a turisztikai desztinációmenedzsment rendszer pályázati támogatása tdm fórum

A Turisztikai Desztinációmenedzsment

Rendszer pályázati támogatása

TDM Fórum

Komárom, 2008. december 15.

Víg Tamás

turisztikai szakértő

TDM szervezeti rendszer kialakításának specialitásai

• Külföldön már régóta működnek TDM szervezetek, s ezek felépítése országonként is eltérő rendszer-specifikációkat tartalmaz. Sikeres, ösztönző nyugat-európai TDM példák – Ausztria, Franciaország, Németország, Svájc, Dél-Tirol, Anglia. Cél egy magyar rendszer kiépítése.

• Közvetett cél a politikumból a szakmának visszaadni a turizmus irányítását• Nem csodaszer – de a helyes irányba tett fontos lépés• Nem kötelező – de minden turisztikai szereplőt érint• A cél nem egy egységes, minden térségben teljesen azonos rendszer

kiépítése, hanem az egységes alapelvek alkalmazása a helyi, térségi és regionális specifikációk és adottságok figyelembevételével

• Megfelelő és alapos szakmai előkészítettséget igényel bevezetése – ahol a megalakítás egy kiemelten fontos és kritikus szakasz

• A meglévő intézményrendszerre épül, azokat integrálja• A rendszer gyengéje az önkéntesség, s az ebből eredő finanszírozási

veszélyek• Szabályozási támogatás jelenleg hiányzik • Pályázati források jelentik a legfontosabb ösztönző erőt – nem ezért kell

Külföldi példák

Számok és tények •2.707 Lakos •48 km2 település terület•1950: 137 vendégéjszaka•2007: 995.112 vendégéjszaka• Turisztikai Egyesület Munkatárs létszám: 9 + 4 fő

Mostviertel Tourismus GmbH Számok és tények •Alsó-Ausztria Tartomány, turisztikai és gazdasági szolgáltatók, és 6 turisztikai szövetség alapította 2000-ben. •Éves büdzsé: 2 millió Euró•1 Millió vendégéjszaka/év•13 fő munkatárs

A Hamburg Tourismus GmbH (HHT) számokban•130 Munkatárs•4 Tourinform iroda•6 Külföldi képviselet: New York, Tokió, London, Shanghai, •Szentpétervár és Stockholm •saját Call Center évente több mint 1,1 milliós ügyfélkontaktussal

Várható pályázati feltételek

• TDM Regisztrációs pályázat eredményeként támogatási nyilatkozat rendelkezésre áll

• Maximális támogatási összeg: 35 millió Ft• Maximális támogatási intenzitás: 85%• Projektidőszak: 24 hónap (de max. 2010. dec. 31-ig)• Kiírás 2008. december 18-án jelenik meg• Beadási határidő 2009. márciusban

Támogatható tevékenységek köre

• TDM szervezet és hálózatfejlesztés

• TDM szervezet infrastruktúrafejlesztése és eszközbeszerzése

• TDM e-turisztikai fejlesztések, informatikai, értékesítési és kommunikációs rendszer fejlesztése

• Desztinációs szintű marketing, PR, értékesítés-ösztönzési projektek megvalósítása

Elszámolható költségek

• Előleg/köztes kifizetés igénybevétele lehetséges

• Projektmenedzsment (tdm munkaszervezeten belül)• Eszközbeszerzés, immateriális javak, építés• Előkészítési költségek (pl. TDM Szakmai Fejlesztési és

Fenntarthatósági Program)• Marketing/nyilvánosság• Képzés• Egyb., pl. adminisztratív költségek

Várhatóan kik pályázhatnak?

• Javasolt működési forma: A Helyi szintű TDM szervezetek javasolt működési formája elsősorban az egyesület, másodsorban a non-profit Kft. Indokok:

1. Versenysemlegesség – de egyes szolgáltatások csak a tagoknak

2. Hatékonyabb működés,

3. TDM szervezetek működési formájának meghatározása a turisztikai desztinációk közötti verseny egy sajátos eleme.

• Kedvezményezett csak azon szervezet lehet (egyesület vagy non-profit gazdasági társaság), mely rendelkezik vagy rendelkezni fog az előírt TDM feltételekkel, ellenben mindenki más tagja lehet a TDM szervezetnek.

