、年末年始の 佐多岬来訪者へ の 対応に つ い て 。現在、佐多岬の 整備工事が 着々と 進ん で お り ま す が 、今年も 年末年始に かけ て 多く の 来訪者が 予想さ れ る と こ ろ で あ り ま す 。そ こ で 、年末年始の 佐多岬来訪者へ の 岬内の 対応に つ い て 質問い た し ま す 。　ま ず 、年末年始の 工事休業時の 来訪者の 対応に つ い て 事前周知を含め て 伺い ま す 。　最後に 、シ ャ ト ル バ ス 運行体制に つ い て 伺っ て 、私の 壇上か ら の 質問を 終わ り ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　日高議員の 第１問第①項「民間を 含め て 台風１６号関係の 被害状況を 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、本町の 被害状況は 、台風通過後の ９月２０日か ら 地域担当職員を 中心に 各自治会の 被害調査を 実施し て お り ま す 。　建物被害に つ き ま し て は 、住家の 一部損壊２６４棟、非住家の 全壊・半壊・一部損壊を 含め て １４５棟。次に 、農作物の 被害に つ き まし て は 、２２６ヘ ク タ ール 　約８千７百万、農業施設が 全半壊・一部損壊合計で 、約３億１千６百万円。土木関係で は 、倒木や 崩土除去に 係る 補修経費が 、町道で ５０件、６百６４万１千円。林道が １０件、百５４万４千円。河川が ６件、百１万４千円。こ の ほ か 、町有施設等の 補修経費が 全体で ２千７百２１万４千円と な っ て お り ま す 。

６番（日高孝壽君）多大な 被害を 受け た わ け で ご ざ い ま す が 、住家２６４戸

と い う 事で ご ざ い ま す が 、現在に お い て も ま だ この 後始末が な さ れ て な い 状況に あ る と 思い ま す 。さ っ き 復旧の 状況を 言う 前に す み ま せ ん 。こ の 多大な 被害に お い て 、税収に 、来年度の 税収に 響い て く る ん じ ゃな い か と 思い ま す が 、ど の 程度を 予測さ れ て お り ます か 。

　　（「だ っ た ら よ ろ し い で す 。」の 声あ り ）

町長（森田俊彦君）　担当課長に 答弁さ せ ま す 。

総務課長（相羽康徳君）　議員が た だ い ま 申さ れ ま し た と お り 、一部損壊に つい て 、住家に つ い て は ２６４件の 被害が 発生し て い る とこ ろ で ご ざ い ま す が 、税収の 関係に つ い て は で す

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ね 、ま だ 把握が 出来て い な い と こ ろ で ご ざ い ま す 。

６番（日高孝壽君）住家と こ れ と ご っ ち ゃ に な っ て し ま い ま し た

け ど も 、町全体の 農業か ら 含め て こ の ３億い く ら と いう 事か ら し て 、来年の 税収は 例年に な く 減っ て く る んじ ゃ な い か と 考え ら れ ま す が 、ど の 程度ぐ ら いパ ーセ ン ト に し て 出て く る の か と 、の じ ゃ な いか と 思い ま す か 。

（「今ま だ 把握し て な い と い う 事で 。」　と 議長よ り 声あり 。）

　失礼し ま し た 。そ れ で は 、次を お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第②項「復旧の 進捗状況を 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ いま す が 、先程説明い た し ま し た 被害に つ い て は 、９月の専決処分及び １０月の 補正予算で 予算を 認め て い た だ き 、町有地施設等の 発注は 、ほ ぼ 完了し 、復旧は 着々と 進ん で お り ま す 。　ま た 、民間の 住家も 含め 、概ね 施設等の 修繕は 完了し て い ると こ ろ で あ り ま す が 、一部農業関連施設や 民間住家に お いて 、業者等が 対応で き な い 箇所も あ り 、応急対応の と こ ろも あ る 状況で あ り ま す 。な お 、農業関係施設に つ い て は国の 支援事業も あ り 、こ れ ら の 事業等を 活用し 、早期の 復旧を目指し て ま い り ま す 。

６番（日高孝壽君）　復旧に つ い て は 、９月、１０月の 予算、補正予算の 中で だ い ぶ発注さ れ て る と い う よ う な 事で ご ざ い ま す が 、民間に お い て で す ね 、大工さ ん と か 、そ う い う 類の 仕事の 職人が 不足す る と い う 事で 、ま だ 民家は 瓦も 済ん で ない 部分等も ご ざ い ま す し 、な る べ く 知り 合い が お れば い い も の の 、や っ ぱ り そ の よ う な 件は 町に は 問い 合わ せ は な か っ た で し ょ う か 。

町長（森田俊彦君）　民間に 関し ま し て の 民家の 住宅等に 関し ま し て は 、問い合わ せ は な い か と い う ふ う に 思い ま す 。農業被害の 畜舎、豚舎に 関し ま し て は 、被害調査等を 含め て 、ま た 次の 補助

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事業関係、支援事業関係に 組ん で お る か と 思い ま す の で 、そこ は 把握し て る か と い う ふ う に 思い ま す 。

（「そ れ じ ゃ 、次お 願い し ま す 。」　と の 声あ り 。）

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第③項「災害に 強い 町づ く り を 進め る た め の 今後の取り 組み に つ い て 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま すが 、近年は 全国的に 異常気象や 集中豪雨な ど が 発生し 、本町は 、急傾斜地な ど の 危険性の 高い 地形を 多く 有し て お り ま す 。その た め 土砂災害等が 発生す る こ と が 懸念さ れ て い る とこ ろ で あ り ま す 。町民の 生命と 財産を 災害か ら 守る た めソ フ ト 面で は 、自主防災組織に よ る 防災意識の 向上や 消防団員の加入促進、女性消防団の 育成を 図っ て お り ま す 。　ま た 、鹿児島県河川砂防情報シ ス テ ム を 活用し 避難情報の 発令を行う と 共に 、ハ ード 面と し て 災害発生に 迅速に 対応す る ため 町内全域に 気象観測装置を 設置し て お り ま す 。　ま た 、砂防ダ ム や 治山事業な ど の 事業に つ き ま し て は今後も 鹿児島県な ど 関係機関に 要望を し て ま い り ま す 。　今後も 町民の 生命と 財産を 災害か ら 守り 、町民が 安心で 安全に 暮ら せ る 「災害に 強い 町づ く り 」を 引き 続き 進め て 参り ます 。

６番（日高孝壽君）た だ い ま 言わ れ た と お り 、我が 町は 山間地の 自治会が

多く 存在し て お り ま し て 、今町長か ら 言わ れ た と お り 、急傾斜等の 危険な 箇所が ご ざ い ま す 。や は り 、こ う い う所の 点検、見守り と い う 事で す ね 。災害、梅雨時期の 前と か 、台風襲来の 何カ 月前と か い う よ う な 時に 定期的に で す ね 、山間の 道路で も い い で す の で 周回し て 、私は 常々思う 事は 側溝に 土砂が 溜ま っ た り 、し ば が 溜ま っ た り し て い る中で 、排水が 悪い 為に こ れ が 水が 道路を 流れ て 集落に 落ちる と い う 、そ の よ う な 危険性も 十分ご ざ い ま す の で 、や は り そ こ ら 辺り の 点検を で す ね 、年何回す る か 、その 時期的に す る か 、そ れ を 何か 町の 山を 見回り を さ れる 方が お ら れ る ん で す か 。そ ん な 方で も 山に 行った 帰り に 気を 付け て も ら っ て 報告う け る と か 。ま た自治会長あ た り に お 願い し て す る と い う よ う な 、事前の 準備が あ れ ば こ そ 対策が 打て ま す の で 、そ こ ら 辺り の 巡視、監視と い う 事に つ い て 、よ ろ し く お 願い した い と 思い ま す 。

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（「回答が い り ま す か 。」　と の 声あ り 。）

町長（森田俊彦君）警戒巡視観察、危険個所等の チ ェ ッ ク と い う よ う な 事を 言

わ れ た か と い う ふ う に 思い ま す 。豪雨時を 前に 、梅雨時を 前に し て 各消防団等が 各自治会、校区内を 回っ て 、そ う い うと こ ろ も 一応気を つ け て い ら っ し ゃ る よ う で ござ い ま す し 、ま た 各自治会等か ら も 建設課の 方に 上が って き た 状況の 中で は 、側溝等の ゴ ミ の 除去と い う よ うな も の は 、今気を つ け て い る よ う な 状況で ご ざ いま す 。

町長（森田俊彦君）詳細に つ き ま し て 、ち ょ っ と 建設課長の 方か ら 答弁さ

せ ま す 。

建設課長（石走和人君）議員の 今、関連し た 答弁と い う 事で 、ご 報告申し 上げ ま す 。

　建設課と し ま し て で す ね 、道路等の 適正な 維持管理を 図る 上か ら で す ね 、通常パ ト ロ ール 、頻度に つ き ま し て は 、月１回で 、１回は 必ず で す ね 、町内を パ ト ロ ール す る とい う 計画で で す ね 、４ブ ロ ッ ク に 分け ま し て 、毎月１回は で す ね 、パ ト ロ ール を し て お り ま す 。

そ れ と 併せ ま し て 、異常気象時の パ ト ロ ール と い う事も 実施し て お り ま し て 、道路の 構造の 保全、か つ 安全的なで す ね 、交通に 支障が な い よ う に 努め て い る と こ ろで ご ざ い ま す 。

ま た 住民か ら の で す ね 、色々な 情報も 入っ て き ま すけ ど も 、迅速な 調査に 努め ま し て 、出来る だ け で す ね 、即対応す る よ う な 体制づ く り を 取っ て お り ま す 。

以上で ご ざ い ま す 。（「次、お 願い し ま す 。」　と の 声あ り 。）

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第２問第①項、「町職員の 超過勤務の 実態を 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、正規の 勤務時間を 超え て 勤務命令を 受けた 職員に つ い て は 、基本的に は 、時間外手当と し て 支給を行っ て お り ま す 。　た だ 、町民も 一緒に ボ ラ ン テ ィ ア と し て 参加す る イベ ン ト 等に つ い て は 、振替・代休で 処理し て い る と こ

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ろ で あ り ま す 。

６番（日高孝壽君）　勤務命令を 受け た 職員に つ い て は 、時間外手当を 支給し て いる と の 事で す が 、４月か ら 支給総額と 延べ 人数が ど れ くら い か 分か っ て お れ ば 教え て 下さ い 。

町長（森田俊彦君）　総務課長に 答弁さ せ ま す 。

総務課長（相羽康徳君）本年４月か ら の 時間外手当の 支給額で ご ざ い ま す け れ ど

も 、選挙の 時間外手当を 除き ま し て 、約２８０万円、延べ ２４５名の職員に 支給し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　

６番（日高孝壽君）　こ れ は ６カ 月分支給と い う 事で 理解し て い い ん で すか 。４月か ら １０月。

総務課長（相羽康徳君）　は い 。お 見込み の と お り で す 。

６番（日高孝壽君）そ う す る と で す ね 、１人当た り 換算す る と ６カ 月で

１万１千４百な ん ぼ と い う 事に な り ま す ね 。だ か ら 、６カ 月間だ か ら 、も う た い し て は 個人的に は 上が っ てな い な と い う 実感が い た し ま す 。時間外手当の 支給に つい て 、一番ど の よ う な 分野で 超過勤務が 多く 発生し て い るか 把握し て お ら れ ま す か 。

総務課長（相羽康徳君）　時間外手当の 支給に か か り ま す 業務の 主な 内容で ご ざ いま す け れ ど も 、社会体育の 関係、そ れ か ら 各校区に 出向いて 実施し て お り ま す 各種検診業務、そ れ か ら 突発的な 水道の漏水、こ う い っ た も の に 支出が な さ れ て い る と ころ で ご ざ い ま す 。

６番（日高孝壽君）　休暇の 取り 扱い 、休日・祝日の 出勤状況、代替休暇の 取得状況に つ いて 、伺い ま す 。

（「次の 答え 。」と の 声あ り 。）　す み ま せ ん 、流れ の 中で 一括し て 。

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〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第②項「休暇の 取り 扱い 、休日、祝日の 出勤状況、代替休暇の 取得状況に つ い て 伺う 。」と い う ご 質問で ご ざ い ま す が 、職員の 休暇の 取り 扱い に つ い て は 、「南大隅町職員の 勤務時間、休日、休暇等に 関す る 条例」に 基づ き 処理し て い る と こ ろ であ り ま す 。　ま た 、休日・祝日の 出勤状況で ご ざ い ま す が 、多く は 、町民も ボ ラ ン テ ィ ア と し て 参加す る イ ベ ン ト 等が 多くを 占め て お り ま す 。　勤務に 伴う 振替・代休の 取得状況は 、業務の 関係も あ り 、全て が取得で き て い な い 状況が あ り ま す の で 、職員の 健康面から 、業務を 各課内で 調整し な が ら 、振替・代休の 完全取得が で きる よ う 、指導し て 参り た い と 考え て お り ま す 。　ま た 、週１回の 定時退庁日を 設け 職員の 健康管理に 努め て お りま す が 、今後も 、引き 続き 継続し て 参り た い と 思い ま す 。

