5_gestion integrada del recurso hídrico
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8/6/2019 5_Gestion Integrada del Recurso Hdrico
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Por: Ing. Ney Ros M.Sc.
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1. El agua en el mundo
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Porqu la preocupacin?
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Origen del agua Volumen del agua
en Km3
% de agua total
Ocanos 1,321,000,000 97.24%
Capas de hielo,
glaciares
29,200,000 2.14%
Agua subterrnea 8,340,000 0.61%
Lagos de agua dulce 125,000 0.009%
Mares tierra adentro 104,000 0.008%
Humedad de la tierra 66,700 0.005%
Atmsfera 12,900 0.001%
Ros 1,250 0.0001%
Volumen total de agua 1,360,000,000 100%
Fuente: Nace, Encuesta Geolgica de los Estados Unidos, 1967 y
El Ciclo Hidrolgico (Panfleto), U.S. Geological Survey, 1984
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Fuente: Nace, Encuesta Geolgica de los Estados Unidos, 1967 y El CicloHidrolgico (Panfleto), U.S. Geological Survey, 1984
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Reservas de aguadulce del planeta
Cantidades y distribucinpor regin
Aguasubterrnea
(km3)
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Pero..en mucho de los casos no se trata de
dficit, sino de un MAL USO
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Entendiendo la productividad del agua en laganadera (PAG)
Agua destinada ala produccin
ganadera
Lluvia
Aguasuperficial
Fuentes de agua del
sistema
Flujos de agua provenientes de
actividades agropecuarias(Contaminada)
Descarga directa en cuerpos de agua(superficiales y subterrneos)
Evapotranspiracin: suelo,animales y plantas
Cultivos de alimentos
Cultivos forrajeros
rboles forrajeros
PasturasAlimentacin animal
Productos primarios: Carne
Leche
Cuero
Estircol
PAG=Producto/cantidad de
agua usada en suproduccin
CC: Sequia prolongada
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Entendiendo la productividad del agua en laganadera (PAG)
Agua destinada ala produccin
ganadera
Ausencia de
lluvias
Disminucinde flujos
Problemas Fuentes
de agua del sistema
Flujos de agua provenientes de
actividades agropecuarias(Contaminada)
Descarga directa en cuerpos de agua(superficiales y subterrneos)
Evapotranspiracin: suelo,animales y plantas
Cultivos de alimentos
Cultivos forrajeros
rboles forrajeros
PasturasAlimentacin animal
Productos primarios: Carne
Leche
Cuero
Estircol
BAJA PRODUCCIN
PROBLEMAS DE
CONTINUIDAD
PROBLEMASDE CANTIDAD -
CALIDAD
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2. Escasez del recurso, usos del aguay problemas
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48 000 m3 Amrica Latina,
21 300 m3 Norteamrica,
9 400 m3 frica,
4 400 m3 Europa.
Distribucin del agua en el
mundo
58%26%
11% 5%
Amrica Latina Nortemerica
frica Europa
EL AGUA CONSTITUYE UN BIEN VITAL
DISTRIBUIDO EN EL PLANETA
EN FORMA MUY DESIGUAL
SLO 12 PASES POSEEN EL 75%
DE LOS RECURSOS MUNDIALES
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A NIVEL MUNDIAL, REGIONAL YLOCAL
EXISTE UNA CRISIS SILENCIOSA
Mueren 3.900 personas/da por EDAs
1.100 millones (17%) sin abastecimiento seguro;80% rural
Las afecciones asociadas al agua constituyen
una de las causas de enfermedad y de muertems corrientes. En particular, afectan a las
poblaciones carenciadas de los pases del Sur.
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Extraccin de agua dulce en el mundo
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A i i i
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Agua y seguridad alimentaria estn estrechamenteligadas. Ms de 800 millones de personas en el mundo
sufren hambre y una gran parte de ellas vive en regionesdonde falta el agua.
G Dfi i M di l d A
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En la actualidad 1.200 millones de
personas tienen dificultades para
acceder al agua potable.
En los prximos 25 aos, 2 de
cada 3 personas sufrirn serias
dificultades para proveerse delagua necesaria.
1200
2700
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Poblacin con acceso dificultoso al agua
2004
2025
Grave Dficit Mundial de Agua
La sobre - explotacin de ros, arroyos y acuferos,disminuye la disponibilidad de agua del planeta y
compromete el desarrollo futuro de muchas sociedades
humanas
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Para qu sirve el agua, si no se puede beber?
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El acceso al agua es un derecho adoptado en
noviembre del 2002 por el Pacto sobre Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR)
Los pobrespagan
MS por el agua
Enfermedades
Vendedores privados
donde costos pueden serde 10 veces ms
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Desarrollo urbanoAumento de lademanda de
abastecimiento y desaneamiento
Sobreexplotacin ycontaminacin
Desarrollo urbano y consumo del agua:
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Ms de 2.200 desastresnaturales de mayor y
menor importanciarelacionados con el agua
ocurrieron en el mundo
entre 1990 y 2001, lamitad de los cuales
fueron inundaciones.Asia y frica fueron los
continentes msafectados.
