ลักษณะสำคัญขององค์กร · web viewล กษณะสำค...

ลกษณะสำคญขององคกรลกษณะสำคญขององคกร

ลกษณะสำคญขององคกร คอ ภพรวมในปจจบน

ของ

สวนรชกร สงสำคญทมผลตอกรดำเนนกร

และควมททยทสำคญทสวนรชกรเผชญอย

- 1 -

1.1. ลกษณะองคกรลกษณะองคกร

ก. ลกษณะพนฐนของสวนรชกร

ศนยอนามยท 3 เปนหนวยงานสวนกลาง 1 ใน 31 หนวยงานทสงกดกรมอนามย กระทรวงสาธารณสข มสถานทตงอยในสวนภมภาค เลขท 43 หม 7 ตำาบลนาปา อำาเภอเมอง จงหวดชลบร เกดจากการรวมสวนราชการทเปนศนยวชาการของกรมอนามยในระหวางป พ.ศ. 2530 – 2532 ประกอบดวย ศนยโภชนาการ ศนยทนตสาธารณสข ศนยอนามยโรงเรยน และศนยอนามยแมและเดก ตงเปนศนยสงเสรมสขภาพในภาคตะวนออก โดยตงชอครงแรกวา ศนยสงเสรมสขภาพเขต “ 3” ในปงบประมาณ 2545 กรมอนามยมการปรบโครงสรางหนวยงานสงกดกรมอนามย โดยยบศนยอนามยสงแวดลอม และรวมงานสขาภบาลอาหาร มาอยกบศนยสงเสรมสขภาพเขต 3 พรอมทงเปลยนชอใหมเปน ศนยอนามยท “ 3” การจดโครงสรางแบงเปน 3 กลมงาน 1 ฝาย คอกลมพฒนาการสงเสรมสขภาพและพฒนาอนามยสงแวดลอม กลมโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ กลมสนบสนนวชาการ และฝายบรหารทวไป ปงบประมาณ 2546 ไดมการเปลยนเขตตรวจราชการของกระทรวงสาธารณสข 18 เขต ศนยอนามยท 3 รบผดชอบ เขต 8 และเขต 9 ประกอบดวย 7 จงหวด คอ ชลบร ระยอง จนทบร ตราด ปราจนบร ฉะเชงเทรา และสระแกว ในปงบประมาณ 2548-2555 ไดมการเปลยนแปลงเขตนเทศงานของผตรวจกระทรวงสาธารณสข ศนยอนามยท 3 ไดรบผดชอบ พนทเขต 3 และเขต 9 ประกอบดวย 9 จงหวด คอ ชลบร ระยอง จนทบร ตราด ปราจนบร ฉะเชงเทรา สระแกว นครนายก และสมทรปราการ ปงบประมาณ 2556 เปนตนมาจนถงปจจบน ไดมการปรบพนทรบผดชอบตามเขตตรวจราชการของ สำานกตรวจราชการ กระทรวงสาธารณสข จากเดม เปนเขตตรวจราชการท 3 และ 9 รบผดชอบ 9 จงหวด เปน เขตบรการสขภาพท 6 รบผดชอบ 8 จงหวด ดงน ชลบร ระยอง จนทบร ตราด ปราจนบร ฉะเชงเทรา สระแกว และสมทรปราการ (ตดจงหวด

- 2 -

นครนายก) กรมอนามยไดมการปรบเปลยนโครงสรางการบรหารจดการภายในศนยอนามยท 3 ใหเปน 6 กลม ดงน 1. กลมอำานวยการ 2. กลมบรหารยทธศาสตรและการวจย 3. กลมโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ 4.กลมพฒนาการสงเสรมสขภาพ 5. กลมพฒนาอนามยสงแวดลอม 6.กลมจดการความรและจดการศกษาดานสขภาพ เพอมงสการพฒนาองคการและการดำาเนนงานของศนยอนามยรวมกบภาคเครอขาย ทงภาครฐและเอกชน ใหมประสทธภาพเพมขน และเพอสงเสรมใหภาคเครอขายนำาองคความร นโยบาย มาตรฐาน กฎหมาย ดานการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม ไปใชในการปฏบตงานสงเสรมสขภาพประชาชนในกลมวยตางๆ ทหนวยงานภาคเครอขายรบผดชอบ โดยประชาชนกลมเปาหมายไดรบการคมครองและการบรการ ตามสทธประโยชนขนพนฐาน

โครงสรงศนยอนมยท 3 ปงบประมณ 2558

- 3 -

(1) พนธกจหรอหนาทตามกฎหมายของ ศอ. 3 ชลบร คอ

- พนธกจ 1 พฒนานโยบายและยทธศาสตร (Policy and Strategy ) ดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

- 4 -

-ขอบเขตอำนจหนทของ สวนรชกรของ ศอ.3

2 พฒนา /ถายทอดองคความร เทคโนโลยและนวตกรรมดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

