5 février 2009. bilan environnemental de lagriculture française congrès france nature...
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5 février 2009
5 février 2009
Bilan environnemental de l’agriculture française
Congrès France Nature Environnement, Marseille le 31 mars 2011
Claudine Joly, CREPAN Basse-Normandie, réseau agriculture FNE
5 février 2009
Occupation des sols
Source : SSP - Agreste - Teruti-Lucas, juillet 2010
Occupation des sols en France en % en 2009
Evolution 1992-2002
Source Agreste-terruti
Artificialisation 61 000 ha / an Recul des prairies1 département tous les 10 ans 1 département ½ tous les 10 ans
Evolution 2006-2009Leviers d’action :
Rôle des collectivités locales et du code de l’urbanismeTrès faible utilisation des ZAPLMA 2010 : Création des Commissions Départementales de la Consommation des Espaces Agricoles, avis consultatif + Taxation du changement d’usage → JABCAE 2010 : maintien des surfaces en herbe ?
Artificialisation 86 000 ha/an Prairies1 dépt tous les 7 ans 1 dépt ts les 5 ans ?
5 février 2009
Agriculture et qualité des sols
Erosion Taux de matière organique Contaminations
Leviers ?
DCE 2006, CIPAN obligatoires en ZV, limitation des épandages, autorisations pesticides
Plans préfectoraux et aides pour aménagements et matériel
Source Gis Sol – Inra - SOes, 201018% du territoire français sont concernés par un aléa d'érosion dessols moyen à très fort.
Source Inra, 2000Les sols de France auraient perdu 53 Mt de carbone sur 10 ans soit 1,7 % de leur stock estimé. (IFEN) Ex : Plaine de Caen - Falaise : 1/3 des sols taux de MO < 2 %
Source GisSol BDAT, 2009
Evolution teneur en P 2006/2009
(mais contamination aussi CU, Zn, pesticides, …)
5 février 2009
Agriculture et eau
USAGES (échelon national)
Energie Eau potable Industrie Agriculture
Prélèvements bruts (34 milliards de m3) (IFEN)
57% 18% 10% 15%
Consommations nettes (6 milliards de m3) (IFEN)
22% 24% 6% 48%
Consommation nette estivale (D4E) 9% 10% 2% 79%
SDAGEs: « gestion équilibrée de la ressource entre différents usages (eau potable, industrie, agriculture, et MILIEUX NATURELS) » ….
Aspects quantitatifs
5 février 2009
Nitrates, phosphates Pesticides Global /DCE
Leviers :DCE, Directive nitrates, Directive eau potable, Lois sur l’eau, Programmes d’Actions des Agences de l’eau, captages prioritaires Grenelle, plan Ecophyto 2018….► condamnations CJE► Rapport 2010 de la Cour des Comptes sur les instruments de la gestion globale de l’eau :« Les résultats décevants constatés sur les nitrates comme sur les pollutions par les produits phytosanitaires trouvent en grande partie leur origine dans une insuffisante volonté de l’Etat, aux niveaux communautaire et national, de remettre en cause des pratiques agricoles durablement marquées par l’encouragement au productivisme et le choix d’une agriculture intensive. (…) »
Présents dans 91 % des eaux superficielles, 59 % des eaux profondes (CGDD, 2007)
2011 Procédure anticipée UE / Zones Vulnérables
Agriculture et eauAspects qualitatifs : pollutions diffuses
5 février 2009
Agriculture et biodiversité
Paysages
Source Solagro
Densité IAE
Rôle fondamental des Infrastructures AgroEcologiques (IAE) pour la qualité des sols, de l’eau, de la biodiversité, du climat
Pour jouer un rôle écologique et agronomique significatif dans les exploitations agricoles, les IAE doivent occuper au moins 5% de la surface agricole utile (SAU) et idéalement 15 %.
Diminution % Calvados Manche Orne
72 /84 15,1 14,9 20,4
84 / 98 26,7 28,9 19,5
98 / 2006 5,7 6,2 10,1
Leviers ?Par collectivités : espaces boisés classésBCAE : 1% 2010, 3 % 2011, 5 % 2012 ? et coefficients d’équivalence (refusé par les principaux acteurs agricoles)Lien TVB, SRCE ?
Basse-Normandie, données DREAL
5 février 2009
• Habitats « ordinaires »Zones de grandes cultures
- modification conditions pédologiques : changements d’usage, actions mécaniques, irrigation, drainage, chaulage, engrais organiques et minéraux, ….
