ประเทศไทย และเป...

ประเทศไทย

และเปาหมายการพฒนาทยงยน

1

บณฑร เศรษฐศโรตม สถาบนธรรมรฐเพอการพฒนาสงคมและสงแวดลอม

www.gsei.or.th

แผนพฒนาฯ ท 12 ขอเสนอการปฏรปประเทศ ความตกลงปารส

เปาหมายการพฒนาทยงยน

รางยทธศาสตรชาต 20 ป

รฐธรรมนญฉบบท 20

รฐธรรมนญฉบบผานการลงประชามต 2559

01/09/59 www.nesdb.go.th 3

มาตรา ๖๕ รฐพงจดใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาลเพอใชเปนกรอบในการจดทาแผนตาง ๆ ใหสอดคลองและบรณาการกนเพอใหเกดเปนพลงผลกดนรวมกนไปสเปาหมายดงกลาว

การจดทา การกาหนดเปาหมาย ระยะเวลาทจะบรรลเปาหมาย และสาระทพงมในยทธศาสตรชาต ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายบญญต ทงน กฎหมายดงกลาว ตองมบทบญญตเกยวกบการมสวนรวมและการรบฟงความคดเหนของประชาชนทกภาคสวนอยางทวถงดวย

มาตรา ๒๗๕ ใหคณะรฐมนตรจดใหมกฎหมายตามมาตรา ๖๕ วรรคสอง หแลวเสรจภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนประกาศใชรฐธรรมนญน และดาเนนการจดทายทธศาสตรชาตใหแลวเสรจภายในหนงปนบแตวนทกฎหมายดงกลาวใชบงคบ

01/09/59 4

รฐธรรมนญฉบบผานการลงประชามต 2559

มาตรา ๑๖๒ คณะรฐมนตรทจะเขาบรหารราชการแผนดน

ตองแถลงนโยบาย ตอรฐสภาซงตองสอดคลองกบหนาทของรฐ

แนวนโยบายแหงรฐ และยทธศาสตรชาต และตองชแจงแหลงทมา

ของรายไดทจะนามาใชจายในการดาเนนนโยบาย โดยไมมการลง

มตความไววางใจ ทงน ภายในสบหาวนนบแตวนเขารบหนาท

01/09/59 www.nesdb.go.th 5

รฐธรรมนญฉบบผานการลงประชามต 2559

มาตรา ๑๔๒ ในการเสนอรางพระราชบญญตงบประมาณ

รายจายประจาปงบประมาณ ตองแสดงแหลงทมาและประมาณ

การรายได ผลสมฤทธหรอประโยชนทคาดวาจะไดรบจากการ

จายเงน และความสอดคลองกบยทธศาสตรชาตและแผนพฒนา

ตาง ๆ ทงน ตามหลกเกณฑทบญญตไวในกฎหมายวาดวยวนย

การเงนการคลงของรฐ

01/09/59 www.nesdb.go.th 6

สาระสาคญของรางกรอบยทธศาสตรชาต

วสยทศน

“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว

ดวยการพฒนาตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”

นาไปสการพฒนาใหคนไทยมความสข และตอบสนองตอบตอการบรรล

ซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะ

พฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย

สงคมมความมนคง เสมอภาค และเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ

ความม นคง

1

2

3 4

5 6

การสรางความสามารถ ในการแขงขน

การพฒนาและเสรมสราง

ศกยภาพคน

การสรางโอกาส ความเสมอภาคและ

เทาเทยมกน ทางสงคม

การเตบโตบนคณภาพชวต ทเปนมตรตอสงแวดลอม

การปรบสมดลและพฒนาระบบ

บรหารจดการภาครฐ

• การมความมนคงปลอดภยจากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและภายนอกประเทศในทกระดบทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล

• ความมนคงในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง

• ประเทศมความมนคงในเอกราชและอธปไตย มสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยทเขมแขงเปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชน

• ระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทนาไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล สงคม มความปรองดองและความสามคค สามารถผนกกาลงเพอพฒนาประเทศ ชมชนมความเขมแขง ครอบครวมความอบอน

• ความมนคงของอาหาร พลงงาน และนา ประชาชนมความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการดารงชวต มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน

• ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนองจนเขาสกลมประเทศรายไดสง ความเหลอมลาของการพฒนาลดลง ประชากรไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยางเทาเทยมกนมากขน

• เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สามารถสรางรายไดทงจากภายในและภายนอกประเทศ สรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคต และเปนจดสาคญของการเชอมโยงในภมภาคทงการคมนาคมขนสง การผลต การคา การลงทน และการทาธรกจ มบทบาทสาคญในระดบภมภาคและระดบโลก เกดสายสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางมพลง

• ความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาตอเนอง ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญาทนทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกร ทนทางสงคม และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชนใหเพมขนอยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน

• การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลกซงเปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณขอทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม

• มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน ใหความสาคญกบการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวนในสงคมยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอการพฒนาในระดบอยางสมดล มเสถยรภาพ และยงยน

ความมนคง ความมงคง ความยงยน

สนบสนน SDGs

9

อนาคตประเทศไทย ป 2579 : รวมมอกนขบเคลอนประเทศใหกาวไปส..........

