การวิเคราะห ์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม...

09/04/61

1

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA)

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

25601

การประเมนผลกระทบสงแวดลอม (EIA)

ความหมาย

เครองมอหนงทใชในการประเมนผลกระทบทงดานบวกและดานลบ จากกจกรรมการพฒนา เพอนาไปใชกาหนดแผน มาตรการทเหมาะสมในการจดการสงแวดลอม และการใชประโยชนจากทรพยากร รวมทง การปองกน แกไข ลดผลกระทบตอสงแวดลอมทอาจจะเกดขน

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

25602

09/04/61

2

หลกการและเหตผล

ไมมโครงการพฒนาใด ๆ ทไมกอใหเกดผลกระทบหาทางปองกนไมใหเกดผลกระทบหรอเกดขนในระดบทยอมรบไดไมมเทคโนโลยใด ๆ ทมประสทธภาพ 100%หาทางแกไขหรอลดผลกระทบทเกดขนใหนอยลงอยในระดบทยอมรบได

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

25603

PI = Impactw/o - Impactw/

PI = Project impact (+/-)Impactw/o= Sum of all environmental impacts

w/o projectImpactw/ = Sum of all environmental impacts

w/ project

สมการกระทบสงแวดลอม

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

25604

09/04/61

3

1) บางทบางสวน 2) กระจายทวไป 3) ผลกระทบแบบลกโซ คอ เกดผลกระทบทงทางตรงและสงผลกระทบทางออม ตามมาเปนลกโซ

Primary impact

Secondary impactTertiary impact

4th impact5th impact

ผศ.ดร. สมนมตร พกงามภาควชาอนรกษวทยา คณะวนศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

ลกษณะการเกดผลกระทบ อาจเกดไดทง 3 กรณ

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

25605

ตดตนไม (เปดหนาดน)

การพงทลายของดน

คณภาพนาผวดน

การใชนาของมนษย

ขอสงเกต เกยวกบลกษณะผลกระทบสงแวดลอมทเกดขน - อาจไมเปนไปในลกษณะเรยงลาดบ- อาจสรางปญหาลกโซไดเสมอ- อาจแสดงผลใหเหนในระยะสนหรอระยะยาวกได- มการเปลยนแปลงเสมอ- ตองวดไดวามขนาดใหญมากนอยเทาไหร และมลกษณะบวกหรอลบ

ผศ.ดร. สมนมตร พกงามภาควชาอนรกษวทยา คณะวนศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

ตวอยาง โครงการตดถนนผานพนทภเขา กอใหเกดผลกระทบลกโซ ดงน

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

25606

09/04/61

4

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมเบองตนIEE Initial Environmental Examination (IEE)

การจดทารายงานขอมลทางดานสงแวดลอมEC Environmental Checklist

การประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรSEA Strategic Environmental Assessment

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมEIA Environmental Impact Assessment (EIA)

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพEHIA Environmental Health Impact Assessment (EHIA)การประเมนผลกระทบทางดานสงคมSIA Social Impact Assessment (SIA)

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

25607

การจดทารายงานขอมลทางดานสงแวดลอม(Environmental Checklist)

เปนการจดทารายงานขอมลดานสงแวดลอม (Checklist) พรอมมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอม ตามแบบฟอรมทสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกาหนด

โครงการทตองจดทา Checklist ไดแก โครงการทกประเภททไมเขาขายตองจดทารายงาน EIA หรอ IEE

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

25608

09/04/61

5

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมเบองตน (IEE)

-คอการตรวจสอบเบองตนถงผลกระทบสงแวดลอมทอาจเกดขนจากโครงการ โดยใชขอมลเบองตนทมอยหรอขอมลทสามารถหาไดทนท -IEE เปนการศกษาเพอใหทราบวาควรจะตองทา EIA ตอหรอไม -กาหนดใหโครงการทคาดวาจะมผลกระทบสงแวดลอมบางประเภททไมรนแรงมาก ตองจดทารายงาน IEE

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

25609

ขอกาหนดโครงการทตองทา IEE

1. โครงการเขอนเกบกกนา หรออางเกบนา ทมพนทโครงการอยในพนทปาอนรกษเพมเตมตงแต 50 ไร แตไมถง 500 ไร

