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economia.gov.br
A reconstrução do estado
Secretaria Especial de Desesta.zação, Desinves.mento e Mercados 30/04/2020
2
• Medidas emergenciais
• Impacto fiscal
• Impacto primário
• Desemprego
R$ 1.169 trilhão
R$ 307 bilhões
R$ 285 bilhões
?
Impactos da crise covid-19 na economia
Úl#ma atualização: 17/04/2020
Pós crise covid-19
• A dívida pública pode chegar a 90% do PIB
• Aumento de impostos não é a solução
3
1. Programa de concessões e inves1mentos
2. Reformas estruturantes
3. Venda de a(vos da União
Soluções
4
Reformas estruturantes
5
• PEC 188/2019 - PACTO FEDERATIVO
• PEC 197/2019 - FUNDOS PÚBLICOS
• PEC 186/2019 - EMERGENCIAL
• ADMINISTRATIVA
• TRIBUTÁRIA
Ø SENADO FEDERAL
Ø SENADO FEDERAL
Ø SENADO FEDERAL
Ø CÂMARA DOS DEPUTADOS
Ø CONGRESSO NACIONAL
2020
PROJETO: CASA INICIADORA:
Câmara dos Deputados:• PL 6407/2013 – Nova Lei do Gás
• PLP 200/1989 – Autonomia do Banco Central
• PL 5877/2019 – PrivaDzação da Eletrobrás
• PL 6229/2005 – Recuperação Judicial
• PL 5387/2019 – Simplificação de Legislação de Câmbio
• PL 3443/2019 – Governo Digital
• PL 7316/2002 – CerDficação Digital
• PLP 295/2016 – Nova Lei de Finanças Públicas
• PL 7063/2017 – Lei de Concessões
Senado Federal:• PLP 149/2019 – Plano de Equilíbrio Fiscal
• PLS 232/2016 – Marco Legal do Setor Elétrico
• PLS 261/2018 – Novo Marco Legal de Ferrovias
• PL 4162/2019 – Marco Legal do Saneamento Básico
• PL 3178/2019 – Alteração do Regime de ParDlha
6
Projetos prioritários em tramitação
Outras medidas necessárias para a abertura da economia
7
1. Simplificação
2. Desburocratização
3. Desregulamentação
4. Redução de impostos
5. Redução de encargos trabalhistas
6. Redução de tarifas de importação
7. Isenção de IR para financiamento externo
• Par?cipações
• Estatais
• Imóveis
Venda de aQvos
8
Desinvestimentos 2019:Desinvestimentos 2020:
Desinvestimentos saldo:
R$ 19.1 bilhõesR$ 23.5 bilhõesR$ 42.6 bilhões
*R$ 70.0 bilhões
*Valor de mercado abril/2020
Venda de ativos: participações da União + BNDESPar
9
18. CIA. DOCAS DA BAHIA19. CIA. DOCAS DO CEARÁ20. CIA. DOCAS DO PARÁ21. CIA. DOCAS DO RIO DE JANEIRO22. CIA. DOCAS DO RIO GRANDE DO NORTE23. CODEVASF24. CONAB25. EBSERH26. ELETROBRAS27. EMBRAPA28. EPE29. EPL30. FINEP31. HCPA32. HEMOBRÁS33. IMBEL34. INFRAERO35. PPSA36. VALEC
37. AMAZUL38. BASA39. BB40. BNB41. BNDES42. CAIXA43. CPRM44. EMGEPRON45. INB46. PETROBRAS
01. ABGF02. CASA DA MOEDA03. CBTU04. CEAGESP05. CEASAMINAS06. CEITEC07. CODESA08. CODESP09. CORREIOS10. DATAPREV11. EBC12. EMGEA13. GHC14. NUCLEP15. SERPRO16. TELEBRÁS17. TRENSURB
Em processo de desestaIzação Não devem ser desestatizadas
17 19 10
Possíveis de desestatização
Venda de aQvos: estatais
10
§ Correios § Casa da Moeda§ EBC
§ Eletrobras
DesestaQzações condicionadas a alteração legislaQva
11
PL para reinclusão
no PND
PL para quebra de monopólio
Necessita de PEC § Hemobrás
