การบริหารสัญญา ตาม ...oia.rtarf.mi.th/2017/doc/20171107-1.pdf ·...

การบรหารสญญา ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.๒๕๖๐

พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.๒๕๖๐

กฎหมายลก

กฎกระทรวง ระเบยบ ประกาศ คาสง

(รมว.กค. ๗ ฉบบ +....) (กค.) (กรมบญชกลาง) (หนวยงาน)

(คณะกรรมการฯ)

สาระ

๑. สวนตนของ พ.ร.บ. กลาวถง ชอ วนใชบงคบ การยกเลก คาจากดความ ผรกษาการตาม พ.ร.บ. น

๒. แบงเปน ๑๕ หมวด ๑ บทเฉพาะกาล (๑๓๒ มาตรา)

๓. หลกเกณฑ วธการ และรายละเอยด (กฎกระทรวง ระเบยบ ประกาศ คาสง)

บทเฉพาะกาล

กรณทยงไมออกกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศ

๑. ใหนาระเบยบทใชบงคบอยเดมมาใชบงคบตอไปเทาทไมขดหรอ แยงกบพระราชบญญตน จนกวาจะมกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศในเรองนนๆ ตามพระราชบญญตนใชบงคบ

๒. กรณไมอาจนาระเบยบเดมมาใชบงคบในเรองใดได ใหเปนไปตามทคณะกรรมการนโยบายออกประกาศกาหนด

ระเบยบกระทรวงการคลง

(๒๒๑ ขอ)

ระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.๒๕๖๐

หมายเหต ขอ ๓ ระเบยบน ไมใชบงคบกบการจดซอจดจางทไดรบ

การยกเวนตาม ขอ ๗

ขอยกเวน

ขอ ๗ ผมอานาจดาเนนการตามระเบยบน ไดแก ผซงดารงตาแหนงเปน

หวหนา หนวยงานของรฐ เวนแต กระทรวงกลาโหม การกาหนดใหหนวยงานระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ตาแหนงใด มอานาจดาเนนการตามระเบยบน ใหเปนไปตามทกระทรวงกลาโหมกาหนด เมอไดกาหนดเปนประการใดแลว ใหแจงผรกษาการตามระเบยบและสานกงานตรวจเงนแผนดนทราบดวย

สาระสาคญ๑. การจดทาแผนการจดซอจดจางประจาปลวงหนา

๒. อานาจการสงซอหรอสงจาง

- วธประกาศเชญชวนทวไป

ผบ.เหลาทพไมเกน ๒๐๐ ลาน

ผบ.ทสส. ไมเกน ๗๐๐ ลาน

ปล.กห.เกน ๗๐๐ ลาน

- วธคดเลอก ผบ.เหลาทพไมเกน ๑๐๐ ลาน,

ผบ.ทสส. ไมเกน ๓๐๐ ลาน, ปล.กห.เกน ๓๐๐ ลาน

- วธโดยเฉพาะเจาะจง ผบ.เหลาทพไมเกน ๕๐ ลาน,

ผบ.ทสส. ไมเกน ๓๐๐ ลาน, ปล.กห. เกน ๓๐๐ ลาน

คาสงกระทรวงกลาโหม (เฉพาะ) ท ๔๐๐/๒๕๖๐ ลง ๒๖ ส.ค.๖๐เรอง การจดซอจดจาง และการบรหารพสดของกระทรวงกลาโหม

คาสงกระทรวงกลาโหม (เฉพาะ) ท ๔๐๐/๒๕๖๐ ลง ๒๖ ส.ค.๖๐เรอง การจดซอจดจาง และการบรหารพสดของกระทรวงกลาโหม