• Fontos lefektetni alapszabályként, hogy egy önkormányzat csak egy helyi TDM szervezetnek lehet a tagja!

A TDM Szervezet támogathatóságához szükséges szakmai követelmények

A HTDMSZ-ek és a TTDMSZ-ek fenntartható szakmai működéshez és a szervezeti fenntarthatósághoz kapcsolódó minimális elvárások

I. Gazdasági-pénzügyi fenntarthatóság - 3 szempont kiemelten fontos:

– Pénzügyi fenntarthatóság, fenntartási kötelezettség 5 év, önkormányzat fedezi az éves működési költség min. 70%-át vagy IFA+2 Ft bevételt a tdm szervezet részére átadja, vállalkozások 20%-ot biztosítanak

– Szakmai feltételek– Desztináció önálló turisztikai információs irodával rendelkezzen– Menedzsment szervezet (munkaszervezet) önálló back office irodával rendelkezzék

(ez lehet például a Tourinform Irodában is)– a Helyi TDM szervezet minimum 2/3 főt főállásban foglalkoztat (akik szükség

szerint lehetnek önkormányzati alkalmazásban is)– 1 települési önkormányzat csak 1 helyi TDM szervezetnek lehet a tagja– Tagi összetételre vonatkozó elvárások: önkormányzat, TIroda, szakmai szereplők,

civilek– TDM menedzserrel szembeni elvárások, pályázati kiírás, képzési kötelezettség

A TDM Szervezetfejlesztés az önkormányzatoknak…

• …nem feltétlenül jelent többletterhet, amennyiben eddig is kiemelt területként kezelte az önkormányzat a turizmust

• …a folyamat végén elősegíti az akár jelenleg is teljes mértékben rendelkezésre álló források hatékonyabb, koncentráltabb, szakmaibb felhasználását

• Nem jelent automatikusan többlet bevételt – első hatások közép-távon érezhetők csak

• Helyi adottságok figyelembe vétele fontos, ez a szakmai bázis - fontos felmérni, hogy a jelenlegi szervezeti struktúrában hol vannak turisztikai feladatokkal felruházott szervezetek (pl. turisztikai bizottság, idegenforgalmi referens, információs (pl. Tourinform iroda), egyéb szervezeti egységek, pl. kulturális területen rendezvényszervezés)

• Át kell tekinteni ezen szervezeti egységek finanszírozását, az esetlegesen párhuzamosan elvégzett tevékenységeket, a kompetencia egyértelmű megállapításának esetleges hiányát

HTDMSZ létrehozásának alapelvei 1. • Képviselőtestületi döntéseken alapuló tudatos szervezetfejlesztés;• TDM = HELYI ÉS TÉRSÉGI EGYÜTTMŰKÖDÉSI KÉPESSÉG

PRÓBÁJA ÉS VERSENYE --- verseny vs. Együttműködés – – turisztikai szakmai, finanszírozási, társadalmi partnerség biztosítása– erőforrás-koncentráció = kritikus tömeg megteremtése– feladatok koordinált ellátása, partnerek közötti feladatmegosztás– kiszámíthatóság, átláthatóság és az elszámolhatóság biztosítása

• Új helyi szakmai együttműködési és irányítási modell kialakítása a cél – tulajdonosi szemlélet megjelenítése a turizmus irányításában; – a turisztikai szolgáltatók, szakmai és civil szervezetek aktív bevonása a

desztinációs szintű turizmuspolitika alakításába – a TDMSZ irányításban és vezetésben a professzionalizmus, a modern

menedzsment és a stratégiai szemlélet biztosítása: a szakmai kompetencia érvényesülése a folyamatok irányításában,az elért eredmények alapján elszámolható menedzsment szervezet, a szakszerűség érvényesítése a döntéshozatali folyamatokban

HTDMSZ létrehozásának alapelvei 2. • Kompetencia átadása jogilag csak a két fél szerződése, megállapodása alapján

lehetséges - az önkormányzati hozzájárulás mértékét és nagyságát, az átruházott kompetenciák, feladatok, jogok és kötelességek körét az Önkormányzat és a HTDMSZ között megkötött közép-távú együttműködési megállapodás rögzíti és szabályozza

• az önkormányzat a beruházások kivételével valamennyi önként vállalt turisztikai feladat koordinációját, menedzsmentjét átadja és delegálja a TDMSZ feladat és felelősségi körébe - a települési szintű turizmusirányítási rendszer, ennek felelőssége és a döntéshozatal a turizmus tényleges szakmai szereplőinek kezébe kerül.