§ Reduzir o tamanho do estado§ Reduzir a presença do estado na economia§ Desonerar o cidadão pagador de impostos§ Melhorar a alocação de recursos§ Aplicar o ar#go 173 da Cons#tuição§ Reduzir a dívida pública
PÚBLICO
§ Melhoria do ambiente de negócios§ Abertura comercial§ Aumento da compe##vidade§ Fortalecimento do mercado
PRIVADO
Vantagens da desestaQzação: eficiência econômica
12
1993 15.082 24.000
Vantagens da desestaQzação: criação de empregos
13
PRIVATIZAÇÃO # EMPREGADOS HOJE
1994 9.000 18.000
1997 10.865 70.300
EMBRAER
VALE
CSN
Vantagens da desestaQzação: um país mais éQco
14
§ Acabar com o corpora;vismo§ Acabar com os privilégios§ Acabar com a corrupção§ Reduzir o “toma-lá-dá-cá”
ÉTICA
INFRAEROTELEBRAS (*)ELETROBRASEMGEPRONHEMOBRÁSCODESPCDRJCODERNSERPROCODESACDCCDPECTCODEBAABGFPPSACEAGESP
14,03,203,102,651,541,391,110,710,610,520,490,300,220,200,070,050,01
BNDESCAIXABBBASABNB
36,140,2
8,11,01,0
EMBRAPAVALECCONABEBSERHCODEVASFCBTUGHCHCPACPRMEBCTRENSURBNUCLEPINBIMBELAMAZULEPECEITECEPL
31,922,722,314,711,010,610,59,205,455,393,703,263,131,771,541,100,870,46
Subvenções IHCD’sAportes
R$ 160 bilhões R$ 30 bilhões
(*) A Telebras passou a ser integrar o grupo das dependentes após sua inclusão na Lei Orçamentária Anual de 2020.IHCD: Instrumento híbrido de capital de dívida por meio dos quais o Tesouro realizava aportes nos bancos públicos para créditos subsidiados.
R$ 86 bilhões
Má alocação de recursos entre 2009-2018: R$ 276 bilhões
15
ConsQtuição Federal
Art. 173 “Ressalvados os casos previstos nestaConstituição, a exploração direta de atividadeeconômica pelo Estado só será permitida quandonecessária aos imperativos da segurança nacional ou arelevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.”
16
Tesouro Nacional
Controle direto
Subsidiárias
Simples parIcipação
Coligadas
DesestaIzação
Desinvestimento
Tesouro Nacional
BNDES
BNDESPar
Participações
DesinvesImento
Fluxo dos recursos
17
PPI + PND
OUT/20
CMB
EMGEA
Programa de Parcerias de Investimentos
Programa Nacional de DesestaIzação
Cronograma de desestatização BNDES – Antes/DepoisOUT/20 DEZ/20 JAN/21 FEV/21 ABR/21 JUN/21 JUL/21 JUL/21 DEZ/21 JAN/22
CEITEC
NUCLEP
SERPRO
DATAPREV
CODESACBTU
TRENSURB
EBCTELEBRAS
CORREIOS
CODESP
ABGF
AGO/20
ELETROBRAS
CEAGESP
CEASAMINAS
CMB
CEITEC
EMGEA
4T20 1T21 2T21 3T21 4T21 2022
CBTU
TRENSURB
SERPRO
DATAPREVABGF
3T20
NUCLEP
CEAGESP
CEASAMINAS
CODESA
ELETROBRAS
EBC
CORREIOS
CODESP
TELEBRAS18
06. CEASA-MG07. CMB08. CODESA09. CBTU10. TRENSURB11. ABGF12. CEAGESP13. CEITEC14. EMGEA15. SERPRO16. DATAPREV17. NUCLEP
232 meses31 meses31 meses10 meses10 meses
7 meses7 meses7 meses7 meses7 meses7 meses4 meses
PPI PND
12 estatais no PNDmédia: 30 meses
01. CODESP02. CORREIOS03. TELEBRAS04. EBC (*)05. GHC (*)
10 meses7 meses7 meses4 meses4 meses
5 estatais no PPI média: 6 meses
(*) EBC e GHC apenas em estudos.
Estatais no PPI + PND: 17
A média representa o tempo de permanência das estatais acumulado ao longo processo de desesta4zação até mar/2020.