๓. กาหนดใหประธานคณะกรรมการตรวจรบพสด แตงตงชนยศ พ.ต. ขนไป

ผควบคมงาน แตงตงนายทหารสญญาบตร๔. สญญาหรอขอตกลงตองกระทาในนามสวนราชการทเปนนตบคล

คาสงกระทรวงกลาโหม(เฉพาะ) ท ๔๐๐/๒๕๖๐ ลง ๒๖ ส.ค.๖๐

เรอง การจดซอจดจาง และการบรหารพสดของกระทรวงกลาโหม

๕. การอนมตแกไขสญญาหรอขอตกลง เปนอานาจของหวหนาหนวยงานและหวหนาหนวยงานจะมอบอานาจใหหวหนาหนวยงานในสงกดมอานาจอนมตแกไขสญญาหรอขอตกลงกใหกระทาได

๖. การงดหรอลดคาปรบ หรอการขยายเวลาทาการตามสญญาหรอขอตกลง เปนอานาจของหวหนาหนวยงานและหวหนาหนวยงานจะมอบอานาจใหหวหนาหนวยงานในสงกดมอานาจอนมตการงดหรอลดคาปรบ หรอการขยายเวลาทาการตามสญญาหรอขอตกลงกใหกระทาได

สาระสาคญ

๑.หวหนาหนวยงานของรฐผท�ไดรบงบประมาณรายจายเปนผ พจารณาอนมต

๒. อานาจการสงซอหรอสงจาง กาหนดไวในผนวก ก.

- วธประกาศเชญชวนทวไป / วธคดเลอก / วธโดยเฉพาะเจาะจง

พอ.(พเศษ)/ พอ.ฯ ไมเกน ๔ ลาน / ๒ ลาน / ๑ ลาน

ผบ.พล พล.ต. ฯ ไมเกน ๑๖ ลาน / ๘ ลาน / ๔ ลาน

แมทพ พล.ท.ฯ ไมเกน ๒๔ ลาน / ๑๒ ลาน / ๘ ลาน

พล.อ. พล.ร.อ.ฯ ไมเกน ๓๒ ลาน / ๑๖ ลาน / ๑๒ ลาน

- และผนวก ข. จางท�ปรกษา และส�งจางออกแบบ

คาส�ง ทท. (เฉพาะ) ท� ๒๒๒/๖๐ ลง ๑๓ ก.ย.๖๐

เรอง อานาจการจดซ�อจดจางการทานตกรรมของ ผบ.ทสส. ในนาม บก.ทท.

สาระสาคญ

๑.หวหนาหนวยงานของรฐผท�ไดรบงบประมาณรายจายเปนผ พจารณาอนมต

๒. อานาจการสงซอหรอสงจาง กาหนดไวในผนวก ก.

- วธประกาศเชญชวนทวไป / วธคดเลอก / วธโดยเฉพาะเจาะจง

หน.วส.บก.นทพ.ฯ ไมเกน - ลาน / - ลาน / ๕ แสน

ผบ.นพศ.นทพ.ฯ ไมเกน - ลาน / ๑ ลาน / ๑ ลาน

ผอ.สนภ.นทพ. ฯ ไมเกน ๘ ลาน / ๔ ลาน / ๔ ลาน

คาส�ง กองบญชาการกองทพไทย. (เฉพาะ) ท� ......./๖๐ ลง ... ..... ... เรอง อานาจการจดซ�อจดจางการทานตกรรมของ ผบ.ทสส. ของ นทพ.

กฎกระทรวง

๑. กฎกระทรวงกาหนดใหหนวยงานอนเปนหนวยงานของรฐ พ.ศ.๒๕๖๐

๒. กฎกระทรวงกาหนดคณสมบตของผมสทธขอขนทะเบยนผประกอบการ พ.ศ.๒๕๖๐

๓. กฎกระทรวงกาหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน พ.ศ.๒๕๖๐

กฎกระทรวง

๔. กฎกระทรวงกาหนดวงเงนการจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง การไมทาขอตกลงเปนหนงสอและการแตงตงผตรวจรบพสด พ.ศ.๒๕๖๐

๕. กฎกระทรวงกาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขขนทะเบยนทปรกษา พ.ศ.๒๕๖๐

๖. กฎกระทรวงกาหนดอตราคาจางผใหบรการงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง พ.ศ.๒๕๖๐

