สํานักงานคณะกรรมการป้องกัน...

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน

ของหนวยงานภาครฐ

Office of The National Anti-Corruption Commission สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

(Integrity & Transparency Assessment: ITA)

โดย นางสาวจรพรรณ จนทรวเชยร (ผชวยนกวจย)

สานกปองกนการทจรตภาครฐ

เกดความตระหนกในเรอง

คณธรรมและความโปรงใสใน

การดาเนนงาน

สงทไดรบจากการประเมน ITA

หนวยงานภาครฐทกหนวยงาน

มระดบคณธรรมและความ

โปรงใสในการดาเนนงานเพม

มากขน กอใหเกดความเชอมน

แกผมสวนไดสวนเสยทมตอ

องคกร จนท.ของหนวยงานให

ความสาคญและยดถอปฏบต

ตามระเบยบ กฎหมาย

จรรยาบรรณเพมมากขน

การวจยจากแบบสารวจการใชหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – based Integrity & Transparency Assement: EBIT)

Evidenc-based: EBIT เปนแบบสารวจทประเมนความโปรงใสในการ

ปฏบตงานของหนวยงาน โดยประเมนจากหลกฐานเชงประจกษ

หนวยงานทเขารบการประเมนจะตองดาเนนการตอบแบบสารวจตาม

ความเปนจรง พรอมทงแนบเอกสาร/หลกฐานหรอเอกสารอนๆ ท

เกยวของและสอดคลองกบรอบปงบประมาณทดาเนนการประเมน

ตามขอคาถามนนๆ โดยมดชนทเกยวของ 2 ดชน คอ

ดชนวดความโปรงใส (Transparency Index)

ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture Index)

กรอบแนวคดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน

Integrity & Transparency Assessment

ความโปรงใส

(Transparency)

ความพรอมรบผด (Accountability)

ดชนความปลอดจากการทจรต

ในการปฏบตงาน

(Corruption-Free Index)

วฒนธรรมคณธรรมในองคกร

(Integrity Culture)

คณธรรมการทางานในหนวยงาน

(Work Integrity)

การดาเนนงานขององคกร

(Organization Operation)

การรบรขอมลการทจรต

(Perceived Corruption)

วฒนธรรมองคกร

(Organization Culture)

การตอตานการทจรตขององคกร

(Anti-Corruption Practices)

การบรหารงานบคคล

(Personnel Management)

การบรหารงบประมาณ

(Budget Execution)

ความเปนธรรมในการมอบหมายงาน

(Fairness in Work Assignment)

EIT และ EBIT

EIT และ EBIT

EIT

EIT

IIT

IIT และ EBIT

IIT

IIT

IIT

หมายเหต :

EIT คอ External Integrity & Transparency Assessment

(การประเมนจากมมมองภายนอกองคกร)

IIT คอ Internal Integrity & Transparency Assessment

(การประเมนจากมมมองภายในองคกร)

EBIT คอ Evidence-Based Integrity & Transparency Assessment

(การประเมนจากหลกฐานเชงประจกษ)

ประสบการณตรง

(Experience) EIT

ระบบการรองเรยนขององคกร (Organization Complaint System)

ความรบผดชอบตามการปฏบตหนาท (Accountability on Duties)

กรอบแนวคดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน (ตอ)

ความโปรงใส (Transparency)

การดาเนนงานขององคกร

(Organization Operation)

)

ระบบการรองเรยนขององคกร

(Organization Complaint System)

EIT และ EBIT

EIT และ EBIT

การใหและเปดเผยขอมล

การจดซอจดจาง

มาตรฐานการปฏบตงาน ความเปนธรรม /ไมเลอกปฏบต

การมสวนรวม

การเขาถงขอมลตามภารกจหลก

ของหนวยงาน

ผลสมฤทธการปฏบตราชการ

การตอบสนองขอรองเรยน

การแจงผลรองเรยน ชองทางการรองเรยน

EBIT

EIT

EBIT

EIT และ EBIT EIT และ EBIT

EIT

EIT

ดชนความโปรงใส (Transparency Index) หมายถง การปฏบตราชการตามภารกจของหนวยงานทม

ความโปรงใส การมระบบการบรหารกจการบานเมองทด หรอหลกธรรมาภบาล (Good Governance) ดวยความเปนธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงานตามอานาจหนาท โดยประเมนจากมมมองความคดเหน

