สรุปเวทีเสวนาปฏิรูปการศึกษา...

1

สรปการเสวนาวชาการเวท13ปฏรปการเร13ยนรสการศกษาเพอคนทงมวล ครงท13 rdquo 12

ldquoการพฒนาการเร13ยนรในจงหวดนampารอง ฝ(นท13ตงใจใหเปนจรง ตอนท13 2rdquo1

เวทปฏรปการเรยนร สการศกษาเพอคนทงมวล ครงท 12 จดขนเมอวนท 10 มกราคม 2556

ณ โรงแรมมราเคลแกรนด คอนเวนชน กรงเทพมหานคร น)าเสนอ ประเด+น การพฒนาการเรยนร ในจงหวดน)ารอง ldquo ฝนทต งใจใหเป1นจรง ตอนท 2rdquo

โดย ศนพประเวศ วะส เป1นประธานเสวนา มผเขารวมเสวนา ประกอบดวยผบรหารองคกรปกครองทองถน ผทรงคณวฒ นกวชาการ ผบรหารสถานศกษา ขาราชการระดบสงจากหนวยงานดานการศกษา องคกรภาคเอกชน มลนธ และผแทนสอมวลชน จ)านวนประมาณ 90 คน ผลการเสวนามประเด+นส)าคญสรปได ดงน

1 กรณ13ศกษา11 สภาพฒนาการเร13ยนร พลงความรวมมอ ไรพรมแดนldquo rdquo

ฝ(นท13ตงใจใหเปนจรงของชยภมภายใตการน)าของผวาราชการจงหวดชยภม (นายพรศกด1 เจ13ยร

ณย) รวมกบประธานคณะกรรมการเพอการคดเลอกครสอนด13และลดความเหลอมลampาทางการศกษาจงหวดชยภม (นายทองอนทร4 เพ13ยภเข13ยว) และนายกองค4การบรหารสวนจงหวดชยภม (นายมนตร13 ชาล13เครอ) จดเวทระดมความเห+นจากทกภาคสวนของชยภมเพอ การยกldquo

ระดบการพฒนาการเรยนร เพอเด+กและเยาวชนคนชยภม rdquo

ผลการระดมความคดเห+นขางตน ไดขอสรปวา ปญหาดานการศกษาทจงหวดชยภมเผชญอยในปจจบน ไดแก 1) ผลสมฤทธการศกษาต)ากวา1ถายทอดเสยงสดผานทางอนเตอรเน+ตท wwwqlforth และทางสถานวทยชมชน 100 สถานทวประเทศ

และรายงานสดผานทาง twitter สสค QLFthailand และ facebook ท facebook wwwfacebookcomQLFthailand

2

คาเฉลยของประเทศ โดยผลคะแนน O-Net เฉลยอยในล)าดบท 60 และกลมมธยมอยในล)าดบรงทาย และ 2) มเด+กชายขอบ ยากจนldquo -ก)าพรา-ตดเอดส มาก โดยเฉพาะในเขตพนทบรการการศกษาประถมศกษาเขต rdquo 3 มเด+กดอยโอกาสมากถง รอยละ 63 มเยาวชนตงครรภมากถงรอยละ 21

ซงเกนระดบมาตรฐานขององคการอนามยโลกทก)าหนดไวควรไมเกนรอยละ 10

ปญหาดงกลาวจงเป1นทมาของทศทางการยกระดบการพฒนาการเรยนร เพอเด+กและเยาวชนคนชยภม ในอก 5 ปgtขางหนา ในการผลกดนใหมสภาพฒนาการเร13ยนรคนชยภม พลงความรวมมอ ไรพรมแดน ldquo rdquo โดยตงเปาหมายใหการดแลเด+กถกสงไมตอ ใน 4 ดานคอ 1) การดแลตงแตเด+กเล+ก 2) การศกษาขนพนฐานจะจดการอยางไรใหเด+กมคณภาพไมหลดจากระบบ 3) การมงานท)า โดยเฉพาะในระดบอาชวศกษา จะท)าอยางไรใหเด+กมนใจวาเรยนแลวมงานท)า และ 4) การศกษาตลอดชวต ทงน ใชฐานขอมลเป1นฐานในการตดสนใจและเชอมโยงการท)างาน นอกจากน จะขยายการพฒนา ครสอนด เต+มพนท เพอใหเป1นกลไกส)าคญในการขบเคลอนสldquo rdquo