６番（日高孝壽君）　業務の 関係で 振り 替え 処理さ れ て な い と の 事で あ り ます が 、年次有給休暇の 取得率と 代替え 休暇の 取得率は ど の 程度にな っ て お り ま す か 。

町長（森田俊彦君）総務課長に 答弁さ せ ま す 。

総務課長（相羽康徳君）ま ず 年次有給休暇の 取得状況で ご ざ い ま す け れ ど も 、本

年の １月か ら １１月の 取得率に つ い て は 、約２割程度で ご ざい ま す 。そ れ か ら 、４月以降の 勤務命令に 基づ き ま す 代休、そ れ か ら 振替の 取得率に つ い て は 、約４割程度で ご ざ いま す 。

業務の 関係も あ り ま し て 、な か な か 議員が お っし ゃ る と お り 、代休・年休も 取れ て な い 現状も ご ざ いま す 。職員の 健康面か ら も 極力業務を 課内で 調整し 、取得出来るよ う に 指導し て い き た い と い う ふ う に 考え て おり ま す 。

６番（日高孝壽君）　代休や 振替の 取得率は ４割程度と の 事で あ り ま す の で 、今後、振替が 出来て な い 分に つ い て は 、せ め て 時間外手当と して 予算を 確保し 、職員の 士気を 上げ る こ と が 効果的だ と 考え

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ま す が 、い か が で し ょ う か 。

町長（森田俊彦君）　今後、組合交渉等の 中で も そ の よ う な 話も 出て き て お りま す の で 、段階的に 考え て い き た い と い う ふ う に 思い ま す 。

６番（日高孝壽君）　代休も 年休も な か な か 取れ な い 現状の よ う で あ り ます が 、や は り 職員の 健康が 一番大事で あ る と 思い ま す 。住民サ ービ ス に 繋が る と 考え る の で 、健康管理に は 十分配慮し な が ら 業務に 従事さ せ 、超過勤務に 対す る 対価を 検討し て下さ る よ う 要望い た し ま す 。次を お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第③項「３６協定の 締結状況に つ い て 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、３６協定に つ い て は 、労働基準法第３６条に 基づ く 、時間外労働に 関す る 協定で あ り 、基本的に は 、現業職が 対象に な る と 考え て お り ま す 。　本町に お い て は 、現在の と こ ろ 現業職の 職員が 存在し ない こ と か ら 、３６協定は 締結し て い な い と こ ろ で あり ま す 。

６番（日高孝壽君）　行政は ３６協定は い ら な い と い う 事、私も 知り ま せ んで し た 。現業だ け の 事と い う こ と で す 。し か し なが ら 、や は り 超過勤務を 命ず る 場合は 、や は り 相対す る 労働組合と 使用者側と 、や は り 話し 合い の 中で 締結時間等も 話し 合わ れ た 方が い い ん じ ゃ な い で し ょ う か 。そ れ と 、近隣の 市町村は ど の よ う に な っ て い る か知っ て お ら れ れ ば 、教え て 下さ い 。

町長（森田俊彦君）総務課長が 答弁い た し ま す 。

総務課長（相羽康徳君）　近隣の 状況で ご ざ い ま す け れ ど も 、２市４町に お き まし て は 、１市１町が 現業職が あ る 事か ら ３６協定を 締結し てい る と こ ろ で ご ざ い ま す 。

そ れ か ら 、先ほ ど 議員の 質問の 中で 時間外手当の 金額に つ

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い て 質問が あ っ た わ け な ん で す が 、２８０万円、２４５名と い う 事で お 答え し ま し た け れ ど も 、期間に つ いて １０月ま で と い う 事で 私答弁い た し ま し た が 、１１月ま で の 支給額で ご ざ い ま し た の で 、訂正さ せ て い ただ き ま す 。よ ろ し く お 願い し ま す 。

６番（日高孝壽君）　今回職員の 時間外労働に つ い て 質問し ま し た が 、テ レ ビ ・新聞等で も 報道さ れ て お り 、過酷な 労働時間が 職員の 健康を 害す る 事も 考え ら れ ま す の で 、職場環境を 含め 、職員の 健康管理に 努め て い た だ き ま す よ う 要望い た し ま し て 、次お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第３問第①項「年末年始の 工事休業時の 来訪者へ の 対応に つ いて 事前の 周知を 含め て 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま すが 、現在、佐多岬公園で は 、エ ン ト ラ ン ス 広場周辺整備、佐多岬展望台な ど の 工事を 行っ て お り ま す 。ま た 、先端部の 展望台工事箇所で は 、資材運搬用の 索道や 、ク レ ーン な ど 大型機械が 搬入・設置さ れ て い る た め 、御崎神社か ら 先は 、立入禁止の 規制を して い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　年末年始の 対応で ご ざ い ま す が 、佐多岬公園の 開園時間内は 、田尻先第２駐車場か ら エ ン ト ラ ン ス 広場ま で の 間を 、通常シ ャ ト ル バ ス 運行と 同じ よ う に 、シ ル バ ー人材セ ンタ ーに 委託し 、無料で 所要時間約５分、平日は ワ ゴ ン 車、土日祝日は小型バ ス を 用い て 、１５分間隔で 運行し ま す 。但し 、今年度は 、先に 述べ ま し た と お り 、エ ン ト ラ ン ス 広場か ら 先は 、工事箇所が 多く 、特に 夜間は 、大変危険な 状況に あ り 、安全管理の 為、１２月３１日夜間か ら １月１日早朝ま で の 、初日の 出を 観る た めの 立入り は 、で き ま せ ん 。　ま た 、そ の 立入規制の 周知看板を 、町内主要道路や 大泊の 佐多岬公園入口付近に 設置し 、広報紙や 町の ホ ーム ペ ージ ・関係機関の ホ ーム ペ ージ ・新聞な ど の 広告媒体を 活用し て 、周知啓発を 図り ます 。

６番（日高孝壽君）　工事現場が あ る 関係で 入れ な い と い う 事は 分か り ま すけ ど も 、や は り 初日の 出を 見た い と い え ば 昼間にな っ て も 入ら れ な い ん で す か 。

町長（森田俊彦君）

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　企画観光課長に 答弁さ せ ま す 。

企画観光課長（竹野洋一君）ご 質問の 年末年始の 事だ と い う 事で お 答え を い た し

ま す 。昼間は 開園時間と こ こ に 書い て お り ま す 。今町長が ご 説

明申し 上げ ま し た け れ ど も 、朝８時３０分か ら 夕方ま で 約５時ぐ ら い を 想定し て お り ま す け れ ど も 、こ の 間は １日、失礼い た し ま し た 。休み の 時、年末の ２８日以降も で すね 、１月の ３日も 含め ま し て 、こ の 期間も 全て 昼間は 立ち 入り は 可能で ご ざ い ま す 。可能な 場所は エ ン ト ラ ン ス 広場、あ の ト ン ネ ル の 手前の 駐車場、あ の 一帯の 中の 南側に 展望所が 見え る と こ ろ が ご ざ い ま す 。そ の エ リ ア と 、そ れ か ら 御崎神社ま で は 行け ま す 。こ れ は 昼間だ け です 。夜間は 立ち 入り は 全て 出来な い と い う 考え 方で ご ざい ま し て 、特に 繰り 返し ま す け れ ど も 、１２月３１日の 夜か ら １日の 朝に か け て の 初日を 見に 行か れ る と い う方々に つ き ま し て は 、今回は 夜間が 大変工事の 為に 危険な 為に 、こ の 夜間だ け 立ち 入り を 全て 規制を 、立ち 入ら な いよ う に と い う 事で の お 願い を し て 、大泊の あ の 入り口の 付近で 案内看板を す る な り し て 対応を し た い と 考えて い る と こ ろ で す 。

６番（日高孝壽君）　分か り ま し た 。や は り で す ね 、早め の 周知を し てな い と 入っ て か ら 看板を 見て か ら で は も う 既に お 客さ ん に し て は 不満が 爆発す る わ け で す ね 。だ か ら 、ど っ か ら 見え る か 分か り ま せ ん け れ ど も 、や はり 公共的な 分か り や す い そ の 規制で す ね 、規制の 範囲を 知ら し め る よ う な 事を し て い た だ け れ ば と 思い ます 。次、お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第②項「シ ャ ト ル バ ス の 運行体制に つ い て 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、前問で も お 答え し ま した が 、現在、佐多岬公園で は 、エ ン ト ラ ン ス 広場周辺整備、佐多岬展望台な ど の 工事を 行っ て お り 、御崎神社か ら 先は 、立入禁止の 規制を し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。そ の ため 、田尻集落先の 第２駐車場か ら 、エ ン ト ラ ン ス 広場ま で の間を シ ャ ト ル バ ス で 送迎し 、エ ン ト ラ ン ス 広場南側の展望広場や 、北緯３１度線広場・御崎神社ま で を 案内し て い る 状況で

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す 。　シ ャ ト ル バ ス に よ る 送迎は 、シ ル バ ー人材セ ン タ ーに 委託し 、無料で 所要時間約５分、平日は ワ ゴ ン 車、土日祝日は 小型バ ス を 用い て 、約１５分間隔で 運行し て お り ま す 。　ま た 、工事状況か ら 、平成２９年３月末ま で は 、現行の 運航体制で実施す る 予定で ご ざ い ま す 。６番（日高孝壽君）　シ ャ ト ル バ ス に つ い て 、５分間で 行け る １５分間隔とい う 事で す が 、な ぜ こ ん な 事を 聞い た か と 言い ます と で す ね 、先ほ ど １２月に 入っ て か ら か 、１１月末か 分か り ま せ ん が 、鹿屋の 人が 都会か ら 来た 人が 案内し て 、３時過ぎ か ４時あ っ ち こ っ ち に 向こ う に 入っ た と 。とこ ろ が 、バ ス が い な く て ど ん ぐ ら い で 来る ん です か っ て 言っ た ら 、分か ら ん と い う よ う な 事で です ね 、ほ い で １０分か そ こ ら あ た り は 待た れ た かも し れ な い け ど 、も う 何時来る か 分か ら ん か れ ば 、い つ ま で お っ て も い っ し ょ だ と い う 事で 、帰られ た と い う 苦情を 耳に 入っ た も ん で す か ら 、特に です ね 、シ ル バ ーで あ ろ う と ど こ で あ ろ う と 町の 顔で す の で 、そ こ ら 辺り の 指導徹底を 含め て で す ね 、や っ ぱ り も て な し は 大事に し て い た だ か な い と 、非常に マ イ ナ ス に 働く の じ ゃ な い か と 思い ま す 。ど の 人が 言っ た の か 、第三者が 言っ た の か 分か り ま せん け ど 、そ ん な の が 聞こ え て く る 事態は 、ち ょ っと 腑に 落ち な い な と 思う と こ ろ で ご ざ い ま す 。やは り で す ね 、も う 行け な け れ ば す ぐ あ そ こ を 塞い で 駐車場へ 入れ る よ う な 対応も 必要じ ゃ な い の か なと 。多け れ ば そ の ま ま 入っ て し ま う お そ れ も 十分あ り ま す の で で す ね 、そ こ ら 辺り の 管理と い う のを 良く し て い た だ け れ ば と 思い ま す 。

町長（森田俊彦君）議員ご 指摘の ま ず こ の 事前に こ の 周知・告知等の 準備は 今

着々と 進め て い る 段階で ご ざ い ま す し 、ま た 多く の 町民の 方に も 早め に こ の 事を 知ら せ て で す ね 、帰省さ れる ご 親戚、ご 友人に も そ の 旨伝わ る よ う に 、そ こ ら 辺も 町内含め て や っ て い き た い と い う ふ う に 思っ てお り ま す 。ま た あ と 、多く の 来訪者が 訪れ る で あ りま す 、こ の お も て な し と 言い ま し ょ う か 、接遇に 関し ま し て は 、委嘱す る 団体等や 会社等が ま た 発生す る かと 思い ま す け れ ど も 、そ う い う 方に も 徹底し て 接遇の 状況も 作っ て い き た い と い う ふ う に 思い ま す 。

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（「以上で 、終わ り ま す 。」　と の 声あ り 。）