ของผ รบบรการหรอผ มสวนไดสวนเสยและจากหลกฐานเชงประจกษบนพนฐานขอเทจจรงจากเอกสาร/

หลกฐานตางๆ ในการดาเนนงานของหนวยงาน

การประเมนจากแบบสารวจใชหลกฐานเชงประจกษ (EBIT)

หลกนตธรรม

หลกคณธรรม

หลกความโปรงใส

หลกความมสวนรวม

หลกความรบผดชอบ

หลกความคมคา

การประเมนจากแบบสารวจใชหลกฐานเชงประจกษ (EBIT) (ตอ)

การตอตานการทจรตในองคกร

(Anti-Corruption Practices)

IIT และ EBIT

ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture Index) หมายถง หนวยงานภาครฐมการปฏบต

ราชการตามภารกจของหนวยงานทยดหลกคณธรรมจรยธรรมตามประมวลจรยธรรม จรรยาวชาชพ และม

ระบบการตอตานการทจรตอยางมประสทธภาพ ดชนนเปนการประเมนการรบรจากมมมองของเจาหนาท

ในหนวยงาน และจากจากขอเทจจรงของเอกสาร/หลกฐานเชงประจกษของหนวยงาน ตลอดจนขอมลการ

ถกชมลความผดจากสานกงาน ป.ป.ช. และ สานกงาน ป.ป.ท. มาใชประเมน

วฒนธรรมคณธรรมในองคกร

(Integrity Culture)

วธการตอบแบบสารวจการใชหลกฐานเชงประจกษ

ผ รบผดชอบและดาเนนการ : หนวยงานทเขารวมการประเมน หนวยงานละ 1 ชด

วธการใชแบบ : ใหหนวยงานผ รบผดชอบเปนผตอบแบบประเมน 1. ระบชอหนวยงานใหชดเจน เชน กรม สานกงาน ใหชดเจน

2. ระบภารกจหลกของหนวยงาน (ใชตอบคาถาม EB4-EB7) 3. ลกษณะขอคาถามแบบสารวจใชหลกฐานเชงประจกษน ม 2 ลกษณะ คอ 1) ขอคาถามทถามถง คณลกษณะ ขนตอน หรอกจกรรมทวๆไป ของหนวยงาน

เชน เรองการจดซอจดจาง การรองเรยน เปนตน 2) ขอคาถามทถามถง คณลกษณะ ขนตอน หรอกจกรรมทเกยวของกบภารกจ

หลกของหนวยงาน ซงจะสงเกตไดจากขอคาถามทมคาวา “ภารกจหลก” หนวยงานจะตองตอบขอคาถามดงกลาวตามภารกจหลกของหนวยงานตาม

อานาจหนาทของหนวยงาน โดยพจารณาจากภารกจทมจานวนบคลากร

หรอไดรบจดสรรงบประมาณ หรอระยะเวลาในการดาเนนงานตามภารกจ

นนๆ มากกวาภารกจอนๆ

4. หนวยงานตองตอบแบบสารวจ EB1-EB11 วา “ม” หรอ “ไมม” โดยใสเครองหมาย

() ลงในชอง ทกาหนด ทสอดคลองกบขอเทจจรง

5. กรณทหนวยงานตอบวา “ม” ใหหนวยงานใสเครองหมายถก () ลงในชอง ทหนารายการหลกฐานทแบบสารวจฯ ระบไว หาก รายการหลกฐานไมตรงกบรายชอท

แบบสารวจฯ ระบไว ใหหนวยงานใสเครองหมายถก () ลงในชอง อนๆ และใหหนวยงานระบชอรายการเอกสาร/หลกฐานทแนบนนใหชดเจน

6. กรณหนวยงานไมสามารถตอบคาตอบขอใดขอหนงได เนองจากขอจากด หรอ

ขอกาหนดดานกฎหมาย ใหหนวยงานใสเครองหมายถก () ในชอง อนๆ และโปรดระบเหตผลของขอจากด หรอขอกาหนดดานกฎหมายททาใหไมสามารถตอบ

