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David Snchez Ramos
david.sanchezramos@uclm.es
TCNICAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Curso 2013/2014
MMTODOS DE EVALUACITODOS DE EVALUACIN DE N DE IMPACTO AMBIENTALIMPACTO AMBIENTAL
1) Identificaci1) Identificacin de Impactosn de Impactos
Anlisis de Proyecto Inventario Ambiental
Identificacin de impactos
Valoracin de impactos
Agregacin de impactos
Medidas preventivas, correctoras y compensatorias
Programa de Vigilancia Ambiental
Comparacin alternativas
Eleccin de una
Identificacin de impactos
Estudio de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental -- ContenidosContenidos
-
4. Identificacin, cuantificacin y valoracin de impactos.
Se incluir la identificacin, cuantificacin y valoracin de los efectos
significativos previsibles de las actividades proyectadas sobre los
aspectos ambientales indicados en el apartado anterior para cada
alternativa examinada.
() la identificacin de los impactos ambientales derivar del estudio de las
interacciones entre las acciones derivadas del proyecto y las
caractersticas especficas de los aspectos ambientales afectados en
cada caso concreto, incluido el paisaje en los trminos del Convenio
Europeo del Paisaje.
Se distinguirn los efectos positivos de los negativos; los temporales de los
permanentes; los simples de los acumulativos y sinrgicos; los directos
de los indirectos; los reversibles de los irreversibles; los recuperables de
los irrecuperables; los peridicos de los de aparicin irregular; los
continuos de los discontinuos.
Se indicarn los impactos ambientales compatibles, moderados, severos y
crticos que se prevean como consecuencia de la ejecucin del proyecto.
Ley 21/2013 Ley 21/2013 ANEXO VIANEXO VIEsIAEsIA y criterios ty criterios tcnicoscnicos
La cuantificacin de los efectos significativos de un plan, programa o
proyecto sobre el medio ambiente consistir en la identificacin y
descripcin, mediante datos mensurables de las variaciones previstas de
los hbitats y de las especies afectadas como consecuencia del
desarrollo del plan o programa o por la ejecucin del proyecto.
Se medirn en particular las variaciones previstas en:
- Superficie del hbitat o tamao de la poblacin afectada directa o
indirectamente a travs de las cadenas trficas, o de los vectores
ambientales, en concreto, flujos de agua, residuos, energa o
atmosfricos; suelo, ribera del mar y de las ras. Para ello se utilizarn,
unidades biofsicas del hbitat o especie afectadas.
- La intensidad del impacto con indicadores cuantitativos y cualitativos. En
caso de no encontrar un indicador adecuado al efecto, podr disearse
una escala que represente en trminos de porcentaje las variaciones de
calidad experimentadas por los hbitats y especies afectados.
- La duracin, la frecuencia y la reversibilidad de los efectos que el
impacto ocasionar sobre el hbitat y especies.
- La abundancia o nmero de individuos, su densidad o la extensin de su
zona de presencia.
- La diversidad ecolgica medida, al menos, como nmero de especies o
como descripcin de su abundancia relativa.
-
- La rareza de la especie o del hbitat (evaluada en el plano local, regional
y superior, incluido el plano comunitario), as como su grado de
amenaza.
- La variacin y cambios que vayan a experimentar, entre otros, los
siguientes parmetros del hbitat y especie afectado:
- El estado de conservacin.
- El estado ecolgico cuantitativo.
- La integridad fsica.
- La estructura y funcin.
La valoracin de estos efectos se realizar, siempre que sea posible, a
partir de la cuantificacin, emplendose para ello, aquellas metodologas
contempladas en normas o estudios tcnicos que sean aplicacin. La
administracin, a travs de su sede electrnica, pondr a disposicin de los
promotores los documentos necesarios para identificar, cuantificar y valorar
los impactos.
Se jerarquizarn los impactos ambientales identificados y valorados, para
conocer su importancia relativa.