คนไทยในอนาคต มศกยภาพในการรวมกนพฒนาประเทศ สามารถปรบตวรองรบบรบทการพฒนาในอนาคต มความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มทกษะในการวเคราะหอยางมเหตผล มการเรยนรตลอดชวต มภมคมกนตอการเปลยนแปลง มจตสานกวฒนธรรมทดงาม รคณคาความเปนไทย และมความรบผดชอบ เปนรากฐานทมนคงของชมชนสงคม รกชาต และสถาบนพระมหากษตรย

สงคมไทยเปนสงคมทเปนธรรม มความเหลอมลานอย อตราความยากจนตา มการกระจายโอกาสการเขาถงทรพยากรการสรางฐานอาชพ บรการทางสงคมทมคณภาพ และกระบวนการยตธรรมอยางทวถง ไมคอรปชน โดยทประชาชนทกชวงวยมคณภาพชวตทด ครอบครวอยดมสข

เศรษฐกจและสงคมพฒนาอยางเปนมตรกบสงแวดลอม เปนประเทศทมระบบเศรษฐกจสเขยว ระดบการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดตา มพนทสเขยวใหญขน ประชาชนมพฤตกรรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม

ระบบการบรหารภาครฐมประสทธภาพ ทนสมย รบผดชอบ โปรงใส ตรวจสอบไดและประชาชนมสวนรวม การกระจายอานาจและแบงภารกจรบผดชอบทเหมาะสมระหวางสวนกลาง ภมภาคและทองถน

10

ยทธศาสตร ตวอยางเปาหมาย

1. ยทธศาสตรดานความ

มนคง

เกษตรกรสามารถพงพาตนเองทางดานอาหาร มหลกประกนความมนคงดาน

อาชพ และมคณภาพชวตทด

2. ยทธศาสตรดานการ

สรางความสามารถใน

การแขงขน

• ผลตภาพการผลตเพมขนไมตากวาเฉลยรอยละ 2.5 ตอป (ในชวงแผนฯ 12

และไมตากวาเฉลยรอยละ 3.5 ตอป ในชวงแผนฯ 13

• การลงทนรวมขยายตวไมตากวาเฉลยรอยละ 8.0 (การขยายตวของการลงทน

ภาครฐไมตากวารอยละ 10.0 และการลงทนของภาคเอกชนขยายตวไมตากวา

เฉลยรอยละ 7.5)

• สดสวนคาใชจายการลงทนเพอการวจยและพฒนาเพมสรอยละ 2.0 ของ GDP

และมสดสวนการลงทนวจยและพฒนาของภาคเอกชนตอภาครฐเปน 70 : 30

• สดสวนบคลากรดานการวจยและพฒนาเพมขนเปน 25 คนตอประชากร

10,000 คน

• สดสวนผลตภณฑมวลรวมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ตอ

GDP เพมขนเปนรอยละ 40

ตวอยางเปาหมายในระยะ 5 ปของ (ราง) กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป

ยทธศาสตร ตวอยางเปาหมาย

3. ยทธศาสตรการ

พฒนาและเสรมสราง

ศกยภาพคน

• คนไทยทกชวงวยมคณภาพชวตทดขน ทงการมสขภาวะ มความร และม

มาตรฐานการครองชพทด

• การศกษาและการเรยนรมคณภาพไดมาตรฐานสากล สามารถพฒนาคนไทย

ใหมทกษะการเรยนรในเชงคดสงเคราะห สรางสรรค ตอยอดไปสการสราง

นวตกรรมความร มทกษะชวตและอาชพ ทกษะสารสนเทศ สอ และ

เทคโนโลย ตลอดจนมการเรยนรตอเนองตลอดชวต

• ครอบครวมความอบอน เขมแขง และมความมนคงทางดานเศรษฐกจ

4. ยทธศาสตรดานการ

สรางโอกาสความ

เสมอภาคและเทา

เทยมกนทางสงคม

• ลดความแตกตางทางรายไดและกระจายการถอครองทรพยสนระหวางกลมคน

และพนท

• ประชาชนเขาถงระบบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางครอบคลม และ

ทวถง

• สถาบนทางสงคมและชมชนมความเขมแขงพงตนเองไดและเปนกลไกหลกใน

การขบเคลอนและพฒนาประเทศ

ตวอยางเปาหมายในระยะ 5 ปของ (ราง) กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป

การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวให

พรอมรบการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศ

• ลดการกอกาซเรอนกระจก

• เพมขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศ

• สงเสรมการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม

• ปองกน เฝาระวงและเตอนภยพบตทางธรรมชาต สงเสรมการทา

แผนบรหารความตอเนองของธรกจ

ใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม

• จดใหมภาษและคาธรรมเนยมสาหรบผลตภณฑทกอใหเกดผลกระทบสงแวดลอม และคาธรรมเนยมการจดการมลพษ การวางเงนประกนความเสยงหรอความเสยหายตอสงแวดลอม

• ปรบปรงโครงสรางภาษเพอสงเสรมการประหยดพลงงาน การใชพลงงานทางเลอกและอนรกษสงแวดลอม

• สงเสรมการจดซอจดจางทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงการปรบปรงระบบ โครงสราง องคกร กลไก กระบวนการยตธรรม และกฎหมายในการบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมใหทนสมยและมประสทธภาพ เนนหลกการกระจายอานาจใหกบทองถนและการมสวนรวมของประชาชน

5. ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม

เปาหมายการเตบโตทเปนมตรกบส งแวดลอมเพอการพฒนาอยางย งยน

ความสามารถในการ

รบมอภยพบตและการ

เปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศเพมขน

ทงในระดบประเทศและ

ระดบพนท

การบรหารจดการนาม

ความสมดลและเนนการ

จดหานาสะอาดเพอการ

อปโภคและบรโภคให

เพยงพอ

การบรหารจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมม

ประสทธภาพ

และมธรรมาภบาล

พนทปาไม ป 2556 ป 2564

40.0%

การปลอยกาซเรอนกระจก

เพอนาไปสสงคมคารบอนตา

7.0% 31.2%

แผนพฒนาฯ ท 12 ขอเสนอการปฏรปประเทศ ความตกลงปารส

เปาหมายการพฒนาทยงยน

รางยทธศาสตรชาต 20 ป

รฐธรรมนญฉบบท 20

01/09/59

สาระเนอหา และความสาคญ

19

01/09/59 www.nesdb.go.th 20

เปาหมายการพฒนาทยงยน

การประชมสหประชาชาตระดบผนาเพอรบรอง วาระการพฒนาภายหลงป ค.ศ. 2015

เมอ 25-27 ก.ย. 2558 ณ สหประชาชาต นครนวยอรก

รบรองเอกสารวาดวยการปฏรปโลกของพวกเรา: วาระแหงป ค.ศ. 2030 เพอการพฒนาทยงยน

“Transforming Our World: The 2030 Agenda for

Sustainable Development”

21

พนธะสญญาทางการเมองในระดบผนาเพอกาหนดทศทางการพฒนาทยงยนของโลก

ในอก 15 ปขางหนา

ยนยนเจตนารมณทางการเมองของประเทศสมาชกในการแกไขปญหา

ความยากจนและขจดความเหลอมลาในทกมตและรปแบบ และ

บรรลวาระการพฒนาทยงยน

สานตอภารกจทยงไมบรรลผลสาเรจภายใตเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ (MDGs)

กาหนด 17 เปาหมาย และ 169 เปาประสงค ครอบคลมดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม

เปาหมายการพฒนาทยงยน (ตอ)

Sustainable Development Goals - SDGs 22

ยตความยากจน �ct �à� �ð ð �è �ct ���

ยตความหวโหย ð ��âc � äĉ� � ć�è � ��ĉ�æĉǻ ĉ� �âcat �c�ćð e� �è ĉt ĉ� �âcå��đå�ċ� đt ă ��t ��� ���a ć��a cè

å�ĕĉ�ǻ â ćt � �ct ćè ä�ĉ คนมชวตทมสขภาพด �âcå��đå�ċ� åäćå�ċ� ĉ� åfĉǻ �ćð �ct � è �è �ctäća

å�ĕĉ�ǻ â ćt � �ct ćè ä�ĉ�ct � è � �การศกษาทมคณภาพæa �ĉ�� �æð � âc� �âcđ��ĉđ��a� �âcåè ćð åè cèeæt ĉå�è t ĉ�đ��aè �àĕ�âæ�� �äċ�

ð ��âcความเสมอภาค ระหวางเพศ�âcđå�ċ� å�ĕĉ�� äĉ� đ� ĕ� �� ë�� æ�� àĕǻ � ċ��âcđ�ët ǻ � ċ��ct � è

å�ĕĉ�ǻ â ćt � �ct ćè �ǻ ĕ� �è fĕĉ��ĕ �âc� �t ĉ�ð �ċǻ ĉ��ć�t ĉ�นาและการสขาภบาลæa �ĉ�a ć��a cèåfĉǻ �ćð �ct � è

