a eficiencia do policiamento comunitário
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7/31/2019 A eficiencia do policiamento comunitário
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A eficiência do policiamento comunitário, segundo Rosenbaum, é o mais novo
paradigma na aplicação da lei e é uma resposta ao exausto modelo tradicional policial.
Paradigma este por que o principal foco da polícia comunitária está na prevenção e
não no combate ao crime. A estatística está em vista não como fotografia para saber a
demanda ao combate ao crime e sim como resultado de uma política de
relacionamento da polícia com a comunidade. O resultado a buscar e a redução de
tais estatísticas.
Este modelo aparece e se espalha rapidamente nos EUA, Canadá e
Europa a partir dos anos oitenta, e invade a América Latina no
anos noventa, acompanhando alguns dos processos de reforma da polícia
na região.
As características que nos levam a enxergar a eficiência do policiamento comunitário,
podem ser condençadas no que vem a seguir:
Primeiro, o policiamento comunitário não só age sobre as variáveis tradicionalmente
associadas com ao trabalho policial como criminalidade e a ordem pública, mas inclui
outros, como o sentimento de insegurança, a qualidade de vida da população, a
coesão social e a solidariedade, e etc.
Assim, os objetivos do policiamento comunitário também são estendidos. Para além
da alavanca de controle criminal e da ordem pública, a polícia incorporar em seus
objetivos de trabalho:
Identificar os problemas da comunidade e promover soluções sustentáveis,
particularmente do tipo de problemas que podem auxiliar sobre a proliferação de
infrações penais ou problemas de ordem pública.
Melhorar a sensação de segurança entre a população.
Aumentar o nível de satisfação da comunidade com relação ao intervenção policial
e assim estimular a participação dos cidadãos na produção de segurança através de
suas iniciativas para o contato com a polícia e assim tornando as ações policiais mais
eficaz para prevenir o crime.
Melhorar o controle social sobre policiamento.
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Nota-se que dos objetivos do novo modelo e as variáveis em questão, do policiamento
comunitário, é um conjunto de características que iremos detalhar.
Primeiro, há uma extensão do mandato policial tradicional, que não se limita a
aplicação da lei e a prevenção e repressão de crime, mas abrange a resolução deproblemas da comunidade dentro de um conceito mais amplo de qualidade de vida da
população.
Em segundo lugar, a abordagem institucional exige um comportamento mais pró-ativo
do que reativa, focando seus esforços na resolução rápida de problemas que pode
degenerar em conflito social.
Em terceiro lugar, o foco é o desenho de estratégias locais. A unidade-Menor área
geográfica, bairro, etc - passam formar o espaço que discute o problema da
insegurança e estratégias planejadas para enfrentá-lo.
Em quarto lugar, promove o estabelecimento de mecanismos de parceria e
cooperação com as autoridades políticas, serviços públicos e privados, as mídia e à
comunidade em geral. A polícia já não é uma entidade isolada, trabalhando em um
quartel típico militar (tal como forças armadas) para combater o crime. Ela torna-se um
corpo dinâmico das iniciativas dos cidadãos que procuram impedir a prática de crime e
melhorar o ambiente em que vivem.
Bom, os aspectos acima descritos conduzem a mudanças no
recursos organizacionais, humanos e operacionais.
Em termos de estrutura organizacional, o modelo requer graus de descentralização, a
fim de assegurar a proximidade instituição ao público de cada localidade que serve.
Da mesma forma, a estrutura de comando tradicional vertical deve dar lugar a uma
mais horizontal, com uma significativa transferência de poder na tomada de decisões
para as unidades de base para que não sobrecarregue o comando institucional comquestões estritamente lociais.
Em termos operacionais, as mudanças buscam uma forma mais visível de polícia nas
ruas com o contato mais direto entre a instituição e os cidadãos.
O comando policial quase supremo na política e modos de açõa da instituição dá lugar
a pequenas unidades, estrategicamente localizadas, a patrulha motorizada
complementada por patrulhas a pé ou de bicicleta, e aumenta do contato com o
cidadão através de visitas a setores da comunidade, reuniões regulares com
representantes dos mesmos, etc.
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Além disso, quanto mais próximo da comunidade e incorporando a mesmo para o
trabalho das unidades, aumenta-se a responsabilidade para cidadãos e os decisores
políticos a nível territorial adequado; situação que pressiona para uma maior
transparência institucional e um fortalecimento dos mecanismos de controle externo
sobre o policiamento.
Finalmente, porém, no recrutamento e formação de pessoal, tem-se o privilégio de
delinear a prática policial de forma mais geral do que específica. Ainda não há outra
forma de ensinar sem ser caminhando do geral para o especifico.
O padrão geral então da importância do policiamento comunitário seria então:
Iniciativa por projetos e implementação de experiências-piloto (polícia comunitária)
em algumas áreas selecionadas ou de bairros.
Levantamento de informações relevantes e estudos em áreas onde executar o
projeto que fornecem informações sobre o crime e sentimento de insegurança, os
meios utilizados pelos cidadãos para proteger-se do crime, o nível de deterioração do
ambiente físico, os grupos comunidade existente e seus recursos (humanos, materiais
e financeiros).
Estabelecer parcerias com as autoridades legítimas locais, área ou bairro, setor
privado, grupos comunitários, etc., e assim em conjunto identificar os problemas,
estabelecer prioridades e propor devidamente ações efetivas.
Policiamento de programas preventivos, como visitas a várias instituições (escolas,
faculdades, empresas,lares).
Por fim, a eficiência do policiamento comunitário não está apenas na troca da
repressão pela prevenção, ela exige uma inevitável transformação de todos os atores:
da estrutura de ordens da polícia e da atitude em relação a propria segurança pelo
cidadão. O policiamento comunitário é um caminho para uma transformação completa
dos orgãos policiais e do modo de relacionamento da sociedade com relação a
segurança, e não apenas uma modalidade de policiamento. Caminha-se para um
orgão mais democrático e menos repressivo.
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Para Rosenbaum as características aqui escritas; policiamento específico para a
localidade, contato com as instituições locais, e etc; são as características inerentes do
policiamento comunitário que inicia o grande mecanismo de primeiro aumentar a
sensação de segurança, dando confiança ao cidadão para buscar o cantato com a
polícia e ambos melhorar e efetivar ações para a prevençao e combate ao crime. O
sentido da eficiencia do policiamento comunitário está aí: um crescente aumento na
sensação de segurança dos cidadão e diminuição da criminalidade por ações
preventivas.
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