7 中央與地方的關係
Post on 26-Jul-2015
77 Views
Preview:
TRANSCRIPT
中央與地方的關係，鬆中帶緊。
1
強龍不壓地頭蛇
2
地方自治是待嫁女兒
3
捏怕死，放怕飛。
4
中央與地方的柴米油鹽
1.解決權限爭議
2.監督地方辦理事項
3.處置違法失職人員
4.維持地方政府運作 4.維持地方政府運作
1.解決權限爭議：誰是和事佬
大事大官辦
中央與直轄市、縣市間 立法院院會議決之
直轄市間、直轄市與縣市
小事小官辦
縣與鄉鎮市間自治事項 內政部會同各該主管機關
縣市間事權發生爭議間 行政院
內政部
鄉鎮市間事權發生爭議 縣政府
2.監督地方辦理事項
監督分際
自治事項 合法性監督
委辦事項
處置手段
怠於職權之監督 代行處理
合當性監督
3.監督違法行為
荒淫無道
自治事項違背 憲法
法律
法規
逐出師門
由上級監督權責機關予以 撤銷、變更、廢止或停止其執行。
地方制度法§75 法規 地方制度法§75
對違法人員之處置
地方行政首長
官帽不保 停職(§ 78)
解職(§79、§80)
地方民意代表
解除職權的事由 地方制度法§ 79、80
懲戒 依公務人員懲戒法
收押即停職
10
4.地方民意代表補選
事由
辭職
去職
死亡
要件
所遺任期在二年以上，且有下列情形之一: 缺額達總名額十分之三以上
死亡上
同一選舉區缺額達二分之一以上
所遺任期不足二年時
缺額須達總名額二分之一以上
地方制度法§81
一個蘿蔔，補一個坑。
12
地方民選首長的代理
民選首長辭職、去職或死亡 由上級監督機關派員代理
副代：副首長代理
民選首長停職者 由副首長代理
副首長不能代理或無副首長者，由上級監督機關派
派代：中央派人去
長者，由上級監督機關派員代理。
地方制度法§82
補選不補選，大不同。
中央地方一家親，家和萬事興。
15
top related