เปาหมาย ซงสอดคลองกบขอเสนอของ รองผวาราชการจงหวดชยภม (นายบรรยงค วงศกนษฐ)

12 รกษ4การศกษาถน วฒนธรรม และสงแวดลอม กาวทนโลก

ฝ(นท13ตงใจใหเปนจรงของนานนานโดยการน)าของผวาราชการจงหวดนาน (นายชมพร แสงมณ13)

นายกองค4การบรหารสวนจงหวดนาน (นายนรนทร4 เหลาอารยะ) และประธานคณะกรรมการเพอการคดเลอกครสอนด13และลดความเหลอมลampาทางการศกษาจงหวดนาน (วาท13 รต สมเดช อภชยกล) เรมตนจากการตงค)าถามวา การศกษาจะชวยคนในทองถนไดอยางไร ldquo rdquo โดยระดมความคดเห+นของทกภาคสวนในการคนหาสงทจ)าเป1นส)าหรบชาวนาน และสงทชาวนานตองการเป1นตวตง ใชยทธศาสตรในการท)างานแบบบรณาการในทองถนโดยยดหลก ldquoAFPrdquo (Area Function Participation)

ไดแก 1) พนททงระดบจงหวดอ)าเภอหมบานต)าบล 2) หนาทใหการ

3

ท)างานทสอดรบกน และ 3) การมสวนรวมจากภาคประชาคม รวมทงตองตอบโจทยสงแวดลอม และวฒนธรรมประเพณของจงหวดนานดวย

จงหวดนานมจดเดนทเหมาะสมจะเป1นเมองแหงการศกษา เนองจากเป1นอดตนครรฐ มวฒนธรรมประเพณของตวเองจงมองคความร ถนเหมาะแกการคนควาวจย และมทรพยากรธรรมชาตมาก โดยตนน)านานเป1นแมน)าสายทใหญทสดในแมน)าเจาพระยา จงมความสมบรณและความหลากหลายทางชวพนธ จงเป1นทมาของเปาหมายรวมในการปลกฝงเด+กและเยาวชนในจงหวดนานใหรกษนาน มจตส)านกความด และกาวทนโลก อยางไรก+ตาม ปจจบนปญหาสงคมของนานมแนวโนมสงขน รวมทงมเด+กบกพรองทางการเรยนร เชน แอลด ออทสตก เสยงตอการหลดจากระบบการศกษาสงกวา 8000 คน ซงไดมการตงคณะท)างาน ใหเป1นกลไกกลางในการประสานฝายตางๆ และในทางปฏบตการไดเรมตนรวบรวมขอมลเพอเป1นฐานในการตดสนใจและด)าเนนการไดตรงตามขอเท+จจรง ขนตอนตอไปจะใชวธน)ารองในพนท 2 อ)าเภอ 4 ต)าบล เมอไดผลจงจะขยายใหเต+มพนททงจงหวดตอไป

13 ดงพลงความรวมมอสการประกนโอกาสการศกษาภาคบงคบ ฝ(นท13ตงใจใหเปนจรงของสรนทร4ภายใตการน)าของผวาราชการจงหวดสรนทร4 (นายนรนดร4

กลยาณมตร) นายกองค4การบรหารสวนจงหวดสรนทร4 (นายกตตภทร4 รงธนเก13ยรต) รองผวาราชการจงหวดสรนทร4 (นายพภพ ดampาทองสข)

