3˜45 0 1 · ms amna jehangir: hafiz muhammad qamar hayat kathia: mrs samina khawar hayat: mrs...

Post on 06-Jul-2020

0 Views

Category:

Documents

0 Downloads

Preview:

Click to see full reader

TRANSCRIPT

3���������

2009 ���� ����������� �

130

123

������� � � �������������������������� � ��

� ��

���� !

3��������

2009

�"� #��������$ ! ! !�%���& ��'�(!

���������)�*�)�+���,� ! ! -./

0���1���+!2�3������4���56 ! 78

������9�:�"������������1���+���;���"�<! !� � 6

� �=�

����>�?�@�"�>��������������>��

اول حصہ2A�B�C�D�E��9�"�F�G�����;�H� �

�� � 6 � �

! !8

1. THE FOREST (PUNJAB AMENDMENT) BILL 2009 (Bill No. 1 of 2009)

Ch Muhammad Asad Ullah:

Ch Muhammad Asad Ullah:

to move that leave be

granted to introduce the

Forest (Punjab

Amendment) Bill 2009.

to introduce the Forest

(Punjab Amendment) Bill

2009.

2. THE PUNJAB SOCIAL SERVICES BOARD (AMENDMENT)

BILL 2009 (Bill No. 2 of 2009) Ch Zahir-ud-Din Khan:

Ch Aamar Sultan Cheema:

Mr Muhammad Yar Hiraj:

Dr Samia Amjad:

Ch Abdullah Yousaf:

Ch Moonis Elahi:

Ch Muhammad Arshad:

Mr Tahir Iqbal Chaudhry:

to move that leave be granted to

introduce the Punjab Social

Services Board (Amendment) Bill

2009.

3���������

2009 ���� ����������� �

131

Mrs Amna Ulfat:

Mr Muhammad Shafiq Khan:

Mr Sher Ali Khan:

Mr Khurram Nawab:

Mr Muhammad Mohsin Khan

Leghari:

Mrs Khadija Umar:

Ms Amna Jehangir:

Hafiz Muhammad Qamar Hayat

Kathia:

Mrs Samina Khawar Hayat:

Mrs Ayesha Javed:

Mr Khalid Javed Asghar Ghural:

Syeda Majida Zaidi:

Syeda Bushra Nawaz Gardezi:

Mian Shafi Muhammad:

Mr Muhammad Ejaz Shafi:

Mrs Qamar Aamir Ch:

Engineer Shahzad Elahi:

Ms Joyce Rufin Julius:

Ch Zahir-ud-Din Khan:

Ch Aamar Sultan Cheema:

Mr Muhammad Yar Hiraj:

Dr Samia Amjad:

Ch Abdullah Yousaf:

Ch Moonis Elahi:

Ch Muhammad Arshad:

Mr Tahir Iqbal Chaudhry:

Mrs Amna Ulfat:

Mr Muhammad Shafiq Khan:

Mr Sher Ali Khan:

Mr Khurram Nawab:

Mr Muhammad Mohsin Khan

Leghari:

Mrs Khadija Umar:

Ms Amna Jehangir:

Hafiz Muhammad Qamar Hayat

Kathia:

Mrs Samina Khawar Hayat:

Mrs Ayesha Javed:

Mr Khalid Javed Asghar Ghural:

Syeda Majida Zaidi:

Syeda Bushra Nawaz Gardezi:

Mian Shafi Muhammad:

Mr Muhammad Ejaz Shafi:

Mrs Qamar Aamir Ch:

to introduce the Punjab Social

Services Board (Amendment) Bill

2009.

3���������

2009 ���� ����������� �

132

124

3. THE PROVINCIAL ASSEMBLY OF THE PUNJAB

PRIVILEGES (AMENDMENT) BILL 2009 (Bill No. 3 of 2009)

Engineer Shahzad Elahi:

Ms Joyce Rufin Julius:

Ch Zahir-ud-Din Khan:

Ch Aamar Sultan Cheema:

Mr Muhammad Yar Hiraj:

Dr Samia Amjad:

Ch Abdullah Yousaf:

Ch Moonis Elahi:

Ch Muhammad Arshad:

Mr Tahir Iqbal Chaudhry:

Mrs Amna Ulfat:

Mr Muhammad Shafiq Khan:

Mr Sher Ali Khan:

Mr Khurram Nawab:

Mr Muhammad Mohsin Khan

Leghari:

Mrs Khadija Umar:

Ms Amna Jehangir:

Hafiz Muhammad Qamar Hayat

Kathia:

Mrs Samina Khawar Hayat:

Mrs Ayesha Javed:

Mr Khalid Javed Asghar Ghural:

Syeda Majida Zaidi:

Syeda Bushra Nawaz Gardezi:

Mian Shafi Muhammad:

Mr Muhammad Ejaz Shafi:

Mrs Qamar Aamir Ch:

Engineer Shahzad Elahi:

Ms Joyce Rufin Julius:

Ch Zahir-ud-Din Khan:

Ch Aamar Sultan Cheema:

Mr Muhammad Yar Hiraj:

Dr Samia Amjad:

Ch Abdullah Yousaf:

Ch Moonis Elahi:

Ch Muhammad Arshad:

Mr Tahir Iqbal Chaudhry:

Mrs Amna Ulfat:

Mr Muhammad Shafiq Khan:

Mr Sher Ali Khan:

Mr Khurram Nawab:

to move that leave be granted to

introduce the Provincial Assembly

of the Punjab Privileges

(Amendment) Bill 2009.

to introduce the Provincial

Assembly of the Punjab Privileges

(Amendment) Bill 2009.

3���������

2009 ���� ����������� �

133

125

4. THE PROVINCIAL ASSEMBLY OF THE PUNJAB

PRIVILEGES (AMENDMENT) BILL 2009 (Bill No. 6 of 2009) Ch Muhammad Asad Ullah:

Ch Muhammad Asad Ullah:

to move that leave be granted to

introduce the Provincial Assembly

of the Punjab Privileges

(Amendment) Bill 2009.

to introduce the Provincial

Assembly of the Punjab Privileges

(Amendment) Bill 2009.

126 5. THE HAJVERY UNIVERSITY, LAHORE (AMENDMENT)

BILL 2009 (Bill No. 4 of 2009)

Mr Muhammad Mohsin Khan

Leghari:

Mrs Khadija Umar:

Ms Amna Jehangir:

Hafiz Muhammad Qamar Hayat

Kathia:

Mrs Samina Khawar Hayat:

Mrs Ayesha Javed:

Mr Khalid Javed Asghar Ghural:

Syeda Majida Zaidi:

Syeda Bushra Nawaz Gardezi:

Mian Shafi Muhammad:

Mr Muhammad Ejaz Shafi:

Mrs Qamar Aamir Ch:

Engineer Shahzad Elahi:

Ms Joyce Rufin Julius:

Ch Zahir-ud-Din Khan:

Ch Aamar Sultan Cheema:

Mr Muhammad Yar Hiraj:

Dr Samia Amjad:

Ch Abdullah Yousaf:

Ch Moonis Elahi:

Ch Muhammad Arshad:

Mr Tahir Iqbal Chaudhry:

Mrs Amna Ulfat:

Mr Muhammad Shafiq Khan:

Mr Sher Ali Khan:

Mr Khurram Nawab:

Mr Muhammad Mohsin Khan Leghari:

Mrs Khadija Umar:

Ms Amna Jehangir:

Hafiz Muhammad Qamar Hayat Kathia:

Mrs Samina Khawar Hayat:

Mrs Ayesha Javed:

to move that leave be granted to

introduce the Hajvery

University, Lahore

(Amendment) Bill 2009.

3���������

2009 ���� ����������� �

134

127

دوم حصہ2I�;���;�������J�K�L�M��;�N�

! ! ! 8 2�O���PQR��S�F�

QTTU�;���;�������V�W���X���Y��������K�Z�����:�

! � ! � � � �8 [���\� #��L�]! ^ !_

�"�C�` ��a���b cde � �����f_

g�h� ��� �"���F ��� i! � � � ����� � j�k� ���l� ����m� @� �n��� ����K��� o !

6

�p���q�������r�s�"���t�u�F���v�w�x�y� ���z�1�g�{�������; 6 � � � o � 6 � � � � � ! ! � o !:���l�|�����}�~�@ o !�� �l� ���������C�����:������������ � � � �

! �� � �

Mr Khalid Javed Asghar Ghural:

Syeda Majida Zaidi:

Syeda Bushra Nawaz Gardezi:

Mian Shafi Muhammad:

Mr Muhammad Ejaz Shafi:

Mrs Qamar Aamir Ch:

Engineer Shahzad Elahi:

Ms Joyce Rufin Julius:

Ch Zahir-ud-Din Khan:

Ch Aamar Sultan Cheema:

Mr Muhammad Yar Hiraj:

Dr Samia Amjad:

Ch Abdullah Yousaf:

Ch Moonis Elahi:

Ch Muhammad Arshad:

Mr Tahir Iqbal Chaudhry:

Mrs Amna Ulfat:

Mr Muhammad Shafiq Khan:

Mr Sher Ali Khan:

Mr Khurram Nawab:

Mr Muhammad Mohsin Khan Leghari:

Mrs Khadija Umar:

Ms Amna Jehangir:

Hafiz Muhammad Qamar Hayat Kathia:

Mrs Samina Khawar Hayat:

Mrs Ayesha Javed:

Mr Khalid Javed Asghar Ghural:

Syeda Majida Zaidi:

Syeda Bushra Nawaz Gardezi:

Mian Shafi Muhammad:

Mr Muhammad Ejaz Shafi:

Mrs Qamar Aamir Ch:

Engineer Shahzad Elahi:

Ms Joyce Rufin Julius:

to introduce the Hajvery

University, Lahore

(Amendment) Bill 2009.

3���������

2009 ���� ����������� �

135

��b������C�& �L�]! � ���'6� !_

����������a���b� 6 � � �_

�����\��������;� � � �_ �"����n�M�����;�9 �

&'����_

��������4���� #��������������� � �! � � �

2I�;���;����������;�9�P�! �8

�� "�r�9���?����a������; o � 6 � �_

��� i���4���?����� �a�"����������������� ��������� w�;�C�"���F � 6 � 6 � � �� � � �7 7� �:���l�)����� �4����� �s�i� � � � � ��¡��� � �����¢���£���¤�D��� � ! ! � � �

�j�k� ���l�����m�@� �n������� �������k� ���l�E�`o o! !6 6 � � � �¥d!����� 

��� �4� ���¦���@�

!

:���l�§�� �n� �& ����������l�` ���@���C�i�©�:�i� ��ª«¬!­®

6 c� �c. ! �

!� �

°�F� ��:�±�²�& � ��� ���³���´�G��� ���µ��� �>���l�¶�·�¢�@�¸���! ª«¬! !­® � � �! � � 6 � �

� �¹�z�±�º���s�»�;�l���>�@�°�F�¡�¼��������C��½�+��4�Z�������o � � � �� � � �

���C�����"�����;�:�w���¾� �������°�F���¹�z�� � �¿�À� �Á �i�©� ������ �� � � � � o � ! � �dÂà !

��¹��C��z�§�À�Ä ��1������ o � � ��«

Å �Q ���Æ �Ç ���L�]ÈÉ � Ê

� !_

�F ���i� �� �¨�Ë�j�k����l�Ì������������K�����g�h��������Í�G���"��� � o ! � ^ � � � � ! ! �Î�

��� �4� "������ ����>�?�:� � �

ÒÓÔÕÖ×ØÙÚÓÖÓÛÜ��9� @���Ý���S�i�1���}�~� � !QTTUÔTÞ����³�����ß� �4� �À� �à �á�K�

! â� �ã ����C��ä�)�å����� � � �

�æ �F���ç���è�����L�]� � o 6 � � !_

����m� @� �n��� ����K�g�h� ��� �"���F ��� i6 ! � � � ����� �j�k� ���l�

�� o !

� ���z�1�g�{�������;o !���s��:�"�é�n�:�E���ê� �s�"�ë�ê� �ì�� � � � � � �� �o í ¥� ! � o î

!

� �������` ��� �ï � �¥� �ð � ���6 c � �� d�:�E���ê� �j���B�C�D�|�����ñ�

� � � � ��o í ! ��� � o

! ��ò��C�������F�G�ó����ô�n� � � � ! �

�õ ö���& �L�]÷� �ø6ù !_

�w�x� j� k� ���l� ����m� @� �n��� ���� K�g�h� ��� � "���F ��� i! o !

6 ! � � � ��;�� ���������4� �ú�û�ü � � � o � �8ýþ�2�B���9� ����� �>� �;���s�"�ë�ê� � �

! 6 6 ! � ! ��¥o î:�� � �� ����7 � ���y�������;��� "�����C� �ä� ��G�� �F� ��� �;������� �! � ! � � �� � �

� ! � � �

�B�C�@�|������ ���~�w�x������ o ! ! ! �

128

�R "�C�I� ���à �����;�9 � � �� � �_ �s���n�á�����g�h�j�k�������@�"���F ������� � � � � ! o

� ������!

3���������

2009 ���� ����������� �

136

& �"����n�M�����;�9'���� �_ �����\��������;� � � �_

� �F�����������;�9 � � �_ �;�9���������a����6_

¡����� ������a���b� o � � �_

����;�9�)�¦����������b� � ! o � �_

[���\� #��L�]! ^ !_ "�C��� �a���b ! � 6� �_

"�C����ü���b �6� �_

����F�w� ���b� � �_ ���� ���L�]� � !_ �����\� #��L�]� � !_ �"�C�` ��a���b cde �

�����f_ �C� �ê� �>���b��� � �a�� �

� � �! � �_ ��b������C�& �L�]! � ���'

6� !_ �M�L�]!�¨���C�&� � 6¥�._

�� ����¨���C���C���b � � � �)���!_

��¨����� ���¢���"� �_ ����;�Ë������F���#���" � 7 6 � �_ �a���"��� 6�_

����������a���b� 6 � � �_

$�;�ë�%�L�]� !_

����;�9��n�M��� �L�]� �� !_

�Î� s� �¨�Ë�� � �&'ÛÜÙ()Ü�x�*����� ��l� w�>� ���! ��w������������¢�+��� :���l�,� �4�s���-� ����>�?� � ! ! ! �

�l�����C�Z��������.���/�������C����s�s���-�"���j��� � � �

��� � � !

�ò�z�0 ��������>�1 �F �¢o �

سوم حصہ22 �w�M6 �8

� ����Æ � �������� ��� � ���>� 3 �ê� ��� � ���ß�s4® � �� !� ��

� 5 . ��ÞÞ6�:�� �G!Qõæ: j�"�z��l�E� �� �7�i�2o

! 6 � �!� !!

88�������� � � ��

�O���P���"���F ���: ��R�9�;���ÞUU��;���;������� ��� ���³� & � �4�!� ª: !­®

���������j�@� ���;� � � � �::�s���- � ��ë�>�<�r��� �� ����

6 �o �

� ����;���;�����������4������ �z�i���� #����;�= ���¡� #�����> ���C���;��l���� �! o ! � � � � �

��? �j�����C� ���1�2����� �4���>�@�:���z�i� ��� #����;�=� ! �

� � 6 � � ! o

$�;�ë�%�L�]� !_

3���������

2009 ���� ����������� �

137

�F�A �����:!

�B�ò�z� �����F�Ì���Ý���;� �>�s���- �s� �����;� ��� � o � � � � � � �

:��ë�>�< �r��� �� ���s�C �)�C���g�h��4�����;�����Í�D 6 �o � o ! �

���

�@�2� w�M� ��� )�å��� � ���� ���E� �k� ��;� �l� �F � À�s��6 � � ! o � � �

���C��GG

3���������

2009 ���� ����������� �

138

129

����������� � �� � ��

�>�����I�H���¿� � ����z���I�o �"�������

J�3��������

2009

2 ����i�K ���w�F6 6�L �7�� ����M�N OøP 1430Q8

�R�s� ���z�1� ����S����������� �>������������ � � o � � � � �� � �� � �

10�l�T� �55���U� � �����z�� ���"�C��V����;�W � ��������X�Y �;���b��������Z� ����o ! [6\® � �� � � � � ! �

����G�& ������%���"� #��������$! '�(!� ! ! !

��ä�E�����] ���Z� �"� 6 � � ! ! �

o من الشيطن الرجيم اعوذ با�

o بسم ٱ� ٱلرحمـن ٱلرحيم ◌ إنا نحن نزلنا عليك ٱلقرءان تنزي� � � o فٱصبر لحكم ربك و تطع منہم '

ءاثما أو كفورا oوٱذكر ٱسم ربك بكرة وأصي� ' oومن ٱليل ف � ٱسجد له ۥ وسبحه لي� طوي�

' o إن ھـؤ ء يحبون ٱلعاجلة ويذرون وراءھم يوما 9 � ثقي� oنحن خلقنـھم وشددنا أسرھم ◌ وإذا شئنا بدلنا أمثـلھم تبدي� � � o إن �

ھـذهۦ تذكرة ◌ فمن شاء ٱتخذ إلى ربهۦ سبي� ' � o وما تشاءون إ أن يشاء � Eٱ ◌ إن ٱE كان عليما حكيما � � � oيدخل من يشاء فى رحمتهۦ ◌ وٱلظـلمين �

أعد لھم عذابا أليما �o سورة 31 تا 23ھرآيات ا

�a�Z��/�ä�)�����& � #��& � #��"� #���� �������|� ! !� �c co oî î !�! oo� ������� �z���D��à� �����:� �:����¹�;����������� �F�o � �_ ! � � �

!

=� � � �` �K�s�"�a �ë�"��� ^�F�¢�i��b� �>�Z�c��� ������� 6

o�z���d�w����>����¹�;�����������w������R � �������o ! � � � 6 �o������� �������!

����� ���l�Z�Æ �A� #��:������������������4� eù ^ ! ! � ��z�����l�"�½�@���@�������o ! � � �o��������ç�f���g���;��4��½�;�h�ë�i�� o ! ! � �2:�g�¦! � !8ç���;�Z���i �j�k��4�"�;�����©� o ! � � � ! 6 � � �o������3�l� �4�m�N�:�"�����������ä����¿��4�"�����|�� � �

� � � oB� #��*�h�ë� �������¡�¼�@�n���*� � �:�"��� �F�ç�C�|� �Ë��� �������� ! � o � oo����¹�;�����������k�C� �9�k�, � �F�i�� � o o� � ! d��5

. ! �Z�l����µ���o������>�p���¼�@�! ! �

�o���1�������C����� �q����z����; � �4������ �9��r�s���C��À�t���������� � 6 � o

� ! � � � �!

k� �1�����uo !o� �1�������;�v�;���������:�"�W ��� �������k��w� �l�x���;�s�y���Y���k��z �C� �4�> � � � øP o o! �

� ! � ! o � �k��{����l����½�����´o � ! � o ماعلينا ا+لب(غوo

3���������

2009 ���� ����������� �

139

)�*�)�+���,� ! ! -./���b� ��@�E���C ���F�|����a6 � � o 6

)�*�)�+����,� ! ! - ./ ���z� �êe � ���S� �Ë��� i� ���}� ~! o ��c® � �

! 6c� ���z� ����� s� "�F������� :� C ���� � À� s� �F! o � � �

� o �� � ! ��b� �����¨ ��� ���S� ��������� �� �� ��}! � � �

! ��!

���z� �½�;� � � ���z� i� ���}� �Ë��� s! !o o� � � �

! � :� ������ ��}� �� #�� i� ��>�

! �6

.� ��! ^ � ! ���z� �ê� � s� "�W � @� �t� Z�}� )�;! o ! �÷� � � ­«� 6 �

!

�X�Y�;���b� �� � � � �_��������� �;�¾���7O� �

6¥L � � ������������� �� ���` 7 � � � ����z�� ���?���1���+�& ������� ���! o 6 ! È� ��4���5�¡� #���������k7 � o �A�B�C���;�������9�:�"����������A�B�C���F���1���+�J�K��3������ �

� �� �� � ! !� � � �

! ! 6 !

���;��� #���� #��� ���F� � � � ���b� �)���!� � ���� ���C���C � � _����;��� #���� #������F� � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_�k��I ��{�������À���:�2�w�M��������k�Z�;��������������¡� #��o o�

� � � � 6 � � � � � � � � )���!� � ���� ���C���C���b � � �

�_�X���b� � � ���k���|���C � ����o � o o � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_B�¢����� ��

� ��

�����Æ �����ã ��s�& ����C������s���@���������>�� �4� ­��� � ! � �����>���

� ��� ���� ������ ��������� !�;��� �>�°�F�6 ! � � )���!� � ��� � ���C� ��C���b � � �

�_�X���b�� � � ���|��� ����� �� ��o � �issue�����Æ ���s����������ã � ! ���:�� �>��

�� �;������� ���"�r�����°�F��k��� � #��À�s����Ð�  �������@�>�k�K�*���9! 6 o � � ! � � o � � o o� � � � � � ��5:

! . ������������������� ���X�¡��k�@�� ��������������;�Ë! � � o ! � � �� �����¢�K�"���¨�;��4���¨� � ! �X�¡� �l��C�s��¢��k��I � �£� � � � o � � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

140

�  �j��9�k��I � �����¢�K�"�� �:�"�W ������4�� �� �Å o � � � «È�.¤�½�;� ¤��

live cover�������� ��� #��À�s�"���¥���©��ä�� � � �

! ������Æ ���j�À�i������� #��  �@�����À�s�������b���� ��ã

!� ! !����5:! . � � ��j��9�� �>�� �13����¦� �� ����>�*�n�§� #��)�ä�� � �

@�����������������°�F����X�x���:�& �?�:����� ������� �©��r��� �l�& �����Ë�& � ����� �������k�, �� � ! ! � � � �� � 4 4� o � �­ ­� �� o ! � ­¯÷ã

�\� ��� ������s�>� �ä� w���£��� ! � � �!

involve�����Æ ���©��� �k����ã �� o��@�\� ��� �4�� �>�� ! �higher

authority� �������ª �i�����>���«���s�¬ �­������� #��j�®��� #��"�ß�K���¼�@�� ­� � � � � � �

! ! �&4��k�, �@�"���i� �°�I�;���l�& ��4�����Ëo ! � ­¯÷ã � � �

4� ­� �D.P.O�±��²��������{���i������9�"�;�á���! � ! � � �

�³ �h�����i��������/ �´ ������������Ð��������������b���s��µ�¶�· � �©! ! ! !� �� �� � � � � � � � � !level� � � �F�� #��¹ ������� !

� ��{ �;�º �Y�����"�»��� ���������� #�������;����"���K���¼�@�g�h��l��C�� e �P � � �� � !�ç�¼�s����¡�¼�>��� o ! � � �

� ��j¤½ �����` �³ �"�F�"���W �aO .¾ [P � ! «¿¤� �4�"�ë�����°�F� ������� �����T���k ���`� � � � �suspend�> �· � ���;� �l�� � �

�"�z� �ê� �s�V�@��À���@�"��� �������` �I���;�C��������Z�¨�;� ������ ���K�Á�¼o ! �� Ê�ù �� ! � � ��e

�� � � � �� ��� � � ! !

�°�Ä� �z���4� �����������%���?�����K�����j � ! o � � ! �

6 � ��:������ �Å�j�ç�n ���Æ ���>�@��� � � � � o � !

� ���Ç �, ��k����À�������F�;���C� ���s���������"�È�®�k��� �l�& � ���;���Z���I ����������� � � ­É �o o� � � � � �

� ! 4� ­� � �! �

� �4�������Æ� �®���z���Ê�Z�¿�����§���:�"�W ����� �������k! � �o � � � � ! «È�. ocover���:���;�� �j� �¹�"�z�C�s��k� �ä�p��� #�� ����� �������°�Fo � � o �

6 � � � � ! � ��À� �9�]�����������:�¶�º����� X��� �������� � ! ! � � 6

�@�"�°���;�Ë���;�����Y���j�Ë� ��� �4����Z�����j���I�l�E�s�"���F �������k�����F��� ! 6 o � � ! � �! � � � ! � 6 � � � � o � �

Ìk�Vo�

�X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º�����X������������ �� 6 �� � ���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C����� X��� ������ 6 8_�X���b�� � �

���©�w�]�Z�S�� ! ��:���������! �

����� �>�"���j�k�i�����/ ����� �Í�;�· �"�z�~ �« ���K�"���s�k��ä����Î��� �������:�Ï �����> o o� ! � � � o :!­® � � � ! �

� �������:�Ï ����� !concern� �4�¬ �­�`�· �ç�¤����Ë�"�;� ���C�B�¡� #�� �4�Ï ��������� �°�k� �Ð� � � o � � �

! � ! � o !

regular� �9� �>���1�¹ ���:�����r�K������¨ ���� � o ���>���¼! ����k�o�������4���"�»�����:��� � � � �

���Æ� ������� �1�Ñ���;��� #���� #��� ���F� � � �� �� �7� �4�¬ �­ �����i��Ë���j��¹�"�z�C�i�s��k��ä��êÈ ���� � ���@�!

� �o � � o � !­Ò !

�F�B� #�� �l�*�Ó���;�:�)���+� ��� �;���;�����������>�����Y��! ��� � ! � !�s��� ��Z���F�����:�Ô � �������Ô �@�"��� ! � N Â6c

!. ¥!.

� �"�Õ� �l� ��¹� #�� �4�����r� o�9���"�»��� �i� ���à �s�Ö�����s�k�@����� ��� ���;��� #���� #������F�� × Ø! ­ de � � o ! � � � � � �

ç��Ù� ���;�:�¬ �­�����j��¹�"���l�ô�À� o �

������ �F�k�Ú�­� �>���z�& ���Û�:� �Ü������ �"����!o

o Ý ! ! �

3���������

2009 ���� ����������� �

141

�@��!prima facie����� �� ����k�& ���Û� �Ü���������:�������q���! !� o Ý ! � �

claim�j�k��r��� �l�o o� ��i�������������P�@����� �6

� �������:������>������������k�� o�

claim�����4���ü������������4��r�Ú �­ �i��k��£�� �� ��o � o !

���4�¬ �­����� �4�g�h�C �i� �������k�Ô ��� ���µ���i�g�h�j�k�i� �F� �Ù� ������k����z� � �Þ��! !o o o o

! ��à � � �! ! � o � !

decide� ���l�ß �C� o �»�Z�l�����4���ü��������4��r������4�)�+�& �à� �>����� �°�� � �� � ��o ª«¬!­® �

�����"���� ��Ú�­� i�pending�@�"�¢��� ������� ���� ��� #��E�Ï ����� �9�"�;�����j�k�i� �Ù� �>����� ���?���;� �k� � �6 � � ! � ^ o o�

��4�<��� ���"�r����k�)�å��� � � � o o !encroachment�@�Ç ����� ���á�C ��� �z������â��4� ���\� � ��

! o o � ! �! �

��4�

activity�»�����I � �1�Ñ���ã���:�D����� �4�>�À�C��� �z��� � � � ! o o �

����³�������ã���" � �

�����®�ß �C����l�¡�ä ��� ���������������j��1�Ñ�K�O������! ! o � � �

!� �! � �& ���:���l�)������4���ã ����ª«¬!­® �

� �� �>���© !

å�þ�æ�s�k� #�� �>�"��� ���"�r��� �������Z���¢� ��=��� �ç��� �>�?�:���ã�· � �I�á�� � � o � ! � 6 � � � �Ú)ØèèéÓV����W ���ê�©� ��� �µ�:����� � � �F��I� �z�

� �� �® 6 � � � � � ! � o�°�F�¶� �������� � � �*�����a �ë�����"����z�����C�

� o�������� �����¢� �4�"�a �ë�*�������l�¡�ä��� ���"�r���l��z�x���;�s��;�����@���>� ������� �ä������å���"�»��� � � �F

� �!� o o

� � � �! � !

����� ������� �I � �b � �4�¶�º�& � ���ë�����;�0 ���F��� �a �� �� #����;���I � � ���ì �������ß� ��������������Z�¨�;� � �'��� �� ! � � � �� � � 6 � �

���� ���í�@�g�h� �;�9� ! � o ! �r��� �������¤�*���#�"�r���o o� � 6

!�C�"��K���¨ ����� �������©���:���>� �;�9� �l� ! �

� �

���î���"�F���;����� �µ�:����� �������ï�¢�Í�­� ���Ï��������� ��´�G�� � � �

� ! ! �å�þ�æ���ê�Í�º��� �î��� �9� �������À� � �� �

��� ���"�r�����å�@���l�)�����K�u� ����������� ����� �4�¬ �­�������>� ��������©��I � �l�*� o � � � � ! � � ! ��]! !

� �4� "�F���;� "��� �ä� )�ð��� ��;����� �> � ! � ÚØÚñÓÛò� �µ� :� ���� ��I � �ä�� � �� "�;� ����Á � ���� «��� �Å

��ó� �� � �

/ ����è''Ü(ôÓ�>�� ���:���;� �l���;�� �! �� �4� "�K � �����c

.ÕòÓÛÜÕèõ�À� ���:� �l�� � ÚØÚñÓÛò��ä���I��2` ���r���ö � �¥d

!� � o

8 �X���b� � � ��� �� ���å�÷ éÓøÓék��r����l�������q���@�¬ �­������Ñ����>�o o

� � �Ï �����:�"�;������! �:������ � "��� ��¹���C� � ���ì ��� À�����:����� �F� �I � ����� ��ù� À� ������� �4� �Ë���s! � � � � 6 � � � !

� � 6� �

ñÙ'ñÙÕÓÜ(Ùõ ÙÕôúÜÚ ��>�\� ���@���>��û ��@�ü��k�û�@�ü� �Ü�����j�k�ý� �>�� ! �! ! � �� o o

! !

)é(ÕÖ�?���;� ���k�þ�� o �Z�� �>�� ��! � ! � k�oÌ}���´�à� �>����� �F�! � !�����:��� �������»�Z�l�

! � �

��¹���C��ä���� #������� �

3���������

2009 ���� ����������� �

142

��C���b � �� ���C� �)���!� � ���_�X���b�� � �

���K�*���9�1 ��� ���>�����Y��� �� �7� �� ��� ��S� ! ! �Q�

�K����� #���Ë����F�k�@�������!o �'ØÜ 'è ÜØÙÛ�����Ú�­� � � �F���*�� � ! �Ü(�Ó Øñ��¹���C��z�

�� o

�X�Y�;���b� �� � � � �_�l� �������s��� #��¡� #���� #���

� �������� ���³�����ß� �4�����|� �F�k��r���x �� �9�� o ! o o �

6 � ��k�� �;�9�P������F�]�������¯ �° �A���*o �� ! ! ! � �

��C���b � �� ���C� �)���!� � ���_�X���b�� � �

������©��� �>�"�� ���l�¡�ä ��! ! � � � �!

�X�Y�;���b� �� � � �

�_� ��������F�»��� #�����>�����Y��� �� �7 �@��� #��¶�! � � ! ! � � ��Ú �­ ��ê� �i�s��A�����;! �� Ê�ù � � � ��

��9�������� �������:�"�������;���Ô �j�"�z� o � � ��«¬!. o��P

! �����>������k�� o �i��� ������� � 2����>���?����������b

� 6 � ! � �8_����;��� #���� #������F�� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_B�¢����� ��� �� i��� � ������ � 2����>���?��� �������b

� 6 � ! � �8_�X���b�� � �

�����¶�º����� �������C � ¡� #�� ���¬ �­����� 7 � o � �

�k���� ����� ���C� �� ��o� � � � ��¶�º����� ���ë�����;��� ! �úÓ(ò���������¶�º�ô�����O����� �������A�I�l� �

� � �

�� 6�X�s� ������ç�À����F����� #���;���F��� � ���§����������"�z��� � �>������;�9�s��������¶�º����� �� � � o � � � � � � �� � ! o �

k�@�����a �, ��9�j�"�z��� �1�;��� �4��� �m�G�s��������k�@�ü�, �i�j��¹���C����;o o� ! !� �­ ­¯ ¯÷ ÷ã ã� o ! � ! � � � � �

� ���& � ������4� ­� �� �ä����|� �������k��r��� �C� o o o ����l�& �

4� ­���

�I�;������w�x��������»�Z�l�à� �i��A! !� ! � � � �

�»��� #���l�*�¹ ��� ��C���b � �� ���C� �)���!� � ���_�X���b�� � �

��� ���S�� �P! �� �� ���À�K���¼�@�p���F ���j�k�i�� 6 � � o �

� �F���C�� ��� �l�� ����4���! �� 6 ��À��� � ox� ����>�¬�­� ! ���¹���C�

��

�X�Y�;���b� �� � � � �_� �F�� � ���@����� �F�k��� � #�� ���>�����Y��� �� �7 �s�¬ �­�����@��� #��C �á�

! !! � o �� ! ! � � o �

� �4��� #��« �������k�C ��� �l�����a � �9�Í���· �A���� �;�|��4�����@��� #�� �� � �o o � �! � � � o !'Û ×'(Ùò� �l�*�

����������:��l� ��������§���:�"���"���� �:� � ! �� �'Û ×'(Ùò�l�*��I�l�� ��C���b � �� ���C� �)���!� � ��_�X���b�� � �

�������i�j�����*�C �¡� #�� ���>�����Y��� �� �7���S� � ! � o �� ! ! �

Ü(�Ó Øñ�k���I�C �á��F� � �°���C��z�o � � o �! � � � � � o

3���������

2009 ���� ����������� �

143

�X�Y�;���b� �� � � � �_��¹���C����;�����4��� #���������"�z��w �� �;�À���K���s�

�� � ! � � o ! � � � �

�¡���������� ������a��� �_�;��� #���� #������F�� � � ���� �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º������ ���� � ��

�¡���������� ����� �a��� �_i�c�� 6��X���b�� � �

����¼�@�����|��� ���;� �� ���s� o �� �z �C� ���l�C �¨ �<�! o � o 6

���"�zo

���1���+!2�4���57 �3����68 ة������������1���+���;���"�<^ ! 6 ������9�:�"! � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º�����

�� ��w�M� �������k���1���+� & ���]������o ! � ! !������� #��"�������;�:�2� � � 6 ���� �l�C�;�"�<�@����� o 6

�¡���������� ����� �a��� �_�X���b�� � �

��:�¡� #���L��� ������ ��� �� ���s� �;���9�0 �� ���s�]�������F� � � � ! ! �

��K �i�ê¥ �À���G������������ �I � ���;��l��� �µ�:����¾���K���j�k�� #�� �¥�@���w�W �0 ��� . � �øo �� -� ! ! �! !

o�� � � 5 ®¤�h � #�� �4��!

�V��

� ��� �:��!� �K�¤�Ë���S�� ����:�� ���:�Ç ����� �������"����������������¾���j�k�i������� ! ! \� ! � �

o �6

�����C�������?���l�<����4! � �� � � � �j�B�C��z�j�½ �9�:�"�P�@��

�� o ! � �«_

�X���b� � � ���j�k� �ä�"�²�����g�h�j�k� ��� #��  ����� �����!o o�

! � ��® ���� ����"� ���# � �� � � �

� ��ç�k��� �C�D�� o o � �!

�9�j�ê� �× ��ª� .��9���6 ! �á�K�����j�k�À�i� �¥� �� ���· �k��n��� �¿� #��� o o� � �

� ��$�%�:R�R ������F�k��¿�����&�K�½ ' ���@����"��

!o � ! ­��e � � �

�����C��ä�x �À��4�(��������)�

� �� � �

� MRS. AYESHA JAVED: If it is irrelevant you can dismiss it. It

is point of order?

MR. DEPUTY SPEAKER: Yes.

MRS. AYESHA JAVED: The time given is 10 O clock and the

proceedings started at least one hour late. Further I want to know

that if it is a grace period it should always be given to us. What is

the criteria? What precedents are we setting? Do you believe in

keeping the time 11 in future?

3���������

2009 ���� ����������� �

144

MR. DEPUTY SPEAKER: Do you believe him?

MRS. AYESHA JAVED: Keeping the time.

�X�Y�;���b� �� � � � �_�ç���z�*�����- �­��� �������k��z�n �+ �4�������« ��� �� o

! o o� !�o! � 6 6 o ���������� #�� ���,�� �

�������� �©���� #��s�����:��l�-�.�®���-�­�t� �������®� �;�9�P�§���Z�����À�p���F �����;! ! � � � � ! !! � � o � 6 � �

�k��z�n �+ �4�������*��o!o � 6 6 o ����������l�� ���?�C � �������K���|�j�` �;��� #��

! 6 o �� � o � �Â/� ð �ç� o��K��� #���

�Ë� �� ���§� �����§� �4���1���+�& ��� �F�k�C � �ä�� ���?���|�` �j�k������ ! È�!o oo � 6

o � �÷� Å 6�����F�� �0 ��I�;�Z�;� �&� � � ��Â�

�k��>�& �º�1�������Ý�����)���+o � �� � � � � DR SAMIA AMJAD: On his behalf, Sir Question No. 521

�)���+� �>�����9� ��2��� ��z�o� ���ä� ���é��!

��C����2�����L�]���3��� ���4 ! Ý� �������� ������5 � ���X�x���:�1�6 � ­6 � �

� �7�)���+�

521�I � �ä�]�����;�� � ! �8 �X�Y�;���b� �� � � �

�_����k��� �C��������z��2�������9o ! � �!o � � � ��

��������8 � � �� ���9� �:�;���w�¦��>�;�4�< ��� ! �

! � � ! � � �

6c RQ�=_1�������Ý�����L�]� � � � !_� �ä��������� ���4��! 7 j�A�B�¢���"�½�������F�������������3�����

� � �6 6_�

2>��8 ����������8 � � ����G�û�; �4�< ��� 

� ! � � � �

6c��z�o�Z �N�:������������À! !

Ì®� �ä�!�

2��8 ����� �? � �QTTR��� �9�K���¼�@�g�h�� �����K�� � ! ! ��|�����  �@�����V���;�Ço ��5:! . �

I�l�Ì 2¡�8 �:��Z�N�3�3�Ç ���i! � ���ÌÀ�V�@�|�����

! � o 2�;8 �¨�Ë�Ç ���Ô� � �

�!�8�UZ���������������&�@�s���-�:���������������� ! � �@���Z�����;� ��z�¡� �o �

�Ì

2�8 Ìk��z�¡� ����A� �������g�n�@�"�F���¹�����>�?�Ç ���Ôo�o � � �

! ! � � � �!�8 2��8 Ìç�¤�*���Z�����;���K�Ç ���Ô� o � � �!�8 �������� �4��7�3����6 !2<���I����"�B ���� �C

6 � ! � �_8 2>��8 ; �4�< ���  ��������

� � �6c� �8 � � ��ÞÞU�Ô �s�i� � �Æ � �>�����À��z���G�s�

�C � �� 4D®! �o� !

�������w�¦��>���C�������;���û ��� ! ! �! � � !k����l�w���E������w�¨ ����>�"���o

! ـ

3���������

2009 ���� ����������� �

145

2��8 ����� �?�K���¼�@�g�h � � !QTTR���¡� #��K�! �æÎÞ�õ�V���;�Ç ���@�������F� � � �

k���;�¡���;�  �@�>o � � ��5:! . ـ_���@�Æ4D® s�"�F�����Ç ��� � �

w�¦��>���C�������;���û���Ô� ! ! �! � � ! �C �TÞ�æF� �

p� �Ë�����@���C�������;���û���Ô 6 � � � � ! �! � � ! �C �UR�ÎF� �

:�� ���@���G! � � ! �w�¦��>���W ������ ! � � ­� � ����¥ . � TRõ�RF� �

±�º���s����>��;���Æ ���@�;�4�< ���  �������� � ¬!�� � � �

6c� �8 � � � TQT�TF� �

2¡�8 � ��Z�N�:�Ç �����;�l�|���� � ! � o 2��8ç�H � �C�D�"�½�s�� o � � � � � ـ�2�;8 ���¿�O���;�@�s���-�:�����k�������;��� ���I� �;�9� �� ���; �4�< ���  �������� � � � o

! � � �6c� �8 � � �

�Ë�:�����g�h� � � !k�J�K�K�¶�¨o � ! � �

�����Ñـ �>� ��L�:� �M�Y�;� "�N � � � � � � �

�¨�Ë� ��U��� ����K���������k� �� �C�ä� ���é�o ! � �!

���Zـ� ������� ����&�V���;� �4�s���-� ����4���� ! � � @���;�

ç���;�¡���;����O� ����;���´���:�Z��� o � � ـ_6����& ! õÎTõRÎRæ������� Z����

@Z�����;� æÞ6TõõÎ������� 2�8 ���A� �������g�n�@�"�F���¹�����>�?� �

! ! � �ç���;�¡���;����O� ����;���´���:���C��� ���*�����½ ���� o � � 6 ! � ­�� ـ_�

g�n! QÎQ�RRÞ������� A�! ÎUÎÎÎÎõ������ "���S � ÞõUUQQæ�������

2��8 ����w�¦�:���C�������;���û ���Ô� � ! ! �! � � ! �C�TÞ�æ�F �¤�D�¡� ������� � � ـ�

�����\��������;� � � �_�� �:�)���+�����j�k�i�ô�À � o �

2��8�s��)'ÖÖÕÜÖÓÛÜ�û ���Ô �j�k�! � � ! �C o

�������;��� ���w�¦�:���C� � ! ! ��TÞ�æ���G� ���"�b �Z�����;���i�j�k�i� �ê� �F� �F�ç���z�¡� �������F�� ! � � � �o �� ( �

!� o� o � ��N ���"�»���j�k�i�)���+�Ô � ���?���;� �������ç�¤�D� o �

�ø P � o � �� ����� ���"�)'ÖÖÕÜÖÓÛÜ�j�k�@�o���:�����@���G� ! � � ! �TRõ�õ�K�Ç ���@�������F�� � �k�i��ê� �F��F�k��I� �ä���G�����Ô ��o o� �� ( �

!� �� ! � � � � �c

.�j��1�������C��ä���G���:�����@���G� �� ! � ! � � ! ��i���ü� �������k�"�b ���W ���o � � ­� � ��

��¥.)(ÜÓô'Ùõ�s���-�:� �

Ìk�C ����C���;��������"�r����4o o � ! � �! � o

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º��Q��� �� �

��

3���������

2009 ���� ����������� �

146

� ������� �� �4��! 7�3� ���62<���I���� "�B ���� �C

6 � ! � �8_�X���b�� � � �����G�s�����Z���F���W ��� i

� ! � � � � � � � ­� � ��

��¥. �

�������ç���z� o� o�s� ���z�1�À���:����� @���G� �������k�V� @� ¡� � Ç ��� ��� w�¦�:�"���� o � � ! � � ! � o

� � � � � ! �k��I ����G���W ��o � �

� ! � � ­� � ����¥.

�����\��� �����;� � � ��X���b�� � � ���ü�j� �©�i�)���+� ���S!

� �)(ÜÓô'Ùõ�< ���"�r��� �4�s���-�:� � � o �

�©��ä���G���:�ü����k�C ��� �C���;! �� ! � o o ���r���. �ç�h�ë�K�"�4�����o �

� � o "�����V���;�<� ������F����z�1�����

! oÌk��;�9�P���� �Ü�"�R� ���k��I ��ä���G� �Ü�ü�j�B����>���W �������k�������o o o� �

� � �� ! �

� ! � � � ­� �����¥. � � ! � �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º��Q��� �� ���

� ������� ���4��! 7�3����62<���I����"�B ���� �C

6 � ! � �8_�X���b� � � ��� � �������k��I� ���G�s����z�1�io � �

� ! � o �teaching��l�

*������4���G���k��C���;��������"�No!� ! � � �! �

�X�Y�;���b� �� � � � �_Ìk���G����"�b �s����z�1�������;���i�j�k�i�)���+��>�"���o o

� ! � � o � � �������� ���4��! 7�3����62<���I����"�B ���� �C

6 � ! � �8_�X���b�� � � ���k��I ����G�s����z�1�/ �O�io � �

� ! � o 6 � ���~��n�M�A �9���b! � � � �

���_����;��� #���� #������F�� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_k�)�b����So � ���F�ç�k�����;�����9� �>�)���+�:�& �º� �����;�����s����;�.�j�! � o o � � � � �� � � � �

! ���� �l��� #�� �

���~� �n�M�A �9���b! � � � �

���_i�c�� 6��X���b�� � � ��j�k�i�)���+�Ô � ���So �

�ø P �� � �2>���8�"�»���s� �

�; �4�< ���  ���������j�k� �b �� � � �

6c� �8 � � � o

�ÞÞU�À� �Z�N�:����� �������À��z���G�s�� ! ! �

o� ! �

�½���"�»��� �

�Ë�K�S����� @��� #��s� �F�ç�D�" ! � �!� o � �s� � �����j�"�z� �z �C� ���l������� � � �

� o ! o � 6

� �g� ���� ç� ��G� Z�����;��� :�k�W ���   ����� o� ! �

� ­� � �� ��� c¥. 6 � �8��4��! 7

���� ×(ÚÓò�K� i� � ���� ������� ç�� � oÖÕÛ'ÙÕÜõf���ý�K� ! !�*�������l�m�C�T�Ô

�! �C�"��� �4�"���Ð�U ���9�: 6 o î �s�"�������;������� #����S���� �C� ���;������;� � ! � � �

�B� #��:�; �4� ��� #��j�k�)���+�i�K�¶�º� �Q�K�S�����@ ��

� �o � � !

������;�s�"�������;���"��� �4�"�W �}���*�����f���ý�K�, ���j�k�V�Ô �����<���s� � � øÂÝ � ! ! ! /� ­«V o� W X ! � �

�����;����5�s�Ö������F�k�i�����<����4��Ë�����������¹���C����;� !o ! � �

� �� ��Ìk������ä�@�;�4����o � � �

�Y�;���b� � � � ��X� �_¶�º��Q��� �� �

��

3���������

2009 ���� ����������� �

147

� ������� ���4��! 7�3����62<���I����"�B ���� �C

6 � ! � �8_�X���b�� � � �����4��! 7

�"�W � �=��������k���:�"�F�Y�ø �Â¥® o �

�����;����"�N ��������4� � � ��"�Y�����j��� �C����;�� o � ! � ��Z�����;���i������������4��! 7

�ç�ó�K��Z� o ! � �

�X�Y�;���b� �� � � �

�_Z�;�����9�À��>�)���+�á�� � � ��I�;�� �������� ���4��! 7�3����62<���I����"�B ���� �C

6 � ! � �8_�k��I � �ä���G�s����z�1�h �à� �������;�������o � �� ! � o �÷�

�X�Y�;���b� �� � � � �_�k�s����z�1�h�à� �������;�������o � o �÷�

�����\��������;� � � �_�@�Z�����;������ñÙ'ñÓÙB���À� �Ü��� ! � �Ì

�X�Y�;���b� �� � � � �_��� #�� �������I�l����� & ��� #��� �� ! � ª«¬!­®×(ÚÕ)ç���C � �������:�� o o ������h�à� ��÷����z�1o�s�koÌç��ä�ß �C��� #���� o � ! o � �

�����\��� �����;� � � �_�X���b� � � ��k��r��� � #�� �K�[�Y �������9� �>�\ � �� ��� �� ���j�k�i�ô�Ào oo 6 !

� � :L �

��i��k��� � #��"�N � �l�*�������)���+o ! � ��������� #�� �� ��� �4�)���+��������)�

�ñÓÛòÕÛô��Ë��� �µ�:���¢�§� #�� � �������I�l�� � �i��F��k�����½�t�n �@�¶�º��������!o � ! � � � � �)���+�i����l�C ������� �l�C�"�r��� �� �� o � oñÓÛòÕÛô�������� ���������l�� �

� �4�¶�º�ÚØÚñÓÛò� �4�)���+� ���ç�¤�z���¢�§� #��j�k�& �¼��4�i��I�;�l�o � o � o � o ª� .�� �ñÓÛòÕÛô��������l�

� �4�¡�ß� �"���@�"����������� #�� � � �k� ����� � � o ! � �ñÓÛòÕÛô� �������ÚØÚñÓÛò� ���*�P���G�:�� �ÕÛòéõ� �� ���

ÙØéÕÛô1���ç�¤�z�"�;�½ ] � �I�;�� o � o ­!�Å ����n � �4� ������� �� ���¶�ç�k��� � #��������9�:�Ç �! �� � � � � � o o ! � � \��

�j�

�h�ë�"�4�"�r�� oÜÙ(ÕÛi� �4�"��� ��ç�k��� �z�� � o o o��

���! ��j�ç�k��� �i� �Ìk��;�9�P�"�b � �Ü� ����j�� o o o� ��s�����Z���F� � � � �_%$Ú����� ���"�� �"�z�Ä�Z�;�, � �� ���s��ç�V��I�� � o ! � cL � � o

� �_%$Úá�û ��! �� ������� �

��

ª� �Ç ����� �\����E�ç��� #��:�l�����½�i�@� � o

�� ! � � �4�)���+������� #���ñÓÛòÕÛô�������� �������I�l�� �

��4������������� ����I�l�����½�����j�`�K�¶�º� � � � � ! � �ÚØÚñÓÛò��I�;�����������4��������`�:�l�� � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_` �;��� �Â/� ð�� ��k��;�9�P�����9��>�����©��I� �´ �F�)���+��9�j�k�1�$�" ��������o o� � �� �! � � � � � � !

�Ô ����� #� �ø P ��@����� �s� �)���+�é')(ÜÕ'Û� ��k��+� #��t� ����������� �©� � � �F�À� �t� �9� �������À� �a �F�o � � �! � � �� �

! ��V�����b �s�����`�j�k��� � #�� �c�t� �4��� #�� ���¨ ���:����� �Ë���` �;� �����:�� ������� �4������� #�� � � o !

� � � � �Â/� ð ! �

���������;��� #���F�k� �!oÖÓÛÜÕ'Û�B� #��*�)���+��½��������I�l��

�� �

����� \��� �����;� � � �_�X� ��b� � � ��k� Y���¹� ��So �

������� �� ��� ��¶�º� ���� À� d �� �� �

ÕÛÜÓÙÓÚÜÕÛôÀ�@����! ! ���s�j��b���"�»��� �� � �a�"����"�»��� ������� �©��ê �����:���?�����

! � �� ��ð � �6 � 6

3���������

2009 ���� ����������� �

148

�¶��À���¢����;���@�������� ���������:�l�"�½������ ��� �! �

� � � � � �

� �a�"�����4�¶�º��������?������ � 6 � 6

� �n����� ���� �l� �� ! � � � ���l�� o!

���"��� �I�l� � ��� �Ê�§���À� �4�"��������� � ����k�����a ��� ���� � � � ! � � o ! � � � ��� �4� �����K�s�"��������� �

� ��! �k��ä�����j��ê� �o � � � ! «�ÅÌ �X�Y�;���b� �� � � �

�_%úÕÚ ÕÚ øÓÙõ eÙ'Ûô����k�i�����` �;��o � ! � � �Â/� ð �����\��������;� � � �_�X���b�� � � �����j�"�z�C ��� �i�so o � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_�S��� #�� �� �f������� ! ��� �����§������§��F�k����z��r���)�F��X�¶� ! ! o ! o o � � � � �é(ÜÕÜØòÓ�I�l����;�� �

�j�k�1�Y�����Æ������*�l���������jo ! ! !� �ñ'éÕ)õ Ö(ÜÜÓÙÚ��¥��4�"�N� �4��� #�� � �Ë��� �ç� �9� � �

�� � � o �

� �4������� #�� �F� � �k� �r���� ������9� �����F� � �4��� #�� �s�>�g�<��� �! � o o � �

� � � � �Ü(�Ó Øñ�á������I�l�� ��C � ��� )���+o ��k�@��������� #�� �9�o ! �

� �$ (ôÙÓÓ eÕÜú õ'Ø� i� �4� "��� j�� ��! �� ���z� oß�C� o ������ j�ÕÛÚÜÕÜØÜÓ� �4��� #��s�Z�����:��������� ������� �k����"�b �� � � o �ÕÛè'ÙÖ(ÜÕ'Û����� �Ë����ç�k���À��Z�;�� o o �

ÕÛè'ÙÖ(ÜÕ'Û� � � � �F�k�Ô �b ��4� �4��� #��s�� ! o! ��X � � �%úÓÛ õ'Ø ñ'ÕÛÜ 'ØÜ�|� �4�����r����� �o � o

�����B���K�Á�¼��� ! ��` ��l�*�A� #��|��4�����r���� �÷� Å o � o �����\��������;� � � �_�X���b��� � � ��� ���"�N � ���S� � �)ÙÕÜÕ)ÕÚÖ����� �"�N �s���k����;��������4��>���l�� � �o

���?������j��z�1 �9�����! ��"�z�Ô � �� �w��� �l�* �K�� ���?��"�;� �������s�����r � 6 6 � 6 6�o o6 � � �

! ��� �� ��ð ! � � o� �����¶�º � �ÚÓÛÕ'Ù ÖÕÛÕÚÜÓÙÚ�:�l� �� ������� �4�� �

! �� ������i�ñ'éÕ)ÕÓÚ�@���l� �h� �4� ! �

� �Ë���À��4�"���ç�X���������Í����9�i�· �ç�k����l�+ �4� � �o o ! � � � � o6 6

'Û ×'(Ùò��h�À�����:�"��� �F�I�l�! � � � !�

� ������Øñò(ÜÓòk�����a �����i��À� �����������Æ�@���l� �;��� �@� �"���À�d �"�z�����9�o ! !� �� ! � �! � � � o ���

�9�P�À��¡�+���:������������k�C���I��F����� � � � o o �! � ��Z�����· �k��; � oÖÕÛÕÚÜÓÙÚ� ���M�× � 'Û ×'(Ùò�

�������K�����9�s� ����z�� ����9�]��� ���� ����:�"��� j�k�O���n ���z�� � �� �� � �! o o ! ! � �o �

!

Ú(ÜÕÚèÕÓò�k��� � #��������9�:�Ç �>� � �K���¼�@�X��������� � �À�d�j�` �;��� #�� �j�"�z��o ! � � \� � /� � �Â� ð � o �

�����½�@�"���®� ! !

Ú(ÜÕÚè()Ü'Ùõk��I �z�i�À� ������k�i�o o� o ! �Í�>�g�h� �F����� ! ! �ÚÓÜÜéÓ ò'eÛ�

�������j�k�g ���9���;�i���;�P���S��k�V�z o o! � �� o�� � �� ����ê¥ ������ ��ð !ÚÓÚÚÕ'Ûk����z�¡� ����o ! o �

������z�t� �����! o � !

�X���������Ë���ç�½ j �F�)���+�i�2�:�����k�h�ë���������ç��� #���l�w�l�K������;��������1���+�i���k � �o o! ­�( � � �! �!� � !

� ! o�4�"������C���;�m��� �h� �4�"�b�º �� � � ! � � Øñò(ÜÓ� ���������C� �ä�

�� �'Û ×'(Ùò�����j��� ���C� �{ ���! � �

� ���z� ���n � �F� �4�"����I�;�����9� �g��� ������� �h o � ! � � � ! �ß �C� o ��i���;�P�s�������k� �;�9�P�b�@� �¥����� �· � � � � o � � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

149

"�z�C ��� �l�������Ëo o 6 �� �4�`� �Æ � �ê¬ � ���S�4D® × O� �)ÙÕÜÕ)ÕoÓ�K�X���������w�x���S� ���E� �k�� �>���l� ! � o �

�j�k�g���9���;o !

�ÕÛòéõ� �� ��� �ú'ÖÓ e'Ù�I�l��h�� ! ��i�c��6

�X�Y�;���b� �� � � � �_i�c����

6 ! ���ç�d �)���+��K ���|�����j�k�)�b����S�� o ! � � �o � o � ����������a���b� 6 � �

�_�X���b� � � ���k�)���+�Ô � ���So

�ø P � �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º����������� �� 6

��)���+�Ô � �������ç�¤�z���)���+�Ô �j�k�)�b� ���S � �ø ø P P� o � o ! � o � �

A�B� #��À�A� #��� ��I�;�ó�A� #���������)�@��� #���� � � �

� ����;���t��p��7 qP 6 � � �

Ô_����;��� #���� #������F�� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_� �������;���t�7 qP 6¶�º�Ô�� ��� �;���t� �p��7 qP 6 � � �

Ô_�X���b�� � � ���j�k� �b ���¶�º� ������o

� � ø')(ÜÕ'Û(é ÕÛÚÜÕÜØÜÓ�¯ �° � �s� � �

�4��7�� ���� ç� ��C� D�g���;��� ��C��� ��� Z����� :� ���� K� �3��� �� � o

!� �� ! 6 � !

6 !�ÖÕÛ'ÙÕÜÕÓÚ�� � �>admission� �9�j�` �i�|� �ä� �F�k� �I� ���;�Z�;� �������� �W �s������ � �Â� Ê

�ù� �o �!o �

! ­øe �ÖÕÛ'ÙÕÜÕÓÚ���:�� ��������g�h���:�"��� �ç� ½ ] �s����� �� � � �! � � o

! �¥. �ø')(ÜÕ'Û(é���:��×(Ûk� ���z� ���Ç�o o ����4��������� ��¿� #��¶�º� ������� �ä�j�k�i�������?���;� � � � � � o � ! �ÕÖñÙ'øÓ��;������� �>���l�

���� �j� �ç�f���� o !

� �l�*� ���Z�K�)�r ����� � ! � �ÖÕÛ'ÙÕÜÕÓÚ� �9���:�� �Û' ô' (ÙÓ(k� ���z� �����o o � ����:�"���� � �4�����:�l���C�s���t�s������j�k������ ������� �Ìt �l���C�s��! !� � o � �

! o �ÖÕÛ'ÙÕÜÕÓÚ�À���:�� �

�ä�ô�u�

��C���� �X�Y�;���b� �� � � �

�_��v���C �)���+����s������� #��� � o � ��������� �P����� ���b� ����~��n�M�A �9

! � � ���_����;��� #���� #������F� � � � w����a�"��! ��_����;��� #���� #������F�� � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_� ���� � ��A�I�;�Z�;�����9�C � �ê ���¶�º� ������� � �B�¢���À��� #��� � � � o

� �Ò � � � �� � ���"����

¶�º�� w��� �a�"��! ��_�X���b� � �

��i�c���6 ! ��� �b �i���:�ì�P�1 ��� �¨��� ���}�M����� ����� �� �

!� 6� j� �©!

�j����� #���;���i��4�"����¡� #��� �µ�:���l����x�@�)���T�����z�"�ê' ��>�"�ê' ��;�����������r� � � � � � � � o � �� �6 6c c� �. . oÖÕÛÕÚÜÓÙ�

� �4ÚØÚñÓÛò� ���l�ß �C� o ��

3���������

2009 ���� ����������� �

150

�X�Y�;���b� �� � � � �_��

�%úÕÚ ÕÚ Û'Ü ÙÓéÓø(ÛÜ

w��� �a�"��! ��_�X���b� � �

��� �4� �X�`����� � �ÚØÚñÓÛò�>���l��i�� �4����� ���I�;�^� � �ÚØÚñÓÛò�

�I�;� �i��>���l�

�X�Y�;���b� �� � � �

�_i�c����6 ! ��� � ���¶�º������~��

!�

���b� ������~��n�M�A �9

! � � �_�X���b� � � ���* �����f���ý�K�, ���s ! ! ! � ­«V �ÚÜØòÓÛÜÚ�i���:�� �

�Z�����j�"�z��z �C����l�ô�À�i�s����¢���"�½����"�N ���3���w�]�j��y� � �©��r�����C����l�������Ëo o ! o � � � �� � � � �

! � � ! o6

�s�2�Ý�n�����¶� ��� �:��������������� �������ç��;�9�P� ���Z�B ����� � � � � �! � � � � � 7 � � o � �

� � �QT�@������� �����l�� �

�"���Ý����� �����l�T��� ��� ���C� �Ë���K�s��Ç ������� �F�k�V�W�����:��;�z� ���¡�R�@�"�W ���Ç ��� �à � �� �� � � � � � �!o �� � � � ! ­ �{�÷V �

ø')(ÜÕ'Û(é ÕÛÚÜÕÜØÜÓÚ�Ô ���s�! �� �÷V �ÚÜØòÓÛÜÚi��F���C����;�v�����:�� � �

! � ����:�| ���� 6 � o �

�k��}�z�xo ! o �X�Y�;���b� �� � � �

�_i�c����6 ! ��� � ����� �P��������� �

������� ��4��! 7�3� ���62�� �C�<���I����"�B ��

6 � ! � _8�X���b� � � ���Ô ���K�)�r ����

! �� �÷V ! � �ÚÜØòÓÛÜÚ��;���@��ç�k����¢���i�¡�¼�>� �¹�z�K�¡�¼�1 ����������A�I�l�+ �4���:������|��������k�Ä�C�@� o o o

� �� o �

6 6 � o !

�b ��X�Y�;��� �� � � �_�j�ç�~�i�|�j� �¹�"���l�����Y�����Æ�s�� o ! � � o ! � ! �òÕÚ)ÙÕÖÕÛ(ÜÕ'Û���

� �zoß �C� o �� ���:� �g� ������� � ��

Ó�Ø(é ÙÕôúÜÚ���z� o��C

� � o �� �������ø')(ÜÕ'Û(é ÜÙ(ÕÛÕÛô ÕÛÚÜÕÜØÜÓÚ�Ë��� �s����4��! 7

�)�r �����j� ���¢������� �P� ������� �¡�¼�>� �F��K�"�W �:�! � �� � ! � � c� ��ð

"�W � :c� ��ð� Ô ��� � K�! �� �÷VÚÜØòÓÛÜÚ�K� ¡�¼� ����F� À� �4� "��� �F� k�Ä�z� �;�z� ��� ¡�R� @�� �

!o! o � �

())'ÖÖ'ò(ÜÓ� ���C��ä� � �ß �C� o ���2` ���r���ö � �¥d!� � o

8 �` ������#������k��>������\� #��L�]�)���+��K ��� �!��à � � 6

!o � � ! � [���\� #��L�]! !_�X���b� � � ���:�"���s �×Óú(éè�"�z����o �2���\� #��L�]���3��� ���4� ! � ���

�7�)���+�����5 � ���X�x���:� 6 � ­6 � �Rõõ�ä�]�����;�� ! �8 �X�Y�;���b� �� � � �

�_� ���B�¢����� � [���\� #��L�]! !_�X���b� � � ��� �7�)���+����S�

�Rõõ���C��ä����é����z��2 �������9��������k�

�� �!o � � � � o

3���������

2009 ���� ����������� �

151

�K�g�h�Í�G��! ! QTTæ�4�i� �������K�� �!�1������� �4��7��9��:�;�����Z��! �

! � � ! 544*�����\� #��L�]� � !_���������ä� ����4��! 7

j�A��B�¢���"�½�������F�������������3������ � �6 6_

2>��8 )��QTTæ��Ð� �4�i� �K�g�h�Í�G���� �¡� #��K� ! � ! ! ! ����4��! 7

Ì ���z�)� �P�i�1����Z�o �

2��8 ���À��������� �4�� �s���3�3�"�������;�:�"�ë���"���Ç ���i� � !! �� � �X����������  �V���;�

��5:! . �

��C�@�|������ o

2¡�8 K�g�h�Í�G��! ! �����)� �P�6���4��! 7���À�Ç ���Ô �K��Z��

� �!�8 � X�Ç ���Ô � �������V�@���s� �!�8 � � !!�

�¡� � ��� ��=��� "�z���&� @�s���-� ����>�?� ������� )���}�:� "�F���¹� ���C��� ��� ����;� � � o ! � � � � � ! �

!

�z�o

2�;8 �9�@�Ç ���Ô �"�������;�:�"�ë���"��^ � �!�8 Ì���z��������>��;���;��o 6 �

2�8 �9����

�s���-�����>�?�½ �s�Ö�:� �;���;�� � � ­!�8 �i�ê' �����: /ee @�@����������>��F�G� !

ÌV�

�������� �4��7�3����6 !2<���I����"�B ���� �C

6 � ! � �8_ 2>��8 )��QTTæKQTTU� �4� i� �K���C�@�g�h�Í�G����� � � !

! !�66QÎ�æÎU�F �����������4��! 7k���;�¡���;�  �@�>� �I ����;��Z�o � � ��5:

! . � � � �

ـ_)�� s�"�F�����F �Ç ��� � � � TõـQTTæ õæõT�ÞÞÞ TRـQTTõ õæõÞ�6ÎÞ TÎـQTTR QÞææ�Þ�T T6ـQTTÎ æTQU�U�Þ TUـQTT6 æT6Q�U6Q ��F� � �66QÎ�æÎU

2��8 & �  � ���������@�>�V�@��� �4�� �s���w�x�:�i� �Ç ���i'!�!� ��5:! . � � � !

! ! � � �2>��8��S�@�"���F �� � �� ���k�V���;�v��o

� ـ

2¡�8 �����)� �P�K�g�h�Í�G��6 ! ! �� �4��! 7� �������;��Ç ���V�@���s����À�K��Z�

! �� � !!� � � � ����C��! �

�  �@���C��� ���*����� ½ ��� ���"�z���&�@�s���-�����>�?� �������)���}�:�"�F���¹��5:! . �! �

­��� o ! � � � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

152

&'!�!�2��8k�V���;�v�������S�@�"���F ��o

�� � ����º���@��n��j�k�������Æ�¶ـ����"�N �o

! ����4��! 7��Z��

�F�M����K ��� �4��! 7k� �C� @�� ���;��� @� "�z���&� �4�o

!� �� o !B�� ��@�s���-� ����>�?� �

@�"�z���&o !

k��l�K�2�����>�?�g�h���� �� ���;���o! � � � ! � � �

� ـ

2�;8 )��QTTæ�K�QTTU� 5 � «� �®6õRÎÞõQ������� Ç ��� @���9

�;���;����@�>� �V�@�� �

k���;�¡���;� o � � ��5:! ـ_.

)�� �9

Ç ��������;���;��� 6 � TõـQTTæ õõÎ66ÞT������ TRـQTTõ ÎÎT�Îõ������ TÎـQTTR �æTQÞæU������ T6ـQTTÎ QÎæ6RT������ TUـQTT6 6ÎQæTT������ �F��� 6õRÎÞõQ������

2�8 �����9

�;���;������ ���³�����s�� � ��QQ���}�;� #�� �%��� �� �s���¤�������ù� �;�������� � � � � � � � � � 6

�� �N�s��! � � � ��� �4��! 7����������>��F�G�����:�"���ç�� ������ü�¢��ú�)�Õ� ���������r� �

� ! �� o 6 � � � o� o �

=�V��1�s�� � ��& � '

!�!� ��5:! .2��8k�V���;�v�������S�@�"���F ���o

�� � ��

�;���b� � ��X�Y� �� �_Ì)���+�Ô ��4��

�ø P � [���\� #��L�]! !_�X���b� � � ��� �:�)���+��j�k�i�)���+�Ô � ���S � o �

�ø P �2�;8�I � �´ �F�s� � � �k�o�"���j��@�Ç ���Ô �"�������;�:�"�ë��� �!�8 �9

�;���;������� #��K���¼�@�Z�����;��� �9�����9��>�)���+����� �Ì���z������� �>�� � �� o 6

�j�k�Ô �  � �� �����"�»���s�����ko oW/X ��5:! . �QTTæ������� QTTõs��õõ�Î6�6ÞT�@��������

�9

�;���;����)��� ��z��oQTTõ� �������QTTR�s��Î�ÎT��Îõ�9�@�������^ ��Á�¼�1��� ��������z� �;���;��

! ��o �

�B�C� #��A� #�� ��� #��K��� �QTTÎ� �������QTT6�s��Q�Îæ�6RT� ������������� ��QTT6� �������QTTU�s��6�ÎQ�æTT�������� �9�@^

�j�k�)���+�K��� �P� ������� ���S� ���z� �;���;��o � �

�o �QTTæ� �������QTTõ�

�s��9

�;���;���� �9�k���;������� �g��� �>�� o � ! � !QTTÎ�O���@����� �I ������ �������v�1��2 ����� �l�z�§�s�� � ! �

� � o ��K����� ���?���;� �Ì���z�"�°� �< ���j�I�l�"�½o � � � � �ÙÓé(ÜÓò�����k��ä����¶�º� ���;�G�� ��� �9�)���+� �K ��� �o �

� ! � � �

� � �: �2¡�8��Ë���s����B�C���

3���������

2009 ���� ����������� �

153

�X�Y�;���b� �� � � � �_L�]�! ��ÓÜ ÜúÓ �ØÓÚÜÕ'Û )'ÖÓ

[���\� #��L�]! !_�X���b� � � ���K�1 ������ÙÓéÓø(ÛÜ�k�o �X�Y�;���b� �� � � �

�_�· � �ÙØéÓÚ` �;�À��4�� �Â/� ð ����l���������)���+�����á�� ! � � �����µ� ���)���+�Z�?���;� �� ����l�)���+�Ô � �s� �ø P � [���\� #��L�]! !_� ������� �I �z�½ ' �§� ����� �g���i�j�I�;���i�! �k��� �� �o c�8 ! ! � �� ! � o ��

�ÕÛòéõi���I�;� ���À�� ! � ��jQTTæ��l�*�K�QTTR�d �ë�� �!�� �4��! 7

�@������;�ü�����á�"��� �9�������� �®�s��� �9�:�� �!� � � � �! � � �

Ìç�C���� #��� ��z���� o o �� �o �

�X�Y�;���b� �� � � � �_�� ����� �P�������� �

�4��� ������7 ���3���62 ة� �C�<���I����"�B ��

6 � ! � _8�X���b� � � ���& �K�g�h�����Ú �­ �i� �9ª«¬!­ �® ! ! � �

�������ko�9�s� �����;�����Ç ��� �i�^ � � �À� ��z� �;��� �;��! �o ���9� ���O���j�A�` �;� �¨�n��� #��À���^ 6 � � �Â/� ð � � ��:� �;��� �;���

ç���� ����� o ! !��9�Ç ���i� �¶�^ � � � �� �� �K���¼�@�p���F ��� �Ë��� � � �©� � �I � ���;�§�r� ��� �4�"��� �F� ��z� �;���;��! 6 � � � ! !� � o

! � o ��9�i��¨���� � �V�@���� ���"��� �F��z^ � � 6 �

� ! � ! � o�����;� �������V�z�§��;���;���

� o ��Z�����i� �9�� �I � ���;�§�r� ��� �4�"���� ����� � � �! o �

®� �¤�D����"���;�£ �1 �G���-�­! � � � �

� � !������� ��� ���³�1 �G� �4�"�a �ë�"��� � accommodate� �I � �ä� �

�k������ �F� � �I � �����s���� � �4�"��� ������o o !� � � � � � � �j�9

�9�����|������À����z� �F� � �;��� �;��^ o �

! o ! ��k��� �l���� �@� �;��� �;��o ! ! � !!�

}������>�>� �������ç� � � o���¹���C�� #�����w�M��������X�<����� �

6 �¡����� ������a���b� o � �

�_� �X���b� � � ����� ��X�Y�;���b� �� � � �

�_� ����¶�º�¡������ � o�2� ���5O�8 MR DEPUTY SPEAKER: No cross talking.