คาถามในขอนนได พรอมแนบกฎหมาย หรอระเบยบนนๆ มาดวย เพอใหผ รบผดชอบ

การประเมนผลนาไปประกอบการพจารณาการใหคะแนนหรอปรบทอนคาคะแนน

วธการตอบแบบสารวจการใชหลกฐานเชงประจกษ (ตอ)

กรณ : 1. การอางเอกสาร/หลกฐานซาในหลายๆ ขอคาถาม หนวยงานไมตองถายเอกสาร

เพม แตใหระบวาใชหลกฐานในขอคาถามใดตอบ และตดสลป (slip) เพมเตมท หลกฐานนนดวย

2. หนวยงานควร แนบรายการหลกฐานเทาทจาเปน สาหรบการตรวจสอบการให

คะแนนเทานน

วธการตอบแบบสารวจการใชหลกฐานเชงประจกษ (ตอ)

แบบสารวจการใชหลกฐานเชงประจกษ

จานวน 7 ประเดนสารวจ 11 ขอคาถามหลก 42 คาถามยอย ดงน

1. การใหและเปดเผยขอมลในการจดซอจดจาง

2. มาตรฐานการปฏบตงาน

3. ความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบต

4. การมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย

5. การเขาถงขอมล

6. การตอบสนองขอรองเรยน

7. การตอตานการทจรตในองคกร

EB1 – EB3 (11 ขอยอย)

EB4 (2 ขอยอย)

EB5 (3 ขอยอย)

EB6 (5 ขอยอย)

EB7 (4 ขอยอย)

EB8 (5 ขอยอย)

EB9-EB11 (12 ขอยอย)

ภารกจหลก

หมายเหต : 1. คาถามทระบ “ภารกจหลก” ใหหนวยงานใชภารกจหลกทไดคดเลอกมาตอบคาถาม

2. คาถามทไมไดระบ “ภารกจหลก” ใหหนวยงานตอบคาถามในลกษณะภาพรวมของหนวยงาน

ประเดนท 1 การใหและเปดเผยขอมลในการจดซอจดจาง (EB1- EB3)

EB 1 การดาเนนการจดซอจดจาง

ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559

(1) ประกาศเผยแพรแผนปฏบตการจดซอ

จดจาง (ภายในระยะเวลา 30 วนทาการ

หลงจากไดรบการจดสรรงบประมาณ)

(ตาม คตง.กาหนด)

(2) การเผยแพรขอมลการจดซอจดจาง

อยางเปนระบบ ชอโครงการ/งบประมาณ/ผ

ซอซอง/ผยนซอง/ผไดรบการคดเลอก

(โครงการทดาเนนการจดซอจดจางแลวเสรจ

ณ วนทหนวยงานไดจดสงขอมลตาม EBIT

ใหทปรกษา)

EB 2 การเผยแพรขอมลผลการจดซอ

จดจางแตละโครงการผานเวบไซตหรอ

สออนๆ 5 โครงการทมงบสงสด

(1) การจดซอจดจางแตละโครงการไมนอยกวา

ระยะเวลาทกฎหมายแตละหนวยงานกาหนด

(กรณหนวยงานไมใชระเบยบสานกนายกฯวาดวยการพสด

ใหหนวยงานแนบระเบยบเกยวกบการจดหาพสดมาดวย)

เพอปรบปรงกระบวนการจดซอจด

จางของหนวยงานเปนไปดวยความ

โปรงใส มประสทธภาพ และ

ตรวจสอบได

(2) หลกเกณฑในการพจารณาคดเลอก

(3) การคานวณราคากลาง

(ตามพรบ.ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและ

ปราบปรามการทจรต (ฉ.2)พ.ศ. 2554 มาตรา 103/7 วรรค

หนง ครม.เหนชอบใหหนวยงานของรฐเปดเผยราคากลาง

และการคานวณราคากลางเมอ 12 ก.พ.2556 ในการจดซอ

จดจาง 7 ประเภท)

