29 april 2015 (rabu) 9:30 pagi 1.00 petang dewan harmoni
Post on 19-Oct-2021
6 Views
Preview:
TRANSCRIPT
29 APRIL 2015 (RABU)
9:30 PAGI – 1.00 PETANG
DEWAN HARMONI
ARAS 2, BANGUNAN HAL EHWAL UNDANG-UNDANG (BHEUU) PRESINT 3 PUTRAJAYA
1
Pembaharuan Undang-Undang
Kos Penyelesaian Lebih Efektif
Amalan Terbaik Antarabangsa
Peningkatan Daya Saing / Ekonomi
2
Ciri Utama
Mekanisme Menyelamat
(Rescue Mechanism)
Penambahbaikan Berkaitan Petisyen
Perlindungan Penjamin
Sistem Satu Perintah
3
Ciri Utama
Penghasilan Cagaran
Peluang Kedua
(Second Chance)
Penamatan Prosiding
Kesalahan & Pendakwaan
4
Ciri Utama
Kuasa Mahkamah
Tindakan Kebankrapan
Bukti Hutang
Patuh Shariah
5
Lebih Efektif
Penyusunan Sukarela
(Voluntary Arrangement)
Pelan Pembayaran
Semula Hutang (Debt Repayment
Plan)
Sebelum Perintah Kebankrapan
6
7
VA
Bermodelkan Konsep Di
Singapura & UK
Tambah baik Proses
Supaya Lebih Efektif &
Jelas
Terbuka Kepada Semua
Penghutang Kecuali LLP
Terpakai Kepada Semua Hutang
Tempoh Tidak
Ditetapkan
Pelaksanaan Oleh
Nominee
Akauntan Berdaftar
Juruaudit Berlesen
Peguam Yang Mengamal
Mana-Mana Orang Yang
Dilantik Oleh Menteri
9
KELAYAKAN NOMINEE
Bukan Bankrap Tak Dilepaskan
Tiada Serahan / Penyusunan
Harta
Tidak Disabitkan Dengan
Kesalahan Jenayah
Bukan Seorang Kecelaruan
Mental
10
● Orang yang layak dilantik sebagai Nominee hendaklah membuat permohonan untuk mendaftar sebagai Nominee dengan KPI
● Tempoh sebagai Nominee berdaftar ialah 2 tahun dan boleh diperbaharui untuk tempoh setiap 2 tahun
11
● Orang yang layak dilantik sebagai Nominee hendaklah membuat permohonan untuk mendaftar atau memperbaharui pendaftaran dengan bayaran sebagai Nominee dengan KPI
● KPI boleh meluluskan atau menarik balik pendaftaran atau pembaharuan pendaftaran
● Tempoh sebagai Nominee berdaftar ialah 2 tahun dan boleh diperbaharui untuk tempoh setiap 2 tahun
12
● Penghutang membuat permohonan ke mahkamah melalui Notis Niat untuk memasuki VA
● Mahkamah akan keluarkan Perintah Interim (Interim Order) bagi tempoh 3 bulan untuk persetujuan pihak-pihak mengikat VA
● Perintah Interim mempunyai kesan moratorium:
◊ tiada prosiding kebankrapan atau proses undang-undang boleh dimulakan atau diteruskan terhadap penghutang kecuali dengan kebenaran mahkamah
13
● Nominee akan mengadakan mesyuarat pemiutang tentang cadangan penghutang dan dapatkan persetujuan pemiutang
● Nominee akan melaporkan keputusan mesyuarat (sama ada pemiutang bersetuju atau tidak) dan kemukakan sesalinan VA (dengan / tanpa pengubahsuaian) kepada Mahkamah dan KPI
● Mahkamah akan batalkan Perintah Interim
14
● Jika VA dipersetujui oleh pemiutang, VA akan berkuat kuasa dari tarikh kuat kuasa (tarikh dipersetujui oleh pihak-pihak)
● Jika VA tidak dipersetujui oleh pemiutang:
◊ penghutang tidak boleh membuat permohonan untuk VA dalam masa 12 bulan dari tarikh keputusan mesyuarat
◊ prosiding kebankrapan boleh dimulakan
● Boleh diubahsuai melalui mesyuarat pemiutang
15
● Kesan pelaksanaan VA: ◊ Mengikat penghutang dan semua pemiutang. ◊ Menamatkan perjanjian asal ◊ Tidak boleh membuat pinjaman semasa VA berkuat kuasa ◊ Mempunyai kesan moratorium sepanjang tempoh VA ● Jika penghutang gagal patuhi obligasi dalam VA, pemiutang boleh memulakan prosiding kebankrapan
16
PENAMATAN
VA
VA Selesai
Penghutang Gagal Buat
Bayaran