• az önkormányzat megszünteti a párhuzamos struktúrákat, kapacitásokat, s az egyes szereplők közötti kompetenciákat a TDMSZ-el együttműködésben szabályozza – pl.

• Tourinform Iroda, Városmarketing és térségi marketing feladatok,• rendezvény- és programszervezés, • Idegenforgalmi Bizottság, Idegenforgalmi referens

• TDM Menedzser teljes jogú tagként és első számú felelősként irányítja, koordinálja és menedzseli a település turizmusának operatív feladatait, előkészíti az önkormányzat turizmust érintő döntéseit, részt vesz a turizmust érintő döntésekben

• az önkormányzat nem csak ezt a felelősséget adja át hanem a feladatok végrehajtásához, ellátásához szükséges infrastruktúrát és forrásokat is biztosítja

Gazdasági fenntarthatóság - tagdíjrendszer kialakítása

• Fenntarthatóság biztosítása kiemelt szempont• Pénz nélkül a szervezet nem tud működni,

– a kevés pénz u.o., mintha nem lenne…– a pántlikázott pénz nem saját elképzelés… – Az induló szervezet finanszírozását alaposan meg kell tervezni, -- az

önkormányzat biztosítsa kezdetben ca. a 2/3-át,, 70%-t tekintse befektetésnek!

• Meghatározása és tervezése több irányból indulhat:– A jelenleg turizmusra fordított források nagysága– Szakmai feladatok és működési költségek meghatározását követően– A potenciális tagok száma és teherviselő képessége alapján– A pályázati források optimális kihasználásának érdekében

• A pályázati feltételrendszer tartalmaz majd az egyes szereplőkre érvényes küszöbfeltételeket a TDM Szervezet finanszírozására vonatkozóan

Az önkormányzati hozzájárulás lehetséges formái

Az önkormányzati hozzájárulás lehetséges formái: • a beszedett és 2 Ft-al megnövelt IFA X%-t a TDM szervezet kapja

normatívan, • önkormányzati egyéb normatív hozzájárulása: Önkormányzat

Idegenforgalmi Célkeret, és Városmarketing költsége• a TDM Menedzsment szervezet és a Tourinform Iroda épületét és ezek

fenntartási költségeinek finanszírozása• X fő munkatárs bér és járulék költségeit az önkormányzat biztosítja • az önkormányzati tulajdonban lévő, napi látogatóforgalmat vonzerők (pl.

fürdő, múzeum) belépőként mintegy plusz 20-50 Ft a TDMSZ-t illeti• a kiemelt fejlesztésekhez az önkormányzat Testületi döntések

függvényében az önrészt, illetve a szükséges pénzügyi, szakmai forrásokat biztosítja

Az önkormányzati ellenőrzés formái: • az önkormányzat elnökségi tagot delegál az Egyesületbe • az önkormányzat gazdasági vezetője az FB elnöke• éves feladattervek és beszámolók

Tag- illetve szolgáltatási díjrendszer kialakítása

• A TDM szervezetek létrejöttük során maguk határozzák meg a választott tagdíjrendszert és a tag- illetve szolgáltatási díj mértéket

• Eltérő modellek mentén kerülhet kialakításra: Teljesítményhez, forgalomhoz, bevételhez, adóhoz, eredményességhez kötött Rendelkezésre álló kapacitáshoz kötött Minősítéshez, besoroláshoz kötött Éves hozzájáruláshoz kötötten Igénybe vett szolgáltatásokhoz kötötten Jutalékokhoz kötötten

• Eltérő vetítési alapon kerülhet kiszámításra és meghatározásra a különböző szereplők, tagok esetében:– Önkormányzat: IFA bevétel alapján, eddigi turisztikai célű kiadások

arányában– Szálláshelyek: férőhelyek, szobák száma alapján– Éttermek: férőhelyek, asztalok száma alapján– Egyéb turisztikai szolgáltatók: fix díj