�¡����� ����� �a���b� o � � �_� �X���b� � �

���j� �©�i�����k� �´ �F�)���+� �9�K�"�����s!� o � � �

�2003-04s� 44�v�1��Ç ���@��������ko2005-2006,2007�s�2.6�v�1�i�)���+���k�� ����9������ �i���k��Ç ���@� �o o

� ! �

��z� �"�ê� �º����9�i� � �F�ç�k��� �l���Q�K�)��� �� ��� �i�Ë���Ì�k�"�°�� ���i�j� �©� �I � �´ �F�o � �{� . � � � � �

! � o o o� � ! � � �

�i�j��©��I ��ä�i�)���+����©�� �F��i��|���ç� � �! !� � � � o � odifference�9���"�»���Ì�k�"�°� o ��j�k�����;�i����o � � �

�����j�ß �C��4�"�����k������9�i���ç��z�"�ê� �º�������s�g�h�s�Ý�������;��� o o� � � � �� � � �� o

�o � �{� . � � � ! �

I�;� ����9� � �>� )���+� � ��9��k� �I� � �F� K� "���o � � � ����� �F� k�� ����½� @� "��� �Ë���!o �� ! question� �4

3���������

2009 ���� ����������� �

154

pending�s��µ� �i� ��������� �l� � � �take up �` �;�����C� � ��� �l� �Â/� ð � ���À�d�k�� �r��� ���z� �n � �"�;� ������o o ! o � ���������l�)�F�:� �l�)�P�)�a �����������z������½��4�@�"�b�º� �Q���k� �r�����n�À�¡� #��� ! �

!o �� !� �� �

o o � ���C��� o!� � �� ���� #���4�"���� direct�����9�����:������������f� �4�������C�� �F�)���+��9�j�I�l� � �! � �

�� � � �

����C����;�� �

� �X�Y�;���b� �� � � � �_�¶�º�¡������ � o��i� �� ���� ���K�¡�¼�ü�i�¶�º� �Q�����j�k�����1�! � � � �

�� �o !

@�§�s�ü� �������@���;�����s� �L�ü��� ����� �k� �r��� �l�p�l� ���"�r��� �9� �j�ç�s� �� o o o 6 � � � � o !Ì��� #�� �Ë���� ��������� �F�s����� � �F�` �������9� ��! !� � �� � � �clear�9�����j�ç�¼�i�����s�>� �ç�k���^^ � �o o!

� � � o�s� �;��� �;��� ��ù�h� �ë�½ ] � ��� ���³���� ­!�Å � ����k�C ��� �C��1�s�=����������>��F�G�����:�"���ç�¤������o o �

� � � ! � o ��� 6

�]�������V��z��F�����V��z�p�l��9����! ! � �o o! 6 � � �He was not the minister.� ��� #��¹ ����;���Ñ��� �9����� � � � �I�l�~ �@�p�l���������j�k��£�w�>�i���>�"��������k� � ­Dd!� 6 � o o! � � �����������4���i� �°�I�l�§���:���þ�! 7

� � �! ! � �

�>¥ �� ��ð�ê��z��Í�­�« ��� �F� �������:�����k�o � �!� oß �C� o ��  �@����:��l�~ �����F��������:����� ������6 � ! ! � ­Dd

!� � �� �9�s� �����j�k�)�b� ���S���ß �C�Ô � ���?�Ô ����� ������� �4�"�a�ë�"��� �ç���ù�h�ë� �9� � �������I� �l� �� o o� � � � � ¡«ã � ! � o 6 �

�� ���"�N � �F���:���C��4�"�����G��� �9�:�����k��z��p�l! � � �! � � � o � � � o

�o 6 ����C��z��� ���?�2�����

�� o6 6 � � �

»��I�¦� �4�p�l�����|�����j�ß �C���� #���������������Æ���� � � 6 � o � �� o � � ! � o

�¡����� ������a���b� o � � �_� �X���b� � �

��!�policy matter� �ê� � ���i�]��������� ��ß �C�i����� «�Å ! � � ! ! � o � o � �i�@�½ �á�)��� �B�j�ß �C� �/ee � �

! � o �policies�i� ��z� �! !ofunctioning�������z� �

! !o�i��

results�I�1� ���;�K���B�¢����� ���������k�i�)������� ��� ����� �©����z�i�á�)������ �;� �������ç��� #� � �� o o � �

! ! o � � o�

��I�;������� �@� ! � �ù � �X�Y�;���b� �� � � �

�_�¶�º�¡�������� � o �

��& �-� �4�)���+�U� ������� #�� �Ë����� ���z��¡�¼�����i {� � � ! o �

�k�¢����� �����s����� �F�I�lo � � �

!��i�k ���"�»���s������ �

�detail��z�Ô �p�l�j�k�a �F��o �!�8 6 � o � �

koÌ�)���+� �½��� #�� �������:�����k�C������� �9� �������k����� �9������ � � �� o oo � �� � �put� �l�*�À�t� ���I�;� �l� � � ��Ô � ���?��Ô �������������������ß �C����C����¦� �4�����k��z�p�l��9�j�"�z��ê� �i��;�9�s� �°�B�C� #� � ¡«ã �� ! o o� � � �� �

�o o 6 � � �! �Ê�ù � � �

ß �C� o ���

3���������

2009 ���� ����������� �

155

�¡����� ����� �a���b� o � � �_�b �� �X��� � ������ �©� �I � �´ �F�)���+� �9�K�"��! � � � � supplementary)���+�©�!��

�9�k���;��l��F�����@�����9�:�)���+��������� #�� �o! ! � �

�supplementary������� #������©��I � �´ �F�)���+�� �

! � � ��@ruling�j���;! ����supplementary��k��£�)���+��½������£� ��o ! ! � �� �

��X�Y�;���b� �� � � � �_�@�����Ô ���� � �F��� #�� � �Â� �

!��ç�k����l����� o o ! �

�¡����� ������a���b� o � � �_� �X���b� � �

���s��������k�� �F�À����L�]��9��jk�� �F�i�K�"�����s� �o o� �� �� ! � � ��

clarify�j�k�@�+ �4�@�������lo6 6

2003-04� �������À�Ç ��� �9�s! � � �2006-07�Ç ��� �9�s� � �

�s�"���k� o20� �ä�s�½ ������F�k�� ����>��I� � �/ee! o

changeB�j��k�� #� �!o�

�s�)����20�k������� ����>��Io � �

�����j�k����;�i�����9��>�������"�»��� �Fo � � � � !

££k����zo o££k������9��>�)���+�����io �� � ���)�P�)�a �����9�i�� � �� i� �� #�� ��� j� � "�z� �r��� �l� ������Ë� i� K� �� #�� s� �� k� � �� �o o

6 � oruling�i� � �>� "��� j� I�;� �supplementary����9� �>�)���+�����j�`�K�"����� #�� ��� �£��)���+� � �� � � !

� ��>�)���+�����i� ����I�;�� ��4������F�s�Z�;������9! ! � � �pending����l�

�;�9������Ð�� ������� 2¤ ����� ��� � � �8_�����;��� #���� #������F�� � � � ��b� � � �X��Y�;� �� � �_�¶�º����Ð������ � �� �;�9������Ð�� ������� 2¤ ����� ��� � � �8_� �X���b� � �

��i�c�6

��X�Y�;���b� �� � � �

�_���� �l�)���+�Ô ��� #��� �ø P � ����������a���b� 6 � �

��_��X���b� � � ��� �4������� #���F����

!�pending������j��`� ����I�l� � �relevant�k�o �

��� #������������ � �ruling�I�;� � �X�Y�;���b� �� � � �

�_�¶�º� �������� ����r� ��� �ê� �;�i�À�d�s����� �¥�ô�À� �����;���S�:� �l����)o ! �/� ð � � � � ��

"�zo�Chair� �K�|�:����� ����k��z� �9

o!o �Custodian of the House�z

!o�|� �������k�o o

� �������k����z� �ê� � �l�*� �4�����r�w� �x��o ! o «�Å � o ! rules�k�@���"�»������� �9�k����z� �ê� � �l�v���¹ ��� �4o o ! � � ! o «�Å

� �������:����� �4��� #�� ������� �¹� "���;�À�����9� �>����� �« ���s� � � � �� �satisfy� �¹� "���l�À�Let the

gentleman talk.

�[���\� #��L�]! !_��X���b� � � ����k�)���+��K �������So � �

3���������

2009 ���� ����������� �

156

� �X�Y�;���b� �� � � � �_k�� #���������@��� #���k���o o

!� � �

�����s�

�floork����z����;��4�"��o o � ��:�����@�"���! � ��4��� #��s��µ� � �floor���"�z��� �;�o ! � �;�9������Ð�� ������� 2¤����� ��� � � �8_�X���b� � �

����������n� ��� ���;��� #���� #������F�s���i�c6 � � � � � � � �

6

j� �¹�"�z�C� ���lo � ���� �9K���¼�@�p���F� 6 � �Z�S��À��� ���4! �n � ���� �ä�ç� � � odictation �l�*

n � ���� ���� #��� � � o!

briefing�� #�� �l�*� o!

��:���l�¦�º�]���Ô �>�����r� ���4� i� � �ä� � ! ! ! �ø� �� � o � �

�i��� #��� � o! �

repetition�j���z�����C ��� �F�i��k�o ! � o!� o¤���+���§ ���96 � � �¤���"�»��

8�s�)���

�>�w�����!

���2�"���K �5� ÷à O�8 �X�Y�;���b� �� � � �

�_B�C� ����� � �� ��ð� � � ��¶�º���Ð� � �` �;�� �Â/� ð�� i�question hour�s�����k� o�K���1���+���Æ!

relevant��k�� �z����o! o ! �

�;�9������Ð� � ������� 2¤ ����� ��� � � �8_k�@� ���¢���ë� �k�@�p�l���"�»��o o� 6 � ���ä�5 � �4�"����­®

�i�j���C� ��

repetition��I�l��i� 2  �����+Ý 68

��X�Y�;���b� �� � � � �_� � � ���/�¥�����@��� #����s ! � �

�i�c�����v �����#��� #���k�6 ! � � � 6

!� o

�����\��������;� � � �_�����;��� #���� #������F� � � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_�` �;�� �Â/� ð�� �Ë��question� �4�3��� ���4����� �l��� #������ �F�k������4�J�K � �! !o ! �� !

�j�k����;��Ê� �������1 �����s�Ào � � � � ! � � �that was not relevant

�[���\� #�� L�]! !_� �X� ��b�� � � ������ ���s � �j� �©� �b � i� � �l���9�C �§��� �4� )���+� �©���! !

� � � o

2003-05k�)���+� �K�¶�º� ������� ���S�i�Ì�á��z����@�3�"��� ��4���d �ë��o � � � � �! � �o � � � � ! 7 !��!�

��ß �C�����9��>����� o � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_` �Ì�ç�s� ������"�b � ��� ���³�����ß�i��]��������k�)����+��½�i�� �÷� Å � o ! ! � � �� �! ! o � ��)���+��K ���

���I�;��� #��

��ç�d ���;�s��� o ! � � � � �����\��������;� � � �_� �X���b� � � ��Ìá��z������ü�"�������j�I�;�����9�i�

! � �o � � � � � � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_��*��l������À��� �� ���K�s��� #�! �

!� �

3���������

2009 ���� ����������� �

157

�[���\� #��L�]! !_� �X���b�� � � ���"���i�j�B���i�ç�k���)���;�s���{ �Z����� �p�l���9�i� � � � � ��

� ! � � o o � �! o 6 � �

���@�3 � �j����á��z�! �! � �oclear�k�@���"�a �ë�3� �������k��z�s��L�ü�p�l�j��C��zo o

� �o o� 6 � �

� ������� �á�Y�s� �����;�ü�"��� ���� �������! � � � � �2006�������g�h� ������� ������ #��h�ë� �9� �µ�:

� � � ! o � �ç� o����z���z�:�"����

� o o! ������@�p�l�� �v�1��2 6 � ! �ratio���z�b �s��o �

� �X�Y�;����b� �� � � � �_��! ���l��������� #���k����z��à �)���+�Ô ���k��I� #��)���+��>��� #�� ������)�! � �

� �o o! o Ø! ­ de �ø

P �

�á�V����s������;�ü�"���j�/�! � � � � � � �Ì� ���k�)���+��>��� #��n � o � �"�

�¡����� ������a���b� o � � �_� �X���b� � �

����k�)���+� �� ������So � �X�Y�;���b� �� � � �

�_Ì �A�"�z�)���+�Ô �½ ����)���+� �� ���o !�øP ­�8 �

� ������a���b� � ��¡����� o_�X���b� � �

���@�������Æ�s�À�ª������9���s���k��)���+�Ô� � �! ! � �

o �ø P

clarification�����©�i������©�� �F�K�"����s��9��"�z��z �C����l! � ! !� � � � � o ! o � simple�j�À�����1! ! �

2003-04�s�44� �������v�12006-07�K�����s�20����z� w� �«� i� �4�¶�º� �Q� ��§� �I o � � �

� � �9�j�ß �C� � o �committee formation� �>cycle�i�K�����k� ochange�"��� #�� ������k�� #� ! o�

ç���z� �½ ' �i� � ������� �©�����9� ��� o� o �� ���ð �

!� ���Y��� �4�"���

! basic������ç��Q�i�:��¥�>��� ����À��>� � �¥� o �

� � �� �� ! � �

�½ ' � ��4��c�8 ! 7

disburse� �>�� � "��� @����� ��k� �z � �� � o

!ocycle� "��� Ì�k� �ä o �cycles�����:

! �i�disbursement�@values change�z� o

�o����©�����9����"��� #�������! !

� � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_�¶�º�¡������ � o�` �;��� #������V� �z�����@��� #�� �Â/� ð � �� �� o !������ �� ������� #�! �

�point

out�k���;� �loquestion hour�k�������Ë�K�"���� � ���4�w�x���S���k����z�n � ���¨ ���:o o6 �� ! � ! o

�i�j�question hour���+�Ô � ���¨ ���:� �����k �ø P o����� �9���¶�º� �Q� �>���ç����z���1� �

� � � � o

! o !

��� �à �i��k����z� � �� �;Ø! ­ de � o ! o ��j� �y� �z�� � orules���I�l�����:����� �k�s�! � o �otherwise� �� ��� � �9� �F�

!

precedent� �>�"���� �·s� �z����1���+�Ô � ��;�����K����;�j�k����z� ��� � � ø! o o� ! � P � o �interest� �Í �;�!

K� �g���S���;�Z�;�����|���z� � o ! �� � o � o�s�����j�k��������i�� o

6 �to the point��z����o ! �

ß �C� o ��& �º��S��� �������� �� ��"�z��� �;������4��� #��s��µ�:�"���á�C ���¶�¢������K����;��o ! �� �� �� � � �

! o � ! ��

3���������

2009 ���� ����������� �

158

�S��� �����L�]� !_� �X���b�� � � ��á�K�����k� ���z� ��� �>���¼� ����� �>�����"��� � ��4��� o ! o

! � � � � � ! 7

1993 �d �s�1036á�"��� ��4���

!� � � ! 7s�>�� ��k� � �ä�w� �>�À���s�o � � ���¬� ��4��� �s������ � � ! 7

��:�"� ���z� ���§� �����§�k� ���z� ���b�¶� �>�s�� o o! � o ! � � � � � � � �ß �C� o �À�@�3�g�h�j�

! !���>����� ������� �ä���"�a �ë�3��

�- � �l�� � �s�k � #��I���4�:�±�²����k��� �C� �ä�"�²���s��¢���´�G�����k����z� �ä� � ���>���¼� �� ��ð � �� � ! � �o o! !� � � ! � o ! ��lk�i� �7� �>�����k� � �9�@�±�²�"�R�j�ç��o o� �

� � � ! � o!

�k� �� �C� ���;�Z�;� �7� �� ���4�����o ! � � �

���>����� ��@�3�)��� ���� �j�k� �h�K�����s� ���O� ��� �;���´�������j�"�z�Ô �s� �F�k�i�s�� o o! � � � � � �6 o ! ��� Ê�

ù !� � � �

��sÌ�@���ü�p�l� �j�k� �I� ���ê ��� ����� �4� ��������� �������®�:�g�h� � 6 � o � � � ÊP !!�! !���C�����j�Ô �

�! �[Ã

@���"������� #�� � ��� �@���"����

��� ���Z� ���4��� �9����� � ! 7 � �cease� �������I�l�����@�/ �å�@�����ç���z�� ! � � � o� o

� �9� � �>���4���i�j�k�)���+� ���S��9� �K ���K����� �! 7 � o � ����>���¼

! ���ä�)�ð��� ��� ���³�:���+���1 �G� �� ���i�k�� ! � ! 6 � � o��:��� � � �4����� �������ß �C���� � � �4�����k��� �C� � o o� ! �� � � �������:��3�������� � ��� �4��� �� �����´�G����� #��

� � � 6 ! 7! � �

�B���� �� �° ��9��Z��

�À��>���������Y�;�s�����k���z�� � � o ! o�ê¥� ��ð�s������k���z�À��>�"�ë�Õ� �k����z�� o o! !o o�

�>�B���9�� �À �! � � �ê¥ �� ��ð��� #�� �4������k����z�À�� o ! o �lump sum����i�k��9� �����¾� �� ��� �j���I�;�Z�;� � o � ! ! �

����9�����Z�l����������>��� � ��½ ' � ��� �1�����d ���4 ­��e o � ! 7500��� #���4�����k��w �Ý����� o ! � � �25000�Z�;��­��� �Ë���Ý������ � ��Í�>�s��p�l�¡�¼����� � �j�"�z�Ô �s��F�I�; � � 6 � o ! ��� Ê�

ù !�b����Ë�K���l�p�l�h�ë� �������k�Ä� #�� �

6 � o!

��A�I�l� ��X�Y�;���b� �� � � �

�_����� �! � ��c�6�i�

���������� �a���b� 6 � � �_�b� ��X��� � ��:�)���+�1 ��� � �2>���8���Æ� ���¨ ���:�supplementary

question@��� #����j� �¹�"�z�C� �ê� �F�K� �¶�º� �QK�S�����o � � �� ( � � !�i� �����j�I�;� �¢���"�½�� � �)���

2008-09ç�¬� �Z�½ ��4�����a �����K�g�h�Í�G���s�� o � � ­!�8 � � � ! ! �Ì

�X�Y�;���b� �� � � � �_i�j�ç�~�À��� #�� �F�� o ! � � �

!��� i���>��������� ��k��C�®�� o �

o��� #���ÛÓe �ØÓÚÜÕ'Û ñØÜ�I�l�i�����:�"���¡�¼����� � òÓÜ(Õé�"�b ��»�zoÌ �����������a���b� 6 � �

�_�X���b�� � � ���

����s��)ØÙÙÓÛÜ õÓ(Ù��"�z��r���l�����@o o ! �

�X�Y�;���b� �� � � � �_"�ro�)ØÙÙÓÛÜ õÓ(Ù�k��C � �£�)���+��Ô �>��� #��i���o �

o ! � �øP � � ��

3���������

2009 ���� ����������� �

159

�����������a���b� 6 � � �_�X���b� � �

����Æ�s�)ØÙÙÓÛÜ õÓ(Ù"�z��r���l�����@o o ! ����Ë���)ØÙÙÓÛÜ ÕÛè'ÙÖ(ÜÕ'Ûç�� o �

�F�!

�� #�� ��� ���� ���� o×Øééò'oÓ� ��Æ� s� �� I�l� i� � )ØÙÙÓÛÜ ÕÛè'ÙÖ(ÜÕ'Û������@�)�����;� ���)��� ���C��4�s��������"�z� �r���*

�� � � � o oÕÛè'ÙÖ(ÜÕ'Û�

� �r���*�o �

�j�"�z��r���� �F�s�¯o o � � � �2008-09�����a ������Z�½ �s� � � � � ­!�8 �ç¤� ���;��4� o � �Ì

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º� ������� �����¢��� #��6 �X� �>�)���+� �� �����ç� �����Æ �Z���� ��� o Â� Ê�

ù � �ÕÛòÓ°��C �� o

����F��£! ! �ç�s�Z�;�¡�¼�ü�����9��>������� o ! � �Ì

�����������a���b� 6 � � �_�X���b�� � �

�� 2008-09I�;�������Z�:� ! � �

Ì �4��������P���±���������7 � o ��!2�� �C�<���I����"�B��

6 � ! � 8_�X���b�� � � ����� #��� �Z��4�K���G���� �À���� �

� � ! ��4���������7�s�² �����À��� ��� � � � !���

�ko�F�!

J�:�����! !

�������4�À���� ! �� ��zo�Ä

!

�����������a���b� 6 � � �_�X���b� � �

���i8 �Ô\� ��k�����/ � �����o ! � ��j���¶�º��Q������ ��'Û ÜúÓ

èé''Ù 'è ÜúÓ þ'ØÚÓ�j�k� �b � io �QTTU����� ��QTTÞ���s�� � ��Í�G��� �4�����a ��

! � ��"������-�� �Z��4�K�g�h � � � !�³ �h!�"���z����4�

� o ��I �z�)��� �� ��� ok�o��������i��h�!

�"�È�ç� � � o

�����@�� �À� ���¨ ���:�µ��������� �

6 ��� �>�"�¶� �������Z�� � ��������K�w���¾� �l� �Ç � ��ö� ��®�!�������i�

|�j� �©� �b �i���"�È �ç� �ho ! � � � o �

!@�� �À � �l� #��� � A�I���2 ��� �4�, �� ! ø\��!����² ���

� ! � ���������· ��

�v�;�l�����i����"�N� �§���:! � � � �!��k�C ��� ���o o � �����������Æ�����k�������Æ���;�£�@�� �À� �9�¡� #��j�� ! !

o � � �� � �

��k��O�F��4o ��! �

�X�Y�;���b� �� � � �

�_�)���+�� ���� !!

���������� �a���b� 6 � �

�_�X���b� � � ���@�����! � �������k�����C ��� o ! � oÙÓ(Ú'ÛÚB���

� ! ���"�°� �Z�j�� � �

��� #��

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º�����>���

��� i��� � ������ � 2� ��b� �����>� ��?��� ����

� 6 � !8_�X� ��b�� � � ���� �À� j� �b� �� �� � ���4� �

� �������:�

�����a�

��

�k��ä��äo � �����������a�

|�s��o ��4��� �7�����²�:��!���;�?��s�����ç�k��� �l�¡� ��9� o o �

����������� � ��1�Z����� ������o�@����!�T

��I � ���;��À� ��Z� ����������s�� � � � � � � � � !�����Y���� � !

ÚØ×ÚÕòõ�������;

3���������

2009 ���� ����������� �

160

V���������& � �����Ý������������ �� ��� �9 ����e � � o �s���k��r���C��4�"���À������ç�k���Z�;��4�"�F���¨ �C�v�1�����©���|�o oo � � �� o

� o�C ��� ������o ! �ÜÙ(ÛÚñ(ÙÓÛÜ�ko

�X�Y�;���b� �� � � � �_�� � �� ���¶�j�k�������Ë�K�"���� � ���4���S� �� � o

6 ������@�"��� �F� �z��r���l�����! !� � ! o o�s���I�l� ���;�d �z�����F� � � � o �èé''Ù� ������� �¹�"���;� �4� �g�@� �g� ���À���� � ! ��¹�"����:�����r�����|� o o�I�;��� �4�����������a ���t� ���¨ ��� � ! � � � ���k���l����� �� �m�G� ����o ! � �

�ç� o�F!

�:��l����)������@�����! ��ó

� ��I�;���z� � o�¶�º�����>�

��

i��� ������� � 2���b�

������ !

����>���?���� 68_�X���b� � �

��:�"���À� �Z� � �����������j�@�������Ë��9���s� � � 6 � ��

���ð ���!k����z�)o ! o������� ����� �Z�i���:�"���À�j�@��������©�Z����� !! � � � � � � � � oé(ÜÓ�I �z�"�°� o �Ì�����ç�C��� #��"�ê� ���������À�.�����²�:� o o � c� �X� o �

! ���¹�����Ô� ! �c¾º� �������kX��� ����>�o �¹�» ���½� � �

! �¥¾ºÀ���:� � �|oÚØ×ÚÕòõç�k���Z�;� o o������Y���� �

!ÚØ×ÚÕòõ�s�1�Z�����À� �s�T����� � � o � � � !���;�

��:�"�� �À � �g� ���� �������V� � � �

ko�i��������j:�"���À� �������k�g�h�� ���¾�i� � o ! ��������¼��k�g�ho !� ��������� � �@������� ���1 �½� #��

6� ����ß!!

��!�2�V������O����

� �_8�X���b� � �

����� �X�Y�;���b� �� � � �

�_�����¶�º�O��� �� ��������� � �@Í�����ß���1�½� #�� ������

!� !! 6� � � 2�V������O����

� �_8�X���b�� � �

������@� �¶�º�i��� � ������! � � �

�v�1� ����©��� j�k� ��;�l�¶�º�����"�» ��� ¡�¼�>�s�����j� �¹� "���2 ���A� #��s� �4�� o ! � � �� � � � �

k�"��� #�� ����� ���l�����i�¡�¼�1 ��� �������ç�k���Z�;�i�r�¢�Ý����� ������� �� ���|� �4�"�F���¨ �Co o � � ! � � �� o o � o o ���Í�G���

!

�g�h!æõ�� �>������������� �88���½�

����� �¾ �� � � �w���Ë������GGs�¿�@�6

�s�"���À�:�"�À���� � � ! �C ���l��o �! !

k�o��g�h���� � �������Í�G���w���Ë�����i�:�"�F����� �F�|�®���l�s�"���1� �F�i�! � �! � � ��

! !o ! ! ��Kk��� ��o �ç�� o��� �Å� "�À��� �F� k� ���� @� "���À�� � "��� �������� � � � � ! ! o ! � � � ! ���� ������� ���

��Á� "�À !

Â�2"8@�"�� �À� � ÚØññ'ÙÜ�K�Co�ç�k���l�w�>���:�"��� �������ç��� #��s�����r����� �o oo � � � � o��C ���z�� ���¢���ë� ���"�No o � � � ���w�>���:���h�@�w���¾�� �À�:�"�À�����Æ� ���������Æ�|�� ! � � � ! � o��ç�k���l� o o2` ���r���ö � �¥d

!� � o

8 �����������a���b� 6 � �

�_�X���b�� � � �����

3���������

2009 ���� ����������� �

161

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º�������� ��K����;�������s�� � �

��¶�º�"�������Ã�w�²� � k����z��b� �4o o����������! �] � �l��� #���F���ld��L �! �� ­��¹�½

�"�������Ã�w�²���b� � �_�X���b��i�c�� � �

� �6

��z�)���+� �9�j�k�i����������So � o �6 ��9�j�k���^

o� �;��� �;���

��z��o �!�8ko�F�

!T6�QTTõ� �9� �>�� �¨�}� � � �ko�i��� �¨�}� � � �2��8�������k� �>�����a �@�Âo �

��] �������! !

�9�@������;�����i� �������®��������� �������¶�º�Ô ��������^ �!� � � 7 � � � 7 qP ��Q�Z����� �;��� �;��� o �ç�k���� �F�K�� o o � ���|�o

i�K�QTTU�µ�:����� �l�*�K�` �F� �>�� �Â� ( �¶� �������� ��4�����3�7 6�:�"�¬� ��

� � !µ���6 �®���z�

! � o��F�!

� �9�:�����s�������� �©�Ä���Å� �>�"�Æ�s�]������� � �! �

! ! ! !��4��! 7���:�� � �����"�ß�K�"���®�s� ! �

�s�· �k��C �q��4�s�����j� �b ���"�»���A�"�z� �à �µ���i� �ä�j�À�@����� � � � o o 6 � o � ��� C 6 � � �

! ! ����� �����ç���z�µ��� �9�����j�"�z��Ç �êÈ ��4��� #�� Å� ! � � o � o

� o o 6 � � ! × « ��������ç���z�µ���"�b �j�� o� o 6 ����"�»��

� �4�"�³�;� #������ �ÚÓéÓ)Ü�:� �lÚÓéÓ)ÜÕ'Û�k�@o������� ������� � � �ç����� �� ����� �������s� o� � � � ��

����9�^

` �F�K�"���i�k� �ä���"�»��� �F�k� �ä� �;���;��� �Â� ( � � o o� � !

���i�|�j�ç�� �����Æ �:� �¥�����|�� o o� o �ª� � �

�B���� ! �

�����������a���b� 6 � � �_�X���b� � �

����� �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º� ������� ��` �;�����¥�������S�����;� �Â/ � ð � ! � ��ç���z�k���)�F��� #��¶�� o! o o � � � ���F�

!

� ���;���s�j�k��z�+ �4���S���F�U�T��� �����F�U�B��� #��k�C� o o!o 6 6 � � �� �� � � � �� �

!�K���F�i��4�` �

"���;��C����l������9�ç�½ ' �h�ë����"�N �k���À��>�"�������� ! � �� � o �� ���ð � � o ! � ���ç�k���� o o

���������� �a���b� 6 � � �_�X���b�� � �

�������¶o � ���j�ç�¼� �F�k�� #��������� o !!o!�Ü' ÜúÓ ñ'ÕÛÜ����! �

I�l�� �X�Y�;���b� �� � � �

�_���|� �Ë���k� �´ �F�)���+� �� ������� #���"�z� �r��� �À� �4�"��� �����i�s�o o � �

� o o � ! � � �

���>���¼! �� � � �F�` � ���� ! � �÷� Å �ÙØéÓÚ� #��)���+�j�k���º������ ���¨ ���:o � � �

���������B� #��)���+�Ô � ������� ��������� �ø P ��ä��� ���� �������k� �ä����� #������k����z� �9� ���M� #�� �>�2� ���"�N ��B� #������9�:����� ���o o� o � � 6 � � � �

����� #�� �°�k�� � o� �� ����

����� � ÕÖñ'ÙÜ(ÛÜ�¥ � � ñ'ÕÛÜ 'ØÜk�@o����� �Ë��� �4����������¡�¼� ÜúÙ(Úú 'ØÜ��>�����A�I�l��� #�������9��F�k����l� � ! � �

!o ÙÓñéõ� �¹��� #��À�K�"�N

� � �U� ���;��� #����Æ������� � � B�C��à��� ÈW� ���"�z��r���Z�;�����« ����4��� #��s�o o

� � � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

162

�"�������Ã�w�²���b� � �_�X���b� � �

��������S �������6

� �¨�}���j�k�Y ���� � o� � � � !

s���s � �� � ��"������z���������:� �o � �®!�� �h�! �jk�io ��9�^

�����Y�����B� �>� �;��� �;��� � � ��"����"��� �����*�K� � � � � � ��

���*�K� �X�Y�;���b� �� � � �

�_� ��i�c��� �6 ! ��B�¢���

� �

�����;� ��a�"�r�9���?��� o � 6_�X���b�� � � �����s� �F� �� ��� �i�c����� ����������)�

! � ! �6 ! !� �

���z �C� ���l�¡! o � �ç���;�ì�P��4�"�a �ë� �Ê���Æ��� #��j�"�z� o ! �! � � o��I�;� ������� #��� ! � � o ��jI�l�i� ��� #��|� � o����Æ�C�������

oI�l� ���;� �Ç� ���a�ë� �Ê�n� � �¡� #��������ç�k�����l���� ���"�;� �������À�d � � � � � o o

! ! �"�4��w�l�� ���l��� �C� ���;�����! � �� �

ko��������"�ë�����p���F ���À�d �j�k�i�������?���;�o 6 � � � o � ! ������@�k� #�������� �9� ������� �ä�¦�º�]��� ��! � � o � �� ! !

����� �9� �� ��� �������Ào �!

��3������4� �k�o®�§ ���:�"���|�! ! o��������� �ä�¡�ä ���À�d � �l�"�C�ì�P���"�» ���� � �

! � �!

s���¢���:�"���p�l�j�` �;�À�¡� #�� / 6 � � � � ð � �� �k��z�o�o�b ���g���;�Z�S�¡�¼�>�

! � ��j���� #���l�Y�����"�a �ë !

p6 �� #�� �k�@�o�����@�Y����

���z�op�l�

6 ��Z���F� �F�A�` �F�C ���1���+�:�� �! � �� ( o !

T����p�l����� #���A�B�C�z�¦ �º�)��� 6 � � �

�� o� �i�j�B �����C��� #�� �������@��

� � ! � � o o �6õ��� #��Ý�����v�1� � ����"�a �ë

�;���;���9� ^

� ������;���ü�ü�:��� #��j�B����� #��������� �ä�

� ��� ! � ���k���l�¦ �º�"�°�������������� #��o

� �� � o �

ç� o����������F�"�°� ����������K�|��� #��� � � � � o �ç�k��� o oÌ2` ���r���ö � �¥d!� � o

8 ��� #���Qõk�w���:�Ô ���k �P��9�I�;���B� �>�)�ä�������o 7 qP

� � � o�)���+�i����� #��� � o �I�l�i� ������"�������

! � ���������X���+�KI�l�)���´�s�"�½ �Ë������� #��� � � � � ��"�Ë � �ä� �ä� �>�w�ß�s�)���T������� #��j�` ! � �

! � � � � � �

ðk��äo �Ì:�f���s���;����� �4���Í�)�¥���"�a�ë��� #�� � 6 � �Î� �Ë���Ï �;���;�j��b����

! ���F�������������l�! � �

�� #��w�?� �F� �4�"�a ��� #���A�B�����l 6 !

� ��

ß �C� o ���n � �>�"�a �ë��� #��� �� �I�C� �µ! � ! � �����! � 6koj���� ��� �>��� #�� � ��ë�� �l�½ ��� #��j�k� �� ���)���+� � ­!�8 � o ! ! ����������Z����� ����� ������� #�� �������®�h o � � �

!Xç�k���� �F�)���+�K� o o � ���

�� #��w�?��4��� #� 6�ß �C� o ��

[���\� #��L�]! !�_�X���b�� � � ����� �����������a���b� 6 � �

�_�X���b�� � � ����� �X�Y�;���b� �� � � �

�_������#� � � �������¶�º� �������á�iÌ�¹�Z�l�����"�4�á�K�s��� #�7 6 � � � � � �� ! � � ��º�& �º�\� #��� ��µ�:������������&� �� �� � ��

3���������

2009 ���� ����������� �

163

���������� �a���b� 6 � � �_�X���b�� � �

��¶�º��Q� �������À�@�������Ë���s�¡�¼�>� � ! 6 � ���

on the

floor of the Housei� ÚÜ(ÜÓÖÓÛÜ�j�k���;o2008� ������2009���g�h�Í�G���s ! ! �

�4��7�4����Ï�B���a���������¶�º�����>������� ���;�� �Z�:��7

� �!� � �� �

�� � � !� �!�:����C�B� �

! objects�ç� o

��k� �Z�Ð� ��� ���¨ ���:�������k� �� �C� ���;� �Z� �4�"�a �ë� �����;��� �������� �À �K����� �F� �� ��o o� � 6 � � � ! � � � � !

�Z� �à �� � ���(�

������ko�9�old aged:�"���ç�h�ë � o����k� �Z�o �

�����ç�C ��� #��� �I�¥� ���;�s��� o o � d�ù � � � ��j�)���Z� �

�� �;��Ñ� �4�����a ���������k�@������Å�"�À�������a � �� o� � �

� � � �

� � � � � !C �����C�o ����� s�������i�������! ���4���j�k�C ��� #���7 o o � d�ù��!�Z�

�?���;���"�»��� �Ë��� �4

Z�>�k����;�)� � �s�"�P��������� o � � �s��� � �Z�� �

¤� ���;� �� ��������Q�

��¶�º�on the floor of the House� i�statement� �F�k���;

!o

� �I�;�l� �¿� �4�5����� �����¨�;� �4� �Q� �� ���� � � � ���Æ � �� ��� (Y��� ������� ����¹ ! �������administration �������

�ç�I�¥������� o � � ��"��� � � �F �!

�¥� � ��"���­���s��;�9��� �>� � �� �g ���� �������ç�k��� �¶�º�Q�� o o � �

��j�B�¬ �� �Z�K�)��� �� ��� � � � �U�����a �K����������

�k��� #��s� �;�9���o � � ��Z�¿�x�� ���¾ �

¶��� ��� �Ò �Z���s�Ó�µ���Y�����"�W � � � � � �6 � � � ���Z�ö� ��®�D�Z�¾�;�

! �®���Ç �! �

�����À"�@�ـ �

�k� �Z�C � �� �����Æ� �F� �>� �;�z� ���¡�Ro � o !

� � ��5��L�;�����F�s�·�k;���ـ �>�"���i� � � � � o ��§���:����!

�4���s�)���Z���F�¡�¼�>�j�"�z� �r��� �s�"���F ��7 � �� � o o ��K� �Z�:���

!� ���"�� �À� � � �¡� �Ý����� �� ��� � ��Z�:�)�r �����¡�¼�1��� �I� �ä�� ! � � � � �

�K�Ý����� �����À�� � ����!� �I � �ä��¡� ����w���¾�� �À� � �

� � � � ����ـ o�· �k� �Ô���w���¾�� �À ���:�»�¿�x�"�N � o � � �

� � � � �k�& ���i�o � �øP ����� #���@�g�h���� � �������Í�G��! � �

!

)'ÖÖÕÜÖÓÛÜ�@�¡� #��������¨ ����>� statementç�s� �Ç �K� o ـ!�X�Y�;���b� �� � � �

�_����i�c����6 ! ��� ����& �º�����;�Ë���#�L�]�� �� � 7 6 �

!�

"�������Ã�w�²�1� _��©��I � ���;����¨�;�����������Æ �À��4��� #���F�®� �Q��� #��¶! � �� � � � ��� ( � � �! ! � ـ�

��b� �� Y�;�� � ��X� �_ ÷éÓ(ÚÓ Û' )Ù'ÚÚ Ü(é� � �� ��� ���¨ ��� :� ���� �� | � o

òÓ)'ÙØÖk��­��o �ـ � ���L�]�!� ����;�Ë������F���#���" � 7 6 � �_i�c� �� 6��X���b�� � �

�����á����;�t�À��� � �� � ���������¶�º�ô�����O����� ��������� � �

���?��� �½���j�®�k����¢���¶�º�����>� � �!o��

���� �s�"���À�������"�F�����2�:�w���Ë������� !!� � � � � !

!� �

ç�¤�D� o � ـ���s��� �������;� � �������Í�G���s�>�»�"�z�C� �� �;�0 ���9� �>� �+�%���:�R�¡� #��:������ � � 6! � � o � � � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

164

�������� �����I ������� w���G� �9�2�:�w���Ë��������� ���"�Õ���j�® �k��� �¢���¶ �º������;������ � #� � � � � !!

� !o� ! �

¾�����à � �����w���G�����ç���;� �4�����Ö� � o � � ! èÕéé��� #���k���������:�"�����À��� �l� �z�

� � � � ! � oـ ����×�Í�G����!

�Å � � �� �´ ���C ��� �� �����g�h�@������� o ! � !��ÕÛÕÜÕ(ÜÕøÓ��C����ê� ��L�C�Ø�K���� �À���· � � ��� � � [� � �

! � �k�����%�G�· ���C ���i��r��o ! �

o ! � � oـ"�a �ë�s�Ö������ �����j�®�k����¢����;�9������ ! �!o � �'���`���Ù �T�

��z����À�Ç ���o � � !! � ����:���������h�����K�Ú�F�ـ #��s����E� �

!� � X)���+�i�K���j�"�z�±�C��ê� �F�o ! o � �� ( �

Ì� �¹���C����ê� �L�C�Ø�� �û��4�w�£�Û�������� � � [� � ! �

! �X�Y�;���b� �� � � �

�_�i�c���6 ! ��� ����& �º�[���\� #��� �� ! � [���\� #��L�]! !_i�c�� 6��X���b�� � �

��@�"���F ���¡� #� � ��S� ���Ü� ��� ���³�¢�����s� �·�������;�l� �F� ���� �� � � � �

j�"�z����9�K�)���+�����K���s��������k����zo o! � � � � o����Ç � ���g�h�������w������� �9��>��;����;���9���"�Õ���� � ! o � �

� ���b� �>�"���� � �������"�É���j�k��Ü�s�>�k�����9� ���z� ���;� �>�C ��� #��ik� � � � � � � � o o o� � � o � �o �QTTR����z�s�o ��j�k�¡���;�s������������ �©o � � !QTTõ�s��õõK�v�1���;����� k��z�p�lo

�o 6 ���i�"���"�:�;������@�ـ� � � � �

�z�Y� o�o ��s����� ��������QTk��z�p�l�K� �g �����;����� �I ���K���o

�o 6 � ! �

� � �i���¼�ü�¡�p�lـ6 �

ç�s�)���;�s���{ �Z����� o ! � �! oÌ�� �k�V�W���s�"���F �������F����z���;�K���¼��@��� #��i�� o

� � � � ��o � �

I�;����K��� ـ����b� ��1������>� �©�)���+� ���S�K��� �P�������� �������k��;�9�P�s�§�r�Z�S�����i� ! !� �� o � � o ! � 6 ��9�� �À���i� �>� ! � �ç��z����@� �����;�:� �ü�"���i�j�ò�Z�;������ o

� �o � � � � � � �· � ������9� ���"�N �� � � �

�� ���¡� #��i� �������ç�"����z����@������;�:�"���i�j�k��Ü� �;�9���"�Õ���s�>�k��;�9�P! � 6 � � �� o � � �� �o � o o

� � �k� �r��� �zo o oـ�ç� ���9�i�j� �©� �b � �l�§������©�Z�S�� o � �

! � � � ��· �k���Z�;� �l�� �K�§�r�����o ¯X ! o ��i�j�ç�� � o�i����E� �ç��z����@������;�:�"���"��� � o� �o � � � ��à� �;�9�

�Ì�|����®�i����9�j��� �l�o � �! � �QTTÎ��������¶�so � � �

� �Ü � �>�§�r�:�C ��� #��i��������k��;�9�P�)���i�@�>� �©��I � �z�§������ �g��� �>�p�l�s����� �©������;! ! ! ! !o o � � �o � 6 � � o 6 � �

�k����zo oـ �X�Y�;���b� �� � � �

�_� �� ������� #� � �ñ'ÕÛÜ��! ����;����k�����a ����o ! � � ! �ـ� �Q� ¡� #��s�)�b�Z�S�� � � � �"���� �¯ �9�A�"�z���9�Z���¶�º � � o 6 � � ����

�"���� �������k�� ��� �l�)����1���+�& ��� �����F� �>�Z���Fo ! ! � � �

�t�Z�;�����9��>���������¶�º��Q�j����;��C�ì�P��� � �� ! � �� � o ! ـ���b� ���aÝ�Ô �"�C�����X���

! �c® 6_���;��� #���� #������F� � � ـ�

3���������

2009 ���� ����������� �

165

����a�"���w! �_k�������A� �����& �C��>�"��o � � {C ـ����Þ��ê' ����� ���L �������

��B���9���� �

! ! !2w�ß�����à �L�]� �¬

É !_8���;��� #���� #������F�� � � ـ�

�X�Y�;���b� �� � � � �_� & �º�w�ß��� ��à� �� � �¬

É�� �� �;�����À� �4��� #��s� � ��� �l�����¶�º�Ý�Ô! � �� � � � � � � ! � �

! �c®"�zoـ� ���¶�º�Ý�Ô �� �

! �c®� ��b� �� �a�Ý�Ô �"�C�����X����

! �c® 6_���b�� ��X� ��� �£�)���+�Ô �i� �>�)���+�����j�"�z��ê� �s! � � �ø P � o ! �Ê�ù ��Ô �s�����k�V�@�p�l� �9�j� �© �!�8 � o

� 6 � � !ÙÓ)'øÓÙõ� �4�"�a�ë�½ � �������k��z ­!�8 o�o)'ÛøÕ)Ü��I � �ä� ���>�Z�����;���Z����� �������k�n �À�)���+�s�)�b�Z�S�Ìko o o� � � � �ÜÓÚÜk�n �Ào � ـ�

�X�Y�;���b� �� � � � �_����i�c����

6 ! � ��à� �a���b® � �

� ¬_���;��� #���� #������F� � � �� 1��¥����a������;! � �_���;��� #���� #������F� � � �� �X�Y�;���b� �� � � �

�_"�z��� �;������4��� #�� � ��� �l���������á�ç�Z�á�K����;�Í�>�¶�º� o ! �� � � � � ! � � � o � �

�� ـ®¬

  ����¬® ����¢���¶ �º�� ��

  ��à� �a���b¬® � �

�_�X���b� � � ��"�z��z �C����l�ô�À� �� � �so ! o �

¡ 6¾ ـ���� �� "�F�ë� "��� k� ���ë� ���£� ��� � o �

!�4� "�À��� ô�� ! �

»� ��C� � � "�b � ��;����� @� Ô � ���� ��C� � �! � �

! �c� . �� �F� i� ��;����� O��� �F� K� )�¢��� ��ü� � � � �

!� �

�»� ��C� � � "�Ã��� i� � � �F� Ô � x� ����� �! �

� �� ! �

. � ! 2` ���r���ö � �¥d

!� � o

8 �X�Y�;���b� �� � � �

�_�¶�º������;���� � � �� 1� �¥��� �a������;! � �_�X���b� � � ���l�����@�"���À�g���;�m �G�Z�S�À��! � � �

! � �®�k���!oـ��� #�� �¨���� � 6

�z� �;��� �4o ��¹�� �4�Ô ���k �P�� �;� #��� �À��²��� �� ���j�À�C��� �z�����s�������d �7 �qP� � � ! ! o o ! � �æT��s���¦ �n� � �

�À�V�@���1��! � ��2���

6����68

� �ê� �´� �����Æ�s�"�½ �Ë�����á�K���l�����á��� ���E ð � � � � � � ! � �

ß �C� o �����¾���iـ����k�g�h�� ��o !

��:�"�� �À�| �À�á� � � 6 � o � �k��ä�w�>�o ����

3���������

2009 ���� ����������� �

166

���P���Ô ��� �����â��<�������������Þ��ê' ����! �� �÷V ! � � � � ��L �2���b�

���� ����o�"�H_8�j�I�;� �����������;� ! � �

�s���i � �� �4�ü�Ì�k�V�@���1��o� � 1� �¥��� �a������;! � �_���k �P�Z�¿�� �À� �� ��7 qP

� � � ��z���1���s����4�Ô�o � � ���������Ñ���k��;�9�P��;ـ��>�����o � � ���

ç�s���;� o ! ������������ ���k�w���G���������s�"�C�o � � � � �����\��������;� � � �_I�;����� ! � 6� �X�Y�;���b� �� � � �

�_�ÓÜ úÕÖ Ü(é�` �;�� �Â/� ð��á ���s��F�ç���F��� #��¶��� ! � o ! � � � �ÕÛÜÓÙÙØñÜ

�� �;���l�! � �

ـ1��¥����a������;! � �_� �ê� �´�s�"�F�½ �Ë������4�"�a �ë�"���j�"�z��ê� �s��F ¯ � ð � � �

� � � o ! � Ê�ù !ß �C� o ـ��X�Y�;���b� �� � � �

�_i�c���6 ! ���k�/� �l��������� #�o ! �

�ـ� ���¶�º���������� ��

6 �

��������� �a���b� 6 � � �_�X���b� � �

���k �P� �������Ô ��� �������á���ç�½ ' �g���;�½ ] � ���"�&�³ �h7 qP � �� ��

� o � ­� ���ð ! !�Å � !

k��I � �z� �½�ß�Ô ��o � o � �7 qPـç���1�����i����¨ ���:����� �������� o

! ! !� �� oـk��r��� � #����9��4�"���s��)�b�Z�S�o o � � N�"�ـ� � ��

À�C����z������9�d ��! o o ! � � �� �À���� � � ���� � ��Ø'ÜÓk��I � �äo � ��F���9�s�"�����;���ـ� ������������¡���å���d �! � ! � � � �

� � �

� �;�9���z � o(òÖÕÜ� �� �������j�"�z��r��� �K�������;�L�;�À�s��������k��äo o � � o �ñÙÕø(ÜÓ ÜÙÓ(Üõ �À�!

����� �¨��ÙÕø(ÜÓ ÜÙÓ(Üõ÷ ـ �F�k� �r���ä �s����4� �Ë���j�k�m �C��� �4�å� ���s� o o ! o � � � � � � ! 6

ok��}o ! ò'ÓÚÛ8Ü ÖÓ(Ûs� �l��I�;��� �>��¥�`��F�ç��X��� #��j! � � � � �

!� o � � ��

�X���b� � � ��f����������S�

6 �������æ ����� ��¨ �G�À�d !

� � ! �'Û ÜúÓ èé''Ù 'è ÜúÓ þ'ØÚÓ��9�s�����9�:�)���+�j�À�ª�����i� �� � �

! ! �è()ÜÚ��9� �������ç�k��� �C����� � o o �� ! �

�ä�E��;���Ñ��� 6 � � � �k��ç �����k��r��� �C�o o o �ـ� �4�����i��Ë����)'Û)ÓòÓ�����Z����� �F�ç���l� o!� o!

ÙÕôúÜ�j�ko������|oB� #���l�*�� �êª ��� �� �7� ���

�d!�¾!��

�X�Y�;���b� �� � � � �_�i�����:��� #�� � �ÙÕôúÜko�B�1��� #���

���

��������� �a���b� 6 � � �_�X���b� � �

���x�����:�"���K� ���ß�:�¡�¼�����j�"�z� �ê� �s� �

o ! �� Ê�ù �s�è�A�"�z�x �K�Á�¼�1������� �A�"�z�� �� � o o! �

��

�� �À��� �������À�@�����á���! � ! ! � �

ò�Z�;������9��>�)���+�����Z�S�¶�º��Q� � � � � �

ـ�X�Y�;���b� �� � � �

�_k���Z�;��C �ì�P�á����� #��o � o!� ـ�

3���������

2009 ���� ����������� �

167

��������� �a���b� 6 � � �_j�I�;� ���O���i� ! � � �QTTUÔTÞ¤�é����"�°� ���Z�i�s� � �

� � ���O���n � �ä� � ����s�� �G���������k�g�h��������s�����j�k� � o o! � �

�Ìk�g�h�����o ! �X�Y�;���b� �� � � �

�_�����á�k�C����z�p�l��9�s�ê �¢�j�ç�k�����C�i�����s�)�b�Z�S�� o oo ! o 6 � � � �� o � �� �

�I�l�)�ð ������Z� � ��� �l������� �>� ! � � � � ـ�

���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2"�C�����X��������� 6 8_���;��� #���� #������F� � � ـ�

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º��Q�X�1����� �

�� ���"�F�G� ������ ! � ���P����ê' �����

��L �2"�C����� X��� ������ 6 8_�X���b� � �

���K�(�>� �ÙÓé(ÜÓò��� �������

6 ��ë ���¶�º� �;��� �V���w����� ���M� ���>�����Y��� �� �7� �� ��� & �K�1 ���k�@�������¶�º� � � � �

× ! ! ª«¬!­® o ! ��· �k����l � o�

���¶�º����������� �� 6 �i�j�k�@�����ç ����� ����� o ! � � �ñÙÕø(ÜÓ ÜÙÓ(Üõ�� � ������� �À�

!

¼!k��I � �z��½�ß���j�ç�o � o � �

� o � o�2"�����5� O�8 �X�Y�;���b� �� � � �

�_ì' )Ù'ÚÚ Ü(é��I�;���z�ó�����@�"������� o ! � ـ�

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C�����X��� ������ 6 8_I�;�����9� � ���¥�������S��� #�� � �� � � ! � ����� � �� o �

k� �I � �z� �½�ß�j�ç�¼o � o � �� o ���ـ! #��í���>�������å�� ������������ �

� 6 � ��©�©��� �>� �;! �����¢����sـ �����

I�l� �;��� #��K����� #��ç���l���1���s���������|�j� �©�w���Ë����� �>�g�h� � � � o! � � o ! � !���µ �:���l� �;��� #��� �

�;� #��s���$ � ��v����� #��$�;� #�� �������I�;� �l�k����� �4�g�h� � � � !��ÞõT� �½ �ê�K���s× � � !! ��TT�¦ �n�

��z���1���s���o � � �À�

!�¶�·� � ��Þõ6�s�ñ(ÙÜÕÜÕ'Û���: ��� ��������z �

�ok ����� ���� �F� ���z��� �����;� �>�� ! o !

�I � ���� �������n� � ���s������� �µ�:����� � � �½î�½ ' � ����� #�������� ���ð ��4� �i� �s�1�����j�®�

� � � � !

�¹�Z�l� ��������� �>�"���;�:�"���À�"��� �9� �¹��� #��"���x� �< ���� � � � ½�����j�kـ� ' �s� ��� ���1��� ����� o o �� ���ð � !

A�B�C�� �� �â �i�ï �¢�:�s����������! � ���������k����ـ�ð �s�����k�����l� �;��� #��Ko o

! !� o � ��Ý�nـ� ���;�� !

�ä� �;��� #��K�����"�¾�����n�"��� �;�9�����:�����·��z�À������ �>�C �½�s������������� ������� ��� #����ñ� � � � � � � o � 6 o � ! � � ـ���ç�� ���À�h�ë�� �N�B� ���;�§���:� "��� �������¶�º��� �������s��������� o 6 � ! �

! ! � �� 6 � ��������ـ� ����� �

��9���ÞõT�b ������ ��� �©�s� � ! � !����� �l� �C�s��ò�����z���l� �;������"�Õ���·� �I �, ��n�"� � � � � o ! � � � � �Ã

���$���¦��� �@6 ! ! � ! �Ï����"��� �������Ï���$���¦�����"�Õ���@������ç�k��� �ä���l�i�` �;� ���� � 6 ! ! � ! � �

� o o �!� � �Â/� ð

�KRobert�m�C�L��� ���I�K�"��� � �Ï���$���¦���@�����á�Ô � �ä�m�C�L��� ���I� �>� ! ! � � 6 ! ! � ! � � �-� . �

3���������

2009 ���� ����������� �

168

��� ���I��ä! �� �µ �:���l�m�C�L��� ���I�k��ä� �ä���"�Õ���` �;� � � �µ�:���l�m�C�L� � ! o � �

� �Â/� ð �

��"�Õ�������C�� #�� ���;��� ������� ���©���½ ] �j��b � �4�"�F�������:�"�r��� ���"�Õ��� �¸ � �� � ! �¥. � � � o �Robert� �4�1940�K

� �l� �1� ��������� #��*� ���;�����l���l� ������� �� ���?� ! !

� 622�����;�9� ����Ô ���k �P�����;�9�Ó�n�� �7 qP

� ��w���:�Ô ��� ������ 7 qP � �allot�E��� � �½ �ê�k����z� �½�ß���j�ç�¼�i� �>�>���;� �l�

�� × � � !!o o � � � o � o ! � � � � �B����;� � �Ó�n �

!�

�"�Õ��� � �µ�:�����k�À�Ä���Å� �� ��� �>�"�r���s���ç���z���1���À��4�"�a �ë�Z�?���;� o � � �

!o � � � o

� o �������½ �����n�������C��ä�x �;���� �4� �` �����n�"���j�Ô �°�F��� � � î �

� �� � �Ý �Ê���� � � ��"�4�¤�� #��¹ ��� �l�*�

j��b���"���� ������

����i�A�B�C��K�"�N�|�·�I�;� ��� � �������ó� �������Z������� #�� �q�� ��� � � o � � � � � � o � 6

� �������:�������s��k��r���x �K�"�ë���B����;���Ú�­� � o o � �!� �2006����>�����Y��� �� �7� �� ���s�

� ! ! �������F�@�E����>�����Y��� ���7���s�¶��À�@�E! 6 6� �� �� ! ! � � �

!� ���M�j�k�������;���! � �������:�× � � o ! � � ��22��"�9� �

�T�����@ � !

for discussion fix�"�Õ��� ��������� #������Z�S�X��������� ���;�:�"��� �µ�:������� ��z �

� � ��o¶�º��������` �;�j��b�! ��� � � �Â/� ð �k��� ������;� �� ���io �

! ���s�����j��b ���s��I�;���C��4������ � � �

"�a�ë�� �À�"����� #��Ìk��ä������;� � � o � �! � ���"�r��� �9� �4�� o �1940�§����� ���"�r��� �9���ç�½ ' �K� � � � o � � o �

� ���ð���=��� �Ô ���k�P� �i��ç�ß �C� ���l�x �;��K�"�r����ç�ß�C� �����C��� � � �4�"���ç�½ ' �K�"�ë��� 7 qP

� �� � �o o o! !o o� �

� o � �� ���ð

¯ �° �ç�ß �C� ���l�±�º���s� �;���¿�C�@�"��� ��� #�� �������ç�h�ë�� �À��² ��� � ���;���:��� #�� �9 � � �o o! o �� � � � � �� � � ! �

����� �F� �4�"���! "���������k� �}���;� � ��;�����������:� �` �����n�"��� �9��Æ�� �4���{� �4�� � o ! � ! � � � �Ý � ! �

! ç�ß �C� �w �k �����i� ��� #��K�� o ! o � � � � ��F�!

�j� �ä�i���"�Õ��� �µ�:������}� �z��i�j� �b ���s�� � �

� ! o � �

21���4�����|�j��b � �l� � #��! �4�"�9o � �withdraw�����n�"���k �����ê����������� ������� �ç�d � �l�� � �Ý � o ! ���� � �4�`�

��������:�>��{ �;� �l� �1� ���ô��� �����! ���"�Õ����k���j� �b���s� ������� �F�»���C� �� � � � � �

o �� � !

��������Ô ��� �����������;�9� ����Ô ���k �P�����;�9 7 7q qP P � � � �

22���ô ������� ���M���;� �l�k�����Ó�n�� � × � � � � �3� �����l�

78s���:�1 ���À�V�/ � ����K�w�M� ���I�>���À�@�������v�1� !! !� ! � ��K���withdraw����;� �l�

�À� �4�` ���n�"���|�j� �b���"�Õ��� � �Ý o compensate�4� �����;��� ���"�r���|� �������A�I�l

��� � o o �

����;�À�����À��{ �;�!���"�Õ��� �9���ô �������j�k���� ���i� �l� � #������A�I�l���;����� ���Ç �� ! � � � � � o � ! � � �� � �

!  õÀ�ö��À��7! !� �

�2��6�� ��68 �j� �ç�¼� i������ o ! � �` �����n�"��� �|� �� �½�ß� ��k� �I� �z� �½�ß� � �>�Ô ���k�P� ��� �Ô ��� �������� � �Ý o � �

� �� � o � o 7 7q qP P

� � � � o

���l� ��� ��� �>�"���x�>� ½ �����n� ���� �ç�k��� �l�t� �g� i���:���1�;�á���� �â �:�! ! ! � î � o o � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

169

�êe � �4�� �â �:�"���À� �9���z������;�� ���;� �9���z� �����;�� �¢��� �9�j�k���� q� �!� � � � �o o! ! � o�½

! ���"���x����� �z� o�s������� � �� �

�"���w��� �>�>�k� �êÂ� o � � �� ��ð� �a�Z��� ���l�k �����á����� �>�"���À� �4��� #������k���?� ����� � � � ! � � � � o �

6 � 6

��¹2"�����5� O�8 �X�Y�;���b� �� � � �

�_Order in the House.�À��4�"����F�k�@�������¶�º�"�F�G������������� !o ! � �� ! �

�¶�º������������ ��I�;�d � �l�����á� �� 6 � � � � ! �����ã���

����o�H �"� � �¶�º� � � ���s�B�C��� �

�� � �� ��ð

��4�¶�º������������ �� 6

floor���¹�"���;�ì�P�À��4��� #��s��µ�:�����k����z����;! � � � � o o �

w����a�"��! ��_����;��� #���� #������F� � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º�"��� ��� �4��� #����s�B�C�� �:� �l����)��� #�� �

� ��� � �� ��ð

�floor���;�� �

��

�° �I�;�d �l������4�¶�º����������á� � � � ! � � �� 6 ��4�"�����s�¯ � floor�k����z����;o o �

w����a�"��! ��_ÌA�I�;�]���! ��µ�:�"����� #���ä� ! ! � � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º��������������b��« ����� �� ��

6 � � � ��

���b� ��a�� �������

6 �_�X���b� � � ���¶�º����X��� �������j�k� �b �À�á���s�j� �y�i�c� 6 o � �

� � � �6

�m����ç�d� �l�Ô �÷�a ��� o ! � � �issue�s�Ô �÷�ç�¤��l�)�P�)�a � � ����� �4�� � � o � �bracket�����:��l�

�i� �;�9����� �P� �������j�k�����a � �;������ �>�d � �s�����1 ���j�k�i�����������l����� � � o o� � � � 6 � o � ! �

admit� �� ���i�j�"�z��r��� �K�������;�L�;�����F�À�s��������k�� �ä�� o o � � � o �private treaty�����À�!

���½ ' ���������: � c�8 6� ���z� �ä�o ���i� �Ë����k�������?���;�i�� �o ! �Robert� �z�Z�á�i� �F�ç� �����;�o ���:o � �!� o ! 6

��£���� �>�"���i���©��£��� ���S�i��������"�z������;�o ����>�"���s�j�I�;�����l! ! � �� � ! ! � �! � o ! 6 � ! �2"���� �5� O�8

�X�Y�;� ��b� �� � � � �_Order in the House.¶�º��� ������� ��

6 �� �� �� #�� i

� �personal

attack�F� �����k��ä!o �������@������;�`����������®�k����l�����@�� �â �:�` �����n�"���� ! !� �

! ! �!o

! � �Ý

�k����lo2� �� �5O�8 ��������Æ� @���l����� �4� �������`� � � �F�"�z� �r��� �l�����s�¶� �f�������S� ��¨� � ! ! ! !

� � �� ! o o � � �

� � ��?���;�`� �4� �� �`�s�"�N ��k���À�ø� �� ���@�"���� �w�x� ���"�N ���Z�S�k� �� � �o o! �� ! � � ��Z

����;������! � �attack�����9��¹�"���;���l�! � �

� already������ #��s�Z�����:���������k��z�� � � o

�o

�I�l������F�k��l������4�!o �! �

3���������

2009 ���� ����������� �

170

� ���b� ��a���������

6 �_�X���b� � � ���1 ���s�context�����À�����i�s�"�z� �r��� �l�����s� ! !� �� � �o o

j�k� �b ���¶�º�"�C����X��� ������� �°� � "�z� �r��� �l��o� 6 � o o ��ù�s���À� � �4�¶�º��� ������� � � � ��

6

�1 ���s�k� ocontext�k��;�9�P�����;���Ñ��������@�¶�º��������"�z��r����l�����s�o � � � � ! !� �� o o � ���;�9����������Ð�� � )¤�����¨���� � � �(_�X���b� � �

����������� 6 ��º��I�l�����ú�¶� ! �

�"����� ���4 � �����Z����� �! ! � _�i��I�l�����ú� �� ! � �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º���������� �� 6

�������:������������ê' �����i�k�ª� ����� #�� ����� �9� � �Ô ���� ! !� ���L � �o

� � ¡�

����� #��À�!

Robert���#�"���� � ���4�w�x�k� �g���������k�ª������9�/ ����������;�o ���:� � 6! � ! o o ! � � ! 6

"�F�G�����������I�;�d � �l������4�"���ç�Z�á�¶�º�"�F�G���������v �� ! !� � � � � ! � � o � � �� ���P��� �ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2����X��� ������ 6 "�C _8�X���b� � �

���&�³�h� �����s� � ! � �"����4�:�

� �9�J�Z�S���¶�º����������j� �¹�"���l�������Ë�i�K��� #�� ������� �"����� !!� � ��

6 6 � � �personal ����! ����� �"�F���;�������;�o�����S�j�k�@ � ! � ! 6 � oRobertk�§���:�ü�K�s�` �����n� ������o ! � � �Ý ��s��

Ï�����i�«��� �4�"����� #���¹�"���;�Z�;�����9� �>����� � � � ����I�;���l��á���ç�ß �C� ���l�����.�i�� �� o ! o � ! �

! � ���¹�"���;�Z�;�����9�s��µ� �s� � � ��

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º������������ �� ��

6 �� ���b� ��a�� �������

6 �_�X���b� � � ��� �9�¥� ����� �k�����/ ����� �½�ß�C���j� �©� �r��� �l�i�������Ë�s� !� � o � � �

o ! o �6 �

jadmitted fact�P� ������� �k�����@� �;������:�d� ���k�� o o! � � �� �;�9�����

admit��������k� � �äo �� �� ��� ����j�"�z� �r��� �K�������;�L�;�����F�À�so o � � �private treaty� �4�����¡�¼�>������À�� �

!

�1 ���s�k��I� �ä�E����¨ ���:�����r� �l����"�G���;�����9�Ô � �� ��� o � � 6 � � � o � ! � � ��øPcontext�j�"�z��r��� �l�����s�o o ! � ��4� �Ë���

Robert� �4��� #������§���:�� � !legally � ��� ���³��claimk����lo ! ���k��}� �l�����i��F����o ! ! � �!

� �� ���i�¯ �° �s� �C��À�s�}���´� �F�i� � � � ! � � � ! !treaty�i�������?���;�"�N �s��k�V��z�ó� ! � � � o� o� �>�����k�� #��2� ��������� �9�s�����r�d �j� � �¹�"�z�C�Ôo� 6 � � ! � � � � o o �

�[Ã����;�9���4� �§���:� �Ô ���k �P�� ! 7 qP

k��ýo � ! !

��s�����r� � �4� ������ � ointentionally �ç � �;���Ñ��� �Ë����k��ä�E���û�:����� � � o � 6 � � �

� �ê� �F�K�Z�����;��� �F� k �� ( �!oß �C� o ���4� ���� �l� � #�� "�N� ������� k�g���;� �;���Ñ��� ���¨ ��� :�Z�����;��� �Ë���� o ! � �

tamper� ��������k��I � �äo � ������;�9�� ���7������� �������j�"�z��ê� �s��F�k��I � �Ü�w����>�Ô ���k �P! o � o ! �� Ê�ù � ! o � 7 qP

3���������

2009 ���� ����������� �

171

� ������� �k�û �� �êª ��o! � d !�¾� �����Æ� �4�� �êª ��� �� �7�����|�/ �ü����X�<��

d!�¾! o 7 ! 6 move�§ ���:�����A�I�l! �

� �� ���@�¶�º� �;��� �V��� �"�w�����j� �©� ���¢���i� �;�9���¶�º� �Q�j� �"�z� �ê� �i�s�§��� �� ! !� � � � o ! �� Ê�ù �

motion �1 ��� �4������F�k��� � #�!o �context� ���C� ���s� � �ß �C� o ��4���¡� #����©�7

� !�:��!issue�C����z��������o o ! � �À!

�)���j��©��z �C����1�;�O�F�@�w���¾�:������Z���F��������k�����@���� #�� ���"�N �s��! ! o � � � �!

� � � � � � � �2008-09�� �½� ����� �l����i� �4��������� �F� �I� �ä��t� ����:�"�a �ë� �����;��� �������� �À�s� � � ! �

!� � � � � � � � issue� ���;� ���l�� ���?�

6

�/ �ü����X�<���|�À�"�;�����»��� #�� �� �7� i�"�;�>� ��I7 ! 6 o � � !� � �defend�l� �� ��� i�¯ �° �A�I� � �

private treaty�k��� � �>����������4���� �������k�o o! ! � 6o �H�"��������b o �

� �_����;��� #���� #������F� � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_�"���;�ì�P��4� ��� #��s�� ��� �l�����¶�º�"�F�G� �������á�j�k�)�b����S�

!� � � � ! � � � ! � � o �

��¹ ���P��� �ê' ����� ��� "�F�G� ��������L � ! � 2"�C����X��� ������ 6 _8�X� ��b� � �

��� ���� �9� ��s! � � �facts &

figures�* �����"�Õ ���j����;� �i� ��� #���¶�º����������w�]��F��������k�@�§ ���:� � � �

� � � � � 6 ! ! � o !