2. โครงการโรงไฟฟาพลงนาประเภทเขอนเกบกกนามอางเกบนา และประเภทฝายนาลนไมมอางเกบนา ทมกาลงการผลตตงแต 200 กโลวตตขนไป แตไมถง 10 เมกะวตต

3. โครงการกอสรางสายสงไฟฟาแรงสงหรอขยายแรงดนไฟฟา เฉพาะกรณทมการขยายพนทรศมความปลอดภยของแนวสายสง (Right of way) ทผานพนทปาอนรกษเพมเตม

4. โครงการกอสรางหรอขยายถนน และโครงการกอสรางคนทางใหมเพมจากคนทางเดมทมอยแลว ทผานพนทปาอนรกษเพมเตม

5. ............ ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน

คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 2560

10

09/04/61

6

แนวทางการจดทารายงาน IEE

1. บทนา2. ทตงโครงการ3. ทางเลอกทตงโครงการ และวธการดาเนนโครงการ4. รายละเอยดโครงการ5. สภาพแวดลอมในปจจบน6. ผลกระทบหลกทอาจเกดขนจากโครงการ7. มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและการชดเชย 8. มาตรการตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอม 9. ตารางสรป ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน

คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 2560

11

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมEIA

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256012

09/04/61

7

การประเมนผลกระทบสงแวดลอม (EIA)

วตถประสงคของการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม เพอจาแนก ทานาย และประเมนผลกระทบสงแวดลอมจากโครงการ โดยเปรยบเทยบกบสภาวะทไมมโครงการ และเพอเตรยมการปองกนผลกระทบสงแวดลอมตงแตขนวางแผนโครงการซงจะชวยลดคาใชจายในการแกไขปญหาทอาจเกดขนจากการกอสรางและดาเนนโครงการ และเพอสนบสนนหลกการพฒนาทรพยากรสงแวดลอมอยางยงยน เพอใหมการนาปจจยทางดานสงแวดลอมมาชวยในการวางแผนโครงการและตดสนใจดาเนนโครงการ

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256013

การประเมนผลกระทบสงแวดลอม (EIA)ปจจบนไดมการจดรปแบบในการศกษาวเคราะห ทงทางดานการคาดการณและการประเมนผลไวมากมายหลายวธ ซงสามารถทจะจาแนกเปนวธการใหญ ๆ ทเปนทยอมรบและนยมใช 10 วธ คอ

1) ประชมปรกษาหารออยางไมเปนทางการ (Ad Hock)2) แบบเชครายการ (Check Lists)3) ระบบประเมนคาสงแวดลอม (Environmental evaluation)4) เปรยบเทยบผลกระทบกบตวแปรตางๆ (Metrix)5) การวเคราะหแบบสายใยเชอมโยงความสมพนธ (Networks)6) แผนภาพเชงซอน (Overlay)7) ดชนสงแวดลอม (Environmental indices)8) การวเคราะหตนทนและผลกาไร (Cost – benefit Analysis)9) การวเคราะหแบบจาลองเปรยบเทยบ (Simulation modeling workshop)10) การใชวธประเมน (Assessment)ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน

คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 2560

14

09/04/61

8

การประเมนผลกระทบสงแวดลอม (EIA)

รปแบบและวธการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมทเปนทนยมและยอมรบทใชอยในประเทศไทย คอ ระบบการวเคราะหผลกระบบสงแวดลอม 4 หมวด หรอทเรยกวา “ Four – tier System ” ซงเปนการจดแยกทรพยากรสงแวดลอมจากคณคาหรอคณภาพในแงตางๆ ของมนษย ดงตอไปน

1) ทรพยากรดานกายภาพ (Physical Resources)

2) ทรพยากรดานนเวศวทยา (Ecological Resources)

3) คณคาการใชประโยชนของมนษย (Human Use Values)

4) คณภาพชวต (Quality of Life)ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน

คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 2560

15

รวบรวมขอมล

ทตยภม

สารวจและเกบ

ตวอยางภาคสนาม

วเคราะหขอมลสภาพปจจบน

จดทามาตรการและแผน ปองกนและแกไข/

ตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม

กายภาพ ทางชวภาพ คณคาการใชประโยชนของมนษย คณคาตอ

คณภาพชวต

การประเมนผล

กระทบสงแวดลอม

การศกษารายละเอยดโครงการ

HIA SIAดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256016

09/04/61

9

การแบงชนคณภาพลมนาของประเทศไทย

WSC 1A- เปนปาปองกนบนพนทตนนาลาธาร

WSC 1B - ลกษณะกายภาพเชนเดยวกนกบ 1A ทถกใชประโยชนไปแลว

WSC 3 - ตอจากลมนาชน 2 ลาดเทนอยลง เปนปาเศรษฐกจ+ไมผล+ไมยนตน+ทงหญา+เกษตรอนรกษอยางเขมขนWSC 4 - เชงเขา ลาดเทนอยลง ทาไร ทาสวน ควรมมาตรการอนรกษดน/นา ทเหมาะสมWSC 5 - ทราบลม ทานา พชชอบนา ชมชน กจกรรมอน ๆ

WSC 2 - ตาลงมาจาก 1A ลาดชนนอยกวา เปนปาเศรษฐกจ+รกษาตนนาลาธาร

พนทตนนาของประเทศไทย (พนทลมนาชน 1A+1B+2=26.47%)

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 2560

17

ปจจยทรพยากรสงแวดลอมและคณคาทตองศกษาทรพยากรสงแวดลอม ทางกายภาพ (8 ปจจย)

ทรพยากรสงแวดลอม ทางชวภาพ (4 ปจจย)

คณคาการใชประโยชน ของมนษย (14 ปจจย)

คณคาตอคณภาพชวต(5 ปจจย)

1. สภาพภมประเทศ2. สภาพภมอากาศ3. อทกวทยานาผวดน4. คณภาพนาผวดน5. อทกธรณวทยาและ คณภาพนาใตดน6. ธรณวทยาและการเกด แผนดนไหว7. ทรพยากรดน8. การกดเซาะและ ตกตะกอน

1. นเวศวทยาทางนา2. ทรพยากรปาไม3. ทรพยากรสตวปา4. พนทชมนา

1. การใชประโยชนทดน2. การใชนา3. การบรหารการใชนา4. การคมนาคมทางบกและ ทางนา5. การเกษตรกรรมและปศสตว6. การชลประทานและ การระบายนา7. การปองกนนาทวม8. ทรพยากรแรและ การทาเหมองแร9. การใชประโยชนจากปา10. การใชพลงงานและไฟฟา11. การอตสาหกรรม12. การจดการนาเสยและ ขยะมลฝอย13. การประมงและ

เพาะเลยงสตวนา

1. สภาพเศรษฐกจ-สงคม2. สาธารณสขและ อาชวอนามย3. โบราณคดและสงม คณคาทางประวตศาสตร4. สนทรยภาพและ การทองเทยว5. การชดเชยทรพยสน และการอพยพ ตงถนฐานใหม

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256018

09/04/61

10

รายงานการ EIAรายงานหลก

1) สวนหนาของรายงาน2) บทนา3) รายละเอยดโครงการ4) สภาพแวดลอมในปจจบน5) ผลกระทบสงแวดลอมทอาจเกดขนจากโครงการ6) มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและการชดเชยความ

เสยหายทเกดขน7) การพจารณาทางเลอกของโครงการ8) มาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม9) บทสรป10) ภาคผนวก ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน

คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 2560

19

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพEHIA

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256020

09/04/61

11

ประเดนพจารณา รธน.มาตรา 67 โครงการหรอกจกรรมทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง (คณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาต และสขภาพ) จะกระทาไมได เวนแต1. จะไดศกษาและประเมน EIA และ HIA ในชมชนกอน2. ตองจดใหมกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสยกอน (ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548)

3. ตองใหองคการอสระใหความเหนประกอบกอนการดาเนนการถาไมทา…ชมชนมสทธฟองใหปฏบตตามมาตรานได

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256021

คานยามโครงการหรอกจกรรมทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรงทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ นนหมายถง

“โครงการหรอกจกรรมทมความเสยงสงทจะกอใหเกดผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาต หรอสขภาพ จนไมสามารถฟนฟสภาพ หรอทดแทน หรอชดเชยไดอยางเหมาะสม หรอตองใชเวลานานในการฟนฟสภาพ”