å�ĕĉ�ǻ â ćt � �ct ćè �ǻ ĕ�ct� è đ� ĕĉ�c�พลงงานสมยใหมในราคาทยอมเยา đ� c�æ�cæk�ĕ �âca ć��a cè

å��đå�ċ�การเตบโตทาง ศก. �����æđè c�æ� � �æð � âc� �âca ć��a cè t ĉ��ĕĉ��ĉè đ�ë� ����âc� �� â ċ�� ĉ� �âct ĉ�� �งานทมคณคาåfĉǻ �ćð �ct � è

å�ĕĉ�โครงสรางพนฐาน���� �� äĉ� �è �ĉè å��đå�ċ�t ĉ�พฒนาอตสาหกรรม ���� �æð � âc� �âca ć��a cè �âcสงเสรมนวตกรรม

เปาหมายการพฒนาทยงยน (ตอ)

Sustainable Development Goals - SDGs 23

ลดความไมเสมอภาค� ĉa�è �âc�cǻ ä�ĉ�� �cđ�ā

�fĉ�ǻ ĕเมองและการตงถนฐาน� æ�� è că a a� �� äĉ�� �æð � âc� � âæ�� ća � �� à� ċ�ĕĉè �ĉè �âca ć��a cè

å�ĕĉ�ǻ â ćt � �ct ćè �ǻ ĕ� �รปแบบการบรโภคและผลตทยงยน

�fĉđè ċè t ĉ�æa �ĉ�đ�����äèđ� c�æ ตอสกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ�âc� ât �c�ð

æè c�ćt ă a�âc��ĕ� �cea�è a�ĉt � ǻ ĉå� c�� �cđâ�âcทรพยากรทางทะเลæa �ĉ�a ć��a cè đ� c�æt ĉ�� ć� è ĉ���a ć��a cè

� t �ĕæ� � cĕè � à �âcå��đå�ċ� t ĉ�ใชระบบนเวศบนบกอยางยงยน t ĉ�ð �ċǻ ĉ��ć�t ĉ���ĉk� ĕ���a ć��a cè t ĉ���æ�ĕĉè t ĉ�t âĉaå� ĉ� đ�ëè �cđâ��ĉa ǻ ac�a ćĕ�t ĉ�đåc�æ� e��� � æ�����ċè �âc� cĕè � àå� ĉ� �ċè �âcǻ ac�a ćĕ�t ĉ�åà� đå�a� äĉ� ǻ âĉt ǻ âĉa�ĉ�� �ä� ĉ�

å��đå�ċ� สงคมทสงบสข�âc� �æð � âc� đ� c�æt ĉ�� ć� è ĉ���a ć��a cè �ǻ ĕ�ct � è เขาถงความยตธรรม และสรางสถาบนทมประสทธผล �ćð� ċ��ćð �æð �âc� �æð � âc� �è�ct �c�ćð

đå�ċ� � äĉ� đ� ĕ� �� ë��ǻ ĕ�t �t âkt t ĉ��fĉđè ċè �ĉè �âc� cĕè � àหนสวนความรวมมอ�c�ćð eât åfĉǻ �ćðt ĉ�� ć� è ĉ���a ć��a cè

24

01/09/59 26

01/09/59 27

01/09/59 28

ผลการจดอนดบของประเทศในกลม ASEAN ทอยในอนดบ top 100 ไดแก สงคโปร 19 ไทย 61 มาเลเซย 63 เวยดนาม 88 ฟลปปนส 95 อนโดนเซย 98 (จากจานวน 149 ประเทศ)

ความหมายของ การพฒนาทยงยน

“การพฒนาทยงยน คอ การพฒนาทสนองตอบตอ ความตองการของคนรนปจจบน โดยไมทาใหคนรนตอไปในอนาคตตองประนประนอมยอมลดทอนความสามารถทจะตอบสนองความตองการของตนเอง”

The Brundtland Commission (ค.ศ.1987)

“การพฒนาทยงยน มลกษณะทเปนบรณาการ คอทาใหเกดเปนองครวม หมายความวา องคประกอบทงหลายทเกยวของจะตองมาประสานกนครบองค และมลกษณะอกอยางหนงคอ มดลยภาพ หรอพดอกนยหนง คอ การทาใหกจกรรมมนษยสอดคลองกบเกณฑของธรรมชาต”” ป.อ. ปยตโต (2541)

www.nesdb.go.th 29

การพฒนาทยงยนในบรบทไทย

“การพฒนาทยงยน จะตองเปนการพฒนาทกอให เกดความสมดลหรอมปฏสมพนธทเกอกลกนในระหวางมตอนเปนองคประกอบทจะทาใหชวตมนษยอยด มสขคอ ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง วฒนธรรม จตใจ รวมทงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม ทงตอคนในรนปจจบนและคนรนอนาคตเอง”