��;� �l����! �������j�k�i����� �F�k�@�����@�������;�o�����"�Õ���� �"������;� �l�����*���� � � �o o� ! ! !! ! 6 ! � �Robert���k�¹ ���À�o ������;�9������n�������������Ô ���k �P 7 qP

ç�¹ ���À�`� o � � �Ý��§ ���:�>�@�>�! � �

�"�;�>��k��������;�o �� � o ! 6motion��¹���C�x � ���»��� #�

� �� � ! �

�X�Y�;���b� �� � � � �_�K����;�Í�>�¶�º� �H �" � �����ã�j�k�)�b� ���S�

� � o �

o ����;��� #���� #������F� � � ������ ���! � �B�¢������ ��ç�ß �C����l�� � � o ! o � �

�H�"� ���� ���b o �� �_�X���b� � �

��"�F�G� ��������i�c �� ! � �6 ! ����¶�º� �

�Robert�*���9�:�

��9��� #��j�"�z� �z �C� �Ç �i���Æ� �K�"�z� �������"���©����� �s��ç�������� ���Æ�K� � o ! o � � � � � � � � � o

� ! � ! !�

�©�` �l�����Z�����§������§�· � �����ë�ê �n��9��I�l�ê �n�� � ��eù o � � � � �Robert�:��l�)�ð ���w��� �>�!

@����� �������k�Ô �ý �K��������I�¨� �i�ê ������o �! �� d�[� � � ­«�! . � o �

����»�z� �Ô �ý �À��4�¡�����! � o ! �� d�[� � � ­«�! . �

i�c�6

�X�Y�;���b� �� � � �

�_���:���1���+�& ��� �°�I�;��l��� ���� �4���������|�����j�k��)�b����S�� ! !È� � �! � � � � �o o � �

��©�]����>�þ� �� ��! ! ! �

3���������

2009 ���� ����������� �

172

[���\� #��L�]! !_����;��� #���� #������F� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_��� �l������� #����� ! � � � � [���\� #��L�]! !_�����b� ��1���s������ �j���l�)���+� ���;� � �� ���K�*���9� �����!� � o

��F�i�

! ��s�������C �i� ������� �k� �I � �ä�x �;��� �4�� �����n�` � o o � �

� �����;�9����k �P7 qP

��4� �>�Ç �`��k�w���:�Ô� \� o

� �;���Ñ��� ���s� ����� ������� �k�����:�ü�������� ����s� �����;�:�¡� #��j� ���������G�;��4�@�Ç �`�� �o ��� � � ! � !

� \�

�����nk� �r��� � �z�%��� �ä�§��� �:�`o o o � ! � �ÝÌ� ���"�N � ���������G�;� �Ë��� �i� �� � ! � ! ������;�9����k �P7 qP

� �����:��Ô

� �l�*���������G�;�i�j� �k��� �4�"��� ���S��»�"���;�Z�;�Ô ���Z�á�Z�á�s��F� �I�;� �l�E! � ! � o �� � �� 7 N- �! � � � � ! � 6 �

�B� #���l�*��4�������n�`� �B� #���l�*� �;������B� #�� � �� � � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_����@��� #��! � �k�V��z�o

� o�¶�º�"�F�G���������v �����#��� #��� ! � � � 6

!���C ���� �¢���L�]�o !

Ô ���k �P�����;�9�k��I ��b� ����"�N �t� �9�d �j�ç7 qP

� o � � � � � � o��k��ý��4�§���:��������������>��o � ! ! � ! �

� � � ���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C����� X��� ������ 6 _8�X���b� � �

��3�����l�78� @�������v�1�22�¦ �n�@�ê ������

���k �P�����;�9�j��9����7 qP

� � � ���� �����������;�9����� �Ô7 qP � � ��Ô �G��h�à� �& ���k�w���:�Ô! � � 6 �÷� �¯� o

�1� �4�"���C�d �s��F� �i��Ë��� �k���������Z�S� �>�@���ô������� ������� � �7� �;���> o � ! � � o � � � � � � � � ��"���;�l�E��l6 � ���¹2"�����5� O�8

�X�Y�;���b� �� � � � �_��k�����������i�j�k�)�b����S�o o! � � � ! � � � � ������� � ���P����ê' ����� ���"�F�G�

��L � !2"�C����X��� ������ 6 _8�1�������b�

����� �@���� ������Z�S� �>� �F�� � ��

���k��;�9�P�����Z�S�À� �>��F�ß�@�����@�E�s��µ���"�»�����ô ��� �7� ���;� �9���k����o o� �� � � �� 6 � � � � � � � � �

��¹�"���;�l�E��4�"���s�I�¥�"�F���;�i6 � � � � � ��

�X�Y�;���b� �� � � � �_���z�����1���+�& �������! o !

! È� �L�]���k�! o�ç���á�K����;�Í�>��� #��� o � ���B�¢����� #����

� ��

��& �L�] � 6 ! �:� 6� !_�1�������b�� ���»�"���l�������Ë�i�s��k��z����� ���"�N�s�Z�����:�"�¬

6 � � �o�o ! � �� � � � �

���� �������j7 � �"�������� � � ��a���:�"���À�Ç ���@�������"�F����� �s�g�h������;�:����?������ � � � � �� � ! � 6 6

�1� ������� �k�V�@��o� !

�"���K���B�:�& ���������������ç�k��� �z��Æ �K�����"���¨ �C�"�� � ����e � o � o o o � �:!�¥®

� ��¢�����i� �������ç�k���� �Ñ� �4� � � � o o � �Kk�C ���x �o o ��� �g �i��ç��a � �M�;���:�"���h�ë�"���1� �� � o � ��ç�k���Z�;��ä�|��4�"���À�j�ç�¼��������ç���C�)�Õ� � � �o o oo � o � ! !

� �

3���������

2009 ���� ����������� �

173

�X�Y�;���b� �� � � � �_k��o �

����! ��]��i�c! �

6& �º�ç���& �L� � �� � � o 6 � Ì�!

���& �L�] � o 6 ����!_�X���b� � �

��������Ë���a �i�K�S�����@��� #��"�z� ���W ���@��� #��s 6 � ! � �o ¯ 6¥® ! � ��:�w�� �j�"�z�±�C� ���l o ! o � creative crisis�s�����Z���F������@������� ���;� �;�9�����:� � ��

� ��� �

� � �K�Ú�F�:�¶�º�"��!� �Ì� ���k�C���� � o o

�X�Y�;���b� �� � � � �_��i�c���

6 ! �¶�º�Ç ����¨�F���b� � Ê� �� ��

Ç ��� � �F� �a���b� Ê� �� �_�1�������b��

�����:�þ� �����]��� �>���1���+�& ��� � �F� ���j�k�������Ë�i���S� � ! ! ! È�!� �o6 �

� �7�)���+� ���S������C� ���;� �2 ���� � � �� � �1654���:���d� !

pending�� �������)���+�i����C� ���;� �l! � o � � � � ��

�4���� �À��� �s�& �Z�S� �°�k�� �C� � �>7 ! � � ª«Å � � o����� � � !�"���� �X���À � �K�O���@�>�t�I��" ! �

� � � � �

���:���d � �4�)���+�Z�S� �j�k��������i���S������� �r�������� �>� �! � �o6 � o �

� � !pending� �l�I�;�

�X�Y�;���b� �� � � � �_� �4�)���+�������]�������»��� #��������@�½ �����¶� � ���¿� #��! ! ! �

� �/ee � � �pending��� �C��ä! � ��ko

�¡����� � ����� �a���b� o � � �_�1�������b�

���� #�������B���@�Ç �����!� \� oHouse�������Ë�i�s���ç�d �¥�s

6 � � �� o ! � �j�"�z� �z �C� ���lo ! o � Rules of Procedure�·� �k� �;�9�P� �F� �k ��@� ���;��� #���� #������F� �s � o �

! 6 �� � � � � �

point of khushamad , point of irrelevance and point of history�:s� ������� ��� #�� �Ë���À��� � � ��4���

provision create�;� �l��z� ���º� ������������>�@�"���F ������� �F�Io �� �

!�

� �»���C�� � �9�B� ���;� ���"�N� �

!� �point of khushamad�>�"��� �¤�D�E � � 6 � ��:�Z���������� � �Ìk�ý� �ä�§��o! !� !

�X�Y�;���b� �� � � � �_i�c���

6 ! �

����;�9��Ê �ë������ �_�1�������b� ���w�W �Z����5-® o�����;�9����k �P7 qP

�i����� �Ë��� �¶�º�Ô� �admit��

���i�j���l �!

k�/ �@������������l�B�s���i����"�»����F�k��@�"���so o� �� �! � � � ! ����;������l���;�s� �� �

�4��� �>�"��� � � �F� �ç� ���k� ���` ��² ��� ���� �Ë��� ��"�z� ���½���:7 � � ! � o � � � �Ì¥®

� ! o � !� �ê� �À�w��� �s� � � �/X � � � � !ß �C� o ��i� ����Y�;� �4�` �����n�"���s�� � � �Ý � ß �C� o ��"�9���"�È� �ç� �����Æ �þ �:����� �9�� . � � o ª� � �������K���@� �½ '

� ­�¥

3���������

2009 ���� ����������� �

174

k��ä� �;��� #�� �4�s��o � � � �ç��z��� ���s������� �` �@�` �����n��� �� o�o !� � � �� �÷ Ý¥

. ����Y �;� �l���1���s���i� �4�"��� � � � �

ß �C� o �� �X�Y�;���b� �� � � �

�_���@��� #�� ����P���±������������ ��k�V�/ �¥��� o � � o� !� ��G����� ��� ���P���±��� ������! � o � 2<��� �I����"�B���� �C

6 � ! � �8_�1�������b�� ���+� & �s� �D� . ��������9�:���1��! !� �

�"�z��­�������S�@�"���F ��o ! � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_��;�v�������S�@�"���F ���������9�:���1���+�&� � � � � ! !� � � �D� .���� o �

������9�:�"������������1���+���;���"�<! !� � 6 2¤�é�������S�@�"���F ����9� � � � �8

�������i�1����i�r�¢���:��;�������/�¢ o �,! !

�/�å�� �­�>���1���h�� �n�s�� ! � � � �Ú

=ÎQR_���;�G�������b! � � �_���������ä�� ����4��! 7

j�A�B�¢���"�½�������F������������3������ � �6 6_Ô

2>��8 �5�j�k�g���;�i��äo ! � ��� �4��! 7���� ��/ �¢�2�:���/ �å�,� �������i�1����i�r�¢�K��Z�! ! � �

! ! o �

Ìk����l��;������o ! 2��8 �����;� �������i�ê' ���s�)��:��Z�j�k�g���;�i� �ä�d��� � !

/ee � � � o ! � ��>� �ç� �;�9�P�"�I �Æ� � o � � � ��K�O���@����4��! 7

Ìk������i���~ �Ç ���@�o!� � � ! d !�c® �

2¡�8 ��Ë���k����½��4���l�x ���������4���g�h��ä��F�k�s���½�������9��>��1�����r�� ��Ë��o o� ! �� ! �

! � ! � 6 � �� o �� �û��F�"�r! �!o�Ìç��ä���r�9����F��� o � ! o �

! � �������� �4��7�3����6 !2<���I����"�B ���� �C

6 � ! � �8_ 2>��8 "�r��o ��i��5�j�k�g���;�o !�����4! 7�4��������7

� � � ���/ �å�,� �������i�1����i�r�¢�K��Z��� �

! ! o � !

��k����l�|������;�������/ �¢�2�:o ! o ! !

2��8 �4��7�l�n��:�)���:� ���Z� � � � !����4��! 7

����� �������k� �{���l�5 �����>���¼���;�4�oÉ ! �

�ß�X��� ����>�w�ß���|���� �;�9�P�»�Æ �����;� ���i�ê' �s! !� o ! � �

� � �� d��� � !� /ee��ä�C � �c�E�:�� ��� ���� �´��� o

6 � � �

�4��� �� k� �� �C7 o ! �� "�9�s�������J� @� � � � ! ! !QTTU�� �!Q�� ������Uõ�v�1Qõ������� oUõ6�Î�:�g�h�����Ç ���i� �9���k�V�@��� �4�` �Ç ���@�������

! ! ! � � �� � � o� � !! � �ªd!�c®

3���������

2009 ���� ����������� �

175

�@�"�W �º��� ���O���s�k���F�����;� #�� ����E�À�@�����"�É� ��� ��;�l� ­ ��{� . � �6 � � � � � � ! !� ! � �

C �¨ �<o 6 j�k����z������i�K���À�V�@�o ! o o � �! �

�����4! 7�K�Á�¼�i� � ���������m���@�! � 6 � !

!

���I� �������F��4�"�°���>�1 �G�������å�@�` �m����������V�@�� � �

�� � � �ªd!�c® � �

2¡�8 �K�Ú�F�:���»�B�C����"����� ���"�a�ë�����¨ �x������������� �� ���"�r��! � � �

��� � � � �

! 6� � � � �

­� o ���i� �! ! ����47�!���¹���C������Ô � �4�

�� � � ¡O�

�� ���õõ:�"�É����"�����s����z�1� � � � � � � o�������� ! �!

=ÎQÎ_����;�G�������b! � � �_���������ä� ����4��! 7

j�A�B�¢���"�½�������F������������3������ � �6 6_Ô

2>��8 �� ���õõ�s�����4��! 7

Ì ���z�û����b��>�"���� ��������s���:�"�¬� �3����o � � � � � � � � �� � 6

2��8 "���� � �������"�É�� � � � � �Ì�I ��ä����µ���& �¼��ä���:����b�:�� �� ��! ª. � � �

2¡�8 ����:�@�"���Ñ���3��������� �}�B�C�����k���¨���������w���:�"���� � �������"�É�� ! �

! ����� ! � � � � � � � � �

��z�s� o �

�������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 � � ���õõ�4���� �N�s�7 ! ��� � ���b� �>� "���� � ������� "�É���:�"�¬� � � � � � � � � � � � � !�¡���¢� ��� ���� !

QTTR����z�"�������;�:�o 2��8 �4����:����b�:�"���� � �������"���7

� � � � � � � ����;��� #�� �3����� � � 6 !�ÞUT�Ï �;�@

2Î�R��õ8

�UÅ� ��� ����� �������! � � �@� "�¬�� �N� ������� �������;� �g� � � ! 6 � �2� ������� � �8� �������ÞÞæ ���;�l�5 ���sÉ ����>���¼

! ��� ���b�� � ��� �;������� ��;����� ���B���z���l�=� ���� �� � � !6� �� � �! � o !����

6 !

���� �>� ���& � ����� �������I�;���M� �� ��� ��� #�� �¿ �Ë� �����§� �����§�s�������;� ­� � ª«¬! ® � � � � � � � � �

�"�È����ä�w�� ��� �>�� �� ���:�"�F�Y�5 ���<�r���:� �� �N������"���"����©�� �� � � ! o

! � o L�6 �o � � ! � � ! 6

� �N�K�������� ������! � ! � 6���4��! 7"���� �B���9����;� ������� �;�n�����:� � �� �

! ! ���µ����ä����b��>�� � � �

� �N�s����K�������� ������� � ���"������! � � � � � ! � 6 � � o ���4��! 7����������>� �� �

! � � 2¡�8 �4���� �N7

!�����@�"�¬� �! � � � !æT��"�9 �QTTU�@�"�¬�Y�j�¶�À�V� �z��� �4�� � � �� �! � o !

�k����¾������À���=� �>��o� � � 6

!æT�"���� � �������"�É� ���:�"�¬�)�����K�"�9 � � � � � � � � �

!��

3���������

2009 ���� ����������� �

176

k���¨��� �������w���:� � � �!�&'!�2>��8�"���¤�������l�������s����:�@�"���Ñ����� ������� ��� � �

� ! � � �

& �  �@'!�!� ��5:! .2��8��k�V���;�v�������S�@�"���F ���o

�� � �

��;���>��� ��½��s��;�������~� � 6 � � � d!�c®�@���

! !�

=�TTÎ_�����;�Ë������F���#���" � 7 6 � �_���������ä� ����4��! 7

j�A�B�¢���"�½�������F�����������3������ � �6 6_Ô

2>��8 �D��� �;���>� ��� �½���s��;�������~ �½ �s� � �i� �� �������g�h� � !! � � 6 �

� � � d !�c® ­!�8 � � �!

!Ìç� o

2��8 �����g���@��;�������"��! � ! ��C! �ÌB�C�D�|������ � � � o

2¡�8 �g�h��ä! ����4��! 7

Ì»�Z�l�¡� �2�:��;���>��½���L�]�À�K�s��Z�� ! ! � � � ! � � �

�������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 �4���5���@���l��� �;���>���� �½���s��;�������~7 � � !

! � � 6 � � � d !�c®� �����C�Ó���;�:��� � � !

��k��>�g�h�Í�G���w���Ë�����i� �°���V�@o !! � � �

2��8 � �j��y � � �2> ��8�4���5���i�¯ �9�k�V�@�¶�º���s�7 � � � o

� ! ������@������C����� � !

�:��;�������"���� ���! ��4����5���C�7

! ��� �;�9�P�����:��� � � ! 2¡�8 ��

! !�����4! 7�4�����l�n� ���µ��� �>� X��� ���:�"�W �Y�K�s�7

�! � ø� �¯� � �� �Ë���k�����:�;�4� �o �

!

���� � �F� ���z� )� �P�2��:����� ������� ��;� ����;� @��� �4�<�����; �4� ��! o � � � �

� �

��»�Z�l�¡� ��4�Ç �������g�h� � !

��� �K���C�@�g�h���l�n�� � � ! ����4��! 7 \� ��� !

��4����4��! 7��9�: �;����������@�! �

! � o =��õæ_�C�` ��a���b cde �

�"�����f�_���������ä�� ����4��! 7j�A�B�¢���"�½�������F������������3�����

� � �6 6_Ô

2>��8 �������s�����]������ �!�8 �

� � � � ! !���Ô�� �4! 7�Ô � ���×�@���N �;�������� �;�������& ��������"���

�!�8 � ! � � ÷ee � � �ç�C ����l�w�>�"��� o o � � �Ì

2��8 ���l�n�� �4��! 7���� �\� ���

�� � ! �� �4��! 7

�Ý�n�Ô �s�)����4�\� ���� ! �!�8 � � ! �� �4��! 7

�w����s�������@�! � !

Ìk��l�|����o! o

3���������

2009 ���� ����������� �

177

2¡�8 )��QTT6�@���s�` �Ç ���i��ä���z�)� ���û�Ç ���Ô �K��l�n�s�� !!� � � �ªd!�c® � �� �

�o �

�!�8

Ìk��� �Co � � 2�;8 j�k�g���;�i��äo ! � �@���<��<��g�;�?�w¿�ة�47���� � ! � !

!Ìk������o � �

2�8 �� �N� ��������G�²�j�k�g���;�À�i� �ä! � ! o ! � � ��� �4��! 7����O�������:�"�É���:�"�¬�6 � � � � � � � � �

���· �ç��� � #��f���9���; � � o � �

! �� �4��! 7�f���9���;�K�O���@���z�i����Z� ���G�;�:�"�¬��

! !� o � � � �k����l��)� ��o � Ì

2��8 ����:�� ���Ë���;���@�"�W �j�k�g���;�À�i��ä� � � 6 � ­� d�� o ! � � ��@�i �À �:�)��� �� ���K���¢�Ìç�"�<���±�` �K�>��z�����������>��4����"�� ���9���;� o 6 � � �! � �ªd

!�c® � � � �o � !

2��8 ��l� ������4�������@����Z� �������� ���g�h��ä� �F�k�s���½�������9� �>� �1�����r� � � �Ë�� !� �! � o ! � � � ! � o � � 6 � ��

� o ��ä���r�9���@������F�� �Ë����k�Ô �����;��������>���l�x � �4������� ! o �

! � o! ��à �

�ç� oÌ �������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 � ����@���]�������s����� ! ! � � �

�æR�� �4��! 7

B�ç��;�9�P�"���� � � o � � � ����N �;� ������� �;�������& �! � � ÷ee� ���×�@�QRT�Þ���N�!�� �4��! 7

�;� �@���á�C ��� �l�w�>�"���� � �! o � � �æT�"�9 �QTTU��4�

�k��� �z��o � o!

2��8 ���l�n�� �4��! 7

\� ���� ! ����� ����� �4��! 7� �4�\� ���� ! �� �4��! 7

�������Ô �Ô � �������������,�@� � � ���«¬!. C ! ! !

������ ���;�Ç ���@�k��l�����C�s�3�!���o!� �!

�: �;�B �� � ��s�)���/ �¢�w�W ���Ç ���s�������� �ø¡L� � !

k��C�@�|���������� �� ��o!� o ـ�

2¡�8 )���/ �¢TUـQTT6s���K� �l�n��� �4��! 7� ���� � ��� �������������J�@���@�

! ! ! � !!

���C��! �d ���:��æ�������6�����l��ææ�v�1��Þ������� oQRT�Ç ��������z�)� �P�Ç ���@�������� ��

o �& �  �@�/ � ���@'!�!� ��5:! .2>��8���k�V���;�v��� ��� �S�@�"���F ���o

�� � ��� �4��! 7

�������J�@! !

"�9�s � �QTTU�� �!Q���������Uõ�v�1�Qõ�������� oUõ6�� � �4�` �Ç ���@�������� !! � �ªd!�c® � �

k�V�@o�

����� Ç ���i� �9�! � � � ���;�l�Î�:�g�h�

! !���E�À�@�����"�É��� ! !� ! � � � ���

�k� ���z� �����i�K���À�V�@�C�¨ �<�@�"�W �º�����O���s�k���F�����;� #�o ! o o � �! � o 6 � ­�{� . � �6 �

�� � �

�j�� �4��! 7

��@��! !

���å�@�` �m��� �������V�@��K�Á�¼�i� � ���������m��� � � �ªd!�c® � � ! � 6

�I � �������F��4�"�°���>�1 �G����� � ـ�

3���������

2009 ���� ����������� �

178

2�;8 g���;�i! ��j�k�o�� �4��! 7@��� �N�w�>� �>���! � !

!�� �4��! 7���@���w�´�@�"�¬� � � 6

!� � �Xk� �¿� ���o � ـ��

�����;����� �9! � ����"�»��� ���������������"���;�£�1 �G �"���i�s�

�� � � � � � � �

� � � ��� �4��! 7À���@�� � !

!�1 �G� �=� ����������² ���j�k�C��� �C�@�+ �4�i�Ï�;����� ���E�@�i�K����¼�i� � �� � ! o o � �

6 6 ���C��� ���s�"����4��;�������� � 6 �

ـ

2�8 �� �N� ����G�²!� !�� �4��! 7

�@�"�¬��� �� ����>� �;QTTUـÎـæTk��� �z��� �4�o � o

! ����ـ� �9�

! � ���;�l�Î�:�g�h� ! !�� #�����w�M����Ó���;�:�k���F�����;� #��"�ê� �º���@�"�É �� �� �

�� � � �� �{� . � � � �

Y� �µ�:���l����������>�����:�"�É��� "��� ���E� �ç��� �

� � � � � � o ��� �N�!�� �4��! 7�"���� � �

»�B�C���;����� �6 !

�»�B�C�@�"�f ���9���;�K�` ��µ�:��������������� � �

! � �ªd!�c® ـ�

2��8 �s�������@�/�å� �����;��� �k ���1��� ������Ë�j�k�g���;� i� ! � 6 � o ! ��� �4��! 7

�� �N���@�! � !!

�� �4��! 7�

��w�´�@�"�¬� 6!

� � ����@� �Xk��¿����o � ـ�2��8 j�k� �I � �ä� ���7� �������j� �yo � � �

!� � ��"�ê� �º���@�"�É �� � ��;�l�Î�:�g�h������ �{� . � � � � � �

! ! ! ��"���Y� �µ�:���l����������>�����:�"��� �������ç��� �z�¦ ���s�k ���F�����;� #�� � �� �

� � o � o� 6 � � � � �

��� ���:����Z� �4�g�h�Í�G��� �������»�B�C���;��� � ! ! ��� �6 !

X�»���C�@�g���9���;�@��� !

�:�>��

� �µ����4��! 7@��¹���C��ä�� ���?�w�>��>���

�� �6 � !!

ـ

��� �ÎTí��� #��s��;��� �������4! 7 �¬�

� �@�"��9� �: �;�����;���µ �! � ! � !

=�õ�Q_�C�������>������� � 6 �"_��������ä� ����4��! 7j�A�B�¢���"�½�������F�����������3�����

� � �6 6_Ô

2>��8 �� &� � ª«Å�ÎTÔ �s� �;��� #��í�������# � �!�8 � � �

�� �4��! 7��� �ç�C��� �l�w�>�"���� o o � � �@�"�

Ì��C���� ��� ! � ��5:! . 2��8 ��&� ª«Å��ÎT�s� �;��� #��í�������# �� � �

�� �4��! 7�Ô �s�"�ë���T�����s� ���@�

�!�8 � �� � � ���4��! 7

ÌB�¢�����¹� #���k�V���;��� o�

2¡�8 �� &� � ª«Å�ÎTs� �;��� #��í�������# �� � �

���4��! 7�9�@�^

�:�ô�$ ���½ � �����l� �;��� �;�� 6 ­!�8 � �

Ìk�V�@����������>����o� �

2�;8 ��&� � ª«Å�ÎTs��;��� #��í�������# �� � � ���;�9�P���� �4��! 7

�����@�"�������¨�L�:�"�¬�! � � � �Ìk�Ôo �!�8

3���������

2009 ���� ����������� �

179

2�8 ��&� � ª«Å�ÎT��4�"�a �ë�½ �s�"�ë���T�����s��;��� #��í�������# � ­!�8 � �� � � � � � �� �4��! 7

���;�Ìk�Vo�

�������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 ��&� � ª«Å�ÎT�s� �;��� #��í�������# �� � � �QÎ�� �N�!�� �4��! 7

���� � �á �C ��� �l�w�>�"�! oـ�

& �  �@��'!�!� ��5:! . �2>��8k�V���;�v��� ��� �S�@�"���F ���o

�� � ����;�������sـ�� �9�� ! � ��"���i� � � ����"�»��� ������������ ���"���;�£�1 �G �

� � � � � � ��� �4��! 7���E�@�i�K����¼�i� �À���@� � � !

!�����

�4��;�������1 �G� �=�����������²���j�k�C ����C�@�+ �4�i�Ï �;� �� � ! o o � �

6 6 ��C��ä�� ���s�"����� � 6 � ـ

2��8 � � &� � ª«Å�ÎT�s�"�ë���T�����s� �;��� #��í��� ����# �� �� � � � � � �� �4��! 7

@��s� ����5 «� �®6T6õUõ�6k���;�¡���;�  �����������@�Ç �������¤�D�����C������o � � ��5:

! . � � � � ـ_�

�� TõـQTTæ TRـQTTõ TÎـQTTR T6ـQTTÎ TUـQTT6 "���S � k���1����� �k���1�������Ë � �� UURQT��õ UUQTTTT UUQTTTT UUæÎTTT UUÎTTTT õõ�UÎ��õ

�à � ���( ÎUTTTT �RTTTT �UTTTT õÎTTTT QõTTTT �6�TTTT /�å��i�� � ÎÎRTTT �TTTT õTTTTT õRRTTT ÞRTTT �ÎQRTTT

/ �å�,�! !

ÞR�RTTT 6TQRTTT ì$� ìÕé ìÕé �ÎRõ�TTT ������Ô� � ��«¬! . �Þ�Q�Qõ QQ�õTT QæÎÎUU RTõTT õõÎæÎõ QUÎÎÞ6Î

�����;���%���C��! � ìÕé ì$� ì$� ìÕé ÎUTQRT ÎUTQRT ��������Y�; � ìÕé ÞUQæRT æ6TÎ�T ÎRQ��6 ìÕé QTTRT66

��C��� ���� � ��! � !

k���1���s�� � � � � � ìÕé æ6UTTT æ6UTTT æ6UTTT ìÕé ��æõTTT "���S � Q�ÎQQQæU �6RU66RT �TæURQÞU �TUæ�R�6 �TæQ�Î�õ 6T6õUõ�6

�Î�:�g�h�����Ç ���i� �9� ! ! ! � � � ��k ���F�����;� #�� ���E�À�@�����"�É �� ���;�l

�� � � � ! !

� ! � � �s����z� �����i�K���À�V�@�C�¨ �<�@�"�W �º��� ���O���! o o � �

! � o 6 � ­�{� . � �6ko�j�� �4��! 7�s��

i� � ���������m�� 6 � !!

�1 �G�������å�@�` �m��� �������V�@��K�Á�¼�� � � � � � � �ªd!�c® � � !

�I � �������F��4�"�°���>�

ـ2¡�8 ��&� � ª«Å�ÎT������# �

�� �N������l��;��� �;���9�s��;��� #��í�! � � � � �

�� �4��! 7�7� �;������� ��

� � �Q�:�����# �Š�

!���l����������>�����:�"�C� �a�� �À� ����"�C� �S���s���! � � � � � � � ��&�À�V���;� �����l�¡���;�À� ��� #��� #����������:����� ������� �I � �ä���¼���K�����z�! � � � � � � � �

� ok�' �O����o ! � ـ

2�;8 ��&� � ª«Å�ÎTí�������# �� �� �N�s� �;��� #��! � ��� �4��! 7

�����@�"�������¨�L�:�"�¬�! � � � �O���P����>æT�"�9 �QTTUk��� �z��� �4�o � o

! ـ

3���������

2009 ���� ����������� �

180

2�8 ��&� � ª«Å�ÎTd �s�"�ë���T�����s� �;��� #��í�������# �� �� � � � � � �æ�TT��4� �;�������

���4��! 7k���;�¡���;�  ����������@�>�k�V���;�o o� � ��5:

! . � ـ_��� TõـQTTæ TRـQTTõ TÎـQTTR T6ـQTTÎ TUـQTT6 "���S �

��k���1���������Ë � k ���1����� � �

�æUÎ �æUÎ �æUÎ �æÞQ �õTT ÎÞRT

�à � ���( ÎU �R �U õÎ Qõ �6� / �å��i�� � �ææ Q �U Þ� �Þ æQR

/ �å�,�! !

6Î� õRæ ـ ـ ـ �Q�õ ������Ô� ���«¬! . QTæT Q�Q QÎQ �Q æõõ QUÎT

��C�������;���%! � � QõU æQæ �ÞR æTQ �TÎ �QQU ��������Y �; æRQ ـ �6T 6Î �TÎ ـ �"���S � õÎQÎ QRÎ� QT�6 �ÞõÞ �Þõ6 �æ�TT

�����QRs��������4! 7��9��: �;�����;���µ �@�"�¬! � ! � ! � � �

=�õæU_�ú��;��� ���� �����;�9 o o ��/2�¤����� ��� � � �8_� ��������ä�� ��� �4��! 7�B�¢���"�½�������F����������� �3�����

� � �6 6

j�A_Ô 2>��8 ��&� � ª«Å��QR�Ô �s���(�G�

�!�8 � � ����4��! 7�"���� � �Ìç�)��� �=�Ô � �������)���Ô ��ç� �o o � � �! !� �8 8

2��8 ��& � �ä� � ª«Å ���QR���¹�:����F�h�����;�4�B�F�s�� � � �� �"�s��1�����"���)�§ �� ��� �4��! 7

� �� �

Ìk��;�9�P���;���@������ä��F�ko o� � � �!

�������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 ��&� � ª«Å��QR���N�s���(�G�! � � ��� �4��! 7�"�¬�

� ��µ�@!� �;��UQ���N�k�! o�� �4��! 7

�@�"�¬��� �

����!æT��"�9 �QTTU�� �N�w�x�]������� ������@���z�ó��4�! ! ! ! � � o�� �4��! 7�)��� �=�"��� � � � �

ç� o� 2��8 �� �N��4�K�w���:��1�����"���"���¹�:����F�h��� ���; �4�B�F! � � � � �

���� �4��! 7

�i�|���k�i� �� o ! o � �

�� �N�@��2 �" � ���à �;�"���¹! � �� ����4��! 7���:� �

� ��k�º �§o ÷¥�ã !�

�4���s����W ��7 � 5�

��Zة

K���w�¦��>�"�������;�������������¿� ! � � =�RTT _���b������C�& �L�]! � ���'

6� !_���������ä� ����4��! 7j�A�B�¢���"�½�������F�����������3�����

� � �6 6_Ô

2>��8 �g�h��ä! ����4��! 7�����;������� �>���l���G���)� ���Z�����;���*����4�s����W ���K��Z�à � ! � � � �

� � 5� � �Ô! ��

���À� �������~ � ���"���k� d!�c® � � oXÌò�� � ���¹���������À����4�"��: ! � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

181

2��8 ���W ���g�h� �ä5� ! �s�� ���������l� �����;� �4�, �@���Ë���* �

! ­-L+6 � ����:�"�F���ê� � ������ � �� �� �9�k�Ô ��� ��;������� �>���l���G�Z�����;���*��� o! ��à � ! ��� �4��! 7

��4�"�F���ê� �"��� �������"�z���G�K�� �� � � o� !

�~�w�x�@�»�¨�����������Æ! ! �

u�!�ãÌ"�z��ào â� �

2¡�8 �F�k�s���½�������9� �Ë��!o � ! � 6 � � �Ô �����;������� �>���l���G�Z�����;��� �����)�� �û�g�h

! ��à � ! � � � ! � !

ÌB�C�@�"�½���r�9���@������F���Ë����� �û��F�k��� � � ! o �

! !� ! � o �������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 k��� �l� w�>���C� ������;���û���Ô �B�s� ���W ���K���¼�@�g�ho ! �! � 5� ! �C �

! � � !ç�� o�"�������À� �������~� d !�c®X"��:�� �k�C ��� �C���;�T�s�"�, �J�:�����Ô � �4�o o � �

!� � �6 ! ! � !

�Cـ��T� "�������;�! 2< �� � �8�¡� �� �4��� �4��

! 7� K� �Z��

RTT�T@ـ � ������� & ��� �����z�¢� ������

!È� ­ 6 o �

2< �� � �8:�-� ����>� @� ! � ��µـ��@RTTT� ���������������� �2)�F�8���:� �¨� � @� �

�� ��� ����j� ���ç���C���; � ! � o!� � ����¹���������l� �#�»�¨�����À � ���s�Z�?�­ �:� �l�� ���?�� ! � �

6 6

tـ� 2��8 ���.�+�5�)���+�i� ��� ���³���;�£

6� � �

��à� ��� :«� ðk� �­���ý�Ko !! !

�@���Ë���* �� �"���· �! � �� �������,! ­-L+6 � ������k�±�C� ���l�m�C���å�K�"���Ô �����g�h�k�ý� �>�"�F���ê� �o o

! o � ! � ¡� ! ! ! � �� �ـ�

���g�;�?� !! !�� �4��! 7��� �´���ß���;�9�P�:�

! ��i���G�Z�����;�����:�"�F���ê� �2�:�� ��� � � ! � � �� � !!�

ç�s� �C�D� o ! � ���/�:�����Ô���Tـ� � �9�����ê� �*���& ���"�r�� � �! ! � � !

�C �� � � ! ���X o2< �� � �8�������0�:� ��s�"�������;���:�����Ô � �4�"���ç������� �����F� ! � � ! ! �C � o

! ��� �4��! 7k�Ä� �C�@�|���������Ô �K�o

!� o ! � � ! �Cـ�

�s����� ����� !�� �4��! 7�: �;� ��� & ���i�r�¢�K�� È� ­ 6 o�;������� �: �;�B �A�t� �l�m�C���M���n�

� � � � !����N�@�"�ß�²����! ! ��� �4��! 7�i�r�¢��µ�:�` �:�� �êª ���K�"�¬� o � � �¬

!. d!�¾ � � �@RTT������1����� �ç�s� �l�m�C�k ���1���������Ë� o !

� ـ

2¡�8 �  �2��8Z���������s�� �k�V���;��l�¶�º���s�o� ! ـ�

�1��

�zo��QTTõ����!QTTR�s������4��! 7s����@��

�z�)� �P�o��9��:�;���Ç ���/������! � ! � �

=�RTQ_���b������C�& �L�]! � ���'6� !_���������ä� ����4��! 7

j�A�B�¢���"�½�������F�����������3������ � �6 6_Ô

3���������

2009 ���� ����������� �

182

2>��8 )��QTTõK�QTTR�Ç ���Ô �s����z�1��� �!�8 � o

�� �4��! 7�  ���z�)� �P�s����@���5:

! . � o ���C�@�|������������)���� o

2��8 ����1�Ç ���Ô �K��Z����� � �

!�8 � ���4��! 7���À��X�s��ÌV�@��

� � !!

2¡�8 ��s��������s�"�ë�������4�� � � �@�|�����  ���z��;����;���9�Ç ���Ô �s�Ç ���/ �����o ��5:

! . � o � � � �!�8 ���C��

2�;8 �s�i�À�����4��� ���4��! 7�����:�s���-�����>�?���*�������l��;����;���9�s�Ç ���@� �� � � �

�@�|�����  �@�� �Ë����L��w���:�"����V�@����������>�i�ê'o ��5:! . � � � � /eeÌ��C

��

�������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 �)���/ �¢� �4� ���z�1��o

TõـQTTæ� �������TRـQTTõ�d�s��6�ÞQ�TõÞ6����������4��! 7@�>���z�)� �P�s����@�� � o �k���;�¡���;�  � �������)���o � � ��5:

! ـ_.�� TõـQTTæ TRـQTTõ "���S �

� ���Ë����)�W �k ���1���������Ë� � ø6\� . � ��QRÎRõTõ ���TÎ�TÎQ QQæÎQÎõÎÎ ������Ô� � ��«¬!. æ�Þ�õÞTÎ æ�õÎæRÎU Îææ6Uõ6õ

��������Y�; � �õ�UõõUT �æÞUæUÎÎ QU�ÎUæõÎ

��C�������;���%! � � �TÎæU�UÎ �TõU6URÎ Q��QÎTõQ / �å� 6TÞQTÎÎ ÎÞÞ�UõU �õTUæÞ�õ

/ �å�,�! !

�Q�æ6UTTT ��Îõ�QTTT Qæ66ÞTTTT �������Ô� � ��«¬!.2Ô

�C8 õUÞTTTTT õURÞæTTT Þ6õÞæTTT ��à � ���(�Z� 6TÞQTÎÎ ÎÞÞ�UõU �õTUæÞ�õ "���S � æRæ6ÎR�TU æõRÞURTõU ÎÞÞ6RT�RÎ �����& !

���4��! 7��G� �¿�� � � � õÞRÞQõæ õ6ÞÎ6Uõ Þ6RÎTQ6

k ���1���s�� � � � � � æ6ÎUTTT æUõÎTTT 6Î�õTTT ��à �¥6 � ���¾ ÎQUTTT Îõ�RTT �QÎÞRTT

< �� � � Q�ÞTRõ æUõÎTT ÎTæÎRõ

��C��� ����: �;! � � UÞÎÎT �Q6RTT Q�6�ÎT ���S�d �" æÎæõQÞTÎR æRR6U�õæQ 6�ÞQ�TõÞ6

2��8 �5 �K� �Z���� «� �® � RUÞõUÎÎ�U�  � ������� ��� ���)���@�>�¤�D�����������5:

! . � � � � !!�

k���;�¡���;o � ـ_������! TõـQTTæ TRـQTTõ "���S �

k ���1���������Ë � �TU6TÞQÎT �TU�QTTTT Q�ÎUQÞQÎT ������Ô� � ��«¬!. 6Î6RRæÞ 6R6URQQ �RQRõTÎ�

��������Y�; � �õ�UõõUT �æÞUQQÎ6 QU�ÎÎ6õ6

��C�������;���%! � � æTRõ�TT æTRUÎRT Î��Q6RT / �å� 6TUTTTT ÎÞÞTTTT �õT6TTTT

/ �å�,�! !

��ÞæTTTTT ��RõTUTTT Qæõ6TUTTT

3���������

2009 ���� ����������� �

183

�������Ô� � ��«¬!.2Ô

�C8 �6QQÎ�TT õõQQÞ6TT Î�õRRUTT �Z ��à� � ���( RÞQTTTT ÎÞ6TTTT �QUÞTTTT "���S � QUæ�õÞõ6Þ æTÎææ6�æÞ RUÞõUÎÎ�U

���i� �9� ��k ���F�����;� #�� ���E�À�@�����"�É �� ���;�l�Î�:�g�h�����Ç�� � � � ! !

� ! � � � � ! ! ! � �

�j�k����z������i�K���À�V�@�C�¨ �<�@�"�W �º������O���so ! o o � �! � o 6 � ­�{� . � �6 ��� �4��! 7

�� �@��! !

i� � ������� ��m 6�1 �G�������å� @� ` �m��� ������� V� @��K�Á�¼�� � � � � � � �ªd!�c® � � !

�I � �������F��4�"�°���>�

ـ2¡�8 �����:�k���F�����;� #�

! ��� � ��� �4��! 7

�"���g�h�������"�ê� �º������O���s���@� ! �� !�� � �{� . � �6 � �

!

����C����W � �>�k���F�� � � -� .�����C�@����������>� ���º�2�����:�"�������;�L�;��������k�C���*�

��� � o o

ـ«�2�;8 ���C�@����������>� ���º�2�����:�"�������;�L�;��������k��r����C�� �������C��>�k���F�����;� #�

�� � �� � o o

� � � � �

ـ«�

��1��zo����4���4��! 7

��9��: �;����/� ���@�Ç ���s����@! � ! � � �

=�RQõ_3�w�;�C�& �����L�] � ÷� �� !_���������ä�� ����4��! 7j�A�B�¢���"�½�������F�����������3�����

� � �6 6_Ô

2>��8 � )��QTTQ)��� ���!QTTR� Ç ���Ô �s� ���z�1��� �!�8 � o

�� �4��! 7��z� )� �P�s� ��� @�

�o �

Ì��C�@�|������������)��� �� o ��5:

! . 2��8 �������Ô �K� �Z� �!�8 � �À�Ç���XV�@���s�

� � !!�����;�Ç ���Ô � �������! � �!�8������������>�?���C��� ���! �

"�z���&�@�s���-o ! � �Z�����

@Ì�z�¡� ������=���)���}� �������g�n�@�"�F���¹�Z�����;�o � � �

� � ! � � � 2¡�8 s�"�ë�������4��� �s����z�1��� o

���4��! 7�9�@�Ç ���Ô �@�^ � �!�8Ì ���z��������>��;����;��o 6 �

2�;8 ���4��! 7Ç �������@���9�@�^

����������>�i�ê' �����:�s���-�����>�?���s�Ö�:��;����;��� /ee � � � �

Ì��C�@�|�����  �@���=����¨�Ë����������L��w���:�s���-�"���V�@�� o ��5:! . � �� � �

�������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 )��� �4� ���z�1��o

QTTQ� ���!QTTR�s���� �4��! 7�5 �s����@�

«� �® ��Î6ÞÞÞTæ���������@�>��z�)� �P�Ç ���@� � o �k���;�¡���;�  � �������)���o � � ��5:

! ـ_.

���O ��76 �

)���/�¢ Ç ��� � TæـQTTQ õõU6UURæõ Q TõـQTTæ æÎæõQÞTÎR

3���������

2009 ���� ����������� �

184

æ TRـQTTõ æRR6U�õæQ "���S �_ ��Î6ÞÞÞTæ�

2��8 ���À�:� ���z�1���"�������;�:�i�À� ����4��� o

X�5 �s� «� �® �Þõõ�6õQT6�Ç ���@�������� �

)���@�>�V�@���� � !!

k���;�¡���;�  � �������o � � ��5:! .

�Îـ �:�g�h�����Ç ���i�¯ �9�� ! ! ! � � � �

@����� "�É �� � ��;�l� !! � � � ��@� "�W �º��� ���O���s�k ���F�����;� #�� ���E� À�� ­�{� . � �6 � � � � �

!

�i�K���À�V�@�C �¨ �<� �! � o 6 �� �j�k����z���o ! o o�� �4��! 7

�K�Á�¼�i� � ���������m���@�! � 6 � !

!

` �m����������V�@� � �ªd!�c® � � ������å�@� � � � ��I � �������F��4�"�°���>�1 �G��

ـ����O ��76 �

)���/�¢ Ç ��� � TæـQTTQ æRõÎU6RUÞ Q TõـQTTæ QUæ�õÞõ6Þ æ TRـQTTõ æTUææ6�æÞ "���S � Þõõ�6õQT6

k���;�¡���;�À�  �@�Ç �����;�l�¡� �s����@���C��� ���� �¨ ���K��Z����o � � � ��5:! . � � � ! � ! � ـ_

�� TæـQTTQ TõـQTTæ TRـQTTõ "���S � ��C��� ����: �;! � � �UUÎ RTÞQ R�æQ6 RUæTR �����& !

���4��! 7�G� �¿�� � � �� QæQUTTæ õQT6Qõæ õ6ÞRT6R �QææTæQ�

g�n�@�"�F���¹! � � RT6Q ��ÞTT QTTTT æÎÞ6Q )���}� � õ6Tõ QTæTT �6�RÎ õQ�ÎT "���S � QææÞÎÎR õQõõRæR õUUæRRU �6æR�æ�Î

�j�k�������Æ� ���l�¶�º���@� �n�������"�No ! ��� �4��! 7

s���-�����>�?�K� �Z� � � ���&� �4�� o !

Z�����

@���;����=���Z�����;� �� ��� �C�! ـ�

2¡�8 �g�h� ���E� À�V� @�C �¨ �<� @� "�W �º�� ���O� ��s�k ���F��� ��;� #�� �9! ! � o 6 � ­ ��{� . � �6 � � � � � ���;��������>���l����������>�����:�"�������;�L�; � �Ô ��

! ��Ãkoـ 2�;8 � �9 ��� �4��! 7

Ç ���@��� �������À�@�����"�É��� ��;�l�Î�:�g�h�����! !� ! � � � � �

! ! ! ����;� #�� �

ç� �����;�L�;�:�����C �������:�k ���F��� o o ! ������ـ��:�s���-�����>�?�g�h� ���E� � !

s�"�4� �G��� �� �� ! � �

���ù�6�� �4��! 7� �>����������>�����:�"���� � �������"�É���

� � � � � ����;������k�Ô ��o! ��Ãـ

��� �s��� ������

�6c� �8��� �< ����@���W� � ­� � ��� �¥.�µ �

!��9��: �;�����;��! � ! �

=�RQR_�]!�3�w�;�C�& �����L � ÷� ��_���������ä� ����4��! 7j�A�B�¢���"�½�������F�����������3�����

� � �6 6_Ô

2>��8 �W ���< ���  �����s����� ­���� ��� c¥. � �

6 � �8 � � � �:���Ìç�Z�����;���½ �� o ­!�8

3���������

2009 ���� ����������� �

185

2��8 ç�s�� �s���3�3�Z�����;���i�:���W �����G�s����� o � � � � � ­� � ����¥. � ! � �

���������

�����  ���5:! .

Ì��C�@�|�����  ���G�� o ��5:! . �

2¡�8 s����� � � �)����4�"�������;�����W �����G�� � ­� � ��

��¥. � !QTTQ���!QTTRÌÀ�V�@�|�����Ç ���Ô

! � o � �!�8 2�;8 Ì�z�¡� ����A� �������g�n�@�"�F���¹�����>�?�Ç ���Ô

�o � � �

! ! � � � �!�8 2�8 /�������z�)�ð ���s�"�������;���"���g�h��F�k�s���½�������9��>��1�����r�� ��Ë��

�o ! � � ! ! o ! � 6 � �� o ���4�Ç ��������©�����¢���£����ä�:���1�s�)�ð ����h� ! ! �

� ! ! �Ìk�Co o �������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 � w�¨ ��� �����:�; �4�< ���  �������� ! � � � �

6c� �8 � � ��õR���W ���< ���  ������ � ­� � �� ��� c¥

. � � 6 � �8

�)�Wø6\� .å(ÜÓééÕÜÓ _%$Ú �æç�k����l�w�>�� o oـ�& �  �'

!�!� ��5:! .2>��8�����S�@�"���F ���� � �

k�V���;�v��o�

ـ2��8 �& ���G���  � ���������@�"�������;���"��'

!�!� � ��5:! . 2>��8k�V���;�v�������S�@�"���F ���o

�� � ـ�

2¡�8 �)���/ 2004dـ05 !��� 2001ـ¢02� �������g�h�� � � !110854900��������

©��� #� 6 � �Expenditure� �������Upgradation of VTIs �����s� ��� @�� �

� ����:�k �W ���< ���  �����w�¨ ��� �����:����� �4�; �4�< ���  ����� �

� ­� � �� � ��� c c¥. � �� � 6 6� �� �8 8 ! �

D�|����� o

)���@��� � k���;�¡���;�  � ������o � � ��5:! ـ_.

)�� �� @�Æ4D® Ç ��� TQـQTT� æñÓÙ(ÜÕ'Û(é 5°ñ� Q��ÞÞÞ�ÞTT TæـQTTQ æñÓÙ(ÜÕ'Û(é 5°ñ� æT�RRR�TTT TõـQTTæ ìÕé ìÕé TRـQTTõ 6ñ ôÙ(ò(ÜÕ'Û 'è _%$Ú RU�æTT�TTT

"���S � ��TURõÞTT

2�;8 )��QTTQ)���K�QTTR� ���w�¨ ���s�k �W ���< ���  ������ � ! � � � ­� � �� ��� c¥. � �

6 � �8 !�w���E��

���7��� ���A� �������g�n��)�©���;�@�"�F���¹�/ �������z�)�ð �����:� � !! � � �! ! � � � � o ! �UUT6õæ�

������QTõÞ�ÎQk���;�¡���;�  �@�����z�¡� �������o � � ��5:! . � � o � ـ_�

)�� g�n����)�©���;! � � A�! "���S �

TQـQTT� �T�ÞÞR æ�66�T õ�Þ6TR TæـQTTQ �æU�Þæ õõTTÎ� R6UQRõ TõـQTTæ æTõÞæT RæUõÎ6 UõææÞ6 "���S � UUT6õæ QTõÞ�ÎQ QÞQÞÞTR

3���������

2009 ���� ����������� �

186

2�8 ��½ �ê���C��� �����;�l�"�½�s��1�����r�� × � � !! ! � � � � �

� o ��UæõÞ�w�x�i�r�¢�������! o �_%$Ú�@�"�F���¹�@�� �

� �������g�n� ��� )�©���;! � �õQÎÞ���² ��� j� �9���z�¡� � ���A������� i�r�¢�������� ! � � �o � � �

!� o �k�i�������Æ�@�w���£���`� �¨�n�������ç� �g��o � ! ! � � o ـ

��"�Æ !TUـQTT6�s�����4��! 7@�Ç ���s����@�� ������9��: �;����/� ! �

! � =�R6õ_�"���¾���I�����U ���L�] � � É

!_���������ä�� ����4��! 7j�A�B�¢���"�½�������F������������3�����

� � �6 6_Ô

2>��8 ����� �? � �QTT6� ���!æ������� �QTTU�Ç ���Ô �s�"�Æ��� �!�8 � ! �� �4��! 7���� �s����@�

�� �

Ì�z�)� �P�K���¼�@�g�h�o !

2��8 �À�������À�Ç ���Ô �"�������;�:�i� � �!�8 XÌV�@���s�

� � !!�

2¡�8 Z�����������"�z���&�@�s���-�����>�?�Ç ���Ô� o !! �� ��8@Ì�z�¡� ����Z�����;

�o � � �

2�;8 Ì�z�¡� ������=���g�n��������A�:�"�F���¹�����>�?�Ç ���Ô�o � � �

! � ! � � � �!�8 2�8 �9�Ç ���Ô �"�������;�:�i�À����^ � �!�8 Ìç�"�4�"�4�"�������;�L�;�:�������������z��;���;��� o �

o � ���������3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 ��

�� �4��! 7

�� ������ �?� �4�"�� � � !QTT6� ���!������ �QTTU���� �

���� �4��! 7�@�\� ���� !

�K�� �C� ��� �4��! 7�Z��

�5 �d�s����@� «� �® ���ÎõæT�QÎ��z�)� �P�������

� o �����@�>��k���;�¡���;�  � ������o � � ��5:

! ـ_.���O��76 �

������,!! !

Ç ��� � �������Ëk���1��

� R�U66�6õ Q k���1�����

� � Q6ÞTTTT æ �������Ô

� � ��«¬! .2���8���8 �RRÎæ�RQ

õ ��������Y �; � ÎÞ�ÎÞUõ

R ��C�������;���%! � � R�U66�U ���. �+

6�à� ��� :«� ð@/�å� æõRUõRT

6 �Z��à� � ���( æRQTÞTT

�������: �;! � �������Ô� � ��«¬! .2 �� ­

�Ì����8 �ÞÞQ6ÞTæ

3���������

2009 ���� ����������� �

187

��C��� ���� �¨ ��! � !

Þ ��à �¥6 � ���¾ RRUTTT

�T ���< �

ææõUTT �� k���1���s��

� � � � � ææõUTTT �Q �����&

!���4��! 7�G��¿�� � � �� QÞ�ÎUõR

�æ )���}� � �RTTT �õ ��C��� ���� ��! �

N !­® �RQTT "���S � ��ÎõæT�QÎ

2��8 d �"�������;�:�i�À�����s�"�Æ�� � ! æUU6T���À��X �� �4��! 7

���z� �Æ �K� �Z�� o � �:!�¥® �

k���;�¡���;�  �@�>o � � ��5:! . ـ_�

������,!! !

�� ����6 �

! !Ç ����� ` ��;���µ � �ªd

!�c® ! �k���1���������Ë�

� RTR�QÞTT Uæ6T Q����k���1���

� Q6ÎTTTT Uæ6T æ�������Ô � � � ��«¬! .2���8���8 �Q6ÞRU�U �æTRR õ��������Y �;� � ÎUÞõ�RT �ÞÎ6 R��C�������;���%�! � � �6RæUQR QQ6æ Î���. �+�6

�à� ��� :«� ð@/�å� QÎæTTTT RQÎ 6 �à � ���(�Z�

QÎ6TTTT QÎ6

�������: �;! � �������Ô� � ��«¬! .2 �� ­

�Ì����8 �ÞU��TTT æÞÎæ "���S � ÞÞUQ6ÎÞæ æU6Þ�

�k ���F�����;� #�� ���E�À�@�����"�É �� ���;�l�Î�:�g�h�����Ç ���i� �9�� � � � ! !

� ! � � �� � ! ! ! � � �

�j�k����z������i�K���À�V�@�C �¨ �<�@�"�W �º�������O���so ! o o � �! � o 6 � ­�{� . � �6 ����4��! 7

���@��! !

������� ��m 6������� V� @��K�Á�¼� i� �� � ! � �1 �G�������å� @� ` �m���� �

�� � � �ªd

!�c®

�I � �������F��4�"�°���>�

ـ2¡�8 ���4��! 7

����>�?�K�Z��

Z�����������"�z���&�@�s���-�� o ! � @��C�@�i�¡� �Ç ����4����Z�����;

!� � � � � �

ko�

3���������

2009 ���� ����������� �

188

2�;8 k�V�@�¡� �Ç ���� �;�¡���;����)���}� �������g�n�@�"�F���¹�����>�?o� � � � � � � � ! � ـ�

� g�n�@�"�F���¹! � � RUTTT������ Q )���}� � Î6æÞÞ������� "���S � �QRæÞÞ�������

2�8 ��������k�C ���*� ����C� ���W � �>�"�W �º��/�������C����s�k ���F�����;� #��g�ho o �� � - ­� . � �{� . �

�� ��� � � !

�C�@����������>�Y�;�������:�"�������;�L�;��� � ! �

� ـ«�

�s��2�;�a �?��� ���4��! 7��9��: �;��������V�@�|�����s����@�! �

! � � � o � =�ÎUU_1�������Ý�����L�]� � � � !_���������ä�� ����4��! 7

j�A�B�¢���"�½�������F������������3������ � �6 6_Ô

2>��8 �9�;�?� �QTT6�Ç ���Ô �� �¡� #��K�� � �!�8 !���4��! 7

Ìk�V�@�|������4��2 �;�a �?���s����@�o� o �

2��8 Ìk�V���;��4�)���W �Å�Ç ���Ô �"�������;�:�i�À����o� «Â� � �

!� �!�8

2¡�8 ���À�Ç ���Ô� � �!�8XÌV�@���s�

� � !!�

2�;8 �4�Å�����g�h��ä�! ! ������47��!�@������F�� �Ë����k����½��4���l�|��������Z� �¨�n�s����@�

! � �o �� ! o �

Ìç��ä���r�9��� o � ! o � �������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 � �9�;�?� �4� �2 �;�a �?��� �

QTT6�K�æ��� ���°��� !QTTU�5 �� � «� �® �ÞQRÎõUõ@ـ!�k���;�¡���;�  �����������@�>�k�V�@�|�����Ç ���@������o o� � ��5:

! . � � o � ـ�������,!! !

k���1���������Ë � QQ�UÎõTU������ ��������Y �; � TÞTUÞÞTT��;���

�������Ô� � ��«¬! .2����8���8 TÎÎRRÞQæ������

��C�������;���%! � � TQQ�UÎõ������� �Z��à� � ���( T�õ6ÞTUQ������

/�å�ê���M�

T�õ6ÞTUQ������

�������: �;! � �������Ô� � ��«¬! .2� �� ­

�Ì����8 æUTÎR6�õ������

��C��� ���� �¨ ��! � !

�F�M ����4��! 7��C��� ����:�;�������& �@�! �

� ! ��æÞTTÞ�������

3���������

2009 ���� ����������� �

189

2��8 � �9�;�?� �4�)���W �Å� � «Â� � �!

QTT6� ���!Qæ����°��� !QTTU�� �!�6RõÎ666�@���������V�@�|�����Ç ��� o �k�ok���;�¡���;�  � ����������@�>�o � � ��5:

! . � �� s�F �Ç ��� � �

k���1���������Ë � ÎUÎ�TTT ��������Y �; � æT�ÎÎU � ��«¬! .Ô�������

� 2����8���8 Î6æTÎU /� ��Ì!ð�Ô��C�������;���! � æ��õõ� �Z��à� � ���( RQTTTT

/�å�ê���M�

æRTTTT � ��«¬! .Ô�������

� 2� �� ­�Ì����8 URQÞÎTT

2¡�8 �� �4��! 7�5 �s�������J�@�

«� �® � ! ! �6RõÎ666�V�@��� �4�` �Ç ���@�������� � !! � �ªd!�c® � �

���s�k ���F�����;� #�� ���E�À�@�����"�É� ���:�g�h�����Ç ���i� �9� ��� � � � ! !

� ! � � �� ! ! � � �

�º�����O � 6�¨ �<�@�"�W 6 � ­�{� .Co�j�k����z������i�K���À�V�@�o ! o o � �! �

���4��! 7����������m���@� 6 � !

!

��������F� �4�"�°���>�1�G�������å�@�` �m��� �������V�@��K�Á�¼�i� � � � � � � � �ªd!�c® � � !

�I�� 2�;8 �:�� ��� ���� �´���ß�9���@���Z�À���¿� #�� �������k�C���l�|��������Z� �4�Å�����g�h�

! � ! � � � � o o o �

! !�2!!

�»�k�������Co ��

�1�zos����������6c� �8��� �< ����@�k�W

�� ­� � ��� �¥.��9�:�;�����;���µ �! �

! � ! =�6Î6_���Æ���, �L�]

� 6 ! [: ð !_� ��������ä�� ����4��! 7j�A�B�¢���"�½�������F�����������3�����

� � �6 6_Ô

2>��8 Ì��C�@�|�����  �@�"����ç���W ���< ���  �����½ �������"�b �s����z�1�� o �� � �5 � c:! . � o � � ­� � �

� ¥. � �

6 � �8 ­!�8 � o 2��8 �s� ���z�1� ok �W ���< ���  ����� �;�9�P

�� ­�� �� ��� c¥. � �

6 � �8 ��)��� �4�QTTU���I � �ä� �F� �Z� �Ð�s�� � � � ! �

Ì��C�@�|����� �� o ��5:! . �������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 ] �������s����z�1! ! � oÞ�¡���;�  �@���ç�k����l�w�>�k �W ���< ���  ������ �� � �5 � c:! . � � o o

�� ­� � �� ¥. � �

6 � �8k���;o � ـ_

3���������

2009 ���� ����������� �

190

�7�

���O�6 ��C�������;���w��! � � ����� �8���z�1�����r������a ���W ���< ��� o � o � � ­� � ��

��¥ . � � �

6c Q �����r�;���W ���< ���  ����� o

6 � �� � 8� ­� � ����¥ . � � �

6c�2  �Äee ��É 8õTh�à� ���÷�

���

æ ������1�����"�< ���G�m � #����+���;��������F����������W ���< ���  ����� � � �� � � �

� 8� ­� � ����¥ . � � �

6c� �2æ��v��=�� � 8���z�1o õ � ����¿ ����à ���Ý�ê' � �����W ���< ���  ����� �� �8 � 8� � � � � � ��� ­� :«� ð � � ��«� ø c� Ê .

� � ����¥ � �

6���z�1���;��� #��> ���¢���Ö��;���U � o � �� 7

� �«� øà � 6c R ���W ���< ���  ����� 8� ­� � ��

��¥ . � � �

6c� �2U ���û���1� �'��Ò ! � 8���z�1���;�����"�¢�;���?�U ��à ������½o ¯� 6 � � ««� �øà � ��� : � ð� 8

Î ���z�1��;�����0 ���F��� ������F�W ���"�ê� ��;���� �B���W ���< ���  ����o � � � � d � ­�� 6 ¾ �� �� ¯� � �� 8� � � ��

��¥ . � �6c�

6 ���W ���< ���  ����� 8� ­� � ����¥ . � � �

6c� ��æõ��ü�¨���� � � ���z�1�"�����I�Ë�, ���4���������o � � � ! � ­�/X � � � U ���W ���< ���  ����� 8� ­� � ��

��¥ . � � �

6c� ���1�@�F�

���z�1�g �"�����%�9�����;�G��;��o � 6 � � � !

Þ ���z�1��@�¢��;�����;�4�B�F���W ���< ���  ����o �

� �� � 8� ­� � ����¥ . � �6c� �

2��8 )��� �4�k �W ���< ���  ����� �;�9�P�s� ���z�1�� ­� � �� ��� c¥. � �

6 � �8 � � oQTTU����� "�������;� :�� � �

� �C�@�; �4�< ���  ����� � � � �

6c� �8��� ���������C��� ���� �¨ ���K� ! �

!�� �4��! 7�K� ���z�1� ���Z�o �

�¡�������������Ç �����;�l�|����� � � � � o ���Xk���;�¡���;�  �@���C��� �������4�o � � ��5:

! . ! �

ـ_��C�������;���w��! � ���C��� ���� � ���������Ç ��! �

! � � ����A� �

÷_%& ���4��! 7�����4����������� ���K��Z� � �

Ç �����;�l��F���:���C��� ��� � � ! �

��I�Ë�o���1�"����z$%_ ـ� � � � RÎUõRTT �TõTUTTT Qـ _%$���z�1�g �"�����o � 6 � � QTUUõUT õÞæTTTT æـ _%$ �����r�;�� o

6 � �2  �Äee ��É8

õTـh�à� ���÷��

�� ـ�TRÎTTT æRQRTTT

õـ _%$���z�1�"�¢�;���o 6 ìÕé õTÎÎUTT Rـ _%$���z�1��;��� #��>�o � ��õ6QTT ææQõQTT Îـ _%$ ���z�1�����r������ao � o ìÕé 6ÎR�ÎTT ¢o�@��1����z $%_ ـ6 �Q�Þ�TT QQQRõTT Uـ _%$���z�1�����0 ���F�< �o

� � õUTRTT Q6Î�ÎTT Þـ _%$���z�1�� �B�o ¯� �

ìÕé �6�æUTT

"���S � ��Î6R6UT õTÎTÎõTT

�����6c� �8��� �< ��4���9�:�;����w�¦��>�;! �

! � � !

=�6ÎU_���Æ���, �L�] � 6 ! [: ð !_� ��������ä�� ����4��! 7

j�A�B�¢���"�½�������F�����������3������ � �6 6_Ô

2>��8 Ì��� #��s��;�9���û�w�¦��>�; �4�< ���  �����s����z�1� � �� � � ! � � �

6c� �8 o 2��8 )����4�; �4�����4��

QTTUV�@�|�����"�����¹�Ô �s�� o � �

�!�8 �ç�� o�Ì��C�@�|�����  ��� o ��5:! .

3���������

2009 ���� ����������� �

191

2¡�8 �ä�)��QTTU�1���������;����½��4��>�< ���  �����s����z�1�s�� � � � �

6c� �8 � �o�I�Ìko �������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 �B ���; �4�< ���  ����������; �4�< ���  ��������� � � �� � � �6 6c c� �� �8 8� �� �

� ��ÞÞU�:��� #��s��;�9���ô�4�2� � � ! !�

2��8 �)����4�; �4�< ���  ���� � � �

6c� �8QTTU�V�@��|���������¹��4�s�� � � o � ��

2¡�8 �)���s���z�1� oQTTU��I ��ä����G�������;����4��>�< ���  �����s�� � � � � ! � � � �6c� �8�

:����z�1o�:�¡�²:�"�é�n�� �À�s�"�ë�ê� �� � � � � � ! ��¥o î ��9� �: �;���Ç ���V�@���! � ! � � � !

=�ÞÞ6_�[���\� #��L�]! !_���������ä� ����4��! 7j�A�B�¢���"�½�������F�����������3�����

� � �6 6_Ô

2>��8 s����z�1�)�ê� � �³� �������)�ê� � �?���?��)�ê� �)�¥� �)�ê� �w�����ê¿� o ! ! ! !� � � �� � � �¥ ¥ ¥ ¥o o o oî î î î� � ­É����� �4! 7�K� ���Z �

�"�é�n�� �À� Ç ���Ô � � � �

�!�8�k��C�@�����:�¡�²�:o!�! � �QTTÎ���!QTTU@��

��7 �Ì��C��ä���¹� #���4�"���F ��K�  �������� � � ��5:

! . 7 � 2��8 s�"�ë�ê� �����4��� ! ��¥o î ������4! 7��>�¡�²�:�"�é�n�� �À�K����@�� � � � ���>���¼

! �Ìk��ä�o � 2¡�8 ��:�� ���½ �;� ���s�"�ë�ê� � ����4��� �ä� � � � � � o � ! ��¥o î ��� �4��! 7

��� Ç ��� ���� ����K�! � 7 7� ���C�@

!�

Ìko 2�;8 ��:�C�n�� �À�~ �`� �ä� � � � d

!�c® ��� �4��! 7�Ç �����;�����K�����j�k��C�@���Ç ���@�� �� � o

! !

Ìk��C���;�Ç �������:�����D� ���Ä�� �� �4�C�n�À�`o!� �� ! !� � � � � �

�������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 �s� ���z�1�)�ê� � �³� ������� �?���?� �)�¥� �w����� �ê¿� o ! ��¥o î � � ­É�4��7

��!�:�"�é�n�~ �K� ���Z� � d!�c® �

)�����:�¡�²� �QTTÎ����!QTTU���l�n�Ç ����9� � ����4��! 7��������)���@�����V�@��F�K��Z�

�� �

k���;�¡���;� o � � ��5:! ـ_.

T6ـQTTÎ TUـQTT6 w������ê¿­É æRTTTTT æRTTTTT )�¥ � 6RTTTTT 6RTTTTT �?���? ÎÎTTTTT ÎÎTTTTT �³� TQæTTTTT QæTTTTT

3���������

2009 ���� ����������� �

192

k� �l�;���G� �n��� io � ! ��s� Ç ��� @�"�ë���"�F���;� ����4���/������� �4� ���z�1� )�ê� � �³� j�� � o ! ��¥o î �5 «� �®�TTTTTTT®�¤�D��F���:�"�é�n�:�"���;�Ë�i�1���������

! � � � � � ـ�

2��8 ���l�n�� �4��! 7�2�:� � ���� ���� ���;�:�; �4�! ! ! 6

�� �4��! 7�< �r�������C�n�~ �:�

6 �o � � d!�c®

�� �N�s�� �:�±�²! � � � � !�� �4��! 7���K� �d ! ��¾ ��� �ß�����:� �l�m�C�, �?�� �êª

! � � � ­¯È� ­���l�E� �4� � �à ���� � @�)�ê� �§���:� �>�@� �;���>�Ô �G6 �� � «� � ��� : � ð ! �«� � oî ! ��¥o î

!� �

! � � 6��� o!