• Magyarországon kevésbé jellemző alternatívák:– Települések lakosságszám alapján– Napi látogatókat (is) fogadó vonzerők belépőjegyei alapján

TDMSZ létrehozása előkészületek I.• Párbeszéd kezdeményezése a turisztikai szervezetekkel, vállalkozókkal

TDMSZ alakítása céljából;• Előkészítés nagyon fontos, minél több szereplő, véleményformálók,

kiemelt turisztikai partnerek bevonása kell!!! – Önkormányzatok, Tourinform Iroda, kiemelt szolgáltatók, egyesületek– Szakmai és politikai társadalmasítás elengedhetetlen

– Szervezeti forma meghatározásáról előzetes egyeztetés;

• Település szakmai szereplőinek, politikusainak, lakosainak folyamatos tájékoztatása a szerveződésről

• Szakértő bevonása és kiválasztása• Közös fejlesztési célok, egyúttal a kritikák megfogalmazása is,

hiányosságok felfedése, erősítendő tevékenységekre való fókuszálás szorgalmazása

• Személyi képviselet közös elveinek meghatározása; • Előkészítő Bizottság választása a TDMSZ Szervezésére és a

létrehozásához szükséges dokumentumok tervezetének elkészítése érdekében – konszenzus kell

TDMSZ létrehozása előkészületek II.

Előkészítő Bizottság feladatai:• közös helyi fejlesztési célok és problémák megvitatása;• szervezés és toborzás stratégiájának felállítása;• Belépési szándéknyilatkozatok begyűjtése – „Hány tag alakítsa meg az

szervezetet?”; Hogyan kerül biztosításra az egyes szereplők képviselete!

• folyamatos tájékoztatása a szerveződésről;• szervezet jogi formájának eldöntése;• a helyi önkormányzat és a létrejövő civil szervezet közötti megállapodás

tervezetének elkészítése;• javaslat kidolgozása munkaszervezet kialakítására (Tourinform iroda?) és

a szolgáltatási portfolió meghatározása - az elvégzendő feladatok, kompetenciák lehatárolásra;

• javaslat kidolgozása szervezet tisztségviselőinek személyére• Tagdíjrendszer kialakítása és az Önkormányzati normatív támogatás

meghatározásaAlakuló gyűlés összehívása

- Tájékoztató a előkészítő bizottság munkájáról;- Dokumentum-tervezetek ismertetése, megvitatása, majd elfogadása;- Tisztségviselők megválasztása, a menedzser kinevezése;- Az „Együtt csináljuk!” szemlélet erősítése.

Tapasztalatok Tapasztalatok összegzése

A Turisztikai desztináció menedzsment létrehozása és hatékony működtetése „valódi” partnerséget és szakértelmet igényel, ehhez

szemléletváltásra van szükség, ezért időigényes folyamat, így türelmes és kitartó, profi munka szükséges !!

VÍG TAMÁSturisztikai szakértő

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!

Víg Tamás turisztikai szakértő

tamasvig@yahoo.co.uk

A jelenlegi hazai turisztikai A jelenlegi hazai turisztikai intézményrendszer jellemzőiintézményrendszer jellemzői

A TDM rendszer kiépítése által A TDM rendszer kiépítése által elérhető eredményekelérhető eredmények

Kompetencia és feladatok valós megosztásának a hiánya az egyes szintek között

Összhang megteremtése a helyi, térségi, régiós és országos turisztikai feladatok és kompetenciák területén. A döntéseknek és a kompetenciáknak az érintettekhez minél közelebb történő delegálása

A turisztikai irányítás és döntéshozás elsődlegesen önkormányzatilag illetve államilag meghatározott

A kompetencia szintén a tagoktól származik. A turisztikai irányítás elsődleges döntési kompetenciái delegálásra kerülnek a TDM szervezethez.

A jelenlegi intézményrendszer felülről kinevezett vezetőkből áll, nem áll érdekeltségi viszonyban a turizmus szereplőivel

Az alulról építkező TDM hálózat kialakítása alapvetően más érdekeltségi rendszerben. Legfontosabb eleme, hogy megjelenik a tulajdonosi szemlélet a turizmus irányításában – mellérendelt partneri kapcsolat kiépítése

Jórészt csak marketing és információs feladatok ellátása.