Ley 21/2013 Ley 21/2013 ANEXO VIANEXO VIEsIAEsIA y criterios ty criterios tcnicoscnicos
Este apartado es la esencia de la Evaluacin de Impacto, ya
que se pone en juego la capacidad de prediccin del estudio:
Establece la lista de impactos significativos que se estudiarn
Identifica los efectos sobre los factores del medio que producir el
proyecto y las acciones de proyecto que los producen
Valora la gravedad de cada impacto
Agrega el valor global de los impactos para cada alternativa
Compara y ordena las alternativas de mejor a peor ambientalmente
Existen diversos Mtodos de EIA
(identificacin/valoracin/admisibilidad)
IDENTIFICACIIDENTIFICACIN Y VALORACIN Y VALORACIN DE IMPACTOSN DE IMPACTOS
MMtodos EIAtodos EIA
FASES DE LA E.I.A.:
1) Identificacin de impactos
2) Valoracin de impactos
3) Agregacin de impactos / comparacin
Objetivo: Comparacin de alternativas y seleccin de la ptima (punto
de vista ambiental)
-
MMtt. EIA . EIA -- CONSIDERACIONES GENERALESCONSIDERACIONES GENERALES
Mtodos multicriterio
Ayuda a la toma de decisiones
Seleccin de alternativas en funcin de varios criterios
Variables tericamente no relacionadas (distinta naturaleza)
* Ejemplo:
Anlisis multicriterio
de un proyecto
Mtodos de EIA
Seleccin de la mejor alternativa desde el punto de vista
ambiental
Criterios de partida: afecciones ambientales y su gravedad
Variables NO independientes afecciones ambientales
conectadas por un complejo sistema de relaciones ambientales,
interdependencia entre variables (mecanismo ambiental)
* La calidad del agua de un ro condiciona la fauna y flora presentes, los aprovechamientos humanos, etc.
Causa Efecto
Accin de proyecto Factor ambiental
Factor ambiental
Factor ambiental
Factor ambiental
P.e: retirada de tierra vegetal
P.e: flora, fauna, calidad del aire, aprovechamientos
Impacto ambiental
MMtodos EIAtodos EIA
-
Mtodos de EIA
No existe un mtodo ideal
Eleccin del mtodo segn los condicionantes:
Tipo de proyecto, nmero de alternativas, tipo de ambiente
afectado, etc.
* Proyectos complejos (en su diseo o funcionamiento) requieren
mtodos que manejen mltiples impactos
* Entornos naturales bien conservados especial atencin a las
afecciones en medio fsico
* Entornos urbanos afecciones en medio humano
* Proyectos socialmente conflictivos importancia de la capacidad de
informacin del mtodo de EIA
MMtt. EIA . EIA -- CONSIDERACIONES GENERALESCONSIDERACIONES GENERALES
Exigencias a los Mtodos de EIA
1. Identificacin de impactos
2. Valoracin de cada impacto
3.1. Agregacin de impactos para cada alternativa
3.2. Comparacin de alternativas
3.3. Seleccin de la mejor alternativa
4. Informacin(todas las fases)
Adaptados a las caractersticas del proyecto/medio
Suficientemente independientes de subjetividades
Econmicos en coste y requerimiento de datos, tiempo de
aplicacin, necesidad de personal, etc. proporcionalidad
con el propio proyecto
MMtodos EIAtodos EIA
-
MMtt. EIA . EIA -- CONSIDERACIONES GENERALESCONSIDERACIONES GENERALES
1)Identificacin de impactos
Conjunto de impactos a estudiar para la seleccin de alternativas
Impactos no considerados pasan a ser inexistentes fase
crtica y bsica
Identificacin Acciones clave de Proyecto
vsCaractersticas especficas del Medio (Factores)
=
IMPACTOS Positivos - Negativos
Temporales - Permanentes
Directos - Indirectos
Reversibles - Irreversibles
Recuperables - Irrecuperables
Peridicos - Irregulares
Continuos - Discontinuos
Simples - Acumulativos - Sinrgicos
2)Valoracin de la gravedad de cada impacto
Estimar la gravedad de cada afeccin ambiental
Establecimiento de un criterio de gravedad justificado para
cada impacto
Permite clasificar las alternativas para un determinado impacto
Puente con
mayor impacto visual/paisajstico?
Efecto presa?
Afeccin al cauce?