議長（大村明雄君）　次に 、井之上一弘君の 発言を 許し ま す 。

〔　　議員　　井之上　一弘　君　　登壇　　〕

９番（井之上一弘君）　こ ん に ち は 。そ れ で は 、先に 通告し て お り ま す ３つ の 問題を 執行部に お 伺い し ま す 。　ま ず 初め に 、財政運営方針に つ い て 。平成２８年度の 地方財政の見通し は 、地方団体に お け る 財政運営上の 留意点を 盛り 込ん だ 、財政運営方針の ２点に つ い て 方針を お 伺い い た し ま す 。

ま ず １つ は 、職員の 定数管理の 取り 組む 方針に つ い て 。２つ 目に 、事務管理費等の 削減に つ い て 伺う 。

　２問目に 、税の 徴収率向上に つ い て 。前年度の 決算で も 明ら かな よ う に 、保険税を 含め て 町税の 滞納は 継続の 一途を たど っ て お ら れ ま す が 、解消対策に つ い て 、議会か ら も監査員か ら も 指摘さ れ て い る と こ ろ が あ り ま す 。また 有効打開策が な い ま ま 推移し て い る よ う に 見受け られ ま す 。こ の ま ま 放置し て お く 事は 許さ れ ま せ んの で 、何ら か の 措置を 取ら な け れ ば な ら な い と 考えて お り ま す 。次の ２点に つ い て 、お 伺い し ま す 。　ま ず １つ は 、納税意欲の 向上対策に つ い て 伺い ま す 。　２つ 目に 、滞納者の 対策に つ い て 伺い ま す 。　３つ 目に 、道路の 整備に つ い て 。こ こ は 郡坂元自治会か ら 上之原十文字間の 落石防止対策に つ い て 伺い ま す 。以上を も っ て 、１回目の 質問を 終わ り ま す 。

議長（大村明雄君）答弁に 入る 前に 井之上議員に 申し 上げ ま す 。今、前段の お 話

は 議事録か ら は 割愛さ せ て い た だ き ま す が 、よ ろ しい で し ょ う か 。

（「は い 。」と の 声あ り ）

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　井之上議員の 第１問第①項「職員の 定数管理の 取り 組む 方針に つ いて 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、本町の 定員管理につ き ま し て は 、平成１７年の 合併以後、行政改革大綱及び 集中改革プラ ン に 基づ き 、事務事業と 組織機構の 見直し や 民間委託の 推進を

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図る な ど 、効率的な 行政運営を 行い つ つ 適正な 定員管理に 努めて 参り ま し た 。　合併時に １８６名の 職員が お り ま し た が 、現在は １２７名と ５９名減少し て い る 状況で ご ざ い ま す 。　そ れ ぞ れ の 市町村の 適正な 職員数に つ き ま し て は 、総務省が い く つ か の 参考指標を 提案し て お り 、そ の 指標に より ま す と 現在の 職員数１２７名は 、指標を 若干下回る 結果と な って い る と こ ろ で あ り ま す 。　ま た 、４０歳以下の 職員が ３２名と 全職員の 約２５％と 若年層の 割合が 極端に 減少し て お り 、近年は 、新卒の み な ら ず 社会人も 含め た 職員の 採用を 行い 、年齢構成の 平準化を 図っ て い る と ころ で す 。　今後の 人口減少や 交付税の 縮減な ど の 状況を 考慮し 、嘱託員や 再任用職員の 登用を 含め 、適正な 定員管理に 努め て い く 考え で ござ い ま す 。９番（井之上一弘君）　職員も 大変、１８０何名で す か 、こ れ か ら １２７名に 減っ て 、非常に 職員と し て も 大変苦労さ れ て お る な と い う の はよ く 分か り ま す 。そ の 中で で す ね 、事務事業の 見直し 、或い は 組織機構の 簡素化等に 継続的に 進め 、現在及び 後年度に 亘り 、全定員の 縮減に つ い て 、ど の よ う に 取り 組む 方針で す か 。

町長（森田俊彦君）　総務課長に 答弁さ せ ま す 。

総務課長（相羽康徳君）　職員数に つ い て で ご ざ い ま す け れ ど も 、先ほ ど 町長の 答弁に も あ り ま し た が 、総務省か ら 定員管理参考指標が 示さ れ て お り ま し て 、人口推計デ ータ を か ん み し ま すと 、平成３２年１１名減の １１６、平成３７年２１減の １０６人と 算出さ れて お り ま す が 、定員管理参考指標等も 随時見直し 、改訂も 行な われ る 事も ご ざ い ま す の で 、行政需要の 変化や 実情に 応じま し て 、類似団体と 比較し な が ら 適正に 対応し て い き たい と い う ふ う に 考え て お り ま す 。

９番（井之上一弘君）　そ れ で は 、次の 事務管理経費等の 削減に つ い て 、伺い ま す 。事務管理費は 、今後ど の よ う な 節減合理化等の 推進を 図り 、新たな 施策の 実施に 必要な 財源削減を す る の か 、お 伺い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）

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　次に 、第②項、「事務管理経費等の 削減に つ い て 伺う 。」と の ご質問で ご ざ い ま す が 、経費削減の 取り 組み に つ き ま して は 、職員研修や 庁議、予算協議の 場で 、そ の 重要性を 職員一同共有し 取り 組ん で い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　ま た 、現在、来年度予算の 編成作業に 入っ て お り ま す が 、編成方針内に 「前例踏襲、既得権的な 要求を 慎む こ と 」「必要最小限の もの を 要求す る こ と 」「事業の 合理化に 努め る こ と 」等を 盛り 込み 、関係各課に 適切な 予算要求と 業務執行を 指示し て い る とこ ろ で も ご ざ い ま す 。　事務管理経費等の 削減は 、財政状況の 良し 悪し に 関わ ら ず 、地方公共団体が 永遠に 取り 組む べ き 課題で あ る と 認識し て お り 、今後も 経費削減に 努め て ま い り ま す 。

９番（井之上一弘君）先程は 申し 訳あ り ま せ ん で し た 。２回目の と を 聞い

て い た よ う で す 。次に で す ね 、税の 徴収率向上に つ い て で す 。納税意欲の 向

上対策に つ い て 伺い ま す が 、自分の 納め た 税金は 、

（「本人は 今の 答弁で 納得し や っ た と か も し れ ん で 。」 と の 声あ り 。）

税金は 役場の 職員給料に な っ て い る ん だ と 認識し て いる 住民が い な い わ け で は あ り ま せ ん 。広報等で 詳しく ・・・。

（「井之上議員、少し 待っ て 下さ い 。最初そ の 質問は し て ま すか ら 、答弁を も ら い ま し ょ う か ね 。先に 。」　と の 声あ り 。）

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第２問第①項、「納税意欲の 向上対策に つ い て 伺う 。」と のご 質問で ご ざ い ま す 。平成２７年度町税に つ き ま し て 、現年課税分徴収率は 、９８．９９％で 対前年度０．１１ポ イ ン ト 増、滞納繰越分徴収率は 、１７．０２％で 対前年度１．２４ポ イ ン ト 増と な っ てい ま す 。　平成２７年度市町村税徴収率に つ い て は 、県下４３市町村中、現年課税分第８位、合計で は 第１２位と な っ て い る と こ ろ で す 。　本町で は 、平成２４年度に 「滞納管理シ ス テ ム 」を 導入し て おり ま す 。こ の シ ス テ ム を 活用し て 、督促状の 発送及び 滞納

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者の 給与、預金等の 財産調査を 行い 、差し 押え 等滞納処分を 実施し てお り 、徴収率向上に つ な が っ て い る と 考え て い ま す 。　ま た 、町税等債権回収対策プ ロ ジ ェ ク ト チ ーム の 会議で は 、税理士に よ る 滞納整理に つ い て の 指導講話、各課各係の 個別事案の検討・指導を 実施し て い ま す 。県等で 開催さ れ る 徴収対策研修にも 積極的に 参加し 、職員の 資質向上に も 努め て い ま す 。プ ロジ ェ ク ト の メ ン バ ーで も あ る 管理職、担当者と の 年末合同戸別訪問も 計画し て い る と こ ろ で す 。　納税意欲の 向上対策と し て 、町広報紙や 防災無線を 活用し て 、制度理解や 納税に つ い て の お 知ら せ を 行っ て い る と こ ろで ご ざ い ま す 。

９番（井之上一弘君）税の こ と で す が 、自分の 納め た で す ね 、税金が 役場の

職員給料に な っ て い る ん だ と 認識し て い る 住民が い ない わ け で は あ り ま せ ん 。広報等で で す ね 、詳し く 記載し て い な い 為、住民の 方の 中に は 税金が ど の よ う に 使わ れ て い る の か 、ピ ン と こ な い の が 実態だ と 思って お り ま す 。

そ こ で 、保育料で は で す ね 、保育料で 園児１人当た り いく ら 掛か っ て い る か 。或い は 、小・中学校で 児童1 人当た りに い く ら 掛か っ て い る と い う よ う な 事や ら で すね 、道路・橋梁等の 整備な ど に い く ら 掛か っ て い る か など 、こ の 財源は 全て 税金で あ る と い う 事を で す ね 、広報等で 知ら せ る 方法に つ い て 、検討を す る 事は な い で すか 。

議長（大村明雄君）暫時休憩し ま す 。

議長（大村明雄君）　休憩前に 引き 続き 会議を 開き ま す 。町長（森田俊彦君）　総務課長に 答弁さ せ ま す 。

総務課長（相羽康徳君）　税の 活用に つ い て で ご ざ い ま す け れ ど も 、当初予算の 編成が 終わ っ た 段階、そ し て 決算が で き た 段階、そ うい っ た 場面に お い て で す ね 、町報等で 税金の 活用の 部分も

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１３：５２　　～１３：５３

で す ね 、お 示し し て お り ま す の で 、現在の と こ ろ 、そ の 細か い 部分に つ い て は で す ね 、や っ て お り ませ ん 。

９番（井之上一弘君）そ れ を や る と い う 事は 出来な い わ け で す か 。

町長（森田俊彦君）非常に こ の 自分た ち が 納税し た 税金が ど う い う ふ う

に 使わ れ て い る か と い う 事を 、多分知り た い と い うよ う な 格好で あ る し 、ま た そ れ が １人当た り に ど うい う ふ う に 還元さ れ て い る ん だ と い う 事を 、多分お聞き さ れ て る ん だ ろ う と 思い ま す 。今の 現段階で は 、全体の 町の 予算関係で お 示し し て い る 部分、そ れ と も う 一つ に は 、わ か り や す い 予算書で お 示し し て い る 部分が ご ざ い ま す 。た だ 、歳入・歳出で 考え ま す と 、そ の 性格上、こ れ が こ の お 金が こ こ に 使わ れ て る と い うに は 、な か な か お 示し し に く い 部分が ご ざ い ま して 、納税さ れ た お 金が 確実に こ の 保育園の 子ど も 達の とこ ろ に い っ て る と い う わ け で は な い 状況で ご ざい ま す の で 、今後ち ょ っ と 広報の 仕方と い う 部分で はち ょ っ と 検討は し ま す け ど も 、今議員が お っ し ゃ った よ う な 状況の も の を ち ょ っ と 作れ る か ど う かは 、今の と こ ろ 現段階で は ち ょ っ と 無理か な と い うふ う に 思っ て お り ま す 。　

９番（井之上一弘君）次に 滞納者の 事で す が 、滞納し て い る 住民の ・・・

（「ち ょ っ と 待っ て 下さ い ね 。答弁を 貰っ て か ら ２回目を 。」　と の 声あ り 。）

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第②項「滞納者の 対策に つ い て 伺う 。」と の ご 質問でご ざ い ま す が 、町が 行っ て い る 様々な 公共サ ービ ス は 、町民の 皆様に 納め て い た だ い て い る 税金や 各種保険料な どの 貴重な 財源に よ っ て 提供さ れ て い ま す 。町税な ど を 滞納す る こ と は 、住民サ ービ ス の 低下を 招く ば か り か 、納期期限内に 納付し て い る 方と の 公平性が 保て な い こ と にな り ま す 。こ う し た 事態を 回避す る た め に 、再三の 納付催告に 対し 反応が な い 等の 場合、法令に 基づ き 「滞納処分」を