และประธานคณะกรรมการเพอการคดเลอกครสอนด13และลดความเหลอมลampาทางการศกษาจงหวดสรนทร4 (นายสดใจ สะอาดยง) ไดเปBดเวทระดมความคดเห+นของจสรนทร ทเปBดใหทกภาคสวนรวมกนสะทอนปญหา ซงพบวา แมอตราการเรยนตอของเด+กและเยาวชนในระดบมธยมปลายและอดมศกษาของจงหวดสรนทรจะสงกวาคาเฉลยของประเทศ แตคะแนนสอบ O-Net กลบต)ากวาคาเฉลยของประเทศ รวมทงอตราการขาดแคลนครสงกวาคาเฉลยของประเทศถง 2 เทา

จากปญหาขางตนน)าสการก)าหนดวสยทศนและเปาหมายในการปฏรปการเรยนร ของเด+กและเยาวชนจสรนทร ใน 3 เรองคอ 1) เด+กและเยาวชน

4

ทดอยโอกาสตองไดรบการดแล สนบสนน จนจบการศกษาภาคบงคบและมทกษะชวตทด ซงถอเป1นเรองทตองท)าอยางเรงดวน 2) เด+กและเยาวชนปกตไดพฒนาเต+มตามศกยภาพ และ 3) เด+กเยาวชนทมความสามารถพเศษไดรบการสงเสรม สนบสนน สความเป1นเลศตามความถนดตามความสนใจ

โดยนายกองคการบรหารสวนจงหวดสรนทร (กตตภทร ร งธนเกยรต) ไดใหทศนะทนาสนใจอยางยงวา จสรนทรมจดเดนจากความเป1นศนยกลางอสานใต การท)างานทกอยางตองเกดจากความรวมมอและประสานงานเป1นอยางด แตแบงความรบผดชอบ โดย อบจยนดสนบสนนเต+มท อยางไรก+ตามในดานการศกษา ตองยอมรบวา เด+กบานเราเป1นเด+กldquo

เหลอคด แตเด+กกรงเทพฯ เป1นเด+กคดเหลอ ยอมมความแตกตางกน rdquo

คะแนนจงไมใชสงส)าคญ ทส)าคญคอการครองชวต และจดแข+งเพอการแขงขนเป1นสงทสามารถสรางได เด+กหลายคนไมไดจบปรญญา แตเป1นผน)าเศรษฐกจ องคกรปกครองสวนทองถนตองพยายามท)าใหชองหางของโอกาสนอยทสด

2บทเร13ยน และการแลกเปล13ยนเร13ยนรสแนวคดสการขยายผล1) บทเร13ยนจากกรณ13ศกษา

11) ความแตกตางในวธการ จงหวดชยภมเนนพลงการมสวนรวมของทกภาคสวน เพอจะ

น)ามาตอยอดการเปลยนแปลงทางการศกษา มองไกลออกไปจากรวโรงเรยน สครอบครว ชมชนและชวตของเด+กทด

จงหวดนาน เนนทมศกษานเทศก เนนการท)า coaching

วฒนธรรมและสงแวดลอม เพอใหเด+กนานด มคณธรรม รกถนเกด รกเรยนร ปรบตนในสงคมได ด)ารงอยร มเย+นยงยน โดยเลอกทจะด)าเนนการกบกลมเสยง ดความตองการจ)าเป1น ไมปพรม

จงหวดสรนทร เนนกลมเด+กชายขอบ โดยจะกระจายทรพยากรและความดเดนดงออกไปสอาเซยน สรางสมมาชพ

5

ใหแกคนทกกภาคสวน เรมจากเด+ก ผปกครอง เนนการศกษาเพอการท)ามาหากน

12) จดรวมของกรณศกษา ทงสามจงหวดไดสรางความคดการปฏรปโดยใชพนท ทองถนเป1นตวตง ชมชน ชาวบานเป1นตวตง ทกภาคสวนมสวนรวม สรางสมมาชพทกพนท ซงเป1นปจจยส)าคญทจะท)าใหประเทศไทยอยรอด