Uso de materiales? MMtodos EIAtodos EIA
-
3) Agregacin de impactos / Comparacin de alternativas
Parte de la visin conjunta (agregada) de todas las alteraciones que
producira cada alternativa considerar conjuntamente la gravedad de
todos los impactos
Compara el Impacto Ambiental Global de cada alternativa
Los criterios que determinan el impacto y la gravedad deben ser aplicados
por igual a todas las opciones
La Seleccin de la alternativa se basa en:
Visin agregada de los impactos gravedad para el medio ambiente
de cada alternativa
Comparacin global entre alternativas qu alternativa es mejor
(punto de vista ambiental)
Alternativas parecidas comparacin compleja
Agregacin Valor global del I.A. ( suma de valores de los impactos)
* Impacto positivo (creacin empleo) + Impacto negativo (vegetacin
destruida) Impacto neutro
Fase ms compleja de la EIA puede haber valores ambientales
discordantes o contradictorios (conservacin o explotacin de recursos)
Especialmente importante en caso de alternativa nica EA
agregada sin comparacin
Mt. EIA - CONSIDERACIONES GENERALES
Informacin
Necesaria en todas las fases funcin pblica del EsIA
El documento debe servir para informar a un variado grupo de
personas e intereses:
Tcnicos del diseo del proyecto, promotor (responsable
legal), rgano sustantivo, rgano ambiental, opinin
pblica (perjudicados, beneficiados, asociaciones
ecologistas, etc.)
El EsIA debe ser comprensible por todos
Los desarrollos o justificaciones excesivamente tcnicas o
matemticas no son comprensibles por todos; pero
tampoco hay que simplificar de ms
Importancia de la representacin grfica sinttica (planos,
tablas, esquemas, fotos, etc.)
MMtodos EIAtodos EIA
-
Planteamiento de la identificacin
Objetivo: determinar los impactos verdaderamente
significativos (gravedad digna de consideracin)
Impactos no seleccionados = sin importancia
Fase fundamental, base del resto de la EIA
Impacto no considerado no participar en la comparacin
de alternativas no se disearn medidas correctoras
Pre-valoracin de los impactos (a groso modo, descartando
afecciones consideradas no significativas)
Importancia de la experiencia en la materia
Justificacin de la seleccin de impactos riesgo de
descalificacin de todo el estudio por no considerar alguno
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Planteamiento de la identificacin
Establece el grado de detalle de la EIA pocos impactos
muy agregados o muchos impactos muy detallados
Precisin identificacin causa (accin proy.)
Precisin identificacin receptor ambiental
Precisin del impacto
* Ejemplo (A- ms agregado, B- ms detallado):
A) Impacto producido sobre la fauna por la creacin de un embalse
B.1) Destruccin de hbitat terrestre por inundacin
B.2) Destruccin de hbitat fluvial por inundacin
B.3) Destruccin de hbitat de ribera por inundacin
B.4) Efecto barrera del embalse sobre la fauna terrestre
B.5) Efecto barrera de la presa sobre la fauna acutica
MMtodos EIAtodos EIA
-
Planteamiento de la identificacin
Grado de detalle condiciona las fases posteriores:
Impactos muy agregados difciles de valorar (evaluar
simultneamente afecciones ambientales de naturaleza
muy distinta)
Impactos muy detallados difcil comparacin de
alternativas (amplio conjunto de valores a comparar)
No hay n ptimo de impactos considerados adecuacin al
caso (tipo proyecto, medio, etc.)