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行っ て お り ま す 。　督促を 行っ て も 納付が 応じ な い 場合は 、滞納者の 財産を 把握す る た め 、官公署、金融機関、勤務先等に 対し て 財産調査を 行い ます 。ま た 、財産の 発見時、差押え な ど の 必要が あ る 場合は 対応し て い る と こ ろ で す 。　今後と も 、期限内納付者へ の 不公平感が な い よ う 、常習累積滞納者、悪質滞納者及び 新規滞納者へ の 対応を 図っ て ま い り ま す 。９番（井之上一弘君）　滞納し て い る 住民を で す ね 、放置し て お く 事は 後年の 見地か ら 許さ れ な い 為、滞納処分等は ど う し て い く か とい う 事で す が 、私た ち 議会で 宮之城に 研修に 行っ た 時に 、税の 滞納者の で す ね 、良い 車が 差し 押さ え て 玄関の 前にロ ッ ク し て あ っ た ん で す よ 。そ の よ う な 事を しい と は 言わ な い け れ ど も 、今我が 町も あ る 程度な 事をや っ て 、滞納回収は 職員の 方も 努力は し て お ら れ る と は思い ま す け れ ど も 、出来る だ け 滞納を 少な く し 、率を 下げ て い く と い う 努力を で す ね 、も う 少し や る 事はで き な い も の か 。

町長（森田俊彦君）　我が 町に も タ イ ヤ ロ ッ ク は 持っ て お り ま し て 、使う 機会が な い と い う 状況で 、非常に 良い の か な と い うふ う に 思っ て お り ま す 。

そ れ と ま た 、先程の 答弁の 中で も 申し 上げ ま し た 、滞納管理シ ス テ ム が 最近非常に 効率的に 使わ れ て い る な とい う ふ う な 状況で 、徐々に で は あ り ま す け れ ど も 、回収率が 上が っ て い る 状況で ご ざ い ま す 。

今後は 議員ご 指摘の と お り 、滞納が ゼ ロ と い う の が 一番目指す べ き 部分で ご ざ い ま す の で 、９９％を １００に 近い 数字に 持っ て い き た い と い う ふ う に 努力し た いと 思い ま す の で 、よ ろ し く お 願い 申し 上げ ま す 。

（「次に 。」　と の 声あ り 。）

議長（大村明雄君）暫時休憩し ま す 。

議長（大村明雄君）　休憩前に 引き 続き 会議を 開き ま す 。

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１３：５９　　～１４：０８

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第３問第①項「郡坂元自治会か ら 、上之原十文字間の 落石防止対策につ い て 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、道路維持管理に つ き ま し て は 、車両や 歩行者等の 安全か つ 円滑な 道路交通等を 確保す る た め 、地域の 実情等に 応じ て 、安心・安全な 道路環境の 整備を 進め て い る と こ ろ で あ り ま す 。　ご 質問の 町道坂元・上之原線に つ き ま し て は 、法面対策等を 講じ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す が 、当路線の 一部区間で落石が 確認さ れ て お り ま す の で 、現地調査を 踏ま え 、効果的な 対策を 講じ た い と 考え て お り ま す 。

９番（井之上一弘君）　こ こ も で す ね 、も う 私も ２・３年前か ら 聞い ち ょ った ん で す け れ ど も 、ま あ そ ん な に 言わ ん で も いい じ ゃ な い か と 思っ て い た 所で す 。と こ ろ が 、この 前ま た 言わ れ て で す ね 、行っ て み た ら 、や は り 石が 落て て で す ね 、そ れ は 副町長な ん か が 一番知っ て るわ け で す が 、こ れ は も う 大変だ な と 思っ て で す ね 。私も ２・３回通っ て み て 、ま た 石を の け て 通っ た 事も ある し 、そ れ と 、あ の 看板を 落石注意と い う と が 書い てあ る で す が 、あ れ が 二つ に 折れ て る よ う で す 。何が 、石が 当た っ た の か イ ノ シ シ が 当た っ た の か 分か ら ん け れ ど も 、あ の 辺り も で す ね 、少し 早く 直して も ら っ て 、本当の 落石注意と 書い て 看板を 作っ た ら です よ 、私は 良い と 思い ま す 。

そ れ と 、下の 方の 、そ の 下の 方に 、あ れ が 車の バ ック ミ ラ ーじ ゃ な い け ど カ ーブ ミ ラ ーが で す ね 、倒れ て 下の 方な っ て 、あ れ も も う 少し 長く な っ て 、台風の 時や っ た か な 、だ っ た と 思い ま す 。こ の 前、こ れも 今日は お 願い を し よ う か な と 思っ て 、一昨日か 、通って み た ら で す ね 、あ れ は 綺麗に 直し て あ り 、こ れは 良い な と 思っ て で す ね 、直し て あ り ま す の で 、是非あ の 上の 落石は あ れ を ま た 職員が 行っ て で す ね 、調査を し た り 、見る と い う の は 大変、ま た 事故が 起こ ら んで も な い か ら 、お そ ら く 専門の と こ ろ に 見し て 、そ れ で 山を 見て 回っ て 、お そ ら く 私は イ ノ シ シじ ゃ な い か な と 思い ま す 。イ ノ シ シ が 掘っ て ある 、く え る の は じ ゃ な く て 、イ ノ シ シ が 石を まく ら か し て で す ね 、イ ノ シ シ が ま く ら か せ ばそ の 大き な 石じ ゃ な い け ど 、ほ と ん ど カ ーブ 出て

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い る よ う で す ね 。あ そ こ 辺り を で す ね 、も う 少し整理を し て 見て も ら え ば で す ね 、安心し て 通れ る がな と 思っ て お る わ け で す 。

あ れ は 色ん な 陳情書等も 出し て は な い と 言わ れ るけ れ ど も 、あ そ こ を 陳情書を 出す の は 坂元の 人も 、坂元の 人だ け で 出せ る わ け じ ゃ な い し 、そ し て ま た 、或い は 郡校区、竹之浦校区あ た り で 町道で す の で 、話し 合って 出せ ば い い ん だ け れ ど も 、そ の ま ま し て き てお り ま す の で 、是非一つ 、町長あ そ こ を も う 一回手を 少し 入れ て 、直し て も ら え ば い い が な と 思っ て お りま す 。課長で も い い で す 。

そ れ と 一つ 、あ の 道路は カ ーブ が 多い し 、道路が 少し狭い し 、き れ い に 側溝に 蓋を 被せ て あ る と こ ろ が あり ま す 。あ れ が も う 少し で す の で 、予算等で 大変だ と思い ま す の で 、も し 予算を 付け て も ら え ば で す ね 、あ の 側溝を し て も ら え ば 有難い な と 思っ て お る わけ で す が 、い つ の 大雨で す か 、私が あ そ こ を 通っ たら 側溝か ら あ の 金具の 何つ う や つ で す か 、被せ て ある 、あ れ は 私は 素人で 知ら ん け れ ど も 、あ れ に 今度はゴ ミ が 引っ か か っ て 道路に 水が 流れ て で す ね 、そ れも 私は お じ っ て 取っ て き れ い に し て 流し た ら です ね 、流し た よ う な わ け で す が 、も う 少し や っ ぱい 、あ そ こ は 大型は 通れ な い の で で す ね 、そ げ んさ ほ ど 心配は い ら ん だ ろ う け れ ど も 、や っ ぱ り 事故が あ っ て か ら 遅い か ら 、早い う ち に 整備が 出来た らで す ね 、整備を し て も ら え ば 有難い な と 思っ て お ると こ ろ で す 。以上で 、も う 一回、回答し ま す か 。

町長（森田俊彦君）　私も そ こ の 道路は 非常に 利用す る 道路で ご ざ い ま し て 、ま た あ そ こ か ら 下り て 来る 時に 浜尻の 浜が 見え る 非常に き れ い な 道路で ご ざ い ま す ん で 、色々と 整備は した い と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。

答弁の 方は 、建設課長に さ せ た い と い う ふ う に 思って お り ま す 。

建設課長（石走和人君）　町長の 答弁に 対し ま し て 関連的に で す ね 、補足説明い た しま す 。　一応、私共も 通常パ ト ロ ール を で す ね 、月内に １回は ブロ ッ ク に 分け ま し て ４ブ ロ ッ ク 、先程の 答弁で も 申し上げ ま し た け れ ど も 、必ず 月１回は で す ね 、巡視す る

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と い う よ う な 体制、そ れ と 、緊急、異常気象時の で す ね 、随時な パ ト ロ ール も 行な っ て 、道路と の 構造保全等に つ いて は 、十分注意を し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。また 、住民か ら の 情報に よ り ま し て も で す ね 、即対応をす る 体制は 作っ て お り ま す の で 、今後で す ね 地域の 方々の 、い ろ ん な と こ ろ で 異常等が 分か り ま し た ら です ね 、連絡し て い た だ け る よ う に 、ま た こ ち ら の方も で す ね 周知徹底を し て い き た い と い う ふ う に 考え て お り ま す 。　当路線で の 落石の 原因で ご ざ い ま す け れ ど も 、担当者から の 報告で ご ざ い ま す け れ ど も 、道路の 構造的な 問題なの か 、イ ノ シ シ な ど の で す ね 動物的な そ う い う 落石に 繋が っ た の か で す ね 、現地を 調査し た 上で で す ね 、効果的な 対策を 立て た い と い う ふ う に 今、準備を し て いる と こ ろ で す の で 、ご 理解し て 下さ い 。

そ れ と 併せ ま し て で す ね 、昨年度か ら 今年に か けま し て は 大雨等に よ る 異常等か ら で す ね 、今年は 風台風と言い ま す か 、そ う い う 被害等で 倒木等が 多か っ た ん です け れ ど も 、一応今の 進捗状況と し ま し て で す ね 、約８割方が 順次整備を し 終え た と 、年末に 向か っ て で す ね 、あと ２割ぐ ら い を 整備す る こ と に よ っ て 、ほ ぼ 全線的にで す ね 、あ る 程度大方復旧で き る も の か な と い う ふう に 考え て お り ま す 。　以上で ご ざ い ま す 。

９番（井之上一弘君）　今、町長と 課長が 言わ れ た よ う に 、町長も よ く 通る と 、私は 町長は ４年に 一回通る ん じ ゃ な い か な と 思っ て い たと こ ろ で す 。特に 副町長は 毎朝毎晩と お っ て い る 道路です の で 、ぜ ひ 課長早急に で す ね 整備が で き ま す よ うに 、お 願い を し て お き ま す 。　議長、最後に ２点の 要望と し て は で き な い で す か 。

（「こ れ は 一般質問の 場で す か ら 、と ん で も あ り ませ ん 。」と の 議長か ら 回答あ り ）

　前回の い じ め の こ と と 、辺塚の 道路の 曲が り の こ とを 要望と し て お 願い し た か っ た ん で す け ど も

　（「一般質問で す よ 」と の 声あ り ）

　言え な い の で あ れ ば 、こ れ で 私の 質問を 終わ り ます 。

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議長（大村明雄君）次に 、川原拓郎君の 発言を 許し ま す 。

〔　　議員　　川原　拓郎　君　　登壇　　〕

１２番（川原拓郎君）　ま ず 、１２月４日に 開催さ れ ま し た 、我が 町の 最大の イ ベン ト 佐多岬マ ラ ソ ン は す ば ら し い 晴天に 恵ま れ ま して 、大会が 盛大に 開催さ れ 、終了で き ま し た こ と を 、町職員、各関係ス タ ッ フ 、出店関係者に 対し 、大変御苦労様で し た と 申し上げ 、深く 敬意を 表し た い と 思い ま す 。

し か し 、１０月９日予定さ れ て お り ま し た 町民運動会、１１月１９日の お 魚祭り が 悪天候の た め 、余儀な く 中止さ れ た こと は 、心残り の イ ベ ン ト で あ り ま し た 。

今年は 、１月早々大寒波の 襲来に よ り 、バ レ イ シ ョ を 中心と し た 農作物な ど 大き な 被害が 発生し ま し た 。

な ん ぐ う ブ ラ ン ド 商品、バ レ イ シ ョ は 植え 付けが 始ま っ て い る 中、冷害で 減収し た シ ョ ッ ク と 、ま た一方で は 、高齢化が 進む 一方で 、植え 付け 面積が 減る の で はな い か と 懸念さ れ る と こ ろ で あ り ま す 。

４月に 発生し ま し た 熊本地震、い ま だ に 避難生活を さ れて い る 方々に 衷心よ り お 見舞い 申し 上げ ま す 。

ま た 、国道、民家、庁舎な ど 、建物等に も 大き な 被害が 発生しま し た 。１日も 早い 復旧、復興を お 祈り す る と こ ろ で あり ま す 。

９月末に 襲来し た 台風１６号は 、南大隅町を 直撃し 、畜産農家、園芸農家に と っ て 大き な 損害が 発生し ま し た 。

町の 第１次産業は 衰退し な い よ う 、ま た 、農家の 生産意欲がな く な ら な い よ う 、国、県、町の 支援を 強く 要請す る とこ ろ で あ り ま す 。