Perintah Kebankrapan
Dibuat Ke Atas Penghutang
Penghutang Meninggal
Dunia
17
● Prosedur VA akan ditetapkan dalam perundangan subsidiari
● Nominee hendaklah menyimpan dan menjaga semua rekod VA
● Apa-apa keputusan yang dibuat oleh KPI berkaitan VA boleh dirayu ke mahkamah
18
19
DRP
Bermodelkan Konsep Di
Singapura & Chapter 13 US
Selepas Petisyen Difailkan &
Sebelum Perintah
Kebankrapan
Permohonan Oleh
Penghutang & Syarat Dipenuhi
Terbuka Kepada Semua (Kecuali Perniagaan &
LLP
Terpakai Kepada Hutang
Tak Bercagar
Pelaksanaan Oleh KPI &
Tempoh ≤10 Tahun
● Penghutang boleh membuat permohonan kepada mahkamah untuk menangguh pendengaran petisyen dan dirujuk kepada KPI untuk memasuki DRP
● Mahkamah akan mendengar pemohonan penghutang dan membuat perintah untuk rujuk penghutang kepada KPI jika penghutang penuhi syarat-syarat
21
● Syarat-syarat untuk penghutang masuk DRP:
◊ Jumlah keseluruhan hutang termasuk faedah tidak melebihi RM100,000.00
(Jumlah ini ditetapkan berdasarkan kajian jumlah hutang dalam kes kebankrapan yang ditadbir)
◊ Penghutang bukan seorang bankrap yang tidak dilepaskan dan tidak pernah dihukum bankrap dalam masa 5 tahun kebelakangan dari tarikh petisyen kebankrapan
22
◊ Penghutang tidak pernah terikat dengan atau memasuki penyusunan sukarela (voluntary arrangement) atau pelan pembayaran balik hutang (debt repayment plan) dalam masa sepuluh (10) tahun kebelakangan dari tarikh petisyen kebankrapan
◊ Penghutang bukan seorang pemilik tunggal perniagaan atau rakan kongsi sesebuah firma di bawah Akta Perkongsian 1961 atau Akta Perkongsian Liabiliti Terhad 2012
23
● Jika mahkamah berpuas hati syarat-syarat dipenuhi, mahkamah akan tangguhkan pendengaran petisyen bagi tempoh 6 bulan dan rujuk penghutang kepada KPI ● Penghutang akan failkan: ◊ Penyata hal ehwal ◊ Cadangan DRP ● KPI akan hantar notis kepada pemiutang tak bercagar untuk failkan bukti hutang (proof of debt - POD) dalam masa 14 hari dari tarikh terima notis
24
● KPI akan panggil mesyuarat pemiutang untuk putuskan cadangan DRP
● KPI akan maklumkan keputusan mesyuarat pemiutang tentang DRP (dengan atau tanpa pengubahsuaian) kepada Mahkamah
● Jika pemiutang bersetuju, petisyen akan dibatalkan
● Jika pemiutang tidak bersetuju atau DRP tidak dimuktamadkan, mahkamah akan teruskan pendengaran petisyen
25
● Pemiutang bercagar boleh masuk DRP sebelum DRP ditamatkan selepas pemiutang bercagar menghasilkan cagarannya
● Pemiutang bercagar hendaklah memfailkan POD dalam masa 14 hari selepas tarikh cagaran dihasilkan
26
HUTANG BOLEH
DIBUKTIKAN DALAM DRP
Hutang Setakat Tarikh
Pemfailan Petisyen
Hutang Bertanggungan Selepas Tarikh
DRP & Sebelum Tamat DRP
Baki Hutang Selepas Cagaran
Dihasilkan
27
● Tempoh DRP tidak melebihi 10 tahun
(Berdasarkan kajian tempoh maksima pinjaman tak bercagar)
● Tarikh kuat kuasa DRP ditentukan oleh KPI
● Pengubahsuaian DRS dibenarkan melalui mesyuarat dan persetujuan melalui undian majoriti dalam bilangan (majority in number)
● Lanjutan tempoh DRP yang dibenarkan ialah 2 tahun
28
● Moratorium: dari tarikh petisyen ditangguhkan hingga DRP ditamatkan:
◊ pemiutang tidak mempunyai remedi berkaitan hutang yang dibuktikan dalam DRP
◊ tiada proses undang-undang boleh dimulakan atau diteruskan terhadap penghutang kecuali dengan kebenaran mahkamah