R t d l Gl i
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Retroceso de los Glaciares
Se calcula en 7.601 el nmero total deglaciares, de muy diverso tamao, que
existen a lo largo de la cordillera de losAndes.
Argentina acumula el mayor nmero deellos (2.706), seguida de Bolivia (1.696),
Per (1.679), Chile (1294), Ecuador(113), Colombia (106) y Venezuela (7).
Las fuentes agregaron que, segn susestimaciones, la recesin global de losglaciares puede estimarse en cerca del 9por ciento desde hace diez aos, en unfenmeno que tiende a acelerarse ypone en peligro el suministro de agua
potable de numerosas poblaciones.
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4. Qu hacer?
P i l i i d l i h
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Para garantizar los servicios de los ecosistemas, hayque practicar la GIRH
La Gestin Integrada de Recursos Hdricos GIRH es
la capacidad de generar polticas y criterios
aceptables y aceptados, para regular, coordinar y
concertar las intervenciones del ser humano y de lasociedad en general, sobre el territorio natural y el
agua, con el fin de que satisfagan sus necesidades
en intereses sin perjudicarse entre s y sin violentar
los lmites impuestos por la naturaleza.
Axel Dourojeanni
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La GIRH no significa solamente un manejo ms
eficiente de los recursos fsicos (tierra, agua,
bosque, pesca, ganado)
significa tambin reformar los sistemas
humanos para capacitar a las personas
mujeres tanto como hombres- a obtenerbeneficios sostenibles y equitativos de esos
recursos.
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Quien habla de gestin habla de realidad social:
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Quien habla de gestin habla de realidad social:Quines son los mltiples actores involucrados en el proceso degestin del agua?
USUARIOS
ORGANISMOS REGIONALES
SOCIEDAD ORGANIZADA
MUNICIPIOS
ORGANISMOS OPERADORES
N b t t t h it i
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No obstante, tenemos muchas situacionesno deseadas
Tenemos listas de obstculos identificadospero no logramos superarlos e inclusive retrocedemos
en muchas metas logradas
porque no integramos los diferentes componentesde los sistemas natural y humano.
i i i d l i i
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Los principios de la integracin
Una toma de decisiones ms coordinada a travs desectores y escalas.
Nacional
Cuenca
Local
Pesca
Ambie
nte
Turismo Industria
Finanzas
Agricultura
Energa
Agua
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Equivocaciones
La GIRH demanda una integracin total
Las decisiones sectorialesdebern ser abandonadascompletamente.
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Riesgos de enfoques completamente sectoriales
Pasar por alto impactosnegativos sobre elambiente y otros sectores
Uso ineficiente de losrecursos -naturales yfinancieros-
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Riesgos de enfoques completamente integrados
Quedarse atascado en lacomplejidad
No hacer buen uso de laexperiencia de especialistas
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Encontrando un balance
Enfoquesectorial
Enfoqueintegrado
Cada regin necesitadecidir adonde laintegracin tienesentido, basado en
su situacin poltica,social e hidrolgica.
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POLTICA DE DEMANDA POLTICA DE OFERTA
AGUA SUPERFICIAL AGUA SUBTERRNEA
CANTIDAD CALIDAD
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Plantahidroelctrica
Abastecimientode agua potabley alcantarillado
Uso industrial
Riego
Esparcimiento
Abastecimiento de agua franja costera Eliminacinde desechos
La gestin del agua es gestin de conflictos
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La gestin del agua es gestin de conflictosentre los seres humanos.
Estos conflictos hacen que no tenemos un mbito propicio paratrabajar juntos.
Los conflictos no se van a solucionar solamente con paradigmas
tcnicos-econmicos; slo pueden resolverse con sistemasconfiables, con reglas de juego claras y con buenos sistemasde informacin y participacin para tomar decisiones
adecuadas.
Requieren de acuerdos entre los mltiples actoresinvolucrados en el proceso de gestin del agua
y de la biodiversidad (gobernabilidad).
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En una cuenca, la gobernabilidad es lacapacidad de un sistema social para
movilizar energas en forma coherente para
alcanzar el desarrollo sostenible de los
recursos hdricos, de la biodiversidad y el
desarrollo humano sostenible.
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Integracin TransectorialAmbientepropicio
RolesInstitucionales
Instrumentos de
Manejo
Aguapara
la gente
Aguapara
Alimen-
tacin
Aguapara
Natura-
leza
Para lograr eso
necesitamos una llave.
Aguaparaindustria...
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La GIRH es un proceso que
promueve el manejo y desarrollo
coordinado del agua, la tierra y
los recursos relacionados, con el
fin de maximizar el bienestarsocial y econmico resultante de
manera equitativa sin
comprometer la sostenibilidad delos ecosistemas vitales.