我が 町は 第１次産業を 柱と し 、そ し て 今、佐多岬、雄川の 滝の観光開発は 進め ら れ て お り ま す 。平成３０年９月完成を 目指し 、急ピ ッ チ で 工事が 進め ら れ て お り ま す 。

ま た 、伊座敷バ イ パ ス ト ン ネ ル 完成後は 、大隅縦貫道の 整備が 大き な 課題の 一つ で あ ろ う と 思い ま す が 、そ うい っ た 点か ら 私は 、今回、５項目１０問に つ い て 質問い た しま す 。

ま ず 、１項目め 。大泊地区の 屋内ゲ ート ボ ール 場に つ い て 。１、台風１６号で 倒壊し て い る ゲ ート ボ ール 場を 復旧す る

考え が あ る の か 伺い ま す 。２問目各種イ ベ ン ト 会場と し て 利用し て い く 考え は な

い の か 伺い ま す 。

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２項目め 。ハ イ ビ ス カ ス 再植栽計画に つ い て 。冷害で 枯れ た ハ イ ビ ス カ ス を 再植栽し 、再生さ せ る 考え は ない か 伺い ま す 。

３項目め 。高速船（な ん き ゅ う ）に つ い て 。１問目根占・指宿間の 運航は 定期航路と な る の か 伺い ま す 。２問目観光を 含め た 利用促進な ど を 、ど の よ う に 進め て

い く の か 伺い ま す 。３問目錦江湾周遊ツ ワ ーな ど は 計画で き な い の か 伺い ま

す 。４項目め 。地域高規格道路大隅縦貫道に つ い て 。１問目大中尾・大竹野区間が 概略設計に 入っ て い る と 聞く が 、進

捗状況に つ い て 伺い ま す 。２問目早期着工の 気運を 高め る た め 、看板を 設置す る 考え は

な い か を 伺い ま す 。３問目第２回の 決起大会の 考え が あ る の か 、あ る と す れ

ば 、佐多地区で の 考え は な い か 伺い ま す 。第５項。県道内之浦・佐多線に つ い て 。１問目セ ン タ ーラ イ ン 、幅員の 白線が 消え て 夜間濃霧の 発生

時季は 通行し に く く な る 状況に あ る が 、反射鏡の 設置、白線を 引き 直し 、県に 要請す る 考え は な い か 伺い ま す 。

以上で 、壇上か ら の 質問を 終わ り ま す 。

教育長（山 洋一君）﨑　そ れ で は 、川原議員の 第１問第①項「台風１６号で 倒壊し て い るゲ ート ボ ール 場を 復旧す る 考え が あ る か 伺う 」と の ご質問で ご ざ い ま す が 、大泊屋内ゲ ート ボ ール 場の 復旧に つき ま し て は 、現在、平成３０年の 佐多岬リ ニ ュ ーア ル に 向け 、国・県・町に よ る 整備が 着々と 進む 中、企画観光課が 整備を 進め てお り ま す 「平成２８年度魅力あ る 観光地づ く り 事業」の 大泊海浜公園整備で 大泊屋内ゲ ート ボ ール 場を 含め た 整備を 計画中で あ り 、改修・復旧を 考え て お り ま す 。

１２番（川原拓郎君）　「平成２８年度魅力あ る 観光地づ く り 事業」な ん で す が 、これ 計画さ れ て い る よ う で す け れ ど 、こ の 概要に つい て も う ち ょ っ と 詳し く 説明し て 頂け な い で す か 。事業概要に つ い て 。

町長（森田俊彦君）　企画観光課長に 答弁さ せ ま す 。

企画観光課長（竹野洋一君）　只今ご 質問の あ り ま し た 、「魅力あ る 観光地づ く り 事業」

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の 概要に つ い て で ご ざ い ま す が 、こ の 事業は 実施主体が 鹿児島県に な っ て お り ま し て 、具体的に は 観光受け 入れ態勢の 充実を 図る た め 景観で あ っ た り 、周遊ス ポ ッ ト 、そ れ か ら 地域素材を 生か し た 賑わ い 空間や 体験空間、そ れか ら 沿道整備等の 景観の 整備を 行う も の で ご ざ い ま す 。

本町で は 先程言わ れ ま し た と お り 、佐多岬整備に 伴い まし て 平成２６年度に 町全体の 基本構想を 計画を 致し ま し て 、大隅半島の 観光拠点の 一つ と し て 大泊地区、そ の 中で も 海浜公園と いた し ま し て 、あ の 一帯を 計画を 致し て お り ま す 。その 中に は 、先程言わ れ ま し た 全天候型の 広場で あ っ た り 、コ テ ージ で あ り ま し た り 、そ れ か ら 体験プ ロ グ ラム 等が 出来得る 施設等を 整備を す る も の と し て 計画が なさ れ て い る も の で ご ざ い ま す 。

１２番（川原拓郎君）　ゲ ート ボ ール 場に つ い て は 、台風１６号で 被災し て 倒壊して い る ん で す が 、そ の 事業の 中に 、い わ ゆ る 倒壊して い る 部分の 撤去、或い は ま た 改修す る 為の 部分も 含ま れて い く と い う 事で す か 。

企画観光課長（竹野洋一君）　基本的に は 、大き な 考え 方と い た し ま し て 、整理を して お き た い と こ ろ が 、ゲ ート ボ ール 場と し て 整備をす る と い う も の に つ き ま し て は 、こ の 魅力あ る 観光地づ く り 事業と し て は 採択は 出来な い も の と 考え おり ま す 。と 申し 上げ ま す の は 、こ の 魅力あ る 観光地づく り 事業と い う の は 、あ く ま で も 外部か ら 入っ て 来ら れ る 方が 、そ こ で 何が し ら か の 対応を さ れ る 施設等が 基本で ご ざ い ま す 。そ の 中に 捉え ら れ る も の とし ま し て は 、観光で 来ら れ た 方々が 地域と 一緒に 何か しら 取り 組む 事業、そ う い っ た も の が 出来る も の で あれ ば 、そ れ も 対応を 出来る と い う よ う な 方向が ご ざい ま し て 、現段階で は 県と 協議中で ご ざ い ま し て 、これ が 具体的に 採択さ れ る か ど う か と い う 部分は ま だ 全く 目処が 付か な い 状況で ご ざ い ま す が 、仮に そ う いう ふ う に な っ た と し た 場合で も 、解体撤去す る 費用とい う の は 、ま っ た く 対象と は な り ま せ ん 。以上で す 。

１２番（川原拓郎君）　こ の 事業に つ い て 、ま だ 全く 採択さ れ る か 分か ら ない と い う こ と で す ね 。今の 答弁で 。し た 場合に 、今後、整備の 中で ゲ ート ボ ール 場を 整備計画中と い う 、改修・復旧と いう こ と な ん で す け ど 、採択さ れ な か っ た 場合、こ の

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ゲ ート ボ ール 場自体、改修・復旧さ せ る 見込み が あ る ん です か 。

議長（大村明雄君）暫時休憩し ま す 。

１ ４ ： ２８　　～１ ４ ： ３０

議長（大村明雄君）休憩前に 引き 続き 会議を 開き ま す 。

１２番（川原拓郎君）　答弁の 内容が 、私は 観光地づ く り 事業の 中で 大泊海浜公園整備で 大泊ゲ ート ボ ール 場も 含め た 整備を 計画中で あ る と 答弁を 聞い た も の で す か ら 、そ の よ う に 撤去も 含ま れ る のか と い う こ と を 尋ね た と こ ろ で し た が 、そ れ は含ま れ な い と い う こ と と の 答弁で す の で 、私は 、１６号で 倒壊し て い る ゲ ート ボ ール 場を 復旧す る 計画が あ ると い う 質問で す 。だ か ら 、こ れ は 大泊地区、郡地区の 協会のゲ ート ボ ール の 協会の 方々か ら も 要望が き て お り ま して 、ど う す る の か 、い つ ま で も 片付け も し な い し 、倒壊し た ま ま だ が と 、我々が 使っ て い た ゲ ート ボ ール場、或い は 、今後使う ゲ ート ボ ール 場は ど う す る の か と要望が あ っ た も の で す か ら 、早急な 形で 復旧で き る のか な と い う ふ う に 思っ た と こ ろ で す が 、な か った も の を 作る と い う の は な か な か ま た 費用の 面で大変で し ょ う が 、や は り あ っ た も の を 再修復し て 町民の 為に も 使っ て 頂く 、町は 健康づ く り 事業も 掲げ て お りま す 。そ う い っ た 中で 、高齢者は な か な か て の ん でさ る こ や 、歩く こ と は な か な か さ れ な い 、高齢化が進む 中で 、た だ ゲ ート ボ ール が グ ラ ン ド ゴ ル フ にだ ん だ ん だ ん だ ん 流れ と し て 移行、変わ っ て い きつ つ あ る 部分も あ る ん で す け ど 、や は り 高齢者にと っ て は 、今ま で い ろ ん な 協会の 大会と か 参加さ れ て 、や っ て き て お ら れ ま す の で 、こ れ を 利用、大会等にも 参加さ れ る 中で 、や は り 練習し て 足腰を 鍛え る 、或いは 歩く 、計算を し て 、い わ ゆ る 、一人で ゲ ート ボ ール とい う の は ゲ ーム は 上が っ て い く ん じ ゃ な く て 、同

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志を 仲間を 連れ て 一緒に 最後ま で プ レ ーし て 上が っ て いく と い う の が ゲ ート ボ ール の 基本で す の で 、あ る 程度脳を 使う 、あ る 程度認知症の 予防に も な る の か な と いう ふ う に も 考え る 時か ら 、や は り ま た 修復し て 、復旧し て 、す る 必要が あ る の か な と い う ふ う に 思っ て質問を し ま し た 。

さ っ き 課長の 答弁の 中で 対象外と な っ た 場合に 、或い は今度ま た 復旧す る と き に ど の 事業を 使っ て い く の か 、そ こ ら 辺に つ い て は 検討さ れ て ま す 。

教育長（山 洋一君）﨑　課長の 方に 答弁を さ せ た い と 思い ま す 。

教育振興課長（田中輝政君）　た だ い ま の 質問で ご ざ い ま す が 、採択さ れ な い 場合の 対応で す け れ ど も 、現在、総務課の 方で 加入し て お り ます 、鹿児島県町村会公有建物共済の 保険で 対応を 考え て い る と ころ で ご ざ い ま す 。　保険料に つ い て は 風水害は 、損害額の ５０％に 当た り ま す １千７百万円を 上限と し て 、共済金が 適用さ れ る 見込み で ご ざい ま す 。　ま た 、今後は 、企画観光課の 補助事業や 町村会の 建物共済保険を 使い 、新築の 方向で 考え て お り ま す 。

１２番（川原拓郎君）　は い 、わ か り ま し た 。そ れ だ け の 共済、保険が 下りる ん で あ れ ば 今後、ど の よ う な 形態の ゲ ート ボ ール 場に な る か わ か り ま せ ん け ど 、復旧さ れ る と い う 見込み は 、大で あ る と い う ふ う に 、よ ろ し い で す か 、そ れ で 。は い わ か り ま し た 。

次、２問目お 願い し ま す 。

教育長（山 洋一君）﨑　次に 、第②項「各種イ ベ ン ト 会場と し て 利用し て い く 考えは な い か 伺う 。」と の 質問で ご ざ い ま す が 、平成２７年度に お て い は 、町ゲ ート ボ ール 協会や 町老人ク ラ ブ 連合会が定期的に 利用し て お り ま し た 。　今後も こ れ ら を 含め た イ ベ ン ト や 佐多岬マ ラ ソ ン ・バ イ ク ミ ーテ ィ ン グ ・岬ま つ り ・お 魚祭り 等の 会場とし て 利用を 考え て い ま す 。　な お 、各課と も 連携を 図り な が ら 利用促進に 努め て 参りた い と 考え て お り ま す 。

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１２番（川原拓郎君）お 魚祭り で す よ ね 。先の 壇上で の 質問で も し ま し た よ う に 、第2 回目の お

魚祭り が 、時期が 早か っ た 、決断の 仕方が 早か っ た の か なと い う 思い も し た ん で す け ど 、雨が 予想さ れ ま して 中止決定さ れ た よ う で す が 、そ の お 魚祭り だ け に 絞る ん じ ゃ な い ん で す け ど 、や は り あ り ま し たと お り 、バ イ ク ミ ーテ ィ ン グ 、或い は い ろ ん な 形態の 中の 利用の 仕方と い う も の は 多々あ る と 思い ま す ので 、そ こ ら 辺に つ い て は ま た 復旧し て か ら い ろ いろ 各関係機関と も 協議さ れ な が ら 、進め て い た だ け れば と い う ふ う に 思い ま す 。

