หลักการเข ยนีtorและการ กาหนดคํ...

TORหลกการเขยนTORและการ กาหนดคณสมบตของผเสนอราคา

TOR คออะไร

• ( f f ) • รางขอบเขตงาน (Term of reference : TOR )

• เปนขอกาหนดเงอนไขการประกวดราคาเปนขอกาหนดเงอนไขการประกวดราคา

• เปนเอกสารแสดงขอมล รายการ รายละเอยด

ทประกาศ หรอแจงใหผขายทราบถง

ไ ความตองการและเงอนไขของผซอ

เหตผลในการจดทา TOR

เพอใหสามารถจดหาพสดไดตรงตามความตองการ เกดความเปนธรรมในการแข งขนเสนอราคา เกดความเปนธรรมในการแขงขนเสนอราคา ประหยดงบประมาณของแผนดน บงเกดความคมคา ความมประสทธภาพและประสทธผล และความรบผดชอบตอผลสาเรจของงาน เปนประโยชนแกรบผดชอบตอผลสาเรจของงาน เปนประโยชนแกทางราชการ

องคประกอบของการกาหนด TOR

ความเปนมา

วตถประสงค

คณสมบตของผเสนอราคา

รปแบบรายการ หรอคณลกษณะเฉพาะ

ระยะเวลาดาเนนการ

ระยะเวลาสงมอบของหรองานระยะเวลาสงมอบของหรองาน

วงเงนในการจดหา

TOR ทดเปนอยางไร

TOR ทด ใ ไ

TOR ทด ป

TOR ทดจะทาใหไดพสด ครภณฑตรงตามวตถประสงคการใ ป

และเกดประโยชนสงสด

ระบความจาเปนและคณลกษณะ

ทตองการ ไปใ

TOR ทดระบขอความทไม

กากวม ตรวจสอบ

TOR ทด ไมระบรายการทเกนความจาเปน

ใชงานประหยด

คณภาพด

นาไปใช

ประโยชนชดเจน

ตรวจสอบ วดได

เกนความจาเปน

ความสาคญของ TORญ

มความสาคญตอคณภาพของผลงานทจะไดจากมความสาคญตอคณภาพของผลงานทจะไดจาก

ผขายหรอผรบจาง

• TOR จะตองมความชดเจน ทสามารถจดหาหรอปฏบตได• TOR จะตองมความชดเจน ทสามารถจดหาหรอปฏบตได

• TOR จะตองมความชดเจน ทาใหคดเลอกผขายหรอผ

รบจางไดงายและโปรงใส

เปนเอกสารอางองทใชเปนสวนหนงของ

สญญาจดซอจดจางสญญาจดซอจดจาง

• จะตองไมเปน TOR ทกวางและทวไปจนทาใหไดสงทตองการแตไมมคณภาพ

พรบพรบ.. วาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ

มาตรา 11 จนท.ในหนวยงานของรฐผใด ..................

โดยทจรตทาการออกแบบ กาหนดราคา กาหนดเงอนไข

โดยทจรตทาการออกแบบ กาหนดราคา กาหนดเงอนไข

..............อนเปนมาตรฐานในการเสนอราคา โดยมง

หมายมใหมการแขงขนในการเสนอราคาอยางเปนธรรม

หรอชวยเหลอ หรอเพอกดกน ผเสนอราคารายใด ม

ตองระวางโทษจาคกตงแต 5 ป ถง 20 ป หรอจาคกตลอดชวต และปรบตงแต 100,000– 400,000 

บาทหรอชวยเหลอ.......หรอเพอกดกน ผเสนอราคารายใด ม

ใหมโอกาสเขาแขงขนในการเสนอราคาอยางเปนธรรม

ความเปนมา และ วตถประสงค

TOR บางหนวยงาน แสดงถงขอมลสถานการณ และ

วตถประสงคของการจดซอจดจางไวอยางชดเจนครบถวน

TOR บางหนวยงาน มจดออนดานขอมลสถานการณ และTOR บางหนวยงาน มจดออนดานขอมลสถานการณ และขาดวตถประสงคเฉพาะ หรอกาหนดกลมเปาหมายทกวาง

เกนไป

ตวอยางการเขยนความเปนมา

• หนวยงานท 1 จะดาเนนการจดซอเครองเอกซเรยหวใจและหลอดเลอดชนดระนาบเดยว จานวน 1 ชด เพอสาหรบไวใหบรการการตรวจและวนจฉยผปวยระนาบเดยว จานวน 1 ชด เพอสาหรบไวใหบรการการตรวจและวนจฉยผปวยโรคหวใจ การเรยนการสอน การวจย แตเนองจากเครองเอกซเรยทมอยมอายการใชปฏบตงานประมาณ 10 ปแลว ไดเสอมสภาพและชารดบอยครงทาอายการใชปฏบตงานประมาณ 10 ปแลว ไดเสอมสภาพและชารดบอยครงทาใหตองหยดชะงกการใหบรการฯ จงมความจาเปนตองจดซอเครองฯ ทดแทน เพอใหบรการผปวยทมอยปจจบนและเตรยมรองรบจานวนผปวยทเพมขนทก ๆ ป

• ( ด ....มทมา ....เปนเหตเปนผล )

• หนวยงานท 2 ไดใหบรการผปวยทเขามารบบรการเปนเวลานาน และมผปวย

• เพมขนจานวนมาก แตปจจบนเครองเอกซเรยทมอยไมเพยงพอ และไมมเพมขนจานวนมาก แตปจจบนเครองเอกซเรยทมอยไมเพยงพอ และไมมเทคโนโลยททนสมยทดาเนนการตรวจวนจฉยดวย ความรวดเรว จงมความจาเปนตองใชเครองเอกซเรยขนาดไมนอยกวา 500 mA.

• (มทมา .... แตไมคอยเปนเหตเปนผล)

ตวอยางการเขยนวตถประสงค

การกาหนดขอบเขตของงานการกาหนดขอบเขตของงาน

** การกาหนดคณสมบตของผเสนอราคา หรอ ผเสนองาน และ

หลกการ

** การกาหนดคณสมบตของผเสนอราคา หรอ ผเสนองาน และ

รายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะของพสดหรองานจาง ตลอดจน

การวนจฉยตความคณสมบตของผเสนอราคา หรอ ผเสนองาน แต

ละรายวาเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวหรอไม

** เปนอานาจของหนวยงานทจดหาพสด สามารถใชดลยพนจ

ไ กาหนดและวนจฉยไดตามความตองการของหนวยงาน

แต ตองอยภายใตหลกเกณฑตามทกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ฎ

คาสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกาหนดไว

การกาหนดขอบเขตของงานการกาหนดขอบเขตของงาน

*** ระเบยบพสดฯ 35 ขอ 15 ทว วรรคหนง ***

โ ป โป ใ ป ตองดาเนนการโดยเปดเผย โปรงใส และเปด

โอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม

โดยคานงถงคณสมบตและความสามารถของผ

เสนอราคาหรอผเสนองาน

เวนแต กรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวน เวนแต กรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวน

ตามทกาหนดไวในระเบยบฯ

การระบคณลกษณะเฉพาะของสงของหรอยหอสงของ

มต ครม. ตามหนงสอ

งานซอ

มต ครม. ตามหนงสอ

ท สร 0403/ว 93 ลว. 7 พ.ย. 12 และ

ส 0203/ 157 27 19

ส

ท สร 0203/ว 157 ลว. 27 ธ.ค. 19

คณลกษณะเฉพาะของสงของ

*** หาม ***

1. กาหนดใหใกลเคยงกบยหอใดยหอหนง

2 ระบยหอสงของทจะซอ เวนแต ทมขอยกเวนไว เชน ยารกษาโรค2. ระบยหอสงของทจะซอ เวนแต ทมขอยกเวนไว เชน ยารกษาโรค

เครองอะไหล เปนตน

การซอทกชนดทมการตดตง ทดลอง และบรการอนทเกยวเนองการซอโดยระบยหอสนคาไดหรอไม?