(4) รายชอผเสนอราคา/ผมสทธคดเลอก

(5) รายงานผลการจดซอจดจางแตละโครงการทมการ

ระบวธการจดซอจดจาง+เหตผลทใชตดสนในการ

จดซอจดจาง

ดวยการจดซอจาง

หลากหลายวธ ตกลงราคา

สอบราคา ประกวดราคา วธ

พเศษ วธกรณพเศษ และวธ

ประมลดวยระบบ

อเลกทรอนกส

(e-market/e-bidding) ม

ขนตอนกระบวนการท

แตกตางกน เพอการจดซอจด

จางในแตละวธมความ

โปรงใส เปนไปตามท

กฎหมายกาหนดและ

ประชาชนสามารถตรวจสอบ

ได หนวยงานควรมการ

เปดเผยขอมลดงกลาวฯ ตอ

สาธารณชน

ประเดนท 1 การใหและเปดเผยขอมลในการจดซอจดจาง (EB1- EB3) (ตอ)

EB 3 การวเคราะห การพฒนา

แผน และกระบวนการจดซอจดจาง

(1) รายงานผลการจดซอจดจาง ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558 (ผลการดาเนนการจดซอจดจางตามแผนฯ เปนอยางไร)

(2) รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจาง ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558

(การเปรยบเทยบผลผลตและผลลพธจากการดาเนนการจดซอจดจางแตละโครงการกบ

เปาหมายและวตถประสงคทกาหนด)

เพอปรบปรงกระบวนการจดซอจด

จางของหนวยงานใหและโปรงใส

มากยงขน ลดความสมเสยงในการ

ทจรตคอรรปชน ในกระบวนการ

จดซอจดจาง และเปนขอมล

สนบสนนในการจดทาแผนปฏบต

การจดซอจดจางในปถดไปไดอยาง

มประสทธภาพ

(3) วเคราะหผลการจดซอจดจาง ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2558 ดงน

(3.1) รอยละของจานวนโครงการจาแนกตามวธการจดซอจดจาง

(3.2) รอยละของจานวนงบประมาณจาแนกตามวธการจดซอจดจาง

(4) นารายงานการวเคราะหผล (ตาม (2))มาปรบปรงการดาเนนงานดานการ

จดซอจดจาง ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 (วธการพฒนาหรอการปรบปรงการกระบวนการจดซอจดจาง ตามขอเสนอแนะทหนวยงานได

ระบไวในรายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางในป 2558 หรอปทผานๆ มา)

ประเดนท 2 มาตรฐานการปฏบตงาน (EB4) และ ประเดนท 3 ความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบต (EB5)

EB 4 การดาเนนงานตามคมอกาหนด

มาตรฐานการปฏบตงาน

ภารกจหลก

EB 5 ความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบต

(1) มแนวทางการปฏบตงาน/ คมอกาหนด

มาตรฐานการปฏบตงาน/ หนงสอสงการ

(เพอใหเกดมาตรฐานการปฏบตงานตามภารกจหลก)

(2) รายงานผลการปฏบตงานตามแนวทาง/ ตาม

คมอ/ ตามหนงสอสงการ

(1) ระบบ เกณฑ เครองมอการปฏบตงานทมความเปนธรรม ไมเลอกปฏบต เปน

มาตรฐานเดยวกน โปรงใส และมประสทธภาพ

(เพอลดการใชดลยพนจของ จนท. ในการปฏบตงานตามภารกจหลก)

(2) แสดงขนตอนการปฏบตงานหรอการใหบรการ อตราคาบรการ (ถาม) และ

ระยะเวลาทใชดาเนนการใหผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจน

(3) ระบบการปองกนหรอตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาท

(กฎ/ระบบ/ระเบยบ/ขอบงคบ/ประกาศ ทใชเปนแนวทางควบคมการปฏบตงานของ

เจาหนาท ไมใหมการละเวน ละเลย ไมปฏบตตามระเบยบหรอจรรยาบรรณทพงปฏบต)