は い 、次お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第２問第①項「冷害で 枯れ た ハ イ ビ ス カ ス を 再植栽し 、再生さ せ る 考え な な い か 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ いま す が 、現在ま で 、県道鹿屋吾平佐多線、西方ト ン ネ ル か ら 大泊へ の 沿道に 、南大隅町の 温暖な 土地と 豊か な 情緒を イ メ ージす る 町の 花ハ イ ビ ス カ ス が 植栽さ れ 景観保全に 努め て 参り ま し た 。　し か し 、今年の １月下旬の 豪雪並び に 異常低温に よ り 、同沿道の ハ イ ビ ス カ ス が 、一部枯れ て し ま っ た 状況で ご ざい ま す 。　平成２７年４月１日、南大隅町ふ る さ と 環境美化条例が 制定さ れ 、佐多岬の 整備も 進む 中、「本土最南端佐多岬」を 全国に ア ピ ール し 、風光明媚な 佐多岬沿道の 景観整備を 図る た め 、町花で も あ る ハ イビ ス カ ス は 、欠か せ な い も の と 考え ま す 。　今後、地域及び 関係機関と も 協議し な が ら 、植栽整備の 方向で 進め て 参り ま す 。

１２番（川原拓郎君）再植栽の 整備の 方向で 進め る と い う こ と で す が 、こ

の ハ イ ビ ス カ ス ロ ード 、こ れ は 確か 4 年前で し た よね 。当時の 企画振興課が 企画し て 、各課で 整備を 進め よ う と いう こ と で 、各課で 、も ち ろ ん 議会も そ う で し た け ど 、植栽し ま し た 。

植栽さ れ た 当時は 1 年目、余り 生育が よ く な か っ た んで す け ど 、活着し て か ら だ ん だ ん だ ん だ ん 3 年目ぐら い も う 徐々に 花を つ け て 、こ れ は い け る な と いう ふ う に 感じ て お っ た と こ ろ で す が 、残念な が ら

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今年の 1 月の こ の 冷害で 、も の の 見事に 場所的に よ り ま すけ ど 、枯れ て し ま い ま し た 。枯れ て し ま っ た と いう か 、私も 今、特に 今年に な っ て か ら で す か 、大泊に 牛を 放牧し て い る 関係で 、大体5 日に 一回ぐ ら い 通っ て い るん で す け ど 、葉っ ぱ が ま ず 枯れ て 、ま っ 幹は 大丈夫だろ う と 、木は 大丈夫だ ろ う と い う ふ う に 思っ て お った ん で す け ど 、2 カ 月、3 カ 月し て も な か な か 穂を 出し て く れ な い 、芽を 出し て く れ な い 、降り て 折っ てみ れ ば 枯れ て い る 。ま だ 下の ほ う は ま だ 大丈夫な のか な と 思っ て 、ち ょ っ と 皮を 剥い で も 、何か こ れ は再生で き な い な と い う ふ う に 思っ て 、や は り 観察して お っ た ん で す が 、と う と う 根っ こ ま で 枯れ てい っ て し ま っ た よ う な 状況で 、温暖な 所に 咲く 花だ から 、弱い の か な と 。も ち ろ ん ２６９に あ る ゴ ム の 木と か 、も ち ろ ん ハ イ ビ ス カ ス も そ う で す 。バ ナナ と か 枯れ た わ け な ん で す け ど 、こ れ を 本当見ると 、眺め て 通る 時に 本当見苦し い な 、各課の プ ラ カ ード 式の 看板が 目立っ て い る よ う な 状況で 、そ れ も し っ かり と 立て で あ れ ば い い ん で す け ど 、倒れ た り して る の も あ る し 、町長、よ く 町長も 岬に 行か れ る 時見てお ら れ る で し ょ う 。こ れ を し っ か り と 課に 指導して 、も う 一回再植し て や ろ う と い う そ の よ う な 考えは な か っ た で す か 。町長の 意気込み と し て 。

町長（森田俊彦君）こ こ に 行く 道路は も う 本当に こ の 佐多岬に 向か う 非常

に 貴重な 、ま た 景観上、美化を 努め て お き た い 道路で ご ざい ま す 。

今後は 十分に 気を つ け て 、各課に も 注意を 払い な が ら 促し て い き た い と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。

１２番（川原拓郎君）そ の よ う に 進め て い た だ き た い と 思い ま す が

た だ 一色の 赤だ け で な く て で す ね 、黄色も あ る し ピン ク が あ る し 、今後、植栽を す る 計画が あ ら れ る んだ っ た ら 、交互に 植え て い け ば ま た 違っ た 見方、見方とい い ま す か 、目の 和み 方が あ る の か な と い う ふ うに も 思い ま す の で 、や は り 岬を 整備す る 中で 、入り 口も ち ゃ ん と 整備し て 、来て 頂い た 方々が 和ん で い た だけ れ ば 、尚更ま た 観光の 面に も 一役か っ て く れ る の かな と い う ふ う に も 思い ま す の で 、ぜ ひ 進め て いた だ き た い と 思い ま す 。

そ れ と で す よ 、花い っ ぱ い 運動の 中で 烏賊之浦、あ そ

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こ ら 辺を ち ょ う ど 1 年生の 花を 植え ま し た よ ね 。あれ も 各課で 、こ れ は 町で 整備さ れ た ん で す よ ね 。ただ あ れ が 1 年生の 花と い う こ と で 、1 回1 回植え 替え させ な け れ ば な り ま せ ん 。管理も し っ か り と し なけ れ ば な り ま せ ん 。植え た 途端、花が そ こ １ヵ 月も しな う ち に 、い い で す か 、イ ノ シ シ に 掘り く じ られ る 、ま た 葉ボ タ ン 等も 植え ら れ た よ う で す け ど 、植え て 一時も し な い う ち に 、あ れ カ ラ ス か な 、それ と も ヒ ヨ ド リ か な 、突い て 無残な 姿に な っ て しま う 。あ れ じ ゃ 何も 効果は 、花い っ ぱ い 運動の 効果は ない と 思い ま す の で 、出来る こ と な ら 経費が 毎年そ の よう に 掛か る ん だ っ た ら 、ハ イ ビ ス カ ス 一色ハ イ ビス カ ス ロ ード と し て 出来る も の な ら 整備す れ ば とい う ふ う に 思う ん で す が 、ど う で す か 。

町長（森田俊彦君）　す い ま せ ん 。

一色と い う よ り も い ろ ん な 植栽を 試み て い る 状況で ご ざ い ま す 。そ こ ら 辺の 維持管理に つ き ま し て 、ち ょ っ と 建設課長の 方か ら 答弁さ せ ま す の で 。

建設課長（石走和人君）た だ い ま 議員の 方か ら ご 質問受け ま し た 件で す が 、

質問の 回答に な る か 分か り ま せ ん け ど も 、現在進め てい る 活動内容で す ね 、若干報告し ま し て 、御理解し て い ただ き た い と 思っ て お り ま す 。

現在、建設課の 方で は 花い っ ぱ い 事業を で す ね 、推進する 中に お き ま し て 、国県道、町道を 絡め て で す ね 、景観事業に つ い て は 取り 組ん で る と こ ろ で ご ざ い ま し て 、今、地域振興事業、県の こ れ は 補助事業で ご ざ い ま す け ど も 、そ れ を 踏ま え ま し て で す ね 、年次計画で 作業し て お りま す 。こ れ も 大隅地域振興局に 割り ふ ら れ た 予算枠と い うこ と で 、そ ん な に 大々的に で き ま せ ん が 、大体2 、3 千万で す ね 。活用し な が ら 整備を 進め て い る と こ ろ で ござ い ま す 。

そ れ と 合せ ま し て で す ね 、現在花い っ ぱ い 事業につ き ま し て は 、公民館活動、自治会活動、そ の 中に お い て 、町の 補助を 活用し て で す ね 、花い っ ぱ い 運動に も 取り 組んで い ら っ し ゃ る と い う こ と も 確認し て お り ま す 。

そ れ と 合せ ま し て 、私共の 方で 今こ れ は 県の 事業でご ざ い ま す け ど も 、国県道に 限り ま し て で す ね 、県の 道サ ポ ート 事業、こ れ が で す ね 、い ろ ん な 花壇整備とか 、そ う い う 花植え と か で き る も ん で す か ら 、草払

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い だ け で ご ざ い ま せ ん で 、そ う い う と こ ろ もで す ね 、100メ ータ ー以上管理す る 事に よ っ て は 3 万円ぐら い 、支援金が 出る と い う こ と も ご ざ い ま し て 、これ を 地域の 皆様方に で す ね 、取り 組ん で い た だ け な いか と い う こ と で で す ね 、毎年お 願い し て い る 経緯がご ざ い ま す 。現在、10 何件の で す ね 、年々増え て い ま して 、だ ん だ ん 浸透し て い く の か な と い う ふ う に 考え て お り ま す 。

併せ ま し て 、水辺サ ポ ート 事業で す が 、こ れ に つ きま し て も で す ね 、10 団体の 方々が 今年は 参加し て く ださ い ま し て 、き れ い に で す ね 、あ る 程度、夏場に おい て は 草木に は か な い ま せ ん け ど も 、そ れ な りの で す ね 、管理が 出来て い る の か な と い う ふ う に 感じ て お り ま す 。

今後、そ の 取り 組み に つ き ま し て は で す ね 、今、年次計画の 中で 、今年は コ ス モ ス の 植栽を 試し ま し た 。今です ね 、菜の 花を 直播き と い う 形で 進め て お り ま す 。これ が ど う い う 形で で す ね 、将来的に 維持管理の で す ね 、軽減に つ な が っ て い く の か 、検証中で ご ざ い ま す ので 、今後で す ね 、色ん な 事を 試し な が ら 、今後、我が 町にあ っ た よ う な で す ね 、景観づ く り に 持っ て い き たい と い う ふ う に 考え て お り ま す 。

以上で ご ざ い ま す 。

１２番（川原拓郎君）そ う や っ て や ら れ る こ と は 十分理解し ま す が 、

や は り や っ た 後の 植栽し た 後の 管理を し っ か り し ない と 、コ ス モ ス に し て も 大き く な ら な い で 、何セン チ も 大き く な ら な い で 、小さ な 花が 咲い て い るよ う な 状況で す の で 、そ こ ら 辺も や っ ぱ り 何か ここ も う ち ょ っ と 肥料も 含め た 事も や ら な い と 、何も意味が な い の で そ こ ら 辺も 含め て や っ て 進め て くだ さ い 。す る ん だ っ た ら 。

は い 。い い で す 。も う い い で す 。次。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第３問第①項「根占・指宿間の 運航は 定期航路と な る の か 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、根占港と 指宿港を ２０分で 結ぶ 高速船の 運航が 、平成２９年４月よ り 開始予定で あ り ま す 。　運航事業者で あ り ま す 「な ん き ゅ う ド ッ グ 」に よ り

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ま す と 、現在の 計画で は 、根占港発・指宿港発の い ず れ も １日６便、計１２便の 定期航路で の 運航を 予定さ れ て い ま す 。　な お 、現在、定期航路運航開始に 伴う 海運支局等の 許認可業務が 行われ て い る と 聞い て お り ま す 。

１２番（川原拓郎君）こ の 新船を 活か し 、観光連携と い う こ と で 、南日本新聞の

春山記者が 記事に し て 下さ っ た ん で す け ど 、各１市４町、それ と ま た 指宿側の 協会の 方々と 話し 合い を さ れ て ま すよ ね 。さ れ ま し た 。私は こ の 船に つ い て は 、郡の 議長会の 正副議長の 時に 、行政視察の 時に 、三重県の ニ ュ ージ ャ パン マ リ ン と い う 会社が 建造し て お り ま す 。そ こ で 見学さ せ て 、途中の 造船、造船経過で す け ど 見せ て い た だ きま し た 。素晴ら し い 船が で き る の か な と 。ＦＲＰ製の 船で あ り ま し た 。

こ れ 、私は 高速船で す の で 、海上タ ク シ ーと し て 運航さ れ る の か な と 思っ て お っ た ん で す が 、や は りい ず れ に し ろ 、定期航路と い う こ と で さ れ る よ うで す が 、こ れ は も ち ろ ん 我が 町の 持ち 物も の じ ゃな い で す の で 、ど う こ う と い う こ と は 言え な いん で す け ど 、せ っ か く 観光を 生か し た 、生か し て いく な ら ば 、や は り 、た だ の 定期航路で ６往復１２便で す か 、な る ん で す け ど 、こ れ 本当に 利用、お 客さ ん が 利用して く れ る の か な と い う ふ う に 、一人勝手に 思う と ころ な ん で す 。