ตามมต ครม. แจงตามหนงสอสานกเลขาธการคณะรฐมนตร

ร โ ร สน ไ ร ไม?

ฐท สร 0203/ว 52 ลงวนท 28 มนาคม 2520 กาหนดหามมใหสวนราชการระบยหอสนคาทจะซอ หรอกาหนดคณลกษณะเฉพาะใหใกลเคยงยหอใด ยหอหนง

ขอยกเวน เวนแตเปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจากด ทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะตามระเบยบฯ ขอ ๒๓ (๖)

ดงนน ในกรณจาเปนตองระบยหอ ตองใชวธพเศษจะใชสอบราคาหรอป ไ ประกวดราคามได

ประกาศประกวดราคาลอคสเปค (บ.เอเทค/อบจ.พะเยา)

• อบจ.ประกาศประมลซอดวยระบบอเลกทรอนกสโครงการจดซอเครองคอมฯ

พรอมอปกรณ ๔๐๐ ชด โดยกาหนดคณลกษณะเฉพาะของคอมฯ วาพรอมอปกรณ ๔๐๐ ชด โดยกาหนดคณลกษณะเฉพาะของคอมฯ วา

– ตองเปนผลตภณฑทไดรบการรบรองคณภาพผานการทดสอบการทางานเขากนไดระหวาง

hardware & software ในระบบปฏบตการ Microsoft Windows & Linuxhardware & software ในระบบปฏบตการ Microsoft Windows & Linux Soft Ware จากสถาบน NSTL และ NECTEC 

– ตองมศนยบรการสาขาทไดรบ ISO เปดบรการไมนอยกวา ๕ ป ตงอยในจงหวดภาคเหนอ

• เปนการกาหนดโดยเฉพาะเจาะจงหรอใกลเคยงกบผลตภณฑของ SVOA เพยงยหอเดยว หรอผขายเพยงรายเดยว กดกนไมใหผฟองคดทจาหนายยหอ ATEC ทยหอเดยว หรอผขายเพยงรายเดยว กดกนไมใหผฟองคดทจาหนายยหอ ATEC ทไมมคณลกษณะและไมมศนยบรการลกษณะดงกลาวเขารวมแขงขนราคา จงไม

ชอบดวยระเบยบ/มต ครม. ทหามกาหนดลกษณะเฉพาะ (Specification) ของชอบดวยระเบยบ/มต ครม. ทหามกาหนดลกษณะเฉพาะ (Specification) ของสงของใหใกลเคยงกบยหอใดยหอหนง หรอผขายรายใดรายหนงโดยเฉพาะเจาะจง

15คาพพากษาศาลปกครองกลาง ท ๑๖๑๗/๒๕๔๙

• ขอใหเพกถอนประกาศประกวดราคาฯ ใหระงบการประกวดราคา และใหออก

ประกาศใหมทเปดกวางเพอใหมการแขงขนการเสนอราคาทเปนธรรม

• ศาลปกครองกลางเหนวา ระเบยบฯ กาหนดวาขอ ๑๑ ให อปท.ใชพสดทผลต

ในประเทศไทย และหรอกจการของคนไทยตามหลกเกณฑดงน (๕) มผไดรบในประเทศไทย และหรอกจการของคนไทยตามหลกเกณฑดงน (๕) ..มผไดรบ

อนญาตแสดงเครองหมาย ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และเปนพสดท

โ ไ ไป ใ ผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตงแต ๓ รายขนไป ใหระบ

ความตองการเฉพาะผลตภณฑททาในประเทศไทยซงไดรบการรบรอง

ใ ป ใ คณภาพเทานน (๙) การดาเนนการตาม (๕) ใหถอตามทปรากฏในบญชคมอ

ผซอหรอใบแทรกคมอผซอท อก. จดทาขนถงเดอนกอนหนาทจะประกาศซอ

หรอจาง

ขอ ๒๓ อปท. ประสงคจะคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางให

กระทาไดในกรณทจาเปนตองจากดเฉพาะผทมความสามารถโดยกาหนด

หลกเกณฑและวธการคดเลอกประกาศใหผสนใจทราบโดยเปดเผย

16

วรรคสอง ในการคดเลอกใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอขอ

อนมตหวหนาฝายบรหาร อปท. ผานหวหนาเจาหนาทพสด พรอม

เอกสารคดเลอกคณสมบตเบองตน โดยมรายละเอยดอยางนอยดงน

..(๓) คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอกซงเปนเกณฑความ

ตองการขนตา เชน ประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพตองการขนตา เชน ประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพ

เกยวกบเจาหนาท เครองมอและโรงงาน ฐานะทางการเงน เปนตน

ไ ป โ ใ ป ใ • เหนไดวา ระเบยบเปดโอกาสให อปท. สามารถใชดลพนจกาหนดคณ

ลกษณะเฉพาะของพสดทประสงคจะซอใหเหมาะสมตามวตถประสงคใน

การใชงานแตละครงได เพยงแตตองเปนพสดทผลตในประเทศไทยท

ไดรบเครองหมายมาตรฐานผลตภณฑ และผลตจากโรงงานทไดรบการฐ

รบรองระบบคณภาพตงแต ๓ รายขนไป และ อปท. ยงสามารถคดเลอกผ

มคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางโดยการกาหนดเกณฑความ

17

มคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางโดยการกาหนดเกณฑความ

ตองการขนตา ไมวาจะเปนประสบการณฯ ของผเสนอราคาไดอกดวย

• ทผฟองคดอางวา อปท. กาหนดคณลกษณะเฉพาะของคอมฯ วาตอง

ไ ไดรบการรบรองคณภาพผานการทดสอบการทางานฯ อนเปนการ

กาหนดเงอนไขทเจาะจงใหใกลเคยงกบยหอ SVOA เพยงยหอเดยวนน ขอเทจจรงตามคาใหการของ อบจ. ฟงไดวา ผลตภณฑทมคณลกษณะ