- sécurisation de la production par pesticides : herbicides totaux (glyphosate , pest le + vendu au monde), fongicides, insecticides, traitements de semences, autres (molluscicides, rodenticides, hormones, ….)► etude Conservatoire Botanique Pyrénéen et Solagro 2009-2010 :
↓ 70 % des messicoles en 30 ans
Etude INRA : ↓ messicoles et particulièrement des messicoles fertilisées par
pollinisateur
Prairies permanentes herbicides sélectifs, vermifuges, surpâturage ► déserts verts
▪ Habitats d’Intérêt Communautaire Zones Humides
Habitats
Réduction admise plus de 50 % des ZH en un siècle et disparition environ 90 % des maresImpact pesticides et Phosphore ► eutrophisation, toxicité du milieu
Leviers ?
BCAE : maintien global des zones en herbe, bandes enherbées
Directive habitats : pilier 2, MAE, MAE T
DCE, BCAE : réglementation des épandages, MAET
15 ans après
Agriculture et biodiversité
5 février 2009
Source : Baromètre de la Nature 2010, Terre Sauvage
France 8ème rang mondial / nombre d’espèces menacées
Listes rouges des espèces menacées en France métropolitaine (en % d’espèces)
EspècesAgriculture et biodiversité
5 février 2009
Mammifères
Extrait France Agricole 22 octobre 2010
Couverture France Agricole 22 mai 2010
Lien liste nationale et Arrêtés Préfectoraux nuisibles et prolifération des rongeurs ?
Suivi petits mammifères ?
Adaptation sangliers, chevreuils
Grand hamster d’Alsace
et notre hérisson ??
Application législation espèces et habitats protégés ?
Ex mares
Agriculture et biodiversité
5 février 2009
Oiseaux
50
60
70
80
90
100
110
120
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Ind
ice
bas
e 10
0 en
198
9
Généralistes
Bâtis
Forestiers
Agricoles
Note : France métropolitaine.Source : Museum national d'histoire naturelle, 2010.
BIODIVERSITÉ | Oiseaux communs
Indice d'abondance des populations
Source Indre Nature
Museum National d’Histoire Naturelle20 ans de programme STOC
Mise en œuvre programme Suivi Hivernal des Oiseaux des Champs (SHOC) hiver 2008-2009.
Source Esco INRA-Cémagref, 2005
Agriculture et biodiversité
5 février 2009
Indicateur STERF européen :diminution de 70 % des papillons prairiaux
Causes :
« Agricultural intensification leads to uniform, almost sterile grasslands, where the management is so intensive that grassland butterflies can only survive in traditional farmed low input systems (High Nature Value Farmland) as well as nature reserves, and marginal land such as road verges and amenity areas. »
France :
Etude cohorte annuelle avant / après 1990 sur 2 départements Loire-Atlantique et Vendée,
Atlas entomologique régional, Christian Perrein
12 espèces en déclin, 18 non revues, 1 nouvelle
Accélération du déclin
Idem Normandie
Agriculture et biodiversité
Papillons
5 février 2009
Rapport parlementaire du député Saddier présenté le
10 octobre 2008 :
« Le constat concernant la surmortalité des insectes pollinisateurs en général, et des abeilles en particulier n'est pas contestable. On parle communément de mortalité annuelle de 30 à 40 % avec des exemples quotidiens de destruction totale du cheptel. »
Alertes ONU, FAO, UE, mise en place de suivis
Rapport ANSES 2008 :
Etat membre Apiculteurs Mortalité %
Tchéquie 48 91 9 20
Allemagne 82 000 9
Italie 55 000 40-50
Luxembourg 358 20
GB 43 900 11,7
France65 050 0,6 ??
Origine « multifactorielle » ? : carences alimentaires, maladies, pesticides, prédateurs, changement climatique, …
Présence des pesticides dans tous les compartiments de l’environnement des abeilles : air, pollen, cire, pain d’abeilles,..
Interdiction de pulvériser en présence des abeilles mais produits rémanents dans les végétaux, dans le sol, dans l’eau,…
Insuffisance de l’évaluation pour AMM, toxicité, rémanence des pesticides, insuffisance du suivi sur le terrain : BNVED
Suivi des autres auxiliaires ?? Rôle des parasitoïdes et autres
Les pollinisateurs assurent la reproduction de 80 % des espèces végétales
INRA : disparition → perte minimale 30 % de la fourniture alimentaire, impact sur les milieux naturels ??
