วินัยข้าราชการ - oap · 2019-08-17 ·...

วนยขาราชการ

ส านกมาตรฐานวนย

ส านกงาน ก.พ.

วนย คอ

แบบแผนความประพฤต

หรอ

ขอปฏบต

วนยคอลกษณะเชงพฤตกรรมทแสดงออกมาเปน

• การควบคมตนเองได

• ปฏบตตามการน า

• อยในระเบยบแบบแผน

• มความเปนระเบยบ

๓. เพอความผาสกของประชาชน

๔. เพอสรางภาพพจนชอเสยงทด

ของทางราชการ

๑. เพอใหงานด าเนนไปดวยดมประสทภาพ

๒. เพอความเจรญ ความสงบเรยบรอย

ของประเทศชาต

จดมงหมายและขอบเขตของวนย

มาตรา ๘๐

ขาราชการตองรกษาวนยโดยกระท าการ

หรอไมกระท าการตามทบญญตไวในหมวดนโดย

เครงครดอยเสมอ

ผบงคบบญชา

ผรวมงาน

ประชาชน

ประเทศชาต

ต าแหนง หนาท

ตนเอง

มตตาเปนสาวสวยเรยบรอย มาบรรจเปนขาราชการใหมของกรมหนง มตตาไดพบเจนภพ ผอ านวยการกอง มตตาประทบใจเจนภพมาก เจนภพเองกหลงใหลมตตา จงตามจบ จนมตตาหลงรก จนยอมมความสมพนธฉนชสาวดวย ทงท รวา ผอ.มภรรยาอยแลว วกจเพอนรวมงานแอบรกมตตา เสยใจทเหนมตตาไปมความสมพนธฉนชสาวกบ ผอ. จงไปดมสราแกเครยดในเวลาราชการและกลบมาท างานในตอนบายสาม

การกระท าของ ผอ.กบ มตตา และวกจ... จะผดวนยหรอไม

กรณศกษาท ๑

- ตองรกษาชอเสยงของตน รกษาเกยรตศกด

ของต าแหนงหนาทของตนมใหเสอมเสย (ม. 82 (10))

- ประพฤตชวอยางรายแรง (ม. 85 (4))

วนยตอตนเอง

-กระท าผดอาญาจนไดรบโทษถงทสดใหจ าคก

(ม.85(6))

แนวทางการพจารณาเรอง “ ประพฤตชว”

• เสยเกยรตของต าแหนงหนาทการงาน

(ภาพพจนชอเสยง/ประสทภาพ)

• สงคมรงเกยจ (ความสงบเรยบรอย)

• กระท าโดยเจตนา

มาตรา 85 (6) กระท าความผดอาญาจนไดรบโทษจ าคก หรอโทษทหนกกวาจ าคก โดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตเปนโทษส าหรบความผดทไดกระท าโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

กรณศกษาท ๒จนทรวาดขาราชการสาว ไปท าผมตอนเชา เพอเตรยมตวไปงานตอนเยนกบแฟน เมอเขามาทท างาน จงขอใหปรกปดพดลม เพราะกลวผมเสยทรง ปรกไมยอม จงแยงกนเปด-ปดพดลม จนทรวาด โมโหจงขวางแกวน าใ สปรกจนหวแตก

ทานคดวา..... จนทรวาดและปรกและผดวนยหรอไม

วนยตอผรวมงาน

• ตองสภาพเรยบรอย รกษาความสามคค ชวยเหลอกน

ในการปฏบตราชการ (ม. ๘๒ (๗))

• ตองไมกล นแกลง กดข ขมเหงกน ในการปฏบตราชการ

(ม. ๘๓ (๗))

• ตองไมกระท าการลวงละเมด / คกคามทางเพศ ตามท

ก าหนดในกฎ ก.พ. (ม. ๘๓ (๘))

กรณศกษาท ๓ในวนเสาร นายเทง พานางตกก ภรรยา ซงเจบทองใกลคลอดไปทสถานอนามยใกลบาน ม สมเชง เปนเจาหนาทผดงครรภ และท าหนาทอย เวรในวนดงกลาว แตสมเชงปฏเสธ และบอกใหพาไปคลอดท โรงพยาบาลประจ าจงหวดแทน โดยอางวาวนนเปนวนหยดราชการตนไมรบท าคลอด

เชนน นายเทง จะสามารถรองเรยนเพอใหมการ ด าเนนการทางวนย แก สมเชง ไดหรอไม เพราะเหตใด...........................................