こ こ ら 辺に つ い て で す よ 、例え ば 集団で 旅行客が 来た と き に 、例え ば こ の 町は 、町が す る こ と は 、ど うす れ ば い い の か 。い わ ゆ る マ イ ク ロ バ ス 、観光バス を 走ら せ て 、雄川の 滝と か 、佐多岬に 連れ て 行っ て 観光さ せ る と か 、そ う い う 企画を 今持っ て る ん で す 。

町長（森田俊彦君）こ れ は も う 非常に こ こ の 出口の 部分が 、非常に 重要な 要

素か な と い う ふ う に 思っ て お り ま す 。そ の 先に 、先ほ ど 言わ れ ま し た 海上タ ク シ ーか 、い わ ば 定期航路かと い う 事も 言わ れ た ん で す け ど も 、海上タ ク シ ーの件に 関し ま し て は こ の 運航上の 制約が ご ざ い ま し て 、人員の 輸送と い う 部分で 、運航形態と し て は 定期航路の 方が 人員を 多く 運べ る と い う よ う な 状況が ご ざ い ま す 。一応今回定期航路と い う こ と で 、な ん き ゅ う ド ッ ク さ ん は申請を さ れ た と い う よ う な 経緯が あ ろ う か と い うふ う に お 聞き し て お り ま す 。

尚且つ 、こ ち ら に 来た と き の 状況を 今の 観光連盟が 主体

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と な り ま し て 、指宿の 前は 、観光協会並び に 、旅館組合の 方々と も 協議を 持っ た わ け で ご ざ い ま す 。そ の 節に 、こち ら 側も 南大隅町だ け で は な く て 、鹿屋を 含む 広域の 観光に 関す る 、一応主体と し ま し て は 、行政が 主体に な り まし た け れ ど も 、そ ち ら の 方々が こ ち ら に 渡っ て 来ら れ た 時の バ ス ツ ア ーの コ ース の プ ラ ン を 一応上げて も ら い ま し た 。今後は こ れ を 精査す る 必要が あ りま す の で 、来年に 向け て は 、多分、各町を 結ん だ ラ イ ンで の 中で バ ス ツ ア ーと い う も の を 企画、立案し て いか な け れ ば な ら な い の か な と い う ふ う に 思って お り ま す 。

ま た そ れ が 周遊観光の 為の 一つ の 目玉に も な り ま すし 、指宿に 対す る ア プ ロ ーチ に も な っ て こ よ う かと い う ふ う に 思っ て お り ま す 。

た だ ま た バ ス だ け で は 、こ れ ち ょ っ と 片手落ちだ ろ う と い う こ と で 、レ ン タ カ ーの 準備も 今し てお る 状況で ご ざ い ま す の で 、よ ろ し く お 願い 申し 上げ ま す 。

（「次、お 願い し ま す 。」　の 声あ り ）

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第②項「観光を 含め た 利用促進を ど の よ う に 進め てい く か 伺う 。」、第③項「錦江湾周遊ツ ア ーな ど を 計画で き ない か 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す 。

本町に お け る 観光を 含め た 利用促進に つ き ま し て は 、こ の 高速船が 、車両を 積載し な い 船で あ る こ と か ら 、根占港へ 降り た 後の ２次交通の 利便性を 図る こ と や 、本航路を 利用し た 来訪者へ の お も て な し な ど に つ き ま し て 、観光協会を は じ め 関係機関と 協議検討し て ま い り ま す 。　ま た 、現在予定さ れ て い る こ の 高速船の 運航形態が 、定期航路で あ り 、錦江湾周遊な ど 、多目的な 運航の 活用は 、想定さ れ てお り ま せ ん 。

１２番（川原拓郎君）先の 質問で も 申し 上げ ま し た よ う に 、私の 勘違い

だ っ た の か な と 思い ま す が 、私は こ の 海上タ ク シ ーで 、結局、錦江湾一周の ツ ア ー、或い は 種子島で 打ち 上げ ら れる ロ ケ ッ ト 、そ れ の 見学ツ ア ーと か 、そ う い う ふう な と こ ろ を 考え て お っ た ん で す け ど 、そ れ がで き な い と な れ ば 仕方な い ん で す が 、さ っ き 言い

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ま し た よ う に 、持ち 物じ ゃ な い と い う こ と で すの で 、や は り そ れ は ２月に 完成し 、そ し て ま た ４月に運航開始と い う こ と に な れ ば 、そ の 期間に ち ゃ ん と 、や は り 最初が 肝心で す の で 、各機関と も 連携し て 、や はり し っ か り と し た お も て な し が 出来る よ う に 協議を し な が ら 進め て い た だ け れ ば と い う ふ う に 思い ま す 。

町長（森田俊彦君）先の 質問で も お 答え し た 状況で ご ざ い ま し た 。こ

れ の こ の 航路が 出来上が っ た 経緯と い う の は 、議員ご 存知の と お り 、昨年実証運航を や り ま し て 、な ん き ゅ う さん が こ こ に 御理解を 示し て い た だ き ま し て 、も う 独自で 走ら せ た い と 。そ の 折に も 、町は 支援は で き ま せん よ と い う 話は し て お り ま す 。そ の 中で 、事業化に 踏み 切ら れ た な ん き ゅ う さ ん に 関し ま し て は 、非常に 我々と し て も 何ら か の 形で し て あ げ た い と い う気持ち は ご ざ い ま す 。ま た こ れ が ま た 次の 起爆剤にな る と い う こ と も 考え て お り ま す 。

そ れ と 、ご 質問の 中で 周遊の ツ ア ーの こ と を 言っ てら っ し ゃ い ま し た が 、こ れ に 触発さ れ た 状況な んだ と 思う ん で す け れ ど も 、山川の 方で 遊漁船を 利用し たと こ ろ の ク ル ーズ を 今計画さ れ て る 民間事業者等が あ ろう と い う こ と も お 聞き し て お り ま す 。

今後は 、こ う い う 民間の 方々が ク ル ーズ だ と か そ うい う も の を や り 始め て い た だ く と 、も っ と こ の観光と し て の 活発化な 活動が で き る の か な と い う ふう に 思い ま す の で 、よ ろ し く お 願い 申し 上げ し ます 。

（「次、お 願い し ま す 。」　と の 声あ り 。）

す み ま せ ん 。関連し て 、企画観光課長か ら 答弁さ せ ま す 。

企画観光課長（竹野洋一君）大筋は も う 今町長が 説明を し た と お り で ご ざ い ま

す が 、こ の 観光に 関す る 流れ の 中で は 、こ の 周遊ツ ア ーで あ っ た り 、こ う い っ た 部分の 企画と い う 部分に つき ま し て は で す ね 、こ の 高速船自体は 全く 使え る 状況では ご ざ い ま せ ん け れ ど も 、他に 今、民間で あ っ た り 、い ろ ん な 形で そ の 流れ と い う の は で き て い き ます 。た だ し 、専門的に 見て い き ま す と 、錦江湾内で の 周遊と そ れ か ら 外洋へ 出る 分と い う の は 、ま た 許認可も 全部

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違い が 出て き ま し て 、そ う い っ た 部分と い う の は 、も っ と 細か く 精査を し て い か な け れ ば い け な い 部分も あ ろ う か と 思い ま す が 、い ろ ん な 形で 周遊であ っ た り 遊覧で あ っ た り 、こ う い っ た 部分と い うの は 、今後、体験型の 観光と い う 分野で は 大変期待さ れ る 部分で あ ろ う か と 思い ま す の で 、そ う い っ た 分も 含めて 検討は 今後し て い き た い と 思い ま す 。

１２番（川原拓郎君）せ っ か く フ ェ リ ーに 次い で 、こ う い う 高速船が 就航

す る わ け で す の で 、団体客、或い は ま た 、そ う い った お 客さ ん が 是非観光を 含め て で す ね 、我が 町に 流れ てく る よ う な 施策と い い ま す か 、そ こ は ち ゃ ん と 町と し て も で き る 部分は し っ か り と や っ て い た だけ れ ば と い う ふ う に 思い ま す 。

次、お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第４問第①項「大中尾・大竹野区間が 概略設計に 入っ て い る と聞く が 、進捗状況に つ い て 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ いま す が 、大中尾・大竹野区間は 、地域高規格道路大隅縦貫道Ⅱ期区間候補路線と な っ て お り ま す の で 、町と し ま し て は 、計画路線へ の 格上げ を 要望し て い る と こ ろ で あ り ま す 。　現在１市４町で 構成す る 「大隅縦貫道整備促進協議会」に お き ま して も 、大隅縦貫道の 整備促進を 図る た め 、陳情・要望活動の 諸事業を展開し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。　ご 質問の 件に つ い て 、鹿児島県に 照会し ま し た と こ ろ 、「平成２８年度は 、大中尾地内（４Km ）に お い て 、航空写真を 利用した 地形図面作成や 道路概略設計を 委託し て い る と こ ろ で あ り 、今回の 業務は 、事業化が 図ら れ る か 判断す る た め の 可能性調査で あ る 。」と の こ と で あ り ま す 。

１２番（川原拓郎君）２年前に 、末吉・財部か ら 鹿屋ま で こ の 高規格道路が 完成し ま

し て 、供用開始と な っ た わ け で す け ど 、我が 町に と って は 空港ま で の ア ク セ ス 、非常に ２０分ぐ ら い 時間が 短縮で き る よ う に な っ た の か な と い う ふ う に 思いま す 。こ の 計画が 縦貫道が 立ち 上げ ら れ て か ら 、も う 何十年経過す る の か 分か り ま せ ん が 、柿迫か ら 赤瀬川の 区間が 供用開始と な っ て ８年位な る と 思う ん で す が 、あ の 大

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竹野区間と い う の も 、も ち ろ ん こ の 高規格道路に な っ てる わ け で す よ ね 。あ そ こ は 完成し て 供用開始に な って か ら 、大中尾ま で の 区間、或い は 鹿屋ま で の 区間と い うの は 、財政的な 面も あ る ん で し ょ う け ど 、頓挫し て 今や っ と 鹿屋ま で の 区間が 供用開始に な っ て か ら 、吾平の 区間が ４キ ロ 、計画路線に 立ち 上げ ら れ 、去年か ら 工事が 始ま っ て る 状況だ と い う ふ う に 聞く ん で す が 、こ の大竹野区間が こ の 高規格道路に な っ た 経緯と い う の は 分かり ま せ ん か 。あ れ も 一応大隅縦貫道の 中の 高規格道路で す よね 。

町長（森田俊彦君）　建設課長に 答弁さ せ ま す 。

建設課長（石走和人君）現在、私共が 確認し て い る 内容で ご ざ い ま す け れ ど

も 、一応大竹野バ イ パ ス 区間と い う よ う な 形で で す ね 、表現的に は い た だ い て お り ま し て 、今後、そ の 道路を 活用す る 方向性は 強い と 思う ん で す が 、一概に で す ね 、今後の ル ート 、そ う い う と こ ろ か ら す る と 、私共の 立場で 活用し ま す よ と い う こ と は 、こ の 場で は は っ きり 言え な い の か な と 。可能性は 強い と い う ふ う に は感じ て お り ま す が 、必ず し も バ イ パ ス 、大竹野バ イパ ス 区間と い う 形で 表現さ れ て お り ま す 。１２番（川原拓郎君）

門木集落の 所に 大き な 看板が 立っ て る 。あ そ こ に 。よく 見て み る と 、そ の よ う に 書い て あ る ん で す よね 。大竹野区間、高規格道路、だ か ら 私は そ の よ う に 理解し てお り ま す 。

そ れ は そ れ と し て 、今そ の 概略設計の 中に 事業化が 図ら れ る 為の 判断を す る 可能性調査と い う こ と な ん で すよ ね 。ま だ 私の 考え で は 、も う 恐ら く 、あ そ こ か ら赤瀬川か ら 大中尾ま で が ト ン ネ ル な の か 、カ ーブ 修正をし て い く の か 、も う そ う い う 設計な の か と い うふ う に 簡単に 一概に 考え て お っ た ん で す け ど 、ま だま だ 先の 遠い 、遠い 先の 話な ん だ な と い う ふ う に 思う ん で す が 、本当こ れ は 必要な 道路と い う の は 皆さ んご 存知の と お り 、議会の 大会で も こ れ 決議文を 各関係機関にい つ も 出し て る ん で す け ど 、な か な か 進ま な い 状況で あ る と こ ろ で 、森山先生、そ し て ま た 鶴田県議、柴立県議が い つ も 挨拶の 中で 大中尾区間が 概略設計に 入っ て い る と 、用地買収が や り や す い 所か ら 先に 進め る と い う よ うな 話を さ れ る も ん で す か ら 、地区民の 方々も 期待さ れ