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Para implementarse, necesita de una estrategia,
la cual debe ser
el catalizador para la accin
y finalmente, un cambio positivo.
U i d b li l i
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Una estrategia debe realizar la accin-
proporcionando un enfoque coherente y
medido para un cambio de gobernabilidad.
Ambiente
aceptable
Papelesinstitucionales
Instrumentos de
manejo
Estrategias
No solamente otro Plan Hdrico
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No solamente otro Plan Hdrico
Diferencias entre una estrategia de GIRH y un plan hdricotradicional:
Dinmica en lugar de estticocoloca un marco detrabajo para un proceso adaptativo y continuo deaccin estratgica y accin coordinada
La participacin de mltiples sectorespor ejemplo,la salud, la energa, las finanzas, el turismo, laagricultura, la minera y el ambiente.
Pesca
Ambiente
Turismo Industria
Finanzas
Agricultura
Energa
Agua
Dif i t t t i d GIRH l
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Diferencias entre una estrategia de GIRH y un plan
hdrico tradicional:
Un enfoque ms amplio que ve el agua en relacin
a otros ingredientes necesarios para lograr metasde desarrollo ms grandes o alcanzar retoshdricos.
Una participacin ms amplia de socios
MetaNacional
Cuenca
Local
Pesca
Ambiente
Turismo Industria
Finanzas
Agricultura
Energa
Agua
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Dando los primeros pasos
Una estrategia es un
importante primerpaso, no un fin en s
mismo.
EquidadSostenibilidad
Eficacia
Estrategia
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EL ENFOQUE DE UNA ESTRATEGIA EFICAZ DE LA GIRH
Una estrategia eficaz de GIRH requiere
CompromisoMultisectorialprecisa de losconocimientos
y la participacinde todos los
sectores queInteractuan en el
desarrollo ygestin de aguas
EnfoqueIntegrador
No se concentraen temas
especficos, abarca
una visin masamplia dedesarrollo
Dinamismotiene como fin laelaboracin de
un marco dondedesarrollar un
proceso continuado,
coordinado yadaptable de
accin estratgica
Participatividadprecisa de una
ampliaparticipacin
de las
partesinteresadas
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REAS CLAVE DE CAMBIO
Las 13 reas clave de cambio de la GIRHEl entorno propicio
1. Polticas definicin de objetivos para el aprovechamiento, proteccin yconservacin del agua.2. Marco legislativo normas a seguir para la consecucin de las polticas y objetivos.3. Financiacin y estructuras de incentivos asignacin de recursos financierosdestinados a satisfacer las necesidades de agua.
Responsabilidades institucionales
4. Creacin de un marco organizativo formas y funciones.5. Capacitacin institucional desarrollo de recursos humanos.
Instrumentos de gestin6. Evaluacin de recursos hdricos comprensin de los recursos y necesidades.7. Planificacin de GIRH combinacin de opciones de desarrollo, aprovechamiento derecursos e interaccin humana.8. Gestin de demanda empleo ms eficaz del agua.9. Instrumentos de cambio social fomento de una sociedad civil con una mayorconcienciacin respecto al agua.10. Resolucin de conflictos gestin de litigios, distribucin equitativa de losrecursos hdricos.11. Instrumentos de regulacin asignacin y limitacin del uso del agua.12. Instrumentos econmicos utilizacin del valor y los precios para una mximaeficacia y equidad.
13. Gestin e intercambio de informacin ampliacin de conocimientos para unamejor gestin del agua.
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REAS CLAVE DE CAMBIO
El entorno propicio
1. Polticas definicin de objetivos para elaprovechamiento, proteccin y conservacin delagua.2. Marco legislativo normas a seguir para la
consecucin de las polticas y objetivos.3. Financiacin y estructuras de incentivos asignacin de recursos financieros destinados asatisfacer las necesidades de agua.
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REAS CLAVE DE CAMBIO
Responsabilidades institucionales4. Creacin de un marco organizativo formas
y funciones.5. Capacitacin institucional desarrollo derecursos humanos.
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REAS CLAVE DE CAMBIO
Instrumentos de gestin6. Evaluacin de recursos hdricos comprensin de losrecursos y necesidades.7. Planificacin de GIRH combinacin de opciones dedesarrollo, aprovechamiento de recursos e interaccinhumana.8. Gestin de demanda empleo ms eficaz del agua.9. Instrumentos de cambio social fomento de una sociedadcivil con una mayor concienciacin respecto al agua.10. Resolucin de conflictos gestin de litigios,distribucin equitativa de los recursos hdricos.
11. Instrumentos de regulacin asignacin y limitacin deluso del agua.12. Instrumentos econmicos utilizacin del valor y losprecios para una mxima eficacia y equidad.13. Gestin e intercambio de informacin ampliacin de
conocimientos para una mejor gestin del agua.
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mailto:jrios@catie.ac.cr
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