��ـ �! �«� � oî�Ô � �4� �����;���:�¡�²� �4����� �µ�:�¡�����¨ ���:�����4�:�C�n� � �à ��! � � �� d���� � � � � � � � � � � ��� :«� ð

koـ� �������k� �ê� � & � �����;�8 o ! �/X . e\ � �,� ­��÷¥

�@� �µ�:���E� @�, �¢���G� ! � ! � c¾ �������;��� �4�C �n! � �

�� �N�s���k��C���;� �l�����C! � � � � o!� ��� �4��! 7

����� �@�ø �F ��� ���»�;�9�P�w� �@� �! � � ��� �

�& ���E�@���êª ���:������������k��à �}�~�@�¡�²�������³�����ß��4�~ �sª«¬!­®! � ! d!�¾ o â� �ã d! � �

!�c® �� � �à ���� �@�)�ê�� � � ��� :«� ð ! �«� � oî ! ��¥o î�>���l�n� ������ � ��� �À��4� � �

� � ��� �4��! 7�4�;

�:���l� ���

s!ç� o�����;����� #��� �~ �Í���:�¡�²�:�C�nd!�c® � � ��TTT�s�)�ê� ������������� ! ��¥o î �x ���;�n�5 ���:�C

«� �® � �QTTT���l�n��4�>�k�Ä� �C�@�¡� �, �Ç ���@������ � o!� �� ! 6 cø/� ð �

���4��! 7���7����l��2 ���������; �4�� � !

! � �� �

QTTT����!æTTT�:�C�n�· �k���;��l������� � � o �

� � �à ���� �����:�ô�n� � � ��� :«� ð ! �«� � oî ! �

���;�����K�¡�?���;�l����G� �µ�:�` �:���r�9��� 6 ! � � �¬

!. ! o �k� ���§ �À�@���l�¡� �Ç ��o � �

� ������É���Î�:�g�h"�ـ�s������;���¯ �9� � � � �� � ! ! ! � � � �

�E�, �?�� �êª ���:�` ��! � � ­¯È� ­�� d!�¾ � �ªd

!�c® �! �����O���s�k ���F�����;� #�� ���E�®�D�6 � �

�� � �

! �

�j�k� ���z� �����i�K���À�V�@�C �¨ �<�@�"�W �º�o ! o o � �! � o 6 � ­�{0�. ��� �4��! 7

����������m���@� 6 � !!

�������å�@�` �m��� �������V�@�� �4�"�é�n�~ �K�Á�¼�i� � � � � � �ªd!�c® � � � d

!�c® ! �

�I � �������F� �4�"�°���>�1 �G� ��@�"�É��n;�«�ـ� �� � �����;�l�¶�º� ������� �����¿���;�g�h���;�9�P� � � � � � ! � ! �

�C�n�~ �`���¿� #��j����k�"���4���: � d!�c® � ! o 6 ��@��z�i�Ô ��o N«

!ð ـ!2¡�8 �l�n�����4��! 7

�Ç ���i�k��l���� ��� �>�Ç ���s�3�! ��� ���;�s�)���/ �¢� �4�"�ë�ê� �w�x�\� ���� �� o!� � � �! ! ��¥o î

! � !

k� �C� @� ����C� �����:�"�é�n�:���C�H� w�xo!� � � �

� � � ! 6 !�ê��á�s�)ـ � �³�� � ! ��¥o î ��©� �� �C� �ä� ��� ��� �>� ���Z� ���� ������:�"�F���D� �: �;� �������� �ë�����F! ! � � � � �� 7 7� � � �� � � ��@���Ë�ـ� �ë�����F�� ����

�n�:���;�Ë�é ��@�¡� � ���"�é�n�J�:���C�H� �: �;�w�x�� ���Ë�)�¥� �������"� � � 6! ! � � �

! � ��À��C! ! ـ�

3���������

2009 ���� ����������� �

193

2�;8 ���l�n��������½ � �������D�@�C�n Ê\ . � �

��� �4��! 7"���2�:�� ��� ���� �´���ß���;�l�5 ���:�; �4� ! ! �

! É ������;���

� �����������;����� #�� ��C�n�~ ���z�ß ������¨ ���:����@�w�ß�����;�l�` ���:�C�n� � �d !�c® � o ! o

! � �¬!­® �

�>k� �� �C� �ä�¡�²�o ! � � ,�:���c�Eـ� �F�@�ô�n� �4� � �à ���� �@�)�ê� � & ��� 6 �� � «! � ­�

� � ��� : � ð ! �«� � oî ! !��¥o î ���Xk�m�C����µ����>���l�¡� �Ç ����¨ ��������C�no �

! � � � � ـ�

�����ê¿­É�wo î�ê�! ��¥:�)������4��! 7 ��9�@�Ç �����K����@! �

! � ! =�ÞÞU_[���\� #��L�]! !_��������ä�� ����4��! 7

A�B�¢���"�½�������F������������3������ � �6 6j�_Ô

2>��8 5�j�k�g���;� i� �äo ! � ������ �4! 7i�1�����:� )�ê� � w�����ê¿ � �3� ��� � ! ��¥o î ­É6æR�������v�1�

Ìk����l�|�������:�& �­�¡�²:�"�é�no ! o � � eP �

� 2��8 ����4� �� �����:�B���9�C�n�@��à �j���á�j�k�g���;�À�i��ä� �

! � â� ��Ò � � � � o ! � � ��R������� os������;���;�9�P�, �@�>��©��ê� �s������� �� ! ø� �� � ! ! �X ��l�Q���� �RTÌk�V��z�� �������������o

� o ! � o 2¡�8 ��������w�W �����:�¡�²:�"�é�n�5��ä��F�ç�s���½���������9�:��1�����r�� ��Ë��ø¡L� � �� � � �

!� o � ! !� 6 �

� o �� �>���l�±�º��� �I �B�K� ���;�s� �;�������ô�I �����:�B���9� �J�s� �à �j�� � �

! !� �� �

! � â� ��Ò � � ��k�K�� �û�±�º���i��F�"�r��Ë���k��­�����;������o o ! � �

!o !��K���r�9���@���l�i�±�º����F��! o �

! �

Ì��C����¢�����¹� #���4�"���F ���� � �

�������� �3�����4��6 ! 7

2<���I����"�B ���� �C6 � ! � �_8

2>��8 "�r��o ���:�"�é�n�~ �4� � �à ���� �@�)�ê� �w�����ê¿ �jk�g���;�i� � �d ð!�c !® � � � ��� :«� ! �«� oî ��¥o î ­É o ! �

:�& �­� ���¡�²� eP ������l�n����4��! 7�Z��

i�1���K�æR�|�����������v�1�o �D� �ç���C� o!��

2��8 �@�����§� ���>�k��� �C� �ä� ��������4� �l�v��� �c�E��4�, �F�@�ô�n�L ���;! 6 � �� o ! � � �! 6 � � ! � ­�

! ! � !

�s����� �@�������;������������i�r�¢����������;�K��������T���s����� �@�����D� �! ! !6 � o o o �� � �õT�K

RT�ç���C�z���C��� ���i�r�¢�� �������������� o!� � �o ! o ! o�

2¡�8 ���O���;� �>�)�ê� �<��� �)�ê� �w�����ê¿� ! !� �� �¥ ¥o oî î� ! ­É�g����� ������)�ê� �w�x�:�×����� �������k� �­! � ! ��¥o î! o !

���l�n�� �4��! 7�\� ���@�)�ê� �w�����ê¿ � & ���ç�k���l�m �C� �;�������K�; �4�� ­ ! ! !��¥o î É ���X � o o

@��! �«� � oî

�����;�������:�l� ���½�&� �>�)�ê� ����� �F�k�±�C�±�º���s� �;������� �Ë��� � �à �� � � � ! � ! ��¥o î

!o! o � �

� � � ��� :«� ð���� ���� �4��! 7���� �Z�l�)������� �4�\� ���

�� � ! �� �4��! 7�s�� ���Ë�i�1���@�)�ê� �\� ���� � ! ��¥o î �

!

3���������

2009 ���� ����������� �

194

���� �g ���9���;�@�±�º���� !

�� �4��! 7���l�n�§���:�������m�@�����;�@�; �4� ! ! 6

�� �4��! 7�

�:�±�º���s�� ���Ë�i�1����4�; �4 � �

���»�Z�l�)��������

���7�@�Ô �@��´���ß���:���l�E��;���;������! Â{-® ! � 6 � � !

�X�Y�;���b� �� � � � �_���"�C����X��� ������� �"�F�G� ������� � 6 ! � O����� �������� � ����æ����� ��¨ �G��¶�º�ô�����!

� � ! ��

� �������¶�º�����½� ���F��� �

� �" �w����� �� ��� ������������ � ���>�3�ê� ��� �´���ß���¶�º� �;��� �V��! � � � �� � ��

� 5 !. �

1997���´�G�:!234���´�G� �2�:! !!

115,27I�����:���À�:�l�M� �4� �´���ß�& � � �: �;� ������ � 6 ! !ª«¬!­® ��

�E� �� �7�Y���%�@���k�@�"� �����C���@���l�E� �;���;� ������� ���:�Ô � �� � ���Î��� �K6 6� �� �! � o � �! � ! ! �[� (

�I�l� ���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2"�C����X��������� 6 _8�X���b� � �

��j��"�z����l�E� �� �7�i�so ! 6 � �!� �_

88����� ������������ � � ���>�3�ê� ��� �´���ß! � � � �� � ��

� 5 !.1997� �� �G� �:!234��2 �:!

!

�G!��´115,27� ���Î���K��I�����:���À�:��l�M� �4�� ���ß�& � � �: �;������� � 6 ! !ª«¬!­® �

����C���;�����C���@���l�E��;���;�����������:�Ô � ��� � �! �6 � � ! ! �[� (GG

�X�Y�;���b� �� � � � �_j��k�V�@�E� �� �7�i�o

� 6 � �!�_

88����� ������������ � � ���>�3�ê� ��� �´���ß! � � � �� � ��

� 5 !.1997� �� �G� �:!234��2 �:!

!

��´�G!115,27����������Î���K��I�����:���À�:��l�M� �4�� ���ß�& � � �: �;� � 6 ! !ª«¬!­® �

����C���;�����C���@���l�E��;���;�����������:�Ô � ��� � �! �6 � � ! ! �[� (GG

��������k�V�@�E� �� �7�io� 6 � �

!������j�k�i�)���+o �_

88����� ������������ � � ���>�3�ê� ��� �´���ß! � � � �� � ��

� 5 !.1997� �� �G� �:!234��2 �:!

!

��´�G!115,27� � �: �;�������ª«¬!­® �����Î���K��I�����:���À�:��l�M� �4�� ���ß�& � 6 ! !

����C���;�����C���@���l�E��;���;�����������:�Ô � ��� � �! �6 � � ! ! �[� (GG

2�z����;� ������³�& � �� �7�o � ª:!­®

!8

�I�l�E��;���;��������Y���%�@� 6 � �! �

3���������

2009 ���� ����������� �

195

�;���;������!

�À �����* �������z�:�"N�s�O ���C�Ì�C�@�A���?��

o � ! � � � � � g������F�� �@�w�M���! � �

! !

� ���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2"�C����X��������� 6 _8 88�g������F�� �@��O ���C�P���?���Ì�C������À� �"���F ��� ���4�i��>��������! � � ! � � ��

�� � � � � �

�� �� �����P��� �?��� �����C�K�)���§���o �Ë�s�Q�²�K��� ������� �k� ���l! � � � �

�� � ! 6 � ! o !

� ���������I ���"���F ��� ���4�i���k��� �;� �������  � �>�Ç � ������ � � � � o ! �

! ¥«¥!.  õ�:� �w���¾�R� �½! ­[

�?���"���F ���i���k� ���l�g��� �s�3�÷���I���±�@�w�M� ���i�ê' � � o ! ! � �! ! ! ! ��[� ����P�

�B���9� �º��� �"N� ��I ���*����� ���z� ���s�S�:� �O ���C �! ×

� o � 6 � � ��

! ! ������F�@�>�k� �� �;� ������� � & ���I��� � � � �< ��� �4�w�M� ���:�"�� w�W � � ������� � o ! � ø! � � P �

! �! !� � 5-®s�T������<��� � ! ��k� ���l�����m�K�g�h��Í�G���"���F ���i���Ô ��)��� �o !

6 ! ! � �! �«ã � 6

�� �ß�������������T�w���ß�����4������B �������������� ���:��w���¾�"�À������¬ �­�����j! ! ! ! � ! � �

�U �V�M� �@�W�X� !

O.I.C����F� � �@� �A���?��� ����V�M� ��������� ���� � ��� � � !

����C�@�g���� !

�����K�g�h�Í�G��� "���F ��� i! ! � �����×�V�M�j� �k� ���l�����m�À�@� �n��� o !6 �

�i�� �w���¾�R�j�����C� �ä� � ��;�M��� �>� �� �Y�Í����� ������� �1 �G� �@�`� �! ! � � ! �! � � �{c«Z

�w�x�:�"���F ��������ç�� �² � ���� �s���!�����@�, �j� �[�w�\! � � o � � ! � ! � ­��4® �

� � �

�"�Ë �/ �¢� ����C�%��G�· ���*�������z��:�w���¾�R�Ï������ ! � o ��:�Í�$�@

!

�ç���l�À�"�²����>���;�����&�@�"�;� �� ���Y������ o! � �

! � �GG �X�Y�;����b� �� � � �

�_j�k�V�@�E��;���;��������i�o� 6 � � ! �_

88�g������F�� �@��O ���C�P���?���Ì�C������À� �"���F ��� ���4�i��>��������! � � ! � � ���� � � � � �

�P��� �?��� �����C�K�)���§���o �Ë�s�Q�²�K��� ������� �k� ���l��� � ! 6 � ! o !� �� �����! � � �

�:� �w���¾�R� �½ � ���������I ���"���F ��� ���4�i���k��� �;� �������  � �>�Ç � ������! ­[ � � � � o ! �! ¥«¥!.  õ

�P�?���"���F ���i� ��k� ���l�g��� �s�3�÷���I���±�@�w�M� ��� i�ê'�� � � o ! ! � �

! ! ! ! ��[� �

3���������

2009 ���� ����������� �

196

�B���9� �º��� �"N� ��I ���*����� ���z� ���s�S�:� �O ���C �! ×

� o � 6 � � ��

! ! �� ���:�"�� w�W � � ������! !� � 5-®�����F�@�>�k� �� �;� ������� � & ���I��� � � � �< ��� �4�w�M� � o ! � ø! � � P �

! ���k� ���l�����m�K�g�h��Í�G���"���F ���i���Ô ��)��� �s�T������<��o ! !6 ! ! � �

! �«ã � � 6 �

�� �ß�������������T�w���ß�����4������B �������������� ���:��w���¾�"�À������¬ �­�����j! ! ! ! � ! � �

�U �V�M� �@�W�X� !

O.I.C�V�M� ��������� ���� � !����F� � �@� �A���?��� ���� � �

��

����C�@�g���� !

����×�V�M�j� �k� ���l�����m�À�@� �n�������K�g�h�Í�G��� "���F ��� i� o !6 � ! ! � �

�i�� �w���¾�R�j�����C� �ä� � ��;�M��� �>� �� �Y�Í����� ������� �1 �G� �@�`� �! ! � � ! �! � � �{c«Z

�:�"���F ��������ç�� �² � ���� �s���!�����@�, �j� �[�w�\ � � o � � ! � ! � ­��4® �� � ��w�x

!

�:�Í�$�@�"�Ë �/ �¢� ����C�%��G�· ���*�������z��:�w���¾�R�Ï������ ! ! �

o ��ç���l�À�"�²����>���;�����&�@�"�;� �� ���Y������ o! � �

! � �GG ���� ���³�& � �9� �;���;� �������i� ª:!­® �

!�E6 � ���4� �Ë���·� �V�@��[�§ ��4�@�����k�V�@�

� � � � �� ! o�l������s�������3������4! � � � �k��z �C���o ! o � ��k��}� �l��Fo !

!�����æ����� ��¨ �G�!

� � !� ��æ����� ��¨�G! � � !2I���� �à �����;�9 � � �� � �"�C� _8�X���b� � �

���K���¼�@�"�������w�x��] ������� � �! ! !

�i���������K� �g� �������ç�À�3 �÷ ��� �g ���C �� �N �:����� �������k�� #�� �;���;�������|���C ���i� �! � � � � o � o o! � o� ! o ! �

�Ô ����� �����s�����j�k �-� . ! � oÎT�l�;� �>�)���i�  � �>�Ç �i�ê' �s�T�����@���<����k��I� �ä� ÷¥

!.  õ ��[� � � � ! ! � o � �

Ò'Ö(Û ]ôÓ� �>�����:� �Á � �������:�"�F�;�»�i� �s«¥!. «�� oî � � � �\ÎT�r��� �� �)��o !���>�"�F�;�»�� �

����� ������� �n�� � �(ééÕ(Û)Ó��l�� �§���:�!ÎT�i�r ���\ � ���)��« ­¥!. � d �e\���C�@�À�.�g���@�

�� � ! � !

� #�� �������k�§����o���¡���"���F ���� ���4�"���F ���������:�����s��k�@�g���@����� ��� ���³�j� � � � � o ! � ! 6

���ß ���Z�����À��4��9��"�z��z �C����l�������Ë����� �� ���"�N �s��������"�z����l�E�` �¡��� o � � � o o! o � 6 ! � � � ! 6 � � � �¥d

!� �

:�X��� #��Z��������z���l�����}�@� o � o ! � ��s�W�X�� �ß����©�Z�������z���l�����}�@� �����£���� �� o � o ! !

� ����� �� �����>�K7 �����C��ä�E�` �¡��� �À���:�����k����©���w�£�ì������������ � �� 6 � � � �¥d

!� � � � o �!

ß �C� o ��Z������o�¶�_��� �������:�@���1� ���;����� �

� ! �ý(ø'Ú_ ��� �������P ���?���¶� ���"�r��� �F�®�¤�s�

� ��� � � o

! ! � ���

�������:�½ j � �à �¢����� �� ���"�����;�:��� ��� �������Ç � � ­d�� �Âà � ��ÌX  õÙÓÖ(Ù�Ú����� �F���;�o ! � �������;������

�9�@���1�!

Ò�&�ý�§���Z�����s! o ��r��o���;�§��� �>�"�À���|� ��������! ! � 6 � o�§��� �������À�s�"�W � �! o � � � � ��

3���������

2009 ���� ����������� �

197

���������ä�¡�ä������"�r���������³�����ß���@���_������������z���l���a� �4�ý �@�L���Á�¡� #������;� � ��!� �o

�! � o ! � ­«�! . �����"�r���������³�:�¡�ä��� �o � �

!e(é�'ØÜ� #��s�j��©�i�i������>�"���]���������������ä�À�� ! � � ! ! � ��*�����¿� �è'ÙØÖ�

�����ú� ���������_��� �������P���?���s��µ� �F� �¹�½ ' �_��� �������P���?��� ���"��� �¹�"��� #��� ��! � � � � � � �� �� �� ! �

� ���ð � �

�Ô � �� �§���:�L���Á� ���������Æ ���;����7�;�@�@���_��� ������� �s��ï�¢�À�Í�­� �������@�À! �[� \( ! �ø6

. � ! � � � �

"�z����l�E�` �¡��� �K���Ó���;�:�"���F ���������o ! 6 � � � �¥d!� � � � ������ #��j�"�z����l����;���i�c� �>��� #��s��������

� �o ! �

6 �§���:�"N�:��l�E��4��;���;��������������]��� �g���C��� �� ��! 6 � � !

� ! ! o ! ���k��ä����Î��� �>�Ô � �� �o � ! �[� (

i�c�6

�X�Y�;���b� �� � � �

�_�����b� ����Ê�¶�º�����½����F� �

����½�"�C� ���F� ���Ê�����b � � � �_i�c� 6��X���b�� � �

��á�K������Ó(òÓÙ 'è ÜúÓ æññ'ÚÕÜÕ'Û��l�I���ê� ���"�N �h�ë�|�j� �¹�"�W �i�s��������®�k��� �¢���B���a ������ � !

!� � o [Ã � �

!o �!� � ! �

�+ �4�@�������êª ����m�§���:�A���?��� �F�À�����a �À�@�"���¶�Ô �ç���;6 6 !� «¬! !.

! � � !! � � � �

�-� . � o ! �h�ë�|�¶�· �ç���;�Z�;� �F����� i�@�@���_��� �������|�À�À��� �������V�@�Ào o� � � � o ! �

! � 6 �! � � � ��� �;�9�

�����|��ä�· � � �� �C����©����w�£�Ø��4��>�¡�¼�����K���¼������� �F�ç���C�s�����a � o � � ! � � �� � � ! !� o ! � o �

��¡�¼�����h�ë�|��ä��F�k��}� �l�¡�¼�����@���_��� ��������Ë���j�s� �l��)���+�i�K��� #�� � o �!o !

! � ! � ��9�d���|�j� �¹�"���l�À�i� ��Õ� �� ��� ��� �����Õ�s� �������s� �l� o � � 6 � ! � !�s�����À������l�ë � �;���;��������

! � � !

�k����z��������:�"�À���b�"�������;�:�¯ �n���§���§���:�Ô � �� � ���Î���§ ���:�w���¾�Ro o � ! � � � � ! ! !! �[� (

�V�@�g���À�@�����k��r��� �z�t� �9�]������� ���¨ ���:�����+��À�V�@�g���À�@�����ç� �! ! � �o o o � � ! ! ! !

� oÀ!��ä�� ���s� �;���;�����������À� �4�3�÷���"���� 6 �

! � � �� ���s�)�C�c���z�����a ����>� �� ��� ���� �F� �� �C�� �!o ! � �

! ! �����Î��� �>�Ô � �� �ó�§���:�w���¾�R�K���¼�@�' �Y�Y��� �������K���¼�Y��� � �Ï �; ! �[� ( ! ! � � � �

��l��;������×� ���@�"���©�R���j�ç���l�Ì���K�g�h�|��������"�z����l� o � � � � o � o

!� ! o o !ß �C� o ��"�����;���������Æ�§���:! !��z�� �;���� � ���@� �;��

o � !ß �C� o ��� �4�g�h�Í�G�����! ! � oñÙÓÚÚØÙÕoÓ����l�

ß �C� o ����¯ �n��� �4� �;���;�������/ ������� #��s���T �w���ß���j� � ! � ! !øÓÜ'��ä�Ì���i�§���:�¯ �n��� ���E� �ä�� �� �

! �

�F�A�ç�������¢� �4�"�F�Y��� #��¡�¼�1 ��� �Ë���j���C!� o!

���e(Ù ÕÛÜÓÙÕ'Ù�:��� #��|� �9� ��� o � �

�����;�å�� � !� �4� �¥������A�B�C� �z�����K� �;�å�������|� �F�ç�k��� �����n�h�ë����� �������ç���z � � ��� o o! o ! � �o oo � �

�;�����������À! �i�c����C��ä�� ������¨ ���:��;��� �

6 �� 6

3���������

2009 ���� ����������� �

198

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º��=������������ 6 ��

�= ��������� �a�16_� ���������� 7 ��X� ��b� �������� � � � ��� Z���F� �4� �;���;������� ����

!þ'ØÚÓ���

ÓÛò'ÙÚÓk��ä��o ��k�i�d�& ��² ���i���Z����� �������o � �e�P� ! � o�j��i�s�w�ß����ç����>���}�:�w�ß���|� � � �o � o

ç��¿�¢�@�1 ��� �� ���|�j�k� o o o��À����>��Ë���À��4�e �`�:�Ç �Z����� � �������ç��¿�¢�@�Ç � �� ���|�� �� \ \� �� �o � o o��4� ���"�F�Y�À�`�"����k����z��;���;� �4�Ç �Z���F� �F�k��ê�� ­«�! .�� � � � o o! o \� � �

! ! �� ����"�F�Y�w�x��F��� #��ý ! ! �

� �4èÓÓé� ���l�ß �C� o ���z��Ô ���Ô �o �\ �� � -� .ß �C� o ��@�Ç �����k���;�g����;���;��������9�i���|�· �\� o !

! � � o �

�������· �k�C ���Z�;�À�g�h������� �ç�C ���� #��À�á�I�;���;������� o � � o o o� �! o � o!� �!

Ù''Ü )(ØÚÓ��F�;�»��� �n��� �µ�:�f�g���?���;�j��¹�z����C���¼�@� � � � �

� o ��:������� �� ���s�` ��4�"6 � � �{c«Z

��������k� �r���� �Õ�� �@�"���¯ �n���K�] �������ç���z� �;��� #��"�N �i�K�¶� ������� �ä� �;��� #��2o o � � �� ��ð � ! ! � o

� o � �� � � � � !!

���"�»��

)ÙØÚ(òÓ�������� �n��� �������k��z�@�����C�� o�o �hÕ'ÛÕÚÜ����;� ���¶�����F�����:�w�ß���! �

�K�����}� � �F�ç�Ô ���` �"�r��� ��ç�k��� �l! � � �� � �! o o! ��� � � �¥� ��ð o o��������"��s���À� � �������ç�� #��`� � � � � o

!� � e ����

�ç���;�Z�;��;���;����������;���|�j�ç�s� �l�n ���Æ�|�· �ç�� #��` �@�"�F���¾� � �o o o! �! o o! � � ! � �

e ���� ! �X���b� � � �������s�è'ÙØÖ�A�` �h�ë��� #��¡� #��j�"�z� �z �C� ���l�ô�À�i� ���� �Â� Ê

�ù� � o ! o �

� �

�_

�ë����� "�G���ú� Z��� A� ���C� g� �F� A� �i� i! o � � �! � � �G���;� ����ê�! �

! �s� "�F�G���;� »�z� i� À� � � "� ! o � !

���M�Z���F��� �n���i��k������@�����}� �� ���i��k������@���À� �� ���i� � � � �o o� � ! ! !� �� �

��������K�����;�N����������K�)�9���������|�¡� #��· �k��z���à �g�����:�w�ß��� ! � � � � o � � o ��o � �Â� ( �

� �ç�����;�K�"�������;�:�"���|� ��s����;� �l�§��� �� o! � �� o ! � � ������;�K�"�����j �:�"���|�

! � � oç�k��� ���¢� �4�"���©�Z�����s�1�Z�����Z���j �"�������;�À����ç� �o oo � � � o o� � � � ���I�l� �ä�����@���À�|�� � ! �

oAÌ� ���;�����"�»���À����

��T�¡� #���ç�k��� �l�I�����9�@� �n���|� �������ç���;� ���� ���� �ß� ������� � �o oo � 6 � o � � ! �

o�����s�è'ÙØÖ����"�a �ë���j��¹�"���l�¡�ä��� ���� o � � �

!��|�¡� #������i�� �à ��4�@���l���½�o � � � � âÒ

� � !

� �4�"�G ���ú� ��ç�k��� �l� �k�w���¥���������1 �9� �E� �4�"�a �ë�"�����������À���Z���K� �g���� � ! o � o o ! 6 � ! � � �k� �� �C� ���;� �2 � � �������Z����o ! � � � � � o��������� #��i� �4�w�ß�����F� ������� �g�h�Í�G���K�Ú�F�:��� #��"�N �¡� #��s� �

!� !

! !� � � �

���������j�"�z��� �; o ! ����������l�l�K�����;�N� o ! � �4�"�F�;�»��` �> �;��� ����4� �n����l�� #�����w�ß���i�c�� � � ��Â� Ê�ù 6 � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

199

���À�Z���F�j�ç�k�����;��� #���I�;�� �i�������Z���F�������:������������` �> �;��� �� � �� o o � � � �� � � Ê� ��Â� �

ù 6

��ç���z���+� �¥����� #�� �������k�������@��� #��"�+��� �������ç�k��� �n��ç�k���m���s� � �o o o� �o � � � � �o o o� �� � � �

�������j�k��M�" ���i���S o ! � �����K�"���;���;�������³���"����������"���ö�"�����Æ�����"�À ���g�h! !

� ! � !l� o���k�� �¥� �4�A���?��� ��������������� �� ���Y��� �l�)���;�` � #��s�"�W � #�� @� �n��� �lo � � � �

�� � � � � �

� � � �Â/ ð �/

ð ��½ j �:�����· �k�Ä� �l�t� �������� �ë�n� �o��� ������ �������¡�ß�����������:�A���?���Ê��� � � o

! � � � ���� o o� � �

k� ���á� �n��o � ��� ��� �Ü� ��� ����� oøÓÜ'��9�@��� #��§ ���:� �n��� �j�k�i�Ì��� ���S�¡� #�� �F�k� ���l�� � �! � o o� � � ! !

�M� �������w������F���� #�� �F�A��� � �� �4����������� #�� ���� ���������C��1� � �K���k�C���x ����!� � � � �! � �

� ��� o o ���i�c���¹�z�s�Z���B�w�ß���6 o � �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º������������������ 6 �� ������� �a� ������6 _��� ��������� 7�X���b��� �� ���� � �

� � ����¶�º�����½�j�k��z�1 �9�����¡� #�� � o

�o 6 � � �

�Â�Á��@�E��;���;������� �� ��� 6 � � !2"8�·�k��ä�����K�����"�� ���;� �g�:����������Z������������ � o � � ! � � � �

� �>�"�À ��� ��������Õ������ ! � �! � o �moral���:�w�ß ���"�À���i�j��¹�z��b�+�i�����¹�z����l��Ò � ! � � �o o � � o ����� ���w � �

�i�k��r��� �z� �9�§���:�"�F�Y� ���¨ ���:��½�;�����F�¡� #������� �1���0��� �1���©� �ä�, � �>�"�À��� ������� �©� o o o �! ! ! � � � � � �«{® !

�j�ç�ß �C�i�¶�º���?������F��a�"����¨ �G�Z�����¡� #��k�i�d�& ��k������������� �� ��� o ! o � o o� �� � � 6 � ! o � e�P6 � � ! �

��� �>�"�F�Y� ���¨ ���:��½�;�����F� ��C �"�À�� � � � �

o ! �� ���z�m�C�w�N����z��� o o! �ß �C� o ��p �N��>� �n���¡� #���� ! � �� �l���;�Ë����� �9� �n������¨���:�"�À���j��¹�z��� �;�w�\�i��4�"���� �:�����������:���l� � � ! � o � � � � � � � � �

�:�"�q ���������z�t�n � ���¨ ���:�� ���À�á�K������k����� ���F�\����¨ ���:�` �����k��r�� � ! o � � o o! � 6 ! � � �{c«Z ot�n� ���¨ ��� � ���|� � �Ë��� �F� ���z�

o ! oÚÜ(Ûò� ���i������ ������� ���P! ��|� �F� ��� �Þ�i�� �"�F���F ���:� �n��� �4�o ! � � !

� �

����;�������Ô � �� �����w���¾�:�"�À��� �4�"���� � �g�|� �°�A�"�z�w�@�:�w���¾�:�"�À��� �! �ø� �� � ! !� �� o � o �:�f�����G��r � �>�"�F�Y� ��������l�� �S���@�"�À�����|��Ë����k � ! d 6\

! . � ! ! � o o� �����;�l�s������� ����� � ! � �

� �l�n�w�\� �>�������� �"���� �¡� #�� ���E��A�"�z��� � ���9� �4�w���¾�:�"�À���|�� � �F� ���l�� ���;�� � � ��� � � o � ! � o �

! �

� ���C�� �"�F���F ���: � !�ß �C� o ��������� �����;�����¼�¯ �° �»�z����l����c� �������Y��� �4�g�h���l�n��������� � o

6 � � � � !

�|��k� ���z�� ���s� �����;�:�� �n� #�o o ! o � ! ��s� �����;�:�� �n� #����j�ß �C�� �! � � �� ! o

�t� �9� �� ���zoC��o

�d�¡� #���z�À�o �����l����c��� ���"�t���"��� 6 � o � � � � �R � ��¹�z� ���l�p�N� �>� �n����� �������»�z�o o � ! � � o���C�±�²�/ �O� �������k� �r��� �z�À�s�����+�¡� #��Ç �C ���k� �r��� �z� �;��� ���Ç � �9�§���:�"���©! !� ! 6 o oo oo o� � �   õ õo 6 ! � ! � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

200

��� �z�À�so � �s����� �� �����������k�������;�L�;�������i� ������� �¹� �z� � �ä����� �4�Ç � ������k��r � ! � � o � o oo � o  õ o� ���;��� �����;�l�

� �C�������¹�z����l o �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º������;�9��Ê�ë������� ��i�c�� � � � � �6

� ����;�9���������b� � � �

�_� �� ���������k����;�ì�P�! ����� #��j����)�@��� #�� 7 � o �!�� ����� ������

���x��

�X���b� ����9���"�³�W� � � � øP��j�"�z� ���l�E��;�ä��� ��� �4�Ï�������w�x� ������� � �"�F�G� ���������4��� #��so ! 6 � � � � ! ! � � �

� �à �@�.��s�w�ß�����M�]��������@�E��;���;�������i� � ���]���þ�s�"�W �þ���"�Õ��È ­P � � � � �! !! !6 � � ! � � � � -®

���j�k� � oÎT�½�;�w�x��k� �r��� �z��� ��� Ç �§���:�"N�K�"�ë���� ! o o o

!  õ !�Á�C �½ �s� �o ­!�8 �� �|�· �ç�À����u ����� �9�ç�W�Xo � � �o o� ! ! ! � �ÎT������� �Ñ� ���m�@�"���©��������"�z�R�"���s�"�ë����

� � �� � � �

�ò��l��À�t� � �

�X���b� � � ����l�� �"�N ���Æ�|��ç�k����l����;��� �4�e �I��������A�:�"�x���|��F�¡� #�� �� �� �ð o o� o o �

! � ! ���������l�B���@�"��� � � � o

! �! ç���l�¡� �� o

! � �� �4�W�X�� ����w�x�!

ß �C� o ����v����>�A���?�������j�� � � � ��

k� ���z� �1��� �A���?���� ��� ��� �ä�9���¯ �n����I�lo o � ��� d�� � ! �

� ���|��ç���z�½ ] �A� #��:� �n��� �g�|�o o� o� o ¯Â( �

���:���z�"�Y o �!

����"���¢������� �������"�W ��������"���©�Z���� �j�s� ���l�� �������i��4������ � o o o� ­� � ���� � � � ! � � � õ�g����ä��ç�k����z�� � ���Ç! � � o o o!

�&'Â¥®k��� � �z������A�Y���o � o !

Ì�j��¹�"�W �À�i�§ ���§���:�����s�[à � �! ! �

� ���Õ��"�;� ������k� �r��� �z�§���:�"�W � �������"�z� �"���¢�������s�"�À���¡� #��t� �9 � �� � � �o o o o ! � ­� � ���� � o ! � � �ß �C� o ��½ �Ë�:�"�F���x�Z����� �§�r�:�"�W �������"�;�:�g�¦�¶�j�� �

o o! o � ­� d�� ! � ! � �������������A�"�z����"�Fo �

j�»�I�l�)���+�K�����_ ��F�� �F�K�"�������Z��! � � Ôqù��9��©�������w���:�w�ß���1� �9�s�1�����|�j�� �! � � � o

�1����� �©������:�w�w�:�w�ß��� �9� �©���� ���w���:�)�+���:����� ����������! ! � �� � �

��|�¶� �������@�����@�)�+���:����� ����������� ���|�¶�s o o� �� �! � ��:������@�����@�w�w�:�)�+���:�����������������@�����@�"�F�G! !� � !

3���������

2009 ���� ����������� �

201

� �F�` �F�K�"�F���x�"���|! � �� ( �

oqù�Ô�I � �ä���"�° �s�}�C�@�Z�Æ ���j� �! !� � ! � eù � oÌ�"�����|� �ä� o ����©���� w�£��4� �F���:���;�����@�1����� ������� �"�F���x� � � ! � ! � � �

Ì��b�+�À� �4�g�h� �Í�G��������� � � � !

! o�C�ß� oç�k��� �l�� � ���Ç � ���"�W �"�Y�Y ��� �;�9�|� �������¡�ß�������¡� #��j�� o o

!  õ � � ­� d�� � o � � o�����W � �ä� �>�"�W �"���5 ­� � � � d�� ko��k���"�À���j�k��z�C�i��F� �n��� �Ìk��r��� �C��ä��< ��� ���¼�:� �n���i��ä��o o o ! � ! o � � � �

! � �o � �� � ��1�"�Y��4� �

�k����1�����d �w����>�w�����4�i�������k��o o � �

�X���b� � � ��� �, ���¡� #���ç�d �����:���z���¡� #�� ! øo � � �o o� �� o �

6 o������ß��g�êª ����! ! !�� !

�1� ���I �;�9� ������� �;����� #�� �� ��� �4�"�À�����¡� #���k� �� �;����� �>���z�w�ß�, � �4�w�ß� ������� ����! ! ! ! � � o � o !� �� 6

o ! !� ­6�� d�� � o����� j� �¹� "���l�������Ë�À�K�g�h� Í�G���s� �k� �� �;����� �>���z�

6 � ! ! � o !� � 6 o��§� ����� §� ���� ���)�

��������Z �����!! �/ �ü�����.�]���Y��� �������g�h�Y��7 !

! � ! ! � �!� �I�l�)�ð �����:�w���¾���������k���;���� ! � � o

i�I�l�)�ð �����:�x�:�"�C��������)�¢���À�@�w���¾������� � ! � ! � ! j��C�����|����"���������:�¯ �n���o � o � 6 ��B�C�Ë�����¢��4�"���¿��� �! � ���b� ��1�����s�� � #��

��;�:�g�¦�j��¹�"�W �n � �k �s�! � ! [à � � ��E�"�r�:�����À���|�"6 � � o � o

�:�"�³�h� �· �ç�� � ���@���©��� ������� #����Æ� �F�|��k� �� �;�����9�À���|� �������k� ���z! � � o ! � ! o oo o � � � � o

j�k��b�����;��� #��� � �$ � �l���è�ç�k����l�+ �4���Æ� �F�|��k�t� �g� �F�s�"�Õ�ro o o�6 6 � � � o

6 6 ! !o � � ! o_ �F!

y� "! ��C� ����� ��C� z� ���;� y� �� �l� � � ! !

� )��� ���F�;� "�F� �!

��C� ����� ��C� ���z� �C� v��� : � � o � ��¿ ��� ª� ���v� �r� Z�¾ � i� Z�¾� ����F� & �� � �

� � � � �! ! � �� �

��C� ����� � ��C� �M�;� v��� Ô � �F� �l��� �M�; � � :�® ! 6

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º�w���"����� �� ! �

� ��

w��� �a�"��! ��_�X���b� �� � �

���ô�À �i�s���k� ���;�ì�P�! ����� #��j�"�z� ���W � �>��� #��s� �� �o

!�� �o ¯ 6¥®

A���?��� j� �¹� "���l� ���s�k� �r���� �T����� @� Ô �;���<��� ������� Ç � �9�k��� ���C��� �>� �n���� o oo ¯X � ! �ø6ù ! � Â

õ � � ��� �

������� �G!�:�"�F�Y��w�ß����� �<���:�A���?�����"�Õ���j�"�z����l�E��;�ä��� ����4�¶�º�"�F ! � �

� o ! 6 � � � � ��� �9�����:�����ç�D�b������� �9� ���Y�@���À� ������� �ç�D���¢���£���i�r ��� �9����! � � � � �o o� � � � � ! ! � �;���;����

�j�"�z����l�` �@�"���F ��� ���4����� �������"�z����l�� �Y� � ���F� �@� �;���;�����������s��k�V�@�Eo o! ! � �¥d!� � ! � � �

! � o� 6 � �

3���������

2009 ���� ����������� �

202

�@� ���,�p���F ���s� ����²�:����� �k� �ä� ���;� ��� ���³� & � �4� �;���;�������������"���F ��� ���4����� � 6 � � :� o �

� ª !­®! �

��� �������:�@����9���"�Õ���j�"�z��z �C����l�±�º���i�s���¢�«� ! � o ! o � � � !�s��������k�@�` �@�_� � o � �¥d

!�

�¶ �k��C�Ô �g�����@� �n��� �9�@���j�"�z� �� ���á ��� � �����i�K�Ú�F�:�"���F ��� ���4� � o!� � �W� Ê�ù ! � � ! o ! ! � �

! �! �

���:�Z�;��� �� �����:���l�{�����:�"��������� �n��� �� � �QU��À�@�|�@� � �����;������! 6 6 � � � �

�;� ���;��� �� ��� �4�@�����:���l�{� ���"���������j� ! � � � � o���>� �©�C �_��� ������� �>�@��� �F� ���;�Z � ! o � !

!

QU�����|�@������;������� 6 6 � � � �� ��ð¥6�ê�@�"�F�F����������;������9�j�����;�À������� #���À���;����¢����2 �;�@��� � � � � � � ��

!

� �Z�;���w�x�:�"�À�����"�Õ��� �®�¤��z� �à �;� ���"�}�C � ����� �9� ���¦��� �! ! � ! � o � �� � � �

� o � ! � ! �é'ôÕÚÜÕ) )Óéé��á ���:� �l�* ���9�:�"���À� �ÚØññ'ÙÜ�K�� ���@�"�q �� ���K�Ó ���;�:�>�À���;� � ! � � !

�"�Õ��� �������¤���;� �Ç � �à �;�:�"�+�1�s���C�±�²�/ �O� �������"�G������� ������� ��������V���;� �å�� �� � � �� � �� 6 � ! � ! 6 ! �

�� � � �

�)� ��� �����;�À�ô�¾�:�"�+�1���"�Õ����I� �` � �������D�)� ��� �����;�À� �l� �����Z��� �� � 6 � � � ����� �Å � � � !

�D� �X���b� � � ��À�� ��� i�s� � ��:�@��� �������®� �ä�������Z����� j� �©� �z �C� ���l�¢�����

! !� � o ! ! o �

�@���À� �������~�@�"�F�Y���w�ß�����"�W �j�®� �ä�������:��������@�@����������_�������� ! � � � ��� ! � � � � �

! �

k����;�"�½�����:�A ���?��� �9��K�* ���9�:�Yo � � � ��� � ����;��� �� �������:�"������� ��k�` ���G����� � o � �¥d

!� � !

�l� ���Ñ��� �����; � ����©����;�! �28��� ������� �©� ���;� �l� ���;���À��4�|�@� �����;������!�

� 6 6 � � � �� ��ð¥6�ê��À���;� ���¢� ���2 �;�@��!

��:� @�����z���l�g��� @���¢���£��� w�x�:����� �©��� ���C��� �� ��� �>�¯ �n��� �9�A���?��! � o ! !! ! ! ! � �

�� � � �

�i� �>� �d� �������¡�+�@������ç�` ���G���¢���£���Z�����i�:�_��������� � � ¥� o � � d

!� � ! ! ! � vision��� �9�k�

! � o�:�@�������� i�c����k����������_���

6 ! � o �

�X�Y�;���b� �� � � �

�_�"�z��� �;���¾�;��4�¶�º�Ý�Ô �"�C�����X���s������i�c�o ! � �! � ! �c® 6 � � �

6

Ý�Ô �"�C����� X��� �a���b� ! �c® 6 �

�_�X���b�� � � ���]���! ����� #��j�"�z� ���W � �>��� #��s! ! �

� �o ¯ 6¥® �

����� �9� ���¨ ���:�"���F ������� ��� ���³�& �¡� #������¢���� �Ã! � � � ª:!­® � �

! � �����½��� �������s�d�k�V�@�E� �;���;�� � � o� 6 � �

�"���F ��� �����F� ��� ���³�& �j��©� �b ���¶�º� �X�· �À�@�+ �4�@���l�E�À���¶�º � � :� ª !­® ! � �� � �

! 6 6 6 � � ���� ����� ���¨ ���:���À���A���?���j�"�z� �ê� �i�s��A�I�l�E�K���¶�º� �Q�X�1� ������! � � �

� � o ! �� Ê�ù � � � 6 � � � �

�����@����� �{��� ������� Ç � �9� �������Í� ����!  õ � ����W � ������� �n���C ���j�@����� �Ô ��)���s�T

�� ­¯� � o � ! �6 � ! �«ã � � 6

�j�k� �r��� ��� �Ç �§���:���· ���! �k� �r��� �l� �9�; �4o oo o� � !� �

�"���G !� �������"���x�:�W�X�� ����

3���������

2009 ���� ����������� �

203

�i��Ë����@�� �Ò � ������� #���4���"�»����ç���P�C� � � �

� o6 �"���G !� �����K� �g� �������s�>�W�X�� ���� � o � �

�k��� #�� ����o��! o� �4�"���|��Ë�� othreat�����F�j�"�z��ê� �s��F�A�I�;��l��¿��� #�� �>�"���|�j���l�� o ! �� Ê�ù �

!� �� o !

���� �;�»�j�k� �� �¢��� ��� ���³�¢�����/ �ü�����j�k� ��� #��À�s� �Æ �"� #������� �C�w�\�¢����� �� ��� �4� �½�;� o o! !� 7 ! � �� � � �� de

! � � �

�r��� ��� �Ç �i�! �§���:���· ���½ �· �s� �z��g���;�:��� #������`o � � � �! ­!�8 � ! o �

! � 7

�@�A���?���j�k�� � o�s��k�§���C�@�g���À�.�@����� �ä� �9� ���"�r�����"�����j �:�"��� �������Í� ������� ����� o

� � ! �

! � � � � o � ! � � �

�g�h�Í�G���j�"�z� ���l���ê' ���i���;�P�K�"�F���x�"�Y�����K�Ú�F�:��� #��À����! ! o ! !�L � �� �!� �

foreign ministry�i�K�"���� contact��� �>�"�F�Y�§� �����§�j�Z�l� � ���z�w���ß� �� o ß �C� o ���

��z��� �� ���@�"�F�Y�|�À����¨ ���:�;�4����W �· �k��;�9�P�w���ßo � �

o � �� ­¯� � o �

ß �C� o ����:�������

��l���1�j�"�z� �ê� �s��4�w�ß�����M � o ! �� Ê�ù �ß �C� o �@�w�ß�����M�"�À��� �°� ! � �� ����� �������atomic

power�C ��� ��k�o � o oinitiative� �w � �ß �C� o ��À��� ���Z� �������! ������� �� ��� �4�¶�º�_��� ������� �������" � � � �

� ���summit��$�"�N �� �ß �C� o ��������s�;�4����W � ���¨ ���:� �½�;�����F�:� �l���1�s�>�o � �

�� ­¯� � � � �

��z�À���@�"�F�Yo � � �

ß �C� o �����"�z����¨ ���:�` ��"�z����¨ ���:��������k�C�� ����9�j���� o o � �{c«Z � 6 o � � !

@�"���"�z� ���¨ ���:�"�q �� �� o ! �� �����! � � �������

ß �C� o ���;�����i� ���"�F�Y� � � #��j� �¹�"�W �i�s��!� � � � [à �

� �� ��� �9� �n���Ìk�C��� �z�"�° � � � o o o �new world order��ä��ç�"���l�@�"���i�k��r�����C� ���l�\ �� � o � �� o o � «¥®� �� ���w���¾�@� �n�����9� �

change�"�»��� �������ç���1�

� o�

�Î� ���Z� �>� �n����4��¢�������3�%������� ! � � � �

� �n����k� �ä� o �� �9�á�:� �step�:���l� �¿� �4����� �©�i�C�� �W � �9���P���½���a � ���"�r���®� � ! ! � D� � �

! � o!

�����F����v���¡�1�@�w���:�3������������ç��©�Z�����· �ç��ê¥ ������ã��ç���;���¢�+��� � � � � � �o o o� �� o � � �Ý � � � !

��;�i�j�"�z��ê� �s���� � �¹�z��������)� ��� ���i�� �¶� ���¨ ���:��½�;! 6 o � �o o! �� Ê�ù � �! !� !� �

� � ����;��

À�.�@������������Ä� �z����À� � ! � ! o � !

i�c��k�§�����C�@�g���� �6o ! �� !

���b� ��Y�;� � ��X� �_¶�º����Ð���� � ��

� ���Ð�� ���������;�9� �2¤ ����� ��� � � �8_�X���b��i�c�� � � � �6

���������~� ���Î���§���:�w���¾�R! � � !

�l��Y���@�w���¾�:������ ���@���z� �� �?�s�"���;�:�"���!

� �� � ! � o 6 � ���������¡� #����z��� � �

� � � o !

E��;���;�������& � �� ��� �9��6 � � ! ª:!­® �

�R �w�� � �������g�h�Í�G���w�\� �>�w���¾����n�:������������k�@� ! ! � � � � �

� o�"�z��ê� �������Æ� ���l���������Ë����;� �� ���s����ì�P�����· �k�k�G� �Z���G�i�k����;��4�w���¾o ! !�� Ê�ù ! 6 � �

! � o o6 � � ! � �

�Î���@�¡�¼����� ������� �;���;���������Æ�����i�����j ! �� ���I� � #��]������� �A�"�z��x �K�~� ��� ! ! � � o �

! � �

3���������

2009 ���� ����������� �

204

�"�t���@�� �����¡� #����¹�z����z��;����� #����K�� �²�@��1���;�»����@����� ������� �n���j�k� � � � o � � �o o� o o � �� ��

�� �²�@�¯ �n��� ���������;�»� �9���@����� ���������Í ���¡� #����¹�z����l�����7���K � � � � � 6 � o � o

�x� ���"�t���@�� � � � ��� K� ���� k�C ��� o o o3� w�¢��� ��Ö��� ¡� #�� �»�z� ���l� ����ü� � �! ! o � o ���Í�D� Í���À� ���� �������

!

�:� �½�;���>�Í�D �f����� ���ì�P�����s���¹�Z��� �£� ���>���}� �>���¨������ ��� � �

� �!� � � � � �

O!­�'Pnumber

one terrorist� ���9��9����\�:����Z�� �n���! � � � � �¡� #���"�z����l�E�` �¡��� ��4�����s��ä��" ��� �o ! 6 � � � �¥d!� � � �

�¨���@�Í�D���� ���;�M����>����������l��z��ü�& ���¡� #���k�������  ���:�w�ß�"�Y�������»! � o � ���� � o � o � ¬6c® � ! o

�@���À�K�3��� ���|� �F�k��z�ý � �4�e � �����:�Ç � �Ë����ç�Ç � �����"�Y�j� �¹�z� ���l o o ! o!o o� ­«�! . \ \� �� �� o

��9��/ �¢���C��Í�������§���:�"���ç��©�R�Z����� �9�����;�����"�Y �

�! � o ! � o � o � ���>�¡�¼���� ������o

� �n��� ������� �¹�z� �����9�o ��� o � � ! 6�4�� �²�K������K�"���;���;�������¡�¼�������¹�z� �� �;�w�\� �>�����ü� ! !�! o � � � �

�:���Í�|�j�k��Á �À���������������ç����>���}�:�, �|�j�k��Á ����»����6 o oo o d d� �� � ! � � �o o� �o � ! � ­� ��c� � �

� ��;�M��� �>���������|�������k� ���>���}� �>�� � ��� �9����! � �o � o �� �� ! � � � o

����,�:�w������M�|�j���l� � o � o!

�"����a�¯ �n���|��k��¨�G� �������������?��>���ß�� ���V �M�I�F��� �� ��� �9�ç�À���:���?������F� o o � ! � !! � � �

! � � o! � 6

�"�G���;�@��� #��i�Ë��� �¹�z����l��¿�Ç � �4��� #��i�����j�A�I�;�w�\ �i� �l�)���;�` � #��s�"�W � #��@ ð! � � o �  õ � �� � � � � � �Â/

ð � �/

i�c����s�"�F�G���;�»�z�i�6 ! � � ! o �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º�Ô � ���À�û�+��� ��i�c��� ��� � � ! 6 � �

6�

�O�����Ô � ���À�û�+�� ��� � � ! 6_�X���b�� � � ��E��;���;������� �9� ��� ���³�& �s�"���F �������¡� #�6 � � ! � � ª:!­® � � ��i�k��z�� o

�o

�Z�������:����� �������k��� �>�L���Á� ������ � �>�"�À �����Æ� i� �9�k��� �< ��� �� ��! � o o� �� ! � � ��¦�ß��¦���¹���Z�������>�@× ×! !! ! o !k����� #��á�o

!�ç�� o�"�q ����� �����������z�& ��������À�����z�{� �������}�� ! o o4� ­� � � ! � �

� �C�@�+�4�@���l�ë � �;�Ë�:�"�À���¡� #������ �©� ���>�������;� �9� �>�"�+�����������"��� ���z�t� �9�s�6 6 � ! � � !

� � �6 o � ��Ô �i����z�{� �9������À�§���:���������������z�{�s�Ô �j�"�z��ê� �s��k�C ��! !� � �« « ��Å ã � o o o� �� ! � �� � 'e �! �Ê ù o o�"���l�Ô� �

�"���"�Y�:�"�À��� �F�k��� � #��]��� ���l��4����1�"�Y�`�s��½�;�¶�j��©���� �4�"����á ! �!o ! ! ! �

�� � � � �

! ! � �!

���À�C �§���������� �I � ���ê ����� �l��C���L�����;� �����s����¨ ���s���1�C�n ����ç���©���������� #����: !o � �� �� ÊP !� o � � �� � o! � �

��F�G�=���A���?��� �� �������Ï �����%�G�· ���s ! � � � � ! �@�>� �ä� �;��� #�� �4�1�:� �l� & � ��� ���³� � � 4� ­� �

����� �z� X���¿��� �9�@� ��;�Ë���;�s�1� ���� j�"�z� �ê� �s� �@��� �n���C ���j��o o! !� � �! 6 o � �! �Ê�ù � o � 6 �

�ê' ������6¾ � o� ���¹�½ ] � ���C���@�A ���?��� �µ�:������À��z�K�)�ð ���:���ß�� ����� ���@��

�5­� � ���

! �o ! ! ! � � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

205

�������µ�:�������z������l�� �Y�@��o � ! ��s�� ���À�ô�I ��� ����½�;��

� � � biological weapons���� �I� �ä�L�����;� �� ��� �>� � � �K�"�:��½�;���à � ���z��ê� � �>� ���¨������� ��� ���P������"�»����½ ��� �¡� #��� �È �( o � �� ( � � o

«�. � ! �@�+�4�@���1�¹ ��6 6 ����½�;�"�Y���¼�@�������m���:�>��ò��l��"�½�|�� �

� � � � � � o �

�����������i����;��O�F � � ! � � � �!

�z�½ ' ��À���|�s�"�ê' �>� �������k��o �� ���ð ! � o � � � o

6��

�����Z�����j�ç�� o � o�:���{ �:�w���¾�Y���· �®���� ��� �������B�����:��������F�A��� �l�� �G�;�|��������k���� �� � � ! � �� �� � o �

!�

! � o o������À�i�������! � �

collapse�@�)�å��� ������w�ß�, ��������¹�z����l����¾������1�C�"�������I � �l�! ! ! � ­6���d�� o � ! � o �

��¼�A�"�z���l���*�����:�Z�¦�:�s������� �������1�������j�»� �z�Y�;�O�F�o o�� � � � � � o � �

!

� ���z��Á ��������:�g� ���,������� �4�"�� �/ ������� #�������� ���> o d� � �� 6 � � o o �ß �C� o ��Y �����G�æ���1 �G�Z������ � ! ! � o

ç��å� �Ü� o � ��ç��å� �Ü�Y�����G�æ���:�����c�� o � � � ! ! ! �

��� �F���G���K�Z�?���;� �� ���|�

! ! ! o�s � �l� ����!

�¶� ��z�����@�w�ß�¶� ��z�����@�w�ß ���I�;�¶� ��z�����@�³ �@���������¶�· �ç� � � �� � � �o o o! ! !� � �! �

� � � o@� �½�;�Á�¶� ��z�����@�"�À��� � � o ! � ! �����z�ë �� �Z�Æ � ������� �F� �z�����@� ���G��� ���������À� o o� ! � ��� ( � o ! ! !� !

ß �C� o �� ���l��������>���� ��� ������� �;�å�������� o ! !ß �C� o �����À�%��������� �4� �j���� � � !���1�s��;�9���ô�4� �4�

� �

� ��4��ê¬ ���:��× O������ò���z�i��o !

�X���b� � � ���g�h�Í�G���§���:��;���;�������& �����j��¹�"�z�C�s���:��������! ! ! !

ª:!­® o � � � ! ��@�'�Y�1 ���i��������k�@�������Å�"�À���g�h�Í�G���� �¡� #��j���C�@�����m�@��������� �4! � � �o

�� � � � � ! !

! � � � 6 ! ��:�' �Y�>�j�k�g�h! � � o !�����¡� #���À�@� ���¿�����:�������ß�� ��� �4�1��� ���,� �

� �! ! � � !� ! � � � �

�)���;��� #��s��� #��@� �n�����>�k�g�h�@�' �Y�����s� � �� � o ! ! ��l�i��� �4�����:��l�j���;�� ���� �� �� �1��� �������v��� ��������� �4���º�����"�������B� #����©� ��� �Þ�� �-� � ! � � �

� !� � ! �

!�������� ���������w�>�§���:��� ! !

�4�"�À�� ! ��4�L���Á� ���������:���å�� � �� �½�;�j�I�l������� ���3�W �������:���l����¿�w����� ���s��½�;�� � � ! O� � � � � �

� �ê� � ���w�£�U ��������Z�l� ����� ���| «�Å � �! 6 D . � o oß �C� o ����G� ���1�����á�K�������"�F�;�¦������� �9�� ! � �

!� ! o �

�����j�"�z��ê� �s��������Do ! �� Ê�ù � ��s��j�k�À��>�����!�Z�S�®�t�o � � �18���������1974����� �4�

� �>�������ß�� ��� �4�"�À�� !� ! � � ! �Privilege Motion�s������9�� � �move�z�o�À�

! ��� �����Z�S�����

���w�] !

moveÀ�@!

� ���z���ß�� ��� �4�"�À���j� o ! ! � � ! �ß �C� o ������I�l� & � �>���������¡� #��B� #�� �� � �[! � ! � � �

� #��@�"�u ���"����� �9�v ��� �;�£�@�"���¥�"���j�§ ���:��;���;������ð ! ! � o � �� �

� � ! !� �@�����;��� #��s�"�W� � � �/�����!

��kI�l��

3���������

2009 ���� ����������� �

206

�X���b� � � ���t ��4��������¤��z�Z�á� ���"�����������ä�à� �� �����"�������§���Z�����

� � !o � � � � � � � � � o

�à ���:�³ �ß� ��������� �Y�����:���å��4�1�������"�»���w�ß�, � �°� ��� ���@�� � �! !! � � � � � � ! � ­6� ��d�� � � �

¶����� ���@��t��4���©� �ä� � � � � �� ! ��:� �;�N���Z�������G�æ������c� �������1 �G�:� ���¨ ���Z����� o o! ! ! �

"�W �"�F�s��k���������l�������>�����@�¡�¼������� �F�ç���z���C�¹ ��[à � � o ! � � ! 6 � o ! � o! o � j��¹�_

k� ���� � �� "�� ����� �4� ��b� À��o � � � ! ! � �

k� ���à �¨ ��� ����� ���©��� �� #�� À� ��� ��o � �� � � � � � B���� � i� ��� ð ��� K� ��G� �g��� o � 6

�G� �g� 6k� �����+� s� ��¾� #�� @� �o � � 6 ���)��i�c��

� �6 ! �

�X�Y�;���b� �� � � � �_� ���¶�º�"�C��������� � �

�= ����������a�16_����;��� #���� #������F�� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_B�¢����� ��� �� �= ��������� �a�16_�X���b� � � ���¶�º� �X� �4�¶�º�� �;�j� �¹�z� �;��� �4��� #��s��������� �� �

! o � � � �! �

out of the way�������)�F��� #��Z�l�)�;� �>��� #��]���>�j�®�¼�� � � � ! ! �! !

��� � � ����out of

turn� ���:��l����)� �������ç�¶�º��W �;�¶�º�� �;�:���������������©��Æ�]���� � �� o � �¯� �

! � ! ! ! !out of

turn accommodate���I�l� �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º� �=���� �4�¶�º� �W �;�À��� ¯� � ��]��! !B�C�Ë� ��������� �F� ���;��� �� �o

!A������� ���s�� �

¶�º���������� ��"�z��� �;������µ�:� � � o ! �� � ��

"�C� �V��� ���������b � � �_i�c� 6��X���b� � �

��� �� �7� & �� �C�@�� ���V�M���"�����,��ê' ����!ª:!­® ! � o � �

��L �

���À�j�k�i� �ê� �;�· �k��Y���@����� ���:�w���¾�:����� �������"�À���o� �$� �9�k�@�E o o o� �/� ð ��! ! � � �

� ! � � 6 � � 6 � �B��9� � ���¨ ���: �!� �:����� �F�k�@�Ç ���T����� �� ���@� �;���i�� ��� ��������;����� ���Ç ���A���?���� ���

!o � Â � ! 6 ! � 6 ! �

õ � � ! ! o�"�������;U.N.O� ������� �����;�à� �:�� �â ���;�£� ��������'ÂÝ !

� �O.I.C� ���k� �ä� ���;��� �����;�l���;�£� �� ������ � o � �

� �Ì U.N.O:�����· �Z�l� �¿��������� �����À�A���?���j�@����� �;���;������� �� ���"�������;������� � � � � �

��!

������ ���À� ����k�C�1�� �ß��� � �� �7� �4�<��� �Ë���·� �I� �ä��=� ��� �;���;����������� �;�9����� o � �

! � � � � ��! � �

3���������

2009 ���� ����������� �

207

�k��� �;��l����ê¬ ��� �������:�����; �4����W � ������³�����ß��F���C�@���������:���z�"�q �� ��o ! � «� ð � � �� ­¯�

! �� � o !

�V�@����µ���1 �P�C� �����z����� �;���;�������s�¬ �­�:���À�B��! 6 � o �

! � � ��i���double standardk�o�� ������U.N.O�@�formation��k�U ���:� �������:� �;�9��� �������~ � ��� ���³���;�£�:����� �������o ¯Ý � � � � � �� ­« e

!� � �

� �ä�j�k��b�+��4�& �g�������F�¡� #�� o � 'Â¥® ! � �U.N.O�:��½�;�����F����k�C ����l�x� �>�����;�N�:� �n���� � � o o ! ! �

����9� �F�k��©��� ������� #�� ���� ���§���:�W�X� �9� ���¨ ��� � �!o! � � ! �j�k�¢�������o

! �U.N.O�Z���������� � � ��j�k��b�+�i� �4�& �g�������F�¡� #���k�V�l�Ko o � � 'Â¥® ! � �

� � oO.I.C� ���ì�P����� �4��!

activate���I�l���j�` �;��� #�� �Â/� ð �O.I.C� �4�L���� �ß��� ������� �I � ���$��s� ���������;�Z����������������4��>�� � � � �

��

divide��l� �¦� �4�1� �� ��� �� ��� �n����k��I � ���;� �l� � � o � �� �l� ���������w�P��� �� �������:����� � 6

terrorism�:��:� �;���;�����������j�k�@� �n�������������Æ��k� �r��� �l�"�½���������>�����:�"��� ���Z����� �;�N �w��!o o! o � � � � � �

� ���¨ ��U.N.O�4� �����;�l�:�condemn�;�:����� ���C� �ä��� ���o� �4� ���0�Z�expose����������C� �ä�

�� �

�@�L���� �ß��O.I.C���;��4� �� �7���;�n�ø�! � ��"�À���g�h����������C�@�����@���l�)�å�K������ ! � !

� � ! � ��V�@����µ���"�°�1 �P�C�i���"�W �B�j���C��ä�Ì����>���������À�K�� � �! � 6 ! ! ­:o î �

! �� � ! � ���|��ä�o �O.I.C�:�

� ��� o ������|�

oO.I.C�ì���P�*�����Æ� ���������Æ�|�Ì�ä��"�°�Ì����>���$��������>�!� o � �

� � � �

�s�` �¶� ��� � �{c«Z � � ��� �����|� �F� �z� �r��� �z�Ç �s����¶���z� �r��� �z�Ç �s���À�¶���z� �r��� �z�Ço ! o o o o o oo o o   õ õ õ� �� 6 � �� �

� �9���� � �� �����@�w�ß����������ç���C��z��;������ ���l�B�M�;����¨ ���:� ! �� !! !

� o!� o ! �

� substantially

���:���z���å�@���9������-�­�V�M���z��� � ����½ �i��������:���l�w�>6 6o o� � � �� � � ! ! � o «� . o ��w�>�§!

� �w �ß �C� o �� ���l�%�����;��� �>�)�å��� ������������� � ! � oß �C� o ���������:�L���Á�:�w�ß����� ������� �������!�

����¨ ���:��½�;�����F�������� �¹�z��ê� � �l����9��?��4�I�¨�G�:�"�������1�G�w�x�@�"�À���������³�ê �� �� �� o �� �� ��ð � � �! � � � �! ! �

� �� �����:�x�:�����;�N�:�"�F�Y� ! ! uniform policy�z����o �� �������»�U.N.O� �����;�l��>�

����� �F� ���j�A�I�l� �Ò � ������� #��|��A�I�;������¨�ë�@� �n��� �4�)�ð ���:�Z�����;������� ������!� � � � � o � �

� !

U.N.O������������C����;��l��� �4�� � �� !

2���"���;�� 8

���b� �"�C� �V��� ������ �_�X ���b�� � �

���j� �©� �r��� �l�ô�À �i�s! o� �6�ì�æ�������� �����;�N�:�L���� �ß���!

�;����� #�� ���E�k� �r���w�>���s���l�x� �>�� o o � !6�ì�æ� ��;�9�P�@��è'ÙÖ(ÜÕ'Û��k��)�u ���o �

� ! � o

åÓ)ØÙÕÜõ &'ØÛ)Õé�g ���;� �� ��� �À���������9��K�* ���9�:����,�@�W�X�� �ß��� �s�! � ! � � � �! ! �

3���������

2009 ���� ����������� �

208

� � ����²�:������k�Ì���=���G���i� �À�@��o � � ! ! � �!

6�ì�æÌ����>���l�=� � ���Z�����:�� � � � ��

� ���l�������³�����ß��4�"�À���g�h � ! � !ß�C� o �i�c����>��� #������

6 ! � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_i�c����6 ! ���"���®� ���;�w�����"���� � ���4�����:���l����� ������� ! � � � � ! � �

��l�s �2��8������;�Ë������F���#�L�]��[���\� #��L�]���I������²�����W �;�I����)������ �¨�F� �

7 6 � ! !! � �� � 6 ¯� � � �ö��� & �L�]÷� �ø6ù !�Z�������À� ����²�:����� � �ç� �H �" � �����ã� �������"�r�9���?��� �����;� � �! � � � o o �

o � 6 � �

����Ç ����¨�F���b�������\��������;�s���®�ß�C����l�����"����� Ê� � o� � � � � � � � � ! ! � ! �

I������²�� � � � 6_����;��� #���� #������F�� � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º��� ��

� 6��x�& �����|� �°� �¹�"���;�Z�;�]��� �4��� #�� �µ�:�����sÈ� o � ! ! � � �����l���

�ko I�������²�� � � � 6_�X���b�� � �

���l�����ê� ���������s � �� !!� ����¹�"�ë��U� �� �����Æ� �s�� �

�X�Y�;���b� �� � � � �_�� ���B�¢���

� �

I������²�� � � � 6_�X���b�� � �

���t�Z����� �°���C� � ��� �l� �2 �" � �4� �;���Ñ�����Æ�j� �©� �r��� ��C�s� o � � � � � � ! o � �s�"���F ������� ����� ���������i���"���©� � � � �! �

� � ��i���Æ�s��k��� ���C��� �>� �n���A���?���j�k�ª�� �� o o� �

� � ��

� j� "�z� �r��� ��C� �Ç � �� :� ��l�þ � �4� �;���Ñ��� ���o o � � � � � ! ��Óéè'Ùò ýÓ)é(Ù(ÜÕ'Û� �>�Ö(ÕÛ

ÚÕôÛ(Ü'Ùõ� �>����� �������ç�~��� �4���������À� �;�9��� #�� ��©� �ò��� �� o ! � ! � ! � �� ! � �

)ÙÓ(Ü'Ù�À���ÙÓ(Ü

�ÙÕÜ(ÕÛ�r������C��Ç �i�s���©�o � � �!@� �n���|��Ë���j�"�z�� o o�ç���l�g���� o

! ! Û' ò'Ø×Ü�] �������j�! !

� �y�k�C � �<���«��� �����;�l��>� �n��� � o o � � ��j���;��� ������³�s���������i���· �k��b���"���©�Z����� �� � ! ! � � o � o

� � � o

�Ô �� ��Ãß �C� o ��j��Óéè'Ùò ýÓ)é(Ù(ÜÕ'Û���ü�

)ÙÓ(ÜÓ� ���� �©� �ä�! ��ÙÓ(Ü �ÙÕÜ(ÕÛ��ä����

�n���]������� ������� �©! ! !� ���;����� � �����¯� ! �ñ'éÕÜÕ)Ú�s��()ÜÕøÓ��"�z��z �C��Ç�i�s�������?���;� ���©��o ! o � � � �! �

!

��Ç ���z�& �����:���?�¶� �À�s�����k����z�����>������f� �9�� �������:�"�À���j o o4� ­� � � � � � o � �

6 � � � ! � � ! �

� � �F� �©! !

Ò'õ(é ]ÕÙ  'Ù)Ó����:�"�¡�¦� �����������:�"�À��� ��� ! ! ����C��� �ò���o � ��À�@�)�ð

! !

�B���������i�|�¶�j�"�z� �z �C� �Ç�i�s������� � #�� ���������¢���� �C�z�& � ��� �:���?�i�����!� �� � �o � �� o o! o � ! � ! ! 4� ­� �

�"�N �À�����;�l��>� ���Z�R��� �F� �ç���l� � � o ! � o!