สศช. (2546)

www.nesdb.go.th 30

การพฒนาทยงยน

เศรษฐกจสเขยว

เศรษฐกจฐานความร/สรางสรรค

เศรษฐกจฐานปจจยการผลต

•สรางมลคาเพม โลกาภวตน •เชอมโยงโลก-ทองถน •เนนตลาดเฉพาะ •พฒนาโดยยดพนทเปนหลก

•สงคมคารบอนตา •จดการแบบไรของเสย/ใชวสดหมนเวยน •สนคาสเขยว •การมสวนรวมของประชาชน

•เศรษฐกจเตบโตอยางมเสถยรภาพไมทาลายสงแวดลอม

•สงคมไมมความยากจน ลดความเหลอมลา •สงแวดลอมไดรบการฟนฟ อนรกษและจดการอยางยงยน

•ประชาชนมสวนรวมพฒนาทกดาน

•ใชแรงงานราคาถกและทรพยากรธรรมชาตเปนหลก

•เนนปรมาณและเพม ประสทธภาพการผลต

พฒนาการของการพฒนาทยงยนในไทย

www.nesdb.go.th 31

01/09/59 www.nesdb.go.th 32

01/09/59 www.nesdb.go.th 33

24 ม.ย.18 กนยายน 27 ม.ค. 9 ก.ค.

2554 2556 2558 2558

ใหจดตงคณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน

วาดวยคณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน ประกาศในราชกจจานเบกษา

ใหแกไขระเบยบสานกนายก-รฐมนตรวาดวยคณะ กรรมการเพอการพฒนาทยงยน โดยเปลยนแปลงองคประกอบและมอบหมายให สศช. เปนฝายเลขานการฯ

วาดวยคณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน ฉบบท 2 ประกาศในราชกจจานเบกษา

01/09/59 www.nesdb.go.th 34

คณะรฐมนตร

คณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน (กพย.)

ประธาน นายกรฐมนตร

อนกรรมการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศ

เพอสนบสนนการพฒนาทยงยน

อนกรรมการสงเสรมความเขาใจและประเมนผล

การพฒนาทยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

อนกรรมการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยน

บรณาการการดาเนนงานและจดลาดบความสาคญในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทย งยน

จดทารายงานผลการดาเนนงานตามเปาหมายการพฒนาทย งยน

ปรบปรงกลไก มาตรการดานเศรษฐศาสตร สงคมและกฎหมาย เพอสงเสรมการพฒนาทย งยน

คณะทางาน 2

คณะทางาน 3

คณะทางาน 1

01/09/59 www.nesdb.go.th 35

ประธาน:นายกรฐมนตร

รองประธาน 1รอง นรม.

ภาคอนๆ ภาครฐ

ภาคเอกชน สถาบนวจย กระทรวงตางๆ ฝายเลขานการ

สถาบนวจยจฬาภรณ

TDRI

ปลดกระทรวง 16

ผอ. สงป.

เลขาธการ สศช.

สถาบนธรรมรฐ

สถาบนสงแวดลอมไทย

สภาอตสาหกรรมฯ

สภาหอการคาไทย

ผทรงคณวฒ 4 ทานเจาหนาท สศช.

รองเลขาธการ สศช.

เลขาธการ สผ.

รองประธาน 2รมต. สนร.

กค กต กษ มท

ทส ทก อก คค

พณ พม รง ยธ

ศธ สธ วท นร

01/09/59 www.nesdb.go.th 36

1. กาหนดนโยบาย และยทธศาสตรการพฒนาทยงยนของประเทศ ใหครอบคลมทงดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมอยางสมดลและบรณาการ และเปนไปตามขอตกลงหรอความรวมมอระหวางประเทศทเกยวของ แลวเสนอตอคณะรฐมนตรเพอใหความเหนชอบ

2. สงเสรมและสนบสนนการดาเนนงานของหนวยงานของรฐและเอกชนทเกยวของกบการพฒนาทยงยน

3. กากบการดาเนนงานของหนวยงานของรฐใหเปนไปตามนโยบาย ยทธศาสตรการพฒนาทยงยนของประเทศตามระเบยบน และขอตกลงหรอความรวมมอระหวางประเทศทเกยวของกบการพฒนาทยงยน

4. เสนอแนะใหมการกาหนดหรอแกไขเพมเตมหรอปรบปรง มาตรการดานเศรษฐศาสตร สงคม และกฎหมายเพอสงเสรมดานการพฒนาทยงยน ตอคณะรฐมนตร

5. กาหนดแนวทางและทาทการเจรจาในการประชมระหวางประเทศทเกยวของกบการพฒนาทยงยน

6. ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชนตามนโยบายยทธศาสตรการพฒนาทยงยนของประเทศ และขอตกลงหรอความรวมมอระหวางประเทศทเกยวของกบการพฒนาทยงยน