๗. กฎกระทรวงกาหนดเรองทอทธรณไมได พ.ศ.๒๕๖๐

แบบสญญา

ตามทคณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยความเหนชอบของสานกงานอยการสงสด

ตวอยาง : แบบรางสญญาจาง - รางสญญาซอขาย – รางสญญาจะซอขายแบบราคาคงทไมจากดปรมาณ - รางสญญาซอขายคอมพวเตอร -รางสญญาซอขายและอนญาตใหใชสทธในโปรแกรมคอมพวเตอร – รางสญญาเชารถยนต – รางสญญาเชา - รางสญญาจางบารงและซอมแซมแกไขคอมพวเตอร – รางสญญาจางเหมาทาความสะอาด - รางสญญาจางใหบรการรกษาความปลอดภย – รางสญญาเชาเครองถายเอกสาร (ปจจบนยงไมมการประกาศกาหนด)

แบบสญญา (ตอ)

มขอความหรอรายการแตกตางไดถาไมทาใหเสยเปรยบ

จาเปนรางขนใหมใหสงสานกงานอยการสงสด ใหความเหนชอบกอน

สญญาททาเปนภาษาตางประเทศ ใหทาเปนภาษาองกฤษและทาสรปสาระสาคญเปนภาษาไทยตามหลกเกณฑทคณะกรรมการนโยบาย ประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา

แบบสญญา (ตอ)

ถารางสญญาไมไดทาตามแบบหรอไมไดสงรางใหสานกงานอยการสงสดใหความเหนชอบกอน ถาเหนชอบหรอใหแกไข และหนวยไดแกไข ใหถอวาสญญานนมผลสมบรณ

กรณไมไดทาตามแบบ หรอไมแกไข หรอคสญญาไมตกลงหรอยนยอมใหแกไขตามความเหนของสานกงานอยการสงสด หากขอแตกตางไมเปนสาระสาคญ หรอผดพลาดอยางรายแรง ใหถอวาสญญานนเปนโมฆะ

แบบสญญา (ตอ)

หามคสญญาจางชวง เวนแตไดรบอนญาต ใน TOR และสญญาตองกาหนดวาถาฝาฝนตองเสยคาปรบไมนอยกวารอยละ 10 ของวงเงนของงานทจางชวงตามสญญา

ขอตกลงเปนหนงสอ (สญญาแบบลดรป)

๑. การจดซอจดจางโดยวธคดเลอก (จาเปนเรงดวนหรอวงเงนนอย)

๒. การจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง (วงเงนตามทกาหนดในกฎกระทรวง, จาเปนตองใชพสดฉกเฉน, พสดขายทอดตลาด โดยหนวยงานของรฐ องคการระหวางประเทศหรอหนวยงาน

ของตางประเทศ)

ขอตกลงเปนหนงสอ (สญญาแบบลดรป)

๓. การจดซอจดจางจากหนวยงานของรฐ

๔. สงมอบพสดไดภายใน ๕ วนทาการ

๕. การเชาทคสญญาไมตองเสยเงนอนใดนอกจากคาเชา

๖. กรณอนตามทคณะกรรมการนโยบายประกาศกาหนดในราชกจจานเบกษา

ไมมรปแบบสญญา

กรณทไมตองทาขอตกลงเปนหนงสอกได มหลกเกณฑดงน

การจดซอจดจางทมวงเงนเลกนอยตามทกาหนดในกฎกระทรวง (วงเงนไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ตามกฎกระทรวงฯ) จะแตงตงบคคลหนงบคคลใดเปนผตรวจรบพสดกได

ตองมหลกฐานในการจดซอจดจางนน

การแกไขสญญา

หลก : การแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอทลงนามแลวจะแกไขไมได

ขอยกเวน (พ.ร.บ.ฯ มาตรา ๙๗ วรรคหน�ง และมาตรา ๑๖๕ วรรคหน�ง)