)'ÛòÓÖÛ� ���l�ß �C� o ������b�i�j��b �i���>�� � �

�û����� ���"�������Y�j�ç�k��� �z��� � � o o o �(ÜÜ()��|��ç�D�o � o ���R �����ç�¼� ����� �F� �4�"���=� o ! �! �

3���������

2009 ���� ����������� �

209

���s��������� � �4� ���Z^� � ��i�j� ���;�"�½� �l�z�Z�á�"�r������>� �¼��"�°� ��� � � � o � o � ! � �(ÜÜ()���������

�i� ������� �ç���z� � o� oÙÓÜ(éÕ(ÜÕ'Û�k�o(ô(ÕÛÚÜ Üú(Ü (ÜÜ()� 'è ÖÕÚÚÕéÓ èÙ'Ö ÜúÓ

þ(ÖÖ(Úi�c��6

�a�1�= ���������6_����;��� #���� #������F�� � � � ���b� ��X�Y�;� �� � �_¶�º��=����� ����ç�H � �l������F��� #��� � o � ! �

!��B�¢���

� �

�a�1�= ���������6_�X���b�� � � ��k����¢���¡�¼�>����©�Z�So �

� � � ��k������@� �n���i� �o � ! � � ���

� � �n��� � �k�\ � ���"�a �ë�3� �n���j�` �;� �o � ­d �e � �Â/� ðÕÜÚÓéè�Z�����À�¡� #�� �F� ���� �k� �Ü� �9� �� � � � �!o �ÒÓò

$ÛòÕ(ÛÚ@�1 ������F�h�ë�i�j�k� �����¢�¡�¼����� �4�"�����"�����: ��� �������ç�k��� �����Ë�»�¨���!� o o � � o

� ������� ������� i��� "�����: ���ç���­� �� � � o

6£ÓeÚ� hÓÛÚ�������&úÙÕÚÜÕ(ÛÚ����: ��� �9�:� "�r��� � � o

&úÙÕÚÜÕ(ÛÚ� �9�¶�º�����k��z���à �����:�w�ß�����M� �g� ����� �l�� ���"�»���ç�� � � (6o ��o � �Â� �

� o� �l�����@����Z�R! ����z���Ê �h�ë�*���*������w�ß�����M�Z���F�s�Ö������F�®�k��

� � o � � � � � �! !o

ç� o�A�I�l�g����ä�@����Z�R� �� ����� #��� ! � ����»�Z����l�g���@������Z�w�x�� � �F��4��� #��� � ! ! � ! �

ç�:�"�����: ���n �������ç���z�½ ' � �����Z�½ ] � � �Ü� �Ü� �o o � � o � ­� ���ð !�Å�� ��� �z� �n���� o ��ÙÕÜ(ÕÛ�������Z����� �z�� o o

���ç�C � ��� o o �X�Y�;���b� �� � � �

�_i�c����6 ! �

�b ��a���Ç ���� �F� Ê� �

_����;��� #���� #������F��� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_� ���¶�º�Ç ���� �F�� � Ê� �

� ���b� ��aÇ ���� �F� Ê

� �

_�X���b��� � � ��� �;���;�������i�������³��& ���"���F ������

!� � ª:!­®

��E6 � ��"���F ��������s��������k�@� � � o��"�� ���;�w�x�j�k�i�������"�z����W ��� �> ! ! o � ! � o ¯

6¥® ! ��¯ �n���i��k�/ ���;�� �����K�  ��� �������� � o � 6 ��5:

! . ! � ��& �s�"���F ������� ���|��»��� #���]�������Z������ �¶��A�Ï���A���?��� ������ª:!­® � � � � �o ! ! � o ! � � � � �

�¶ � ���Ä� #��� � �¤�:�¥�] ��� �������A�Ï���� �¤�:�]���i�j�k����l�à�i� ��� ���³� �! � � � � � � �! !! !� � �o

B�2 ����4�"�� �/ ������� #��|���� � �

o !�|�j�k����l�à�i���|��A�"�z�� � �¿�� ���i���A�o oo �� � o � � �

�� �k����2���� �)�Õ������l�*�K��������������4���� �ë�n� �������E�����s�"�ë���T���©����� o � � ! � � � � � � � � � �

�Y�K�"�F�����w�s��� �������"��"����ç���z��¿�����i� � � � � � �

� � � o o � �ÕÛøÓÛÜÕ'Û�:�"�°�"���:�l�!

3���������

2009 ���� ����������� �

210

� ���\� ����ÕÛøÓÛÜÕ'Û���;�������"����������k��ä�����"�»��� � �k�Ô ���;�! o o o � �

��;�Ô ���"�»���K�"��¡O�

�Y�� ������� � � ������� � �A�B�2 ��� �4�"������|�j�I�l�à�i�|���ä���� ��� ���³� ! � � �

� � � �� � � o o� �� �

ÕÛøÓÛÜÕ'Û�

� �4� ���À�����Z�����:�l � oserveÏ ��� i� � � � �F�A�I�����s�=� "���Ð���:���l�� � �!�! � � �

�A'ÜúÓÙeÕÚÓ� ��� �Ë����������� ����4� ���K�g����;���;�������������� �A�Ï���i�� � � � ! � �

� ! ! o � �������������F�k������� ���K��¥�`o ! o � � � �ÓòØ)(ÜÕ'Û� ������³�& �Z�����|��k�� � ª[ ­! � � :! ® o o&�������|��j�I�l�o �òÓøÓé'ñÖÓÛÜÚ� � �����2 ��� �4�"������"�½�����F�������@�������Y��� � �l�%����� �4�� � � � � �� �

! �� �F�ç��Ç!� o

�<��6 X�A����C � �Z�����i������ o �

�X�Y�;���b� �� � � � �_j�k�i�)���+��������k�V�@��E���;���;�������i��i�c���o o� � �

� 6 � � ! 6 ! �_ ¤�g������F� �@�O ���C�P���?���Ì�C������À�"���F ��� ���4�i� �>��������! � � ! � � ��

�� � � � � �

��o �Ë�s�Q�²��K��� �������k����l! 6 � ! o !ÎT�����P���?�������C�K�)���� � �

�����������! �

�:�w���¾�R� ½ � ������� ��I ���"���F ��� ���4� i� �k� �� �;� �������  � �>� Ç! ­[ � � � � o ! �! ¥«¥!.  õ

�P ���?���"���F ��� i� �k� ���l�g��� �s�3�÷���I���±�@� � w�M��� i�ê'�� � � o ! ! � �

! ! ! ! q� �� ��B���9� �º���"N� ��I��*�������z� ���s�S�:�O ���C �! ×

� o � 6 � � ��

! ! ���� � � �< ��� �4� w�M���:�"�� w�W � ������! �

! !� � 5-®�����F�@�>�k� �� �;� ������� & ���I� � o ! � ø! � � P �

�k� ���l�����m�K�g�h�Í�G���"���F ���i��Ô ��)���s��T������<��o ! !6 ! ! � �! �«ã � � 6 �

�� �ß��� ���������T�w���ß��� �4�����B ������������� ���:�w���¾��À������¬ �­�����j! ! ! ! �

! � �� Ç �V�M�@�W�X ¦­!�æ�$�&����F� �@�A���?��� ���×�V�M� ��������� �Þ���� � �

�� � � !

������C�@�g�� !

����× �V�M�j�k� ���l�����m�À�@� �n�������K�g�h�Í�G��� "���F ��� i� o !6 � ! ! � �

�i��� w���¾�R�j�����C� �ä� ��;�M��� �>�� �Y�Í����� �������1 �G�@�`� �! ! � � ! �! � � �{c«Z

ç�� �²� ����s���!�����@�, �j�[� w�\� o � � ! � ! � ­��4® �� � ��w�x�:�"���F ��������

! ��������z�:�w���¾�R�"�>���� o �:�Í�$�@�"�Ë �/�¢� ��������C�%�G�·���*

! ! �

��ç���l�À�"�²����>���;�����&�@�"�;� �� ���Y����� o! � �

! � �GG 2�z����;� ������³�& ��;���;������

�o � ª:!­®

!8

3���������

2009 ���� ����������� �

211

�����\��������;� � � �_����;��� #���� #������F� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_� ���B�¢����� �

�����\��� �����;� � � �_�X���b�� � � ���F�*��� � �k� �Ç �i���Æ�!

!� �o �����"�N �j�k� �r��� ���z�n ������� �� � o o ! o � ! �

� �¨���§���:�B���9� 6 ! �!

òÕÚ)ÙÕÖÕÛ(ÜÕ'Û�����k�C��k�C��� �z�o o� o oè''ò ÚÜ(Öñ�v �1�1���1��� ��� �©��!

�s�>�����V�M� �� ��� �¶�¡� #��· � � �©�Ú�­� �>����� ������� �����������Þ��ê' ����� ���®������� � ! � � � � � ! � � � �

��L � � �!

��� �`�@� ��� #�� � � �©��l�;� �>�"�� �������"�F���¾� ! � �!

�s�j�:����� �;�9����� �À���� �c���¼�@�"�F�C�À� ��� �� �� ! �

�A ��� �4��� #�� �����������s�À�|���C ��� ���ê� �������À�ï�¢������� ��� �7�Z�¢�K��� #���� � � �� �! � ��! !o o ! � � !

! � � !

� �� ���¶�s������;����� �4�B���9�j�»�"���l� � � �!

ÙÓñÙÓÚÓÛÜ(ÜÕ'Û� �F�k�V���;�!o�

&ú(ÕÙ���¼����� �4���¢���O�F������Æ !� ß�C� o �i���À��

!������;�����j�B�C�*�½ j � ������« ����4�B���9��� #��j�k���� ���� �

�� ���� � ! �

! � o �

����� �F� � �z��w� �������;�n�¶�j��©��}��C � �z�t� �¤�:�>� �½�;�$�;� #�� �������w�£������K� �g� �9��>! o o � �� � ! ! �

o � � � � � ! � � �@� �����¾!�4� �v�¶� �k� �<� ��� �ü�:�����¾����� �F�k�Ô �%�Õ �K���¶� �k� �w ���K�� �� � � �o o o! !� �

6 ! ! ! ��X � ��K���Ô ���@�����¾� �F�k��ê� � �ê� �����¶��k��� �����������s��;�a �@�����¾����� �F�k��z�����������¿ . /! !! !

o o o! � «� �¾ !�Å � � � �6 6� �� !

o

�����j�k��z �C�����¶��k��z�"�¢� �>�����` � �� ��� �F�k��z�������Æ�@�"�¢�K���¶��k����¦o o o o! o � � �� �! !o o [� � ! ! ! � �

�z�"�ê� �Õ� �������� �C��� �¢�B���¾�i�À����� �F���C�Q�Z����������4� ��o � �� � � � �� �!� �� ! � ! �

� �� �?�K���¶� �ç�6 � � � o!

���b! �ß �C� o ����k�����¾� �� ���À�� � �F�k����2 ���& � �� ���������¶��k�����¾� �� ���À����� �F�o o o! !� �� �! ! ! � � ��8 � �

��>�"�W � � � �F�»��� #��g�¦�"�;�>� �������k��1�����¾� �� ���À�"�x��� ������� �F�k��£�)�+�������¶! ­ d�� ! !� ! � ! � o o! ! � � � ! � � �

� ���¹�z�K�����¾� �� ���À�w��o ! � �j�v��� �;�������i��� #�� ���E� � �! � � s���� �����������@�g�h����� � � !�¡�ä ���� �!

�"�z��lo!

�;���;�����������Y��� �j! � � !

� � �����s�"���F ���Z� ������ � �6T�À� �4�"�F�C� �� ���K�s�"�F���¾�� ! ! ��V���;�i�����C��� ! ��s�����������v ���)�b��>��¥�������¿� #��j�"�z��l�g���9���;�K��� #��� � � � � o

! ! �� �����F��4�B���9� �!

ì�P����F� �������!� ��;��4��� #��]����>�¡� #��i�����I� ! ! � ���¹�Z�l�i���­� � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_����� #�����ê�a ���K�����k�@�"�N ����� #������a ���.�j�k�)�b����S�

� �� !! � �o o� ! �

! � � ��"�� �j�k�i�������?���;��������À��l����� � �P����� o � ! �

! � �� �!�����@� �Í �;��l��©����c���¼�@�B���9! �

� �!

��?��4�����s�)�b�Z�S�½ ' �;�i��l��©����c� �9��F�k � 6 � � � �/ð � � ! o�k��� �C��b �� �;� #��o ! �

3���������

2009 ���� ����������� �

212

� ���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2��������� 6 "�C�����X _8����;��� #���� #������F�� � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_�ç�������;��� #���� #������F�¶�º��������� o � � � � � �

���P����ê' �������"�F�G���������L � ! � 2"�C�����X�������� 6 _8��X���b� � �

� ��@���©���i����������©����c����� #� � �

��c��k�/ � �l���ö�C � �;� �9� o �

! o ���l�����i� �4��� #��*��� �������k����z���B ��� �>���������À��� �)�C� ! !� �� � � o o � � o

k���������@o � ! ���� �;� #����?��� #��j�k�"�x����F��������� o � 6 � o �

! o2�&ª[�8 � �� �����"�»��� �������k��� �z����� �;� ���;� �������j�k�)� �b�i� ���S���

o o� o �!� � �valid point raise�����k��äo �

��C� �z�������?���;��4� �F�s! � � o o ! �

� !�����k�w�N� �9� �>�����¾�������k��z� �����¾� �����"�¢� � �������o o! � ! !! o

�i���"�»���¶�j�"�z� �ê� �s��F� �}�� �l� ���Ñ����4� �F� �K� � � o ! �� Ê�

ù � �! !! �point raise��F�k� ���;�C� � �l

!o � o

�Y����� #� � �discretion������I�;�Z�;����� �����z���l�)�ð ��� �4�

� � � � o ! !�À���^ �s�Z����������\ � ���;� � :L�;�g ���i��F�I �!����¹��z��o ��l2� �;���� ���� � �8� � �����)�¦��� � � �F�

! �

_� �X���b�� � � ����z�E� � ��� ���³�& � �� �7 �j�k�i�������Ë

�o 6 � � � ª:!­®

!o �6 �

ko��Á � ����������� �>������"�z� ���l�E�À� �;�ä��� ��� �4� �g�s��������k� �V�z�À����� ������ d� � �� �� � � �

� o o! 6 � � � �� � o�

�k���z������;���;�������& � �� ���j��¹�Z�l���ao�o �

!ª:!­®��¾���` ���S�

[� � �:�"�F��!

�����@�§� � �?�! ��!

� �"�z� �z �C� ���l�������Ë� �����· �@o ! o � 6 ��j�����@�& �g���|��k��z�C��� �z���������Y���¶! !� �'Â¥® ! o o

!o oo � �

!� �

���l� o!

� �F!

�����j�ç�½ j �+��i�]�������|o � o ! ­� �� ! ! oK�Z�Ô ��� �Â�benches

­!�8½ç�/�C�� o ��"���F ��� �¨ �G� � � !

s� �F���z�s����� �Ë��� ����ç�k��� �C� �����¡� #�� �F� �! !! o � �� � � o o � o ��· ���z� ���"�N � ����j�"�z� �Ç �K��� � ! o o� � ! � ! �����³�ô�C��������X���������Z����� �µ�:�"���· �k��£��� �F����z�i���>�"���ç�k����C������� �� ������� �9 o � � o o! � �

� ! o � o � � �

� �� �7 �<�����z����� �;���;�������<��� �� ���s�»�;�9�P�@�"���j��©�ß �C� ���z����"�N� � �4� ������� ��� ��! � �!o o�

! � � ! � o � � �� � � �

�¶��z����� �!o ��Z����� ������k� ���z� �ê � ������� �9� ���Ð�i��� #�� � ������� #��@�"�a �ë� �F��C� ��� �Ü���?���;� � ���o o o � �� ��ð � �� � � �� �

! ! !

���� ���"�N��®� �� ���?�s�����X���������Z�����j��¹�k�������a � �>� �¥��������� �>������>�"�À��� �! � � 6 o o � � � �� � � �

� ! �� @� �� �7��!

seriousness� �>����� � ������k��C� �z���o!� o!

impact� �Ë��� �k� �� �C� �z�§�o ! � o��i���|� o�"�N �����j��¹�"���l�������Ë��iK�"���©�����K���;���Z���s��F�ç��z��l�����I�;���;������� 6 � � � � � � � � �

!� o!o� �!

"�b�º�i�¶� ���������C�Q ���"����� � �>����� � �z�����À� �9� �s�"���F ��� �����j��� � �I�l� ���1���#� �� � � � �� �� � � o ! � � � � � ! � � 6

!�

3���������

2009 ���� ����������� �

213

�������s�����j�ò� �i� ���Ð� �§� �����§� �F�"�z�¹ ���:� ���Ð� � � � �� �� � ! o ���µ������! ��À�����Æ��®�� ��

! 6

���z�� ���s�����À��4����µ�������������"���� o 6 � �� �! � �

��C��� o�i�c������6 ! �

�X�Y�;���b� �� � � � �_�i� �F�` �;��� #�� �Ë��� �ç�%�@:� �� �7����� ��� #��j��¹�"�z�C��Ç�i�s������ �

! � �Â/� ð � �� o! o � � �s�����V�@�E�s����� ��� ���³� � & � �;� ���;������� �� �� 6 � � � ª:!­®

!.� ! ��Y�À�� ��:� �g�"���ç� �;�9�P� �` � o � � �

!��� ��������� � �g����"�����,��ê' ����� ���� �"�����,� � �� �

��L �sign���?���;� ������k�@� �E� � �������ç�Do 6 � � � � o �

� �¹�"�z�C� ���l�À�i� ���"�N ����o � � � � � ! ��j�ê���« ���i� �k�@� � ���"�N���� #������ �9 � �� o � �

� ! ���;�9�P�����j�k�� o

:������|��Ë���· �"�zo � o � o@�"�©�parliaments�;��4�/� ð�k����z��ê �À��� � ����� ��Ë������"�r����F�`o ! o � �� ��ð � � � o! � �Â

�F!

session� @�seriousness����z� �����F� w���4�s�"���F ��� j�k���À����� i� �������k��z o o� � � o o�� � ! � �

!

ß �C� o ����� �4�����· �ß �C����z�À���4�X�������������"�N ��k�������;�L�;�@�g�h�i�� o � � o o� o � � � ! �point of no

return�°�ß �C��w � ��� � � o � � � �

�¶������������ç���l�����@�Z�?�­���Æ � �� ���|�¶�� �� �� � o! ! � �

6 �e oin

session��� �F�����@�B���ß��������Z�´�G� �F�k��z! !! � �

! ! o!o������½ ] � ���"�N �§��� �§���:���������¼�� ­!�Å � � ! !

���������k��z�C �¨ �<�@�w���4�¶�Ï �;��� �ç� ���4�Z�����i�ç� ½ ' ! ! o!o o 6 � �

� � �o o � �� ���ð

important

issues ç���C��������"�N� o!� � �� �� �;��� �4�����������i���Ð�ª��� �j�ç�¼� �i�|����"���� !� � � � ! � o � o ! o � �ß �C� o ���

�����j�ß�C� � ���z� �)� �b�À���¼������� �F� o � � o � � o !points����:�Q�²����� ������� ! ��9���*� ���"�N � ��� � �� ���ß �C��z���������F� ��� ����� �������ß �C� �Æ����� �����F� �4�"���ç��� #�� �l� � �o o� �

o ! � � �� � � � o

!�¶�º� �Q�� �

������� #�! � �� �l�& �º������\��������;�� ��� � �� � � � � �����¹�"���;�����s��µ� �4��� #��s�¶�º�¡�«�

� � � �� � � � � %�����9������� � ª� ���!2"���n�>���¨�1 � _8� �X���b�� � �

���À������� � ���4�j�"�z��z �C��Ç�i� �s� � o ! o � � ����������k�@����� � �9� � o ! � �relevanti���Æ�s���ß �C� ���z� �;�9�P� �4�"���� � ���"�N �j�À����� � � o � o � � � �

! ! �� ��R� ¡� #��j� �"�z� �z �C� ���l�E�¶�º��� � o ! o � 6 � � ! C.M�|��� ����� � ����À��z��$�� � �� �����¶�º�o ®� �

! � �o � �� � ��

�issue�@������F�®�k����C������ ����� �9�������� �©

� � ! ! o � o � �!

shortage�@��4����� �;�9�����K�O�� �finalize��

�����C �¡� #�� �9ò��lo � �issue� �4finalize�s�C �����?�@�¶�º����� �F� �©� ���z� o � �! ! o�T���

��@� ���Q �

À�V���� � �� ��! � � � � ���K�"�N � �|�� o�À���®��¤

! � ���x �� ������� �s�w����� �"�N �À��� �� �� � ��® o � � � � �� �>����� �������À�C ��

! odecision �À����convey��®� �;�9�P�À�¶�º�ô�����O����� ���"�r���� �©� ���l

! � � �� � � o

!

®�¶�º�@�!���®�¶�º�����>��� �©� �s��®�¶�º�� ����! ! !� � �

� ! � ¯X�|���®� �;�9�P�¶�º����� � �������o ! � ��s��F�ç�� ���s����������>�����������|����ç�¤�� #�����"�N � �2 �" � �l��z�� ���G�K�� �����À��� �!� �o o6 � o ®� � �� � o

� � �� �

3���������

2009 ���� ����������� �

214

k�� �I��4�K�"�N �j�"�z��z �C��� �;�¶�º��� �4�"��o �� ��

� o ! o � ! ������K�O���@�>� �©�w�>��������Æ� ����� �� � !

���©�������Æ� ���¬� �4! � �X�Y�;���b� �� � � �

��_�& �º������\��������;��� � �� � � � �� �����;� �������\���� �_� �X���b� � �

� ���i�c�6

�k� �ê� � �����ê� � \ � ��� s�­� ���� :� "�Wo ! �X �

! � :L o � � O:L

k� �ê� � �����½� �� ������� k� �ê� � �´ ��� so o! !� �X � X�!

� � � |� ���� k� �ê� � � �����½� w�;� ��� �9�o o ! �X �� o �� �!

k� �ê� � �����½o ! �X ��

� � �X���b� � � ���¨�@�1 �P�C�����k��r��� �z�t� �9�s���À�¡� #� 6 o o o � � � ��@��� #�� �ä���ß �C� ���z�� � ��� � � o � o �

�j�` ����4�/ �����"���?�"���1�"���������è�k�C �<���1 �P�C�Ì�k��z����G�-�K�1 �P�C�¸ �É � � o � � o oo � 6 6 o ! !

��l�� � �¿�s�1�a � �?� ����� �4�"��� �l�� �l� �K � �>�"�W � ����á�j�k��z�O �s�i�s�>! !� ! � �6 � � O:L � o o ! � � �

k��C�  �C ������4�\ ������ ��������ko o!� ¿ . o :L ���i� �� ������� �°�k�)�;����² ����9�k�` �������1 �P�C��

� � � o o �� ! � É 6

k�������Æ��²���Ô ��� ������� #��i� �K�"���F ���f����� ���E�k��C���F��À�K�` �1o o � ! ( ��� � � � � � !

! � � � ����i��������� #��i�� �

� �Ç �����i�s���k� �r��� �z�ç � ��k� �r��� �z�ç�k� �r���z�ç � �g�i�j�k�������Æ���Ô ���� ! !� �� �� o o o oo o oo o o ! � �[Ã"�z�±�Co! o ��1 �P�C�@�W�X�� �ß�������"�z�±�C��� �;�w�\� ���������� #��s�¡� #�����:�>��1 �P�C�j��

6 ! 6 o o � � � � � �� � �� �;���i�����Ë���j�À��i����� �@�> �;�`�j�"�z�±�C��Ç �K�"��N � �4�W�X�� �ß ���"����s�k� � � o

! ! � � 6

o ! o � � � o:�"���¢�������j� �z ��� o ! o�©� ���ê �& � �<�4��� �����;�Ë�@�"�9�!

� /� 'Âà � o 6 ¤0 ��� �1�a����� �1���0 ������)�+���¤� �����������k�������Æ�@�d � �l��;����4�½ �1 ���������Æ������¹�ò�i����À��4���4�½ ���������X�<��� �o oo !

� � � � Âà à � � � � 6

�@� ���l� �1��� ������� � �Ò � �4��$ �@� ½ ������� ��k�������Æ�@�d � �l� �;��� �4�"�W ��� �K����� �

�� �Âà � o o !

� � ø\� � �� �ß���w�x�|���k�������Æ! o o !

�K����������4�"�©�� � �

�call��� #��j��¹��� #��]�������û�j�ç���;�� ! ! � � o ! �

A�B�C� � �z�f��� � �g��� o ���>��� #��confidence�w�x�������K�]���@�w�ß��Ì�I � ��� ���®

! � � o ! ! � �����4�"�W �;� � ­ø6ù� �{�À� �� ���s���z���¾�n�K�]���@�"����k����l��� �4�"����k����{ �;�� �

� � o � ! ! o o !

�"��� �»�"�W � [Ã���"�z��l� �;���K����������>�@���������4�\ � ���:�"�ë�����¼� ���u ��� �4�]���@o! �

� :L o ! ! ! !

�� ���:� ���¨ ���Z����� j�"�z�±�C� �Ç � i�s� o o ! o � � ������� �Ë���k�h� #�� �9�@� ���¨���Z����� �������*�ë���o � o�k�Ç �!����A�I�;��������"�ê� �;�@�  ���|��F��»��z����Æ ����������P�Co \� � � � ^ � � d¯ õ� o

! o � � ��� � 6 ������k��;���!�o � ����j�� o

�Ä � �� ���j���k�������s�Ä � �� ���� � #��@�"� #���� ��������� ���\ � �� ��� �� ���j�k����l� �������Æ� �� �� �� �¥ ¥! !. .! o o

� � ! � ! :L !

3���������

2009 ���� ����������� �

215

��C�I�� ���)�+����Z���½�������� � � � o/������� �l������ ���������K�>�j�k����l��;��� �4�"���° � #��"���:! � o � �

��� �w��� �>�w�ß��� �������1�� �ß���j�®���l��M�;�K���± ������� �¸! � ! ! ! � ��]���Í�>� �9� ������� �¹� �z�i! ! � o

k��¿�¢�@�)�Õ� �� ���å� ���s�"���F �������j�"�z�±�C��Ç �i���Æ�s��s�� � #�k�I � ���Ëo o � 6o � � � � o ! o � ��

���:����� �l� �²�/ �i�s�¡� #�� � �������ó�s�¡�+�Y��� �ó� �s�����Y��� ��ó�s� �����;�Y��� � � � � � �� � � � �! !�

������� �"�N �j�Z�l� �����j�"�z��l� �M�;�i�¹ ��� o!� �w�ß ���������� � ��� � �>�)�Õ� �� ������� ��� �F��t�O O� � � �o ! �

��;���;�������������n� �������k�������� #�� �������n��k�O�������n���C� �z���C� �l� �Ë��Ë�s�*�½�:! o o o� � �o o ! � �

�� o6� � � � �

i�c��k�6o

��X�Y�;���b� �� � � � �_�& �º�[���\� #������ � ���i�c���� �� ! ! � �

6 �� �[���\� #��L�]! !_��X���b� � � ���a � �T�������i�c

� ! �6

�"�Y�j�k���� o:����7�;�������;�N �����9��i� ��� � 6 � �

�k��b ���9��ä���)��¦���L�²���k�i���������À�b ��4�s�g� ��� � ���, � �Go o��� ! !! � � ! ! � � ­«ð !_

��� |� Z���i� i� À� �����;� g�;� �F� g�; o � � � � ! !6 6! ��� |� Z���l� ���;� �������;� s� ��ê' � �7 o � �� � !  õ �

� �1�������b� ���� �K���� �����*���*���T�����@�"�F�Y� ! ! � �

� ! �K�"�W � #��Y���|��������k������/ ð � o o � �

����á� �l�*� �ç�¹ ���:�³�P���?����� �w�W � �Ê� �� ���s�"�W �@�` �j�ç�k�����;� ! � � � ��� � 5 ­-® � � «� � �{c«Z � o o �

�����;�N �k�i��i� ���k�i���k����z� o o o� �� o����|���¼���?���;� ������� � o�j�` �;� �l�� �´�s�"�F�½ �Ë�� �Â/� ð � � � ��k��I �z��ä��< ������o � o � � ������Z�����¡� #��jo �s�"�F� ���>����Z�` �n���¶�j�k�V�z����¿�������A�����Y��� ¯� ð � � o �

� o � � � !

�j�ç�k�����;�i�|� �������ç��� #�� �c� ���k� �����l���� �À���, � �� ���|� �F�k� �� � #�������� �o oo � o� � o o! � � �

� � � � ­� dî! ! �

!

� �¹�Z���¢�§��9�· �k���"�F���;������¢����¹�Z���¢��à �½ ��� �¢��������F�® �Z���¢��à ���;��Ë�����k� � o � o �� �� �Â

! !� � ­!�8 � �! ! 6 �

� �4����ÚØññ'ÙÜ �F�k����C���;�K�"���7�`� �Ë���¡� #��w�ß�����M�j�"�z�Ô �i�s�����C��ä!o � � � �o ! �� Ê�

ù� ����

����]���1 ��� �>�"���7�����|�j�À�@���������é�9��������©�Z�S��k�"���7� �>�"�F�����! ! � �o! ! !� � � �

� � � o �� �������B�Ü� �������B�2��� �4�"������|��������B�êe � �4�"�F�����;�L�;�Y���|�¶�ç�s�l�p �N� � �� � � � � � � �o o� q� � � � � � o ! � !�Í��

! !

��>�"����� �������"���� �?�w�ß �����ò��Ê�i���]����4�@� �½�;�"���j�B�C��� ���)�����"���@� � � o ! !�� � �

�� � � �

�j��©��b���)�¦���L�²���k�� �¿��! � ! o �

� �_

3���������

2009 ���� ����������� �

216

�� :� �G��� @� w� � Á� "�z� �� ��� � � o

A�

�>� %�C� ���� �l� *� K� x ��� :�6¾ � !��¡

�1�������b� ���"�F�Y�

��4�@��¥� �s� � � �k��bo �

��k�t� �g� ���;� �>���������Z����o � � � o� ���������A��4�`

��k�, �@�"���7��4�s�"�F����������F�k�b � ���o o! � ­:� ­Ò �

� � �!��g���;�������� ���¨ ���Z�����! 6 � o���������i� �������k�� �� �� o !�C�ok�, � �G����o ! � ­«ð !��"�z�Ä� �K���i�s��������ç�¤�z�����?������;� �¨���|�o o! � ! � � � � o

� 6 � � 6 o�Ë���j|�o����;�£ ������ �

��4����� �������B�C�z�Z�á� �l�*� �4���� o �Ö(´'Ù ÕÚÚØÓ�����|�j����

o � �"�k� ���Ñ� �4�w�ß���K�, ����7�@�"�F����o ! � ­:� ­Ò

� ��� ���z�i� �< ��� ����o �� �� ��� ���w������M�i�j��O����4� �F�� �� � � !

�¹��� #���< ���]��� � ! !�y� ��C�z�� ���?������;�K�w�ß���h�ë�¡�¼�@������;��������©���� #�������;��9�s�f�j� �o 6 � ! � � � ��B�

�A������4�"�F������F�k���������!o !

���k��������@�����2���o !

i�c�6

�¡�« �"�C��V�����b� � �

�_�X���b�� � � �����

��êª ��� �����åd!�¾ ! �X�Y�;���b� �� � � �

�_i�c���6 ! ���¶�º� ��� �V ���������;�9��ç�d�� �êª ��� �� �7�|����� �

! � 6 � � o ! � d

!�¾ ! o ��4��� #��s��µ�:�����¶�º�¡�«Ìç��;�9�P� � � � � � � o �� ��"�z��� �;������ o ! �� ���9�¶�º�����;��

"���������k�� � � � � �2�;��� #��� �

8§���:�����3������4� �>�! � i������S� #��º �� � � �d

µ! . � ��� �V���������;�9� ! � 6 �_�X���b�� � �

�������� �������|��� �� ���*�������z� ��� �� ����s�C �)�C�s o o � �

! � �o@����� �9�"�z� ���l�E�� �êª ��� �� �7 ���:���1�2� ����� �4��� � o ! 6 � � d !�¾

! � 6 � � ��¨ ���x �;� ����ß� ������>���O���P�j�k�i�Ú�­� �k�ê �êª o o�

!­®R������� �QTTÞ�:�"�¾ ���<�r���:�& �����s� �4� ! 6�o ª«Å � �

����¶o�Q ���;�� � ��� �;�:������Ý ����� �;��� #��í�"�����Ý�����k ���"�����;�:�� ���;�K! � � � �� � � � � � � ��s���·��� �� ����

:�:�"��� ��I � �s� � � �÷�]�����:��K�"���Ó���;�:�� � �� � �����

���"�»��� �F !

�����! � ��þ ���;�s���"�z��Æ� �µ�:�� ���"�z��r���*�� �������Æ�s�j����;� �Ê�s�w�����< ��� � � �o o! � � �� �� �� � �� �® ®o

� � � �

�µ �:�þ���;��� �r��� �ê �"�r����� � o o� �� ��ð !��! ����� �9��� �P���k ���j� ��� � � � � �� �����;�o ���`�! 6@�§ ���:�¹! �

3���������

2009 ���� ����������� �

217

��s��F�ç�¤�Ë�K� ���;� �¤�¬ �K�� �®�����º�s���; � �!

� o � �! ! � � � de

!�:�"�������P���K�"��� ��� �

���ä�i� �� �����K�� �� �¡� #����"�»��� �r � �¹�"���l� �������K��� #�����s�j��b ���"�»��� �F��ä� ������� � � de ! � � � �

!

�O���P�R������� �QTTÞ�s� �:�w�>�:�"���9�F����� �����<�r���:�& �������s��4� � � � ª6 �o «Å �

�� #��j� �b�! ���"�»��� �F� �ä� ������� ���"�ß�K�"��� � !

� � ���1���9� �4��� #��s�i�����I�l�i�����m�@�����! � � �6

�» ��� �F� � �F�s�Z�����:���l��¿�s���1���9�����K�"�����s����¹�"���;�����l��¿�s ! � � � � � ��

� �! � ���"

���Ä � ���"�ß�P�K��  e!ð � ��� d�����;�l�� ���?�����s�½ �����6 ! � � ÊqP

6 !j���K�Z��������`�:��;��� #��í�s�� � � �

���:�"���Y������l�������������Æ 6 � ! � �B���<���s�& �K�� ���"�»�������²�:������"�z��ê� ���!� � � 4

� � de o ! �� Ê�ù

�������� �Ï������� ���4� w�x�i�����i� �>�"��� ��}�l��"�½�¹���:�"���F �������s� �9�Ï��� � � ! � � ! � �

� � � �� ����4��� �k�§���:���� o ! � �

�å�÷�� �êª ��� �>�"���F ���Z���F� � ���S���Æ� i�K�i���������:d!�¾ � � � � ��S����E��k����z�¡���@� o o �� �� �º���K��� ���������C���;�����C���@���l�E�s�"���F ��� �4� �� �7������ �

� � �! 6 � � � �

!

���C��ä��;�ü�:���G�êª ���»���z���;�������� �� � � ! ! d

!�¾ � o ! �!

�X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º� �QX�1� �

��j�ç���l� �ä� ����������:� �;��� #��í�� o!� � � � � �

å�÷��Æ�� �4�"��� �

�z �C! o �� ���P����ê' �������"�F�G� ��������L � ! � 2"�C����X��� ������ 6 _8�X���b�� � �

���K�Ó ���;�:� �� �7�����Ú �­ �i� � !

Z�S�C� o��4�"���Ñ���i� �������4�<��� �����³�Ô �@�g�h���;�9�P��k� ��� #��s�k �F � �� � � � �� � � ¡O� ! � o

direction�§ ���:�w���¥ �������À�À�K�"�F�t�w�M� �����Ï������� ���4���Æ�i�j�k�! ! ! � � 6 � � � o�¹�"���l�������Ë�K��� #��s��F�B� #��E6 � �

! � �� 6 �� �4������� #��� �¼�j�� ! �pending�����9��>������I�;� �¢��� � �

�¡�¼�>� �µ�:����� �F���C� #�� � ! ��mover� �4���������:����� �F�»�z�U ���9�@

! � ! o 6 o î dispose of

��I�;�l� �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º� �����;�9� ����j�I�;� ���i� ��� �����Õ�·�k�i� ����� �h�s�)�b�Z�S�� ! � � �� ! � o ! � ! � � � ������;�o ���s��� �êª ��� �� �7����! 6 � d !�¾

!@¹ �

Ìk�, ��ä��>�o � «{® � � ��� �V���������;�9� ! � 6 �_�X���b�� � �

���á����,� �������Ô �§ ���:�����! � � � Â'��C !

�X�Y�;���b� �� � � � �_� ` � �´ ��� �÷� Å ���� �¼ � i��k� ���z�� ���s� �����;�o ��� �������¹� �k���k! � � o o! o � ! 6 �

�� �

pending� ��k��C�@� o!��sorry¶�º�¡�«� � �����l������á��� #��� ! � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

218

� �¡�« �"�C� �V�����b� � � �_�X���b�� � �

��� �� �����s �point�Z���F�i�k�����;� ���S�i� �©� ���©��� � � �o �

! � ! �

��� ���s�T�5��������k�Ú�­� �>����� � � � � �!o � �

����À����� �� ���á�s����� �������k�C ���z�� �@�! � � � � o o o

!�

�Å� �9�!�level�¶����©��£���S��� � !

� � � !����������7 � ��������Ô �� ���i�K���¼�@�w���¾��4�¶�º�Ê�[� � ! � 6 � �

� ��� ��! � �

��b�j��I� ��� � � ��rural area��ç�ß����¿�����ç��9�)�Õ�:� �o o! o � �20� ��!25�½ �G�:��v�=«_ � �

� �F�s�½��)�Õ����� ��������� #�����:�¾���)�Õ�����"�ê�� � ����� ��! ! � � ! � � � �� d�� � � �����������7 � ���¶�º

���)��¢���

� @���N �;�� �N�j��b���"�»�������;�l�¿ � �¿�s�������"�»��� �������! � ! � ! � � ��ê�� ��9�� d�� ����"���;�G���!

ç� o���"�s�)�Õ����� �4� �;�G���:���N �;�� �N����������C����1� �����S��l�Z�;� �7���;� �4�� ! ! � ! � � � � � � �

��À! �!

��ä����F�@�i���������"�»���Ô �i�¶� ���������;�l�¿ � �¿�s����� �������@����)�i���"�»�������C! � � W� �� � � �� � � ! � � �

�<�l������� � ��9��>���s������������"�»��� �k�C���I��� � o o � ����k� ���;�l���s�"��� ���;� �4��o � �

! ! � ��f ���9���;�á� �9�j�k� �b �i���"�»���s�Á� �������ç�k��� �� �������i�s�û�ü�;�Á�!

� � o o� � � �� �� o � � � � � �

����� �ç�H �Z�;� o � in processI�;�i��7�i��4�"���ç� �� � o�I�;��7�i��4�"���I�;�f ���9���;�Y� �9�� ��

� �

! � ����k��� �>� �� ��� ���io ! o ���� �>�"�W �"���������� � ­� d�� o�"�ê�� � ���� �������ç�Z��� �¿�)�Õ�s�"�F�N �;� �������k�� d�� � o � � � � ! � o

� #��� �����S�:�"���t� �!�¯� �� � � 6`�@� �t��4� �Ë���j�i�������?���;� �������6 � � ! ��"� �

������ �Fk��z���À!o!o ! �!

��ä���´���i���¶�º��X�d ��k��z������l�ë � ���>�����Y��� �� �7���s����C����2 ��� � � � � � � o

� �o � ! ! � �! � �

�Q� ���C�B�"�N � ������� �©� � �!� !�¡� #��j��©��ä��� ���À���"�»���®�¶�º�� ! � � ! �private day�koout

of turn���¹���C��1�Ñ� �����Æ�x� �>�������������¹���C�� ��� �4� �� �7�@��� #�� �� � !

� � �= ����������a�16_�X���b�� � � ����� �X�Y�;���b� �� � � �

�_��� � �= ��������� �a�16_�X���b�� � � ���r���ç���C�±�²�:� �������;� �����;� �9�Z����o � o ! � ! � o�"problem��� � #��i! �

�Å�K�"���t� �������á� �z�� �à � "�r���ç� �9� "�ê�� �º��� ���������:�"�r��� j� �©�! 6 � â

! !o � � �ã o o� o � � d��×

� � !

� ����á��z�"�ê�� � ����� �9:� �������4� �ú�û�ü�;� ��� �������4�ú�! !o � d�� � �� � � � �� �� �o o� � �

job�:�"��� �°�á��C�*� � �! !�

marks����� �9�����j� �©� ���z�i�"�Ë � ������� �������®���z���;�����o � ! ! o o� � ! �! ! �ç���C�±�²�:� �������;� �����;�Z� o ! � !

®��C ���C�"�ê�� ������À� �"�r��! � o ! � �� d�� � � � � o��ç�ß���Z���/�C�)�Õ�� o ! o � �

3���������

2009 ���� ����������� �

219

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º� �=�����S�request� �4���>�����Y��� �� �7�����j�k�i

� ! ! o �out of

turn �|� �F�A�I�l�� ���?����>�����Y��� �� �7 �¶�:�l����x�& ���|����� �F� �¹��C� � ���*o o! !� 6 � �! ! � �

� � ������4

out of turn�»���C�z������������������ �¹�½ ' ] �l�À���������F��� #�� � �s������A���� o ! !� �­��e ��L � � � � � ���

������� ��������;��� ���;���F�k� �� �C� �ä� ���x� & �����:�U� ����¿�v �����#��� #������ �� � �� o ! � � � È� � � � � 6!��@�����>����»���C�@�� ���?���

��6 � 2U�����¿����������>�@���������:������x������n����� �

�� � �V�@������:�

� ! �8 2�:���� ���x

�:�& ��È��µ��X�Y �;���b�� �� � � � �1.55���� ��z�` ����������Z�1�l�� o ¯'!�® � !8

���>�����Y��� �����å� ! !

�X�Y�;���b� �� � � � �_�|�������k��I� �z�������� �����Õ�����s�)�b�Z�S����©����x�& ��� �� ��� ���;���Fo � �o � �o � �

! � � � � ! � ! � �

�ç���l�� ���?����>�����Y��� �� ���å� o! 6 � ! !

� #��L�]!�[���\! _�1�������b�� ��� �4����� �F�` � �g����Ë���À��;���;� �������X���Y��� ����� �� �����S

! � �Â� Ê �ù ! ! ! � �take

up��� �l� �X�Y�;���b� �� � � �

�_�B�C�� #��¶�º�����Þ���� � � ��F!

�À����4������ ��F�k��;�9�P�i��Ë����ç�d ���;� � ! o � � � o ! � �take

up���;���;���������k�]����>����>�����Y��� �� ���å�� �À��� �°� �A��� �l!o ! !

� ! ! ! � � ������;��4�����|����¨ ���:�"� � o

�A [���\� #��L�]! !_�k��o ��

�X�Y�;���b� �� � � �

�_� �7� ���>�����Y��� �� �7� � ! !

999/08¶�º�I������²��� � � � 6�����®� �;�9�P� �F�À��

! � ! �� �4� �� �7����� � ��f������#�]�������·! ! � � 6

! ! ! �pending� �� �7� �µ�:����� �k� �� �C� �ä!� o ! � �

� �7� ���>�����Y��� � !

1000/08��À�i � 6 � ��À��4������k�@�¶�º�I������²�� o � � �pending��k��� �C� �äo ! � �� �7� ���>�����Y��� �� �7� �µ�:����� � � ! !

1001/08�À��4�����k�@�¶�º���À�i� �o � � 6 �pending� �� �C��ä! � �

� �� �7� �µ�:����� �k!� o���>�����Y��

� !� �7�

1002/08�À�K��� �k�@�¶�º�I������²���À� �o � � � � 6

pending� �µ� :� ���� �k� �� �C� �ä� o ! � �1003/08�À� �4� ���� k� @�¶�º��� À� i� � k� �o o� � 6 �

pending� �7� ���>�����Y��� �� �7�µ�:�������k��� �C��ä� � � ! ! o ! � �1012/08�@�& �º�$�ë�%�L�]�i� �� �

! �

3���������

2009 ���� ����������� �

220

ko��` ������#������� �!��à � � 6

!��@�"���request���:�� �d �K���j�k�� #�� ! o

�pending� �l

���:�� �d� �À�K��� � ���E�����C����;� ! � � � �pending�ä�� �� �7� �µ�:������k��� �C�!� o ! ����>�����Y��

� !��7�

1015/08ko�k�@�& �º�$�;�ë�%�L�]�À�i�o � �� � ! � �����:�� �d�À�i� �� ! � �pending��C�@

!�

� �µ�:����� � � �k� � o1017/08��& �º��� ��� �� ���¢� ��" � �� & �º�����;�Ë� �����F���#� ��" � �k� �� �� �� o � � � 7 6 �

L�]!& �º�[���\� #��� �� ! � �ü����¢��� �s����z�1� �� Êe � o�O���@���z�i�Z� o

±�º���s�"�é�n�:����å���;�K � � �� � �[���\� #��L�]! !_i�c�� 6��X���b�� � �

���*�����f���L�M�����j� �"�z��l�E� �� �7�i�s ! � o o! 6 � �

!� �

�����C���;� �l���Â����������>�@����� ���:���1�2� ����� �4���:� �, �F� �����ß� �������|��� �� ��� � ! � � � 6 � o� � ! � ­�

���������j�k�i�� o � ��L¤]�������F! ! � ¤�O���P23���S�F�

2008�g�{�����;���� ������:��¥�@! ��! � �

�������� � ���������ß����� �K�* ���9�:�Z�ü�:� �"���� � �4�"�F�t� �������"�F���x�\� ��� �s � � �! � �� Êe � �6 ! �

Ã�@�������"���1�"���Ñ��� �¡�¼�@�ê �¢�������� �k�C ���Z�; 6 � � o oY���

���� �4�w���¾���l�)���;�s�"��� � � � � ��:����*���9ç�k��� �l� o o���ä��¡���;�k���¨��� �>� �`� �����;� �V����W ������;� �9�@�������v�1�0 �+� �� �

� � � � � � � �

� � �� �® � �

��k��Io �fog spray� �l��¨� �` ���:� � �6¥® �

fog�h �©� �� ���n��� �K�>���k��r����C������i� � � ! �� Êe � o o � � ������K�O���@���z��� � �l� �¨� �Ó���;�:�"�������Æ ������;�ö� ��k� �� �C� � o

� �� o� � � � � ��

� � � !�s� ���z�1� ��� o !

���������o �Ë�j���������z���l�¡�ä�����w���¾�X�����I���;���ç�¤��z������ �>����å��� �;��h�ë�"�������� ! 6 � ! �� o o! � �

! 6 � � o � 6 �� � o�� �®�½ j j �������Ä��� �:�Z�ü�s��������b���K���¼�@�g�h�� � ! ­�( ! !! 6 � � � !

�"���j� � �©� �I � �b �s� ! � ���B�����l�Z�ü�s�Q�²������ �l�Z�;�� �Å ��� ���"���7��� � ! � � �

� �������®�:�� � #�� �Æ� �7�i! 6 �

�D.C.O

office�@����;������Ç� �>! �shifting�¤�é�������º� �7�"�;��������K�O���@�>� � �©����z��Ç �s� !� � � o �

�� ��� @��� #�� |� �I�;� �����l� ¡���;������� �� #�� j� �I � �b � ������� �F� � �I �À�� � �7� �4� �Ë��� ������! � 6 6� �o � � ! � � ��! � �

E.D.O(Health)�a �ë� ���>�A�I�;����È� �4� � � � ��s����G�;�"���Ñ��� �Ë���j��k��ä�¡�ä��� �¨�����"� ! o �� � �! 6

�:�g�h���K�*���9�������A�B�C�*�"�b�������i����� �F� �A�"�z�i��;�9�P! ��� � �! 6

! o ��;���¦ ���� �

�w�>�C ���ç�d � �$�� �i����������Æ�j�� ����o � o ! � � �� 6� ��® � ! �D.C.O�O���@�����k��r����l��Æ�w�>�C���������� �k��r����l� o oo o 6 o�4� �4�w���¾�K� relief�j�k� � �M�" ��� ���E���k��C����k �° �s�w���¾�K��¥������� �-�o o! !

���6 � 6 ! � ��

2�s�"���F ������������l�Z�;�������� ���º�����4� �� �7���S6 � � � �! �

!�i�c����C���;�����C���@���l�� � �

6 � !

3���������

2009 ���� ����������� �

221

�X�Y�;���b� �� � � � �_������ �P�������� ! ������� ����É����� �����1�u� �������Ñ� #�� � � ! �2� ������� �$ �Ô �"�� 7 6 7 ��

!��ee �_8��b� ��X�� ����s������

�B�F�w�x�@� ���z�1� �j�k�ô�À�� �;�2� � ���>�����Y��� �� �7� & ��� �¹�"�z�C� �Ç�K�"���s �� ! o oo

� � ÷� ! ! ¥«¥� . � �

�� �4

":�;�4�B�F����w�>� ��������>�Z�ü���k����z�Z�ü�Ý�n���� ���T���s� �� o � �o o � ! � � �

� �coordinator :�k��I� �������l�s����:�@�"���������� ����;o � � ��

coordinator���"�b�º������ �������& � �` ��> � � � � ª«¬!­® � �¬

!.Ã��� �©� �ä 6 � ! ��9�^

�)��� ���j�k�ô�À� �s�Ö�:���l� � �;��� �;��o o �

�purchase committee�û! �

ko��Ê�:������� � ���� �C����;����;��� #���ñ� �4�w���& �� � ������� �ç���z�-�� ����µ�:������ç���z���! � � ��� ª«¬ � �!­® � o o! !o o� � �

� �>� � �����F����@������;��k � �!� o�o� ������� �w����! �k�¡���;�o ��fog spray�Kfog� � �� �*������� #��s��;���@�� Êe �

������;����� �������k����z�w�«� �K�ï�������w � �` ��>���z�ö� ��� �Ô ���:�������;� �������ç���C��n� �

o ! o o� .� � � � � � �¬! � � �Â_ � o

!

� �K�O���@���z� ��;����������� �7�"�ß�P�:�I�1�, ���k� �I � �������l�À�ï�������w � � �>� � o � � � ! 6 � �� � � «� oî o � � � � � � � �

�ºç�ß ������� o ! o������ç���Ô ������� �9����C�é��������º� � �l�� �F�"�C�� o! �«ã ! � � �6 � ! � � � ���;������l������;�C

!�����C��À�s��� � ������� �s�� ���:���h�@�w�>� ������� �k���½ �K�»�´�G���"���Ñ����ç!� � � �� � �

�� ��® � ! � o ! ­�� �� ��ð ! �

� o�k��o

�[���\� #��L�]! !_�1�������b� ��� ������� �Æ� �j�k�V�@����� �9�s�� � #� 6 o

� ! � � �

D.C.O�k��� �l�w�>� ��� �� ��o�C�"�F���;�K�O������� �������ço � � oavailableç�� o �

��K�*���9������ç�s�� �C�"�F���;� �� o � �� ���® o

further��ä�action��z��;�9�P����Ë� �"�ß���������;���Å �����F� �� ����4�j��k��I � � ��o � � � � �! �

o � ������� ����É ����� �����1�u� �������Ñ� #�� � � ! �2� ������ � �$ �Ô �"�� 7 6 7 ��

!��ee �_8����� #����K�*���9�:�� �; � �

�k�ô�À�s�Ö��������©���� #��s�� � #��:�)����� �9������������;��k�@������Ào o � �! �

�� � � � � ! � ��s�j������

� À� �;�9�s�(� � �involve���;������� � s�Ö� ���� @�¶�º� ���� ������� �°� � "�z� �r��� ! � � � 7 � � o oconsideration��������� �;�s� �t� ���z�1�¶�"�F�;��� � � ��À

� � � � 6 o � �� �!

� �²�� ��F!

�À� �! ���"�»��� �

�s����� ��� ���³�ô�C� � involve��� #�� ���������s�· � �k��ý�K�ª�5����S��� �ä� �

� � � o ! ! ! � �

�����9��4��� #��s�Z�����:�����À��;�9�s��������©�����9��>�"����F� �� ���j�k�@�����������K� � � � �� �� � �� ! ! o ! �

���;� �4�������|�¶�j�"�z��r���Z�;� o � � o o�take up� � �ä��F!

�]������! !�K�¡�¼�����F���������� �;��� � � � !

�©��+�Ì �s����z�1! � � � � o�����������:�����a �û�ü�;�j�À�i�O���@�½ ' �:���������� �;��������� � � � � �!

� � ­«��� � � �

�����:������®��! � ñÙ'ñÓÙ Ö()úÕÛÓÙõ� �F� ���w�w� �>�"�W ���¶�s������;����À��

! � ø � � �� � �� !

3���������

2009 ���� ����������� �

222

��� �æ@õÍ��k��r���� #����������� �;�s����z�1�K�)�� � � o o� � � � o� ���³����;�s�����¶���¶ �º��Q�

! � � �� �

����ÕÛø'éøÓÖÓÛÜ�s����z�1�]��������F������¡���å����>�����À�! � �l���� � �� ����������@�� o ! ! ! � � �� � � �� �Î��z�����P��o !

� �������á���!�æ� ��;�����K� ������� oÙÓñ'ÙÜÓò )(ÚÓÚ�@� ���z�1��®�o !�RT���ç�` �4�B�F � � o � �÷¥

. ��

� ��Æ� ����:�RT®�U � Z�ü! � �'�� ���� |

oñØÙ)ú(ÚÓ eÕÜúÕÛ 6Q ú'ØÙÚ�:� �l�æRT��9�K�*���9�:�` � �Ë�ß���L�]��D� � �F� �4�"�� �4�B�F�@� ���z�1�U �Z�ü� � �

6¥ �® ! � � �� o � '�� �

���Æ��k��å�����@�"���À�����@����o � � �� ! ! �Q�` ��Ë�ß� ���� 6¥® 'ñÓÙ(ÜÕ'Û(éá��

!��|�oeÕÜúÕÛ 'ÛÓ

eÓÓ� � ���

QT�����è� �������¤��l�*� ��� �� ����À��4�"�a�ë��� #��s�V�@����� � �

� ! �� �Ë�ß�j�"�ã� �� ��� � ! ! �

� :ÚÕòÓ ÓèèÓ)ÜÚ� �>� ���� �°� �©� �²� ��������� �;� ¡�¼�>�]��� ���� �r � ç� À� � ! � � � � � � ! ! � o �Ö'Ú�ØÕÜ'�K���}� ��� �! � �èéõ� i� �������k� ���l�� o !QT�Y���@� �� � w�M�B�k� �� �C� ��� �������� �]

! �� Êe � � o ! � � � ! �

èéÕôúÜ�� �C�� ������� �����Z�ü����E��z��! � � � � ! �

!o���:������F�� !

è'ôôÕÛô��l�

��� ����������� � �areas�s��

intensive fogging��� #��¶� �°������l�� � � � � �

è'ôôÓÙ�K�è'ô� �F�ç���;�!� o ! �25,30�]�

�@������� �i�¶� �������k��� �C�"���H �;��>�������� Êe � �� � o ! !�;����� #��s��k��� �C�������n�K�����i��F�k��� � #��s� � �o o! ! !� ��!

�� �����|����������� �i���¶ �º��Q�Í�¶�j�"�ã� �� ����4 o � � �� � � � �� � � � � ! !�K�¡�¼�����F��4�����s���� � ! o

Ü(�Ó Øñ�ä��F�!

ò(Õéõ ÖÓÓÜÕÛôÚ�s�"�ë�ê� � �á� �z�� ! ��¥o î �! !oÜÓÚÜ èÙÓÓ��>� "��� �¤�D � �

�¡�²�èÙÓÓ� �F�k� �½�>� �� � �1�������������� �;� i�¶� ��I� �ä!o! � �� Êe � � � � � �� �ÎÔ×é''ò )ÓééÚ�ç���C� �z�§�� o

!� o

�F!

×é''ò�> ñé(ÚÖ(��� �F�k� �ê� �� ! o ! �X×é''ò ×(Û�ÚKñé(ÚÖ(��!èÙÓÓ ñÙ'øÕòÓ��ä���� ��I � � ÜÓ()úÕÛô ú'ÚñÕÜ(éÚ�s��)Óéé ÚÓñ(Ù(Ü'ÙÚ����³�����ß� ���®��

� � !

���×é''ò���ä��F�G�s��� �� ���K�����|�¡�¼��������������@��F�` �@�����K�*���9�:�� � ! � ! o o �

�� � ���� 6¥®

� �4�����¶���|� � oÜ(�Ó Øñ�À�@� �j�k��c� �>����� �µ�:����� �F� �ä�� o

6 � !�òÓ(Üú�°��z���

�o �

�|�j�k��£�ô���������� �������k�Ô ��² ���»�¨���@���t� �� ��� �� �����:�����g�ho o o! � o ! �ø� �� � ! �6 � � � !ÚÜ(ÜÓ���� #�� � � �������B�z������P����4� �µ�:�������ä� �����F� �4�������|� �������I�l� �����F� �4�������;�L�;�@� � �

� o � ! � � � � � o �

�s� ���Ð���|�j� ���;��� � � � o �(e(ÙÓÛÓÚÚ )(Öñ(ÕôÛ� "�a �ë� �@�� ���?�À�6 ������F� �4�(e(ÙÓÛÓÚÚ�h�ë� �9�j���;�(èè'Ùò�I�l�Z�ü� ��� ���³�����s�"���!����� ����ç���l� � � � �� � o

!

� �� ���K�����a �û�ü�;���|� ����²�:�������©� �²� ��;�������i� �°� � � � o ! � � � � ! � �)õ)éÓ �k� ������o � �jòÕÚÓ(ÚÓÚ )õ)éÓv ���:��l����½�� � !�ç����������: �;�:�¡�¼��������k��� � #����������� �;�è�� o

� �� � o ! � � � ��

3���������

2009 ���� ����������� �

223

�s�� � #����L�]�������� �ä�w�>�����|�������� �F� ! � ! � o �!

D.C.Os�����K�*���9�:��Á �@��Æ� ������! � � �� � ��® 6

�L�]��Ë����ç�k����l�C �w�>������������ç��C�W���C���:�x �:�����:�w���¾��Á ������F��@! � �o oo o o!� � � � �� ���® !

�����j�ç�Ô� o! �[ÃQ����� �F�ç���l�� �þ

!� o! �� � ��®� Qs�� � #��þ�

� ñØ×éÕ) òÓ(éÕÛô��F�ç���l�À�!� o! �

����¨ ���:����z�1 oD.C.O�i����������Æ� ������ 6U�K�T�þ�

èÕÓéò�s�i�c����ç�k����l�w�>��l��C� �6 ! � � o o

[��� \� #�� L�]! !_�X� ��b� � � ���� "�»��� j� ç� ~ � :� �;�ä��� ���« ���¶ �º� �Q

� o d!�c® � � � �

detailed"�z�À�` �K�����9�:�"���s�k� ���;�����9� � ��� ����� ������o � � �'¦® � �� �� o � � � ��"�z�Ô �s��������o ! ��� Ê�ù �

�1 ���À��4�X���������Í���j� ! ��;�¡�¼���� #��:��l�����½�����F� �������Ï � ! � � �ß �C� o ��k�ý �>���������� �"�� ��o! ! ! � ! ���9�· �k�O�F�����F�j�"�z�Ô �s�k� � ���K�Á�¼�����Z��� �4� �¥� �����"�»���j� � �o o�

!� o ! � � �

ù � ! � � � � � � o

D.C.O�"�ß������j�k�����@��Æ� ������� o ! � 6 attend�F������l! ���� �l� �� ���À�i���������Õ�s������ � � �

! �� jphone receive� ������ @� "�a �ë� j���C���;� ��� ` �K����� �� ��� �>� ��l�! � � �6 � �

6 c � �¾on

record����"����������B�C�� #�� ���proper�¼i�c��ò��z���� #������K�Á�

6 o ! � �X�Y�;���b� �� � � �

�_�i���¶�º��Q�¡�¼�>�j�"�z��ê� �i��;�9�s��i�c��� � �� � � o ! �� Ê�ù � 6 ! �explain

Z���F�:�� �;�i�! �k� �ä� � � � � o �expert� �9� �;�9���s� �������ç�g� � � opersonal experience��:�� �;�s����� ���; � � � �è'ô�����i� ��� ����� ������4� ��� �� � �>�� �� � � �

6 � �� Êe �����F�����i� �°� �©� ����� ����� �����Æ� ���"��� � �

! � � �6 )(Öñ(ÕôÛÚ�®�k������D�Í�>����¨ ���:�

!o � � �����\��� �����;� � � �_�X���b� � � ��Ó(ÙéÕÓÙ �j�"�z�Y�;� �;�ä��� ���s��������À��©��� ������� #����so ! � � � �

! � �

�����;� �����, ��ç���;�����9�����������¶�º� �Q� �9�k��I � ���;���� � �>�������;�L�;�Y��� � � ! � ­6� ��d�� � �o � � � �� ! � �� o � !6 !

Üe' ÚØôôÓÚÜÕ'ÛÚ�4��� #��! � �9�ç�� � � � oY�; ��X�����Ô �;�9���s�j�k�i����� �� ����ç�� �ÂÂ� Ê�� � o � ! � o

�"�������;�:÷ØÛ´(× ]ÚÚÓÖ×éõ ÷ÙÓÖÕÚÓÚ�:����� ������� �©����¦� �� �� �;� �����s�! � � �� Êe � � ��:�����j� i� �Æ � �>���¦� 4D®

� �Q� ����æ�:� �v�=� �èéÕôúÜ Ù(ÛôÓ� �� ���`� i�`� ���¨���:�� �

×ÙÓÓòÕÛô (ÙÓ(� ����j� ��� ���s� �µ� �k� �;�9�P�� ! � � � o �×ÙÓÓòÕÛô (ÙÓ( )éÓ(Û e(ÜÓÙ�F�k� �� �C� ���;� �l� ���á� �4����¶� �°�ç� ��=��� ���;���¹�k ���1�

!o ! � � �

� � � � � o �

� � �� �s������º������� Êe ��

×ÙÓÓò��ç���l�� o!

�ÕÛòéõ ú'ÙÜÕ)ØéÜØÙÓ�À�K�"�ë������)''ÙòÕÛ(ÜÓ�C� �ä�� ����j�

ÚÜ(ÛòÕÛô e(ÜÓÙ ÚõÚÜÓÖ����������;�<����4�����������j��¹���C��z�w�>�C �K�Z�ü�� � � o� �

�� o �

����C����;��l�]�������Z�ü����� � �! ! �

3���������

2009 ���� ����������� �

224

�]��� ���� j� k� Ô � i� �� s� ���� |����� ��?���;! ! o �[à � � ! � o ! �awareness

programme �C���q��o ! � 6 �øÕô'Ù'ØÚéõ� �>�����]�������· � �©� ���! ! � ! �òÙ'ñ��4� ���C� �z�� � o

������a ���Y��� ! � � !

ÐÕÛÕÚÜÙõ 'è þÓ(éÜú�K���¼�@�×Õéé ×'(ÙòÚ������ ��������

� �������T�@�� �;� ���! � � �(e(ÙÓÛÓÚÚ ñÙ'ôÙ(ÖÖÓ��­�������C� �4� �ß �C� o �� �g �s����� �������������|���K! � o�i��i�j�k�� Êe � o��� #�� �Ë��� �������k��½�>�]���:�w����������R� ��� o

! � ! ! 6 �èØéé ÚéÓÓøÓÚ��` �� ��[� �

� �����Æ� �4�>�k�����.�+�<��� �� ��� �Ñ ���@�����ç�B��� ����������9�i��������Ò�C�� � o ! �

6 � � ! � o � � �! � � � �úÕôúéÕôúÜ��j���C� �ä�� �÷ÙÓøÓÛÜÕ'Û ÕÚ ×ÓÜÜÓÙ Üú(Û )ØÙÓ���|�¶�j�k�i�¢��� ����i�

o � � o �×()ÜÓÙÕ(é òÕÚÓ(ÚÓÚ � �F� �4!

òÓèÓ(Ü���;�l��· � �øÕÙ(é òÕÚÓ(ÚÓÚ�§ ���:�½ ��� �� ���! 5 � �

úØÖ(Û������:�(ÜÜ()������ ç�C ��� �l� o o������� ����� �4�]��� ���� ���� :�

� ! ! ø())ÕÛ(ÜÕ'ÛÚ

� ����k�C�ç�i� �;�9�Po � � o �]$ýå øÕÙØÚ� �koÚ'(ÙÚ øÕÙØÚ� �koÕÛèéØÓÛo( øÕÙØÚ����k�� o� ���E� k� ��������� �; o

� � �ñÙÓøÓÛÜÕ'Û ÕÚ ×ÓÜÜÓÙ Üú(Û )ØÙÓ� �� ���C � K� w��� :�o

Úé'ô(Û èé'(Ü� �Ü� �Ü�s�"�À���Z���F��ä�����Z���F����������C��ä�� ! � � �� �� � � �

�×Õéé ×'(ÙòÚ���Ç �

�"����ç�������Æ�� � o ! �Üe' ÚØ×ÖÕÚÚÕ'ÛÚ������Ë��c�����������;�@�¶�º��Q�s�§���:� 6 ! � � � �

� !

�s��¥���������j�"�z� � � oÕÛÜÓÙÓÚÜ�j�k���´����>�ä �p���F �������j�A�` �;��� #������X�<������������o � � 6 � /� � � � ð � 6 ��|o�����j�A�` �;��� #��k� �1���;� ���+� �9��� �Â/ 6� ð � o � �

)''ñÓÙ(ÜÕ'Û��Ò� ��;�����À�K�����������s � � � o ������X�<����ç�§���:��� #��|��` ��� #���»�z�������� #�6 !� o � �o � �÷� Å o

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º��Q���� �

��

� ������� ���É����� �����1�u� �������Ñ� #�� � ! ���2Ô �"��7 ��!��ee �� ������ � �$ � 7 68_%ú(Û� õ'Ø øÓÙõ

ÖØ)ú������ #��¡�¼�>�� ����;�����t�s�j������ � � � ! �òÓÜ(ÕéÚ���������C � �;�9���s��F��©��I�������! � o

� ! ! � ! ��@���������� �;���|�¶��@��� � o� � �

! )'Öñ(ÕôÛ�"�F�;�"�����|� �F�À�@�� ���?�

o !! 6

÷(Ù�Ú � þ'ÙÜÕ)ØéÜØÙÓ�� �;�����j��©��b � � �4� � � !Ö'Ú�ØÕÜ'�@�èÙÓÚú e(ÜÓÙ��������:�ú(Ü)úÓÙõ�

�j��©��b ������|��F�k! � o ! o�:�%�����À�`� ��"�����; �� ���á� ����s�� ����

� ���z oß �C� o ��w�x������� #�� �F�

! � �!

�4�����"����Z�����s����z�1���|�����²�:�������z�i� ���á�`����j�B�Ç �¡�¼��������s� � � �� �o o o � � �

� �������@�����i� �F���C��ä��� �4� �� �����j���À�Ô �p�Ð�s�"�H �Ë�*����� �! ��! �� Êe !

!/� ��� Â� � � � � �òÓÜ(ÕéÚ�á��

!

3���������

2009 ���� ����������� �

225

����� #������²�:�����(e(ÙÓÛÓÚÚ�s����z�1�����Z�����s�����k�@�����K�*���9�:�� �o � o o ! �

U���|���� �ç� ���l������ � ��,� ������ o � � o ! �«� � oî � � oQ�n� ������� �������:��� �� �Ó�v�1� o � � � � � oslogan���©�!

Prevention is better than cure�s� ���z�1�Z���F�i�� o � �distribute���z�� o������ io �

media campaign:��:�"���7�"�}� ���` � � �� � ���4���S�è� � �À�����>� � ����²�� � � � [� � � � � �

! 6

��������À�s�� � #��:�� �)�¥� �»�����;�I�1�, ��9�������s������F�k�@�����K�*���9o o!� � ! �«� � oî � � � � � � � «� � oî �

!o ! ��4�û�ü�;�I�1�,� � � � � «� � oî� #��;��

��ð�������� �������À�s�� � #��:��Æ�I�1�, ��������À�s�� � #��:��à! !� � 6 � � «� � oî o � �

��������²�:���� #������������;�s�"�F�;��� �¡�¼������À�I�1�, �À�s��� #��:�� � �������;��� � � �� � � ! � � «� � oî �

! �«� � oîª�1�, ���T���������]������� � �©� �� «� � oî � �� o ! ! !��������á������Y���s�"�F�;�"����á�ç���x �� �

! !� � ! 6 ! � o �

extensively spray�A�I�l�)������4�����|�À���¿� #��/ �ü�����X�<�����©��r����z� � o � � 7 ! 6 ! o o ���b� ��X�Y�;� �� � �_� �4� �� �7�����������k��I � � #������9� �Ô�Ô � ��� �� �7�����

! !� o � � �6 � ¥!. �dispose of���

� �7� ���>�����Y��� �� �7� �µ�:������k��� �C� � � ! ! o ! ��TæR@TU�������a���b������f�"�C�` ��a���b� � �

� � cde

�� � �"�Õ ��k�K���¼�@�¶�º�& �"����n�M�����;�9��¡����� � ! o � '���� � � o��i�������ç�� �;�9�P�� � � o ���

� �� �7!