Centrarse en las reas del medio ms relacionadas con el
proyecto, detallando sus posibles afecciones
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
1) Listas de control
2) Matrices de identificacin
3) Diagramas de redes
- Sistemas de identificacin elaborada (mixtos)
SISTEMAS DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
MMtodos EIAtodos EIA
-
1) LISTAS DE CONTROL
Listas de control
Enumeracin de los posibles impactos
Existen listas elaboradas por organismos pblicos o institutos de
investigacin, segn tipo de proyecto
Listas de control de impactos, listas de acciones de proyecto,
listas de factores ambientales
Listas de chequeo (formato cuestionario)
Listas de referencia no adaptadas a la situacin
Avaladas por el autor
Indicaciones excesivamente genricasBuen instrumento de referencia
InconvenientesVentajas
Ejemplo de Lista de Chequeo
para proyectos de pequeos
embalses
MMtodos EIAtodos EIA
-
Ejemplo de Lista
de Chequeo del
Departamento
de Agricultura
de los Estados
Unidos (USDA)
1) LISTAS CONTROL
Matrices de identificacin (Accin / Factor)
Sistema de identificacin ms utilizado
Se cruzan en una tabla Acciones de proyecto con Factores ambientales
Impactos (marcados en los cruces)
No se valoran an, slo se indica si existe impacto
Agrupacin de Acciones: fase de obras, de explotacin, de abandono
Agrupacin de Factores: medio inerte (aire, geologa, agua), medio
bitico (suelos, vegetacin, fauna) y medio humano (calidad de vida,
aprovechamientos, patrimonio) (+Paisaje)
Requiere una explicacin desarrollada para especificar algunos
impactos o relaciones entre estos
* Central hidroelctrica: Impacto Turbina-Peces
(Impacto sobre las condiciones de vida de los peces por la oxigenacin
del ro debida al funcionamiento de las turbinas de la central)
2) MATRICES ACCIN/FACTOR
Requiere esfuerzo entender los impactos en su conjunto
Informacin accesible sobre aspectos especficos
No muestra las relaciones indirectas (sobrevalora los directos)
Todos los cruces Accin-Factor considerados (anlisis exhaustivo)
InconvenientesVentajas
-
2) MATRICES ACCIN/FACTOR
-
Grficos de difcil entendimiento (especialmente para personas ajenas)
Representa las complejas relaciones ambientales
InconvenientesVentajas
Calidad del agua
Flora
Fauna
Vertidoscontaminantes
Ocupacindel suelo
3) DIAGRAMA DE REDES
Diagramas de redes
Representacin esquemtica de las relaciones ambientales:
Nodos - Flechas - Tringulos
Elementos ambientales Relaciones - Acciones de proyecto
Sistema de identificacin poco utilizado
MMtodos EIAtodos EIA
-
Matrices con casillas relacionadas (Mtodo Galleta)
Matriz Accin/Factor que incorpora relaciones de dependencia
entre impactos (seala impactos indirectos)
Compensa la sobrevaloracin de los impactos directos
Coordenadas de los impactos de los que depende
Representacin del conjunto de mecanismos ambientales, entre
las Matrices Accin/Factor y los Diagramas de redes
Requiere esfuerzo entender los impactos en su conjunto
Informacin accesible sobre aspectos especficos
La representacin de las relaciones es confusa
Muestra las relaciones indirectas
InconvenientesVentajas
SISTEMAS MIXTOS
MMtodos EIAtodos EIA
-
Matriz de Pre-valoracin (Mtodo Hernndez Muoz)
Identificacin previa mediante Matriz Accin/Factor, con pre-
valoracin de impactos representado por colores
Posterior simplificacin, eliminando filas y/o columnas con
impactos de menor gravedad
Riesgo de no considerar impactos significativos en fases posteriores
Facilita la evaluacin de impactos simplificando la representacin
InconvenientesVentajas
SISTEMAS MIXTOS
14Accin
13Accin
12Accin
11Accin
10Accin
9Accin
8Accin
7Accin
6Accin
5Accin
4Accin
3Accin
2Accin
1Accin
NMLKJIHGFEDCBA
FACTORES AMBIENTALES
ACCIONES DE PROYECTO
Muy grave Grave Poco grave No significativo
Matriz de Pre-valoracin (Mtodo Hernndez Muoz)
-
Muy grave Grave Poco grave No significativo
14Accin
12Accin
10Accin
9Accin
6Accin
5Accin
2Accin
1Accin
NKIEDCB
FACTORES AMBIENTALES
ACCIONES DE PROYECTO
SISTEMAS MIXTOS
Matriz de Pre-valoracin (Mtodo Hernndez Muoz)
Tabla resumen de ventajas/inconvenientes de los mtodos
SISTEMAS DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
MMtodos EIAtodos EIA
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