01/09/59 www.nesdb.go.th 37

2558

2558

2559

2559

7 ต.ค. 2558นายกรฐมนตรเปนประธานการประชม กพย. ครงท 1/2558มตทประชม แตงตงคณะอนกรรมการ 3 คณะ• ชดท 1 การขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยน• ชดท 2 สงเสรมความเขาใจและประเมนผลการพฒนาทยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง• ขดท 3 การพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอสนบสนนการพฒนาทยงยน

25-27 ก.ย. 2558นายกรฐมนตรเขารวมการประชมสดยอดสหประชาชาตเพอรบรองวาระการพฒนาหลง ค.ศ. 2015 โดยรบรองเอกสาร “การเปลยนแปลงโลกเพอการพฒนาอยางยงยนในป 2030” รวมกบผนาจาก113 ประเทศ

ม.ค. – ก.พ. 2559การประชมคณะอนกรรมการฯ 3 คณะ• 19 ม.ค. 59 การประชมคณะอนกรรมการฯ ชดท 2• 27 ม.ค. 59 การประชมคณะอนกรรมการฯ ชดท 1• 4 ก.พ. 59 การประชมคณะอนกรรมการฯ ชดท 3

ม.ค. – เม.ย. 2559• ม.ค. 59 การประชมหารอระหวาง

ฝายเลขานการ กพย. และหนวยงานตางๆ

• 8 เม.ย. 59 การประชมรวมระหวางอนกรรมการฯ 3 คณะ ภายใต กพย.

01/09/59 www.nesdb.go.th 38

ประธาน:รฐมนตรประจาสานกนายกรฐมนตร

(นายสวพนธ ตนยวรรธนะ)

ภาคเอกชนไมแสวงกาไร ภาคเอกชน กระทรวง

ผแทนจาก 13 กระทรวง

หนวยงานภาครฐ

สศช.สผ.

กพร.สานกงานสถตฯ

สภาวจยฯสกว

ฝายเลขานการฯ

รองเลขาธการ

สศช.

มท. วท. สธ.กค. ทก. พน.พณ. ทส. อก.รง. กษ.ศธ. พม.

รวมจานวน = 31 คน

สานกงานกจการยตธรรมสถาบนเพอการยตธรรมฯ

มลนธโลกสเขยวสถาบนธรรมรฐฯ

สภาอตสาหกรรมฯสภาหอการคาฯ

ผทรงคณวฒ

01/09/59 www.nesdb.go.th 39

1. วางแนวทางการดาเนนงาน ประสาน ตดตาม และบรณาการการดาเนนงานของหนวยงานทเกยวของใหเปนไปตามเปาหมายการพฒนาทยงยนในแตละดาน

2. กาหนดเปาหมายและตวชวดการพฒนาทยงยน ทสอดคลองกบบรบทของประเทศไทยและแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รวมทงจดทา Roadmap เพอขบเคลอนการดาเนนงานเพอใหบรรลเปาหมายการพฒนาทยงยนในแตละดาน

3. เสนอแนะใหมการกาหนดหรอปรบปรงมาตรการดานเศรษฐศาสตร สงคม และกฎหมาย เพอสงเสรมการพฒนาทยงยน

4. วางระบบและกลไกการตดตามประเมนผลตามเปาหมายการพฒนาท ยงยนตามกรอบสหประชาชาต รวมทงจดทารายงานผลการดาเนนงานตามเปาหมายการพฒนาทยงยนเสนอตอเลขาธการสหประชาชาต

5. ตดตาม และประเมนผลการดาเนนงานของหนวยงานตางๆ ทงภาครฐและเอกชน รวมทงวเคราะห ปญหา อปสรรค และแนวทางแกไข เสนอตอ กพย.

6. เชญบคคลและองคกรทเกยวของเพอใหความเหนและแนวทางปฏบตในประเดนเฉพาะทางตอคณะอนกรรมการฯ และแตงตงคณะทางาน เพอชวยเหลอในการปฏบตงานไดตามความเหมาะสม

7. ปฏบตงานตามภารกจอนใดทไดรบมอบหมายจาก กพย.

01/09/59 www.nesdb.go.th 40

ประธาน:นางจร วจตรวาทการ

ภาคเอกชน

สภาหอการคาไทยสภาอตสาหกรรมฯ

ภาคเอกชนไมแสวงกาไร

สถาบนธรรมรฐฯ

หนวยงานภาครฐ

สมอ.สกว.

สศช.

สส.ปชส.

หนวยงานทเกยวกบเศรษฐกจพอเพยง

สานกงานทรพยสนสวนพระมหากษตรย

ฝายเลขานการฯ

Iรองเลขาธการสศช.