● Tidak menjejaskan hak pemiutang bercagar untuk menghasilkan cagaran
29
● Jika melibatkan pelaksanaan (execution), pelaksanaan mestilah selesai sebelum tarikh DRP berkuat kuasa ● Pelaksanaan selesai apabila: ◊ Pelaksanaan (execution) terhadap harta selesai melalui penyitaan dan jualan ◊ Penahanan (attachment) hutang selesai dengan penerimaan duit ◊ Pelaksanaan tanah selesai dengan pendaftaran tanah bersama writ sita dan jual
30
Penamatan DRP
Penghutang Gagal Maklumkan KPI
Jika Ada Tuntutan Palsu /
Tidak Tepat
Penghutang Failkan Penyata
Hal Ehwal / Dokumen Palsu
Penghutang Gagal Kemukakan
Dokumen Apabila Diminta Oleh KPI
Penghutang Gagal Maklumkan KPI Semua Harta /
Penjualan Harta
31
Pemberhentian DRP
Selesai Pelaksanaan
Terdapat Perintah
Kebankrapan
Penghutang Meninggal
Dunia
Penghutang Ingkar
Ditamatkan Oleh KPI
32
● Pemiutang boleh memfailkan petisyen jika DRP ditamatkan atau diberhentikan akibat berlaku keingkaran penghutang
● Apa-apa keputusan yang dibuat oleh KPI berkaitan DRP boleh dirayu ke mahkamah
33
PERBANDINGAN RINGKAS ANTARA VA & DRP
PERKARA VA DRP
Konsep Pemakaian - Sebelum & Selepas Petisyen Difailkan - Sebelum Perintah
Kebankrapan
- Selepas Petisyen Difailkan - Sebelum Perintah
Kebankrapan
Pelaksana Nominee KPI
Tempoh - 10 Tahun
Jenis Hutang Semua Hutang Hutang Tak Bercagar
Pemohon Penghutang Selain Daripada LLP
Penghutang Selain Daripada Peniaga dan LLP
Syarat-Syarat Ya Ya
Jumlah Hutang - RM100,000 (agregat)
Moratorium Ya Ya
Kelulusan Mesyuarat Pemiutang Mesyuarat Pemiutang
Kelulusan Mahkamah Tiada Tiada
Kesan Penamatan Petisyen Kebankrapan Petisyen Kebankrapan
34
35
Syarat-Syarat Petisyen
Serahan Petisyen
36
Serahan Cagaran
Anggaran Nilaian Nyatakan
salah satu
Petisyen Oleh Pemiutang Bercagar
Serah Cagaran Kepada KPI / Fail
Bukti Hutang Untuk Baki Hutang
KESAN KESAN
37
● Syarat-syarat pemfailan petisyen oleh pemiutang bercagar telah ditambah baik kerana:
◊ Kebanyakan pemiutang bercagar gagal mematuhi syarat sedia ada dan menyatakan dalam petisyen
◊ Tiada kesan yang jelas akibat kegagalan pematuhan syarat
38
Sekiranya pemiutang bercagar tidak mematuhi syarat menyatakan pilihan yang perlu dipilih
maka cagarannya akan diserahkan kepada Ketua Pengarah Insolvensi untuk dihasilkan
39
Serahan Cagaran
Anggaran Nilaian
Tidak Patuh Syarat Untuk
Memilih
Petisyen Oleh Pemiutang Bercagar
Cagaran Akan Diserahkan Kepada KPI
KESAN KESAN
40
● Petisyen hendaklah diserahkan secara ke diri di
alamat terkini penghutang
● Jika penghutang mengelak serahan petisyen
secara ke diri, petisyen boleh diserahkan secara
penyampaian ganti
41
Kelemahan
◊ Serahan petisyen secara ke diri kebanyakan dibuat di
alamat terakhir yang diketahui & bukan alamat terkini
dan penyampaian ganti sering disalahgunakan
◊ Lebih 90% kes kebankrapan petisyen diserahkan
secara penyampaian ganti
◊ Pentadbiran kes mengambil masa panjang untuk
diselesaikan kerana terpaksa mengesan bankrap
terlebih dahulu
42
● Petisyen hanya boleh diserahkan secara ke diri sahaja
● Penyampaian petisyen secara penyampaian ganti tidak lagi dibenarkan
Kelebihan
◊ Supaya penghutang mengetahui prosiding kebankrapan telah diambil
◊ Supaya pentadbiran kes kebankrapan dapat diselesaikan dengan lebih cepat apabila bankrap dapat dikesan pada peringkat awal
43
44
● Perlindungan kepada penjamin telah diperketatkan kerana:
◊ pelaksanaan yang tidak berkesan oleh pihak-pihak yang berkaitan
◊ masih terdapat “penjamin sosial” yang dibankrapkan
45
● Konsep “penjamin sosial” dikekalkan dengan penambahbaikan
● Pemiutang tidak boleh mengambil prosiding kebankrapan terhadap penjamin daripada kategori yang berikut:
◊ geran pendidikan atau penyelidikan
◊ pinjaman sewa beli kenderaan untuk kegunaan sendiri dan bukan tujuan perniagaan
◊ pinjaman perumahan untuk kediaman sendiri
46
● Perlindungan dipanjangkan kepada penjamin yang lain
● Pemiutang boleh memulakan prosiding kebankrapan terhadap penjamin yang lain dengan kebenaran mahkamah
● Cara pelaksanaan yang lain (other modes of execution) masih boleh dimulakan terhadap penjamin
47
48
● Memperkenalkan sistem satu perintah (perintah kebankrapan) bagi menggantikan sistem dua perintah (perintah penerimaan dan perintah penghukuman)
● Sistem dua perintah tidak dilaksanakan dengan berkesan dan teratur
49
Perintah Penerimaan &
Perintah Penghukuman
Perintah Kebankrapan
50
51
Tempoh masa untuk pemiutang bercagar menghasilkan cagaran untuk melayakkan pemiutang bercagar menuntut faedah dipanjangkan dari tempoh 6 bulan ke 12 bulan 6 BULAN 12 BULAN Mengambil kira masa dan kos prosedur lelongan di Pejabat Tanah dan mahkamah
52
53
Pelepasan Bersyarat
Tanggungjawab Selepas Pelepasan
Kesan-Kesan Pelepasan
54
55
● Seorang bankrap akan dilepaskan daripada kebankrapan selepas 5 tahun dari tarikh pemfailan Penyata Hal Ehwal ● Bankrap memenuhi syarat-syarat pelepasan ◊ Membayar sekurang-kurangnya 50% jumlah hutang ◊ Mematuhi setiap tugas dan tanggungjawab di bawah Akta Kebankrapan ◊ Mematuhi setiap arahan yang ditetapkan oleh KPI
56
● Syarat dipenuhi:
◊ KPI akan keluarkan notis kepada pemiutang
◊ Pemiutang boleh membuat bantahan berdasarkan syarat-syarat
● Jika tiada bantahan, KPI akan keluarkan Sijil Pelepasan.
● Jika pemiutang membantah, pelepasan bankrap akan menjadi permohonan pelepasan oleh mahkamah.
57
● Mahkamah akan membuat keputusan sama ada untuk:
◊ menerima bantahan pemiutang dan bankrap tidak dilepaskan.
◊ menolak bantahan pemiutang dan bankrap dilepaskan dengan atau tanpa syarat
58
● Syarat-syarat yang boleh dikenakan oleh mahkamah berkaitan dengan:
◊ Pendapatan selepas pelepasan
◊ Perolehan harta selepas pelepasan
◊ Pembayaran baki hutang yang belum selesai pada tarikh pelepasan
59
60
Penambahbaikan Tanggungjawab Bankrap Selepas Dilepaskan
● Pelepasan bersyarat boleh dibatalkan oleh mahkamah jika:
◊ Bankrap tidak mengisytiharkan semua hartanya dalam penyata hal ehwal
◊ Bankrap tidak memberi bantuan seperti diminta oleh KPI dalam penghasilan hartanya yang masih terletak hak kepada KPI
61
62
Kesan-Kesan Pelepasan
● Kategori sedia ada dikekalkan
● Tambahan jenis-jenis hutang yang tidak dilepaskan
◊ Hutang yang tidak dinyatakan oleh bankrap dalam penyata hal ehwal
◊ Hutang berkaitan dengan nafkah pasangan atau anak atau alimoni atau di bawah prosiding mahkamah keluarga
◊ Hutang untuk kecederaan sengaja dan berniat jahat kepada orang atau harta
63
◊ Hutang yang dibiayai atau dijamin oleh Kerajaan
◊ Hutang untuk kecederaan diri disebabkan pengendalian kenderaan
◊ Hutang yang ditanggung oleh bankrap selepas perintah kebankrapan
◊ Hutang berkaitan faedah bayaran terlebih (benefit overpayment)
64
65