๑. เปนการแกไขตามสานกงานอยการสงสด/ จาเปนตองแกไข

๒. หากไมทาใหหนวยงานรฐเสยประโยชน

๓. เปนการแกไขเพอประโยชนแกหนวยงานของรฐหรอประโยชนสาธารณะ

๔.ตองอยภายใตวตถประสงคเดมของสญญาหรอขอตกลงน�น

การแกไขสญญา

หลก :หวหนาหนวยงานของรฐผมอานาจของ บก.ทท. ในการพจารณาอนมตแกไขสญญา

ผบ.ทสส. ซ�งมอบอานาจ รอง ผบ.ทสส. ท�รบผดชอบในสายงานดานสงกาลงบารงและงบประมาณเปนผพจารณาอนมตแกไขสญญา หรอแกไขเปล�ยนแปลงรายการส�งของตามสญญาหรอขอตกลง (คาส�ง ทท. (เฉพาะ)ท� ๒๒๒/๖๐ ลง ๑๓ ก.ย.๖๐ เร�อง การกาหนดอานาจการจดซ�อจดจางและการทานตกรรมของ ผบ.ทสส. ในนาม บก.ทท. ขอ ๒.๒)

การแกไขสญญา(ตอ)

กรณเหนวาการแกไขสญญาจะมปญหาในทางเสยประโยชนหรอไมรดกมพอ ใหสงรางสญญานนใหสานกงานอยการสงสดใหความเหนชอบกอน

หากการแกไขมความจาเปนตองเพมหรอลดวงเงน หรอเพมหรอลดระยะเวลาสงมอบหรอระยะเวลาในการทางาน ใหตกลงพรอม

กนไป (พ.ร.บ.ฯ มาตรา ๙๗ วรรคสาม)

หากแกไขสญญา มการเพมวงเงน ถาวงเงนรวมมผลทาใหผมอานาจอนมตสงซอสงจางเปลยนแปลงไป ใหผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางตามวงเงนรวมดงกลาวเปนผอนมตการแกไข

สญญา (พ.ร.บ.ฯ มาตรา ๙๗ วรรคส�) ใหเผยแพรสาระสาคญของสญญาทลงนามแลว รวมทงการ

แกไขสญญาในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและหนวยงานของรฐตามหลกเกณฑและวธการท

กรมบญชกลางกาหนด (พ.ร.บ.ฯ มาตรา ๙๘)

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา มได ๒ กรณ คอ

กรณมการแกไขสญญา ไมมการเพมหรอลดวง หรอมการเพมหรอลดวงเงนแตวงเงนยงคงอยในอานาจของผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางตามวงเงนเดม ใหผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางตามวงเงนเดมเปนผอนมตการแกไขสญญา

ตวอยางท ๑ สญญาวงเงนอยในอานาจ ผบ.ทบ. เปนผอนมตสงซอหรอสงจาง

(ไมเกน ๒๐๐ ลานบาท) ตอมามการแกไขสญญาไมมการเพมหรอลดวงเงน หรอมการเพมหรอลดวงเงน แตวงเงนทเพมหรอลดยงอยในอานาจ ผบ.ทบ. คอ ไมเกน ๒๐๐ ลานบาท

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา คอ ผบ.ทบ. (ตามมาตรา ๙๗ วรรคหา)

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา

ตวอยางท ๒ สญญาวงเงนอยในอานาจ ผบ.ทสส. เปนผอนมตสงซอหรอสงจาง

(ไมเกน ๗๐๐ ลานบาท) ตอมามการแกไขสญญาไมมการเพมหรอลดวงเงน หรอมการเพมหรอลดวงเงน แตวงเงนทเพมหรอลดยงอยในอานาจ ผบ.ทสส. คอ ไมเกน ๗๐๐ ลานบาท หรอแมจะมการลดวงเงนลงแลวเหลอไมเกน ๒๐๐ ลานบาท กตาม

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา คอ ผบ.ทสส. (ตามมาตรา ๙๗ วรรคหา)