จานวนอนกรรมการ = 25

กรมสงเสรมการปกครองทองถนกรมพฒนาชมชน

ศนยประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดานและความมนคง

สนง. คกก. ประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

สมาคมธนาคารไทยตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย

ผทรงคณวฒ

01/09/59 www.nesdb.go.th 41

1. ศกษา สรางความเขาใจเกยวกบ "การพฒนาทยงยน" กบ "ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง" และเผยแพรองคความร ใหเกดการสอสารทาความเขาใจอยางกวางขวางแกสาธารณชนและกลมเปาหมายทกระดบ รวมทงในเวทประชาคมโลก

2. ใหคาแนะนาแนวทางการประชาสมพนธ เพอสรางความรความเขาใจ และการสอสารสาธารณะ

3. เสรมสรางและพฒนาเครอขายการขบเคลอนและประยกตใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและการพฒนาทยงยน รวมทงสงเสรมสนบสนนใหมการจดการองคความร และเผยแพรตวอยางทเปนตนแบบความสาเรจเพอนาไปสการเรยนรขยายผลตอไป

4. จดใหมระบบการตดตามประเมนผลการดาเนนงาน รวมทงเสนอแนะแนวทางแกไขปญหาอปสรรคในการดาเนนงาน

5. เชญผทรงคณวฒสาขาตางๆ มาใหคาปรกษาและคาแนะนาในการขบเคลอนประยกตใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในกลมเปาหมายตางๆ และแตงตงคณะทางาน เพอชวยเหลอในการปฏบตงานไดตามความเหมาะสม

6. ปฏบตงานตามภารกจอนใดทไดรบมอบหมายจาก กพย.

01/09/59 www.nesdb.go.th 42

ประธาน:นายศภวฒ สายเชอ

หนวยงานวจยและขอมล

สกว. วช.

สสช.GISTDA

องคกรเอกชนไมแสวงกาไร

สถาบนธรรมรฐฯ

กระทรวงและหนวยงานรฐ

สศช.ธปท.กพร.

ผแทนจาก 15 กระทรวง

ฝายเลขานการฯ

สสช.สศช.

จานวนอนกรรมการ = 30

มท. สธ. วท.กค. พน. ทก.พณ. อก. ทส.รง. วธ. กษ.ศธ. คค. พม.

กรมสงเสรมการปกครองทองถนสนง. กจการยตธรรม

01/09/59 www.nesdb.go.th 43

1. ตดตามขอมลและสถานการณการพฒนาตวชวดการพฒนาทยงยนของคณะกรรมาธการดานสถตของสหประชาชาต และวางแนวทางการจดทาฐานขอมลกลางของประเทศ และการจดเกบขอมลพนฐาน รวมทงพฒนาฐานขอมลและสถตของประเทศใหมความทนสมย เพอรองรบการจดทาเปาหมายและตวชวดการพฒนาทยงยนของสหประชาชาต ทงในระดบประเทศ และระดบทองถน

2. ใหคาแนะนาและขอเสนอแนะในการพฒนาขดความสามารถของระบบการจดเกบสถต แบบจาแนกขอมลทงในระดบประเทศ และระดบทองถน

3. บรณาการแนวทางการทางานของหนวยงานรฐ ทจดทาฐานขอมลกลางของประเทศ และหนวยงานสนบสนนตางๆ ใหมการใชทรพยากร เทคโนโลยสารสนเทศ และงบประมาณรวมกน ท งหน วยราชการส วนกลาง ส วนทองถ น ภาคเอกชน สถาบนการศกษา ในการจดเกบและการจดทาขอมลพนฐานตางๆ ของประเทศ ทยงไมครบถวนหรอสมบรณ

4. ตดตาม และประเมนผลการดาเนนงานของหนวยงานตางๆ ทงภาครฐและเอกชน รวมทงวเคราะห ปญหา อปสรรค และแนวทางแกไข เสนอตอ กพย.

5. เชญบคคลและองคกรทเกยวของเพอใหขอมล และคาชแจงสาหรบการจดทาฐานขอมลใหมและสถตทเกยวของและแนวทางปฏบตในประเดนเฉพาะทางตอคณะอนกรรมการฯ รวมทงแตงตงคณะทางาน เพอชวยเหลอในการปฏบตงานไดตามความเหมาะสม

01/09/59 www.nesdb.go.th 44

การขบเคลอนเปาหมาย SDGS สการปฏบต

01/09/59 45

01/09/59 www.nesdb.go.th 46

การขบเคลอนเปาหมาย SDGs สการปฏบต

1. แนวทาง (Means) ททาใหบรรลผลความสาเรจของแตละเปาหมาย (Means to achieve Goal) : โดยพจารณาจากขอเสนองานศกษาวจยทเกยวของ และประสบการณทางานของแตละหนวยงาน + มาตรการทางเศรษฐกจ มาตรการทางสงคม และมาตรการทางกฎหมาย