ดงกลาวมหลายยหอ เชน Belta DTK Laser และ SVOA ซงผฟองดงกลาวมหลายยหอ เชน Belta DTK Laser และ SVOA ซงผฟองคดไมไดโตแยง จงเหนไดวา เปนกรณมผไดรบการรบรองเกน ๓ รายขน

ไป ไมไดเปนการระบเจาะจงเฉพาะผลตภณฑดงทอางไป ไมไดเปนการระบเจาะจงเฉพาะผลตภณฑดงทอาง

• สวนประเดนเรองศนยบรการนน เหนวา การกาหนดคณสมบตของผม

สทธเขาเสนอราคาดงกลาวเปนการกาหนดเกณฑความตองการขนตา

เกยวกบสมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และ

โรงงานในการบรการหลงการขายทสะดวกและรวดเรว อนถอเปนเหตผล

และความจาเปนซงเปนประโยชนแกทางราชการตอไปในอนาคต ซง

18

และความจาเปนซงเปนประโยชนแกทางราชการตอไปในอนาคต ซง

อบจ. สามารถกาหนดไดตามระเบยบฯ

• อกทงผเสนอราคาทผานเกณฑขนตาและไดรบการพจารณาม ๒ ราย

และผฟองคดกรบวามตวแทนจาหนายของผฟองคดทมลษณะดงกลาวอย

ทจงหวดพษณโลกเชนกน

• ดงนน การกาหนดคณสมบตขนตาของผมสทธเสนอราคาจงหาไดเปน

การไมชอบดวยกฎหมายแตอยางใด การไมชอบดวยกฎหมายแตอยางใด

• จงฟงไดวา การกาหนดคณลกษณะเฉพาะของคอมฯ และการกาหนด

คณสมบตของผมสทธเสนอราคาครงน มไดมลกษณะเจาะจงหรอระบให

ใกลเคยงผลตภณฑยหอใดยหอหนงหรอผขายเพยงรายเดยวอนไมชอบ

ดวยกฎหมายดงทอาง จงไมมเหตเพกถอนประกาศฯ หรอมคาสงให

อบจ ยตการจดซอ อบจ. ยตการจดซอ

• พพากษายกฟอง

19

ประกาศประกวดราคากดกนไมใหเสนอราคา :ขอใหกาหนดมาตรการชวคราว (บ.ไทยวนเนอรฯ)

คาสงศาล

ปกครองสงสด ท

๒๒๑/๒๕๔๕ ( )

• ผฟองคดฟองวา ทน.ยะลา ประกาศประกวดราคาซอรถดบเพลง กาหนดคณสมบตกดกนไมใหมการแขงขนการเสนอราคา ทาใหผฟองคดไม

๒๒๑/๒๕๔๕

คณสมบตกดกนไมใหมการแขงขนการเสนอราคา ทาใหผฟองคดไมสามารถเสนอราคาได จงฟองขอใหเพกถอนประกาศประกวดราคาฯ และระงบการรบและเปดซอง และระงบการทาสญญา

• ศาลปกครองชนตน มคาสงใหกาหนดวธการชวคราว หามมใหทาสญญาซอรถดบเพลง

• ศาลปกครองสงสดเหนวา ทน.กาหนดคณสมบตตามหลกเกณฑทกาหนดในหนงสอของ มท. ผฟองคดไมไดเปนผขายรถดบเพลง ไมไดซอ/ยนซอง ความเสยหายยงไกลเมอเทยบกบกรณทซอและยนซองแลว จงถอวาความเสยหายของผฟองคดยงไมเกด และเมอพจารณาวา ทน.รบผดชอบบรการ

ป ป สาธารณะทจะปกปองภยพบตอนเกดจากอคคภย แมมรถอย ๖ คน แต ทน.อางวาไมเพยงพอ เกา ถาจดซอรถดบเพลงลาชา ผลกระทบดานการบรหารงบประมาณ และความ

20

ถาจดซอรถดบเพลงลาชา ผลกระทบดานการบรหารงบประมาณ และความรบผดชอบของ ทน. อปสรรคทอาจเกดขนกบการทางาน จงใหยกคาขอวธการคมครองชวคราว

การกาหนดรายละเอยดการกาหนดรายละเอยด

หรอคณลกษณะเฉพาะหรอคณลกษณะเฉพาะ

และคณสมบตของผเสนอราคาและคณสมบตของผเสนอราคา

มตสมพนธ ของรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ

ขอกาหนดตามระเบยบ

ไมชดเจน

นโยบายของหนวยงานผมหนาท

เจาหนาทพสดกาหนด

Spec.

- เจาหนาทพสด

- คณะทางาน

- คณะกรรมการ

- Spec. กลาง

- ฯ -

มตสมพนธ ของรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ

S

** ใ ** ใ **

Spec.

** ในชนของการขอตง

งบประมาณ **

** ในชนการจดหา **

- งานซอ / จาง ทวไป

- งานซอ / จาง ทวไป งานซอ / จาง ทวไป

- งานจางกอสราง

งานซอ / จาง ทวไป

- งานจางกอสราง

Conceptual design Detail design

มตสมพนธ ของรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ

Spec

Spec.

** Spec. หนวยงานกลาง **

ป

** Spec. ตามความตองการ

ของหนวยงานทจะจดหา- สานกงบประมาณ

กร ทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ

ของหนวยงานทจะจดหา

พสด **- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร

หลกการ ในการกาหนด Spec.

** ** การกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะของพสด หรอ

งานจาง / คณสมบตของผเสนอราคา หรอ ผเสนองาน

** การวนจฉยตความคณสมบตของผเสนอราคา หรอ ผเสนองาน

แตละรายวาเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวหรอไมแตละรายวาเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวหรอไม

** เปนอานาจของหนวยงานทจดหาพสด สามารถใชดลยพนจ

กาหนดและวนจฉยไดตามความตองการของหนวยงาน

แต ตองอยภายใตหลกเกณฑตามทกฎหมาย ระเบยบ

ขอบงคบ คาสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกาหนดไวขอบงคบ คาสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกาหนดไว

หลกเกณฑ ในการกาหนด Spec.