ตวอยางท ๓ สญญาวงเงนอยในอานาจ ปล.กห. เปนผอนมตสงซอหรอสงจาง

(เกน ๗๐๐ ลานบาท) ตอมามการแกไขสญญาไมมการเพมหรอลดวงเงน หรอมการเพมหรอลดวงเงน แตวงเงนทเพมหรอลดยงอยในอานาจ ปล.กห. คอ เกน ๗๐๐ ลานบาท หรอแมจะมการลดวงเงนลงแลวเหลอไมเกน ๗๐๐ ลานบาท กตาม

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา คอ ปล.กห. (ตามมาตรา ๙๗ วรรคหา)

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา

กรณมการแกไขสญญา มการเพมวงเงน เมอรวมวงเงนตามสญญาและวงเงนทเพมขนใหมแลว มผลทาใหผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางเปลยนแปลงไป จะตองดาเนนการใหผมอานาจอนมตสงซอหรอสงจางตามวงเงนรวมดงกลาวเปนผอนมตการแกไขสญญา

ตวอยางท ๑ สญญาวงเงนอยในอานาจ ผบ.ทบ.เปนผอนมตสงซอหรอสง

จาง (ไมเกน ๒๐๐ ลานบาท) ตอมามการแกไขสญญาไมมการเพมแลวทาใหวงเงนทเพมอยในอานาจ ผบ.ทสส. คอ เกน ๒๐๐ ลานบาท

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา คอ ผบ.ทสส. (ตามมาตรา ๙๗ วรรคส)

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา

ตวอยางท ๒ สญญาวงเงนอยในอานาจ ผบ.ทบ. เปนผอนมตสงซอหรอสงจาง (ไมเกน ๒๐๐ ลานบาท) ตอมามการแกไขสญญาแลวมการเพมวงเงนและทาใหวงเงนทเพมอยในอานาจ ผบ.ทสส. คอ เกน ๒๐๐ ลานบาท

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา คอ ผบ.ทสส. (ตามมาตรา ๙๗ วรรคส) ตวอยางท ๓ สญญาวงเงนอยในอานาจ ผบ.ทบ. เปนผอนมตสงซอหรอสง

จาง (ไมเกน ๒๐๐ ลานบาท) ตอมามการแกไขสญญาแลวมการเพมและทาใหวงเงนทเพมอยในอานาจ ปล.กห. คอ เกน ๗๐๐ ลานบาท

ผมอานาจอนมตการแกไขสญญา คอ ปล.กห. (ตามมาตรา ๙๗ วรรคส)

การแกไขเปล�ยนแปลงรายการส�งของการแกไขเปล�ยนแปลงรายการส�งของตาม

สญญาหรอขอตกลง ท�ไมตองมการแกไขสญญาน�น ใหหวหนาหนวยงานของรฐผท�ไดรบงบประมาณรายจายเปนผพจารณาอนมตภายในวงเงนท�กาหนดไวในผนวก ก. และผนวก ข. ทายคาส�ง ทท. (เฉพาะ)ท� ๒๒๒/๖๐

ลง ๑๓ ก.ย.๖๐ เร�อง การกาหนดอานาจ การ

การดาเนนการตางๆ เก�ยวกบนตกรรมการดาเนนการตางๆ เก�ยวกบนตกรรม ใหหวหนา

หนวยงานของรฐผท�ไดรบงบประมาณรายจายเปนผพจารณาอนมตไดโดยไมจากดวงเงนตามสญญา เชน การสงวนสทธเรยกรองตางๆ การบอกเลกสญญา การรบหลกประกนสญญา การปรบตามสญญา การคนเงนคาปรบ รบทราบการโอนสทธเรยกรอง การออกหนงสอรบรองผลงาน เปนตน

สาหรบกรณท�วงเงนเกนอานาจของหวหนาสวน

การบรหารสญญาในการบรหารสญญา เจาหนาท�ท�เก�ยวของไมวาจะเปนผควบคมงาน หรอคณะกรรมการตรวจรบพสดมสวนสาคญย�งในการควบคม กากบดแล ใหการบรหารสญญาเปนไปดวยความเรยบรอย