ñÓÛòÕÛô��7� ���>� ����Y��� �� �7� @�¶�º� I������²� �� ���� � �k� �C� @�� � ! !

� � � � 6 � o

!�

�TæU@TU¶�º����� ��k� � 6 � o�

�²�:�"��ê���@�g�h� � !�¡� ���F�w�´�s���������q� ( ! � ! � � !Ô

I������²�� � � � 6_�E� ���7�i�s6 � �

!� �� ���l!�, �F�����ß� �������|��� �� ���*�����f���L�M�����j�"�z! !� ­�

o � o o� �4���:�:���1�2����

6 � � �jk�i������C���;��l���Â����������>�@������o � �� � ! � � ����Ð�¶�����

�����I������� �À� �� ���: � � � � Î:�"��� �°�ç��� #�� ���i�w�z�$�¨������Ö ����� �4�"�� �����ú� � � o� � � o �

! � � � ���

�:�"�z� #�� �������"�W � �®���À�K������ ����·�À�������Æ�@�������;���@�������"���1o � ­¯¥¾! ! � � �

! ! ! � ������;�*��� �é���3�×� �4� �g�/ �ü�����K��� #�� ���i� ���w�l� ���§���:�"���=� �4�"������"� 7 ! � � � � � � �

�� #��]��������k�w���1� ���3��� ���:�"���F ��� ���4����� ���l��d�s�Z�����:�I������ �������"�� ���O���! ! � �o � o � � � � � 6 ��<���¿�j�����C����;� �����������1�ï�Ï�Ð��>�����¾�/ �������"�¢� ���j�k��I6 �� o� ! � � �

! � � � � � � ! � o ��"�� �����ú� ��� ���³� � ��· �ç���z�ç�;��² �����G����� ������� �����ú� ��� ���³��ê' ��ò� �z�w�¨ ���t�C �K�á� �> � � �o o! o o � ! ! ! 6 � � � \� � ! � o �

3���������

2009 ���� ����������� �

226

���G����� ������4�"��"����l�� �' ����>�»�Ð�?��������4�"�������"�¢�Z����! ! 6 � � � d�ù 6 � � 6 � � � � � ��Õ(×ÕéÕÜõ�� �� d�ù

:�"�� �����ú�"����ç�½� � � o ! ­�� �� ��ð�s�����i� �Z���F��� � ��

� � ���² ��� ���C� �����l�Z���?�  � ����� ! � � 4:®�f ��� �c ��� �4�}�C�/ �¢�@�I������ �}�C���¢�;� �O���@�������ú�@���s�>k�������Æ! ! ! �

� � � � � o

� ���s�w�>����� �������k�������Æ ��² ���X��� �������ß��>�i���­�)�W � �� �����:��� �����ú� �����zo o� o � ! � D-® � � �

� oÐ�÷�]� ��;�����K���;����� �4�� � æT½ ����� ���¨ ���:�w�F��«Å � �� �>�I������:�"��� �������"�� �����ú� w�x�:� � � � !

�§ ���§ ���:�}�êÈ �@�"�� �����ú�"��� ��� ���³�/ �¢� �9�I������w�x�*���j���ß �C� ���l� ���½� �;���Ñ��! ! ! Ò � � � � � !� �! � o � ! � �

� �s�Z�;��w�å���K�Á�¼�þ �"�������;�L�;�Ô! � � ! � � � � ��«¬

!.�"��:��ä� ���G� & ���/ �¢� ��� ���³�����ß���!È� ­ 6 �

����C��� ���E�S�j�k��M�" ��� o !� �4� �� �7��

!���º�� ������C���@���l�2�s�"���F �����������l�Z�;��������! �

6 � � � �!

���C���;��

�X���b� � � �_%�����9�����������

� �� �����9� ������ � ª� ���%!2"���n�>���¨�1 � _8�X���b�� � �

��� �� �����3���m�G�j�"�z� �ê� �s o ! �� Ê�ù �

�|����² ��o� ! ÕÚÚØÓ�h�����s�Ö������k������l�)���Ð�O�F���������¼�@�� �

!� � o� � � o��l�w�>���g! � !

�4�"���s��k�C �� � o o�4�"���F ��� ������� � ��"��� ������� �;������� �����ú�<���¿� �4� �����ª�5�j�"�z� �z �C� �����i� 6 � � � � � � ! o ! o � ! � �:�Z�?�­�����j���k�À�"���4���:�/ �å�@�"��� �������k�%�����;���ó��>�����@�` ���ë�6 ! o o� 6 � � ! 6 � �ª�

���s�"�ë�ê� �����>�?�w�x�"����t�I� �;��� ��� #����>�:� ! ��¥o î! � �

��k��r��� �C� �ä�ñ�¡�²� �>� �;������� �����ú�"o o � � ! �

�` � �9� �;�������*��� ������� �;������� �����ú � ��� ���³�<���¿�s�)�ê� � �³�������g�h� ����²�:�����

� �6 �� � � ! ��¥o î �

� � � !

�"���k��{ ��� �l���G�À�H� �� �����:�/ �å�@�ç���C� �z� �����ú�K�O���@�����D� �����;�C� o� ! � � � �6 � � � o

! o � � �6

�����}�~�@�½ ] �­�¡�²��4�"�� ! ÊP � �g�h�2�:�Ð� ���;�5�"� #���� �n��k��C�@�|! ! ! 6 � � �

6 � � � � o!� o

� �4� �;�������"���"���ç�é��� �l���G�Z�����;���;���:����� ���T�@� �;������� �����ú������ � � o

� ! 6 � � � ! � � ! �! � � �

�"�ë�ê� �����>�?�w�x�:������ç��;�9�P��� ���~����w�x���:�����t��Æ ��>�Z�?�­! ��¥o î! !� � � � o � !

! � �6 � �:® 6

@�"�������;����¢�s� � o ��Z�����:��� �������Ô ����4�"����������k��� �C��ä�Ý�­ �ñ��>�B���9�Ú�C����:� ������ � � :�Å o ! � � � ! �! �

/ �¢������� ����@�����3��� ���4� �ª�5��k��� �C� ���;�À�����H� ���P� ���������¢�« �ó�s�� � �! � ! o ! � � � 6

6 ! � ����� �;�z���O�5��������l� ��� #�������������|���k� ���l� �¿���@�Z���?� �������)��� �� � o ! ! !o � ��������;�:�i��� �5���

�k�s����µ��o � �!

3���������

2009 ���� ����������� �

227

I������²�� � � � 6_�X���b�� � �

�������>�?�i�j� �¹�"�W �C � �������Æ� �������@�¶�º� ������� �w�]�s� [à o !! � � � � ! �×ØééÓÜÕÛ�k��}� �z� �F�o ! o!

�j�"�z��Ç � �l�"�C��¼��� �Æ�C� �4� ���������i�s��k��L �i�·o ! � � � ! � � �o

! ! � ! ��s�½ �����á�i�À�t���s� ��«Å � � � � �����j����z���B ���i�! �K�"��� �������� �ä�� ���?� �i�¶o � �� �� � 6 �

������� ���@� �� ��� �������)�����;� ���@� �� ���K�s���á�"�ê�� � ���;�@������ #������Z�S�"�F�C� � � �!� d��

�� �

!

�"�W �"�F���;�"���· �á�����½���"�ê�� �"�F���;����� �������á� �����ú�C�"�ê�� �"�F���;��À��)��� ­ � �� d�� �! !� � ! � � �d d� �� � o !

�³�<���¿�` ���@6 �� � � �Øð ���4����� ������� � �����W � ���Ä��� �� ���s�¬ �­�����¶���s��á����� � ��� ��� � ­ ��� ( ! 6 � �� �

!� �

�� �����K�"�;�����k��I � �����F���"�+��� �9�j�½ ] ����� #�� �F� �������l���s�½ ����! � o �! !� � � ­ �d��Ò � ! � � � �

! ! � «Å �6T�"�� ��j�k�Ô �÷�i��k��)�C�"������4� �>�"����ç� �����ú�« ��� �9�k� �ä� ���������I�������o o o

� � � ��

� o � � � ��! ��¥o îk��r��� �z�i�s�"�ë�êo o o � ���>�· � �¹�z� �r��� �z�"�r���� � o oo oôÙ'ØÛò éÓøÓé�"�z� �r��� �l�����s�@�o o ! � ���� ������ �Ù''ÜÚ�z� �r��� �l�����s�@���C�s�o o ! � � � ����"����;���Æ�s��k�������Æ��� �ê�� �"�r� o

! � d �[� � o:�þ�

Û'ÜÕ)Ó����������� � ���P! ���"�z��}� �l�� ��� �4�o ! ! � 6RTU�� ������k��� �C��z�� ���?�& ����S�o ! � o

6 ª«Å �Z�S��k�)�C��ä��>�"�a �ë�j�"�z��� �;��l�� ���À���s��F�Ë�À��4�§ ���o � o ! � ! � 6 � �� ! �

� ! �X���b� � � ��� �9���"�Õ ���

òÕÚ(×ÕéÕÜõ )ÓÛÜÙÓÚ� ����� ���"�r���ç���z������ o � o

� �o ��j�"�z��� �;� �l�*�K�O�Y���¡�¼�ü�s�j�k��½�C�����i���Æ��À����9��4�� �;� #��� �Ào ! � � � �

� � �o! � � !

� ! � � �

���"�r��� �¥��4� �4�"��� o � �� �Z���F�����:�"��"����"�z� �r��� �l�����@�"����s��Ô ��ñ�� � � �� � « o o ! � � � �! � ã !

��������ç��À�Z��! � � o � � � �6T���´���K�������|��k��ä��F���}�����s��>�I������:�"�

o o � � � � � � �

��À�/ �Ù��� �à ��� �����:��l! � � � � ��� :«� ð��Z�������� ���j�I�;�Â����� �i�¡� #�� ��������� #��j�"�z��z �C�i�s� � o � � �� � � o ! o � �

æT�"�;��Z�;��t� �4�"���I������:���j�Z�;�g���@�"�� �����ú�K�½ ����� ���¨ ���:� � � � ! � � �«Å �

�j�k�w�>� �>�½ ' � �� �����Æ � ���S�i�j�"�z� �� ���i� �4��� #��s��"�z� �� �;�g���Y���s��so ­��e � � �o o! ! !� � � �� ! � !

6T] ����� #���k��;�9�P�s�½ � ��� ���i��k��z� � �;���µ�� �d��Ò � ! � � o o� � �«Å o � ��o ! !� ­���"�F���������i�j�½� � � � � ��Z���� �

�-�K� ���;���ç�½ �K� �!�R���i��ç���z� �o o! ­«� . � � � �� o������Á�s�"��� ��� ��� �{� �F� �-�K� ���;���! � � �

� � !

�Z�;� �4�"����g�h�� �"����"�z� �r��� �l�����@�"��"���s��ç�s�Q��� �9�ç�ç�;� �� � � ! ! � o o ! � � � � �o o o! � � �

· �k�t�C �á�����:���k�Ä� � �Þ� �4�I������n������� �F�k�C �� � o o o� o o� �� �! � !

��� �9�s�"��Z������ � � �! o

� �4�"���j���I�;� �t���:�"��� �F� �ç ! � � � !� oÚñÓ)ÕèÕ)(ééõ�i� ���I������:�"��� �������[�t�i�t� � � �

� � �

�� �����@�"��"���j�"�z� ���l�ô�À�i�K��� #��s��A�` �����i�j���C��Ç ���¿��! � 6 � � o ! � � �� � �� � ��� � � � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

228

�"��� �C ����Q �� o � � �6Tk� �ä�ô�À ���s�J�:� �"�o � � ! ! � �� �K�s�"��� �U �E� ��e �� � ������� � �

�Q ����« ����� �9�j�"�z� �z �C� ���l�ô�À�i�s�· �ç�C���À�Q ��� �9�ç�À�<���"�ê��� �� �� �� � � � �o ! o �

� � � �o oo �� � � d��

k��ä�Û� �>�"���k��o o� �! ! Ì� �Ç �K���·���s��������k��z����� �, �C �K���l����é��>�����! � o

!o � ! -� ­��õ o

!

� � ���9�:�"���|�������k���� �>�"���j�"�z� o � o � � �! !

o��M�" ���K��� #����S���:�"��� �������ç��! � � � � o�:�Ç �����:���j�`� �4�Z����������� ��������� �����l�2� �������I�;������l�� ���?��4������� #��j�k\� � � � � �o � 6 � � 6

� o���������ò��C� �ä�t�i�t���:�"���j���I�;� �4�����a � �F�g��� �� ���@�"��� �F�ç����1�C� �� � � � ! � �

! !! � o � !

� �5�j�k��b �è���¶�º o � � �

�¹�Z�l�i������"���F ��� ���4�i�¶� �¹�Z�l�]���1��� �F�i��� �5� � � � � ! ! !

� �ê¥ ���:�"��:�"��� �������I�l�t���:�"��"����� #��j�ç�ß �C�|�j��¹�Z�l�E��4����� �� � �ð � �� � � � � � o ! o � o 6 � ����C����;�� �

�%�����9������� � ª� ��!2"���n�>���¨�1 � 8_�X���b�� � �

��� �� �����"�»�� � individually�k��ä�w�>�o ��4� �g�|��o ��appreciate� ���l�ß �C� o ���� �9���"�»��� �������� o � request��4� ����������w�x�j�k�@� � � �

! o� �F�I�;� �l�E�����F���Y��� ���¨ ��� ���¨ ���:���¢� �� ���:��l�Z���?��>�"�Ú�������������j�I�;� �l� ���;��� #�!� �6 � � � � � ! �� �ô���=����4��� �������k��}� �z�À���¨ �G� �>�"�a �ë�K���K�����j�"�z��ê� �s ! � � o o ! o o� � ! � ! �� Ê�ù ���k��o �

��4�¹ ���Z�����¶� �¹��� #��� �Ú�­� �>�k �¦�j�k�@�þ �À�����i���"�»��� o � �

� � !

o � � ! � �

figures�� #��»�B�C�����4�������� ���

� o �target�½ ' �§���:�"�����|�j��¹���C�I�c�8 ! �o � �dealk����l�o Ì�K�����@�"��� � �!

�F�����+�;�@�½ ���������Z����������� �Ë���j�"�z�~ � �F�s� � �6 �«Å � � o o :!­® ! ���������I�;�Z�;�����F���@�Ü�b � �������"� � � 6 � �� ���s��k��ô���=����4��� �F���C����;� �l� ��� #�������Ë��� ������� � �

o ! � � o ! � � � �appreciate�"�z� ���l�o !

�k��ä�Z���?������s�½ �������"�»���jo � ! � �«Å �

�j�9��ç���l� � �Ë����� #����z��ä�i����������`� �¨��� o!

� o � � 6

���� �I�l�w�>� �� ��� ����� ����� w�x� �F� � � � �! !

��4�"���|�j�k�±�C�g�h����� ������� �¹�z�ê�����À����� ��� o o! o � ! � �

� o � �support��� ��� ���³���������ç�:�T�ê ��� ���)�ê� �Z�����;���Z������ �"����t� �l�! � � � � o �

! � ! ��¥o î o ! � �������F�k�b ��4�s������Ë���· �ç�k����l�w�>��h!o o� � � � o ! �

identify����³�����ß�i��9�����* ����I�;��l�� ��� �

j� ç�ß �C� ��� o ! o � �� �;������� K� "�ë�ê� � ��� ��:� "�� "���! ��¥o î � � � � ß �C� o �� �4� �4� "��� ���

� �proper

treatment ß �C� o ��À���s��F�� �!

on the floor of the House�i��ensure�i�j�"�z��r����l�� o o�»�Z�l���� #������������³�����ß����������Q�������A�B��1�¹ ���Z�S��4������� �

� �o �� � � �= ����������a�16_�X���b�� � � �����¥����� �� �����S� ! � �

3���������

2009 ���� ����������� �

229

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º��=����"�z��r���� #����¼�@�1 ���so o �

�= ����������a�16_���¥�ô�À � �� �����S����E�k����C�s�� � �������s�� � o � � ��� � ��® �X�Y�;���b� �� � � �

�_� ��k��& �¼��4� �F�i� � � o �ª� .� !��� �F� �4�����|�á��v �����#�

! o � � � 6!

wind up� �l�¶�º������ � 6 ��s��|�����i�j�"�z� �ê� �o ! � � o ! �� Ê�ùissue�ô�C�s������k� ���©������� #�� �9�k� � o o� �

� �

�j�i�������³� �30�����& ���� � ����� ���¨ ������¨ ���:�w�Fª«Å�� ����û �Ô �����, �

� ¡� � cLß�C� o ���4�"�>��������4�����|��Ë���� � o���Æ� �� ��� �>�����j�"�z� �z �C�s��F�B���, �����j�`�n �o ! o � �

! �� � � cL � ����>���¼

! �� ���z� oß �C� o � ��4��� � ����� �

�¯ �° ��� �l�� ���À��4�"���ç�%�@�¯ �9�¶�º�I� �����²��� �������� � � �6 � � o � � � � � 6

data�� ���1������l��ê ��� ! � � �Ò� �4�����r�:��l����µ���=�� �1��4�����ß��������j�k�����n � �F���S��k� o �

! � � � �o o �! � ! �intimate�|�j�I�l�o �

�s�����r�:��l�t� �g� �������� �"�F�;�½� � o � � ! ­!�8put� ��A�I�l�� �¶�º�����

� 6� I������²�� � � � 6_��k�& �¼�þ � �� ���« ���i��i�c���o ª� . � � � �

6 ! �kindly��Z����� �������I�;� ��� � �� ���o � �� �

���w�>�i��I�l�w�>�i� �l� ���i�w�>�Z����� �������I�l�w�>�s�½ ���������j�`�i� �4�Ï������� ���4! � � � �� �� � � �«Å � � �

���`�K�¶�º��Q��ç���1�C�, ��� �°�k�������Æ� � �� o ! � � ­� dî ! � � o

�I�;���� �i�C �¡� #������� �� � � o �

���b� ��Y�;� � ��X� �_������ �P������� �

�%�����9������� � ª� ���!2"���n�>���¨�1 � 8_�X���b�� � �

����=����4�! �s�����:� ���� ! � � �

� � ��s�����k�w�>� ����� �����i�· �»�z�� � ���"�a�ë� ���C�B� �F� �j�k�i�L �· �k�� �o o o� � ! � � � �o !

6� � �

! ! � � ! ! � !

�w�x�� �¶! ! � �participate�m�G��������ç�ß �C�À�|��9�ò�Ï�i�Ý ������¨����F�A�I�l��

� �o ! o �� � o � � ! ! 6 � �

� �F� �� ����ç�ß �C�À�"�>����!� o ! o � � Chair�"�>�����w�x�j���C��������;��� #��K���¼�@� ! � � � �within thirty

or sixty days���� ofeedback� �4� �g�����²�:����� �������I�;��monitor� �� �����:���l��

�I�;���� � �� ��ç���l��;�n����� #��À��4��� o

! � � �and we are ready for that. �X�Y�;���b� �� � � �

�_� �F�ç���C�� �§���:��� #��¶�º���j�k�i� �g ���s�)�b�Z�S�!� o!� �� �� ��ð ! � � �

� 6 o � ��Ô ���@�����r��� #�������������� � �� ����� #�Â� � o � �� � � �sitting�����F���@� �s�� � � � �put�I�;��l�� � ���P����ê' ����� ���"�F�G���������L � ! � 2X��������� 6 "�C����� 8_�X���b�� � �

� ��s�����@�����r� �Ë��� � osense�������� �z�o� �4�¬ �­�����j� �z�������i�@��� #�o � � �consider��ê� �s��F�k�������Æ�@� ���:���l�! �� Ê�ù � ! o !

� � �

���z��������:�"�¬�¶�Þ�������j�ç���l�À�����²�:����� �9���������|�j�"�z! !o o� � � � � � � � o � o � � ! � o

3���������

2009 ���� ����������� �

230

� w�>��4� ���"�r��� ������� � � o�����j�ç�~�i��� #�� �Ë��� �������ç���I�"�� �¶�Þ� �9�����z�� �o o! � � � � � � � � !� � � � o� ���¬ �­�consideration�¶�Þ �@�ª�5��� #��j� �¹�z� �g�����;����� �F�k�������Æ�@� � � � ! � o �

!o !

�Ú�­�i� �4� �� �

refer���� �l�� ���À� �4�"��� �F�ç��s� ����� �Ë���¶�º��� �������I�l�� 6 � �!� o � � �

� � 6 �

"���§�� !�j�I�;�Z�;�À����� �� ��� �4�� � � �after one month or two weeks�����F���Y��� �� � � � �� �������»�t� �l�w�>� ��� ���³� �h�À�"�� �¶�Þ�K������Z�l�E�s�����r����� � ! � � � � � � � � 6 � � � � oproperly�

��¹�z�w�>o �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º���� � 6�� �¶�Þ� i�|��k� ����a ���C���s�)�b�Z�S

� � � � � � o o � �! � o ! � � � �

�ª!� �4refer�¶�º��� �������ç���;� �l�� � 6 � o ! �as a co-opted� �4�����s� � �� �� � � �move�I�l��

�A I������²�� � � � 6_�X���b�� � �

� �� ���l�ô�À����� �� ���s�· �i�c��� �>�¶�º� �Q� ������� �>��� #� ! � � � �6 ! � � �

�� �� ���s�����j�"�z��z �C� o ! o �cut date�I�;�Z�;��

���b� ��Y�;� � ��X� �_�j�À�n � ����À�@�"��

! � � �! �

within thirty days�s�����r�����F���@������ � o � ��»���C�@�E�� 6 � � I������²�� � � � 6_� � � �4������pending��� �l��

�X�Y�;���b� �� � � � �_� �4�����pending����� �������k���;�ß � �4� � �°�k��������Æ�@���l�o o� � � � � � �

!

�K����»�Z�l�E�����F���@����6 � � � �dispose of�k��� �C��ä�o ! � � �ê' ����� ��� "�F�G� ��������L � ! � � ���P���2"�C����� X��� ������ 6 8_�X� ��b�� � �

��� i�pending�C � i� ������� »�z�o odispose of�»�z�o �X�Y�;���b� �� � � �

�_Yes you are right.¶�º���� � 6�� �4� �i�¯ �9

� � � �refer��������k�V���;� �l�o�

�������K����;��odirection�s� ������� #��j�k�n �� � � �� oas a co-opted member� �l�*������A�B�C�

�������j� �¹�"�W �K�"���s��k����>�����Y��� �� �7 �@�¶�º�¡�« �"�C� �V��� �µ�:�[à � o

� ! ! � � � ����s� �� �7�i��I�l�E� �� �7�Y�� � ! !

� � 6 � � �out of turn��4�¶�º� �Q� & � �>�@�����k�/�� �

ª«¬!­® � o

���C�@��F�� �

3���������

2009 ���� ����������� �

231

Z�����:�� �@������ ���s�T �5�!� � � � � � �

!

�������³�ó��������s�� � � � ������ #������l�i� ¡�« �"�C��V�����b� � �

�_��"�z����l�E� �� �7���:���:�����������������L�M��;�N� �����s�o ! 6 � �! � � ! � o

��������:�����%���K�p�l���:�� �@������ ������������� �������j�k�i��� � �� � � �� �

� � 6 � !� � � � � 7 � o � �

�� �N�s�>�k���! � � o� �village�ë�Õ�:�"���;��4�"���������Ð�����:�� ���ç�¤���;��7�Í�º��� o � � � �

�:�Å�� �N��������ç�¤���;� �7�§� #�� �4�"���������Ð���<�r���:�; �4�B�F�� �N��µ�:�����! ! !� o � � � � �

� � �6 �o �

������������k���9�w���¾�@�����Z���F�K����������ç�¤���;��7��� �4�"���������Ð���<�r��� �� � � �o6 � � � � o � � � �

� �

6 �o

�����Ð���:���k���·���·�ç�¤�T�À�K�p�l�o � � o � � � �

6 ��k��� �l� �a �1� �4���������û�ü�;�Á�j�o � � � � � �

�:����������s�û�ü�;����ç�k��� �l����½�, ���S�������������û�ü�;�t� �������ç� �� � � � �� � � �� �� � � � �o oo � ! cL � � �

� �������Ð���:�� �s ���"��� �������k��C�����<�����s�û�ü�;�"���k�C ���I�, ���S����� o o!�� � 6 � � ! � � � �� � o � cL � �

! ��S�j�k�������Ë�������ç�"�<����� o

6 � � o 6 � � ! ������j���B�¢��� ���;���:�2� �4� �� �7������� � � ! �� � 6 � !

������;��<���@�w���¾�:������������ò��z���� #������s�����Z���F�����@�¶�º������������: 6 � � � �� �

� �o � � � � � 7 �

��z�i��;�����§���:�û�ü�;�`� �������ò��zo o ! � ! � � � �X���b� � � �����Z���F�"�ê� ���C�|�j�k���·��� �>� �¥�������Æ�!�

� � � c� �X� o 6 � o o � � ����:��� �

�j�ç��z� o!o15/20�Í��� �������ç�k��� �C���;� �7� �4� �"���������Ð���� �N� �F�s�û�ü�;�

!� � o o � � �� �

� !! � � �15/20�

� �1�C�C ��� �C�@�� �a �1�����i�s�û�ü�; o � �� � � � � � �29/12/08� �à�i� �>�� � �amendment�§ ���:�!

� �µ�:�Ë�i���¶�º����� ������� �� 7 � issue�ä�������i���"�»��� ������� �©� �ä�� �� �

!�� �N�� �¶�j�k�! ! � � o�� �]�������»�B� #���"�½�G���@�"���¹! ! ! �

� � � ! �rural areas�¯ �°�s�½��)�Õ�� �N�:� � ! � !

��!

level� �F�k��£���S�¶� ���!o ! � � � � � �25/30� �����;�Y���"�ä���������;��� �=����������;��� ��� �v�=

!� � 6 66 6� � � � �

��j�k��ê� �i�Ý � �>����� �������B�C����:���2 ���o ! «� . � �� �

! �! � � � ��Z��� �¿�C �*���)�Õ�K�"�ë������ � � o �

�s�"���¹�����á�j� �b ���"�»��� �������@� ���µ���������z�~�i���¶�º������������ç� � !� �

� �! � � o � � 7 � � o

����;� �l���À �"�r��� �l�Z�;�Í�º��� �7���;��4����� �F�k��;�9�P��� ���s�Ô �$������"�r����Ë���j�` �;� �! �!o o � � !

o � � � � W/X � � � � �Â/� ð

� � �F�k��"�r��� �Ë������C� ! o �o � �� �l�Z�;�Í�º��� �7�§� #�� �4����� �������B�����S�s�; �4�B�F�����

� � � �

� � � � � ��Å� � � �F�¬ �i�À�"�r��� �Ë����I�l���À�!� ! � o � ! �

!level�� ���j�k�i���· ���· �B� #�� �l�*� ���� ! � o �

� � � ��s�� �s�����j��b ���E�l������� �������V��z������l�� #�����"�b� � � � � �

� o � � � �process�� �f���9���;��k��r����z��! o o o

3���������

2009 ���� ����������� �

232

���@�"���I�;��f���9���;���"�È�®�, �� �s��� �9� �������I�l�i� �a �1�����i� �������ç� � �� �! � ! ! c¾ � � � � � � o

�B� #�� �>�"�b�i�j�� #���� �! ��I�l� �a �1�����i� ���"��� �F�B� #��f���9���;�Y� �9�K���¼ � �� �� �! � � d�ù � � � � �

! �! � �

�2 �;� #�� �������ç�k���*� �7�:�"���¹�� �N� �F�� �s�����;� #��s�����j�k� o o o� � ! ! � � � ��w���@�K���������� �

��i��� #��j��b� ������� �I �����:�\�¨ �����s�¶��k��z�Ô ��<���s�w���¾�K�>�k� � �� �� !

� �� �o o� o Â���� 6� � �j� ���;�����9� ���"�»��� �F�ç�k��� �l�"�°� � �

!� o o �|�o��������ç�H � �����S��k�@�y��� �F���� o � � o � � � � o ! ! �

!

K������� #���»�Z����l�y� ������� �¹�Z����������S���������;� � �� � ! � � � ����������;� ��� �¼�C�@�y�j�B�Ç �������¨ ���� � ! �

� �9�s� �;���µ�@�"��������� �������ç�*�����ß���s���N �;� �9� �������Ð���"��������� �¼�C�@�������S� �� �! o o� o o ! � � � � ���Z����l�i�y���������;���·�ç���Z����¿�����j�ç�¼�����ç�Z����¿�)�Õ� � �� � � ! � � o � � � �o o o � �!�Ë����z��À �o

! �!

��� �� ��� � � �F��C7 � � !!�À������

! ! ��À�������· �� �under process� � �a �1�����i���:������������ç�� � � � � � o���b� �������ç�½ ' �À�¶�º�"�F�G� ������� ���"�N ��V�@� � � o �

� ���ð � � ! � � �

�custodian�|����� �>�w���¾�i� �F�ç�o ! � �!� o

���Z���F��4����������� #�����E�k��� � � � � � o �i�c����I�;������l��a �1�s���

6 ! � � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_�Q�X�1��� �� �¶�º��� ���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2��������� 6 X�C�����"_8�X���b�� � �

��� �� �7�Y�����¶�º�¡�«�"�C��V ��! � � � �

�|�� �¶�j�� ���Ñ����4�K����� �������k�g���;�« ��� ����k��¢������� �9�s� ���>�����Y��o ! � � � � � �o o! � �

! � � ! A�B�1��s����� �4�"�a ���N�:�; �4�B�F����� �������& �;����� �� � � ! � �� ��� �;��� #��)������ ���"�r��� �F�� � � o

!

� �� �7��������� #��· �k�[� ���C� �>� ��¨ �����B���9� ��� ���³�ô�C� �����;�"�r��� �������A�t� �z!

� � o6 � ! �

!� o � o

���>�����Y��� !

����� #�� ������� ���;��w��� �>��� �� ���`�À�]�����l�"�½�  �Í�>� �µ�:����� ������� � �

� ! ! ! � � ��5:! . �

�� �s�����;� #�� �������k��r��� �z�s�� �s�����;� #��j��b o o o ��k��Ü�n����� #��À�"�N� ������� �r��� �z��so � � � � o o � �

�¥�:��� #�� �Ë����k��r��� �z� �������Y�s�t� �������k� �r��� �z�=� ������������s�� �s���t�j� � �o oo oo o� � �� �� � �� �

� �4� ���>�����Y��� �� �7�����I�;� �l�C �¨ �<�@�� �s���"����� #�� �F�k�s� ! ! � o 6 �

!o �pending�� � �������ç�d � �l� � � o ! �

�C �¨ �<��� #��@�� �s��o 6 � ���A�I�l�"� �4��� #��s��>�� �ensure��¹�"���;�����9�s�"�F�;� ���;� �� ���:� �l�� � �

� �s�����Z���F�|���� ������� � �� � � o

!general direction����� �����������i�j�ç���;�Z�;�À�7 � � � � � o ! � �

���g�h����������� ! � �

�approve����z�� ���¿�C �)���+�i�������� �¹�z�=�C �����:����� �������k�@�! o o� � o� o o�! �

½ �i��4�j[à ��

j��S����¢��� �l�;� �>�� �s ������� #������l��=� �������s��������k����������Z � � �! � � �

� o� �

3���������

2009 ���� ����������� �

233

�Ô �á�������@�Ç ����� �4��� #��s�� �s���3�j�I�;� �¢���À�w���:�� �s���"����� #�� �F�ç�k���Ê�[� � 6 � \� � �� �

!� � o o�ko

¡�« �"�C� �V�����b� � � �_�X���b�� � �

��k��ê ���;� #�� �>�5�:�Ð� ����4� ���"�N � �Ë��o � �� ��ð 6 � � �����"����� #�� �F� �

!

� �w �*�w��� �>�"�����;�ë��k��r��� �z�s�� �s���K�"�4�"�4�j�k���� �g� �4�"���¯ �° ���� �F�K! � � o oo o � ! � � � �Ìk�C���I������ä�s�"�����;�ë�j���� �F��� #���������"�zo o � � � �� � � � � o

���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2���������� 6 X�C����"8_Ì���4������������²�:�"�����;�ë�

�« �"�C� �V�����b� � �¡�_�X���b�� � �

���"�C� �������������Y���N� �"�Æ� ����²�:�"�����;�ë � � � � !�s��À���r��� �zo o��������ko26����F�ç�ß �C��w �, ��� #���Ë����ç�� �s���

!� �o o! o � � � cL �

�= ����������a�16_����;��� #���� #������F�� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_B�¢������� �� �= ��������� �a�16_�X���b�� � � ��� ����� �a�"���������������� � 6 � � �

� 7 ��¶�º���?� � 6�4�i�problem �¶� ������"�»��! �

��á�K� �g�j� �©� �b �i���"�»�����z�d �k�F� �>����� �F�k�� !

� � o ! �

� !ovillage��4�

�á��4�"���������"�W �@�"���¹���������I�;��7�Í�º��� �� � � ­� d�� � �

10� �l�Z�;��7��

accommodate�:������I�l���Ä���h�ë� i� �9����� �k�Å� � � �������; �4�B�F� �µ! 6 � � � o �

!� �� ���9��P��i� �������®�H �¶�¢� ���

� � � ! �

processing� ���¨ ���:�����k��z� o!obetween the lines��+� �z� �9�����k� ���z�À� �������t�� o o � o ! � �

�k��à�i�Ìk��ä��ä���"�»����������©o o� � � � � �!�����:������

! ������������@�¶�º����� ���������"�»���� � � 7 �

�:�Ð� ���5�i��k� ���;� �l� ������� �4 6 � � � � �o 6 ! ���������k� �Ü� �à��� �V���� �â� �)�¶�º�����Þ�Y�;o � � ! 6 �� � � � �

� ����� �à� i� ��´�G�� ! � � � ! �ridiculous�á�s���j�` ����� #�� �4�����j�k�� � � � ��� � � oapplications��������processing�Y�À����9��������A�I�l����w�w�����������ç��� �z�

� � � � � � � o � oapplications�ç�k���¶�¢�� o o

� ������� �A�I�l� ��� w�w� �� ��� � � �¶�º���Ìk� �r��� �z� �ä�d� ¡� #�� �"�z� �� �;� �{�;� �4� �� #�� i�so o o o� � ! � � � �immediately��4�����j�I�l����;�º� ��� #��j�ç�k����¢���¡�¼�>��� #��j�k�i��w�>��>���l�

�� � �� o o o

� �

� :� �l� � � ������ "�F����� ���� i����� I�l� i� � � À! !� �! ! � �

appointment letter�"�r��� �l� Z�;�oaccommodate�9��ç���;� �����l�À� !� � o � �`�"�½�b ������¨ ���"�����;�:������ �

�� �F��z��������!� o!o

� ��� ���³�����ß� �4� �à������� #�� � � �withdraw� ��� ��� ���³�����ß� �������B�����l�� �

��

direct����� �������j�I�l�7 � �

3���������

2009 ���� ����������� �

234

�����k� ��9��>�¶�º���?�������a�"������o �� � � 6 � 6 � � �in letter and spirit����z���� #������������� o �ß �C� o ��

�X�Y�;���b� �� � � � �_� ��¶�º���������� �

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2��� ������ 6 X�C�����"_8�X���b�� � �

���I�;�Z�;�! �¶�º� �=� �>�@� �à� � � � � �� �4� ���>�����Y��� �� �7������� #�� ������� ! ! �pending���C� ���;�À�����9�ã�J�:�����d��� �l�

�� � � � � �

! ! ! ����:�����@�g�h���������������� ��������à�i��Ë��� ������� �¹ � � ! � �

� 7 � � � �� ��official����� �F�k������C���!o � �

�»���C���;�À����?��4�� �

¡�« �"�C��V�����b� � � �_�X���b�� � �

�������C�i��à�:�� �������"�F���������j�I�;� �l� ���;�º�À� �i� � � � �! ! ! � �

�I�l� �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º�¡�«�� � ���s��à�i� �������k�@�E����>�����Y��� �� �7�s��������� #�� �� � � o 6 � �� ! ! � �

�2���À��� � �

�@�����a �s�����j�k��à� �>�¡�¼�����Ô ����� �������k�� � o o� � ¡�writ� �4�direct��r��� �C� �ä���o � � �� �

�j�"�z� �ê� �i�« ���s� �������ko ! �� Ê�ù � � � o�Q� X�1�

��d � �4� �� �7����! !pending�������� �F�k� �r��� �C� ��

!o o � �

��z�����������>��4��¨�n � �o �

� ß �C� o ������a �À�`��� �quarter�¶�d � �������K���¼�@�� �������� #��

�� �d � �� �7�i��k��� �C��>�����¡�¼�1 ���K���� �]������� �F�A�I�;�����9��>! !!� �o ! ! ! ! � � �pending��C�@�

!�

�k��+� �z���]����>����>�����Y��� �� �7������ko o� o! ! ! � ! ! �

���������>�@�"�>���������>�?��=� �

�X�Y�;���b� �� � � � �_���l�� ���?����������>�@�"�>���������>�?��=�|����� o

! 6 � � o � [���\� #��L�]! !_��b�� ��X�� ����À� �� �7 � �� ���À���S

! ! � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_L�]��� �! ��Ìk�1�"�4o [���\� #��L�]! !_�X���b�� � � ���i�25���S�F�

2008� �;���;�������@�p���q�������r���:�s���-� �4�

! 6 � � � � o ���"�F�G�����������4����>�À�@�E ! � � �

! 6 � ����j��©����¢���! �

�X�Y�;���b� �� � � �

�_L�]�!�Ìk��;���;�������io!�

�]![���\� #��L! _�� ����b� ��

3���������

2009 ���� ����������� �

235

�X�Y�;���b� �� � � � �_L�]�!��� � �������ç�"�F�G�����;�H�À���ç��z��� ���>�����Y��� �� ���å����� � �o o ! ! � �

o ! � ! !

���¹���C����;������4��� #��]��������F�»��� #���;���;�������@��� #��¶� � � �������ç�I�;���;��������µ�:����� �� �� � � �! ! ! ! !

� � � � o � � [���\� #��L�]! !_��h��� �! � �

"�F�G�����;�H ! !2�z����� ��9o ! ���8

�"�F�G���;�H !2��

!8�����Æ �������K4® � �

� ! ¿­ ��2009 �X�Y�;���b� �� � � �

�_���¨ ���:������J�K�L�M� �;�N��A�B�C�D�E��9�ç�"�F�G�����;�H! ! � �

�� � 6 � � � o

! !

k�2�w�M��������ç�I�;���;������o 6 � � o �!

á�K� �g��F�!

The Forest (Punjab Amendment) Bill, 2009 (Bill No 1 of 2009)

Chaudhary Muhammad Asaduallah may move the Forest (Punjab

Amendment) Bill, 2009

CH. MUHAMMAD ASAD ULLAH: I move:

“That leave be granted to introduce the Forest

(Punjab Amendment) Bill, 2009”

MR. DEPUTY SPEAKER: The motion moved is:

“That leave be granted to introduce the Forest

(Punjab Amendment) Bill, 2009.’’

���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2��������� 6 X�C�����"8_�X���b�� � �

��$ 'ññ'ÚÓ ÕÜ �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º������������ �� �� ���� ����� �a�����;�9�_�X���b�� � � ���B ���j���G� � � � �ÞQ6� ������� ���z�����s�o � �Q����å�

!�ÞQ6� �£����4�

Ó���;�:�"�F�G�������©����z� ! ! o�¤�D�������¢� ���������Z��B���?���:�x�:�"������������K �� � � �

! � � ! �� � ! ! ¿­ ��

�· �® �!

�ÞQ6�@�������À�����I � �ä��±�º���s����?�@���¢� �� ����� �µ�:� � � � � � � ! � �ø(éØÓ���! �� �9� �������k�V��z�§� o� o�ÞQ6�@�������s�� �ø(éØÓs�� �N�:�����À�� � !

!k�§���i�o ! � ��O���@�������

@���K �K! ¿­ ��� �������k�§�i�¢� �s�����9�@�"�� ���;� ���������æ�o � � � ! �"�� ���;!

���:�D����� �4�����9�@�� �

� ���l�±�º���s���¢�  � �ß �C� o ��"�F�G�i�¶�� ! � � ��ÞQ6������������9�@���æ �]������� �F��©��I � �ä��£���s�� � ! ! ! ! � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

236

� ���������������@�"�F�G����� �����������9�@�"�� ���;� ! � ! RTT:�������s���©� �I � �{���i�¢� �������� � ! � � ��Ó���;� �T�B ���j���G�j�"�z� ���l�E�)��� ����� �������"�z� ���l�E�����@� �������� � � � o o! !6 6� �� �6 � �

! o�ÞQ6�~ �@�6ç

6��s���j�ko�U �� ���� ��z�x ���;� �Ë���s�  �

!o � ¿­ ��� �Þ�"�Ë� �4���K � �������k�

! � ! ! ¿­ �� o� ������� �F�k��!oQ��Ë � �4���K � �l� �z�x ���;�s�  ���=��� �����l� �Ë��� ������� �©� �I � �{ ���i�¢� ������! ! ¿­ �� o

� ¿­ �� � � ! � � ��������� �F�k��� � �Þ�"�!o ! �

Ý����� �� ��� ��i�¢� � ���� �à � �Ë��� ������� �©� �I� �{���� � � �Â� �! ���"�Ë � �4�"�� ���;� �������  � �l� �z�x ���;�s�  ���¦� ! ! ¿ ¿ ­ ­� �� �o

� ��§�������:�]���:�¡� #��i�¢� �i���©� �I � �{ ���i�¢� �Ñ���å���Æ� ������� �F�ç����Þ! � ! !� ! ! � � ��

! � � � � � �!� o �

:� � �4�����j�"�z����l�����i�s��k� � o ! � �

!� � o���C��1�ä���s��������������C��ä��;�ü�

� �� ��� ! � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º���������� �� ��

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2� ��� ������ 6 X�C����"8_�X���b�� � �

���E�ä����� �9������ ���4�s����6 � � � ! � � �����²�:����� �ç�@�, �F�/ �è�« ��� i�ç�@� �o o! � ­�

� � 'ÙÓÚÜ ])Ü�@�ä����� ��;�������s�� ! � ! � ������Æ

� �4���K �s����� �k��! !¿­ �� � oÙÓÚÓÙøÓ� ���������l�

ñÙ'ÜÓ)ÜÓò è'ÙÓÚÜÚ& �Kª«¬!­®|�o�  �j�ç�k��� �1�ä����¿­ �� � o o �

!��§���:�� ���­�@� �é�� ������� �%�����! ! � � � � � � � �òÓøÓé'ñ�j���B�C�D�! �

�� �

�ò��z��h�À��ê� �������)�9�¢��>�1���������� #���à �À�T�ê�Ô � ��������Ð�ª� �4�"�a �ëo ! � � � � â� �ã � ! ! �c¾ ! �X���b� � � ��5�s�Ö����������C����� ��� � �exercise�l� �zoLaw Department ��À�K�øÓÜ���� �i��l� �z��ù � oæ�Ô�ÔQTTÞ�s�� ���Þ����� �������4�� � � � � 7 � Ö'øÓ�è�>�j���k��� �z� � � ! o � o

�K��� �µ�:�����;� @� � "�F�G� ��;�H !���S�������ò� �C� �ä�E�s�����s����� �@� � � � 6 � � � �� !

�@�k�g���9���;�n �K�%o ! ���4���������jñÙÓÚÚ�ä�����i��I�l�i�� ! � � �À���s��������������������ç�� ���� � o 6

�<��6 X�� ��©���/ �ü�����! 6 � 7 !�"�F�G���;�H !��¹���C�� #�

��

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º�����;�9�� ���á�j�k� ���¢�����¶�º�"�F�G� �������¡�¼�>� o �

� ! � ��Co��������

�����:��l�ó�w�>������ ��"�F�G���;�H !�F�ç�k���� #�� �l�*

!� o o����¨ ��� �>������� #��� �]�������j�k�)�b����S� ! � ! ! ! o � �

��¨�n�K������������ �l� �ñÙÓÚÚ�I�l�i�� ���� ����� �a�����;�9�_�X���b�� � � ��i� �Ë����ä������

!���À���� �ô���=����4�! � �F�ç�� ���s�� � ! � �

!� o 6

�ko

3���������

2009 ���� ����������� �

237

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶ �º�����;�9�� ��ç�� ���s�����À�i�j�k������ ���1� o 6 � � � o ! � �

"�F�G������� ! � ���P����ê' ����������L �2���������� 6 X�C����"8_�X���b�� � �

���ç�� ���s�����À�i� o 6 � � � ����f�"�C� ��a���b cde �

�_����;��� #���� #������F�� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_B�¢����� ��� �� �"�C�` � �a���b cde �

�����f_�X���b�� � � ��1 ���s��*������ ���?�À���s� � 6 � 6 � �@�¡�¼���· �á���;�ä���� � �

!� !�

Y�;���b� � � � ��X�� �_���� ���³�����ß� �4����� �������k� �+�I�����j�ç�k��� � ���� �9� �������k� �;���! ��

o o o� � � � o � � �

�i�������A�I�;��l�E�s�"���F ��� � � 6 � � � � òÕÚñ'ÚÓ 'è ������zo

�"�F�G���;�H !2��

!8�����Æ ������;���F��?���?�. �+4® � �

� � � 6

QTTÞ �X�Y�;���b� �� � � �

�_������7���� �Q�ç�d�� o ! �

The Punjab Social Services Board (Amendment) Bill, 2009 (Bill

No. 2 of 2009) Ch. Zahir-ud-Din Khan may move the Punjab

Social Services Board (Amendment) Bill, 2009. Any other

mover.

MRS. QAMAR AAMIR CH.: I move:

“That leave be granted to introduce the Punjab

Social Services Board (Amendment) Bill, 2009.”

MR. DEPUTY SPEAKER: The motion moved is:

“That leave be granted to introduce the Punjab

Social Services Board (Amendment) Bill, 2009.”

�L�]!����;�9��n�M��� �� ��_�X���b�� � � ��� �7���;��� #������|�s�����

� � � � � o �Q�� ���! � ��Þ6T�Ï �;�@�

�U�

¿ � �¿�i�s� ! � �� �4�g�h�����F���i�1���Y���s�� � #��:�)������ �;���F�j�ç�ß�C�! � � � � o � � � o ! o �(Ú Ú''Û (Ú ñ'ÚÚÕ×éÓ�à�����k��}� �z��9��������ò��C��� �;�K�Á�¼����� �4���-�­�:�����j���Z�l�E�� o ! o � � �

! � � ! ! 6 � �

3���������

2009 ���� ����������� �

238

s���������g�h�����F���i�1���j�ç�ß �C�À�i�§ ���:�����h�ë�|� �������k� �ä� � � � � ! � � � o ! o o� � �

! o ��E�6 � �� �>� �à ���.�+�w�>�i� �9��� �l� �G�]�����:�2�K�����C���@� �X���b� � �������Z�l� �� �� :«� ð 6 � � � ! ! ! � 6 � ! � � �

� �� �4�� �;� #�� ���s�����j�k�)�b� ���S� �������ko � o o� �ÕÛø'éøÓ� ���z� oß �C� o �� ���z� ���K��� ������� o ! �ß �C� o ��h �ë�|�j�o�ç�k����l�w�>��ä���:�g���@�w���¾� o o � � !

� j� � »� "�W � i�s� ���� ��?���;[à � � ! �����oZ� |� j� k� i� �Æ � �>�¼�o o � 4D®�@������� � �

ÚØñÙÓÖ()õ�w�M�j��ç�ß �C�������� o ! o � �ñÙÕø(ÜÓ ÚÓ)Ü'Ù�s����l�w�>�h�ë� �9�������³�i�����>�º��� �

�4��>�"�a �ë�j�� #����� ���ç�f���½ j �����i�ç�k��! � � d�ù � �o o! «��� � � o���"�z��w�>�o�r��o��r����z�� ���"�4��������k�o o �

o�s�����|��Ë����k� o oinvolve� �4�����K�Á�¼�������s�)�b�Z�S��F�A�"�z�

! � � ! � � � �! otackle�

�A�t� �l� �X�Y�;���b� �� � � �

�_� ����Q�X�1��� ���P��� �ê' ����� ��� "�F�G� ��������L � ! � 2��� ������ 6 "�C����� X _8�X� ��b�� � �

��� i�The Punjab Social

Services Boardi� �k� ���l�E� �4�g�h�����F���� ��� @� »�;�l���>�Y��� )��� ���� o ! 6 � � ! � � ! � � � o��4�

secret document� �� ��� @����� ���z��! o �

access�����k�C� �� �À� �9� ������� �4� �� � ���k�o o� � �� � o�4�����F��� �����w�>��4����"�r���j�k��ê� ����� �Ë���Ú �­ �À��4�& �K����� �:�l�m�C�� �

� � �� o o ! �� �

ù � ª«¬!­®� � �F�k� �r��� �z!o o oThere are questions, adjournment motions�K�Á �¼�À�`�

! � ��s����� ��k�Ä�C�@�C �¨ �<� o

!� o 6

extra ¡� ��

involve�@���l�E�s�"���F ���s����� �Ë��� �¹�z� 6 � � � � � o

���C�@���� �!

�F!

�>�Ç �����\��"�F�G���;�H� !��4�s�>�� � �finance matter involve� �z�o� ��������� ���E� � ��}�C� �ä�� �E�Ó���;�:� �;���;�������¡�¼ ! � �� �

6 � � !technicallyi��"�F�G� ��;�H� !

move���

�����F��� �°�k��À�������Æ �@�����s�����j�"�z� �ê� �s�· � � �}�z� � � o � � � � ! o o! �� Ê�ù � !already��k��z�E��4�g�ho!o 6 � � !��k� �}�l�m�C�k�C�¶� �� �À��4� �4�����o o! � � � � �

��� �Q ��� �4������ ���������k� �}�o !

�Q ��� ���4� �>�Ç �`� �Ë��� �l� \�

defect�������k� �}� �1� �s�k �F�:�����r� � ���� �F�Z�l���F�o ! �� � o

! ��:�g�h�!�k��}��1�À�s�k �Fo ! � �

3���������

2009 ���� ����������� �

239

����;�9� �n�M� �� �L�]� �� !_�X���b�� � � ���i�j�»�"�z�C� �ê� �F�i�s� �o � �� ( � �372�"�½ �>� �distribute�

ÌA�B�C������Z�½ �s�����»�"�z��� � ­!�8 � o �X�Y�;���b� �� � � �

�_�i�j�k�i�����ç�k��� �l��������� �9�k�� #��s� �µ�����i�j�k�)�b� ���S�� � �o o o o� o ! !� ��! � � � �

public document� �������k�opublic�� ����� �>�!access�k�o�� ���"���� �public� �>�access���k����zo ! oIt means�:� �g�����knowledge�k���������@�����������k����z�s�o o� � ! � ! o

�����\��������;� � � �_ ����;� #���� #������F�� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_� ���& �º������;�� �� � �� �����\��� �����;� � � �_�X� ��b� � � ��� �Ç � i�s � ��À�á�t� �� |�§���:����� j� "�z�±�C� � �

o ! o ! o �demands��ç� �@�E�� o 6 � �supremacy of Parliament�i�¶�j�k�i���Æ� �, � �>�� �� � ®o � «{

boards� �:�"��� �F� �®��� ! ! �Chairmen of Boards of Governors � ������boards��:�members� �� ���i� �������®� �;����� #���

! � �� ��� �>�Ç � �;����� #�� ���¨� ���;�¢\� �autonomous� ��� �9� �©� �I �I�������;��� ! � ��`��� �� � #���s�C � � ���9�@! � � o ��i��� �9��legislation�g�h�Ô �À�V�@�! ÂÂ� Ê�� ! ��������g�h�Ô �K�����! ÂÂ� Ê��

�À�K������������ �s� ��Ô �ÂÂ� Ê��

�s�g�h� !�� �4�g�h�`�s�! �credit�¼� ���S�"�z�C �����C��� �;�� � o o � � �

�"��� �j�k�i��Æ ��> o � 4D®boards�Æ� �Æ � �>������4�4D® �� �4�»�;�l���>�@�Z�����;�������j��©�i��! �strong��ä�����C��������� autonomy� �4����� �l�Z�;�meaningful� ���"�r��� ����C� ������ o � � � �autonomy�i� � �>��

�k�� �Æ ��>��������¨� �I�ë� ������©�����ä��k���� � ���9�À��4�`�����j�k�� �ê¬ ��,o � o o� � � 4D® � � � � � ! � � × O� � «{®

�i�� �¶� ! � �law�j� �¹�z��o �

They are bound to lay the report before the

Provincial Assembly�@������� ��g�����;��K�`� ����� � � � � supremacy�s� �1 ����

ç�d����©���K�|����� �Ë���j�k� o ! �� ! o o�� �4�"���|��Ë��� ofinance���;! ���4�Z�����;���1 ���À��� � ���9����� �F�ç�� � ! � o

ko� ����� �4� �¥������� #��� ! � � �lightly�g�!���������j���� �9�s������ �major failure�@�causes�á�!

� ����k�C�o �health�:�boards®�!�� �k�C�o �social welfare�:�boards�������®�� !

� ������������������;��4�����j�»�"�W � �4�¶�º��Q�X�1�s� [à � � � ` �;� �Â/� ð�ì�+���������;�� � �� �b ��X�Y�;��� �� � � �_L�]�!���¥�������S� ! � ��� �"�³�h��s����� �

� ! ������ �k�� #�������9�K���¼�@o� ! � �

� i��k�o� i�j��public document� i�j� �k��=��� ����������� �>��� #�� ���� ��k�� o o ! � ! � �public

3���������

2009 ���� ����������� �

240

document��@� �g� �������k��o �

access�����F�� �k�� �! � o �

�"�F�G���;�H� !�û ������������� �;�G���@�

! � ! � o ! �

����k� o When he is saying that on the floor of the Housej�� �� ��� i��public document� �������� �;�G���@����� �F� � �k��� ������� �������k�! � ! � o o� � �importance����

! � o

�k��C�zo!� o

� ���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2��������� 6 "�C�����X _8�X���b�� � �

��� �¹�"���l�ô�À�i�K�& �º������;��s� � �� � � �

� �9�s�����j� ��i������� � �������ç�C ��� �¢��¡� � o o

�Ô�"���@�observationko ������"�»���

�s�Z����������� �

��4�

study�i�j�k��ä�� o � Boards of Governors�ç �behave�ç���l�� o!

� �����K�¡�¼���������ç��;����� #�� ��� � ���;�¢������������� �1�����½ j �F��4��4�"���j�ç���l�w�>� �o o � � ­�( �

� !�"���l�ô�À�K�& �º������;�s��� �� � � �

�j� �¹� �9�rules�& � � �������ª«¬!­®law� �4�"���regulate�l��k���o !�i��s������amendments�"��� �������B�1� ��

�@power�I�;�l�§��4������` � �g����� #���Ë� �Â� Ê�ù � Ù�:�� �����F��¡�¼�>�� � � � � ��s�, �" � �������� � � ­¯� ð �

� � ko� �������� �Ë��� i�� ���z� )����� �4� � ��� "�r��� � �>�� ����� j�ç�~ o�� o � � � � o ! �ß �C� o ���4� @� Ç � ���� �� #�� �F�

� \� �!

amendment� �4�����s�B� #��*�� ��

support� � �9��· � �¹�"���l�� �laying of report��4�i��k��� o

�K�����j�k��& �¼� �´ ��� �< ��o �ª� . � �supremacy�B���F��� �9���»���C�z�� ����

�� � � � o ! � 6already lay�

��� #��J�:�"�����z�! ! � o

!o�À�����;�����Ô �K�����j��ç���C��h� � �!�8 � o ! ! �supremacy��k��z���G�o

!o� !

� � "��� � j�ç� Ô � � �Ë��� i� ������ � o! ��� Ê�ù � �� @� ���;���F � �functioning� �;����� #�� ���¨� ���;�¢�« ��� � �ko@� "��� �F�

!

functional� �9�& �K�� ª«¬!­®rules���ç�� o"��������I�l�w�>����� �amendment�B� #���l�*���

�����\��� �����;� � � �_�X���b�� � � ����>�¼�Z�S��í�� �ê � �4�"�F�G� �����������Y��� ���M�s � � �

� Ê� !ù ! � � � × �

]��� ����� �4�"���k���j�k�i��Æ! ! o o��� 4D®�C ���:���;�o � �autonomyÀ�V���;�

! ����4�s�����

� �k��qo � 6� ��������@�"���functioning»�z�V�z��h�o o� ! �· � ������k��C�Ô �����F��� �����¶�o

!� W/X � � � �vet�

�z�!o �

�� ��������C�� �$��� �����!� � � �public document�@����� � �k��C���;� ���� � o

!� �opinion�����

�z�i�C � � ���9�¹ ���:����o o � ����� �4�����F�������i��V�, ����� ���������;�� �����F��� �� �����"�»� �� ���� �� ( ¯X

lay��@�����s�������������I�l� � �discussion�I�;���z��

o �X�Y�;���b� �� � � �

�_& �º� �����;�� �� � ��� �s� � ���;���F�:� ����� � �(éÙÓ(òõ�"���� �:����� �Z�¿�x�Î� � � � !

� �ç���z� o! o��������j� ���z�� ¡�¼�����! o �

eÕÜú'ØÜ ÚÓÓÕÛô��C�z� � w�>� �

�� o� �s� ���;���F�"��� � �

� ���"���j�"�z� �ê� �i�À�s��ç���z� �;�9�P�Z�¿�x�:����� �Z����� � o o! �� �Ê�ù � � � � o! � � o'Û ÜúÓ

3���������

2009 ���� ����������� �

241

èé''Ù 'è ÜúÓ þ'ØÚÓ�j�k�C��� �C�@�����i�o o � �! ��i�� �t� �g�ñØ×éÕ) ò')ØÖÓÛÜ�� �������koñØ×éÕ)� @�())ÓÚÚk�������Æ� @����� j� �ê� ��s� �F�k�o o! ! �� Ê�ù � �

!���9�s����� �� �

é(ÛôØ(ôÓ������ #��k�� o` ���� ��� ��� �4�����j�k�n �s�����o � �ñØ×éÕ)� �4����� ���������C� �ä��� �é(õ� �ä��

�@�����À��g�h�� ���C� ! � � �(ÚÚØÙ(Û)Ó��������Æ�@�����s�)�b�Z�S���F��z�C ���Z�;�� � ! � �! o o

�±��! o

"�r�9���?����a������; o � 6 � �_����;��� #���� #������F�� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º� �����;�� � �����Æ�s�����Ö'øÓÙÚ��ç�s�l�����C �� o ! ! � o$ �Û'e õ'Ø (ÙÓ ( ò')Ü'Ù] �l�����]���`� � ��� #��d��L ! � !

! � �� ­½��B�¢���� �����

� �� "�r�9���?��� �a� �����; o � 6 � �_�X� ��b� � � ��ñØ×éÕ) ò')ØÖÓÛÜ� �4� ����¶� k� ���z�]��� ���� � o ! o ! !

� �� ���Ï �;

'ñÓÛ� �������k� �� �C� �äo ! � �ÙÓéÓø(ÛÜç�d ���;� �4��� ���h�ë� o ! � �����S��ñÙ'ñ'Ú(é�j�k�io ��i�¶� � �ò')ØÖÓÛÜ�i�F�z� ���½�

! o � !÷(ÙéÕ(ÖÓÛÜ�@åÓéÓ)Ü &'ÖÖÕÜÜÓÓ��������� ���������C� �s�� �

� ���'×´Ó)ÜÕ'Û�@������������Z�l(ññÙ'ø(é� �µ�:�ñØ×éÕ) ò')ØÖÓÛÜ�@��¶�º������;���� � � �k���« ������o ��� �!��������¶�� �ò')ØÖÓÛÜ����k����>��������;����+����������µ�:�������C��z�A�Go � � 6 �

�� o �

� �X�Y�;���b� �� � � � �_%ú(Û� õ'Ø�¶�º� �����;�� � ���b� ���S� ��¶�j� �k�)� � o(ÚÚØÙ(Û)Ó� �F�k��V�� #�

!o�

� �4����ñÙÓÚÚ��"�z��� �C��*� ���������s��F�ç�¼��� #���Ë������k��������Æ�@���lo ! � �� � � �!� o ! � o

! � �����\��� �����;� � � �_� �X���b�� � � ��� ����� ��������;�s�· � �B�C� �*�s�� ����� �4�����q����� #�� � � � �

�� � 6 � �

¶�k� ��� �4��� #�� �°�»�"�ë� �������U� � o ! � � � � �­����-!èé''Ù�j�k�i���Æ� �Æ � �>�¼� �F� �ç��� #�� ��o � 4D® !� o! �

� �� ����� #��¶� � �'ñÕÛÕ'Û����� � �` �;�"�N ��� #�� �ç���l���G� � �Â/� ð � � � o! � !

ÚÕòÓ ÜÙ()��j�k�����/�����o ! ���j�ç�Z�����;���*���� � � o �

��"��� ���������:�������C����;���F�s� � � � � � � �o � � o �reports�s�

lay*�������z� o"�4��;�9�P�s����;���F�"��� �9�� �o o� �� � � ����� �9��� �F� �� �:������ � o � �

! � � ÂÂ� Ê��

���.�+�j�"�z��l���n �s�k�����F���i�1�����@�)���:«� ð 6 o! � � � � � o � � ����4�s�)��� �� ����� �Ë���s��à

� � �� � � ������ç���s����� ��� �o � �Ð�÷�]Ú�Y���s�����F���@�)���������"�È�ç�"�4

� � � � � � o 'ñÕÛÕ'Û���;��j�I�;�����9��>���������! ��� #�Ì�k� �� � � �� ! � o�À��4��>�"���F ��������ä�k�Y�g�h�i�K�¶�)���� � � � o

� ! � � ��k�i���Æ� � �Æ � �>�¼��k��s��¥�Z�S�§�����§�iÌ�k����z�� ���s��;���F�����Z�������o o o� �4D® � � �

� o 6 � � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

242

�jîÓ ÖØÚÜ ò' Ú'ÖÓ ú'e 'Ù ÜúÓ 'ÜúÓÙ�¡�¼������� #�� �4� �¥��� ��� � �éÕôúÜéõ�i

� �9�j�` �;���������;� �4������� � �Â/� ð � �ÙÓñ'ÙÜÚ�C���;� �������� � �4� �¥����� �;�9�s��ç��C�@�B��� �9��ç�6 � � � � �o o! !� �!� �

� �� ��� j� "�zo� "�F�G� ��;�H !���¼� :� ����Þ� �� ��� � ��������� ��� �½�ç � @� ����

�� � Ú(×'Ü(ôÓ

ÖÕÛØÜÓÚ�� ����ç�D��� o ��"�F�G���;�H� !�������Þ� �� ����©��p�Ð�Ô ��� #��� �>�����w����>�> � � ! � � � Â'��C � � �

� �� �������@����%úÓÙÓ e(Ú Û' e(õ Ü' )(Ü)ú úÕÖ�����ç�C ��� �z�i�ç��9�I�¥ �i� ������� �o oo o � �� � � �

�������j�k�i�O���@o o � �ÚÜÙÓÛôÜú���������k�§o oÚ(õ�� �����B��k�§����Î����>�������������k�§� �!o o � o

�>��������� �� �:���������y�@�)���B� � ! �!

(ØÜ'Û'Ö'ØÚ ø'ÜÓ��Ô ��� #��� �>���������Â'��C � � � �

�:�p�Ð � � ��"�F�G���;�H !� �������Æ� �4�����K�Z������� �����:����¨���E���� �l������6 � �

� � � � �(òøÓÛÜ ò'eÛ ÜúÓ òÙ(ÕÛ� ���"�N � �¡� #��|� �4�>�k����� ����n � ������� � � o � o ! � �ø'Õ)Ó� �4������� #���ç�k��� �l� � o o

Ü(�Ó Øñ �s�����s��I�l�i����I�l� � � � �“no”�����@������� �ç�§�|� �°�»�"�ë�C � �¥�À! � � � o o � o ������� #��� �¶�j�"���;� ���i� �4��� #��s�· �k� �! � � ! � � � � o� �4������(ÚÚÓÙÜ�����i� �A�I�l�� � � �

(ÚÚÓÙÜ�� ���:�� �l������� �������»��z�� � � � o �

ñÓÛ�����k�C�K�Z�������o � 6ÛØééÕèõ�������Ú(×'Ü(ôÓ� �l�

�k��r��o o�A��` �;��� #��B�©��� �;���Ñ��� � �>�����r� � �����a ��� #��"�z�C ��� �l�����s�@����¨���E���>� �Â/ � ð � �� �� � � � � o

o o ! � � �� �

� �������k��z����z��������q���@�����jo� �o o � Ú(×'Ü(ôÓ ñÙ''è�À������� �@���������· �k������z

!� ! � � � � o o

� �>���������jÚ(×'Ü(ôÓ ñÙ''è���������i��ç�B�������i������z�K�����½ �;��:������a �����Z�l! !�� �� o �!� �o � � � �

�@��������� �9�ç� � � oé(e Ö(�ÕÛô�@���������F��� � �eÕéé�:� �¥�1 ��� �������ç����;� �4� ������� #��@� ����� � � � o!�

�i�� �(ÖÓÛòÖÓÛÜ�@ø'Õ)ÕÛôko� $è ÜúÓÛ ÚÓ)ÙÓÜ(ÙÕÓÚ (ÙÓ ô'ÕÛô Ü' ÚÕÜ (Ûò eÙÕÜÓ ÓøÓÙõ ÜúÕÛô (Ûò Ö(�Ó ÕÜ ( ñØ×éÕ) ò')ØÖÓÛÜ ÜúÓÛ ò(ÖÛ ÕÜ�

��¥�Y����� #����I�l��¿�� �4�"����¥ �������i�@���� � �� � !� � � �(ÚÚØÙÓ� �¥�����i�j�çs� �l � � � � o !ÙÓôØé(Ù�C ��� �zo oç�"���� � �9�Z����� �������k� o � � o o������;�, �ß�"�r��� �4�������@�"! � ­�

o � ���i�C���� ���k�C ��� �C^� � �o o�C ��� �C� �@��o �

ko� �X�Y�;���b� �� � � �

�_�¶�º��Q�X�1��� ���i�c������ �� �� ��6 ! �� ���P����ê' �������"�F�G���������L � ! � 2���X�������� 6 �C�"8_�X���b� � �

��s��������� �9��"�»�

(ÖÓÛòÖÓÛÜ :���������k�C �Co o � (ÙôØÖÓÛÜÚ�` �;�������ç�J�« ��� �Â/� ð � �� o !

�ñØ×éÕ) ò')ØÖÓÛܼ

3���������

2009 ���� ����������� �

243

��)�����K�������@�)������� �9�@������ �k��;���F��?���?�.�+������9�j�À��;���n�i���S�K� � � �o � � 6� � �!� �

�K����� � �������@�)��� ���K�������@� ��À�B���F��� �9�@�)������� � � �ç�����:�½ � ����ç�� �o o� �/ee����"���!

�@� �g())ÓÚÚç�Ô ��� #�� �Ë��� �������` ��� �l�*� � �4����� �� � ���1��� #���k� o! ��� Ê�ù � �� ��� � � � o��4�s�����j�

� �k� �z�C � ���4o�o o !���� s� ���� �4� � �

� ������� :� ���� �� #�� �F� k� �z� ������9� �!o�o �]ò´'ØÙÛÖÓÛÜ

Ð'ÜÕ'ÛB� #��*���� �������:������� #��� ��ØÓÚÜÕ'Û�f��� �4�»�;� �l����>�@�U ���½ �;� �9�����Ô �B�1 �

� � �ø� � � � � �

�-� . ��

� �>���>���¼! ���l���n�:�����F�������j�ç�Ô ��� #������ ��k��;�9�P�����:��� #������k�

� ! � � � o

! �[à � � �� o o�s�������¶� ��s�����r������ � o���������� �"��� �������»��z�E��l��z�A�G���»��z��E�C � �l��z�� �n��F�»��z�E! � ! � o o o o o6 6 6� � �� � � � o � !

!

�i� @� �� #��J�K����� k�� ��� k� »�¿�x� @� ����r� ����s� �;���F� ���� j�k�ý� �>� ��! !

o o o� � � � o � � ! !