ความเปดเผย โปรงใส และเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม

การระบคณลกษณะเฉพาะของสงของหรอยหอสงของ

การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย

การจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม

คณสมบตของผเสนอราคาตามท กวพ. กาหนด

การระบคณลกษณะเฉพาะของสงของหรอยหอสงของ

งานกอสรางมต ครม. 23 ม.ค. 201

งานกอสราง(ท สร 0203/ว 52 ลว. 28 ม.ค. 20)

กาหนดรายการในการกอสราง

ไ 1. ม มอก. หรอ กระทรวง

อตสาหกรรมรบรองแลว หรอ

2. กรณยงไมมมาตรฐาน ถาสวนราชการ

จาเปนตองใชสงของทเหนวามคณภาพด

มมาตรฐานทสวนราชการอน

กาหนดไว กใหระบตาม

เปนทนยมใชในขณะนน และจาเปนตอง

ระบชอยหอสงของ กใหระบได

มาตรฐานนนได ตามความ

จาเปน

แต ตองใหมากยหอทสดเทาทจะสามารถ

ระบได และสงของทมคณภาพเทยบเทากน

กใหใชไดดวย

หลกเกณฑการใชพสดทผลตในประเทศ ** มต ครม. 21 เม.ย. 52 - ดวนทสด ท นร 0505/ว 89 ลว. 28 เม.ย. 52 **

เรอง ขอเสนอมาตรการเพอลดผลกระทบจากปญหาวกฤตเศรษฐกจ ตอภาค เรอง ขอเสนอมาตรการเพอลดผลกระทบจากปญหาวกฤตเศรษฐกจ ตอภาค

อตสาหกรรมไทย (การใชพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทย)

สวนราชการสวนราชการ

เครงครด

ระเบยบพสดฯ 35 ขอ 16องคปกครอง

รฐวสาหกจและ+ขอความรวมมอ ขอความรวมมอ

มต ครม. 29 พ.ค. 50 (ว.83)สวนทองถนองคการมหาชน

+ขอความรวมมอ ขอความรวมมอ

ไมใหขดหรอแยง กบขอตกลงระหวางประเทศ

ระวง

ไมใหขดหรอแยง กบขอตกลงระหวางประเทศ

Ex. ขอตกลงขององคการการคาโลก การประกวดราคานานาชาต เปนตน

หลกเกณฑการใชพสดทผลตในประเทศ

** มต ครม 29 พ ค 50 - ท นร 0505/ว 83 ลว 30 พ ค 50 **

หลกเกณฑการใชพสดทผลตในประเทศ

มต ครม. 29 พ.ค. 50 ท นร 0505/ว 83 ลว. 30 พ.ค. 50

1. การจดหาพสดทมผลตในประเทศ

ใ ใ ใ ป ป 1.1 ใหหนวยงานของรฐใชพสดทผลตในประเทศ และถอปฏบตตาม ระเบยบหรอขอบงคบวาดวยการพสดของหนวยงาน

ผดาเนนการในสวนทเกยวของอยางเครงครด

ถาไมมพสดทผลตในประเทศ ใหจดหาตามหลกเกณฑปกต

1.2 กรณตอไปน ใหเสนอรฐมนตรพจารณา

** ถามพสดทผลตในปร เทศ แตไมเพยงพอตอความ ** ถามพสดทผลตในประเทศ แตไมเพยงพอตอความตองการในประเทศ หรอมนอยราย หรอจาเปนตองใชพสดทผลต

ป ป ใ ปจากตางประเทศ หรอจะตองนาเขาจากตางประเทศในกรณเปนประโยชนยงกวา

หลกเกณฑการใชพสดทผลตในประเทศ

ขอยกเวน การจดหาทมวงเงนไมสง ใหเปนความรบผดชอบของ

หลกเกณฑการใชพสดทผลตในประเทศ

ขอยกเวน การจดหาทมวงเงนไมสง ใหเปนความรบผดชอบของ

หวหนาหนวยงานของรฐ ทจะพจารณาอนมตได 2 กรณ ดงน

1) เปนการจดหาอะไหล ทจาเปนตองระบยหอ คณลกษณะเฉพาะ

และ จาเปนตองนาเขาจากตางประเทศ และ จาเปนตองนาเขาจากตางประเทศ

2) เปนการจดหาทมวงเงนไมเกน 2 ลานบาท หรอ ราคาพสดทนาเขา

จากตางประเทศมราคาตอหนวยไมเกน 2 ลานบาท

2 การใชพสดทผลตจากตางประเทศ หรอนาเขาจากตางประเทศ2. การใชพสดทผลตจากตางประเทศ หรอนาเขาจากตางประเทศ

หมายถง การใช หรอ การนาเขาพสดทผลตสาเรจรปแลว จาก

ตางประเทศไมวาจะนาเขาโดยคสญญาหรอบคคลอนใด

พสดทผลตในประเทศ พสดทผลตในประเทศ

พสดทผลตในประเทศ หมายความวา .......

** ผลตภณฑทผลตสาเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย (ระเบยบ 35 ขอ 5)ในประเทศไทย (ระเบยบ 35 ขอ 5)

** หมายความรวมถง ผลตภณฑทไดจากการประกอบหรอขนรปในประเทศไทยดวย (การตความของ กวพ.)

** ส ส ซ ** การตรวจสอบวา พสดทจะซอหรอจางทามผผลตหรอรบจาง

ในประเทศไทยหรอไม ตองตรวจสอบจาก กรมโรงงานอตสาหกรรม

มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก.)ฐ ( )

ความหมาย

ขอกาหนดทางวชาการทสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ )ขอกาหนดทางวชาการทสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ.)

ไดกาหนดขน เพอเปนแนวทางแกผผลตในการผลตสนคาใหมคณภาพ

ในระดบทเหมาะสมกบการใชงานมากทสดในระดบทเหมาะสมกบการใชงานมากทสด

ผกาหนด มอก สมอผกาหนด มอก. สมอ.

** คณะกรรมการมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (กมอ )

โดยม

** คณะกรรมการมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (กมอ.)

ประกอบดวยบคคล 3 ฝาย ไดแก ผผลต ผใช และ

นกวชาการ มารวมกนกาหนดมาตรฐาน **นกวชาการ มารวมกนกาหนดมาตรฐาน **

มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก ) มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก.)

เครองหมายมาตรฐาน หรอ เครองหมาย มอก ท สมอ อนญาตใหแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอ เครองหมาย มอก. ท สมอ. อนญาตใหแสดง

กบผลตภณฑ ม 2 เครองหมาย

เครองหมายมาตรฐานทวไปเครองหมายมาตรฐานทวไป

มาตรฐานทวไป : กาหนดขนเพอใหการรบรองคณภาพผลตภณฑโดยทวไป

โ ป ใ ไ

เครองหมายมาตรฐานทวไป

โดยผประกอบการททาผลตภณฑสามารถยนขอใบอนญาตแสดงเครองหมายได

ดวยความสมครใจ เมอ สมอ. ไดตรวจสอบโรงงาน กรรมวธการผลต และ

ป ไป ใ ทดสอบผลตภณฑ หากเปนไปตามเกณฑทกาหนดแลว สมอ. กจะอนญาตให

แสดงเครองหมายมาตรฐานทผลตภณฑนนได

มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก ) มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก.)