ENJEU ALIMENTAIRE, ENVIRONNEMENTAL ET SANITAIRE MAJEUR
Agriculture et biodiversité
Abeilles
5 février 2009
Exposition de la population Utilisation des pesticides :
aux substances chimiques :
Compartiment
% des
prélèvements
contaminés
Nombre de SA
identifiées
Air extérieur 10 114
Air intérieur 100 20
Eaux superficielles 90 235
Eaux profondes 47 116
Eau distribuée 11 332
Fruits (légumes)64 (35)
5 % > LMR122
Leviers :
Plan Ecophyto 2018
Protocole Reach 2007 : évaluation 30 000 substances chimiques (sur environ 100 000 existantes)
Directive 91/414 + règlement juin 2011 évaluation pesticides, évaluation UE pour SA + état pour produit
Innocuité / santé H et environnement → retrait de nombreuses SA
Principe évaluation : Protocoles établis d’évaluation du risque → « risque acceptable »
Risque = danger x exposition
Source UIPPSource ANSES, 2010
Agriculture et santé
5 février 2009
Lacunes majeures de l’évaluation : « connaissance quasi exhaustive »→ « filtre grossier »• évaluation / espèces de laboratoire en condition de laboratoire or
– très fortes variabilités d’effets suivant espèces voire groupes, individus, suivant moment exposition (fœtus)– difficulté d’évaluation de l’exposition (modélisation)
• évaluation une SA ou un produit individuellement, effet cocktail ? • indépendance des études ?• évaluation du retour de terrain ? Ex Cruiser• respect des conditions d’application ?
FAISABILITE ?Pas réellement → nécessité de réduction globale de l’usage
Pathologies associées :
▪ pesticides :cancers : études épidémiologiques, études spécifiquesperturbateurs endocriniens :Pb fertilité, thyroïde, diabète, …Transmission épigénétique ?atteintes du SN : Parkinson, Alzheimer → maladie professionnelleAssociations de malades
▪ nitrates : nourrissons + gaz et molécules toxiques
▪ antibiotiques :83 élevages de porcs = 7,1 T d’antibiotiques !source ANSES 2010Risque de résistances des bactéries → maladies nosocomiales
Synthèse des méta-analyses réalisées sur le risque de cancer en milieu agricole par A. Blair en 1992 et J. Acquavella en 1998.
Agriculture et santé
5 février 2009
Soutiens publics
• ProductionDépart années 80-90 : assurer suffisance alimentaire :→ aides à la production + prix garanti + aide à l’exportation→ excédents, coût du soutien, règles OMC→ 2004 : DPU basées sur références historiques 2001-20031er pilier : aides production + BCAEPart UE stable, ↑ financements nationauxRémunération agriculteurs : ≥ 50 % aides PAC 1er pilier + rémunération par le marché.2011 : soutien à l’agriculture biologique, niveau ?
• Environnement2ème pilier : développement ruralaxe 2 : ICHN, MAE, MAET,..Obligation cofinancement : état, collectivités, Agences de l’Eau, …↑ part européenne↓ part nationale
Position FNEImportance majeure du 1er pilierRôle majeur BCAE
5 février 2009
Regrets et conclusion
• Ce que je n’ai pas abordé :
• Biodiversité domestique et alimentation• Bien- être animal• Impact sur le littoral• Changement climatique• Qualité de l’air• Outre mer : chlordécone par ex• …..
5 février 2009
Regrets et conclusion
Position des décideurs : Europe : verdissement 1er pilier ? Ministère au salon de l’agriculture 2011 : « Produire plus et mieux », augmenter la
production de 70 % d’ici 2050
Position des acteurs : AFP 15 mars : « les chambres (d’agriculture) des trois pays (France, Tchéquie,
Pologne) s'accordent sur le fait qu‘"un verdissement" des aides directes, autrement dit le fait que ces aides soient conditionnées à des mesures environnementales, ne devait pas se traduire par de nouvelles mesures »
22 mars, FNSEA, DBV : « la politique agricole commune post 2013 doit privilégier l’acte de production et ne doit pas introduire des contraintes supplémentaires qui entraveraient la production européenne en la réduisant ou en conduisant à des pertes de compétitivité sur les marchés »
Pourtant le sol, l’eau, les auxiliaires de culture, le climat sont les outils de l’agriculture de demain
Robert Barbault (écologue MNHN) : « Un éléphant dans un jeu de quilles »
Conclusion
5 février 2009
Merci
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