(ทมา : คณะสงแวดลอมและทรพยากรศาสตร มหาวทยาลยมหดล, กรกฎาคม 2549)ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน

คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 2560

22

09/04/61

12

ปจจยตางๆ ทเกยวกบสขภาพ และมบทบาทในการสงเสรมสขภาพ

รายไดและสถานภาพทางสงคม เครอขายสนบสนนทางสงคม การศกษา การจางงานและสถานภาพการทางาน สงแวดลอมทางกายภาพ สงแวดลอมทางชวภาพและพนธกรรม การปฏบตตนดานสขอนามย การพฒนาในวยเดก การบรการทางการแพทย เปนตนการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมสามารถชวยในการลดผลกระทบดานสขภาพอนามยของมนษยไดดวย และยงชวยเพอผลประโยชนในทางบวกทางดานสขภาพได เชนมาตรการสงเสรมสขภาพในชมชน เปนตนดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน

คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 2560

23

การทารายงาน EHIAในการกาหนดขอบเขตการศกษา ควรพจารณาโอกาสทจะเกดผลกระทบตอสขภาพโดยพจารณาจากปจจย ดงน

1. สงคกคามสขภาพ- สงคกคามทางกายภาพ เชน แสง ส เสยง ความรอน รงส ความสนสะเทอน ฝ น เปนตน

- สงคกคามทางเคม เชน โลหะหนก สารอนนทรยระเหยงาย (VOCs) การผลต ขนสง และการจดเกบวตถอนตราย เปนตน

- สงคกคามทางชวภาพ เชน ปรสต ยง แบคทเรย ไวรส เปนตน- สงคกคามทางการยศาตร เชน การยกของหนก ลกษณะทาทางการทางานทไมเหมาะสม เปนตน

- สงคกคามทางจตใจ เชน ความเครยด ความกงวล ความราคาญ เปนตน- สงคคามทางสงคม เชน การขาดสมพนธทางสงคมหรอชมชน เปนตนดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน

คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 2560

24

09/04/61

13

การทารายงาน EHIA2. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- การเปลยนแปลงสภาพและการใชทรพยากรธรรมชาต ไมวาจะเปนทรพยากรดน ทรพยากรนา ทรพยากรประมง ทรพยากรปาไม ความหลากหลายทางชวภาพ ทรพยากรแรธาต ทรพยากรธรรมชาตอนๆ และระบบนเวศ

- แหลงพกผอนหยอนใจ แหลงประวตศาสตร วฒนธรรม สงสาคญทางศาสนา - ทรพยากรหรอชนดพนธของสงมชวตทมความสาคญทางดานการคา/ดานอนๆ- การกาเนดและการปลอยของเสยและสงคกคามสขภาพจากการกอสราง จากกระบวนการผลต และกระบวนการอนๆ ไมวาจะเปนขยะ กากของเสย นาเสย

- ระดบการปนเปอนในสงแวดลอม เชน อากาศ นา ดน สงมชวต เปนตน- การกอใหเกดสอหรอพาหะนาโรคเพมขน- สาธารณปโภคในชมชน เชน นาดม การบาบดนาเสย การกาจดของเสย การขนสง และการอยอาศย เปนตน

- ความปลอดภยตอชวตและทรพยสนดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256025

การทารายงาน EHIA3. ปจจยตอการรบสมผส

- เสนทางการรบสมผสเขาสรางกาย เชน โดยการหายใจ การรบประทาน การสมผสทางผวหนง

- การรบสมผสของคนงานหรอผปฏบตในโครงการ- การรบสมผสของประชาชนโดยรอบโครงการ- การระบกลมเสยง กลมทมความเสยงสง- ปรมาณและระยะเวลา ทไดรบเขาสรางกาย

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256026

09/04/61

14

การทารายงาน EHIA4. ลกษณะผลกระทบตอสขภาพ

- อตราการตาย- อตราการเจบปวย ทงจากโรคตดตอและไมตดตอ ผลกระทบทเกดขนเฉยบพลนหรอเรอรง

- การบาดเจบและอบตเหต- การเปลยนแปลงทางพนธกรรม- ผลกระทบตอคนรนหลง- ผลกระทบตอกลมทความเสยงสง- การกระตนหรอสงเสรมสขภาพ ความรนแรงของโรค- ผลกระทบสะสม