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て 、ど の よ う に な っ て る の か と い う こ と を 聞かれ る も ん で す か ら 、私も そ う 分か っ て な い 部分を 正直言っ て 答え ら れ な い 部分が あ っ た も ん で す か ら 、質問し た と こ ろ で し た 。

必要性と し て は 十分あ り ま す し 、カ ーブ も 多い し 、時期的に は 自衛隊が 年に 2 万人程度で す か 、入れ 替わ り の 中で 来る 。飼料を 、或い は 畜産物の 志布志へ の 供給、道路と し て も 大い に 活用さ れ て い る 道路で あ り 、２３年だ っ た で す か 、大浜災害が 出た と き も 、も ち ろ ん 大中尾・大竹野区間の 道路も 災害が 出て 、一時孤立し た 時も あ っ た ん で す け ど 、突貫工事で そ の 区間を 通れ る よ う に し て 、２６９の 部分を 迂回路とし て 利用し た こ と も あ る し 、ま た そ の 危険性か ら 見る と 、本当必要性の 高い 道路で あ る と い う こ と は 言う まで も あ り ま せ ん 。

各機関へ 要望し て お ら れ る と い う こ と で す の で 、引き 続き 、こ れ は も う や っ て い た だ け れ ば な らな い 部分で す の で 、議会と し ま し て も 一緒に な っ て 、こ れ は 要望し て い き た い と 思い ま す 。

次の 質問を お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第②項「早期着工の 気運を 高め る 為、看板を 設置す る 考えは な い か 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、看板の設置に つ い て は 、大隅縦貫道の 早期整備に 向け た 地域の 連帯、さら に は 気運を 盛り 上げ る こ と な ど 期待で き る も の と考え て お り ま す の で 、本町は も ち ろ ん で す が 、大隅縦貫道整備促進協議会等で も 前向き に 検討し て 参り た い と 存じ ます 。

１２番（川原拓郎君）　是非こ れ を そ の 協議会の 中で も 、協議を し て 立て まし ょ う よ 。や は り 、た だ 作っ て く れ 作っ て く れじ ゃ な く て 、本当の 必要性を 持っ て い く ん だ っ た ら 、ど こ に 行っ て も こ の 縦貫道、或い は 高速道路を 計画さ れ てい る と こ ろ で は 、各地区で 見受け ま す 。早期着工と か 早期完成を と か い う よ う な 文言の 中で 、看板を 立て て お ら れる の を 見受け る わ け で す が 、や は り 、こ れ を 気運を高め て い く 、本当に 必要性を 高め て い く 為に は 、是非こ うい っ た と こ ろ か ら 、あ る 程度お 金も 掛か る ん で すけ ど 、必要性を 高め る 為に も 、是非立て る 方向で 進め て いた だ け れ ば と い う ふ う に 思い ま す の で 、町長、一つ 、

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立て て 下さ い 。こ の 協議会の 中で 話を 進め て 、ど う で すか 。町長（森田俊彦君）

答弁で 申し 上げ ま し た と お り 、立て た い と い う ふう に 思っ て お り ま す 。（「次、お 願い し ま す 。」　と の 声あ り 。）

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕

町長（森田俊彦君）　次に 、第③項「第２回の 決起大会の 考え が あ る の か 、あ る とす れ ば 佐多地区で の 考え は な い か 伺う 。」と の ご 質問でご ざ い ま す が 、大隅縦貫道整備事業促進協議会に お き ま し て 、「第２回地域高規格道路大隅縦貫道整備促進決起大会」の 準備を 進め て き たと こ ろ で あ り ま す が 、９月の 台風１６号に よ り 、関係市町が 深刻な 被害を 受け た こ と な ど か ら 、今年度は 、や む を得ず 決起大会の 開催中止を 決定し た も の で あ り ま す 。　ま た 、決起大会の 開催場所に つ き ま し て は 、当協議会で は 、関係市町で 持ち 回る こ と も 検討し て い る と こ ろ で あ りま す 。　今後も 、大隅縦貫道の 早期整備に 向け 、十分な 予算措置の も と 、計画的な 推進が 図ら れ る よ う 、陳情・要望活動を 行っ て 参り た いと 考え て お り ま す 。

１２番（川原拓郎君）こ れ は 毎年１回や る と い う 、持ち 回り で や る と い

う 計画は あ る ん で す か 。

町長（森田俊彦君）一応、整備促進協議会、ま た 関係市町村の 首長と も 話は し て お

り ま す の で 、決起大会を や り た い と い う こ と で 今年度も 計画は し た ん で す け れ ど も 、先ほ ど 答弁で 申し 上げた と お り で ご ざ い ま す 。

１２番（川原拓郎君）昨年８月９日だ っ た で す よ ね 、第１回の 決起大会が 吾平の 中央

公民館で あ り ま し た 。暑い 最中で は あ っ た ん で す けど 、約６００名ぐ ら い 集ま っ て 大会が 出来た の か な と いう ふ う に 思っ て る と こ ろ で す が 、そ の 中で 各町の 代表が 決議文を 読み 上げ た と こ ろ で す け ど 、我が 町か らも 、所管の 代表が 決議文を 述べ て く れ ま し た 。必要性を 訴えて く れ ま し た 。そ う い っ た 活動を す る こ と によ っ て 、或い は 森山先生、県議の 方々の ご 出席の 中で 、１回

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じ ゃ な く て 、こ れ を 何回も す る こ と に よ っ て 、本当の 必要性と い う の を 訴え て い か な け れ ば 、た だ 国・県、国任せ じ ゃ い け な い ん だ と い う こ と を 、挨拶の 中でも 言っ て い た だ き ま し た 事を 覚え て る ん で す けど 、持ち 回り で 毎年１回は し て い く ん だ と い う こ とが あ る よ う で す の で 、我が 町と し ま し て も あ まり 進ま な い の か な と い う と こ ろ が あ っ た も んで す か ら 、大中尾と い う 、大中尾に 住ん で い る 以上、大中尾の 事を 言い ま す が 、大中尾・大竹野区間が 是非と も 早期着工に なれ ば い い と い う ふ う に 思う も ん で す か ら 、決起大会を や る こ と に よ っ て そ の 気運が 高ま っ て い き 、早期実現で き れ ば な と い う ふ う に も 思っ て お り ま すの で 、是非順番に い っ て も 、こ の 次ぐ ら い 是非佐多地区でや れ れ ば な と い う ふ う に 思い ま す の で 、そ の 協議会の 中で も 、そ の よ う に 進め て い た だ け れ ば と いう ふ う に 思い ま す 。

は い 、い い で す 。次、お 願い し ま す 。

〔　　町長　　森田　俊彦　君　　登壇　　〕町長（森田俊彦君）

次に 、第５問第①項「セ ン タ ーラ イ ン ・幅員の 白線が 消え て夜間、濃霧の 発生時期は 通行し に く く な る 状況に あ る 。反射鏡の 設置、白線引き 直し を 県に 要請す る 考え は な い か 伺う 。」と の ご 質問で ご ざ い ま す が 、ご 質問の 県道内之浦佐多線につ き ま し て は 、夜間等の 安全な 通行に 支障が あ る と の 情報を 受け ま し た の で 、現地調査の 上、平成２８年２月に 、鹿児島県に対し 「セ ン タ ーラ イ ン ・外側線等の 補修に つ い て 」要望した と こ ろ で あ り ま す 。

県と し ま し て は 、「平成２９年１月に 、補修工事を 発注す る 計画で あ り 、今年度は 厳し い 財政事情等か ら 、当区間の セ ン タ ーラ イ ン の み を 、損傷状況に 応じ て ３Ｋｍ程度補修す る 。」との こ と で あ り ま す 。　町と し ま し て は 、引き 続き 道路交通の 安全性の 確保を 図るた め 、早期整備を 要望し て 参り た い と 考え て お り ま す 。

１２番（川原拓郎君）こ の 事は 建設課長、私が 直々お 願い し た 経緯を 覚え て

ら っ し ゃ い ま す よ ね 。な か な か い つ も 答え の とお り 、答弁の と お り 進め る と い う 報告を 受け て お った ん で す け ど 、な か な か 進ま な い も ん で す か ら 、も う 今朝ほ ど も と に か く 濃霧、今朝、今市場が 始ま っ てお っ て ５時に 起き て み た ら 、も う と に か く 霧で 厄介だ な と い う ふ う に 思っ て 仕事を 進め た ん で す け ど 、

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と に か く 濃霧が 夜間発生す る と 走り に く い と い う 、安全性に も 非常に 問題が あ る し 、も う こ れ も 地区民か ら 早くか ら こ れ 要望が き て お っ て 、建設課長に 確認を し て みて く れ と い う こ と を 要請し て お っ た と こ ろ で す 。今、こ の 区間と い う の は 、ど こ ら 辺を さ れ る と い う 、3 キ ロ 程度と い う よ う な 、分か っ て お ら れ ま す 。

町長（森田俊彦君）　建設課長に 答弁さ せ ま す 。

建設課長（石走和人君）一応で す ね 、担当者の 方が 現地調査を し て お り ま す が 、

私の 方で 食い 違い も あ る か と 思う ん で す が 、だ い たい 海岸線の で す ね 、イ オ リ 産業が ご ざ い ま す よ ね 。

（「は い 、は い 。」　と の 声あ り 。）

あ の 部分か ら で す ね 、ず っ と 3 キ ロ 程度を 調査し たと い う 経緯を 報告を 受け て お り ま す の で 、そ の 辺りに つ い て で す ね 、重点的に 、消え か か っ て る 部分、そこ 辺り を で す ね 、中心的に や っ て い く ん じ ゃ な かろ う か な と 思っ て お り ま す 。

そ れ と 、外側線に つ い て は で す ね 、今年度は 先程の 町長の 答弁の と お り で す ね 、ち ょ っ と 財政的に 厳し い とい う こ と が ご ざ い ま し た の で 、こ れ は 順次で すね 、整備を 進め て い た だ く よ う に 強く 要望さ せ て いた だ き ま す 。

１２番（川原拓郎君）答弁内容で 、よ く 理解で き ま し た 。お っ し ゃ る と お り 、セ ン タ ーラ イ ン 、と り あ

え ず セ ン タ ーラ イ ン が あ れ ば 、あ ん ま り 下場の 方々は 分か ら な い ん で し ょ う け ど 、い わ ゆ る 霧の 発生と い う の は 、下海岸の 暖か い 空気が 上に 吹き 上げ て 冷気を冷や す 為に あ あ い う 濃霧が 発生す る ん だ と い う 、そう い う ふ う な メ カ ニ ズ ム が あ る と い う ふ う に私は 理解し て る ん で す け ど 、と に か く 夜間は 通行で きる よ う な 状況で は あ り ま せ ん 。と に か く セ ン タ ーラ イ ン に 沿っ て 走ら な い こ と に は 、ま ず も ち ろん 安全運転が 義務な ん で す け ど 、沿っ て 走ら な け れ ば 通行で き る よ う な 状況で は な い も の で す か ら 、こ れは 一般質問と し て 出す の か な と い う ふ う に も 考え たん で す け ど 、地区民か ら の 代表で あ り 要望で す の で 出

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し て い た だ き ま し た 。ま た 、反射鏡、特に 濃霧が あ る も ん で す か ら 、大竹野線

か ら 大中尾の 区間と い う の は 、特別長い の が 立っ て る んで す よ 。非常に あ れ が あ る お か げ で 、目印と し て しな が ら 濃霧が あ っ て も 走り や す い と い う よ う な 状況で す の で 、財政が 厳し い 状況と 言え ば も う そ れ ま でで す け ど 、我が 町に あ る 県道を 町民が 安心安全に 通行で きる よ う な や っ ぱ り 体制と い う の は 取っ て い か なけ れ ば な ら な い 義務が あ る と 思い ま す の で 、い くら 県道で あ っ て も 、そ う い っ た と こ ろ が あ る とす る な ら ば 、調査を し な が ら 随時要望し て い っ て いた だ け れ ば と い う ふ う に 思い ま す 。

以上で 、私の 質問を 終わ ら せ て い た だ き ま す 。

議長（大村明雄君）休憩し ま す 。

１ ５ ： １４　　～１ ５ ： １５

議長（大村明雄君）休憩前に 引き 続き 会議を 開き ま す 。

▼ 　散　会

議長（大村明雄君）こ れ で 、本日の 一般質問を 終わ り ま す 。以上で 本日の 日程は 全部終了し ま し た 。

　１２月１５日は 、午前１０時か ら 本会議を 開き ま す 。　本日は こ れ で 散会し ま す 。

散会　：　平成２８年１２月１３日　　午後３時１５分

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