17 estatais no PPI + PND média: 23 meses
19
30. BEC31. BEM32. BEA
72 meses40 meses22 meses
01. UltraférIl02. GoiasférIl03. CST04. FosférIl05. Copesul06. Acesita07. Açominas08. Cosipa09. PiraIni10. Petroflex11. Usiminas12. Mafersa13. Cosinor14. SNBP15. Celma
34 meses26 meses24 meses23 meses21 meses20 meses20 meses19 meses18 meses18 meses15 meses15 meses15 meses15 meses12 meses
16. Light17. Meridional18. Escelsa19. Usiminas20. Caraíba21. PQU22. Embraer23. Banespa24. Cosipa25. CSN26. CVRD27. BEG28. Datamec29. Gerasul
72 meses64 meses62 meses52 meses48 meses35 meses35 meses35 meses30 meses27 meses24 meses24 meses18 meses
2 meses
1989-1993 1994-2001 A parIr 2002
Estatais privatizadas PND: 32
15 estataismédia: 20 meses
14 estatais média: 38 meses
3 estataismédia: 45 meses
Histórico PND média: 30 meses
20
01. AMAZUL02. CBTU03. CEITEC04. CODEVASF05. CONAB06. CPRM07. EBC08. EBSERH09. EMBRAPA10. EPE11. EPL12. GHC13. HCPA14. IMBEL15. INB16. NUCLEP17. TELEBRAS (*)18. TRENSURB19. VALEC
20. ABGF21. BASA22. BANCO DO BRASIL23. BNB24. BNDES25. CAIXA26. CEAGESP27. CEASAMINAS28. CASA DA MOEDA29. COMPANHIA DOCAS DA BAHIA30. COMPANHIA DOCAS DO CEARÁ31. COMPANHIA DOCAS DO ESPÍRITO SANTO32. COMPANHIA DOCAS DO RIO DE JANEIRO33. COMPANHIA DOCAS DO RIO GRANDE DO NORTE34. COMPANHIA DOCAS DE SÃO PAULO35. COMPANHIA DOCAS DO PARÁ36. CORREIOS37. DATAPREV38. ELETROBRAS39. EMGEA40. EMGEPRON41. FINEP42. HEMOBRÁS43. INFRAERO44. PETROBRAS45. PPSA46. SERPRO
Dependentes - 19 Não dependentes - 27
Estatais de controle direto da União – 46 empresas
(*) A Telebras passou a integrar o grupo das dependentes após sua inclusão na Lei Orçamentária Anual de 2020. 21
Se consideradas as 198 parIcipações indiretas nos fundos da BNDESPar e as 58 já baixadas do FND contabilizaríamos 954 aIvos!
O estado-empresário participava em 698 empresas!
4624
17378
275
7256
(*)3(**)1
Banco do BrasilCaixaEletrobrasPetrobrasBNDESCorreiosMinoritárias
União
As somas estão representadas horizontalmente na coluna do total.
(*) BNDESPar; FINAME; BNDES PLC (Reino Unido).(**) CorreiosPar.
Subsidiárias Coligadas
Controle direto: 46 164 257
112129
112
58
8450
210134115
158
Simples part. Total
231 698
22
Missão SEDDM
Reduzir o tamanho do estado e reordenar o seu papelna economia, por meio de políAcas de desestaAzação edesinvesAmento, incluindo a formulação de novasdiretrizes, coordenação e definição de critérios degovernança corporaAva das empresas estatais federais,bem como a racionalização do patrimônio da União.
23
Programa de estado
Decreto 10.263 regulamenta lei do Programa Nacionalde Desestatização e institui novo padrão de governançapara as estatais alinhado às melhores práticas da OCDE.As empresas de controle direto da União terão suasustentabilidade econômico-financeira avaliadas deforma periódica.
24
Meta 2019:
Desesta?zação e desinves?mento:
ØR$ 80 bilhões
25
Resultados 2019: R$ 105,4 bilhões
(*) Eletrobras: Operações anunciadas em 2018 e concluídas em 2019.
CAIXA:01/03 IRB28/06 Petrobras24/09 Banco PAN22/10 Banco do Brasil
BANCO DO BRASIL:28/05 SBCE28/06 Neoenergia18/07 IRB
PETROBRAS:08/03 Maromba24/07 Enchova e Pampo24/07 Baúna09/08 Polo Macau30/09 Ponta do Mel e Redonda08/10 Campos de Pargo, Carapeba e Vermelho11/10 Polo Lagoa Parda09/12 Bacia Pohguar27/12 Tartaruga Verde
R$ 14,6 bi2,58,50,53,1
R$ 6,0 bi0,003
1,84,2
R$ 14,3 bi0,33,22,50,7
0,029
1,32
0,0381,15,1
PETROBRAS:08/03 Distrib. Paraguai01/05 Pasadena13/06 TAG03/07 BR Distribuidora08/08 Belém Bioenergia19/11 Liquigás28/11 PFISA
ELETROBRAS: (*)Amazonas Energia13/02 Lote M19/03 CEAL28/03 Lote HLote JLote C01/07 Lote O23/08 Lote FLote LLote N13/11 Lote K
R$ 50,4 bi1,51,7
33,50,025
9,63,70,4
R$ 1,0 bi0,00005
0,080,00005
0,250,1
0,070,090,180,070,04
0,1
UNIÃO:29/07 IRB
BNDES:FibriaPetrobrasMarfrigValeRede EnergiaTOTVSLinxSINQIACipherBR MallsAES TietêLOGCosanSBCEKleper WeberRossi
R$ 3,2 bi3,2
R$ 15,9 bi8,03,62,00,90,60,4
0,350,030,030,010,01
0,0090,0050,0030,002
0,0008
Desestatização
R$ 51,4 bilhões R$ 54 bilhões
DesinvesImento
26
Resultados 2019: redução de 73 aQvos
4624
17378
275
7256
(*)3(**)1
Banco do BrasilCaixaEletrobrasPetrobrasBNDESCorreiosMinoritárias
União
As somas estão representadas horizontalmente na coluna do total.