เครองหมายมาตรฐานบงคบ

เครองหมายมาตรฐานบงคบมาตรฐานบงคบ : กาหนดขนเพอความปลอดภย

และเพอปองกนความเสยอนอาจจะเกดแกประชาชน หรอกจการอตสาหกรรม

หรอเศรษฐกจของประเทศโดยการตราพระราชกฤษฎกากาหนดใหผลตภณฑฐ ฤ ฎ

นนๆ ตองเปนไปตามมาตรฐาน ซงผผลต ผจาหนาย และผนาเขา จะตองผลต

จาหนาย และนาเขา เฉพาะผลตภณฑ ทไดมาตรฐาน ตามท สมอ ประกาศจาหนาย และนาเขา เฉพาะผลตภณฑ ทไดมาตรฐาน ตามท สมอ. ประกาศ

หนดเทานน หากไมกระทาตามจะมความผดตามกฎหมาย

การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย (ขอ 16)

ใหสวนราชการ

ใชพสดทผลตในประเทศ

หามกาหนด Spec. กดกน

ผผลต/ผขายพสดทผลตในประเทศใชพสดทผลตในประเทศ

หรอเปนกจการของคนไทย

ผผลต/ผขายพสดทผลตในประเทศ

หรอเปนกจการของคนไทย (16(1))

พสดทตองการ

ซอ/จางมผไดรบการจดทะเบยนมประกาศ มอก.

ใหกาหนด Spec. หรอรายการในการ

มผไดรบการจดทะเบยน

ผลตภณฑ ใหกาหนด Spec.

ใ กอสรางตามมาตรฐาน มอก. หรอ

ระบเฉพาะหมายเลข มอก กได (16(2))

หรอรายการในการกอสราง

ใหสอดคลองกบคมอผซอ หรอ

ระบเฉพาะหมายเลข มอก. กได (16(2))

ใบแทรกคมอผซอ (16(3))

จาเปนตองกาหนดแตกตาง ใหแจง สมอ. (16(4))

การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย (ขอ 16)

ขอ

มอก.

+ มอก ISOจด

การกาหนด TOR

สทธ S ความตองการพสดขอ +

ISO

มอก. ISOทะเบยน

สทธ Spec.

16(2) / (3)

ความตองการพสด

16 (5) – (11)

เฉพาะทแสดง

16 (5) วรรค 1 3 ตาม มอก.

เฉพาะทแสดง

มอก. + ISO +

ทาในประเทศไทย

แขงกนเอง

16 (5) วรรค 2

16 (6) วรรค 33 3 3 ตาม มอก.

เฉพาะทแสดง

มอก. / ISO +มอก. + ISO ทเสนอราคาตาสด

ไดสทธ + 5 % + 3 %16 (6) วรรค 3ทาในประเทศไทย

ไดสทธ + 5 % + 3 %

16 (6) วรรค 1เฉพาะทแสดง

มอก +มอก. + ISO ทเสนอราคาตาสด

16 (6) วรรค 33 ตาม มอก. มอก.+

ทาในประเทศไทย ไดสทธ + 5 % + 3 %

16 (6) วรรค 2 เฉพาะทได ISO + มอก + ISO ทเสนอราคาตาสด16 (6) วรรค 2

16 (6) วรรค 33 (ตาม มอก.)

เฉพาะทได ISO +

ทาในประเทศไทย

มอก. + ISO ทเสนอราคาตาสด

ไดสทธ + 5 % + 3 %

การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย (ขอ 16)

ขอมอก.

มอก ISOจด

การกาหนด TOR

สทธ S ความตองการพสดขอ+ ISO

มอก. ISOทะเบยน

สทธ Spec.

16(2) / (3)

ความตองการพสด

16 (5) – (11)

16 (7) วรรค 1 และ 3 ตาม มอก.

(ก) มอก. + ISO

16 (7) วรรค 2 (ก)

16 (7) วรรค 1 และ

3

3

ตาม มอก.

(ตาม มอก.)

เฉพาะททา

ในประเทศไทย ไดสทธ + 10 % + 7 %

กรณ (ก) ไมไดผล มอก. / ISO

ไ 16 (7) วรรค 2 (ข) ไดสทธ + 7 % + 5 %

สอดคลอง

16 (8) วรรค 1 และ

16 (8) วรรค 2- - -

a

กบคมอผซอ

หรอ

ใบแทรกฯ

เฉพาะททา

ในประเทศไทย

จดทะเบยนทเสนอราคาตาสด

ไดสทธ + 7 % + 5 %

16 (11) r r r rตามความ

ตองการ

ระบแหลงกาเนด/

ประเทศทผลต

กาเนด / ผลตในประเทศ

ไดสทธ + 5 % + 3 %ตองการ ประเทศทผลต ไดสทธ + 5 % + 3 %

ขอมอก.

+ ISOมอก. ISO

จด

ทะเบยน

บรษท

ก.

บรษท

ข.

บรษท

ค.

บรษท

ง.

16 (5) วรรค 1 3 มอก.

+ ISO

มอก.

+ ISO

มอก.

+ ISO

มอก.

+ ISO

16 (5) วรรค 2 และ

16 (6) วรรค 3 3 3 3

มอก.

+ ISO

มอก.

+ ISO

มอก. ISO

16 (6) วรรค 1 และ มอก มอก มอก มอก 16 (6) วรรค 1 และ

16 (6) วรรค 33

มอก.

(ขอ ISO)

มอก. มอก. มอก.

16 (6) วรรค 2 และ3

ISO ISO ISO ISO

16 (6) วรรค 33

(ขอ มอก.)

16 (7) วรรค 1 และ16

( ) ( )

3 มอก. มอก. ISO

(7) วรรค 2 (ก)

16 (7) วรรค 1 และ

16 (7) วรรค 2 (ข)

3

3

+ ISO

16 (8) วรรค 1 และ

16 (8) วรรค 2- - - a a a

16 (11)r r r r r r r r

คณสมบตของผเสนอราคา

พจารณาตามตวอยางเอกสาร

ประกวดราคาท กวพ กาหนด

งานซอ/จาง

ทวไป ประกวดราคาท กวพ. กาหนดทวไป

งานจางงานจาง

กอสรางกอสราง

ตอง ทาตามตวอยางเอกสารประกวด

ราคาท กวพ. กาหนด

*** ( ) / *** *** นร (กวพ) 1305/ว 7914 ลว. 22 ก.ย. 43 ***

คณสมบตของผเสนอราคา

*** ตวอยางเอกสารประกวดราคา ***

1. ตองเปนผมอาชพขาย หรอ รบจาง

2 ไมเปนผทถกระบชอไวในบญชรายชอผทงงาน และ ไดแจงเวยน2. ไมเปนผทถกระบชอไวในบญชรายชอผทงงาน และ ไดแจงเวยน

ชอแลว หรอ ไมเปนผไดรบผลของการสงใหนตบคคลหรอ

บคคลอนเปนผทงงาน

3. ไมเปนผมผลประโยชนรวมกน (ณ วนประกาศ) ( )

3.1 การซอ/จาง ตามระเบยบพสดฯ 35 ผเสนอราคารายอน

3 2 การซอ/จาง ตามระเบยบพสดฯ 49 ผเสนอราคารายอน 3.2 การซอ/จาง ตามระเบยบพสดฯ 49 ผเสนอราคารายอน ,

