28年风雨执行路2004/08/03  ·...

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28年风雨执行路秦建平/口述 陆 露/整理

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大连中院为执行悬赏上保险

【河南安阳龙安区法院】

诚信父母替儿履责

1990 年夏天，我来到北京市丰台区人民法院执行庭参加工作。

那时，我每天的主要工作就是填写银行查询单，然后骑着一辆破旧的自行车逐个银行去送。一件案件往往就有厚厚一叠的查询单，东奔西跑一天也只是去了四五家银行，而查询结果则需要一到两周才能取回。这样的奔波路途中，风吹日晒在所难免。家人总是说，一个细皮嫩肉的女孩子哪儿吃得了这样的苦。可是，我知道，来这儿的申请执行人没有一个是不着急的，那些等着拿被拖欠工资的、拿赔偿款的，他们那窘迫的生活和迫切的眼神，让我知道我必须能快则快，我凭着一股拼劲和闯劲坚持着。

当时的我如何也不会想到，在28年后的今天，这些查询工作大多坐在办公室就能完成。轻轻一点鼠标，数十家银行就会即刻响应，最快的银行

几分钟后就可以反馈回被执行人账户余额的查询结果。很多申请执行人在几天时间内就能欢天喜地地拿到钱款。更为重要的是，现在我们能够查询的银行范围扩大了，从北京市的几家银行扩展到全国范围，外地财产的查询不再那么千里迢迢、遥不可及了。曾经在北京市无人无财的陈年积案突然有了新的转机，曾经让人一筹莫展的案件在时隔数年后得以起死回生。申请执行人常常喜出望外，他们拿到案款时那热泪盈眶、满眼感激的神情让我更加确信，公平正义可能会迟到，但绝不会缺席。执行工作随着时代的变迁正展现着更加神奇的效力，人民群众的权益正在得到更好的捍卫和维护。

当然，如今的执行工作与28年前相比，变化的远远不止是这些。如何将查封、扣押的房产、车辆进行处置、变

现，是执行工作的日常内容，更是曾经横亘在执行干警面前的拦路虎。

过去很长一段时间，司法拍卖在一些不起眼的场所进行，受众有限，成本较高，流拍时常发生，其公平性和效率饱受诟病。申请执行人有时眼看着被执行人有财产却因财物流拍无法获得赔付。而近几年，随着网络司法拍卖的发展和进步，拍卖现场开在互联网，淘宝网和京东网开辟的专门板块吸引了无数网民的关注与围观，有意愿、有资格的

庞大社会群体成为竞拍者。随之而来的是拍卖成交率显著提升，溢价率得到提高。

28年，执行工作还发生了更多翻天覆地的变化。失信人名单让惩戒措施走进“老赖”的日常生活，交通、住宿、贷款等处处受限的他们到法院哭着要交钱；跑国外生意的“老赖”被限制出境后，消失已久的他们主动现身法院；拒不执行判决的“老赖”被送进看守所或监狱，法院的严厉打击让他们幡然悔悟；公告悬赏让社会大众成为“老赖”的监督者和揭发者，组成守护社会诚信的战线……从执行难到决胜“基本解决执行难”，时间见证着我们的共同努力，见证着社会各方力量的合力向前！

28年是我的青春韶华，从1990年投身执行工作，我已从一个懵懂的书记员成长为独当一面的一庭之长，因工作业绩突出获得全国级、市级荣誉十余项。尽管雪色已攀上乌黑的头发，眼角的鱼尾纹由淡变深，我却深感欣慰。因为28年来，自己的结案数量已超过 8000 件，执结的案件标的额高达20多亿元，收到的锦旗和感谢信有数百件，而我一直深爱的执行工作也像一个茁壮成长的少年，正意气风发地走向新时代！

（秦建平系北京市丰台区人民法院执行局执行二庭庭长）

近日，江苏省苏州市吴江区人民法院15名执行干警分乘4辆警车，赶赴吴江黎里，在酷暑中对某钢材市场开展强制清场行动，地方政府派出 40 名特勤及综合执法队员予以协助。

尽管多次张贴公告，但仍有一些商户非法占据市场。到达现场后，执行干警第一时间拉起警戒线，逐家要求占有人搬离。经过耐心劝说，占有人陆续撤离现场。随后，买受方的挖掘机进场进行清理。但有几名占有人情绪激动，拒不离开，阻挠清场。经法官协调，市场的买受人与占有人至