หากมปญหาเกดข�นในระหวางการดาเนนการตามสญญาอนจะเปนเหตนามาซ�งการงด หรอลดคาปรบตามสญญา หรอการขยายระยะเวลาสงมอบส�งของหรอทาการตามสญญา หรอการแกไขเปล�ยนแปลงสญญา เจาหนาท�ท�เก�ยวของดงกลาว

การบรหารสญญา

หนงสอสงวนสทธของคสญญา รายงานประจาวนของสถานตารวจ หากเปนหนงสอท�จดทาข�นในตางประเทศ ตองผานการรบรองตามข�นตอนจากเจาหนาท�โนตารพบลค หรอเจาหนาท�ของกระทรวงการตางประเทศ ตามหลกเกณฑท�กระทรวงการตางประเทศกาหนด

ตามนยหนงสอกระทรวงการตางประเทศ

ท� กต ๐๒๑๑/๘๓๐๔๐ ลง ๑ ต.ค.๒๘ และท�

การงดหรอลดคาปรบหรอขยายเวลาทาการตามสญญา

๑. เหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานรฐ

๒. เหตสดวสย

๓. เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย

๔. เหตอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

การงดหรอลดคาปรบหรอขยายเวลาทาการตามสญญา

ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ

๑. การแจงการเรยกคาปรบ ใหกระทาภายใน ๗ วน นบถดจากวนครบกาหนดสงมอบ

๒. เมอสงมอบพสดแลว ใหแจงบอกสงวนสทธการเรยกคาปรบในขณะทรบมอบพสดนนดวย

๓. คาปรบจะเกนรอยละ ๑๐ ของวงเงนคาพสดหรอคาจาง ใหพจารณาบอกเลกสญญา เวนแตคสญญายนยอมเสยคาปรบโดยไมมเงอนไขใดๆใหพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาทจาเปน

การงดหรอลดคาปรบหรอขยายเวลาทาการตามสญญา

การงด หรอลดคาปรบตามสญญา หรอการขยายระยะเวลาสงมอบส�งของหรอ

เวลาทาการตามสญญา หรอการแกไขเปล�ยนแปลงสญญา ตองมความเหนของคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอเจาหนาท�ทางเทคนคของหนวยใหความเหนประกอบการพจารณาของหวหนาสวนราชการ

การงดหรอลดคาปรบหรอขยายเวลาทาการตามสญญา

กรณยงไมมการตรวจรบส�งของหรอตรวจรบงาน

จะเปนเร�องการขยายระยะเวลาสงมอบส�งของหรอเวลาทาการตามสญญา แตหากมการตรวจรบส�งของหรอสงมอบงานแลว เปนเร�องการงดหรอลดคาปรบตามสญญา

การงดหรอลดคาปรบหรอขยายเวลาทาการตามสญญา

การแกไขสญญา จะตองกระทากอนการตรวจรบส�งของหรอตรวจรบงานตามสญญาเสมอ หากมการตรวจรบส�งของหรอสงมอบงานตามสญญาแลว จะไมสามารถแกไขสญญาได

การบอกเลกสญญา

๑. เหตตามทกฎหมายกาหนด

๒. เหตอนเชอไดวาผขายหรอผรบจางไมสามารถสงมอบงานหรอทางานใหแลวเสรจไดภายในระยะเวลาทกาหนด

๓. เหตอนตามทกาหนดไวในพระราชบญญตนหรอในสญญาหรอขอตกลง

๔. เหตอนตามระเบยบทรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงกาหนด

การบอกเลกสญญา (ตอ)

๕. ใหบอกเลกสญญาเฉพาะในกรณทเปนประโยชนแกหนวยงานของรฐโดยตรงหรอเพอประโยชนสาธารณะ หรอเพอแกไขขอเสยเปรยบของหนวยงานของรฐในการทจะปฏบตตามสญญาหรอขอตกลงนนตอไป

๖. คสญญายนคาขอใหหนวยงานของรฐชดใชคาเสยหายได

การบอกเลกสญญา (ตอ)

การบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงาน

ของรฐผมอานาจเปนผพจารณา ในกรณเม�อมเหตเช�อวาคสญญาไม

สามารถสงมอบงานหรอทางานใหแลวเสรจตามสญญาหรอขอตกลงได

การบอกเลกสญญา (ตอ)

และหากจานวนเงนคาปรบจะเกนรอยละสบของวงเงนคาพสดหรอคาจาง ใหหนวยงานของรฐพจารณาบอกเลกสญญาหรอขอตกลง เวนแตคสญญาจะไดยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยงานของรฐ โดยไมมเง�อนไขใด ๆ

ท�งส�น ใหหวหนาหนวยงานของรฐผมอานาจพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาไดเทาท�

การอทธรณ

๑. ตองเปนผซงไดยนขอเสนอเพอทาการจดซอจดจาง

๒. อทธรณไดกรณเหนวาหนวยงานของรฐมไดปฏบตตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดใน พ.ร.บ. น กฎกระทรวง ระเบยบ ประกาศ

๓. เปนเหตใหตนไมไดรบการประกาศผลเปนผชนะ หรอไมไดรบการคดเลอกเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ

การอทธรณ

หามอทธรณในเรอง

๑. การเลอกใชวธการจดซอจดจาง หรอเกณฑทใชในการพจารณาผลการจดซอจดจาง

๒. การยกเลกการจดซอจดจางเนองจากหนวยงานของรฐไมมงบประมาณ

๓. คณสมบตของผยนขอเสนอรายอนทเขารวมการจดซอจดจาง

๔. กรณผซงไดยนขอเสนอการจดซอจดจางครงนน มไดวจารณหรอเสนอแนะราง TOR หรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสด จะอทธรณในเรองดงกลาวไมได

การอทธรณ

ระยะเวลาในการอทธรณ

๑. ผมสทธอทธรณตองยนอทธรณตอหนวยงานของรฐภายใน ๗ วนทาการ นบแตวนประกาศผลการจดซอจดจางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง

๒. หนวยงานของรฐตองพจารณาและวนจฉยอทธรณใหเสรจภายใน ๗ วนทาการ นบแตวนทไดรบอทธรณ ถาเหนดวยกดาเนนการตามนน

๓. ถาไมเหนดวยทงหมดหรอบางสวน ใหสงรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงคณะกรรมการพจารณาอทธรณภายใน ๓ วนทาการ นบแตวนครบกาหนดตมขอ ๒

การอทธรณ

๔. ใหคณะกรรมการพจารณาอทธรณพจารณา ใหเสรจภายใน ๓๐ วน นบแตวนทไดรบรายงาน สามารถขยายระยะเวลาออกไปไดไมเกน ๒ ครง ครงละไมเกน ๑๕ วน นบแตวนครบกาหนดระยะเวลาดงกลาว

๕. กรณอทธรณฟงขน และมผลตอการจดซอจดจางอยางมนยสาคญ ใหสงใหดาเนนการจดซอจดจางใหม

๖. กรณอทธรณฟงไมขนหรอไมมผลตอการจดซอจดจางอยางมนยสาคญ ใหทาการจดซอจดจางตอไป

๗. การวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหเปนทสด

การอทธรณ

๘. กรณพนกาหนดระยะเวลาพจารณาอทธรณดงกลาว และไมเสรจ ใหยตเรอง และให ดาเนนการจดซอจดจางตอไป

๙. ถาผอทธรณไมพอใจคาวนจฉยของคณะกรรมการพจารณาอทธรณหรอการยตเรอง มสทธฟองศาลเพอเรยกใหหนวยงานของรฐชดใชคาเสยหายได การฟองคดไมมผลกระทบตอสญญาทไดลงนามแลว