2) สงคมท13ด13จะนampาไปสการศกษาท13ด13 การศกษาเป1นเรองเรงดวน และการแกปญหาเกยวกบเรองเด+กเยาวชนไมใชเป1นหนาทของกระทรวงศกษาธการเทานน แตเป1นหนาทของทกคน ดงนน ทกภาคสวนตองเขามามสวนรวม แตเดมคนมกคดวาการศกษาน)าไปสสงคมทด แตควรจะคดกลบกนเป1นวา สงคมทดจะน)าไปสการศกษาทด ldquo rdquo

3) ลงทนใหวยทองของช13วต ควรลงทนในชวงวยทองของชวต คอวยในการพฒนาสมองเพอจะรองรบการเรยนร ในอนาคต ซงอยท 0-2

ขวบ สวนวยปฐมวยคอ 3-5 ปgt เป1นวยทควรจะตองเตมเต+ม 4) เปล13ยนบทบาทขององค4กรปกครองสวนทองถน จากการสราง

สาธารณปโภคพนฐานเป1นการสรางคน คอการท)างานเพอเด+กและเยาวชน เนนการใชงบประมาณเพอใหเกดประโยชนตอชมชน เด+กและเยาวชน และเป1นการพฒนาแบบใชพนทเป1นฐาน ไมใชการสงการแตเป1นกระบวนการมสวนรวม รวมถงการขยายตวอยางการท)างานทดขององคกรปกครองสวนทองถน

5) สรางสมมาช13พใหเต8มพนท13 ทงกบพอแมและเด+ก และใหเรยนร จากการมสมมาชพ จากการท)างาน ไมเนนเพยงการเรยนในโรงเรยน แตพยายามใชพนทใหเป1นทเรยนร ของเด+กและเยาวชน โดยกระบวนการวฒนธรรมชมชนจะสงผลใหเด+ก เยาวชนในชมชนมความมนใจ ภมใจในตนเอง

6) บทเร13ยนจากตางประเทศ ประเทศมาเลเซยผทจบมธยมศกษาในอนดบ 1 ถง 10 จงจะม

สทธไดเรยนคร ซงคอนขางจะตรงกนขามกบประเทศไทย

6

ประเทศยากจนกวาประเทศไทย เชน ซมบบเว มความล)าบากยากไร ยงสามารถพฒนาการเรยนการสอนไดกาวหนา หากตงใจประเทศไทยยอมท)าไดเชนกน

ประเทศสงคโปรมการลงทนโดยการจางครจากมหาวทยาลยทมชอเสยงจากตางชาตมาสอนในมหาวทยาลยทสงคโปร เพราะมนกศกษาจากตางชาตประมาณรอยละ 50 มาเรยนทสงคโปร ท)าใหบณฑตทจบจากมหาวทยาลยในสงคโปรร จกกบคนชาตอน เกดเครอขายทวโลก

การเสวนาวชาการ เวท13ปฏรปการเร13ยนรสการศกษาเพอคนทงldquo

มวลrdquoจดโดยความรวมมอของส)านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส) ส)านกงานสงเสรมสงคมแหงการเรยนร และคณภาพเยาวชน (สสค)รวมกบกลมเพอนปฏรป มก)าหนดจดสม)าเสมอเดอนละ 1

ครง เพอเปนเวท13ของเร13ยนรและกาวไปขางหนารวมกนผานรปธรรมซงเปนของจรงท13ม13การปฏบตการอยในพนท13โดยองคประกอบของผเขารวมประชม จะมทงสวนของบคลากรในจงหวด บคลากรทเกยวของกบนโยบาย

และกลมนกคดนกปฏรป มเจตนารมยในการจดเวทดงน

1เลาเรองด13 ๆ สกนฟ(ง น)าเรองทมผทดลองการเรยนร ใหมๆ เป1นนวตกรรมการเรยนร มาเลาสกนฟง เพอจะหาทางขยายตว เพราะวาการเรยนร ทดนนเป1นเรองส)าคญ เป1นเครองมอในพฒนามนษย สงคม เศรษฐกจและทกเรอง