ผใหบรการกลางอเลกทรอนกส

หรอ ไมเปนผกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม

คณสมบตของผเสนอราคา

*** ตวอยางเอกสารประกวดราคา ***

4. ไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกน ซงอาจปฏเสธไมยอมขน

ศาลไทย เวนแต รฐบาลของผเสนอราคาไดมคาสงใหสละสทธฐ

และ ความคมกนเชนวานน

** 5 ตองผานการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจาง** 5. ตองผานการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจาง

** 6. ผเสนอราคาตองเปน นตบคคล และ ม ผลงานกอสรางประเภท

ป ใ ไ เดยวกน กบงานทประกวดราคาจาง ในวงเงนไมนอยกวา.....บาท

และ เปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบสวนราชการ หนวยงาน

ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอน

ซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน ฎ ญญ ฐ

รฐวสาหกจ หรอ หนวยงานเอกชนทกรมเชอถอ

คณสมบตของผเสนอราคาคณสมบตของผเสนอราคา

ไ

*** งานซอ / จาง ทวไป ***

ไมมหลกเกณฑเรองการกาหนดผลงาน

แตหากจาเปนตองกาหนด กเปนดลยพนจ

โ ของสวนราชการทจะอนโลมนาหลกเกณฑ

ของงานกอสรางมาใชได

(แนววนจฉยของ กวพ.)

กรณทนจดทะเบยน กาหนดไมได (แนววนจฉยของ กวพ.)

42

การกาหนดคณสมบตของผเสนอราคา

ทาตามตวอยางเอกสารงานซอ/จาง ทาตามตวอยางเอกสาร

ประกวดราคาท กวพ. กาหนด

งานซอ/จาง

ทวไป ร ว ร ว นทวไป

งานจางงานจาง

กอสราง

ตอง ทาตามตวอยางเอกสารประกวด

ราคาท กวพ. กาหนด

*** นร (กวพ) 1305/ว 7914 ลว 22 ก ย 43 ***43

*** นร (กวพ) 1305/ว 7914 ลว. 22 ก.ย. 43 ***

การกาหนดคณสมบตของผเสนอราคา

งานกอสรางงานกอสราง----วงเงนตงแต 1 ลานบาทขนไป ตองกาหนดใหผเสนอราคา

ตองเปนนตบคคลเทานน(มต ครม 6 ม ย 21

สถานะ

ตองเปนนตบคคลเทานน(มต ครม. 6 ม.ย. 21

– (หนงสอสลค.ดวนมาก สร 0203/ว 80 ลว.8 ม.ย. 21)

---ใหกาหนดไดไมเกนรอยละ 50 ของวงเงนกรณผลงาน

งบประมาณ/วงเงนประมาณการ

( นร (กวพ) 1305/ว 7914 ลว. 22 ก.ย. 43 ประกอบ มต ครม. 28 ( ( )

ธ.ค. 36 – ดวนมาก นร 0202/ว 1 ลว.3 ม.ค. 37)

44

คณสมบตของผเสนอราคากรณงานกอสราง

***

กรณผลงาน งานกอสราง (ตอ) -และตองเปนผลงานในสญญาเดยวเทานน (ส.

เวยน นร (กวพ)1204/ว11441 ลว.28 พ.ย.39) ( ) )

ผลงานประเภทเดยวกนกบงานทประกวดราคาจาง

คอ ผลงานทใชเทคนคในการดาเนนการเหมอนกน คอ ผลงานทใชเทคนคในการดาเนนการเหมอนกน

เปนผลงานทผรบจางไดทางานแลวเสรจตามสญญา

ไ ส ทไดมการสงมอบงานและตรวจรบเรยบรอยแลว

ตองเปนผลงานทกระทาสญญากบสวนราชการ

ไ ใรฐวสาหกจ หรอเอกชน ซงเปนผวาจางโดยตรง ไมใชผลงานอน

เกดจากการรบจางชวง

45 (แนววนจฉยของ กวพ.)

คณสมบตของผเสนอราคา

จดทะเบยน *** กรณกจการรวมคา ***

o คณสมบตครบถวนตามเงอนไข

o คณสมบตดานผลงานกอสราง ..... ใชผลงานของผเขารวมคาไดo คณสมบตดานผลงานกอสราง ..... ใชผลงานของผเขารวมคาได

ไมจดทะเบยน

ส.เวยนสานกนายกฯ

o คณสมบตทกรายตองครบถวนตามเงอนไข

o ขอยกเวน

ส.เวยนสานกนายกฯ

นร(กวพ)1305/ว

2457 ลวo ขอยกเวน

• ตกลงเปนลายลกษณอกษร

ใ ใ ใ

2457 ลว.

16 ม.ค.43

• ใหใครเปนผรบชอบหลกในการเขาเสนอราคาและแสดงหลกฐาน

พรอมซองขอเสนอราคา / ของขอเสนอทางเทคนค

•ใชผลงานของผเขารวมคาหลกได 46

การกาหนดขอบเขตของงานจางทปรกษา

(Terms of Reference : TOR)

การจางทปรกษาเปนการจางบรการ เพอใหไดมาซงผลงาน การจางทปรกษาเปนการจางบรการ เพอใหไดมาซงผลงาน

อนเกดจากความคดของทปรกษา ภายใตขอบเขตของการปฏบต

ททางผวาจางกาหนด ททางผวาจางกาหนด

ดงนน การจางทปรกษาของหนวยงานราชการแตละครง

หนวยงานผวาจางจะตองเปนผกาหนดขอบเขตโดยละเอยดของ

งานทจะจางทปรกษา (Terms of Reference)

ทงน ตองอยภายใตหลกเกณฑตามท กฎหมาย ระเบยบ

ขอบงคบ คาสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกาหนดไวขอบงคบ คาสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกาหนดไว

ขอบเขตของงานจางทปรกษา

Terms of Reference : TOR ควรจะประกอบดวย

1. บทนา

- ขอมลความเปนมาของโครงการ และภารกจทตองการวาจางทปรกษา

- เพอใหทปรกษาเขาใจถง ความจาเปน หรอ ความสาคญ ของภารกจ

และความเชอมโยงของภารกจนกบเรองอนๆๆ

2. วตถประสงคของการจางทปรกษา

ป ** แนวทางการกาหนดวตถประสงค **

ควรกาหนดวตถประสงคทสามารถนาไปสการวดทเปนรปธรรมได

เชน วตถประสงคของการวาจางทปรกษาปญหาตางๆ ในการปรบ

โครงสรางของหนวยงาน วตถประสงค คอ เพอจดทาแผนปรบ

โครงสรางของหนวยงาน

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

2. วตถประสงคของการจางทปรกษา (ตอ)