2. การจดลาดบความสาคญของเปาประสงค (Prioritized Targets) ทอยภายใตแตละเปาหมาย (Goal) : เพอความชดเจนของการกาหนดแผนงานในชวงเวลา 1 ป, 5 ปแรก, 5 ปทสอง และ 5 ปทสาม

3. การพจารณากาหนดตวชวด (Indicators) ทเหมาะสมในแตละเปาหมาย (Goal) : ซงอาจมการกาหนดตวชวดเพมเตม ทเหมาะสมกบบรบทปญหาของประเทศไทย , การปรบปรงตวชวดรวมของ กพร. (JKPI) หรอ เพมเตมตวชวดในมตเศรษฐกจพอเพยง

01/09/59 www.nesdb.go.th 49

การขบเคลอนเปาหมาย SDGs สการปฏบต

4. การจดทาแผนการขบเคลอน (Roadmap) ใหบรรลเปาหมาย : โดยพจารณาถงความเชอมโยงและสอดคลองกบ นโยบาย, แผนงาน, แผนแมบท , แผนเสนอกฎหมายของหนวยงาน, ขอเสนอการปฏรปของสภาปฏรปแหงชาต (37 วาระ), ขอเสนอประเดนตามแผนการปฏรปของสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ (67 เรอง) ฯลฯ รวมทงการกาหนดนโยบาย มาตรการ และกลไกบรหารจดการเพอการขบเคลอนใหบรรลเปาหมาย

5. กลไกการตดตามและประเมนผลการขบเคลอน (Monitor & Evaluation) : พจารณากาหนดกลไกการตดตามและประเมนผล เชน คณะกรรมการหรอคณะทางานระดบตางๆ ทเกยวของ , ระบบฐานขอมล, เครองมออนๆ เพอการตดตามและประเมนผล

01/09/59 www.nesdb.go.th 50

แผนพฒนาฯ ท 12 ขอเสนอการปฏรปประเทศ ความตกลงปารส

เปาหมายการพฒนาทยงยน

รางยทธศาสตรชาต 20 ป

รฐธรรมนญฉบบท 20

ความตกลงปารส (Paris Agreement)

ภาพรวมกลไกความตกลงปารส

หวขอ

หลก

เนอหาความตกลงปารส

กบการดาเนนงานของประเทศไทย

1.การ

ลดกาซ

กาหนด NDCs (ม.3 , ม. 4-2)

ทบทวน และสง NDCs ทก 5 ปเรม 2020 (ม.4-3)

กาหนดมาตรการภายในประเทศ (ม.4-2)

กาหนดยทธศาสตรการพฒนาแบบคารบอนตา

(ม. 4-19)

2.การ

ปรบตว

จดทา National Adaptation Plan และนาไป

ปฏบต ม. 7-9)

สงรายงานความกาวหนาเปนระยะ (ม. 7-10)

3.กลไก

การ

ดาเนน

งาน

การเสรมสรางศกยภาพทงในระดบประเทศ

ระดบภมภาค และระดบทองถน (ม. 11-2)

ความโปรงใส (ม .13-4)

1. รายงานแหงชาต

2. รายงานราย 2 ป

3. รายงานความกาวหนา

ราย 2 ป

ทบทวนสถานการณการ

ดาเนนงานระดบโลก (ม. 14)

1. การลดกาซ

2. การปรบตว

3. การเงน

4. การพฒนาและถายทอด

เทคโนโลย

เรมป 2023 -ทาทก 5 ป

การทบทวนของผเชยวชาญ ทางเทคนค (ม.13.11)

54

2016 2018 2035 2033 2030 2028 2025 2023 2020

2020 • ประเทศทสง INDC ทสนสดการดาเนนการในป 2025; ใหสง NDC2 • ประเทศทสง INDC ทสนสดการดาเนนการในป 2030 (รวมถง

ประเทศไทย) ให update INDC เดมหรอสง NDC2 • (เชญชวน) ประเทศสงแผน “long-term low GHGs development”

ประเทศไทยสง NDC2 หรอ update NDC1

สง หรอ

update NDCx

2015

2015: รบรอง

ความตกลงปารส

การดาเนนการตามความตกลงปารส ค.ศ. 2015 - 2020 การ

เตรยมการสาหรบการบงคบใช และการดาเนนการตาม PA

ประเทศไทย update NDC2 หรอสง NDC3

(ส นสดการดาเนนการ NDC1)

Long-term Low Carbon Development Strategy

3rd global stocktake

1st global stocktake

2nd global stocktake

Facilitative Dialogue

แผนพฒนาฯ ท 12 ขอเสนอการปฏรปประเทศ ความตกลงปารส

เปาหมายการพฒนาทยงยน

รางยทธศาสตรชาต 20 ป

รฐธรรมนญฉบบท 20