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256027

การทารายงาน EHIA5. ผลกระทบตอระบบสขภาพ

- ความตองการพฒนาระบบสขภาพโดยรวม ตามพระราชบญญตสขภาพแหงชาต พ.ศ. 2550

- ความตองการดแลสขภาพเรองใดเรองหนง- การพฒนาระบบบรการสขภาพ

6. ผลกระทบตอสงคมและความเปนอย- การเปลยนแปลงและผลกระทบตออาชพ- ผลกระทบตออนามยสงแวดลอม- ผลกระทบตอสงคม วฒนธรรม และวถชวต- ผลกระทบตอการศกษา- ผลกระทบตอเครอขายสนบสนนทางสงคม

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256028

09/04/61

15

หลกสาคญของประชาพจารณ (Public Hearing)

มใชวาจะแสวงหาความเหนดวยหรอไมเหนดวยตอโครงการ

แตตองแสวงหาขอเทจ – จรงวา เมอทาโครงการแลวจะเกดผลกระทบอยางไรบาง? เพอชงนาหนก

มแนวทางหรอมาตรการในการลดและปองกนผลกระทบรวมถงการฟนฟอยางไร? (หากมการดาเนนโครงการ)

จานวนของผเหนดวย – คดคาน ไมใชสงสาคญ

ประชาพจารณไมใชพธกรรม ตองทาจรงจงและบรสทธใจ ปญหาหรอความขดแยงจะไดจบอยางเกดประโยชนตอทกฝาย

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256029

ปญหาของการประชาพจารณปจจบน

การไมเขาใจถงประโยชนของการทาประชาพจารณ

ทาเพยงเพอใหครบถวนตามขอระเบยบขอบงคบทกาหนดไว

ขาดการใหขอมลรายละเอยดและขอเทจจรงทเกยวของกบโครงการ

การใหความสาคญกบมลคาทางเศรษฐกจมากกวาสงแวดลอมและสขภาพ รวมถงความเปนอยของประชาชน

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256030

09/04/61

16

ขนตอนการพจารณารายงาน EHIA

ผยนขอรบอนญาต+ทปรกษาจดทารายงานเสนอรายงานตอ สผ. และเจาหนาทซงมอานาจอนญาต

สผ. ตรวจสอบรายงาน (15 วน)รายงานถกตอง/ขอมลครบถวน

สผ. พจารณาเสนอความเหนเบองตน (15 วน)

คณะกรรมการผชานาญการฯพจารณา (15 วน)เหนชอบ

ผลการพจารณาของ คชก.

หนวยงานของรฐผรบผดชอบโครงการหรอผอนญาตโครงการจดรบฟงความเหนของประชาชนและ

ผมสวนไดเสย

สงรายงาน EHIA ทผาน คชก. และสรปสาระสาคญของมาตรการฯ

กอสส. ใหความเหนประกอบ 60 วน

หนวยงานอนมต/อนญาตดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256031

การประเมนผลกระทบทางดานสงคมSIA Social Impact Assessment

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256032

09/04/61

17

วตถประสงคของการศกษาผลกระทบดานสงคม

1. เพอศกษาลกษณะทางสงคมของประชาชน ในพนทโครงการ2. เพอศกษาและคาดการณผลกระทบทางสงคมของโครงการท

เกดขนแกประชาชน3. เพอปองกนและลดผลกระทบในทางลบทอาจเกดขนจาก

โครงการ4. เพอเปนขอมลประกอบการพจารณาทางเลอก5. เพอเปนขอมลในการตดสนใจ6. เพอใหเกดการมสวนรวม7. เพอเปนแนวทางในการพฒนาขดความสามารถ

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256033

กรอบแนวคดในการประเมนผลกระทบดานสงคม

เนนประเดนทประชาชนสนใจ โดยการใชกระบวนการหารอเพอใหไดผลลพททมความหมายอยางแทจรงกบผมสวนไดสวนเสยในทกกลม

การโยกยายถนฐาน (ถาม)

การเวนคนทดน/การรอนสทธ (ถาม)

การจายคาชดเชย (ถาม)