(*) BNDESPar; FINAME; BNDES PLC (Reino Unido).(**) CorreiosPar (liquidado).
Subsidiárias Coligadas
Controle direto: 46 164 257Reduzidas em 2019: 15 39Saldo: 46 149 218 212 625
112129
112
58
8450
210134115
158
Simples part. Total
231 69819 73
27
Desestatização e desinvestimento:
ØR$ 150 bilhões
Ø300 ativos
Meta 2020:
28
Resultados 2020: R$ 29,5 bilhões
CAIXA:
BANCO DO BRASIL:
PETROBRAS:14/01 POG B.V.
R$ 0,0 bi
R$ 0,0 bi
R$ 6,0 bi6,0
PETROBRAS:
ELETROBRAS:13/01 Lote P
R$ 0,0 bi
R$ 0,0 bi0,04
UNIÃO:23/01 BB (excedente)
BNDES:15/01 Light S.A.07/02 Petrobras
R$ 1,1 bi1,1
R$ 22,4 bi0,4
22,0
DesestaIzação Desinvestimento
R$ 0,0 bilhões R$ 29,5 bilhões
29
Resultados 2020: redução de 10 ativos
46247474
265
7045
(*)3
Banco do BrasilCaixaEletrobrasPetrobrasBNDESMinoritárias
União
As somas estão representadas horizontalmente na coluna do total.
Subsidiárias Coligadas
Controle direto: 46 149 218Reduzidas em 2020: 1 7Saldo: 46 148 211 210 615
91929
9857
8148
173119101
57
Simples part. Total
212 6252 10
30
Resultado acumulado: R$ 134,9 bilhões
(*) Eletrobras: Operações anunciadas em 2018 e concluídas em 2019.
CAIXA:IRBPetrobrasBanco PANBanco do Brasil
BANCO DO BRASIL:SBCENeoenergiaIRB
PETROBRAS:POG B.V.MarombaEnchova e PampoBaúnaPolo MacauPonta do Mel e RedondaCampos de Pargo, Carapeba e VermelhoPolo Lagoa PardaBacia PohguarTartaruga Verde
R$ 14,6 bi2,58,50,53,1
R$ 6,0 bi0,003
1,84,2
R$ 20,3 bi6,00,33,22,50,7
0,0291,32
0,0381,15,1
PETROBRAS:Distrib. ParaguaiPasadenaTAGBR DistribuidoraBelém BioenergiaLiquigásPFISA
ELETROBRAS: (*)Amazonas EnergiaLote MCEALLote HLote JLote CLote OLote FLote LLote NLote KLote P
R$ 50,4 bi1,51,7
33,50,025
9,63,70,4
R$ 1,0 bi0,00005
0,080,00005
0,250,1
0,070,090,180,070,04
0,10,04
UNIÃO:IRBBB (excedente)
BNDES:PetrobrasFibriaMarfrigValeRede EnergiaLightTOTVSLinxSINQIACipherBR MallsAES TietêLOGCosanSBCEKleper WeberRossi
R$ 4,3 bi3,21,1
R$ 38,3 bi25,6
8,02,00,90,60,40,4
0,350,030,030,010,01
0,0090,0050,0030,002
0,0008
DesestaIzação
R$ 51,4 bilhões R$ 83,5 bilhões
Desinvestimento
31
O estado-empresário ainda parQcipa de 615 empresas!
112129
112
58
4624
17378
275
7256
(*)3(**)1
8450
210134115
158
Banco do BrasilCaixaEletrobrasPetrobrasBNDESCorreiosMinoritárias
União
As somas estão representadas horizontalmente na coluna do total.
(*) BNDESPar; FINAME; BNDES PLC (Reino Unido).(**) CorreiosPar (liquidado).
Subsidiárias Coligadas Simples part. Total
Controle direto: 46 164 257 231 698Reduzidas em 2019: 15 39 19 73Reduzidas em 2020: 1 7 2 10
Saldo: 46 148 211 210 615
32
33
Precisamos reduzir este estado gigantesco, obeso, lento, burocrático e oneroso
para os pagadores de impostosque interfere na vida do cidadão e do empreendedor!
Salim Ma(arSecretário Especial
“
”
34
#oBrasilvaidarcerto!
35
Obrigado!
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