วนยตอประชาชนตอนรบ

ใหความสะดวก

ใหความเปนรรม

ใหการสงเคราะห

ประชาชน

ผตดตอราชการ

เกยวกบหนาทของตน

ตองไมดหมน เหยยดหยาม กดขหรอขมเหงประชาชนผตดตอราชการ

ม. ๘๒ (๘)

ม. ๘๓ (๙)

ดหมน เหยยดหยาม กดข ขมเหงหรอท ารายประชาชนผตดตอราชการ

อยางรายแรง

ม. ๘๕ (๕) วนยอยางรายแรง

ดหมน

ดถกวาไมด

เหยยดหยาม

การกลาวถอยค า หรอแสดงกรยา

อาการดถกหรอรงเกยจ

กดข

ขมใหอยในอ านาจ

ใชอ านาจบงคบ

ขมเหง

• ใชก าลงรงแก

เจาหนาทวเคราะหขอมล แวะไปหาเจาหนาทการเงน ทกองคลง แต ไมอย จงท าหนาทรบเงนแทน และไดน าเงนนนไปใชกอน แลวแอบน าเงนดงกลาวมาคน..........ในสองวนถดมา

เพราะเหตใด...................................

วนยตอต าแหนงหนาทราชการ

ขาราชการตองปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต และเทยงรรม

(ม. ๘๒ (๑))

ซอสตย

• ปฏบตตรงไปตรงมา

• ไมคดโกง

• ไมหลอกลวง

สจรต

• ปฏบตดวยความมงหมายในทางทดทชอบตามท านองคลองรรม

เทยงรรม

• ปฏบตโดยไมล าเอยง

ตองไมอาศย หรอยอมใหผอนอาศยต าแหนงหนาทราชการของตน

หาประโยชนใหแกตนเองหรอผอน มาตรา ๘๓ (๓)

ตองไมกระท าการหรอยอมใหผอนกระท าการหาผลประโยชน

อนอาจท าให

- เสยความเทยงรรม หรอ

- เสอมเสยเกยรตศกดของต าแหนงต าแหนงหนาทราชการของตน

มาตรา ๘๓ (๕)

เกยรตศกด = ฐานะทไดรบการสรรเสรญ

ปฏบต/ละเวนการปฏบตหนาทราชการ (ม. ๘๕ (๑)

• โดยมชอบเพอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงแกผหนงผใด

• โดยทจรต

การทจรตตอหนาทราชการ

องคประกอบ

๑. มหนาทราชการทจะตองปฏบต

๒. ปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาท โดยมชอบ

๓. เพอใหตนเองหรอผอนไดประโยชนทมควรได

๔. เจตนาทจรต (เถยจต)

หนาทราชการ พจารณาจาก

1. กฎหมายหรอระเบยบ

2. มาตรฐานก าหนดต าแหนง

3. ค าส งหรอการมอบหมายของผบงคบบญชา

4. พฤตนย

กรณศกษาท 5

ขนเดชขาราชการหนมมาดเขม ชวงเชาวนหนง เวลาประมาณ 9 นาฬกา ขนเดชเดนไปยงโตะสาวส านกเดยวกน พดคยหยอกลอ และชกชวนไปเทยว จนเวลาประมาณ 11.00 นาฬกา ผอ านวยการไดเดนมาทโตะขนเดช เพอถามถงรายงานการประชมทมอบหมายใหท าสงในวนน แตขนเดชไมสนใจท า และหลงจากรบประทานอาหารกลางวนเสรจ ชวงเวลา 13.00 น. ถง 16.30 น.ขนเดชนงอยทโตะท างานแตกลบเลนเฟสบค

การกระท าของขนเดช จะผดวนยหรอไม

อทศเวลาของตนใหแกราชการ

ละท งหนาทราชการ

ทอดท งหนาทราชการ มาตรา ๘๒ (๕)

อทศเวลาของตนใหแกทางราชการ

ละทงหนาทราชการ

ทอดทงหนาทราชการ

ตองอทศเวลาท งหมดใหแกราชการตามททางราชการตองการ รวมถงเวลา

นอกเหนอจากการปฏบตราชการตามปกตดวย

วาง ปลอย สละ ละเสย

ไมอยปฏบตราชการ ไดแก การไมมา หรอมาแลว ไมอยปฏบตราชการ

ไมเอาเปนระ ไมเอาใจใส ตวอยแตไมท างาน มาอยในสถานทราชการ

แตไมสนใจ ไมปฏบตงาน ปลอยงานคงคาง

-ไมอทศเวลา

-ละทง

-ทอดทง

ไมมเหต

สมควร

วนยไม

รายแรง

พจารณาจากขอเทจจรงเปนเรองๆไป

ดวาการละทง ทอดทง หรอไมอทศเวลานน

มสาเหตอยางไร มความจ าเปนหรอไม

วนยรายแรง

๑ .ละท ง/ทอดท ง โดยไมมเหตสมควร

เปนเหตใหราชการเสยหายอยางรายแรง มาตรา ๘๕ (๒)

2.ละท งหนาทราชการตดตอในคราวเดยวกน

เปนเวลาเกนกวาสบหาวนโดยไมมเหตอนสมควร

มาตรา ๘๕ (๓)

