a választási eljárásról szóló 2013. évi xxxvi. törvény jogalkalmazói szemmel
Post on 12-Jan-2016
29 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény jogalkalmazói szemmel
dr. Molnár Ildikócímzetes főjegyző
2013. szeptember 19.
Bevezetés
Új választási szabályok alkalmazása 2014-ben
Az előadás a változásokra, a legfőbb tisztázandó kérdésekre koncentrál
Miniszteri rendeletek, iránymutatások – homályos pontokat megvilágíthatják
BevezetésProbléma felvetések célja:
jogalkalmazás könnyítése, egyértelművé tétele
egységes jogalkalmazás
Jegyzői vélemények az ország különböző területeiről
Köszönet érte a Kollégáknak!
Bevezetés
Egyes szabályok könnyítik a választási irodák munkáját
pl.: - eljárási határidők
- jogorvoslati rendszer működése
- jegyzőkönyvvezetők, póttagok számának növelési lehetősége
- már elbírált ügyek kérdése
Számos rendelkezés komoly fejtörést okoz
Bevezetés
Közigazgatás átalakítása csökkenő hivatali létszám
Növekvő feladatok ellátása csökkentett hivatali létszám mellett
jelentős túlmunka
közalkalmazottak bevonásának szükségessége
Előadás tematikája
Változások és kérdések
1./ Szavazás napját megelőző időszak feladatait érintő kérdések
2./ Szavazás napján felmerülő feladatokat érintő kérdések
3./ Jogorvoslati eljárásban felmerülő feladatokat érintő kérdések
1./ Szavazás napját megelőző időszak feladatait érintő kérdések
a.) Központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelemVálasztási Bizottság helyt adó döntésének feltétele
feltüntetett adatok teljes mértékben megegyeznek az SZL adataival
Névjegyzékkel kapcsolatos kérelem
kettős keresztnév feltüntetésének hiánya
emelet, ajtó, hrsz. pontatlansága
elutasítási ok?
Mit tehet a választási iroda?
b.) Szavazóköri névjegyzék
Ha több választás zajlik a szavazókörben a névjegyzék és mozgóurnát kérők jegyzéke valamennyi választási adatot tartalmaz
pl. EP és OGY választás egyben, ezt hogyan kell elképzelni?
c.) Névjegyzék megtekintése
Lezárásig HVI-nél megtekinthető
Hogyan biztosítható?
Betekintés - eredeti névjegyzékbe vagy folyamatosan vezetett névjegyzékbe?
Adatvédelem biztosítása?
d.) Ajánlóív
Az ajánlást gyűjtő neve és aláírása
ha nem kerül feltüntetésre?
Mi a HVI teendője?
Az ajánlóív érvényességi kelléke?
e.) Ajánlóív ellenőrzéseÉrvényesség ellenőrzése
Jogosult volt-e jelöltet ajánlani?
Informatikai rendszer segíti az ellenőrzést?
Adatok teljes körűen megegyeznek
kettős keresztnév hiánya, emelet, ajtó, hrsz. pontatlansága – érvénytelenségi ok?
f.) Jelölő szervezetek bejelentése (önkormányzati választás)
Rövidített név nem lehet azonos más civil szervezet nevével
Egyezőség kizárása országos szinten vagy csak települési/megyei szinten?
g.) Választási kampány
Nem folytatható
szavazóhelyiségek bejáratától számított 150 méteres távolságon belül közterületen
Iránymutatás szükségessége
h.) Közvetlen politikai kampány
mobiltelefon, e-mail adatok felhasználása kifejezett hozzájárulással
Hozzájárulás megadásának módja?
Választási Bizottság eljárása kifogás esetén?
i.) Adatszolgáltatás névjegyzékből
Kérelemre választókerületi szintendíja: 1 havi kötelező legkisebb munkabér összege – Nemzeti Választási Iroda részére megfizetve
Független az adatok mennyiségétől?
Megfizetés tényének igazolása?
j.) Megbízás feltételeinek ellenőrzése
HVI ellenőrzi
ha nem felel meg, az elnök a bizottság elé terjeszti
OEVB-be, HVB-be delegálás elfogadásáról és visszautasításáról mindenképpen a Bizottság dönt?
k.) SZSZB-be szóló megbízás visszautasítása
Ha nem felel meg a feltételeknek
Jogorvoslati lehetőség?
Mely jogszabályhely alapján?
l.) ÁtjelentkezésAhol a névjegyzékben szerepel, ott kérheti az átjelentkezést a választópolgár
HVI vezető törli és felveszi a másik névjegyzékbe
Milyen módon van lehetőség másik névjegyzékbe felvenni?
Értesítési kötelezettséget melyik HVI vezető teljesíti?
m.) Levélben történő szavazás
A levélben szavazó a szavazatot tartalmazó válaszborítékot bármely OEVI-nél lévő urnába bedobhatja
Urna esetében - alaki kellék, eljárásrend?
(mit kell ellenőrizni? pl. leragasztás, stb.)
Önkormányzati képviselők és polgármesterek választása
n.) Általános szabállyal ellentétben
egy jelölési fajtán belül több ajánlás - valamennyi ajánlás érvénytelen
Jól értjük-e a különbséget?
2./ Szavazás napján felmerülő feladatokat érintő kérdések
a.) Jegyzőkönyvvezetők száma
HVI vezető határozza meg – segíti a lebonyolítás gördülékenységét
Plusz jegyzőkönyvvezetők finanszírozása?
b.) Pecsétlenyomat a szavazólapon
Pecsét a bal felső sarokba
Ha nem oda rakják, érinti-e a szavazólap érvényességét?
(érvénytelenségi okok között nem szerepel)
c.) Visszautasításról nem születik határozat az SZSZB-ben
Jogorvoslati lehetőség?
d.) Mozgóurna igénylése
Igénylés okát is fel kell tüntetni
HVI, SZSZB ezt jogosult-e vizsgálni?
Országgyűlési képviselő-választás
e.) Átjelentkezők - lakcímük szerinti szavazólapon szavaznak
Hogyan állnak rendelkezésre az egyes OEVK-k szavazólapjai?
Nemzetiségi választás
f.) Csak területi és országos választás esetén a HVB látja el az SZSZB feladatát a településen
A feladat ellátása közben hogyan látja el a HVB egyéb feladatait? pl. kifogások elbírálása
3./ Jogorvoslati eljárásban felmerülő feladatokat érintő kérdések
a.) Kifogás elbírálása
Kifogás érdemben már elbírált ügyben
anonimizált határozat megküldése a benyújtó részére
Alkalmazandó a 3 napos határidő?
Összegzés/ Zárszó
Könnyebbséget jelentő rendelkezések segítik a választási munkát
Problémák:Létszámproblémák (közalkalmazottak bevonása)
ASZA rendszer - kevés számítógép (okmányirodák bevonása)
Akadálymentesítés – ideiglenes megoldások elfogadása
Összegzés/Zárszó
Adatszolgáltatás
TVI felé
Járási Hivatal útján Kormányhivatal felé
Probléma: Területi illetékesség eltér az OEVK területétől
Kérés: Átgondolt, ésszerű adatszolgáltatás
Összegzés/ Zárszó Jegyzők feladataikat
- tisztességgel
- becsülettel
- legjobb tudásuk szerint fogják ellátni
Elengedhetetlen a NVI segítsége
egységes jogalkalmazást segítő iránymutatások
Összegzés/ Zárszó
A több évtizedes rutin jó alap, de nem feltétlenül előny
Sok gyakorlás, pontos ismeretek nélkül hibalehetőségek sorát rejti
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
top related