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256034

09/04/61

18

กลมสงแวดลอมโครงการ กรมชลประทาน

ประเภท ระยะเวลาศกษา

หนวยงานพจารณารายงาน

EIA 15 เดอน คณะกรรมการผชานาญการฯ (คชก.) ภายใต คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต (กก.วล.) เปนผพจารณา

IEE 8 เดอน สานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (สผ.) เปนผพจารณา

EC 4 เดอน กรมปาไม/กรมอทยานฯ (เจาของพนท) พจารณา

EIA+HIA 15 เดอน คชก. ภายใต กก.วล.พจารณา โดยมองคกรอสระใหความเหนชอบ

โครงการพฒนาแหลงนาทจะตองทาการศกษาผลกระทบสงแวดลอม

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256035

โครงการพฒนาแหลงนาทจะตองทาการศกษาผลกระทบสงแวดลอม

EIA IEE EC EIA+HIAมพนทชลประทาน 80,000 ไรข นไป

โครงการเขอนเกบกกนา หรออางเกบนา ทมพนทโครงการอยในพนทปาอนรกษเพมเตมตงแต 50 ไร แตไมถง 500 ไร

โครงการทกชนดทไมเขาขายประเภทและขนาดของโครงการทตองจดทา EIA และ IEE

การถมทะเลหรอทะเลสาบ นอกเขตชายฝงเดม ขนาดตงแต 300 ไรข นไปการผนนาขามลมนา

1. การผนนาขามลมนาหลก 2. การผนนาระหวางประเทศ

เขอนเกบกกนา หรออางเกบนา ทมปรมาตรเกบกกตงแต 100 ลาน ลบ.ม.ขนไป หรอมพนทเกบกกนาตงแต 15 ตร.กม.ขนไป

โครงการทอยในพนทลมนาชน 1 โครงการกอสรางทอลาเลยงตาง ๆ หรอระบบชลประทานทผานพนทปาอนรกษเพมเตมตงแต 5 กโลเมตรขนไป

ประตระบายนาในแมนาสายหลก

โครงการเขอนเกบกกนาหรออางเกบนาในพนทปาอนรกษเพมเตมตงแต 500 ไร ขนไป

โครงการตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เกยวกบเขตพนทคมครองสงแวดลอม

โครงการในเขตพนทชมนาทม ความสาคญระดบนานาชาต และระดบชาต

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256036

09/04/61

19

การประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร (SEA)

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256037

วสยทศน (Vision)

พนธกจ (Mission)

เปาประสงค (Goal)

ยทธศาสตร (Strategy)

กลยทธ

แผนงาน/โครงการ

ตองการเปนอะไร

ตองทาอะไร

ทาเพออะไร

ทาอยางไร

ทาโดยวธการใด

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256038

09/04/61

20

การประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร (SEA)

SEA เปนกระบวนการประเมนและการคาดการณผลกระทบทจะเกดกอนการดาเนนโครงการ

SEA มเปาหมายทจะใหมการพจารณาทางเลอกของดานสงแวดลอมกอนอนใด และตองพจารณาควบคกบดานเศรษฐกจและสงคม ซงเปนสวนสาคญของการจดทานโยบายการวางแผนและการทาแผนงาน กอนการตดสนใจดาเนนโครงการพฒนาขนาดใหญ

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256039

นโยบาย

วางแผน

แผนงาน

โครงการการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA)

แผนงาน การพฒนา/การลงทน

ระดบแนวทางการปะเมนสงแวดลอมดานยทธศาสตร (SEA) และการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA)

ภมภาค พนท สาขาการพฒนา

การประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร (SEA)

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256040

09/04/61

21

การประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร (SEA)

ทาไมตองประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร (SEA)

นาไปสการพฒนาอยางยงยน (Rio de Janeiro Agreement onsustainable development, 1992) อยภายใตกรอบการพฒนาอยางยงยนของรฐบาล เปนมตคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต (9 ม.ย.2552)

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256041

การประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร (SEA)

SD

โครงการพฒนาแหลงนา

การพฒนาทยงยน (Sustainable Development : SD)

จะตองไดดลยภาพทง 4 มต

ในอนาคตโครงการพฒนาแหลงนาจะตองทา SEA

ดร.ไชยาพงษ เทพประสทธ ภาควชาวศวกรรมชลประทาน คณะวศวกรรมศาสตร กาแพงแสน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

256042