ในชวงบายวนพธ การะเกดรสกปวดศรษะอยางรนแรงจงปรกษาผนและแยม ซ งเปนเพอนสนท ทงสองแนะน าวาพรงนไมตองมาท างานใหนอนพกผอนอย กบบานแลวคอยมายนใบลาปวย แตจนทรวาดเพอนรวมงานอกคนหนงแยงวา ควรทจะยนใบลาปวยลวงหนากอนทจะหยดงานในวนพรงน

ทานคดวา.. . . .ควรจะปฏบตอยางไรจงจะถกตองตามระเบยบ

กรณศกษาท ๖

-ขาราชการตองปฏบตราชการใหเปนไปตาม

- กฎหมาย

- กฎ ระเบยบของทางราชการ

- มตคณะรฐมนตร

- นโยบายของทางราชการ

- ระเบยบแบบแผนของทางราชการ

มาตรา ๘๒ (๒)

-ตงใจปฏบตหนาทใหเกดผลด / ความกาวหนาแกราชการดวย

ความอตสาหะ เอาใจใสระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการ

มาตรา ๘๒ (๓)

ตองไมประมาทเลนเลอในหนาทราชการ มาตรา ๘๓ (๔)

- วางตนเปนกลางทางการเมอง มาตรา ๘๒ (๙)

ตองไมเปน

- กรรมการผจดการ หรอ

- ผจดการ หรอ

- ด ารงต าแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายคลงกนนน

ในหางหนสวนหรอบรษท มาตรา ๘๓ (๖)

-ขาดความระมดระว ง ไมรอบคอบ

เผลอ หลงลม

-ไมเจตนา แตปราศจากความระมดระวง

ซงบคคลในภาวะเชนนน จกตองมตาม

วสย และพฤตการณ ฯลฯ

- รกษาความลบของทางราชการ มาตรา ๘๒ (๖) -ลบทสด

-ลบมาก

-ลบ

-ในการปฏบตหนาท และการอนทเกยวของกบประชาชน

-ปฏบตตามระเบยบฯวาดวยมารยาททางการเมอง

ณเดช ไดรบค าสงจากผอ านวยการส านกของตนเอง ใ หขบรถไป รบ นอง เม ย บตรสาวของผอ านวยการ ทโรงเรยนแลวพาไปสงทบาน เนองจากผอ านวยการมงานดวน แตณเดช ปฏเสธ เนองจากมนดเดทกบญาญา แฟนสาวแลว

ทานคดวา......ณเดช ผดวนยหรอไม

เพราะเหตใด.........................................

วนยตอผบงคบบญชา

ปฏบตตามค าส ง

ไมรายงานเทจ

ไมกระท าการขามผบงคบบญชา

วนยตอ

ผบงคบบญชา

การปฏบตตามค าส งผบงคบบญชา

ขอยกเวน

(๑) ถาเหนวาจะท าใหเสยหายแกราชการ

(๒) ไมรกษาประโยชนของราชการ

เสนอความเหนเปนหนงสอทนทเพอใหใหผบงคบบญชาทบทวนค าส งนน

มาตรา ๘๒ (๔)

๑.มค าส งผบงคบบญชา ๒.เปนผบงคบบญชาตามกฎหมาย

๓.ส งในหนาทราชการ ๔.เปนค าส งทชอบดวยกฎหมาย

๕.เจตนา

การรายงานเทจ

๑.มการรายงาน

เปนเทจหรอปกปดขอความซงควรตองแจง๒.

เปนการรายงานตอผบงคบบญชา

เจตนา

๓.

๔.

มาตรา ๘๓ (๑)

ไมกระท าการขาม

ผบงคบบญชา

เปนผบงคบบญชา

ตามกฎหมายเปนการปฏบต

ราชการ

เปนการขาม

ผบงคบบญชา

เหนอตน

มาตรา ๘๓ (๒)

๑. ผบงคบบญชาเหนอขนไปเปนผส งใหกระท า

๒. ไดรบอนญาตเปนพเศษชวคร งคราว

ขอยกเวน

วนยตอประเทศชาต

ม . 81 สนบสนนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขดวยความบรสทธใจ

โทษทางวนย

ขอควรค านง• ความผดวนยไมมอายความ

• การลงโทษตองด าเนนกระบวนการตามกฎหมาย

• ผส งลงโทษตองเปนผบงคบบญชาทมอ านาจลงโทษได

• สภาพการเปนขาราชการ

- ขณะกระท าผด

- ขณะลงโทษ

ส านกมาตรฐานวนย

ส านกงาน ก.พ.

โทร. (๐๒) ๕๔๗ - ๑๖๒๘

www.ocsc.go.th

Facebook : ส านกมาตรฐานวนย