เพอใหเกดมาตรฐานการปฏบตงานตามภารกจหลก ลดความเลอมลา ไม

เลอกปฏบตในการใหบรการ และแสดงถงความโปรงใสในการใหบรการ

สงผลใหหนวยงานมภาพลกษณทด ผรบบรการเกดความเชอมนตอ

หนวยงานในการใหบรการมากยงขน

เพอใหเกดมาตรฐานการปฏบตงานตาม

ภารกจหลก เหนถงแนวทางการ

ปรบปรงการปฏบตงานตามภารกจหลก

ไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

(1) มแนวทางการปฏบตงาน/ คมอกาหนด

มาตรฐานการปฏบตงาน/ หนงสอสงการ

(เพอใหเกดมาตรฐานการปฏบตงานตามภารกจหลก)

ประเดนท 4 การมสวนรวม ของผมสวนไดสวนเสย (EB6)

EB 6 การมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยในการปฏบตราชการหรอการ

ปรบปรงแกไขพฒนาการปฏบตราชการตามภารกจหลก (ผ มสวนไดสวนเสย คอ ผ ไดรบผลกระทบทงทางบวกและทางลบทงทางตรงและทางออม จากการดาเนนงาน

ตามบทบาทและภารกจหลกของหนวยงาน ประชาชนผ รบบรการทวไป/ประชาชนชมชนในทองถน หนวยงาน

หรอบคคลภายผ รบจางหรอเกยวของกบการซอจดจางตามระเบยบพสดฯ)

ภารกจหลก

(1) รวมแสดงความคดเหน

(2) รวมจดทาแผนงาน/โครงการ

(3) รวมดาเนนงานตามโครงการ

(4) รวมตรวจสอบ/ตดตาม/ประเมนผลโครงการ

(5) รวมในการปรบปรงแกไขพฒนาโครงการ

อยางตอเนองเมอสนสดโครงการ

สงเสรมใหผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวม

ตามหลกธรรมาภบาล คอ มโอกาสไดเขารวมรบร

เรยนร ทาความเขาใจ รวมแสดงทศนคต รวม

เสนอปญหา/ประเดนสาคญทเกยวของรวมคด

วางแผนงาน รวมแกไขปญหา และรวมใน

กระบวนการพฒนาในฐานะหนสวนของรฐ ทงน

เพอปรบปรงการปฏบตราชการใหดยงขนและ

เพอลดความขดแยงระหวางนโยบายสาธารณะท

ถกกาหนดโดยผทอยในภาคราชการซงเปนผแทน

ของประชาชนกบผไดรบผลกระทบ

(คดเลอกโครงการ/กจกรรมเดยว ตอบ (1)-(5))

ประเดนท 5 การเขาถงขอมล (EB7)

EB7 การเขาถงขอมล

ภารกจหลก

(1) มหนวยประชาสมพนธ ณ ททาการ

(2) มขอมลตามภารกจหลกตามทกฎหมายกาหนดทาง

เวบไซตของหนวยานหรอสอสงคม (social media)

(3) มระบบการใหขอมลตามภารกจหลกผานหมายเลข

โทรศพทเฉพาะ หรอ call center โดยมระบบตอบรบ

อตโนมต หรอ ม จนท.ของหนวยงานใหบรการขอมล

ตลอดเวลาทาการ

(4) มการเผยแพรขอมลตามภารกจหลกทางสอ

- สอเอกสาร : หนงสอพมพ/วารสาร/จลสาร/แผนพบ

- สออน ๆ : โทรทศน/วทย/สอสงคม/อนๆ

เพอใหหนวยงานมชองทางการเผยแพรขอมล

ขาวสารเกยวกบภารกจหลกของหนวยงานท

หลากหลายทสาธารณชนสามารถเขาถงขอมล

ขาวสารของหนวยงานไดสะดวก

(พระราชบญญตขอมลขาวสารของทาง

ราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9

กาหนดใหหนวยงานภาครฐจะตองจดใหมการ

เผยแพรขอมลทสาคญของหนวยงาน เชน

โครงสรางการจดองคกร/อานาจหนาท/

แผนงาน เปนตน)

ประเดนท 6 การตอบสนองขอรองเรยน (EB8)