A turisztikai feladatok körének bővítése, kiemelten új feladatok: a desztináció fejlesztése, tervezés, kutatás, humánerőforrás-fejlesztés, értékesítés-közvetítés, partnerségi hálózat és stratégiai menedzsment, monitoring.

A jelenlegi hazai turisztikai A jelenlegi hazai turisztikai intézményrendszer jellemzőiintézményrendszer jellemzői

A TDM rendszer kiépítése által A TDM rendszer kiépítése által elérhető eredményekelérhető eredmények

Az ügyfélkapcsolatok középpontjában a helyi információszolgáltatás.

Informatikai alapú desztinációs szintű CRM rendszer alkalmazása a turisztikai ügyfélkapcsolat, az üzleti folyamatok és a marketing folyamatok teljes menedzsmentjében.

A turisztikai szervezetek irányításban és vezetésben a modern menedzsment és a stratégiai szemlélet érvényesítése jórészt hiányzik.

A turisztikai szervezetek irányításban és vezetésben a modern menedzsment és a stratégiai szemlélet érvényesítése megvalósul: a szakmai kompetencia érvényesülése a folyamatok irányításában,az elért eredmények alapján elszámolható menedzsment szervezet, a szakszerűség érvényesítése a döntéshozatali folyamatokban.

A feladatok finanszírozása jórészt csökkenő önkormányzati-állami, illetve pályázati forrásokból történik.

Kiszámíthatóbb pénzügyi működés, a bevételi források körének bővítése a turizmusból származó bevételekből részesülő vállalkozások tagdíj hozzájárulásával, illetve önálló bevételek generálásával.

A jelenlegi hazai turisztikai A jelenlegi hazai turisztikai intézményrendszer jellemzőiintézményrendszer jellemzői

A TDM rendszer kiépítése által A TDM rendszer kiépítése által elérhető eredményekelérhető eredmények

Alulról építkezés, s az aktív partnerség hiánya, valamint relatíve gyenge szakmai érdekérvényesítő képesség.

Az aktív partnerség feltételeinek megteremtése, a szakmai és nemzetközi partnerségi kapcsolatok proaktív stratégiai menedzsmentje. Erősebb és hatékonyabb érdekérvényesítés. A különböző szintű szereplők közötti horizontális és vertikális kommunikáció megerősödése.

A turisztikai vállalkozók jórészt csak adófizetési és szponzorrációs szereplők, a desztinációs szintű turizmuspolitika alakításába közvetlenül nem vagy csak részben kerülnek bevonásra.

A turisztikai szolgáltatók, szakmai és civil szervezetek aktív bevonása a desztinációs szintű turizmuspolitika alakításába (pl. a helyi turisztikai vállalkozásoknak a döntéshozatalban való közvetlen részvételének biztosítása)

A desztinációs szintű megbízható és naprakész adatok, ezt biztosító felmérési-kutatási és monitoring rendszer hiánya

A desztinációs szintű megbízható és naprakész adatok és az ezt biztosító felmérési-kutatási és monitoring rendszer kiépítése

TDM szervezeti rendszer kialakulását támogató és ösztönző trendek

• Területi (desztinációs) szemlélet erősödése (régió, kistérség, megye, stb.) = A DESZTINÁCIÓ – A jövő turizmusának meghatározó versenyterülete a DESZTINÁCIÓK NEMZETKÖZI VERSENYE

• Új szervezeti struktúrák térnyerése -) Cél a hazai TÉRSÉGI ÉS TURISZTIKAI SZERVEZETI VERSENYKÉPESSÉG megteremtése és növelése

• „Hálózatosodás” – A Desztinációk versenye egyszerre a Stratégiai Partnerségek és Hálózatok Versenye -) Feladat: a HÁLÓZATI VERSENYKÉPESSÉG NÖVELÉSE

• Állandó és rapid piaci változások – amelyek cselekvőképes menedzsmentet és napra kész adatokat kívánnak

• Állandósuló informatikai kihívások – TURIZMUS = INFORMÁCIÓS VERSENY

• Professzionalizmus és innováció – ma már nem engedhetjük meg a középszerűséget