派出所调解室就搬迁事宜再次协商。但占有人始终要求买受人再宽限两个月，双方无法谈拢。因拒不搬离，3 名占有人被法院依法司法拘留。

清场行动历时两个多小时，在苏州广电总台“看苏州”直播平台全程直播，观看人数达6.5万人次。本次行动有力地震慑了非法占有人，维护了司法权威。

图①：执行干警整装待发。图②：执行干警责令商户搬离市场。图③：挖掘机进场清理。图④：酷暑难耐，执行干警全身湿透。

本报讯 “孩子犯了错误就得受罚。我们虽然没啥子文化，但做人的道理还是晓得的。”近日，一对四川省的夫妇坐了一天一夜的火车，来到河南省安阳市龙安区人民法院，替正在服刑的儿子退赔被害人被骗款项。

2017年2月，被执行人雷某等人利用从非法渠道获取的公民信息，冒充某公司客服，诱使受害群众通过快递货到付款或微信转账缴纳押金等方

式，骗取刘某等 23 人共计 10 万余元。案发后，雷某自愿悔罪，被依法判处有期徒刑，并处罚金。

该案进入执行程序后，龙安区法院执行干警立即向雷某住所地邮寄了相关法律文书。雷某父母知晓后自责不已，从亲戚朋友那里凑了 10 万余元，连夜乘坐火车赶赴安阳，替儿子筹额退赔被害人被骗款项。

(李群伟 王 颖)

本报讯 （记者 王军忠） 近日，辽宁省大连市中级人民法院与中国人民财产保险股份有限公司大连市分公司签订了“执行无忧”悬赏保险服务合作协议。

在案件执行过程中，如果遇到被执行人下落不明或无法查明其财产等情况，申请执行人可向人民法院提出悬赏执行。经法院同意，申请执行人可就赏金支付向保险公司购买执行悬赏保险，举报人获得的悬赏金由保险公司负责支付。大连中院推出的执行悬赏保险，有利于解决申请执行人无力承担相关费用、推送相关悬赏公告手段有限等问题，具有降低成本、透明化操作和多样化发布渠道等诸多优

点。在保险期限内，如举报人能够提供线索且经法院核实有效、执行到位后，法院将为其出具悬赏结果通知书。申请执行人可自定悬赏比例，保险收费为最高悬赏金额的 10%。申请执行人在购买悬赏保险后，人保财险大连分公司会在网上发布信息，并根据案件具体情况及申请执行人的要求选择适合的媒体发布，执行法院同时在相关媒体发布执行悬赏广告。

据大连中院相关负责人表示，将悬赏制度引入法院执行工作，辅助以保险利器，有效提升了执行工作的强度和厚度，使被执行人的财产无处藏匿、被执行人无处逃遁。

1990年秦建平（右）参加工作时与执行庭同事合影。 2018年秦建平（前排中）与执行二庭同事合影。

近日，浙江省德清县人民法院举行下渚湖街道巡回审判庭及乡村振兴法官工作室揭牌仪式。该院在四个基层法庭设立法官工作站，未设法庭的八个镇（街道）设巡回审判庭（点），在省级以上民主法治示范村及民主法治化程度较高的村（社区）设法官工作室，实现对全县行政村的全覆盖；充分依托乡村治理新体系，积极开展巡回审判，大力开展送法下乡活动，把司法服务送到老百姓身边，让老百姓在家门口就能看到法官、咨询法律事务、了解法治信息、办理诉讼事项。

余建华 杨 静 摄

【山东莒县法院】

72名工人喜领230万元工资款

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本报讯“谢谢莒县法院执行局，帮我们讨回了辛苦钱。”近日，工人徐某从山东省莒县人民法院执行局工作人员手中领到执行来的工资款后非常高兴。

据了解，徐某等 72 名工人与莒县某石材有限公司因追索劳动报酬发

生纠纷，调解生效后，石材公司未履行法律义务，案件进入执行程序。经依法拍卖被执行人财产，莒县法院将所得拍卖款优先支付涉案工人工资，共发放工资款230万余元。72起案件从执行立案到发款结案，仅用了两个月时间。 （张玉刚）