● Penamatan prosiding kebankrapan bagi keadaan-keadaan yang tidak termasuk dalam kategori pembatalan (annulment)
◊ Tiada pemiutang memfailkan bukti hutang dalam tempoh masa yang ditetapkan
◊ Pemiutang Pempetisyen enggan membuat apa-apa bayaran seperti yang ditetapkan atau diarahkan
66
◊ Bankrap tidak lagi mempunyai harta yang boleh dihasilkan dalam tempoh masa 5 tahun dari tarikh kebankrapan selepas pentadbiran ringkas (summary administration) dijalankan
● Penamatan akan dibatalkan dan kebankrapan akan dihidupkan semula jika masih terdapat harta bankrap yang tidak diisytiharkan dalam penyata hal ehwal dalam tempoh 5 tahun tersebut
67
Kesan Penamatan
● Segala tindakan (jualan hartanah, bayaran, tindakan-tindakan yang dilaksanakan oleh Ketua Pengarah Insolvensi atau pihak lain atau mahkamah sebelum penamatan ini adalah sah
● Penamatan ini tidak melepaskan bankrap daripada hutang-hutang yang dinyatakan di dalam peruntukan kesan-kesan pelepasan
68
Kesan Penamatan
● Bankrap/penghutang akan membayar secara terus kepada pemiutang
● Pemiutang Pempetisyen yang tidak failkan bukti hutang dilarang untuk memfailkan tindakan kebankrapan kali kedua
69
70
● Prosiding dan pentadbiran kes kebankrapan akan dipermudahkan dan ditambah baik
● Supaya pentadbiran kes akan lebih tersusun dan ditadbir dengan lebih efisien dan efektif
● Mengurangkan kos dan masa
71
72
● Kuasa memindahkan prosiding kebankrapan
● Kuasa meminta KPI menjawab siasatan dan memeriksa KPI secara bersumpah
● Kuasa memberi kebenaran untuk menjalankan perniagaan, menjadi pengarah syarikat dan terlibat secara langsung atau tidak langsung dalam pengurusan syarikat milik keluarga terdekat
73
● Kuasa mendaftar apa-apa perjanjian penyusunan hutang
● Kuasa untuk melanjutkan tempoh masa mengadakan mesyuarat pemiutang
● Kuasa mengeluarkan perintah pengasingan gaji
● Kuasa menerima bayaran jualan harta bankrap di masa hadapan, gadai janji, gadaian, cagaran, membuat kompromi atau penyusunan dengan pemiutang berkaitan dengan hutang dan harta bankrap
74
75
● Menambah baik peruntukan tindakan-tindakan kebankrapan (acts of bankruptcy) dengan memansuhkan beberapa tindakan-tindakan kebankrapan yang tidak lagi diamalkan
76
● Tindakan-tindakan kebankrapan (acts of bankruptcy) yang dimansuhkan:
Subseksyen 3(1) (a), (b), (c), (e), (g), (h) & (j)
● Menambah tindakan kebankrapan yang baru:
Jika penghutang gagal mematuhi obligasi dalam VA dan DRP
77
78
● Penambahbaikan tempoh masa pemfailan bukti hutang oleh pemiutang
● Terdapat pemiutang yang tidak memfailkan bukti hutang atau difailkan dalam tempoh yang lama dari tarikh perintah kebankrapan
79
Tiada masa ditetapkan untuk fail bukti hutang
Masa untuk fail bukti hutang ditetapkan oleh KPI
80
Patuh shariah (shariah compliance)
● Proses pembayaran dividen ditambah baik agar patuh shariah apabila melibatkan institusi perbankan islam
81
82
● Kesalahan dan kuasa pendakwaan sedia ada ditambah baik agar penguatkuasaan yang lebih efektif dapat dilaksanakan
Kesalahan penghinaan mahkamah (contempt of court) diganti dengan kesalahan yang boleh dihukum dengan denda dan penjara
Kuasa untuk menjalankan pendakwaan
Kuasa untuk mengkompaun kesalahan
83
MAKLUM BALAS
• Maklum balas boleh dikemukakan selewat-
lewatnya pada 15 Mei 2015 melalui emel
maklumbalas.ruu@mdi.gov.my
84
Sekian
Terima Kasih
85
top related