(ÖÓÛòÖÓÛÜ� �9�@� �;���F���C �k� � � � o o)'Öñ'ÚÕÜÕ'Û�9�����Z�S�J�:�����k� � �

! !o�����

k�o �

���� #���)'Öñ'ÚÕÜÕ'Û@�����r�s����� �Ë�������;� o � � �ÙÓñÙÓÚÓÛÜ(ÜÕ'Û��� #�� �F�k��!o �

���:�����(ÖÓÛòÖÓÛÜ��B� #���*�

� �X�Y�;���b� �� � � � �_�����@��� #��� �"���j�k�)�b� ���S�� ! � o � �(ÖÓÛòÖÓÛÜ��F� �������k�����@

!� o ! �

�k� �+� #������9o � � �$ ÜúÕÛ�� �4������� #��ñÙÓÚÚ�|� � � �4����� ������� � �I�l�io � � òÕÚñ'ÚÓ 'è�ç���;� �l� o ! ����������@����� #�� �9�������?���;� �������ç�I�¥� ���;�s����� �°� �� � ! � � o � � � � �ÕÖñ'ÙÜ(ÛÜ� �Q �X�1�s�k� � o

����4�Z����� ��´�G���s��� ���ç���z��� ���;���F� �9�i�j� �¹�"�W �i�À�K���a � ������� �¶�º o ! � � � �o � o � � � � �[à � � �

�¡� #�� �Ë��� �������ç����� �s������"����� � o � �� U���½ ' � ­��eÞ����a �@�½ ' �� ­��e�À��µ�:�� �����k�Y����� � �9��� � o � � �

�>�"��� � �I � ������ �� � �>� ���;���F� �4� ���� � �Ë�� � � � �� � � ��9�ÙÕôúÜ� �>�"��� �k o�9���4����� ��� ���³�����ß�i� �F�k�� �êª ���

�!o d!�¾

Ü(�Ó Øñ�k���i�C� �s�§�r�:��<�l�������/�C��������k����c� ����"���j���I�lo o o �� ! o � � � ! �Ô��������9��h�ë����� �"� ��� ç��� #�� K� w���¾� �l�* � o!

s� ���;���F� "��� ��s� "�������;��� "��� �>�� � � � ó�� �Ù'éÓ� �9�ß �C� �z ��� � o � o(éÙÓ(òõ�s������ñÙ'øÕòÓ��F�k��I ��ä

!o � � $ ÜúÕÛ� ÜúÕÚ ÕÚ Û'Ü ñÙÓÚÚÓò �����;�9��n�M��� �L�]� �� !_� �X���b�� � � ����k��o �

� �X�Y�;����b� �� � � � �_�����@��� #��� �"���� ! �(ÖÓÛòÖÓÛÜ���"�» ��� �F�s�����k�����@

! � o ! �'Û ÜúÓ èé''Ù 'è ÜúÓ þ'ØÚÓ�j�k�����;�^o �%úÕÚ ÕÚ ( ñØ×éÕ) ò')ØÖÓÛÜ ����f�"�C�` ��a���b cde �

�_îÕéé ÜúÓ ÖÓÖ×ÓÙÚ ×Ó ÕÛ)'Ùñ'Ù(ÜÓò ÕÛ Üú'ÚÓ ×'(ÙòÚïÌ�»��z�»�¿�x����"�r��������o � � o o

3���������

2009 ���� ����������� �

244

� �X�Y�;���b� �� � � � �_����� �9�k����������F�i�� o ! �

!�"�F�G���;�H

!� ��k��s��o � �

and as a custodian

of the House� ��s �èÓÓé� �>� �� #�� j�k� �ä� o �ñ'ÕÛÜ� �� ��� ���s� ������� k � � opoint �A� #���k����;�������l��ô ����4�����ao � � � �

����f�"�C�` � � � �a���b cde �

�_�i�¶�º� �Q� �Ë��� � �

)'ÖÖÕÜÖÓÛÜ��k ���|� �4����� � � �F�I�;� �l� � o � ! ���k�@������ #���������C�����1��i��F�i���l�o� ! � �� �� �� � ! ! �

�P����ê' �������"�F�G� ��������L � ! � � ��2"�C�����X�������� 6 _8� �X��� �b� � �

���@� ���;���F� �9 � � �)'Öñ'ÚÕÜÕ'Û�����ko� �>'èè ú(Ûòk�)� �b� ���S� ������� ����À�! � �Fo � � � ! � �

� !�� #��j���@����� �F� ����À� �4�! ! � � �)'Öñ'ÚÕÜÕ'Û

�@�����r����4���������"�r���j�` � �g���i�s������� #���Ë������������ �l�ð� o o Ê � � �Â��ù � � � � � �ÙÓñÙÓÚÓÛÜ(ÜÕ'Û

�ß �C��z� o �o� #���F

!������s���(ÖÓÛòÖÓÛÜB� #��*�

��

�X�Y�;���b� �� � � � �_��F�ç���z�ñ� ���� � ���¨ ���:����;���F���¶�º��X�j�k��2 �����s��µ�

!� o! o � � �� � � �

� � o � � �

! �%ú(Ü $ ò' ØÛòÓÙÜ(�Ó�1��� 7 �/ �ü�����X�<���j! 6 ÚÕÜÜÕÛô�;�:�������i�� �9�"� � ÚÓÚÚÕ'Û�k��r���xo o ��ç� �9� ���;���F�w�x�|�s����� o � � � ! o �îÓ eÕéé Ö(�Ó ( ×ÓÚÜ éÓøÓé�s� � ���;���F�w�x�"���|�j� � � ! o� ��I�;�ß � �4�"���� ����� � � � � �%úÕÚ ÕÚ Û'Ü ñÙÓÚÚÓò (Ûò òÕÚñ'ÚÓò 'è����"���:�

�b ��t����� �`�· �k�@�������� � � � o ! � ��2 &ª[�8

�"�F�G���;�H !2��

!8�����Æ ������������ ���G�êª ��4® � ��

� �� ! ! d!�¾QTTÞ

�X�Y�;���b� �� � � � �_��7��������

� �æ�ç�d �� o ! � The Provincial Assembly of the Punjab Privileges (Amendment)

Bill, 2009.(Bill No. 3 of 2009).Chaudhary Zahir ud Din Khan

may move the Provincial Assembly of the Punjab Privileges

(Amendment) Bill, 2009. Any other mover to move this?

MRS KHADIJA UMAR: I move:

“That leave be granted to introduce the Provincial

Assembly of the Punjab Privileges (Amendment)

Bill, 2009.”

3���������

2009 ���� ����������� �

245

MR DEPUTY SPEAKER: The motion moved is:

“That leave be granted to introduce the Provincial

Assembly of the Punjab Privileges (Amendment)

Bill, 2009.”

MINISTER FOR LAW AND PARLIAMENTARY AFFAIRS

(Rana Sana Ullah Khan): I opposed.

��X�Y�;���b� �� � � � �_�& �º����� ���L�]���� �� � �

! �� � ���� ���L�]� � !_� �1����� ���b�� ��� �7�"�F�G�����j� �k�i�ô�À�

! � � � o �Q�� ��! � ��Þ6Q�Ï �;�@

�6�s��

k�i���������������k�������Æ�@�ä��o o�� o ! !������Æ ������������ ���G�êª ���"�F�G�j�4® � ��

� �� ! ! !d !�¾

�Þ6Q�@

�Ï �;

�6�Ï �;�¿ �; � ����Ã�� �;�¡���;� �µ�:�� � � ��;���¨���� � !�s����� �@���z�3���"�F�C�|�����C�@�� ! �o ! o ! �

���.�+� ��ª� �l���n���"�F�à �;� �"�ë�ê� �ì�����s���<�r������� ���� �Å ���Ô �K��:«� ð �6 ! ! � �â�� ¾ �� ��¥o î!� 6�o � : 6¥� �ð��� ��à�"�������;���Ô � ������� ���G�;�:���«¬

!. ! �Ï ������� � �;�n�j�k�i� ������¹� �z�m�C� �����Æ�� �êª ��� �>���­�:� � o � ! � o d !�¾ �

�i� �4� � ������������ � � �� � ��

ñÙÕøÕéÓôÓs�"�����;�"��� ����j�k� ! o��s� �l�Ý�­� �l� �C�s�"�ë�ê�! � � � ! ��¥o î�"��� �4���������Ï������� �B���9�B�ç � � � � � �

! � � � oñÙÕøÕéÓôÓÚ���S�s��� ��� ��k�I � �{��� w���@�K� � o ��i� �������Ë�6 �C�s�)�ê� �¶�B���9�j�k

!� � ! ��¥o î � � �

! o�� o�F

!� �h�! �Á �¼! �K�K�B���9 �

! ÕÛÜÓÙ()Ü� �l�4�B���9�i�j�k�)� �b� ���S� �F�ç�Ä�� � �4����� �:�"���K�Á�¼� �h�ç�Ä �! � o � ù� ! � �o o! !� d�

� ! � ! �ÙÕôúÜ� ���z� oß �C� o ���i� �4�"���� ñÙÕøÕéÓôÓ�K�Á�¼�����¯ �° �t� � �l�Ý�­� �l� �C�À�����j�ß �C�Y�;

! � � � � � � � o � ������C ��! � o

\��� �����;�á����;�t�¡�¼�>�k��C� #�� � � � � � � o!��������9:�B���9�j�k��b ���� �

! o

ÙÕôúÜÚ����� �4�"���ç � o�K�¡�¼ñÙÕ'ÙÕÜõ�K�¡�¼����� �4�"�a �ë�"��� ��������C���;� ! � �

ÕÖñ'ÙÜ(Û)Ó�B ��C���;�� �

!� �

B���9�s�����k� �I � �ä� �l�;� �>���ç� ���G�;� � ���"�N �À�½ ] � �������s�"�ë�ê� �! !� �o � � � � o � � �

­!�Å ! ��¥o î�K� �¡�¼�1 ���À��ñ(ÙÜÕ)Õñ(ÜÓ�<���À��4�B���9�j�k�i��������Ë��� � �S��F�ç��l� � �

! o �6 � ! � o

!ñÙÕøÕéÓôÓ��C�����j��� �z�m�C� ! o

� �@�B���9� �������t� �l�Ý�­� �l �! � �ñÙ'×éÓÖÚ�K�Á�¼� �h�4

! � ! �ÙÓñÙÓÚÓÛÜ�¡�¼�1��� �������t� �l���4�����������;�����������t�*�®�ñÙ'Ü')'é�ò�Z�; �����"�F�G� ������� ! � ���P����ê' ��

��L2"�C����X��� ������ 6 _8�X���b� � �

���@�E�ä�����L�]� �9�s����6 � � � ! ! � �k�K�¡�¼���������ko oj_

3���������

2009 ���� ����������� �

246

The Punjab Privileges Act section 17: Visit to

hospitals etc: (1) A member shall be entitled to

visit hospitals, dispensaries, health centres, social

welfare offices; education institutions for boys

located within the constituency with previous

intimation

(2) After such visit, the member may submit his

report to the Minister in-charge.

� ��� �� ��� �9�k� i�K����� Ô� � o � �-� .ÓéÓ)ÜÓò ÖÓÖ×ÓÙko�������Æ� ���ª«Å �&�"���� � ��� @� !

ÕÛÚÜÕÜØÜÕ'ÛÚ� �4øÕÚÕÜ������� k� �}�lo !(èÜÓÙ ñÙÓøÕ'ØÚ ÕÛÜÕÖ(ÜÕ'Û��� "�»��� ���

�(ÖÓÛòÖÓÛÜj�ç�C ���¢���i�����k�C �C� o o o

� o �_ However, in case of a woman member, she shall

be entitled to visit hospitals, dispensaries, health

centres, social welfare offices, education

institutions for girls located within her home

district.

� �9� �� �������Ô� � �-� .ÓéÓ)ÜÓò ÖÓÖ×ÓÙ�������Æ� �F� �4�����kª«Å �

!o&�� � ���@�!ÕÛÚÜÕÜØÜÕ'ÛÚ

øÕÚÕÜ�µ��� �>���l�! � �Ë���· �k� �� � o� �� ���:�û�ü�;�Z���F�K��� �F�k�"�F�C� � � �

! !o ÕÛÚÜÕÜØÜÕ'ÛÚ� �4�

øÕÚÕÜä���i���L�]����:� ���µ��:���l� ! � � ! � ! �"�Ú�Z�?���;� � �K�¡�¼����� �F�k�@�E�

! � !o 6 � �

ò����� �� ���s! ��?���;� � � ������� �¹��� #�� �à � �>�� � Ø ­�������! �i��k�oj�ÓéÓ)ÜÓò ÖÓÖ×ÓÙ�������Æ �ª«Å&� �� ��� �9��������k��;������ �� o !èÓÖ(éÓ ÖÓÖ×ÓÙ����k�o:������ �F�k�û�ü�;������F�

!o � � � ��¡�¼�����

@���������K! �ÙÓéÓø(Û)õû �! � � �;�n �K�"�����S�������� � �� �����Õ��� #�� �������j�k�g ���9��� ! � � o !

���¯ �°���l� ���¾ � � �9�ç�À�<���B���9� � o � � �!

ôÓÛÓÙ(é ÚÓ(ÜÚ� ���Î� !

��ê� �s��F�ç�� #�� �l�z�! �� Ê�ù � ! � o�o

� �9�j�"�z� o���"�»��

(ÖÓÛòÖÓÛÜk�@�Eo 6 � �� �Ë����¡�¼����� ���;

�K�¡�¼�>� �F���C�@�� ! � ��i��F�k�@�E���"�»���!o 6 � �

ñÙ'×éÓÖÚ )ÙÓ(ÜÓ»�Z�l�

3���������

2009 ���� ����������� �

247

� ���L�]� � !� �� �_�X���b�� � � ��� �9�j�k����������S� o

6 �ÙÓÚÓÙøÓò ÚÓ(ÜÚ��������ç�B���9�@� o �!

�)�ê� �* ���K��� �������s�Ý�K�¡�¼�>�ç����� �9�:�"����������ç�B���9����"�r����9����! ��¥o î � ! � � � � � � �o o�� � �

! � o ���ç�Z�����;���*���K��� ������ � � o � ! �����*���K���:�B���9�s�

�� ! � �

! ��ç�� o�:�"���;�n�����j� �9���¹ ��'ñÓÛéõ�l��E

!�¯� � 6 � �� � �� �ä� �>� ���� � � �F�� � !Ú'éØÜÕ'Û�F���¾� "�N � |� �°� k�! � o � o�@� "

ÙÓñÙÓÚÓÛÜ(ÜÕ'Û���:W� �� ��ð �Ô�z��o�ç�� o����� ������o�����Ñ�x ��4� �F� ��� �>�����j�k��£�ô���i�

� ! � �o !

� � ������� �9�� �h! �Ú'éØÜÕ'Û� ç�s� )�Ñ� o ! � h�ë� |� j��� ��Ñ� ���o ! � � s� ����ñ(ÙÜÕ)Õñ(ÜÓ�t �l�

×Ó)(ØÚÓ�����Ë���Y����� � � oñÙ'×éÓÖÚt��C ��� �

o ! ��»��¹�z��ä���¨ �G��>��¥������Fo � � � �!

Ì ���P����ê' �������"�F�G���������L � ! � 2"�C����X��������� 6 _8�X���b�� � �

���k�x � �g�������� �� ��� �>�����` �;o � � � �Â/� ð

� �Ë���s�Ý� �F� k�� � ��� @�Ý� j� ���¢����� "�»���è� �Æ � �>� "��� �Ë��� � �� �! o ! �

� � 4D® Û'Û 'èèÕ)Õ(é

øÕÚÕÜ'ÙÚ����a�

(ññ'ÕÛÜ� ����J�:����� �������k�Ä�l! !

o!

(ÖÓÛòÖÓÛÜ�j�B� #��*��

ç� �� � ������ B���9� o � o �!

�� �4� "���Û'Û 'èèÕ)Õ(é øÕÚÕÜ'ÙÚ��C� ���;�l� ���G�� �!

�F�!

�À� ��� "�N � ����� � �(ÖÓÛòÖÓÛÜ �Ä� #�

!k�o�¡�¼����� �Ë���` �B���9�À� �9� �F�k�C�����a � �Ë���À�*��� ������� �

�[� � �! � �� ! o � ��

�s���l�w�>��>� ÕÛÜÓÙÓÚÜÓò�F�ç!� o��4�"���Û'Û 'èèÕ)Õ(é øÕÚÕÜ'Ù ÖÓÖ×ÓÙÚ�}�C��ä����G! � �

!�

�����K�p���F ��� ���� �������ko 6 � � o����� �1�;��� ���s� �F���C� ���l�w�>�s������` ��4! �� ! � � � � !� o! o � � �

�[� �

� �4� "��� ����:����� ������� B���û�ü�;� �� ��� ���� j� "�z ! � �� ! � � � � � oÛ'Û 'èèÕ)Õ(é ÖÓÖ×ÓÙÚ����G

!

I�l�w�>� �l� �C� ���� ������� �¹���C���;�l� � � ��

:�B���9� ���"�r��� ������� �! � o� �9��®¬!­&ª«"���ç���-�­� � o !�4���������` �;�� �Â/� ð

�4�����a�

ÚØôôÓÚÜ�I�l� � �� �� ���L�]� � !_�X���b�� � � �������@�"�W �/ �C�j�k�i�������Ë�K�¶ �º� �QX�1���S! � «� � �� o �

6 � ��

@�"�ó �w�x� �! � �

�k�oç�)�ê� �j��y�� o ! ��¥o î � �������.�+��ç�)�Õ�Ð���:«� ð6� o 6 � � �� ��G�;�:��à�w�x�������� ��

! !

�ó�B���9�s�" �! �s��F�ç�C ���l�w�>�i�<�i���:�"���;�n�� ! � o o 6 � 6�"����"�z�C ���l�����@�"�������;���w�x�o o ! �

!

�k��I � ��l�;�s������>�"�������;����o � � � ����C ���l������s�C �@��/ �C����o o� � ! � � � � �����\��������;� � � �_�X���b� � � ����� �X�Y�;���b� �� � � �

�_���

3���������

2009 ���� ����������� �

248

� �����\��������;� � � �_�b ��X��� � ���j�i�c�6

����;�����C���! ����� #�! � ���] ���>! ! ��1� � � �����;�i����4�B���9�������� �

!

ÙÓñÙÓÚÓÛÜ(ÜÕ'Û�;�����F�]������� �F�V���;� ! !! �

�½� � �� ���i�s�� �ôé'×(é ñúÓÛ'ÖÓÛ'Û�i��� �©�!

�j�� #��ä����F�G� �Ü� ��� ����z�� �����¨�l�:�å� �� ���`� ��� ���z��s�"� �À�����Æ� � ! ! o o o� � �

� � � � 6

� ! �� �4�B���9 �!

"�����; ��B���9�]���>���t�l�����@�w���¾� �B���9� �Ù���å�����j�����C� ���1�s� � �! ! ! ! � � ! � � �

� � ! � � �� �>� � "��� j� �r��� ���Á �n �á�K� �g� �F�ç�V� #��s�"�W ��� "�� � o � �Â� ( �

!� o� � � ­«� �øù)'ÚÖÓÜÕ) Ù'éÓ����k� o

ÚØ×ÚÜ(ÛÜÕøÓ Ù'éÓko�� ����)'ÚÖÓÜÕ) Ù'éÓ��� #��� �¶� �¹�k���� �]������� ! !� � o ! !

� �Ü� �� ����4� �4�"���s�"�F�G� � !×õ é(e�

�i���A�I�;�� �èÕÙÚÜ ÚÜÓñ���� #��"�N�@�"��� �F�s� ! �

À!

�����������amendment����� #����¶��` �w�£� ���?���;� �>����� �4� � � ! � � � �Â� Ê

�ù !� �� ���s�K �s���� �× 6�® �

� "�z� ��o ��� ����technocrat member� "�zo�� �� ��� s� ������� k�ý� K� ���b��� ���S� o! !

� �lawyer"�zo�� �� ���s�social worker� ���S� �Ë��� �������"�z�� oÖÓòÕ(�1�K��Z�������� ����� ��� �

� �Fk�ý� :!o! !

�ÕÛòéõ�4� i� �4� s� ���� � � (ÖÓÛòÖÓÛÜ�i� ���� k� C��� #�� � �9� o o �

ÙÓ�ØÓÚÜ�è�j�k�C ���l� � o o��Ò�]�÷���������Ò���$��� #��j��©��Ç �i�w���Ë����� ! ! � �ôÓÛòÓÙ ÚÓÛÚÕÜÕøÕÜõ�R�����F������I�l�ð � � � ��i���z�f��� �c��� �4�Ô�

� o ! N¾ÙÓ�ØÓÚÜ�jk�C ���C�@o o ��w�x!

ÙØéÓÚ� �9�Ó°ÕÚÜÕÛôç� o"����@�~ � �� ��� �� ���s�6ç �(ÖÓÛòÖÓÛÜ�B���9�j���C�@� �

! ��

�q�6 �Ö(éÓ ÖÓÖ×ÓÙ )'ÛÚÜÕÜØÓÛ)õ ���1���§ ���:� !D�����B�C�� ���

ú'ÖÓ òÕÚÜÙÕ)ÜÚ�KÚÜ(ÙÜ� �4� �¥����� � �"�z � � oéÓô(ééõ ÚÜÙÓÛôÜú����� �$ � �4�B���9���������C� �ä� �

! �� �

�i� � � �������:� � � � � �

éÓô(ééõ ÚÜÙÓÛôÜúÓÛÕÛôi�F�k�����@�!o ! �� �>�g�h�����ê� �! × ��ª� .

� �4�����¡� #�����¹�z�w�£�Û��� ��� o ! ! �ø'ÜÓ 'ØÜk��}� �C������lo ! � ���S��Z�Z�����:�B���9�s�)�b�� �! � �

�����À� �©�Z�S�����Ö� �;�n� "�N �s� � � � ! � ��;� ��� ���� i� jA�I� �Ú')Õ(é ÚÜÙØ)ÜØÙÓ��4×Óé'Ûô�»��` �@�"���ç���l� � �

�[� � � � o!

���n� ���"�N � ��k�)���+� �>�Z�;���:�"�W � ������� "� � �� o � ­� ����� ��������� 6 X�"�°� �l�)� � ���+� �Ü� ���i�j�®���l�� �������@�¶�º��QX�1�Z����� �l�z�Z�á����� � o �

! !� � o o �

�k��� �Co ! �Ì�©� �� ��� �>�"�z� ������������� � o��©�0 �;�1������½����������

�� � � �

!��t � �9�i���������)���T����l�z�Z�á� ���"�N � �� � � � o � � ����1���s���ç�k���Ë�|�À�����ç�k���¼� �4����� � � �o oo o! o � !���:��� !(ÖÓÛòÖÓÛÜ�A ���@� �

ç� )�Õ�ç� "�ê�� �ç� B���9� �F� k� ���l� )�b� �Ë��� �>� Z�;��� :� B���9� j� "�z�C ���l� � �o o o� d�� � �! ! !o � � o o� ñ'ñØé(ÜÕ'Û eÓéè(ÙÓ�ÓÛøÕÙ'ÛÖÓÛÜ�4����������ç�����:�"���!� ������7

� o�

�����:��� !

3���������

2009 ���� ����������� �

249

� �4�B���9�"���ç��;�n�C ��� �������ç �! � �o oo� �9��F ��� ������� #��@�B���9�s��������ç���;�½ �;� �

! � � o ! � ¯��s����Þ�� �"�F��� � !

� ���� �� #�� j� »� "���l�A ���K��� #�� �� �amendment� "�F� �4�bulldoze� I�l� i� to vote

put�{�;� �l��� ���i�¡� #��h�ë�½ ' � ���"�N ���I�l� � �

� ���ð � � �B��

����"�N ���Æ� �4�B���9���"�»��� �ä�j� �� � �!

��>�"��� �������k� ���Ê���:����� �$ o � � � � substantive role� ��� ������orole s�(ÖÓÛòÖÓÛÜ

�zo�ß �C� o ���I�;�l�� ���?�C �K�"�N �� 6 o ��������K���Z�Ë��F���� � �0� �>������� �� ���

!O� � 6 �

�X�Y�;� ��b� �� � � � �_� �i�c�����

6 ! � ���� ���� �4� �� #�� s! � ! � � ����� s� ���� j� "�ÙØéÓÚ����� ç� �9� o �)éÓ(Ù�ç� o

� ���P����ê' �������"�F�G���������L � ! � 2"�C����X��������� 6 8_�X���b�� � �

����� �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º���������� �� � ������� ���P��� �ê' ������� "�F�G

��L � !2"�C����X��� ������ 6 _8�X� ��b� � �

���O����� w�]�j� �b��� & �º� �����;� ! � �� � �

�®��©�Z�S��¶�º�O������F��¶�º�����<! �� � � ��

! ! 6 � � �����\��������;� � � �_�X���b�� � � ��¶�º��;�ô�"����� Ì

���P����ê' �������"�F�G���������L � ! � 2"�C����X��������� 6 _8¶�º��;�ô�"������ �` �� �÷� Å�:�"���)�C�c ��§ ���!

����� �$ � �9�������������"�»����F� �� �����À�/ ��@�`���|��F���=�������· � �©�ý� �´ ����������À� � � � ! !!

� o � � ! !!� o �

��k�ô���=���±�! � �������k�@�����/ ����o o ! ! � � ! �2�½[�[�8

�����j�k��������i�K�"�����S�s����� �F�� ' �|� ���"�N �k�������4�/��������� �$o o6 � � � �!

� o �� ���ð o � �

! �� �:������� #���§���!start with�j� �z �C� ���l��K�¡�¼���������s�` �;� �F�ç�±�C� ���l! o � � � � ! � � �Â/� ð ! � o

! o��k�Ô � �l� ���µ��� �9�"�F�C��4� ���k� �ê�� �s�����r����� �l� ���µ���K�& � �� ���� �;� #�� �� ��o o! � [� d �[� � � � 6 6� �� !

�� ! d� � � � � o ª«Å

k��� ��� #�� �4�����������µ��� ���>� ���������;�l��;������ �& ��������� #�� �K���Fo � �� � 6 � � � ! ª«Å �!

�����j�ç�� o�i��F���C����;�Z�;����µ���s��û�ü�;�Z���F��4� � � �! � ! � � � � �problem create��F�ç�±�C��� #���Ë����¹�Z�l

!� o! o � �

�>�"�F�C� ������� �;�n� �9�K�"�r��� �������"�z� �;�������& �����ç�<�r����� #��@�& �>�j�I�l� �< ��� � ! � o oo ! ª ª« «Å � Åo 6�� � �

� �4������� #��§���:�����k� ��� ���µ����� ! o � 6 �

attach����� �l�� �"�F���;� �I�;�l�institution�@

� �4�"����� �:���h � ! �visit� �4������� #�� ���� � ��I�l�����F��� �4�����a �J�:����� �������I�l� � �� � �

! !

start with�ô���=��� �¨����������j�"�z��ê� �s��F���l�K�¡�¼������� #�� �F�ç�±�C� ���l ! � 6 � o ! �� Ê�ù � ! !� � � o

! o �

3���������

2009 ���� ����������� �

250

�� ���j�I�l�K�¡�¼������� #��· � �z�i� � � o non elected member�µ���s��� �����F� �4�! � ��I�;� ���

�������elected���������F�I�l��;������ �& �:�������Æ� �4�!� ! ª«Åobjection��¹��� #�

� �����\��������;� � � �_�X���b�� � � ����� �X�Y�;���b� �� � � �

�_��� #�����¥����� �����;���S� ! � �� � ��� �9� ���¨ ���:������` ��� #�� � �Â� �� ��ð �rules�����ç� o

rules clear��� �F�k� ���z�E����¨ ���:�����r���¶�j�k�i�s�����ç!o o! o 6 � � � o � � � � � � o�K��� �Ëoppose��ä�

�s����� �F���C� ! � �brief explanatory statement�Y ��� �����j�k�)�b����S�������k��z�Y�; !o o� �

!o �

�4� brief�j�k�V�zo

� onow I am compelled� �4�����s�j�voting�s�����r���:�� � o �

put ��"���;�l � �����\��������;� � � �_�X���b�� � � ���I�;�Z�;�U� �� ���! ���� � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_��� ������\��������;� � � �_�X���b� � � ����;�ë� #���������`�!�j�k��ê� �¡�¼�����! �K�����@�¶�º�������o � � �o ! �X ! �

�K���õ�stab¶k� ���;�l�� � o �reserved� ���elected seat� �� �����S�F�k��C�ª����� �@� ! o!� ! �

�����Æ���� ! ����¥� ��ç �s��Ë��� �rule quote�F�"�z�C ��� �l

! o oI am sorry� ���M�× � �QTko By

the law of Constitution women have been given the seats. �µ ��6 �

Ã6 ��:�é(eÚ� ���Æ�s�Ö'òÓ 'è ÓéÓ)ÜÕ'Ûk�� ��� �>o

�ـ �� ���ÙÓÚÓÙøÓò ÚÓ(Ü�@

¡�¼�À�`�"�F�C� ! ��k�i�§�K��� �Î�À�`�o � � ! �Cـ� ����k�Ô �����&�C ���o oo

! �� �X !ÚÜ(ÜØÚ��ko��C ��o� �gk�to `2ـ� ���r���ö � �¥d

!� � o

8 � #������I�;� ���i� �Ç �����i��� � � ! � � �kـ��z�ö �Y���@��� #��K�����o

!o � ���ـ� #�� �Ë����ñÙ'ñ'ÙÜÕ'Û��F�` �;

! � �Â/� ð

ç� �������:��� �� ���@�"�F�C� �l�� �Z�������� �;�n�B������� o � � � � �! � � ! �I���g�s�Z�Á ������ � � ! � � �Â� (�����

�k�Í� ��� ����������k�ç �i�j��o o � �ـ� �l�§�������j��C���;��C �����C����4�"�F�C���������Æ�� !

� �� o ! � ! �^ �i�j�Z�;_

It’s my constitutional right to be the part of

member. I am a member and no man demands to

change it until the change to amend in

Constitution

3���������

2009 ���� ����������� �

251

�X�Y�;���b� �� � � � �_� ���i�c����

6 ! � �����\��������;� � � �_� �>�"���� �@�"�N �i � � �ÙÕôúÜ ko�K����)�@�`�|�

� o�� #���"�N �

� � ـ����P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2"�C�����X��������� 6 _8���;��� #���� #��� ���F� � � ـ�

�X�Y�;���b� �� � � � ـ����_�

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C�����X��� ������ 6 _8�X���b� � �

���"�z�C� ���l�¶�º���@���������so � ! ! � ������@�kـ¹� �9���& �º� �����;�L�]�o ! � �

� �� � �

!�� �s�"�F�G� � ��� ���³�Ô �� ! � ¡O��÷ �;�Z�����C �i� �������s�B� #�� o o o � ��

�j�k�����<���so ! � � �ÙÓÚÓÙøÓò ÚÓ(ÜÚ�§�K�"���� �Z�?���;�O���;�>�"���ç�"���� � �9� �� � �� �� o �koـ�� k� �������ø � @� "���d ���o � � ! � 6 � �� O���;�� �9� �� "�Õ���· � k� ��������

� o � �ñÙ')ÓòØÙÓ ÚØôôÓÚÜ� ��� �����Õ�s�����k� �ä� ! � o �ñÙ'×éÓÖk� �� � #�o �ـ! �4��� #�� �;�9� �F���s��

! �ÚØôôÓÚÜ�ä������ #��è�j�k� � � oÚÜ(ÙÜ eÕÜú@��������� #�� �Ë���k�@��

� o !ÚÜ(ÙÜ eÕÜú��� #�� �F�k� ���l�

!o

)'ÛÚÜÕÜØÓÛ)õ ���2 ���A� #��K���� ��� �l�K� �� � ـ������\��������;� � � �_�X���b� � � ��I�;�����C���@���l�����!� ! ! �

� ـ�

�X�Y�;���b� �� � � � �_�k�V��z������� �������s�)�b�Z�So

� o ! � ! � � � � ���sـ����r�K���s������ �� o �ñØÜ�l���!

"�zo� The motion moved and the question is:

“That leave be granted to introduce the Provincial

Assembly of the Punjab Privileges (Amendment)

Bill, 2009.”

(The motion was lost)

"�F�G���;�H !2��

!8���G�êª ��! ! d!�¾����

�������Æ ��������4® � �

� �QTTÞ MR. DEPUTY SPEAKER: The Provincial Assembly of the

Punjab Privileges (Amendment) Bill, 2009 (Bill No. 6 of 2009).

Ch. Muhammad Asad Ullah may move the Provincial Assembly

of the Punjab Privileges (Amendment) Bill, 2009.

3���������

2009 ���� ����������� �

252

¶ �º�����;�9� ���:��� #��Ö'øÓ � �� ���]��� �>�����r�á�K���l� ! ! � o �

k� �� �C� ���2 ���&o ! � � � � � ��Âـ� ����¶ �º�����;�9� ��

CH. MUHAMMAD ASAD ULLAH: I move:

“That leave be granted to introduce the Provincial

Assembly of the Punjab Privileges (Amendment)

Bill, 2009.”

MR. DEPUTY SPEAKER: The motion moved is:

“That leave be granted to introduce the Provincial

Assembly of the Punjab Privileges (Amendment)

Bill, 2009.”

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C�����X��� ������ 6 8_�X���b� � �

��` ���3��� ���4 6 c � �¾ ��� �� ���s��� �b���:���l�������������E���å�@� ������� �

� o o� � � �ko1ـ� ���Æ���i�� ��K��� ���E�k�ä��� o �

!ÙÓèÓÙ��l

I�;ـ�

MR. DEPUTY SPEAKER: The motion moved and the question

is:

“That leave be granted to introduce the Provincial

Assembly of the Punjab Privileges (Amendment)

Bill, 2009.”

(The motion was carried)

MR. DEPUTY SPEAKER:Ch.Muhammad Asad Ullah may

move the Provincial Assembly of the Punjab Privileges

(Amendment) Bill, 2009.

CH. MUHAMMAD ASAD ULLAH: I introduce the Provincial

Assembly of the Punjab Privileges (Amendment) Bill, 2009.

MR. DEPUTY SPEAKER:The Provincial Assembly of the

Punjab Privileges (Amendment) Bill, 2009 has been introduced

in the House under rule 90 sub clause 4 of the Rules of Procedure

3���������

2009 ���� ����������� �

253

of the Provincial Assembly of the Punjab 1997. Under rule 94 it

is referred to the Standing Committee on Law and Parliamentary

Affairs with the direction to submit its report up to 15th

March

2009.

�"�F�G���;�H !2��

!8�����Æ ����z�1�������F�����W4 �® o � � � � do�QTTÞ

MR. DEPUTY SPEAKER::Now, next one is the Hajvery

University, Lahore (Amendment) Bill, 2009 (Bill No. 4 of 2009).

Ch. Zaheer-ud-Din Khan may move the Hajvery University,

Lahore (Amendment) Bill, 2009. Any other mover.

MR. MUHAMMAD MOHSIN KHAN LEGHARI: I move:

“That leave to introduce the Hajvery University,

Lahore (Amendment) Bill, 2009.”

MR. DEPUTY SPEAKER: The motion moved is:

“That leave be granted to introduce the Hajvery

University, Lahore (Amendment) Bill, 2009”

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C�����X��� ������ 6 _8�X���b�� � �

�������s�øÓÙÚÕ'Û�K���§���:!

'ññ'ÚÓs�� ���� �F�����W �j�k� �b �Ó���;�:�������p���F ���Ï������� ���4�j�"�z� ���l� � � � � � do� o � 6 � � � o !

In the performance of the functions under this Ordinance, the Patron

shall act and be bound in the same manner as the Governor of the

Province acts and is bound under article 105 of the Constitution of the

Islamic Republic of Pakistan.

�X���b� � � �������F�

�"�ù� �ç�@�¡�¼� ���;�� o��s� �é�����a�t�� � � � ��� �������t� �������ç� � � � � � � oç�s��é� o � � ��k�s��éـ� �������� �����F�����W �o � � � � �� � �� � � � � � doـn �À�����@�g�h�� � � � !�*������� #���������k�

o

� ��;�����K� ��;����� �4�"�������;���"����� #��j�k���¼�1���À�¡��� �>�]��� � � o � ! !(ØÜ'Û'Öõ�I�;ـ��|� �Ë���o���1�s�)�����:�g�h�¡�¼�����À��4�"�ú �����F�� ������ � � ! � � � � � �� � � ��Z�S��F�A�I�l�+ �4�@� ! �

6 6

3���������

2009 ���� ����������� �

254

�����4�:�����s�)�b� � � � ��A�"�z�������o � ! 6

��ـ���ç�"�ù �����F�� �������� ���:�����¿� �� o � � � � �� � � �� �! �B�C� �1�ä�����s� �g� � � �F�k�À� ���l� �< ��� �Ë��������� ! � � ! o � � ������Kـ� #�� j�k�������Ë� ��S� ���E�� o

6 �

ñÓÛòÕÛô��� �à �����;�9����¶�º�����f�%�@�:�����j���I�;��¢��� �� � � � � ! �

� ������� �l�� �¶�º�I�� � �� ��ð � ��@�����¿� � � � �F�ç�s� �z� �Ë���Ìç�s� �z��������� �û��4�:����� ��� #��j��� �l� �d� ��� ���¾� ��� �����Õ � � ! � �o o! !o o ! 6 ! 6

�� �

� !

����s�"�ú �����F�����¿! � � � � � ����ò���������>�?�` "�������;���� �������s�)�b�Z�S�· �B�1�ä! � �' � � � � � � � � � �

� ���4�

ñ'ÚÕÜÕøÓ Ù'éÓ�»�Z�l�� ���;���

����E��iـ � ���;�K����l�� �� � � �� ��ðـ ����f�"�C�` � �a���b cde �

�_:�"�ú�����F� Í�����|���1 ���k�s�"�ú �����F� Í��� �� �� � � �! !� � o � o �

(Ü ñ(Ùk��ä���:���1o � �

ـ���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2"�C�����X��������� 6 _8�k��s�"�ú �����F�� �� �����o � �

� � � � �� � � ـ�

����f�"�C�` ��a���b cde � �_�X���b� � �

���K��ñÓÛòÕÛô� ������� � ��� �l� � �òÕÚ)ØÚÚ�� � �l��Aـ

�X�Y�;� ��b� �� � � � �_���k� �h� i�o ! � The Hajvery University Lahoreا��Eـ�

(Amendment) Bill, 2009ñÓÛòÕÛô�� �C�ä! � �� ��������� #��j���k�� � ! oòÕÚ)ØÚÚ�:� �lB� #��*��ê ��������C � �� ���� � �Ò � o�

I�;���;�������!

2J�K�L�M��;�N

! ! 8 �X�Y�;���b� �� � � �

�_|�����o ��I�;���;�������J�K�L�M� �;�N��! ! ! Ü(�Ó Øñç���l� o

!��Kـ �g�|�o

�O���P�á �QR�� �S�F�

QTTU� ���Y��� �����K�Z�����:�! � � � �X�ç�d � �;���;� �������V�W��� o ! �! �

�ـ �;���;� �������i�!�

���Y��� �����K�����"�F�G� ������� �������À�@�E���[���\� #��L�]! !� � ! ! 6 � � ! X�����j� �©� ���z�-�i� ������� �©� ���������! !o � ��4� �;���;� ������!

��C��ä�E��µ�:�ä��� �g����� � 6 � � � �

! �ـ ���Y��� �����! � X����b���[���\� #��L�]��;���;� �����������ä���

� ! ! ! 6 � !

��n�M�����;�9�������� �����\��������;�������������a���b�����b������C�& �L�]�������f�"�C�` ��a� � �� � � � 6 � ��

� ! ��'6� ! cde

�¶�º�& �"��� '���� k�K���¼�@o��I�l�E�K�������� 6 � �� �{�������;���� ��u�F���v�Z�?���;�����������z�1�g � � � � � o !��"���t6s�

s���-� � �r�4��o� �����@�}�~�@�p���q������o ! 6 � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

255

[���\� #��L�]! !_�s�j�"�z��l�E��;���;�������io! 6 � � ! �_

88���� � j� k� ���l� ����m� @� �n��� ���� K� g�h� ��� � "���F ��� i� �� �o !

6 ! � �p���q�������r�s�"���t�u�F���v� w�x�y� ���z�1�g�{�������; 6 � � � o � 6 � � � � � ! ! � o !�@������ ��� �l� ���������C�����:�������������:���l�|�����}�~ �� � � � �

! �� � o !�

��������4���� #���������� � �! � ��GG �X�Y�;���b� �� � � �

�_�j�k�V�@�E��;���;��������io� 6 � � ! �_

88� � "���F ��� i � �� j� k� ���l� ����m� @� �n��� ���� K�g�h� ��� o !6 ! �

����� ��

u�F���v� w�x�y� ���z�1�g�{�������; � � � � � ! ! � o !�@�p���q�������r�s�"���t� 6 � � � o � 6

� ����� ��� �l� ���������C�����:�������������:���l�|�����}�~ �� � � � �! �

� � o !������4���� #��������� � �! � ��

� ‘‘۔���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C�����X��� ������ 6 _8�X���b� � �

���À�@�E��;���;� �������i�á���"�Õ ��! 6 � � ! � �

è�®�:�¡�¼�����3�÷ ���:����� �! ��4�i�

��Ö(Ûò(Ü'Ùõ�@���l�=� �������g�h� �������k

� ! o�k� �¿��o � ���s�Ö�����j� �©� �ä�ô�À�À�]���������s��F� �©� ���;�0 ���9�À� �>�� �G�����"�Õ��� �! !�

� �! ! !�

������� �� ��� �½ �ê�O� �d � �>�� �G��� × � � !!�

6T�§� �����§�s�Ö����� �4�g�h�����B �k������� �����l� � ! � � � � � o � �

�Q��@������������� �èÕÛ(Û)Õ(é ÕÖñéÕ)(ÜÕ'ÛÚ��b �K�"�����s��F�k� ����� ���l� ����� �> � ! o ! � �

�á�K�������:���l��h� �4���1�C�:�s���-�����:�����������g�h�����j��©� � ! � ! � ! �� � ! � �

� !

�I�l�+ �4�i���z�ß ��� ���¨ ���:�����������|��F�k�À��;���;� �������@��� #�� �������k�C ���¡�+�À�6 6�� o ! o o o � � o

! � �!� o �K��h� �4�s���-�j�A! � � ��4�@�Ç �`�s�Ö�����g�h�����· �I�l�|�����u�~��h�

� !\� � ! � � � � � o � ! �

�¯ �9� �¹� �z� ��� #�� ������ �û�s�Ö�����j�k��s�p���F�@�����l��r�;��� ���Y���¹ � o ! � � � �o 6 � ��

o �! � �

s�����financial implicationsç� o�� �¹� �z�m�C� ���n ��4� �������:�"���¶o ��� � � �Z�?���;� � ���

sectors� �9�K��stress �i�@�g�h�������;�9�P��ê� � �F�A�"�z��à �������������� �¹�z��§�����k�� ! � � !� � × ��ª� . o oâ� �ã � o

�h� �4���1�C�:�s���-�j�k�+ �4! � ! � o6 6

��;�����K���;�������:������ � � � �B�C�D�¡� ��������� � � �

[��� \� #�� L�]! !_�X� ��b� � � ��25��s� ���� À� @� E� �;���;� ������� �9� �� s� �4� �S�F� �

! 6 � �� ! �

���:��� �P������� j�ç�3�÷����� o �i�����º��� �F���"�Õ��� �v ��� �c��� �4���������������� o ! � ! � o� �9��������ç����½��4�½ �§���:�"��� � � �F�|���©����;�Z�;�����9� �� o � !

­�� �� ��ð ! ! � ! o � �ideas�k�s�÷ �;�Z�S�¡�+���o � o � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

256

k�C ��� �l�w�>� �ä�s�Z���������g�h�j�A�B����4��� #��|o o � � � ! �� ! � � o��|��k�@������� �F����� ���"�N �o o

� ! ! � � ��4��� #��k�K� �µ��4�s���-�� �À�"���|�k��}� �z�K�i�¡�¼�ü�j�A�B���o o ! � � � � o ! o � �� ! �benefit�

�����k��}� �C���� �Þ� �¡�¼�ü���¨ �G���;�����K���;������4�"���j�A�I�l�+ �4��µ�:������������B� �Þo ! � � � � � �� �6 6 � �

� �4� �;���;������������� #���!� �pending����:�����k� �ä�ô�À���s�j� �y� ��������� �����l

! � o � � � � �� �4�����

B� #���l�*��� �X� ��b� � � ���k���x �C � ����:� 3�÷��� :� "��� ������� ����:�¼� :� "��� � |o � o

! !� � o�:� �g � i� ���C� �ä� ���;� �4� �;���;� ������� ���� ��� ���³� j�^� j�k� @� � �n��� � ���� ������Æ�ç� �

�� !

� ! 6 o ! � obenefit���l� ���;� ��� ���³�j�^ �4����� ���E�k�Ì���Ý���;� �>�"�a �ë� �k�C ��� �C�s

� ! 6 o o� � � o � ��@�k���������Æo !

�X�Y�;���b� �� � � �

�_� �4�������¶�º�"�F�G����������1 ���� ! � �oppose��ä��� �

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C����X��� ������ 6 8_�X���b� � �

��j�` �;�s��������� �Â/� ð � ��i�K�"���� À��z����! �o ! ��ß �C� �4�"��� �µ�:�����· �À�@�ô�À�����i�"�;�������s�� o � � �

! ! � � ��Z�S�i�j� �©�� �

!

��� �4� �¥�����§ � � !discuss�@����� �µ�:���l�� languageB�l�� �n� �4��!� !� �j�I�;� ���C � �;�9�i��� ! � o

�� �j�k� �b �i�À� � � �F���sÌk�@����� ��� �;���;� ����������� �l�� �§ ���Z�S���"�Õ���ä��o o� � �

! � ! � �! � �� ��ð ! �

��4�s�����|�k� � o ocommitment�)�C�c��s� �����l���r�;��� ���� ! � o �

! � �rent allowance��4� �4� "���À� �l� �2 �� � � �benefit� ��� �Ü� ��� j�k�� �F�� ���1� �4�����k� � �}� �C� ���;� o o o� ! � � ! � �house

requisition�C �K�1 �����Æ� ���������C� �ä�Co o�� �benefit�Á �¼�J�s�����k� �}��

! � ! � o ! � �

�l� �ä�s�Ö�����j�A�B��� �4��� #��|� �������` �§���Z������� #��j� �©� �b ���s�ç� � ��� ! � � �o � �Â

� �� ��ð ! !o � o�

� �4������� #��Ìç�k��� � o opending��4��Ë���i�s�Z�����:������������ �I�;��l��� � � �definite��ç�±�C��¥�� o

! o � � �k��� � � �Fo �� � !��|�K�*���9������odefinite�A�B� #��*�:��l�� �n��;���;���������

�� !

!

�X�Y�;���b� �� � � � �_��4����� �l�� �§���:�¶�º�"�F�G� ��������� #��j�k��h�i�j�k�)�b� ���S�� �� ��ð ! � � ! � � o o! � � �

final� �4��;���;������������� � �]��������� � �l! ! ! ! �pending�k��� �C��äo ! � �

�[���\� #��L�]! !_���b� ��X� ��k��ê� �û���|�j���C�� ��� �l�-�i�:��l����)o �� �� ��ð � �o � �

��:�����

�»�z�� � �s�Z����������]���"�R�j�I�;��l����G�]����4�K�*���9o �� ���® � � ! !! ! �! �

3���������

2009 ���� ����������� �

257

�X�Y�;���b� �� � � � �_�k��� �����i�@��� #��� �o �

� ! � � � � ���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C����X��� ������ 6 8_�X���b� � �

���* ���# � �µ�:�������d � i � 6!� � �

� �4��;���;��������������������B� #�! ��

next week��� #����:��� � !pending�I�;��¢���

�X�Y�;���b� �� � � �

�_�������B�C�� ��� #��d ��k����� � �� ��ð � o �

�next week� �4������ �!pending��� �C� �ä�! � �

© ��� � �;���;��������i��F���k!�!o�� �J�! pending�¶ �º�"�r�9���?����a������;� �;���;��������Ô ����k��C�@�� o � 6 � �

! � o!�

¶�º�"�r�9��� ��k�K���¼�@� o � � o��I�l�E��;���;��������Y����� #�� 6 � �! � �

��l�E�` �¡��� ��4����������������l�)������4����� �s�i� 6 � � � �¥d

!� � 7 � � � � � � �� ��;����µ����>�¶�·�¢��������` ���@���©�& ��4�Z������� � �! � �

6 c� �c. ! ª«¬!­® � �Ì����>��

"�r�9���?����a������; o � 6 � �_�X���b� � � ���j�"�z����l�E��;���;��������i�so ! 6 � � ! � �_

¤�i� � �4���?� ����� �a�"����������� ������� ����������w�;�C�"���F ���i� � � � 6 � �6 � � � � �7 7� �

�E�` �¡��� � �����¢���£���¤�D���:���l�)����� �4����� �s6 � � � �¥d!� � � ! ! � � � � � � �

k� ���l�����m�@� �n������� �������k� � ���lo o! !6 �:���l�§� �¨�n� �4� ���¦���@����� �j�� ! � �

�¶�·�¢�@� �°�F�& ����������l�` ���@���C�i�©�:�i� �� � � 6 � � � � «ª ¬!­® 6 c� �c

. ! � !� �

����� ���C� �½�+� �4�Z��������:�±�²� & � ��� ���³� ��´�G��� ���µ��� �>���l� � �� � � � ! ª«¬! !­® � !

�F���¹�z�� � �¿�À��Á �i�©�������� �¹� �z�±�º���s�»�;�l���>�@�°�F�¡�¼� �o o� ! � �dÂà ! � ��°����"�����;�:�w���¾�������� �����¹���C��z�§�À�Ä ��1�������C�

� � �o � � ��«

Å� ¤ �X�Y�;���b� �� � � �

�_�j�k�V�@�E��;���;��������i�o� 6 � � ! �_

¤�s�i� ��4���?�������a�"����������������������������w�;�C�"���F ���i� � � � � 6 � �6 � � � � �7 7� �

�l�E�` �¡��� ������¢���£���¤�D���:���l�)������4����� 6 � � � �¥d!� � � ! ! � � � � � ���������k����o !

�:�i� ���:���l�§� � �n� �4� ���¦���@����� �j�k� ���l�����m�@� �n������� �� o ! � � ! 6

� ���µ��� �>���l�¶�·�¢�@� �°�F�& � ���������l�` ���@���C�i�©� �! � � 6 � � � � «ª ¬!­® 6 c� �c

. ! !

�@�°�F�¡�¼����� ���C� �½�+� �4�Z��� �����:�±�²� & � ��� ���³� ��´�G��� � «�� � � � � ! ª ¬! !­® �

�¹� �z�±�º���s�»�;�l���>o ��:� w���¾� �������°�F� ��¹�z�� � �¿�À� �Á � i�©� �������� � o � ! � �dÂà !

�¹���C��z�§�À�Ä ��1�������C������"�����;� � � �o � � ��«

Å � ��¤

3���������

2009 ���� ����������� �

258

MINISTER FOR LAW & PARLIAMENTARY AFFAIRS:

(Rana Sana Ullah Khan): Sir, I oppose it.

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º�"�r�9���?��������;��� �� o � 6 � � ��

"�r�9���?��� �a� �����; o � 6 � �_�X���b� � � ��� �������k��C����� ���@���B ��� ��;�������C �á�s�w���¾o

!� ��� ! � o � �

�j� �9�k�������;��� �< ��� �� ���°�F�j�ç�~�|� o � � � � o ! � oout of reach�s�"�F�©� ��� ���³�ê ���k�� ! �o

� �>�"�b�º�Z������� � � � �@�w���¾����� �s�"�ß�²� & � �4�"���B �k� �� �C� �ê � �>�ü��� �� ��� �����;�l � �!ª«¬!­® � �� o ! � Ê�

ù � �Y�@�� ����! !� � 6�:�"���F �������@�¶�º�"�F�G� �������i�j�"�z� �ê� �s��k��z�m�C� � �

! � � o o! �� Ê�ù � o!

� �4�>�w���¾�¯ �°k�Í� �����g�;����� �§��� � o ! � !confidenceß �C� ���z� ���µ���i� �4�����ç���;� o � o � �

! � o ! �����;�����/ �������z����w���¾� �l� �C�s���©���������j� ! � � o � � !� �ô���=��� �4�`� ��� �¥������Z�l�0 ������� �>�"� ! � � �

i� �k� o��ç��C�@�"�½�;�����Ô �§���:�"�a�ë�K���¼�@�°�F�j�k� �½�C�"���F ��� �����F�� o!� � �� !

�!�8 �! � �o! �

monitoring� j�k�� i� �Æ � �>�o �� 4D®control�· � ��C� ���; � � � �access�& � j���C� ��;ª«¬!­®

��

� �>���©��l��C�À�]���`�Z������� !� � ! ! � �visit���C�s�"�ë�ê� ��������"�W �>���¡�¼�>��ò��l

� � ! ��¥o î � dP � o �

���@ß �C��z�����C���@���C�À�s�"�F�©�¡�¼��1 ���k�����C� o o�o ! ! � � �

� � !�Z�������� �� ���C �Z�����d ��� � o o�] ���À�`�|�j���C���;�����C���i����©� ����� �>��;�����/ �������z�§���������¶�º! ! � o �

� � � � �! � o ! !! �!

o � ������ ��� #�� �������ç��¿�h�ë�½ �"�r���j�` �;� �������t� �C�s���©� �� o �� ­!�8 o � �Â/ð � � !registereds�"�ý� �� ��ç��¿�� o �

�C �*���á��� ��o � ��detain�i� �4�Z�������Ìk��I � �ä� � � o � �access� �l� �C�"�r�������j���C���;�� �o �

inspect� �l����Þ� �4�� �� #����;�& ����°�F��� �� #����������F���@������������ò� � � �

� �� ª« � �¬!­®� � � ���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2"�C����X��������� 6 _8�X���b� � �

��� ���������¶�º������;�w�]�! � � � !��9�s��;���;� �

�s��;���;����������"�Õ����k�� ��������s�����k�@����ê� �9�À�����"�Õ��� �������s�����k����¢���t� � �! o o o � � � !

! � � � �j�k� �b �i� �Fo �

!�¤� ��>���l�¶�·�¢�@� �°�F�& � ������� ���l�` ���@���C�i�©�:�i

� � 6 � � � � «ª ¬!­® 6 c� �c. ! �

!�

�½�+� �4�Z��������:�±�²� & � ��� ���³� ��´�G��� ���µ��� � � � ! ª«¬! !­® � �! ��C�

���¤ �þ��� �����\ � �>�` ���s� ����� � � :L

6 c� �c. �

� �9� ���"�r����k��� � #��À� �;���Ñ��� ������� �>���©� �F�s�` ���k� � o o o! � � � ! ! � 6 c� �c

.investigations�����ç�C ��� �z�� o o o

� �����1���9����s����� �� #�� ! � � o!

judicial lock up� �>�visit�¶�·�¢�¡�¼�1 ����� � #��� !� � �

K������ç��C� �z�� ���I�¥ �������À�s� o!� o 6 � � � � ��Í�>�s�����r� �K�*���9�����Ý�n���À�á�

� � o � !� � �

discussion�s������· �k��z� � o�oafter all���¡�+�>�

� �prevail� � ���j�k�n �����k��ä� o o6 � �

3���������

2009 ���� ����������� �

259

�� ��������G�²� �9�@�"�a �ë� ������A�"�z� ����� �>� ���@� ��;�������å�@���������- �­ �K���l� �< ��� ! � o 6 � � �

� � � ! �

������³�� �N� !���s�"���ç��z�`� � o!o � �6¥� d������ � ���4���C��z�i�±�º���`���å�@���z���h

� � � � o o � � � ! ��� �Ú�­� �1�����` ���· �k� �}� �C� �C�+� �t�J�:�����k�ª����� �9��� ���@���1���9! � 6 c� �c

. � o o! � � �! ! ! !� � !

���S����E�A�"�z������ �>���� ���å�@���h ���-�­�K�����j�"�z��ê� �s��������k���;����� o o6 � �� � ! � ! ! �� Ê�ù � o �

�������K�%�@� ���46 � �4���������j�k�owithdraw��� �l�� �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º������;��� �� � � �� "�r�9���?��� �a� �����; o � 6 � �_�X���b� � � ��� �4� �;���;� �;�����Y���s�

! � �withdraw��������J�:���l� ! !

�K�s����� �Ë���j�k�i�������Ë�· � �¹�"�9�+�K�»�������s�Z����� �:� �:� �"�F�G� �o �6 � � � �

� � � !

�� �4�` ���@���;����� 6 c� �c. � �� ��������F���C����;�)�

! �� �discussion�Z�S�j�"�z��ê� �i�s��k�Ä� �z� o o! �� Ê�ù � � o

!

� �l� �C�s���©�����j� �z� �����Æ� ���µ��� �4�"���� � ���§� �����§�`�j�A�ç�C� �����Æ�i�"���� �m�G� � �� ! o ! ! � o � �

visit�@�°�F����"�r���|��t� �l�� � � o o �welfarek������;���©��9�j��ç�s���;��À�s�Z�����:�o ! � � o ! � � � ���1 ����������k��}� �C��C�+�À���:���h�@��"�ë�����°�F�Z�?���;�Ìk����"�b ��z ������o o! !� � � � ! � � � � ovisit�i�s�� �

ç� �¿�h�ë�½ � ���¨ ���:���©�j�k� �}� �C� ���;�À� o � ­!�8 ! o ! � � �Ì�"�F�©�°�F�j�k� �+� �z�¡������� �� ���i�

! � � o � o � ��� �ô �����¢��� �������k�Ô ���D��¿�"�;����� � �4�"�a �ë�s� � � � ! ! o

! ��à � � � ������j�"�z��ê� �s����zo o! �� Ê�ù � !

� �4��;���;� ������!

pending� �� ���§������§��������:��l� �discussionß �C��z������Æ� o �o �"���� �Z�����j��� � o !

��4������� #���ò� �z�%�����;��� �F�t� �>�����k��C����.��� �9�s�|� �������¬ �ì�P� �4� �����Ö� �o ! � o!��� � � � � o

! !

pending���������K���s��������I�;��l�� ! � � mild form�s���\ � �>�` ���K�s�������"�z��w � ��� :L 6 c� �c. � o ! � �

��z� �����Æ�2� �������· �"�z� �� �;�)�Ño o 6 � � � ! � ß �C� o �� � �Æ� � �����Æ� ���µ��� �i� �4�"���� � ������� � �

! �ß �C� o ��¡�¼�>���Ë� ���;�s�"�ß�²���j�k� ���¢�����¶�º�"�F�G� ������� ! �

o � � ! � ���"��� �������k��z�Ô �;�"�����;�:�"�F o �

!o �ø6ù �

� �4�����Ë� �� ���À�`�K�s� � �advantage�Ô �� �«ã � ß �C� o ���������°�F�s�"�ß�²����O����· �� � �

! 6 � ���z�Ô �;�s�k� #��@�Z�������!o �ø6ù � � � �ko�����4��� #��ç�ß �����l�ê �n�Y���*������°�F����"�r���������! � � � o ! o

! � � � � o� ���S��9�j�k� � oprofession K�*���9�:�����koI will be the last person to be

involved.�á� �s�Q�²�Z�S�� � ! �2�8���Z�S���"�Õ���®�����;���©� �� ���:�Â�� � ! !�

� �4���© !

out of bound�x �;�=� ���S�t� �µ�:����� ������� � �¤� ����j� �ä��� ����� �� �©� �{��� �l�� � � � !�

�@�°�F�s�����j�k� �å�«�������@��� #��j�"�z� � � �ê� �s����z� � � �o � � �� ! � o o! �� Ê�ùworking�x�;�s� � �

3���������

2009 ���� ����������� �

260

� �4�����· �k�Ä� �z� ������¨ �� � o! o mild form �s�visit� �z�����C��� @�

o ! �ß �C� o ��@� �;���Ñ��� �� �

� i� ` �� 6 c� �c.� Ôqù· �how police is doing?� @�°�F� �������� �welfare� �s�Z�����:� �� �jhow police is living?��z�����C��� �����Æ� @�` ��� @���1���9� ����²�:����� �������

o ! ! �

6 c� �c.

ß �C� o �i�c��6

���P��� �ê' �������"�F�G� ��������L � ! � 2"�C����X��� ������ 6 _8���b�

��X� ��@�����K�  � Í�>���s! � ��5:! . �

��h��4�s�����j�ç�~�i�¶�º� �����;� �Ë��� �j�"�z� �z �C� �Ç �i���Æ�s����� ������� �k�! � � � �� o ! � � �� �� � o ! o � o �Ë��� ������� � I�l�����K�*���9����� "���� � w�x� � »�z�2� "�;�>� ���L�M����� �F� �k�Ä� �z�� ! � � ! o o6 � � �

!o!

House� �>consensus�z���h��4�K�����j� � ���zo o! � �)�b�i� �F� ���S�*����k��� �F�k��� � �

! !� o o�� !

��C � ���C���©� � �4� �� �Î�:�������� � ����� � ������� � �4� �� �Î� �� ��� �j�k�� o �

! � �� � ! ! ��� o�C� o ���� #�� ��

telephonically���s��I�l����� � � � ! �20�������"�z� �r��� � #�� �l� �z�Î�K� ½ ����� �K�)��o oo � ! �«Å �

s������ �I �� ��©� �s�� � �� � ! ��Í�>�s� ���� � k� ���� �9� @� �� #�� j� "�z� �ê� � i�

� o � �! � �� o ! �Ê�ù �

complications�"�;�>��ç � � olaw and order�����Ï�������Z�����"�;����� �»�z�2� ��� � o 6 � ���4� �Ë���� � ���`� �I�l�)�b� ���Î��� ������� ! � � �consensus�g �;� �?��A�����;� � � �4����� �F� ���z! � � � ! o

���*�k ������4������� #�� � � As a gesture I will take it back, but I think Law Minister will

certainly consider this �4��� � �Ë���· �B�C�i�s���©�j�k���«�������@��� #������ � �

�� � ! o �

�� �! �access�@facilities�zo�"

���������� ���T���k ���K������F� ! � � � �!

pressurej��¹�zo_ He can come and visit. As a gesture I take it back.

��b� ��X�Y�;�� �� � �_� �4����dispose of�;���;� ���������?���;� �µ�:������k��� �C� �ä

! � o ! � �� ���Æ �Ç ���L�]ÈÉ � Ê� !

@�& �º� �����k�o

� �¨�Ë� ��Î�4�s���-�����>�?�:� � �Ï�Ð�� � �ÒÓÔÕÖ×ØÙÚÓÖÓÛÜ /�å�@�}�~�@� !

3���������

2009 ���� ����������� �

261

����Æ �Ç ���L�]ÈÉ � Ê� !_j�"�z��l�E��;���;�������i�so

! 6 � � ! � �_ 88���K�����g�h� ��������G���"���F ���i� � �

� ! ! � �� �¨�Ë�j�k� ���l�Ì��� � �������� � o ! � 16�:

� �4� "������ ����>�? medical reimbursement�i�1���}�~� �9� @ ! �

�Ý���S� �2008-9����À��à �á�K!â� �ã �����C��ä�)�å�������³�����ß��4�

�� � � �

GG

�X�Y�;���b� �� � � � �_j�k�V�@�E��;���;��������i�o

� 6 � � ! �_ 88���� � ������� ���K�����g�h� ��������G���"���F ���i� � � �

� ! ! � �� �¨�Ë�j�k����l� � o !16�:� �4�"���Ñ��� ����>�?

medical reimbursement�i�1���}�~� �9�@ ! ��Ý���S� �2008-9����À��à �á�K

!â� �ã �����C��ä�)�å�������³�����ß��4�

�� � � �

GG

���P����ê' �������"�F�G���������L � ! � 2"�C�����X��������� 6 8_�1�������b��

���K���s�oppose�"�z����lo ! �X�Y�;���b� �� � � �

�_L�]��� �! �� ���Æ � Ç ��� L�]ÈÉ � Ê� !_�1����� ��b��

��� �¨�Ë� �9� i� j� � »� "�z�C� ���l� ���� i� ��� "�N � s� � � � �o � ! � � � �16 �:gazetted� �4�"��� �ç�s���- � o � 500� ����� �� ���j� �9�k� �� �C� ���;� �k ���1���Ï�Ð�i�r�¢������� � o ! � � �

� � � � o � j�ç�s� � � �� #�� �k� �­���ø � @�� o ! � d�ù � o ! ! � 6 �16� �9� �>� �¨�Ë�� � �gazetted officer�����¶� k� � o

� �¨�Ë� �16�!� ���@����� �F� �k� �ê�� �!o ! d�[� �50�� �4��� #�� �F� �µ�:�)�����å� ������� �k��C� �z���;�����K�)��� �

! � � o!� �o

��"�;��� #��À�ø�Z�S���k��� �C� �z� �J� �s�"�F���D������P� ���������;�P� �1���"�<���j�k�� � � � � � o o! � o ! � � � � �6 ! � ! �

�����>�?�Y��� �� �¤������� �K�R�ç�"���Ñ��� � �9�i��k�±����l� ��z� ���r � ! �� ! � o

� � o! o ! � o � o�;�L�O���@�"�F�����;� �

�����>�?� ��� �s�"�ë�ê� �û�ü�;�i� �Ë��� ��s�Z�;�� ����K�¡�¼�����F� � �4� i�C�ð ���K� �� �! ��¥o î � � � ! � � � o�"�������;�L�;� �i�ê' � �9�@�"���s�)�b�Z�S�� �F�A�B�C��l�*� �4�"���� �Ô � �����s�"�ë�ê�� � /ee � � �� �

! ��

� Â'��C � ! ��¥o îB��9�Z�?���;���������s��l�n��À�*�����»�"�z�����������ç �!� � � � o 6 ! � o�����F��4�s���-�"���s�"����ç��� �� � � � o �

medical facilities� �©�������2� �������¶� �4�(����� ��ç�C ��� �C���;! � � � � o � ��

� o o �take up����C� �ä � �ß �C� o ��À�`��� #�� �Ë��� �k�§� �Ð� �k ���1���Ï�Ð�i�r�¢������� �+�T���j�B���C � �;�9��� #�� �� �©�� � � �o !

� � � !� o � � ��� o !

�����r���B�C�Ë�����:������;�,� �� �¾ ¾� o ��� � � � � � c«

6¥� ��Ë �����:�, �� #����B�C�Ë�����:�,� �� �� �c c« «6 6¥ ¥� �� ���¾����

�Ï�Ð����� �K�¡�¼�ü� �Ñ�������>�?� ����� �Ì�k�§�K������� ������� �� �����@�"��� �ä� �B�C� � � �

o � � o � � ��

3���������

2009 ���� ����������� �

262

k��}� �C�����:�, �`� �K�k ���1��o ! � � � c«6¥� ���¾

�Ì���¼�@�"���F �������s��������k��;�����������i� � � o

!� � � � ! �

�i�K�request��4�����j��"�z��l� o!

���C��ä�)�� �

�X�Y�;���b� �� � � � �_"�F�G���������� ! � ��

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C����X��� ������ 6 _8�1�������b�

���T��� �j�k�g���;�« �������@�L�]� � o ! � �! !

��������9�����:�����j��k�C��� �l����¾��������g�h��)�C��c���k�§������k ���1���Ï�Ð��������+�� � o oo � ! � � �

� � � � ���� �c� ��� �4� ���� � ç���ù �;

� o � � !� �4� ����g�;� �?�· � ��C� �ä� ±�º��� �¨�n�s����� ��z�f! � � �� � � � o !

unlimited * ����k��K� � ���l� o �

indoor medical facilities ���

ç�m�C� o��indoor� �9�"�z���C��� ���À� �9� �o ! �

����>���¼! ��@����� �����:�����k�

! � oreimbursement��z!o

�� �"�����k! � ooutdooru�~�À�s�����k�ý� �>�! � � o

! !�ø �F ����k��r��� �z�w�>� �����l� � �h� � � o o o �

! ��s�"��� �ç�)�ê� ���Z��� �9� � �µ�:���������ç�ñ�������;���C �á�s� � � �o o! ��¥o î � �

� � � � � � ! ! � o �indoor�������;��! �

free� �9� A� #�� À� K� "�ë�ê� ��� �4� ���� |� �� ç� V� ��;� �l�� � ! ��¥o î � �� o � o

�B.H.U’s� ������rural

hospitals��ç�ß �C� ��� �Þ�|����� ���~�i�� �"��� �ç� �o o! o � � o � ! � ! ��������� ������� �������k� �Æ � �9� �������� � � 7 � o 4D® � o

�"�����a���9��>���?������ � 6 � 6visionk�i�����ko o�j���� ��:����w�x

!�g�h���� ���~�%� �4�"�F�t! ! � � 6

�"�z���ù�;���������"�9�"�9� ���k�� #��Z��� #��b�@������� ��"�z� �à �ñ�K���¼�@o o� � !� �� o � � o

! � â� �ã !

�?�· �A�B�C���l�±�º���|�s����� � �F� �A � ���! o � !�K �i�k����¢�����L�]�K�¡�¼�>� �g �; � �o

! � !

�k�o �

�X�Y�;���b� �� � � �

�_�s� �F� �4����� ��k� ���;�Z�;�����9� � ��� ����� �>�������"�»���s�)�b�Z�S�� �!o � � � � � �

� �

�j�"�z��ê�o ! �� Ê�ù

press�I�l�C �i� o ���Æ �Ç ���L�]ÈÉ � Ê� !_�1�������b�

��ç�®� �������À�s���-�i�j�"�z�±�C� ���l�ô�À�i���Æ�s� o o � � � � �o ! o �

�����House����� � �¹�é���"�4� � �F�A�v ����)�b� �>�"���|� �Ë��� �������ç�À���Z����� �ç�®� �> ! � �

� o � �o o

!o�j�k�������Ë�i���S��o6 � � �5���C��ä�±�º�����������Õ�s�����k�k ���1���Ï�Ð��9��������+

�� �� � � ! � o

� � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_] � �l�����K�"�F�G���������� #�� � � �F�����d��L ! �

! � � �!� ­����¹�½This is disposed of as

not pressed.k�@�& �º� �F���ç���è�����L�]� � �;���;� ���������¢� �µ�:����o � ��� � o 6 � � !