** แนวทางการกาหนดวตถประสงค **

ควรกาหนดวตถประสงคทใกลเคยงกบผลผลตทตองการควรกาหนดวตถประสงคทใกลเคยงกบผลผลตทตองการ

จะไดรบจากผรบจาง ซงนอกจากเอกสารรายงานฯ และ

ป โ แผนการปรบโครงสรางฯ แลว อาจรวมสงอนๆ อก

เชน การฝกอบรม เอกสารอนๆ เปนตน

EX. การฝกอบรม กาหนดวตถประสงควา ตองการให

ผรบจางดาเนนการอะไร ตองการใหเกดอะไร

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

3. ขอบเขตการดาเนนงาน

ควรมการกาหนดชดเจนวาการดาเนนงานของผรบจาง

ตอง ครอบคลมประเดนใดบาง และ ละเอยด เพยงใด

ควรแบงขนตอนการดาเนนงาน เชนควรแบงขนตอนการดาเนนงาน เชน

- การสารวจขอมล

ไ - ศกษาวเคราะหขอมลทไดจากการสารวจ

- การจดทารายงานฉบบราง การจดทารายงานฉบบราง

- การจดสมมนาเพอระดมความคดเหนในการปรบแกไข

รายงานฉบบราง

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

4. ระยะเวลาการดาเนนงาน

กาหนดระยะเวลาการดาเนนงาน โดยแบงเปนระยะตาม

ผลงานในชวงการดาเนนงาน เชน รายงานเรมงาน รายงานฉบบผลงานในชวงการดาเนนงาน เชน รายงานเรมงาน รายงานฉบบ

กลาง รายงานฉบบราง รายงานฉบบสดทาย

ทงน ระยะเวลาการดาเนนงานทกาหนดใหทปรกษาตองม

ความเปนไปไดสอดคลองกบปรมาณงาน และ ขอจากดอน ๆความเปนไปไดสอดคลองกบปรมาณงาน และ ขอจากดอน ๆ

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

5. คาจางดาเนนงาน

ควรจะระบงบประมาณทชดเจนวา มงบประมาณ

อยเทาไร เนองจากเปนขอมลทควรเปดเผยใหบรษทเอกชนใหอยเทาไร เนองจากเปนขอมลทควรเปดเผยใหบรษทเอกชนให

ทวไปรบรได เพอกอใหเกด ความยตธรรม

โดยหนวยงานควรเนนพจารณาความคมคาของการจดทา

โครงการ และประสทธภาพ/ ประสทธผลของโครงการเปนโครงการ และประสทธภาพ/ ประสทธผลของโครงการเปน

หลก

ขอบเขตของงานจางทปรกษา

6 คณสมบตของทปรกษา6. คณสมบตของทปรกษา

ควรคานงถงลกษณะงานทจะจางเปนลาดบแรก

พจารณาถงคณสมบตดานการประกอบธรกจทตรงกบการ พจารณาถงคณสมบตดานการประกอบธรกจทตรงกบการ

จางครงนนๆ โดยกาหนดใหชดเจนวาผรบจางทตองการสาหรบ

ไ โ ใ ภารกจมลกษณะอยางไร โดยใหสอดคลองตรงกบลกษณะของ

งานทตองการจาง โดยอาจจาแนกเปน

คณสมบตทวไป

คณสมบตเฉพาะ

ขอบเขตของงานจางทปรกษา

*** คณสมบตทวไป ***

1 ตองเปนผมอาชพใหบรการหรอรบจางเปนทปรกษา1. ตองเปนผมอาชพใหบรการหรอรบจางเปนทปรกษา

2. ไมเปนผทถกระบชอไวในบญชรายชอผทงงาน และ ไดแจงเวยน

ไ ไ ชอแลวหรอ ไมเปนผไดรบผลของการสงใหนตบคคลหรอ

บคคลอนเปนผทงงาน

3. ไมเปนผมผลประโยชนรวมกนกบ ผเสนองานรายอน

ป ไ ป ป ณ วนประกาศ หรอ ไมเปนผกระทาการอนเปนการขดขวาง

การแขงขนราคาอยางเปนธรรม

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

*** คณสมบตทวไป (ตอ)*** คณสมบตทวไป (ตอ)

4. ไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกน ซงอาจปฏเสธไมยอมขนศาลไทย

เวนแต รฐบาลของผเสนอราคาไดมคาสงใหสละสทธและ ความคมกนเชนวานน

5. ผเสนอราคาตองเปน บคคลธรรมดา/นตบคคล และ ม ผลงานประเภทเดยวกน5. ผเสนอราคาตองเปน บคคลธรรมดา/นตบคคล และ ม ผลงานประเภทเดยวกน

กบงานทประกาศจาง ในวงเงนไมนอยกวา.....บาท โดยตองเปนผลงานสญญาเดยว

และเปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมาย และเปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมาย

วาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญต

ใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอ หนวยงานเอกชน ใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอ หนวยงานเอกชน

ทกรมเชอถอ โดยตองเปนผลงานไมเกนกาหนดระยะเวลา 5 ป นบตงแตวนท

ป ตรวจรบงานจางงวดสดทายจนถงวนยนซองขอเสนอการประมลจาง

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

*** คณสมบตทวไป (ตอ)*** คณสมบตทวไป (ตอ)

4. ไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกน ซงอาจปฏเสธไมยอมขนศาลไทย

เวนแต รฐบาลของผเสนอราคาไดมคาสงใหสละสทธและ ความคมกนเชนวานน

5. ผเสนอราคาตองเปน บคคลธรรมดา/นตบคคล และ ม ผลงานประเภทเดยวกน5. ผเสนอราคาตองเปน บคคลธรรมดา/นตบคคล และ ม ผลงานประเภทเดยวกน

กบงานทประกาศจาง ในวงเงนไมนอยกวา.....บาท โดยตองเปนผลงานสญญาเดยว

และเปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมาย และเปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมาย

วาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญต

ใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอ หนวยงานเอกชน ใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอ หนวยงานเอกชน

ทกรมเชอถอ โดยตองเปนผลงานไมเกนกาหนดระยะเวลา 5 ป นบตงแตวนท

ป ตรวจรบงานจางงวดสดทายจนถงวนยนซองขอเสนอการประมลจาง

ขอบเขตของงานจางทปรกษา

*** คณสมบตทวไป (ตอ)***

- ฐานะทปรกษา

บคคลธรรมดา ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท กวพ. กาหนด

นตบคคล ใหจางทปรกษาไทยเปนทปรกษาหลก (Lead Firm)

ยกเวน ในการจางทปรกษาตางประเทศ ตามระเบยบพสดฯ 35 ยกเวน ในการจางทปรกษาตางประเทศ ตามระเบยบพสดฯ 35

1. กรณดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ หรอเงนกจากแหลงท

ใ โ ( 75)กาหนดใหดาเนนการวาจางโดยวธการอน (ขอ 75)

2. ไดรบการยนยนเปนหนงสอจากศนยขอมลทปรกษา วา ไมม

ทปรกษาไทยในสาขาบรการหรองานนน (ขอ 75)

3. การจางทปรกษาของสวนราชการในตางประเทศหรอมกจกรรม

ทตองปฏบตในตางประเทศ และไมประสงคทจางทปรกษาไทย (ขอ 75)