EB8 กระบวนการดาเนนงานเกยวกบเรองรองเรยน

(1) มการกาหนดขนตอน หรอ กระบวนการดาเนนงานเรองรองเรยน

และการตอบกลบไปยงผรองเรยน

(2) มการกาหนดชองทางการรองเรยน

(3) มการกาหนดหนวยงาน หรอ ผรบผดชอบเรองรองเรยน

(4) มการเผยแพรผลการดาเนนงานเรองรองเรยนการจดซอจดจาง+

ระบปญหาอปสรรค+แนวทางแกไข

(เรองรองเรยนเกยวกบการจดซอจดจางทไดดาเนนการ ปงบฯ 59

หรอปทผานมา เผยแพรไวบนเวบไซตของหนวยงาน)

เพอใหกระบวนการดาเนนงานเกยวกบเรอง

จดซอจดจางและเรองรองเรยนทวไปมความ

โปรงใสและเปนธรรมตามทหนวยงานพงควร

ปฏบต

(5) รายงานสรปผลการดาเนนการเรองรองเรยนทวไป +ระบปญหา

อปสรรค+แนวทางแกไข

(เรองรองเรยนเกยวกบการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงาน

ปงบฯ 59 หรอปทผานมาแตดาเนนการตอในหวงปงบฯ 59)

ประเดนท 7 การตอตานการทจรตในองคกร (EB9 – EB11)

EB9 การดาเนนการเรองผลประโยชนทบซอน

(1) จดประชมสมนาเพอใหความร แก จนท.ภายใน

หนวยงานเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอน

(2) มการจดทาคมอ/ประมวลจรยธรรมเกยวกบการปองกน

ผลประโยชนทบซอน (หากใชประมวลจรยธรรม ตองมเนอหาเกยวกบ “การยดถอประโยชนของ

ประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน)

(3) มการใหความรตามคมอ/ประมวลจรยธรรมเกยวกบการ

ปองกนผลประโยชนทบซอน (การนาจากขอ (2) มาสการปฏบต)

(4) มการปรบปรงขนตอน/ระเบยบเพอปองกน

ผลประโยชนทบซอน

ผลประโยชนทบซอน : สถานการณทเจาหนาทของรฐมผลประโยชนสวนตนอยและ มการใช

อทธพลตามอานาจหนาทและความรบผดชอบ

เพอใหเกดผลประโยชนสวนตว โดยกอใหเกด

ผลเสยตอผลประโยชนสวนรวม มหลากหลาย

รปแบบ ไมจากดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสน

เทานน แตรวมถงผลประโยชนอนๆ เชน การ

แตงตงพรรคพวกเขาไปดารงตาแหนงในองคกร

ตางๆ ทงในหนวยราชการ รฐวสาหกจ และบรษท

จากด หรอการทบคคลผ มอานาจหนาทตดสนใจ

ใหญาตพนองหรอบรษททตนมสวนไดสวนเสย

ไดรบสมปทานหรอผลประโยชน จากทางราชการ

โดยมชอบ ฯลฯ ทงน หมายรวมถง “ความขดแยงกนระหวาง

ผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม”

หรอ Conflict of Interests ดวย

(5) มแนวทางการปฏบตงานเพอตรวจสอบบคลากรใน

หนวยงานถงความเกยวของกบผเสนองาน

(6) มรายงานผลการปฏบตงานเพอปองกน

ผลประโยชนทบซอน+ขอเสนอแนะ

ประเดนท 7 การตอตานการทจรตในองคกร (EB9 – EB11) ตอ

EB10 การดาเนนการดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

EB11 การรวมกลมเพอความโปรงใส

(2) มการดาเนนการตามแผนการปองกนและ

ปราบปรามการทจรต ประจาปงบประมาณ พ.ศ.