๑๐. ระหวางการพจารณาอทธรณยงไมเสรจสน ยงลงนามในสญญาไมได

หมายเหต รวมระยะเวลาตงแตตนจนจบประมาณ ๒ - ๓ เดอน

บทกาหนดโทษ

พ.ร.บ.ฯ มาตรา ๑๒๐๑. เจาหนาท หรอผมอานาจหนาท

๒. มหนาทในการดาเนนการเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสด

๓. ปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทในการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดตาม พ.ร.บ. น กฎกระทรวง ระเบยบหรอประกาศ โดยมชอบเพอใหเกดความเสยหายแกผหนงผใด

บทกาหนดโทษ

๔. ปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทในการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดตาม พ.ร.บ. น กฎกระทรวง ระเบยบหรอประกาศ โดยทจรต

๕. โทษจาคกตงแต ๑ - ๑๐ ป หรอปรบตงแต ๒๐,๐๐๐ – ๒๐๐,๐๐๐ บาท หรอทงจาทงปรบ

๖. ผใชหรอผสนบสนน ระวางโทษเชนเดยวกน

บทกาหนดโทษ

๑. ผใด๒. ไมปฏบตตามคาสงของคณะกรรมการวนจฉย หรอคาสงของ

คณะกรรมการพจารณาอทธรณ๓. โดยไมมเหตอนสมควร๔. มความผดฐานขดคาสงเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญาใหดาเนน คดแกผนนตอไป (ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๖๘ ตองระวางโทษจาคกไมเกน ๑๐

วน หรอปรบไมเกน ๕๐๐ บาท หรอ ทงจาทงปรบ)

พระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๒

มาตรา ๑๐ เจาหนาทในหนวยงานของรฐผใดซงมอานาจหรอหนาทในการอนมต การพจารณาหรอการดาเนนการใดๆทเกยวของกบการเสนอราคาครงใด รหรอมพฤตการณปรากฎแจงชดวาควรรวาการเสนอราคาในครงนนมการกระทาความผดตามพระราชบญญตน ละเวนไมดาเนนการเพอใหมการยกเลกการดาเนนการเกยวกบการเสนอราคาในครงนน มความผดฐานกระทาความผดตอตาแหนงหนาท

ตองระวางโทษโทษจาคกตงแต ๑ - ๑๐ ป และปรบตงแต ๒๐,๐๐๐ – ๒๐๐,๐๐๐ บาท หรอ ทงจาทงปรบ

พระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๒

มาตรา ๑๑ เจาหนาทในหนวยงานของรฐผใด หรอผไดรบมอบหมายจากหนวยงานของรฐผใดโดยทจรตทาการออกแบบ กาหนดราคา กาหนดเงอนไข หรอกาหนดผลประโยชนตอบแทน อนเปนมาตรฐานในการเสนอราคาโดยมงหมายมใหมการแขงขนในการเสนอราคาอยางเปนธรรม หรอเพอชวยเหลอใหผเสนอราคารายใดไดมสทธเขาทาสญญากบหนวยงานของรฐโดยไมเปนธรรม หรอเพอกดกนผเสนอราคารายใดไดมโอกาสเขาแขงขนในการเสนอราคาอยางเปนธรรม ตองระวางโทษ โทษจาคกตงแต ๕ - ๒๐ ป หรอจาคกตลอดชวต และปรบตงแต ๑๐๐,๐๐๐ – ๔๐๐,๐๐๐ บาท หรอ ทงจาทงปรบ

พระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๒

มาตรา ๑๒ เจาหนาทในหนวยงานของรฐผใดกระทาความผดตามพระราชบญญตนหรอกระทาการใด ๆโดยมงหมายมใหมการแขงขนราคาอยางเปนธรรม เพอเอออานวยแกผเขาทาการเสนอราคารายใดใหเปนผมสทธทาสญญากบหนวยงานของรฐ มความผดฐานกระทาผดตอตาแหนงหนาทตองระวางโทษ

โทษจาคกตงแต ๕ - ๒๐ ป หรอจาคกตลอดชวต และปรบตงแต ๑๐๐,๐๐๐ –๔๐๐,๐๐๐ บาท หรอ ทงจาทงปรบ

พระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๒