! � ! �������#� ��� � 6!

3���������

2009 ���� ����������� �

263

` ���� �!��à � This is disposed of.À�9��µ�:����

!� �resolution�& �º�ö���& �L�]� � ÷� � �ø

6ù !

�k�K���¼�@o

���s�"�ë�ê� �û�ü�;���:�B���9�/�������z������ �>��;��7 � � ! ��¥o î � � � 6� �! o 6 !�

���;�����������>���l�|������ ���~�%�w�x����������l���G�� o ! ! � !

� !

ö���& �L�]÷� �ø6ù !_j�"�z��l�E��;���;�������i�s�o

! 6 � � ! � �_ 88�û�ü�;�w�x�j� �k� ���l�����m�@� �n�������K�g�h���� � �"���F ���i� � � ! o !

6 ! � � � ���� �� �����:�B���9������ �>� �;��� �s�"�ë�ê� � ���������4�ú7 � � �

! 6 6 ! � ! ��¥o î� � � o��F� ��� �;������� ��� � � ��

� �B�C�@�|����� �� ���~�w�x����i� ���"�������C� ���G� ��� �o ! ! ! � � � �

� !

������C��ä��¿����>���������À��4��� ���½ �;�°�F�� � � �� ! � �� � � � � �GG

�X�Y�;���b� �� � � � �_�` ��������� #��k��;���;��������.�� ��� � � o

! ! � ö��� & �L�]÷� �ø6ù !_�1�������b��

���s����� � �¨���À�®� �>�I�1�����À�i� � 6! � � �print�z�o �

�¯ �°� � ��� �

j��k����z�ó�§���:�1 ���{��� � #�o ! o ! � 88�:� �"��� � ���"���;�£�m���j���C� �ä� �¿���À� �4�� ���½ �;�°�F� � �

�� � �� ! � � �� � � �� � � �case� �4take up���C��ä

�� �GG �X�Y�;���b� �� � � �

�_�C � �� ��� �;���;� �������s�m���o ! �issue����?���;� �>��� #�� � � ���� ��k�� � #�� �������:� � o! �

issue��������k��� �C�I� o ! � �� �� ����4����issue��!confine�k��I � �äo � � ö���& �L�]÷� �ø6ù !_j�k�V�@�E��;���;��������i�k���o o

� 6 � � ! � ��

_ 88�û�ü�;� � w�x�j�k� ���l�����m� �@� �n�������K�g�h���� �"���F ���i� � � ! o !

6 ! � � � ���� �� �����:��B���9������ �>� �;���s�"�ë�ê� � ���������4�ú7 � � �

! 6 6 ! � ! ��¥o î� � � o���F� ��� � �;��������� � � �

��� ���C����G� � � �� !�B�C�@�|������� ���~�w�x�y�������;���"�

�� �o ! ! !! ! �GG

3���������

2009 ���� ����������� �

264

�X�Y�;���b� � � � � � �_j�k�V�@�E��;���;��������io

� 6 � � ! �_ 88�û�ü�;� � w�x�j�k� ���l�����m� �@� �n�������K�g�h���� �"���F ���i� � � ! o !

6 ! � � � ���� �� �����:��B���9������ �>� �;���s�"�ë�ê� � ���������4�ú7 �� �! 6 6 ! � ! ��¥o î

� � � o���F� ��� � �;��������� � � �

� ���G�� !�B�C�@�|������� ���~�w�x�y�������;���"��� ���C�

�� � �o ! ! !! ! � � �GG

� ���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C����X��� ������ 6 _8�1�������b�

��� �4�����§ ���:�¶�º�������s! ! �oppose�i��B���9� ����� �>� �;���j� �k� ���¢�����L�]� �9�i��"�z� ���l� � � �

! 6 6 ! o ! � o !tortured cases��!

�� ���1���"�»��� �������ç � oø�F��� ������³ � � ��C �s��;�������o � �admit�á�s��;�������ø �F �����k����z����z� � �

� � o ! o o

�����À�K���¼�@�����a � ������� �ç�ñ�«���������;��� �C �K� � � � � o ! � ! � ostrong instructions�À��:�Ç �`� �K�C�n�À�`�s�ø�F���j��ç\� � � �

� � � ocharges�i��������;��� �4�"����������B�C! ! � � ��

B�C�@�|������� o

��� �Ë���s��������� ��7 � � �� �����s����� �F� �»�z�����@� �;��������� � �! o ! � �time�¡�¼� ����� � ������� �¹�g�|� �9� �s��;�������ø �F ��� ������� � �¹�z�O� ���;����� ����� �>� �����/�����9�Ko � �� �

� o � � !

already����� �ç�k���Z�;�}�~� o o !�����:�L�]���»�z� �����À! o 6 ! �concern�x�����j� �ç�¼�i�|�K�½ � �������:

! � o ! � o �/ee ��s�"�ë�ê� �w� ! ��¥o î�s�Ö�����instructions�B���9��9�j��I�l�����C �

! � � �torture ��B� #��s�"�ë�ê� � �K��O���@�� � ! ��¥o î �

�@�"���ô�C����1�· � �k�ñ�K�á� �9��F�}�~�@�������;��� � �4�"�� � � o ! � �! ! ! �care�"��� ������� ���C�@�À � � �

�k����z��;�������ø �F ���K�¡�¼�>� �s��;�������1 ��� ������³�ô�C��4o ! o � � � � � � � �á��F�*����� �4�e � �� ���s������!� �

��� �� ��� ���:�B���9�À7 � � �! ���� �4������F��k��`� �Ë����k����z�ô�u �®��7 � !

o o� � ! o �I�;��l�ô�u���

�:�B���9� �9�j�� �! � !beds��� �4�"���ç7 � � o� �� ��� �side� ���treat� ������� ���C� �ä

�� �males�:beds��4

��>�Ç ������F����C����;��l����\� ! � � � �arrangement�ç���;������l������F�k��`�"��� o ! �!o �� �

�X�Y�;���b� �� � � � �_L�]���! ��

ö���& �L�]÷� �ø6ù !_�X���b� � �

���s�"�ë�ê� �B���9� ����� �>� �;���¶�j� �©�i� �Æ � �>�¼� ���S� ! ��¥o î �! 6 6 ! � � ! � 4D®

�(òÖÕÜç� �Í�;�K�"���c���¨�� ��� �������ç���z�h�ë��: �;� �9�§���:�"��� �F�ç��C�@�� � �o o o!

� � � ! o � � ! ! ! ��

� ��� �����F� !

ÚÓñ(Ù(ÜÓ� �����?�­� ���?���;��������ç��z������ �>��;���C�á�j�è������F��� �C����;��l� 6 � o!o 6 6 ! o � � �

! ! � �>����C��z��2�@�"���§������§�K������F�k��ê� �;�K���@�

�� o ! � �

!o ! �/� ð �X�Y�;���b� �� � � �

�_��� ���j�k��b ���¶�º��Q�X�1�¡�¼�>7 � �o� � �� �>���l��

�j���¿! � ���¹���C��z

�� o

� �F!

I think��k����k�V��z������á�C �����C� ���l����� �9��� #��j�o o�� � o �

! o � ! � � �This is disposed of

3���������

2009 ���� ����������� �

265

as not pressed��n�M� ����;�9� �"�C�I���� �à � ����;�9� �;���;�������I� ��� �µ�:��������� �� � � �� � !

�� � �

���b��¡�����������a���b����������a�����;�9����F�����������;�9�������\��������;��& �"��� � � �� o � 6 � � � �� � '� � ����

��"�C��� �a���b��[���\� #��L�]������;�9�)�¦��� �� ! � 6� � ! ! !� � o�������F�w� ���b��"�C����ü���b�� � �

� � �6

�C������f�"�C�` � �a���b���� ���\� #��L�]������ ���L�] cde � � � � � ! !��

�L�]���ê� �>���b� �� � �a�! � �� � �! � �

��" ��)���!� � ��� �¨���C� ��C���b���¨���C�& �M�L�]����b������C�&� � �� � � � 6¥ ��. ! ! � ��'

6�������F���#���" ����¨����� ���¢� 7 6 � � ����¼�@�����;�9� �n�M� �� �L�]��$�;�ë�%�L�]���� ������� �a���b���a���"��������;�Ë� �� ! !�

� � 6 6 � �

� � ��I�l�E�K��������k�K� 6 � � o

� �¨�Ë� ������!�Î*�������z�� ����B���s� o!� � � � � �

����>���l�,� �4�s���-�� ! ! �

�����\��������;� � � �_���@�"���F ������ �j�k����o�

_ ¤�s���n�á�����g�h� � � �

� !�� ���!�Î�s��¨�Ë� � �)'ÛÜÙ()Ü���l�w�>� ��� ������C� ��� ����� �����¢�+���:���l�,� �4�s���-� ����>�?�w�x�*����� � � ! ! ! � !

�ò��z�0��������>�1 �F �¢��������.���/ �������C����s�s���-�"���j���Z�lo � � � �

��� � � !¤

�X�Y�;���b� �� � � � �_j�k�������@�"���F ������o

� �_ ¤�s���n�á�����g�h� � � �

� !�� ���!�Î�s��¨�Ë� � �)'ÛÜÙ()Ü���l�w�>� ��� ������C� ��� ����� �����¢�+���:���l�,� �4�s���-� ����>�?�w�x�*����� � � ! ! ! � !

�ò��z�0��������>�1 �F �¢��������.���/ �������C����s�s���-�"���j���Z�lo � � � �

��� � � !¤

MINISTER FOR LAW & PARLIAMENTARY AFFAIRS

(Rana Sana Ullah Khan): I oppose.

�X�Y�;���b� �� � � � �_L�]���! ��

�����\��� �����;� � � �_�X� ��b� � � ��� ���� j�k� i� ô�Ào �

)'ÛÜÙ()Ü��9�ç� I�¥ � ���;� �� ���s�� � o � � � �

ôÓÛÓÙ(é ÕÖñÙÓÚÚÕ'Û�j�k�i�s�����k�À�L��9��������k�À�o o o� � � �! ! � ! �ñÓÙÖ(ÛÓÛÜ (ññ'ÕÛÜÖÓÛÜÚ� �9�h�ë�s�� �´'× ÚÓ)ØÙÕÜõ®���l���a�

! !� �y �k�i�s���������� � o �

�jñÓÛÚÕ'Û� ôÙ(ÜØÕÜõ� � @����� ����´'× ÚÓ)ØÙÕÜõ�s����� � � �������k�t� ������� �9� ���� � o � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

266

ÚÓÛÕ'ÙÕÜõ (Ûò ÜÙ(ÛÚèÓÙ�i��ç��I�¥�����s�����· �á��� �� �~�@���=���� � o � �� !� � � � �

!

� �l�*�K� �����· � �©� �I� ���1�¡�¼����� �4�����s������;���j�k�� � ! � �� � � o ��

�Î�� � �Ë�! � ��h�ë�����:�������ç� oèÕÛ(Û)Õ(é ×ØòôÓÜ�@�j� �©� �I � �ä�à�K�O��! � � �

�)'ÛÜÙ()Ü� �4�ñÙÓèÓÙÓÛ)Ó�

� �¨�Ë�K��¨�Ë�á�j�k�i�)�b����S�· ���C���;� �� � o� � �� � ��

�Î�Z����� �F� ����� ������� ���:��� � �� � � ! � !

� �4����� �Ë��� �¹ÙÓøÕÚÓ�i��4�� �;� #��� �À� ����� ���������C��ä�� �� � ��(òø(ÛÜ(ôÓ����C����;�Z�;�

�� ��s�����

� ������� �"�)�Õ�s�s���-�:� � �Ë�0 �+�K� �� ��� �� � � � �ñÓ'ÛÚ�@���ç�h�ë�w�x�i� � � � o !

�ñ(õ� ñÓÛÚÕ'Û 'Ù ôÙ(ÜØÕÜõ (ÙÙ(ÛôÓ� �������:�"���� � � úÓéñèØé� �g� �4�"��� ������� �¹�k��� o

�����K� �ñÚõ)ú'é'ôÕÓò ÚØññ'ÙÜ�|� �F� �¥�i��ç�¤� � #�� �����C�,�|�j�k�i�o o! � � � � �� o � � �! !

oúØÖ(ÛÕÜ(ÙÕ(Û ôÙ'ØÛò���� è'Ùe(Ùò���l�t� ����� ���"����� #��j�ç�ß �C� ���l�

! � ! � � � � o ! o �

�4��� #������� �À� ������³�ô�C�������� �¹�z�w�£������  � ����� �����i����"�r���ç� � � � � � o ! � �ù � � � o � o�I�l���a�3�l ������ � � �i�c��A�6

�X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º��Q�X�1��� ��i�c������ �� ��6 ! �� � ���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2"�C�����X��������� 6 8_�b ��X��� � ��� �9�i� �)'ÛÜÙ()Ü (ññ'ÕÛÜÖÓÛÜ ñ'éÕ)õ��4� �4�"���ç���ß�����h�ë�:�1�����j� �©�i�)�b� �>�"�ë�������������i� �F�À�Y

� � o!�

!� ��

� � �! ! �

�����|� �������A�B�C� �z�� ���§���Z�����h�ë� ����� �F�A�I�;�"���l�F� �4�"�a �ë�|��k���o o��� �o 6 ! o !

o �� d�ù

�ç�k����l��9�§���:�w�ß�� �������1� o o � !!

�I�;� ������,�1 �G��� �������A�I�;�v�����¼� �� ���h�ë� �4����� � � � � � � o

� �������B�z�� ����F���� �F�@�"��� � �)�C�c�· �A�� o �� ! !! � � �����©������"�»��� �4�"�a �ë��� �4�T����

� � !

�i�j�k�i�s�����������ä�à� ���F� �����:�"�����"�»���á���;�"���l�F� � �o � � � �� � �

! contract

appointment policy 29 December 2004�®�"�b�]��������� #�� �F�k�V�����4! ! ! �

!o� � �� �4������"�°����� #�� �®�k��� �l� �ä�]��������� #�� ������� � � �

!o � ! !)úÓ)��"�°�s��������� #�� ��ä�� � � �

� �4�"���s�]���*������� #��d� �4�"�a �ë�"���j�W���k ��<����4�i��4� � �! ! 6 �� � � �

ÙÓôØé(Ù��C� �ä�� ��Ìò2"�����5� O�8

�>�þ ��4�� �|� � � ! o����4���:���l�w�>�þ ��� #��¶�I�l�w� � � � � � ����i����� #���"�z�¤��l� ���i �o�

� o � � � !

��4�"�a ���2�:���������j�B���! ��� #��k�����Z�S� �>�@�����k������� � ! ! � �� � � ��� ! � �� o o� �

3���������

2009 ���� ����������� �

267

(ññ'ÕÛÜ����~ � ������4�s�����k��I� �ä��6ç � � o � �ÙØéÓ� ���2�:�>�j�B���� ! ! � �

� ! �ÙÓôØé(Ù��C� �ä�� �����k��}! � o !�»�Z�l����¾��������:�����g�h�I�;��l�C �¨ �<�@������� #��Ì�� #��B

� ! � o 6 � � �

�2"�����5� O�8

� ��� #�� ����*����B� #�� ��

"��B�1�C �|�À���� o o � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º�&� '�����¶�º�& ��U� �� ����U� �� ��� '���� � � �This is not the way

to talk in Assembly.�l� �l� �z�Z��� #�� �F�k��l������4� �������� #��o � � �!o �! �

�� ��� X���¢��I6 �

��� #��senior parliamentarianL�]��� ��k��z����¥� �����������! �ç�! � o� o � � ! � � � o�

�����\��������;� � � �_�X���b� � � ���@�����X����������j�k��Ç �i�! 6 o � �ÖÓÖ'Ùõ�k�a���������X���¢�o � ! � 6

�Z��� ��� ������ð � � �! ­¯� �F�ç�ß��� �;���½

!� o ! o ��ÞÞ6�s��� �a�"���i�C �����?� ����� �o � 6 6�)'ÛÜÙ()Ü

ñ'éÕ)õ� i� �á� V� �z�� ���?�À� "�½� �s���¢��� ���� � À� @�� ���?�� �! � o 6 6� � ! � �

�!

�ÞÞ6� �1�����)'ÛÜÙ()Ü� �>����� ���M�®��� #�� �l�*�i��9��� #��*�À�× �

! �� �! �ÕÖñÙ'øÓò è'ÙÖ�k���� #�� ���"�N �o � � �

�����À�@�� ���?�i�������@���r�9����� ������! 6

� � !� o � ��ÞÞ6:ò')ØÖÓÛÜÚ���E�»�z��;�9�P�s� o � �ÖØò ÚéÕÛôÕÛô���l����� �û��4�k� �I � �z�)����I�l�i� ! � ! 6

�o � o � I�;� �l�k � �Ç �i��I�;� �l�� ���?�� �� �

6A��j���z�������o 6 �2�8�À��F��z���������k����W � �>�Â� ! � o �

6� o 5� �2�8�� �»�z��������k����W �C� �>�Â� ! o

6� o 5� o �

�À�2�8��z��������Y���j��¹�z����W � �>�Âo o� 6 �

! 5� �ß �C� o �I�;�����C����Ë����� #��I�;����i� �4������� �! � � � �� �4�����ñÓÛòÕÛô�À�������� �4�����Ï �;�Ô ���s��I�;��l�� Â� � �ÚØññ'ÙÜ�j�k�i������F�"�z�� #��*�§���:�o � ! �

! o! !

�i�)'ÛÜÙ()Ü (ññ'ÕÛÜÖÓÛÜÚ�����] �������j�á�i�����á�V�@�s�"�F���k���! ! � �! !�� � � � � �

� �>�1Ü'Ü(é èÕÛ(Û)Õ(é ×ØòôÓÜ� �4�����j� �©�i� �����! ! )'ÛÜÕÛØÕÜõ�C���;��!

�)�b� ���S��� ��ko�s���¢���:� �½���á�K�g�h�À�@�"���i�j� �

� � ! � �(ÚÚÓÚÚ�j� �©� �I � �ä�! � �QT�æ�s��

îÓ eÕéé ÛÓÓò ( ÜÙÕñéÓ ×ØòôÓÜ��i� �F��!

ñÓÛÚÕ'Û � ôÙ(ÜØÕÜÕÓÚ����;���� �»�"�zo$ (ô(ÕÛ Ó°)ØÚÓ�����s�j��ò')ØÖÓÛÜ���������;�À�� �ÙÓ)'ÛèÕÙÖ�"���l� �� ����»(ÚÚÓÚÚÖÓÛÜ��������À��z�����i�2�:�

! �o ! � � !

!� �4�g�h����!è()ÕéÕÜ(ÜÓ���:���l��

À�V�@! ���Z�����¶�j�k���� #�� �����;�i�B �����o � � o � � � � �×ØòôÓÜ(Ùõ èÕôØÙÓÚ���K�á�À�! � � �

�:��;���;�����������|�] ��������k�V�z�Í���Ô �ç��h! o ! ! o

� o ! ! �-� . � o ! �ÜúÙ'Øôú�� �À�����ç�k���¶�¢� � �9�� � � o o �`������k�C ��� �z�����@� ����� �¨�Ë������ç�k���¶�¢���:o � oo o ! � � � o ��@����:����������� �������� � � � � � � �

�|��C ��� �Co o �(Ú ( ñÙÕø(ÜÓ ÖÓÖ×ÓÙ��>�¯ �1�C�ç�k��� �1� �¥�i�6 � o o � � �������)'ÛÜÙ()Ü�

3���������

2009 ���� ����������� �

268

��4�s� �(ÖÓÛòÖÓÛÜ�i��F�À��¥��

! ! � �ô'øÓÙÛÖÓÛÜ ×ÓÛ)ú��� #��K���¼�@�!

(Ú ( ñÙÕø(ÜÓ ÖÓÖ×ÓÙ $ èÓÓé (Ûò $ ÚÜÙ'Ûôéõ èÓÓé�` �i� �Ë���j�� �Â� Ê

�ù�

À� �s�j� ��K�ø �@���z���� �����"�z���� �� ���@�����r�������Æ�"�z��K������! � 6 � o o o� � � o � � �

� �� ����4�¡� #��j�"�z�C ����l�)�ð ��� �4�� �êª �������s� � o o ! d !�¾ �éÓôÕÚé(ÜÕ'Û�w���:��� �� ������� �� ��� � � � � � ��� �Ë�������� �� ����¨�Ë�s�����j�������ò��C�@�À�K� �� � � � � ��Î��9�w���-�����a �� �À�:� � � � eúÕÜÓ

collared��?�Ô ������� �������ç���:���ç�� ! ��� � � �o o� � ��"���s� ��������� ����������� �ç���C��� ���:� �

�� o ! �

�:� �"�¶crisis�. �s� �����;�:�� � �support�. � �k�������Æ� @��

� o !

re-assurance�@�� � �Ë� ��� ����� �¨�Ë�����k�������Æ�@�"���´� �����. � �k�������Æ� �� � o o! ! ! � � �

��Î� �������i�� �o � !first step��C � ���zo oß �C� o ��������� ���l�A ���i�s�"���F �������¡� #�� �l�v��� ���1���K� �����;�1 �G�À�`� �4� �¥�����s� � � � � � � � !

� � � � ����������j�"�z�±�C o ! o ��ç�½ ' � ��� �"�³�h�]������� �9��½ ] �O�F���¼�@�½ ] �� �À����� o � ­ �

� ���ð � � � � ! ! ! � � d��Ò ! ­6 � � �������

�&�p���F ���"�N �i�]���>� �k� ���Ê� ���"�N � ����� � 6 � � � �� �! ! � o � � � � "@�"�a �ë�� �À �]������� �F�®� ���� � ! !

! !��

� ������� �������j���· ��� �������®�C �����X��� �������*�������l�������;�����K� �g� ! !� � �o ! o 6 � 88��"GG�* �������l�

���� �����Æ� �Ü�`�i�`� �4�"���ç�n � � � �� oß �C� o ����@�"���s��! � �ÙÓÚñÓ)Ü��� #�� �������"�z��l�� o

!

� ��� �9��>�"����������:�"�a �ë�j�� ���M��4�s�¼�i�! �j�I�l�� � �� � � �

� � � �! �� �������i�×ØÙÛÕÛô�À�

!

������l� �;���i� �4�"���!� �l� �z�Z�á���¼�����¡� #�� ������� �ê ���s�)���T�������s�K���� � � � �o � � /� �¾ ! � � �� � �

�"�b �����¡� #��®�f���½ ' �����:�"���F ���Z���������i� �9��w�À������i� ��������¡�+������B�������j�k� ! ! «�Ò � � � � � � � �!o

� � �Ë� ��I � ��� � � ��� �¨�Ë�K�� ��Î�Ü� �4�i��4���:��� � � !���:������ �ÙÓÔ(ÚÚØÙ(Û)Ó��:�� ���½ �;� ��� �`� �l�*� �4� �;���;������������I�l� � � � � �

� � !�I�;� �l�*���9���������� ������� � ����¼�@��� �� ����

ñÓÙÚ'Û(é éÓøÓé�Y�����/ �ü����� �Ë��� �4�"�F�G�������� �� ���j�`�n �h�ë�· � �I�;� �l�C � �� ! 7 ! � ! � � � � o �

��� � ���g���9���;�@�` � �� ���i� �F�À���;�]��� ! ! [� � �! ! !�A� #��K� �����Y���������A� #��C � ���� �l�*� �4�� � � o � o ��l�Q ��� ���g ���9���;�K��� #��s��k��l�����À�@�"�a �ë� �l�Q ���A� #��K� �Ô �����1�G�Y���! � � o

! � � � � :!�c� . � ���¹�z�w�£�Û��� �� ���i��F�I�l�O�F���:��������¼�@�"���Ñ���:��¨�Ë���i�"���j�»�"���lo ! �

! !� � � � � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_"�F�G���������� � ! � ��

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C�����X��� ������ 6 8_�X���b�� � �

��� ������9� �k��z�1 �9�����!6 � o�o 6 � � �

�k����z������ ����� ���"��� �>����� �ç�k���¼� �4�"��� �l�� � ���"�&���)���T���|�j�k��z�À���¥o o oo o6 !! � � � o ! � �� ��ð � � � � � o

� � �

3���������

2009 ���� ����������� �

269

k�V��z�� � �¿�¡�+�@�"����ç�¤��z�� � �¿�������³�ó�i�jo� o o� �! !� � o � � ��� ���?�B���C �����"�Õ������� �������6 �

!� �o

I�;��l��ç�k�����l�|��9��� o o! o � �X���b� � � ���j�k��ä�à�i�������g�h�g�;�?�j�k�i�����s�Ö����o o� �

� �� �� � ! ! ! �

� � �Ë�h�ë� �9� � ���K�õ��4�"��� �������k��� �l����B ��� �>�"���|� �F�ç�À� �������K����� ���� � o � ! � � � o ! � o � � � !

���|��k����l�����¹������� o o � ����?���;��9��µ�:������k�� ����l�à�������³�/� ���i� � o � � �èÕÛ(Û)Õ(é

ÕÖñéÕ)(ÜÕ'ÛÚ�"�Õ����k��­�������������F�À��4�"�������;�����¯ �° �ç�k���*�����C�|��>�"���ç�o o ! �

! � � o � � �o o � � o � ���"���j�k��ä�i��� � o � �

�;��¿� ��"�r���À�������Æ�@�"��o

! ! �+k����z��ä�� ��4�"���¿�o o �!� ����4���-�­�"���!

�À������L�½ ' �K�"��� �������k� �ê� �;� c�8 o �/� ð� #����-�­� �h� �9���z� �Í�;� �4�"���¥�"���������k� ���z� �! ! � � � o o! � � � o

�á ���k�� ���k�w�>��4���:���������9� �� �;� #��� �À� ���� ��� ���³�ô�C� �����:�"���A�"�z�o o��� �

� � � ! � o��C��4������F��k��ä�� � ���������� �4�>�s��������"�Õ����k��ê� �;�À� �!o o�!� � � � � �

�/� ð �� �4�>��� #������� ! � ���k��ä�� � �4� �"�a �ë�ð����� �Ô �� #���À�Ô �����: ��� �4�����k� �ä�� �ï�����"�Õ��o o� �! ! !� �o � �- �� . � � /X � � � � �

���"�N ����� � ��+� ���C�� �4�"�a �ë� ���"�N � �������k� ���z� �<�Õ�s����� �4�"�³ �;� #��� ���:�� � o o � � � � � �

!'ØÜ 'è

ÜØÙÛ� �9�@���;�"�¦��� � � !!

òÕÙÜÕÓÚÜ Ó°(ÖñéÓÚ�����i �� ���)���s�Z�����;���`�@������ç� � 6 � o�?���;�)�C��>�¡�¼�1 ��� �������Ô

! �«ãZ�¶�j�� �"�N�k�s�"�������;���� � ! � o �ÕÛÜÓÙÕÖ �'øÓÙÛÖÓÛÜ��@�"���À����� �F�À � ! !)'ÛÜÕÛØ(ÜÕ'Û��4���"�Õ���À�]������� �F� �À�

� � ! ! ! !���;�"�a �� ���:� ������� �! o

����� �4�"���K�"�����(�G���ä�� �s�"�ó �J� �4 � � � �!� � ! ��4���½ �ê�À����"�r���ù��À���

�× � � !! � �� o �

� �õ@R���²� �4�»�� �����j�`�¡�¼������� #�� �4�¬ �­�Z����������I � �ä�� � �4�"�a �ë������

� � � � � �!� o����� #�� �F�s�! �U@�T�t� �������s�)��� �� ���j�ç�k��� �i����� #�� �������ç���Ç �)���� �� � �o oo � o �

� �l���º�|�· �k��K�i� �F�I�l���ºo � o � �!��C �������À��� #��j�k�1 �9����� �! ��ç�k��o � � � o o

6 � � � � o�À��� #��K�O��������k����z� � ����� �>�"�F���������À������ #������Ô �k�÷�;� ������� �9�ç�f���÷�;� �� �� �o oo 6 ! � �o o �-� . o o � � o !

�I�l�w�>��l�� �|�¶�K���z�§���:��� #��j�k���i�! �������ç�� ���§���Z����� o � �� o ! !� o �! � � � � o 6 o��l�x���-�­�:�"�a �ë�"����������A ! ��A�B�C��z�x�/ �ü�����X�<���i��F�A�I�l�+�4�@�� 7

�� �o ! 6 ! �

6 6

� �4�����L�]��µ�:��r�;���������S�j�k��Ð���!! �o �! � � o � �ñÙÓÚÚ�»�I�l�� �

�����\��������;� � � �_�X���b�� � � ���s��k��£� �� �;��F�����9�� � �F�k��z�s�3�÷ ���"��� �Ë����r�;��� �o o! � � � ! !

� �!o o �

! ��9�· �À�C ����l�+ �4�i� �! o 6 6 ��|�¶�j�k�Y�����Æ����������k��b �s�� � #��������X����������t�o � � o o

! ! � � � 6 �

3���������

2009 ���� ����������� �

270

����;�i��ç�½ ' � ���"�ú�"���h�ë�ð�����j� �©� �ê �n� �¨���À���|� �F�á�Ï�"�½� ��! � � o � �� ���ð � � �o ! � Ê�ù � 6 �

o ! �!� � ! �

�4�B ������� #�� �Ë��� �k���� � �9�����K� �g� @�K����� � ���k� �F� �9�@� �� ��� ������� ��� � � � o o� � �� �

�� � � �

Ó°ÜÓÛò� �9�s����� �F�k����l�� � ! o (ØÜú'ÙÕÜõkoÌ� ��������k�Ô ���¹ ��� �4� �� ��� ������� �� �À����� o! ��à � � �

�k�������ç�~� �´ ���|� �4�>�j�k�C��� �z�����@� �� ��� ������� �� �s����ê�����F�@�¶�ºo o��� o ! � � o � o o ! � � � � � !

!� �

�"�½���>�������ê¥ ������2������k��ä�»�� �i��k�C��� �z���º�»�� � �g�Í��������� � � o o� ��ð � � � � � o o !

��g�h������� �9! o �� �������9��F�ç�k��� �l� ����� �>����� �������ç�k��� �»�� �i� �4�"�����>� �������Ñ����� �Ë����á�@� � � � !� �o oo o � � � � � �

!

�������s�����k������i��Z����� �;�����9� �>���j�I�l�i�B���@�¡�¼������ç�k��� �lo � �o o ! � � �� � � � � � � �

!� o

"��� � �k�� ��� À�û ��� ������� k�� ��� À�y� o o6 6� �! � � ! ÛÓô(ÜÕøÓ ñ'ÕÛÜÚ��4� "��� � ç� � oÛÓô(ÜÕøÓ�� #����l���º� �4�»�� �|� �������À�»�� �������i�j�`�i�"�F� �4����� ���· �`�

o!

� � � � ! � o �� ������� �� ��� ���"�N � ������� �¹�z����� �)�9�¢� �������»�z�����?�2� � �¡�¼������ç�¤� � o o�

6 6 � � � o �)(ØÚÓ����F�w�;�!

j�k���j�"�z�Ô � ��� ��r�;��� ��������;�@�"���s���¹�Z�;o �� o ! �[à �

o �! � � �����l��r�;��� ��������;���"����

� o �! � �

� �¡�+���S���k� � o���

��l��C�"�r����� #��j�k��ê� �! � ��À�¡�+�@�"�a�ë��9�À�C ���¡�+���S���/� �� o � o ! �X �! !� �� o �

����������� #���ç�¤�)� � � �����Æ � � o �

��"�N � �F�k����;�Ý��� �������k� ���;�ì�P�i� �4��� #�� �Ë������������ � �i�� ! o o� � �� !!� �

¼�:��� #�� �9���Õ�g�B���@� � � � ! �

!�ç�¤�)� � �"�°��� #�� ��ç�` �À���"���?���;�K�� �o o� � � � �Â/� �¾ � Ì�

��� � �i��4��� #�������� #�� � � � �X���b� � � ����������¡�����>� � �;���;�������i�j�»�"���l�g���9���;���������;�K��� #��s�¶ �º� ! � ! � � � �

� �������� �À� �� ��������k�V��1� �§ ���:���>� � !o� � ! � �eúÕÜÓ )'éé(ÙÓò��;�z�@�w���-�����>�?�� �

�@������k���:o �´'× ÚÓ)ØÙÕÜõ�s�Z�����:����� ����²�:����� �������k�C��� �z�����@�� � �o o o !

�\ �À� �� �� :L � � �¨�n� ÕÛÜÙ'òØ)Ó�K��� #��s���k�ç � ���l�� � o (ññÓ(é� �;���;�����������j�"�z��l�! o

!

�w�£� �û��² ��� �� ���i� �F���C� �z�����K�������K�¡�¼� �¡� #��i� �Ë��� ���������C� �ä� ���;� �4! ! 6 � ! � � � �

! � �o � � � �

� �4� ���� ��¹�zoe'Ù� 'ØÜ� �ä��� �4� ���� j� A� ç�C� |� ���C� o � o��)'ÛÚÕòÓÙ�@� ��l�

)'ÖÖÕÜÖÓÛÜ���C� �z��� o»�¤��

��/� ��� � �4� �����C� �z�*���9�:� �`�:������� � � �� ��� �� o �

�|�j�ç�k��� �i�j� �y����Co � o o � �� � �)'ÛÚÕòÓÙ�t� ��������� ��� ��4�C� ��������ç�k��� �l�� � � � �� o � � o o

����4�������� �������I�l�� ����4�"�a �ë! � � � 6�i������4��F� �i� �F�ç�k����l����¾�|�j��Ç �i���Æ� ��I�;�T�� ! �� ! !� �� o o

o � �

��¹���C����K�§�r�ì�P��������]����>������¨���� ��z�� �! o! ! ! � � 6 �

�o

3���������

2009 ���� ����������� �

271

�X�Y�;���b� �� � � � �_"�F�G���������� � ! � ��

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2"�C����� X��� ������ 6 _8�X���b�� � �

�������k�@����� �9��� & �º� �����;o ! � �� �� � �

�b�Z�S� ��K���¼�@�g�h�s�����9�:��;���;�����������@�"���s�)! � �� �! 'Û ÙÓ)'Ùò��>���������! �

��4�"���|� ��©� �I � �ä�� � ���B ���:�)��� ���;� ��� �� ���` � �4�s���-���i� "���|�j� ��� #� o o! � �!� � � � � � � �Â

� �� � � �

�i���:�"����k�������i��4�i�j�"�z� �ê� �s� �F� �k��� �l�� ���¹�������� �� o o� � � ! �� � � o ! �� Ê�ù ! �ô''ò

ôÓÚÜØÙÓ�����j�"�z��� �1�;��� �4��� #��s��F�k�@�����@��� ��� �� �� �"�����"�Õ�����¹�z�o o! � ! � � �!o ! � � � ! �

�"�z��� �4�"���� �:�p���F ���s��k��r���I���S��9��������k�C��� �z�� �@������ ��� �9�]��o o! � 6 � � � o oo � � � � �o ! � � � � � ! !

���S�j�` �;��� #�� �Ë��� ��� �Ü�`�j� � � �Â/� ð � �øÕ'é(ÜÓá�K������B����� �F�k��r��� �z�� �� ! � � o ! o o o�°�F� �9�� � �

�>k��z�� � o�o!� � �����c.��©������;� �>�"�a �ë�À�s�������ê' �����������]�������j�I�l����� #�� ��! � � � � � � � �

��L o ! ! � �

! ��� �K�"�r���j�k��I � �Ô� �4�Ã�����?��������4�"�³�����@�� #��k ���Z����µ�:�����������!� o o � � �� � 6 � � � �

� �� � �

�º���?������"���· � �©������;��� ���|��B� #���l��z � 6 � 6 � �! � � ! � � o �

� o�1 ���m�s�°�F�s�j��b �n ���¶6 � �� � � �

�4���;� �������"�����9� �4�w���¾�:�1�����:� �l��¸� �!������c��� �4���S������� �}� �l�� �;�ü�:�"

� � � ! ��

�>�����|�I�l�C �¨ �<��� #�� �F�k�Ô �º���4� ��� �Ü�`� �Ë����k��r��� �z�w�>� �l�v��o � o 6 �!o o:{� . �

�� o o�I�l�%�����¨�� !

�ë�������³��ô�C�À���� �Ü� �`� �������A� � �k�����@���;����¹��������4�"�ao ! � � �F!�|oÕÛ)'ÖñÓÜÓÛÜ��4�"�a �ë�

�A�v����c����4��� ����� �@�Ç �`�C �i��������A�B�1� � � \� o ��

& �"����n�M�����;�9'���� �_�X���b�� � � ����z�C� ���l�ô�À�s�Z�����:��2 �;�a �?�������s! o �

� �� �

s�� �>�s�C�)�C����"�r���j�"�z� � � o � o o�����L � �� � �@������Á� �d/� ��s�)�b�Z�S��ç��z�"�½� � � � o�o � !Î@6�

� ���"�r����ç�"�������@��� o � o � �ÎT�K� ������ oUT��4�Z���I ������� �������Z���������k� �I � � ���Ý����� ������ � � �� o � � � o� � ��� ���"�r����ç�V���;�Ó���;�:�"�³��� �������"�Y�F� �` �Í��� �������k�V���;��� �� ��� �� ��� � o � o �� �

� � � � � � ����� ! � o � ����l�������q����4�@������k� ���+� �º�C � � o 6 �:����� �F�B� #��I�¥�i�s�"�����b���¶�k�� �1����

! ��� � � � � �� � � o

�����s� �F�A�`� �Ë���B�¢����� #���k� ���z��� �g�j� �b ���"�Õ��� �������� #�� � �� ����� ! � � � ! � � o o �

� � � � �

:�������"�z��}� �l�E�o ! 6 � � 2�à �"���;��Ø� 8

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º�& ��� �� '���� ��

3���������

2009 ���� ����������� �

272

& �"����n�M�����;�9'���� �_�X���b�� � � ���"���;��� �ê� × ��ª� .�s��9�k���;� �l���E�@���������À��� � o

! � ! ! � �

� ���������� � ��������Z�S��k� �ä�"�½��! � 6 � � o � � �

:����K�"�Õ�r����� �9�ç� �;�9�P!o � � �� o60�K�80������� o�������C �Z�S�����j�k�i�����@�Z�n��ç���z�� � �l�Z�;������� o � o � �! � � o

� o!���Z�S��ç� �������� � o � �

s� �z�� � �Ë���Z�¿�:� ½ �Z�S���z���z�s�p���F ��! o o o!� � �«Å � � ! � 6 � ������j�k�, � �>����� �F�ç�o � «{®

!� o

� �Ë���¡� #��¶�º��Q��k����� �����K� �g�n� ���������z�� �¤�:�"�W� � �o ! � 6 � � � � o �

� � c� ��ðensure�ç�����l� o

!

�s������;�:�"���j� pure� �4�����k��z�� � �9�s�� �>�:��2 �;�a �?� �F�k��r��� �z�w�>� �����S�o o

�o o!� � � � !

o � � �examine�j�k�i�����@�Z�n��� � �l�o � ! � �date of joining� �������date of appointment��C �Kodifference� �4�"�4���:� �l� ����� �������"�»��� �k� �� � #�� �c��

o !

join�i� ���+�j� �©� �����l� 6 ! ��À�i���¶�º��Q� ���?���;��k��ä��$ � �������L �j��¹���C�x � ���C�K������Z��� � � �� �o ��� ! ! �! � ! � o � �ensure�

|�À�B ����>�"���ç����B ���h �ë� �9�j�k������lo � � �� �� � � o � � o ��)���B����;� �!

extend� ���;��� #��i� �F�A�I�l�� �!�

�s�"���F ��� �distribute�@�����������j���I�;����l�! � � o ! �assurance���C��z��� o

�X�Y�;���b� �� � � � �_¶�º��Q��� �� �

��

� ���P����ê' ��������"�F�G���������L � ! � 2"�C�����X��������� 6 8_�X���b�� � �

�����"�»���� �"�� ! �assurance�@�

�¶���s��F�k�@����� � � ! o ! �on the floor of the House�"�z� �ê� �s��F�k�@�����i�o ! �� Ê�ù � ! o ! � �

� ���l��� ������������4�"���� � ���4�:�p���F ���j � ! � � ! � � 6 � �ß �C� o ��@�����@��2 �;�a �?���"�»���� �"����! � ! �

�����½ �;�|� �F�k� � � � � o!olevel� �����Æ� ���

�examineB�����l���

A��������� �������k��F�;� ������ i� �������� o�� � o �

·�A�B���W �À�����F�� � ��� �® � � ����"�»���

specifically���"�»���K�"�a �ë�t�j�k� �ä� �l�;�

� o �

�����F� ����:� "���ç���;�Ñ� �4� "�a �ë� ��� �� "�È� j�k������ ���1� �F�ç���Ñ� � � �o o� � � o �� �� � ! � �!

information�g ���9���;� �� ���s�Ö� ���� i� j� �¹� "���l� ������Ë�K� "���s� �F� »�z�! � ��6 ! o

manage�����:�` �¶�¯ �° �I�;� �����l� � � � �proceed���:����� �F�k� ���l�� !o evidence� �F�

!

����� Z�S� j� �¹� ½ � �F� �¹� ��C� s� }���´� ���� �Ë��� �4� d � �°� k� �z� ������Æ � [à ! � � � ! � o!o

victimization�g���9���;� �� ����� #�� ���E � �k�C ��� �z! � o o omanage�������q���@����� �������I�;� �����l�� �

�x���� �;� #��i�j�`�¶�º�& � �4� ��� #��>�:�½ �p�l�Y��� � � � '���� � � �/ee 6 � � � �¹�Z�l�þ �������q���i� �������k������¨� � � o

�I�;����?�Ô ����������� ����?���Æ�i��4�"�a �ë�"��������z�� ���w� ��������A��� �����l�������q���K����� ¡� ! � � o ! � 6 � � �

��A2` ���r���ö � �¥d!� � o

8

3���������

2009 ���� ����������� �

273

�K�"��� ������� �¹�"���l�À�������Ë���������;�K�"���s�ç�I�à ����� ���Z���Z�����¶�º�& � 6 � � � o � � ���� �'��L � � � � � o �� '� �

"���l�À�ì�F�i�! !��A�I�l�À��;�����S�s�Ö�����i�j��¹�� � � � �

& �"����n�M�����;�9'���� �_��¹�"�z�§���:��� #��s�/ �ü�����X�<���k�w�>��>����F�i�o ! � � 7! 6 o �

!� ����f�"�C�` � �a���b cde �

�_�X���b�� � � �������;� �ä�j� �¹�"�z�C� �ê� �F�K�¶�º� �Q� X�1�s� � � o � � �� ( � � ��i�À���:�"�C�����M� � �

offerÌk�o �������� ����P����ê' ��������"�F�G

��L � !2"�C�����X��������� 6 8_� ����k�« ���o �

�X�Y�;���b� �� � � � �_�¡�¼�>������k���¼����� � o oassurance��� #������s�)�b�Z�S�k�V�� #��� � � � � o

�s�����press�I�l�i�� �����\��������;� � � �_�X���b�� � � ����� �����l�������s�����s�)�b�Z�S� � � � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_i��k���` �� o �� � �÷� Å�j�k�i�)���+��������k�V�@�E��;���;�������o o�

� 6 � � ! 88� ��� �� ���s���n�����g�h�j�k�������@�"���F ������! � � � �

� ! o� �16��¨�Ë�� �

�s�contract�:���l�,� �4�s���-�����>�?�w�x�*�������l�w�>���� ! ! � ! ��.���/ �������C����s�s���-�"���j���Z�l�����C� ��� ���������¢�+�� � � �

� ��� � � ! � � !

1 �F �¢���������ò��z�0��������>�o GG 2�z����;��� �� �7

�o !8

�����\��������;� � � �_ ����;��� #���� #������F� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_B�¢����� ��� �� �����\��� �����;� � � �_�X���b�� � � ���;j�k�i�����@�vo � ! �� �¨�Ë�� �1�K�16�����g�h�s� �¨�Ë ! � � �"

�s�������"�»���À���:���â�:�B���9� ����������l������� � � ! �! � ��"���s�k ���s�����l����� � �

� � �i�K�S�����@�� !on record���� #����:�B���9� �9� �;���;�������À��4�j�"�z�±�C� ���1��

� �� �! � ! � o ! o � �� ��� �

1�K16����4�����K����+�Z�����g�h��� #����:� 6 �� � ! �

"��ä�s�� � �X�Y�;���b� �� � � �

�_�"�z�k����l�����s�����r��� #��¶�j��¹�"���l�i�K��� #��s�������?���;�o o ! !� �� �� o � �� � ���� #���F�!

�j�k�w�>��>oChairK��"�z�S�§ �o � �����\��������;� � � �_�X���b�� � � ���s�k ���K�S�����@��� #��s� �� � ! �on record�"�z�±�C����1�o ! o �

3���������

2009 ���� ����������� �

274

"�C��V������������b � � �_����;��� #���� #������F� � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_B�¢����� ��

� �� "�C��V��� ���������b � �

�_�X���b�� � � ��Rules of Procedure�����i�À�s�! � � � �cleark�o�¯ �°� �

�¢�����@�¶�º� �Q�X�1� �1�C�k��� �C� �z�����?� � �>�����W �������9� ���"�N� � o ! � o

6� �� dP � � �clearance�V�� #��

�j�k����¢���i���"�»���À����Ào � � � !� �¨�Ë� �1�K16�@�s���-�w�x�:� � !confirmation���C�@�

��

� �9�ç�À�* ���s���-�Z�������s�����·� � o � � � � ! � �qualify�h�s����l��� �! � �Q �X�1� �������g� !

� �4�¶�º�appreciate�� �K�Á�¼�À�`�s� ���¹������� � �9�§���:�s���-�"���j� �¹�"���l�� � ! � � � � � ! �:� �;���@�"��� ��� �l�l�K���Sk�C�ç�¤ � � o � � o � � o

����������j�:����� �;�9����� ����������� o � � � o� � �

�4�"���j�k��b ���"�»����ç o

� o,! !�ä��� ������³����;�s����C

ù�! � � �� �4�����j�"�z��ê�o ! �� Ê�scrutinize�

� ���C� �ä � �ß �C� o �� ���� j�k���� i� �4� w���-�À�`� �o � !� �rules�K�Z�L�À�`� �l�l�K�� � o

continue�k���` �������� �������Z�l�o ¯'!�® �and unless he is qualified for that��9�· �� �

merit policy form�@�"���I�����Z���F�h�ë� �9� ������� �z� �! � � � oconfirmation:���Q �X�1���� �

� @�¶�º�observation on record�������Ë�i�K�Ï������� ���4�:�p���F ���s��k�6 � � 6 � � � o

�i� �¥� �9��k�Ô ���]��� �>�����r�����j� �¹�"���l� � � � o! �ø� �� ! � ! ! � oon the floor of the House� �l�*�

�@������� #�� o�

assertÏ �;�B�B�j�I�l�i�s������¨ ������� � �! !� � �c�������� �@�����W �������9�

6 � ! � �� dP �i� [���\� #��L�]! !_����;��� #���� #������F� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_& �º�[���\� #��L�]��� �� �� ! ! �� [���\� #��L�]! !_�X���b�� � � ����>���l�����!�|����� #��j�"�z����W � �����@��� #��s

! � � 6 � o � �o ¯ 6¥® � ��j�k��z�+ �4���S� ������� ���;�ì�Po!o 6 6 � �

!to the point� �������"���l�����e ! �K��� d� �z�i�=� �< ����4�o �

��z�¡���@�� �êª ����>�"���F ����K�>o � d !�¾ � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_�k��� �C����2 ���U���;�]����>�����r�o ! � � � � � ! ! � o [���\� #��L�]! !_�X���b�� � � ���Z�L������k��1�������z�)��� �� ��� �½ �ê�¡� #�����4��������o

o × � � !! � � �

�À����� #���>� �charge����� �F�À�� #��s���������À�s�¶� �� � ���1� ��������©�� ���! � !! � � �� � � � � � !�����Z��

���s���� #��¹ ���Z�S��9 �� � �on the floor of the House������D�E�¹ ���:��� #��� 6 � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

275

� ������ ������� ������� �>�1 �/��>����� #��s� o

6 � � � � � �4�"��take up�s��������� ���z���l�� � � � � � o !

�C� �������®�*�������Ë� ���������4�:��� �©� �>�s���-�"���:�����Ú�­�g���?� �� �� ! � � ! � � ! ����³�ô�@�"�+����� �µ�:�����Ë�i�À� ������ç�s�}�C��������²��� �9� �������4�����:�����r� �Å�K6 � �

! � o � !6 � ! � � � o � � �

��>�"�Ë ��C�`�]���À�`� ���� �������ç�C���ð �"�ê� �ü�@�"���j�ç����Ä �����¡� #������K�O�� ! � ! ! � � �o oo o � � � � � �� ��� �� ���s�"�É�����j�À�Ô �i�]������� �F�s��ç�s�I�' ��� � �� � �

!W� Ê�ù � ! !

!� o ! � 6�s�"��� �������A�"�z�� � o��C��z�=�� o�¹��:��l��;�ü�:� � �4�����s�B�����j�k��r�������Ç �K���· ���Z���¡� #��! �· �� � � � �

�o o � ��

� � � �

�K��� #��s�� �¡� #���k��I � ���;�)���;�s���C�;�?� � �� � o � � �

request�K���������;� �4�(�����j�»�"���l���

�§ ���:��� ���1 ��!� take up�s� ��I�l�� � � �A.C.S¶�º���"���j�À����l��r�;���i��� ! � o �

! � �

�����i�A�I�l��x�;���K�"���������4� �¤�D��F� �Ü�|� �4�s���-! � � � � � �

� � � � � o on record��������k�o�:� � �

minutes�j�k��z�Ô �s�o�o W/X �A.C.S����� �4�"���j�k���´��� ���S�j� �©� �b���¶�º� o � ! �

�Ü�)�;�Û� ���� �¶�A�I�l��x �;���� �]��� ! !� � ! !� � �� !�C ��� � �¡� #��· �»���C�@�� �F�o � � � � � �

�� �A�I�l��/ �C�i�� �¶� �B�C�ê �n�"���:� �l�/�C� �������4�����h�ë�i�j�k���� ! � � � � �! � � �

� � � � o � 6

�s�I�����! � � � !

�X�Y�;���b� �� � � � �_�d� �$������������|� �>�����k��z���� ���|� �������j�k�)�b� ���S�! � �

� o oo o

� �o � � � � � �

�4������������ç� o�ç�d ���;�� o ! � � [���\� #��L�]! !_�X���b�� � � ���i�K��� #����S��k� �}� �z�i�;�C��4�"�r���s�}�C����� � � o ! o 6

�o � !

personal request�� �;� �Ü� �������"�ê� �ü�@�����r� �Å�§ ���Z�S��l� ���w���Ë������� #��j�k�� �� � � � � o � � �! � � � o

�� ��� �� �����:�"���������4������������"�r�����¹���C�x � ���C � �;�9��4��� #���� � ! ! � o � � � ! � o� ��wash room�

����������ç�k�������"�<��� ���"�r����k � o o o � o�� �Ü� ��� � �À�K�"�����F�C�������� �;� �l� �C� �;�9� ���"�r��� ��� #�! �

� �� � � o ��ko

�X�Y�;���b� �� � � � �_L�]�!�� �4����� �������ç�d � �$�� � ����k� ���;� � �4�¶�º�����Þ���s� o ! � � �� ���® o � � � � �

�ç�d ���;� o ! � � [���\� #��L�]! !_�X���b�� � � ����� ������� �� ��! ��|��oissue�|� ���������©� �>�� �>�  �����a �o � ! � �� ­�Ì ��� � �

��4�������¶�º� �{ �������À���Z�S��¤���z���l�q���K���}�����s� �h�ë ��

!� � o ! 6 �

! � � � � �move� �>�� �>������ ��������l�*�K�R���|��®�s���:� �����¶�º�� �������������©��ä�� ! �! o ! � � � � � � � ¯X ! �

3���������

2009 ���� ����������� �

276

���4� �� ��� �� �� visit���F���@����� ��©� �ä�� ! ������À�¶�º� ��������@���n� ��� ���³�������s��� � 6 � ! � �

� ���4���������;� �>� �C �i��������V�������F����4�K�|����������;�s��������;�9�P�"�N �]��� �� �� � o � � � o � � o � � ! !

��������I � ���$��� � ��w�>�Z�����i� �Ë���K� �����¨ ������� delay� �-�i��� ��� �4�`� �Ë��� ���]��� �F�A�"�z� � ! !

! oj�I�l����� #�������� �

! � ���� ����À�¡� #�� �� � � �threatening�k��� ���;���� ���"� �������ç�k��� �z� ����� �>�o o� � � ��� o o 6

����������ç � o �����;� �>�����|�¯ �° �I�l����� �����;�K�* ���9�����À��©�Z�S��������»�"�W �s! o � � ! � � � � � [à �

���4� �� ��� �� ������W ���|��>�Z�����;��������������®��� #��:��l�Ý�­� ������³ -� . �o ! � ���©��ä�ð�! � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_��������������C�� �s��S� �X�d � �/ �������K�*���9�:�¬ �­������� � �� ���ð � � � � � � �

���������;�K���������³�����ß�������� �� � !

activate�ç���;��l�� o ! � ¶�G�����������Þ��ê' ����! ��� � ���L �2��������a�������6 8_����;��� #���� #������F�� � � �

�X�Y�;���b� �� � � � �_B�¢����� ��

� ��

¶�G�����������Þ��ê' ����! ��� � �

��L �2� ������������� �a68_�X���b� � �

�������� �a�"����������� w�;�C � 6 � � � � 7

�:���?������F� �a�"���"�À��� �¨ �G�����j�"�z����l�E�` �¡��� ��4�¶�º���? � �6 6 � ! � � ! o ! 6 � � � �¥d!� � �vision��4��� �Ë������������A� #���l�*� � � �1�K�16�K�\�:�"��Z�����j��©�����. �s���-�:��� � � o ! 6 �

� � !

�� ������� �¹���C� �ê� �0 ���F� o � � ��Â� (

�"�³���- � �4�"���|� �F� �¹���C� � ���` � ���¹�������K�|���¹���C� �ä� ��� � ���;�! ( o o! � �� �� �Â� �

��� �������s��������A�� �Ñ ��K 6 � ��

X�è �s���-� �����"�z� ���l�E�` �¡��� �À��4�¶�º������ � � � o ! 6 � � � �¥d!� � �

�<����­�������;������G��������¤�� #���� #��À6 � � � ! � �� �X�k�w�£�Û���������>�g�h�����������o

! � � ! o �X���b� � � ���Ë�À�i���S � � ��������g�h�j�k������

� � � ! o

634���������Þ��ê' �����

� � � ���L �

�I�l�� ���?�w�>���������j�����C���À����G�;� �������"�����¹� ��� �F�k��z�1 �9�����@�>�ç� 6 �� ! �� �o � �

! � � !o o6 � � � � o

�������4��F�I�;�À�i�"�����¹�����j�k�ê �n�@�"����"�z�� ���"���­���:�g�h�������� ! �� !� � � � o

o ! � 6 � ! �X�Y�;���b� �� � � �

�_¶�º� �������� ��¶�Þ �s��� ���ç�k��� �l�����@�"�F���Þ��ê' ������� #� � � � � � � � � � o o ! � � � ���L � �

Ìç�k����l�����@�"�¬� o o ! � �� �

¶�G�����������Þ��ê' ����! ��� � �

��L �2������� �a� ������6 8_�X���b� � �

����r��� �l�����@�"�F���Þ��ê' ����o ! � � � ���L �

�"�zo "�C�"�ê� �����a������ � Êo� 6 �_����;��� #���� #������F�� � � �

3���������

2009 ���� ����������� �

277

�;���b� � ��X�Y� �� �_B�¢����� ��

� �� "�C�"�ê� ��� �a������ � Êo� 6 �_i�c�� 6��X���b�� � �

������ �F�ç�¤�I�����Þ��ê' �����¶�º� ������� ! � o � � � ���L � �

�ç�k����K �K�������á��������������"�N �· �k��d������F�@������������ ������� �z�%��� ��� o o o� �« o� ð � � � � � � � � � �! � � �

� #�� �>������Ô �� �Ü���:�k�r��� ���j! �«ã � � � 6 � o�����d�����Y������ �F��I� �ä��j� ���¿��4���¡� ��

� � � � !

� � ! � �� ! �

�ç�����������Z�;�����" � �9�v���)�b�À��������i�������k�V� o � � � � � � � � o � � o�

�X�Y�;���b� �� � � �

�_�É �� �:�"�¬�¶�Þ�j�k�)�b����S� � � � � � � � � � � o � �"�s�Z�����:�� �rules�Z����F�� �!

� ���j������� � o

official� �������k�Ô �����¹�o! �«ã ������s�)�b�Z�S��F�V���;�� ���¨ ���:����� �Ë��� �� �

! �

i�`�s � ��1�s��������k� �I � �����4� ��� �� o ��� �X��� �����Õ� �������j� � �¹�"�W �K�¶�º� �Q�� !

� [à � �brief��l��I�;�

���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2��� ������ 6 X�C�����"8_�X���b�� � �

���¶ ���¶�º�"���s�Ö����� ��

� ��g���@��� �����K! ����"�» ���K�]������� �F�k� �1���¡���C� �>���������w�;�C���:

! ! ! o � � � � � � 7 �

� ���Æ����C���¨� �i�����¹�Y��4�j�À��z��Ç ���¿�� 6 � � � � � � � �!

o � �appoints����� �������À��4�"������z�� � o�s������������;������C���@���¨� �"�����¹�Y���"�»��� �F�C ������������Æ�À�á�K� ��

! ! � � � � � ! o ! � � � �

� ��� ������!

shortage�s��� �������"�F���Þ��ê' �����. �ç������"�����¹�t� �F�k�¹ ��� �Ù� �>� � � �� � � � � � ��L �� � � � o � �

!o

�k��z�����K�"�����S��F�®�k����C�"�,�����¶�À�¡� #������¢���� �� ���"�¬�¶�Þo o�o ! � � ! !

� � � � �� � � � � � � � �

�����"�����¹������i��Ë���j�I�l����¿�k ��@�Ç ������4��� #��j��b ���"�»��� �F� �� �� � � �

6 �� \� �

!�x�i�j����G� � �

� !

����� �j���I�l�t���:�������¨� �@�"�F���¹�)�;�Û�:�����:��l�¶������4�"���|�� � �F�t !

� � � � � � � ! ! ! o � ��������� "�F���Þ� �ê' ����� w�]�Z�����s�Ö� ���� j�k�)�b� ���S� �F�Z���� �F� §�K�§� � ��� � �

��L � ! o � o � �

! � � �� ��¹�Z����� �;�������������Õ� �4�"�É���:�"�¬�¶�Þ� � �

� � � �! � � � � � � � � �� �<���s�������6 �X����within one

month��¹���C��z�x �Ú�­�i��� �o �X�Y�;���b� �� � � �

�_������F�k��� �C���������>�?��4�����s��� � ���s��`��s��t�`�!o ! � � � � � � �

! 6

��k����z��;�9�P�t� �g� �������k�r��������¹�s�>�j���¿����w�x����"�r��� �>�����á�K���C�:o ! o � �6 � o o� � � ! � � ! ! � �

��F!

���|� �������k���ü�������j�ç�~�|� �������k���ü�������j�ç�¼�|�¶� ���"�N � o � o � oo o� �� � � �� �� �o o! � ! � � � �

� @����supremacy� �4�establish�¶�Þ �s��� ������� ����Þ� �ê' ����� �9� �F�k� ���l�À � � � � � � � � ���L � �!o �

3���������

2009 ���� ����������� �

278

�:�<�l�����������;� �l� �C��� #��¡� #��j�k�)�b����;� ���S��F�ç���:�"�¬� � � � � �� � � o � ! ! � �o � � ��@�¡�¼�>����� �

� �g ���|�j�k���� #�� �������:����������� �F�k�t� �9� �������k��;�9�P�t� �9� �������ç��;�9�P�"�����¹ o o o o � ! � � � �o ! � � � �� o � �

������k��£��� �>�"����9�������³�����ß��4�"�¬�¶�Þ �s��� �������"�F���Þ��ê' ���������á�Ko ! � �! �

� � �� � � � � � � � � � �

��L � �� �1�s��k������ë�;� o X�� ��� ����j� �¹�"�W �K�¶�º� �Q[à � �

��F�����@�½ ' � ���� �F�ç�k��� �l�����@�½ ' �! !! !� � ­ ­� �� �e e� o o

�:��l��������¨ ��� ���¨ ���:�"�;�T��� �F�ç�¤������K�"�À���¶�º����� �������¡� #��¯ �° �»�k����z! � � � � �!� o � o ! � 7 � � � o

!o

�������©��! o

HouseÌç�k����l�|�����"�����¹��4�w�x�"���� �û��� #��j�A�B������¨ ���:�� o o o� �! ! � � �

� ! � & �"����n�M�����;�9'���� �_���F������;��� #���� #���� � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_B�¢����� ��� �� �"����n�M�����;�9 �&'����_�X���b� � �

����������¶�º�����w�;�C�Z�����j� �©� �r�����C� �Ç �i�s� �� �7 o ! o � �

�@���;�"�����¹���� �F�*��� �°�B�C���;� "�����¹� ����� ������� �i� �4� "��� j�k� �ä�à� �´ �� � �� � � �� ! � � ��

�� � o � �

�k��C �������Æo � o ! ����¢�6X�����|�¶�������Z�����+�a �i�1���:� �g� ������� �ç�f���ø �C �w�x�o � �� 6 � o ! ! 6 � o !

�¯ �°�ç��;�9�P�"�����¹�����:� �g� �������ç��h�����j�k��ê� �K�"��� �F�ç��� #��s�������� � � � �o o o� � � � ! � o ! �X ! ! � � � � �

�K�*���9����� �������k�w���£��� �h�i�j�k�)�b����S��F�B�C�/ ���;�À�����ç�� #�� �c�"�����¹������ �9o o! ! � � � �� � �! �

� � � o! � o � �

s����������j�k� �ä�à� �´ ��� �������"�»���j�"�z� ���l�E�` �¡��� � �4�����w�;�C�À�� �o � � � � � o ! 6 � � � �¥d

!� � 7 ���������ç�� #����;�����"�����¹�á��9��������ç�C����z�"�b� ����� �9�á�K����� �������B�C�@� �F�"�����¹� �o o�

� � � � � �� �� � �o ! o � 6 �

��

"�F���¹���"�»��� �F�À�Y�g�h�Y�Y�i�¶�j�k�)�b����S� � ! ! � �� !

� � �� o �� ������� �©��1���;� ���+�������>�! � 6 � �8������������ � � ��Ë���"�����¹�������©��1���;� ���+� � �! 6� �l�¶�����!

�"�����¹��9����� #��j�k�)�b����S�K�"�W �:�"��� �F�ç���;� � �� o � � c� ��ð ! � o

��¹�z��h� �F�I�;�Z�;��������ç���¨� o ! � ! � � � o �

�X�Y�;���b� �� � � �

�_�k��� �z�����i�j�k�)�b����S�o o� o ! � � � � ���P����ê' ����� ���"�F�G� ��������L � ! � 2� ������� �� 6X�C����"8_��

��X���b�� � � ���"���á�@� �w��� �9�"�����¹���� �

!� � � �

��������ç�@�|�����"�½�����;��4�"����ç�k����n�K�%�Õ� �������®�k����n�K������;�h�ë��9�K�Ñ�:� �o oo � � o o �� !�� �

���� � ������¹��4��ç�D�w�>�Z�?���;�:�"�a �ë� � � � � o �

�X���b� � � ���g���@�¶�º�& �K�S�����@��� #��s! � '���� ! � ��j� �¹�"���l�ô�À�i�s

� �

�s�on record�"������������������K�¶�j�"�z�� � � � 7 � � � o� �a�k�� �������¶�º���?�����o

� � 6 � 6

3���������

2009 ���� ����������� �

279

�����¹��4��B� #�� �l�*����� �F�k�á���� ����4�����:�"��� �Ë����V���¨� ��À�����¹� �� ����4� �� � ��� !

o � 6 � � � � �

��¶�º�& �j�"�z� �ê� �s�À����� �������V���¨� �� '���� o ! �� Ê�ù � �� �

��

�"�����¹����j�k� ���;� �i�À�� � �� � o ��&�³�h��������À�p���F ������� �������I�;� �l� �¨� � � ! � 6 � � � � �

"*������|����� �F�`�À�¶�º��X� �������`�Ào �

! � �� �� � ����i��F��� ����4�"���:��l����k7 � �! � � ��k����;��������4���>��� � �"�����¹��>�"���À�����i�����k������o � o� � � � � � � ! & �"����n�M�����;�9'���� �_s�������@��� � ���s�j�"�z��z �C� ���l�¢��������� �� ���� � ! !� �

� o ! o �

�ç��Ó� �Æ �����)�� �:�"���ç�C����z�)�ð���]�������ç��z���á� �9�"�����¹���?���;����� � �@� � �o o o� � �o � �� � � ��¾ ! o o o! ! ! � � �� ���������C�� ��� �l�)�ð ��� �4�"���� !

8�j��©��I� �b �s�Z�����:��� �������á�V�W���"�����¹� �9�s���! � � �� � �! �

� � � �i��i� �������á�Ô �s��;���Õ�:��Q�Í�����"�����¹�� �� �

! ! �«�Å � � �� � ! �bullet proof�j�k�)�b����S��á�o � � �!

�ç�C ����z�)�ð �������"�����¹�������F�` �;�����������` �;������ ��s�������b���@�"�F���¹�"���|��Ë��� o o o ! � � � �! � �� � Â/ /� �ð ð���! � ! � � o

� �9� �s������;�:���������������@�¶�º������B�z��¶��������� ������� � �7 ! � �� o !

8�@����basement����=���"�������;�¶�º� �Q� ������� �©� �I � ���{ �;� �4� ���Ð�Z���F�:��l� ���á�. � �������á�V��{ �;�s� � �� � � �� ! � � � � � � �

� ! � ��i� �°�I�;� �{ �;��� ���� �F�ç����� �4�����:�"��� �Ë��� �F�ç�k��� �l�B��� �ä� �ä�� ���@� � � � o ! !

� � �o o! 6 � � o �!� � � �

! �� �4�<�l������� �������k�g�h�@�<�l������� �� �� �o !� ���ÇÂÂÃ

strengthen�����k�1 �9�����k��r����C��ä�o o6 � o o � �

�K�*���9������4�����w�;�C�s�j�"�z��+� �á�s�¶�K�*���9������������I�l�i�j�@����7 � �o � � �� � � ! �� ���z�%��� �>�¡�¼�1 ���§���:�"���j� �"�z� ���l�E�w�ß o o! ! 6 � �ß �C� o ��� �K�Á�¼�����h�ë�i�j���� ! � � � !

�9��I�l��;����4������;����� � ��k��+� ���������;�o � "�C��V������������b ! �

�_����;��� #���� #������F�� � � � �X�Y�;���b� �� � � �

�_B�¢����� ��� �� "�C��V��� ���������b ! �

�_�i�c�� 6��X���b� � � ��� ���l�w���¥��� ����� �>�¶�º�& �K�S�����@��� #��s! ! � � � '���� ! � �

���"�zo �X�Y�;���b� �� � � �

�_��� #���directÌç���l�K�S�������S� ���l��� o! !! � � �

�� �����b! � �"�C� �V��� �� _�X���b��k� ����� �F� ����� � �

� o o !

��j�"�z� �z �C� ���l�E�` �¡��� � �4�"���so ! o � 6 � � � �¥d!� � �

��������B������;� ����� �Ë���j�k���!� �������ç�V��z�����?���� #�� �� ����B���w�x�@�����w�;�C�Z����� �! !� �o �

! � � � o� o 6 � �

! 7 o

3���������

2009 ���� ����������� �

280

�"�N �������4�@� �d��A�B�C� � #��À�§���Z�����i� �F�Ï���"�»��� � ! ��

��� �� ! o ! � �¡�I�:�"�F���¹�|� ! � � o

�I�l�g�B�����?�K�"�F���¹�i��������ç�§���:�"���|��������ç�� ! �! 6 � � � � �o o! o �

�X�Y�;���b� �� � � � �_� �K ���K������item���& �º�$�;�ë�%�L�]� �� �7�@����� �������À�2�w�M�

� �� �

! ! ! 6 ��j��9�J�©���i��F�ç�� �;�9�P����� �9�á���;� �

�!� o � � �

!private member’s day:�������ko�

� ��carry forwardj� �¹� "�z�C� ���l� ���� �� ��� ��Æ� s� �k� �C� @�o � ! � � o!�private

member’s day������ �¡� #��j� �©� �r�����;�À� � �;���Ñ���& �����:�� � ! � ! o � � � � ª� . �extend�|� ������� �I � �ä��o � � �

���������

business�j� �9���:���l�ó� �4�� � private member’s day���©� �>�!

���Ætime extend�ä���1� ������� �X�s�����À���"�»��� �������@�������s�K�¶�º� �Q�� �� ! � � �

grace show�O���P�Q� � � �������d ����������� ���E�k��+� �z�ó�������� �>�������:�¡� #������ �F�@� � � �� �o � o � � � � !

4-2-2009�R��10�k��� �C������ ���o ! � � ! ! � �

top related