2559

เพอยกระดบจตสานกรบผดชอบในประโยชนของทก

ภาคสวนโดยเฉพาะหนวยงานภาครฐใหรวมปองกน

และปราบปรามการทจรต มระบบการบรหารการ

ตอตานนการทจรตทมประสทธภาพและเปนรปธรรม

(1) วเคราะหผลการดาเนนการตามแผนปฏบตการ

ปองกนและปราบปรามการทจรต ประจาป

งบประมาณ พ.ศ. 2558

(3) มแผนปฏบตการดานการปองกนและปราบปราม

การทจรต ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2560

(1) มการรวมกลมของเจาหนาทในหนวยงานเพอ

การบรหารงานทโปรงใส

(2) มกจกรรมของกลมทแสดงถงความพยายามทจะ

ปรบปรงการบรหารของหนวยงานใหมความโปรงใส

มากยงขน

สะทอนถงความรเรมในการเสรมสรางคณธรรม

จรยธรรมในการทางานภายในองคกร โดยเฉพาะการ

ปลกจตสานกความซอสตยสจรต ตลอดจนเปนการ

สรางคานยมใหมๆ ใหกบองคกร

20

การเตรยมความพรอมสาหรบการประเมน ITA

1. ศกษาวธการตอบแบบสารวจจากคมอคาอธบายการใชหลกฐานเชงประจกษEvidence-based

ใหละเอยด (ดาวนโหลด : http://www.nacc.go.th/main.php?filename=ITA)

2. จดเตรยมเอกสาร/หลกฐาน หรอเอกสารอนๆ ทเกยวของกบการดาเนนงานในดานตาง ๆ ตาม

แบบสารวจการใชหลกฐานเชงประจกษ Evidence-based พรอมดาเนนการตอบแบบสารวจให

สอดคลองกบขอเทจจรง และแนบเอกสาร/หลกฐานทเกยวของใหครบถวน

3. จดสงใหกบผรบผดชอบการประเมนผลภายในระยะเวลาทกาหนด

แบบสารวจการใชหลกฐานเชงประจกษ Evidence - based Integrity & Transparency Assessment

กลมเปาหมาย: หนวยงานภาครฐ (ป 2558 :8,197 หนวย/ ป 2559 :8,294 หนวย)

21

ขอแนะสาหรบหนวยงานในการประเมน ITA

ควรศกษาคมอคาอธบายหลกคาอธบายแบบสารวจใชหลกฐานเชงประจกษ ให

ละเอยดเพอจะไดจดเตรยมเอกสารหลกฐานหรอเอกสารอนๆ ท เกยวของ

สาหรบใชประกอบแบบสารวจ Evidence – Based เพอจะไดจดสงเอกสาร

หลกฐานไดตรงตามวตถประสงคและตรงตามเกณฑการใหคะแนน

ควรสอบทานเอกสาร/หลกฐานในแตละประเดนคาถามใหสอดคลองกบภารกจ

ทหนวยงานเลอก โดยเฉพาะประเดนคาถามท มลกษณะความตอเนองหรอ

เชอมโยงกนรวมทงสอบทานระยะเวลาของเอกสาร/หลกฐาน ใหสอดคลองกบ

รอบปงบประมาณทดาเนนการประเมน

เอกสารหลกฐานบางรายการท เปนเอกสารลบของหนวยงานท ไมสามารถ

เปดเผยได ใหหนวยงานรบดาเนนการแจงตอผประเมนใหรบทราบ เพอทจะได

ดาเนนการนดหมายการเขาไปตรวจประเมน ณ ททาการของหนวยงานนนๆ

22

ขอแนะนาสาหรบหนวยงานในการประเมน ITA

ควรกาหนดหนวยงานภายในสงกด และผรบผดชอบการประเมนคณธรรมและ

ความโปรงใสในการดาเนนของหนวยงานภาครฐใหชดเจน

ควรจดทาระบบฐานขอมลทเกยวของกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส

ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐใหเปนมาตรฐาน เชน ผลการประเมน

เอกสาร/หลกฐานและเอกสารอนๆ ทเกยวของ เนองจากหนวยงานจะตองเขา

รบการประเมน ITA ทกปงบประมาณ

23

ชองทางการตดตอ / สอบถามขอมล

สานกปองกนการทจรตภาครฐ สานกงาน ป.ป.ช.

02-2823161 ตอ 121-122

02-2820558

โทรสาร. 02-2828712 และ 02-2820560

http://www.nacc.go.th/main.php?filename=ITA

https://www.facebook.com/ita.nacc

24

..ขอบคณ.. สานกปองกนการทจรตภาครฐ สานกงาน ป.ป.ช.

25