ขอบเขตของงานจางทปรกษา

*** คณสมบตทวไป (ตอ)***

ใ ป ป ยกเวน ในการจางทปรกษาตางประเทศ ตามมต ครม. 10 เม.ย. 50

กรณท 1 ไมอาจจดจางทปรกษาไทยทเหมาะสมได และใหเปนความ

รบผดชอบของหวหนาหนวยงานทจะดาเนนการได ในกรณดงตอไปน

1. แหลงเงนชวยเหลอหรอเงนกกาหนดเงอนไขใหพจารณาจางทปรกษา

ตางประเทศดวย

2. ไดรบการยนยนเปนหนงสอจากศนยขอมลทปรกษา วา ไมม

ทปรกษาไทยในสาขาบรการหรองานนน และไมมทปรกษาของมหาวทยาลย

ของรฐสามารถใหบรการไดของรฐสามารถใหบรการได

3. การจางทปรกษาของสวนราชการในตางประเทศหรอมกจกรรม

ทตองปฏบตในตางประเทศทตองปฏบตในตางประเทศ

ป ขอบเขตของงานจางทปรกษา

*** คณสมบตทวไป (ตอ)***

ยกเวน ในการจางทปรกษาตางประเทศ ตามมต ครม. 10 เม.ย. 50

กรณท 2 ไมเขาขอยกเวนตาม กรณท 1

และมความจาเปนจะตองจางทปรกษา และมความจาเปนจะตองจางทปรกษา

ตางประเทศ ใหเสนอรฐมนตรเจาสงกด

พจารณา

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

*** คณสมบตเฉพาะ ***

- เปนผเชยวชาญ หรอนกวชาการดานใดบาง แตละดาน

ใชแรงงานเทาใด ใชแรงงานเทาใด

- กาหนดสาขาวชา หรอความเชยวชาญทตองการ จากโครงราง

ของปญหาทตองการใหมการศกษาวเคราะห ของปญหาทตองการใหมการศกษาวเคราะห

- กาหนดคณวฒ ประสบการณของผรบจาง ความสามารถพเศษ

และความรความสามารถของบคลากร ทมงาน

ขอบเขตของงานจางทปรกษา

7. การสงมอบผลงาน

ผลงานของผรบจาง TOR จะตองกาหนดอยางชดเจน

วา ตองการผลงานของผรบจางอะไรบาง ขอกาหนดของผลงาน วา ตองการผลงานของผรบจางอะไรบาง ขอกาหนดของผลงาน

เปนอยางไร รปรางหนาตาของผลงานควรเปนอยางไร กาหนด

ไ สงมอบเมอไร จานวนเทาใด เปนตน นอกจากน ควรมการ

กาหนด Software ทผรบจางตองทา So w e

และสง เชน Diskette

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

8. ขอกาหนดอน

ใ ส ใ - กาหนดใหตองเสนอผลงาน เพอใหความเหนชอบ

- กาหนดใหทปรกษาตองทาขอเสนอการใหบรการ

เพอประกอบการพจารณาเลอก ของผวาจาง เชน

ประสบการณ ประสบการณ

ประวต ผลงานของบคลากร ทมงาน

โครงสรางการบรหารโครงการ

( Project Organization Chart ) ( Project Organization Chart )

ป ขอบเขตของงานจางทปรกษา

8 ขอกาหนดอน (ตอ)8. ขอกาหนดอน (ตอ)

ขอเสนอ แนวทาง และวธดาเนนการ

แผนงานในการดาเนนการ (Work Plan) แผนงานในการดาเนนการ (Work Plan)

แผนภมแสดงระยะเวลาการปฏบตงานของ

บคลากร แตละตาแหนง (Work Schedule)

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

8. ขอกาหนดอน (ตอ)

ขอพจารณาทางการเงน (Price Proposal) ขอพจารณาทางการเงน (Price Proposal)

จานวนคน - วน และอตราคาจางบคลากรทงหมด

คาใชจายในการดาเนนการ คาใชจายในการดาเนนการ

ยอดรวมขอเสนอราคาคาจาง พรอมภาษ

แผนการชาระเงน

ป ขอบเขตของงานจางทปรกษา

8. ขอกาหนดอน (ตอ)

การประสานงานกบหนวยงานผวาจาง การประสานงานกบหนวยงานผวาจาง

ใบรบรองการขนทะเบยนทปรกษาจากกระทรวงการคลง

หนาทความรบผดชอบของผวาจาง เชน สถานททางาน

คอมพวเตอร เครองพมพ เครองถายเอกสาร เปนตน

ผลทคาดวาจะไดรบ

ป ขอบเขตของงานจางทปรกษา

9. การพจารณาขอเสนอดานเทคนค

ใ ** หลกเกณฑในการพจารณาขอเสนอดานเทคนค **

ประสบการณทปรกษา โดยทวไปพจารณาประสบการณ

ยอนหลงไมเกน 5 - 10 ป

วธการดาเนนงาน โดยวดจากการประเมนความรความเขาใจวธการดาเนนงาน โดยวดจากการประเมนความรความเขาใจ

ของทปรกษาในงานทไดมการกาหนดไวใน TOR

ขอบเขตของงานจางทปรกษา

9 การพจารณาขอเสนอดานเทคนค (ตอ)9. การพจารณาขอเสนอดานเทคนค (ตอ)

** หลกเกณฑในการพจารณาขอเสนอดานเทคนค **

บคลากร (ทปรกษาหลก) พจารณาวฒและประสบการณคณะ ( )

ทปรกษาทเสนอมา

ใ ป ความเหมาะสมในการถายทอดความรและประสบการณ

ใหแกเจาหนาทของหนวยงานผวาจาง

ก ารมส วนร วมของ เจ าหน าท ไทยในคณะเจ าหน าท

ดาเนนงาน

ขอบเขตของงานจางทปรกษา

9. การพจารณาขอเสนอดานเทคนค (ตอ)

** วธการใหคะแนน **

ใ ใ ปการใหคะแนนในรปแบบคณะกรรมการ

การใหคะแนนตามความเหนของกรรมการแตละคน

** การสบคนขอมลเกยวกบการจดทา TOR **

ศนยขอมลทปรกษาไทย กระทรวงการคลง

itd.nha.co.th/download/tor/tor.doc

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

*** คณสมบตของทปรกษาตางประเทศ ***

ป ป นอกจากคณสมบตทกลาวแลว การจางทปรกษาตางประเทศ จะตอง

มบคลากรไทยรวมงานดวยไมนอยกวารอยละ 50 ของจานวนคน – เดอน

(man – months)

ป ป ใ ยกเวน 1. การจางทปรกษาตางประเทศภายใตบงคบระเบยบพสดฯ

ขอ 75

2. การจางทปรกษาตางประเทศทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ

หรอเงนกจากแหลงทกาหนดใหดาเนนการวาจางโดยวธการอน หรอเงนกจากแหลงทกาหนดใหดาเนนการวาจางโดยวธการอน

สานกมาตรฐานการจดซอจดจางภาครฐ

02 1277000 ตอ 4551081‐7424748 ,084‐1383653