3 พฒนาการกำากบ ตดตาม ประเมนผลการดำาเนนงาน (Regulator)

4 สนบสนนการดำาเนนงาน ( Supporter)และใหบรการสาธตดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

5 พฒนาระบบสนบสนนเขตบรการสขภาพดานวชาการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

1. ศกษา วจย พฒนาและบรการวชาการเพอประยกตใชองคความรและเทคโนโลยดานการบรการสงเสรมสขภาพ การจดการอนามยสงแวดลอม และการประเมนผลกระทบตอสขภาพในระดบพนทรบผดชอบเพอใหเกดความสอดคลองเหมาะสมกบบรบทของทองถน

2. สนบสนนการดำาเนนการเฝาระวงสถานะสขภาพ พฤตกรรมสขภาพ และสภาพแวดลอมเพอสขภาพ ในระดบพนททรบผดชอบ

3. เสรมสรางศกยภาพ ขดความสามารถและความเขมแขง ใหแกหนวยงานสวนภมภาคองคกรปกครองสวนทองถน และภาคเครอขายทเกยวของ ทกระดบในการสงเสรมสขภาพ การจดการอนามยสงแวดลอม และการประเมนผลกระทบตอสขภาพในระดบพนททรบผดชอบตามมาตรฐานและกฎหมาย

4. รณรงค เผยแพรความรและเทคโนโลยดานบรการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมแกเครอขาย ประชาชนในระดบพนททรบผดชอบ

- 5 -

5. สนบสนนและกำากบคณภาพการรบรองมาตรฐานดานการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมของ หนวยงานสวนภมภาค องคกรปกครองสวนทองถนในพนททรบผดชอบ

6. ประสานงาน รวมมอ สนบสนน และตดตามนเทศงานหนวยงานสวนภมภาค องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน ภาค เครอขาย ในงานดานการสงเสรมสขภาพ การจดการปจจยเสยงตอสขภาพ การอนามยสงแวดลอม และการประเมนผลกระทบตอสขภาพ

7. ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของเขตบรการสขภาพ ท 6 และหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

แนวทงและวธกรในกรใหบรกรแกผรบบรกร มดงน

ผรบบรกร แนวทงและวธกรใหบรกร1. ประชาชนทวไป

2. ภายในกระทรวงสาธารณสข(กรมอนามย. สสจ. สสอ. สอ. รพศ. รพท. รพช. PCU)

1.1 ประชาสมพนธขอมลขาวสารเพอการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม เชน วทย เคเบลทว เวบไซตศนยฯ คมอ แผนพบ กลองรบความคดเหน

1. 2) รณรงคสรางกระแสสงคม เชน การจดประชม/สมมนา จดนทรรศการ กจกรรมประกวด เปนตน

1.3) จดบรการสาธตการสงเสรมสขภาพตามกลมวยในโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ ศนยฯ

2.1 ใหการสนบสนนขอมลสถานการณการสงเสรมสขภาพ

- 6 -

ผรบบรกร แนวทงและวธกรใหบรกร

3.3. ภายนอกกระทรวงสาธารณสข(อปท. องคกรเอกชน NGO เขตพนทการศกษา สถานประกอบการ มหาวทยาลย)

ทกกลมวยและอนามยสงแวดลอมเพอใหหนวยงานทเกยวของนำาไปใชในการวางแผนงาน

2.2 สนบสนนวทยากรและหลกสตรการฝกอบรมเพอใหหนวยงานทเกยวของนำาวชาการและเทคโนโลยไปปรบใชในการ สงแสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

2.3 บรการสายตรงใหคำาปรกษาทางวชาการ

2.4 ประชาสมพนธขอมลขาวสารดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมชองทางตาง ๆ เชน วทย โทรทศน Website กจกรรมรณรงค สอสงพมพ เชน คมอ แผนพบ

3.1 ประชาสมพนธขอมลขาวสารดานการสงเสรมสขภาพทกกลมวยและอนามยสงแวดลอมทางสอตาง ๆ เชน วทย เคเบลทว Website การรณรงคตาง ๆ คมอ แผนพบ

3.2 ใหการสนบสนนขอมลสถานการณการสงเสรมสขภาพทกกลมวยและอนามยสงแวดลอมเพอใหหนวยงานทเกยวของนำาไปใช

- 7 -

ผรบบรกร แนวทงและวธกรใหบรกร3.3 สนบสนนวทยากรและ

หลกสตรการฝกอบรมเพอใหหนวยงานทเกยวของนำาวชาการและเทคโนโลย ไปปรบใชในการเฝาระวง การสงเสรมสขภาพ ทกกลมวยและอนามยสงแวดลอม

3.4 เปนศนยสาธต แหลงศกษาดงานและฝกปฏบตงาน

(2) วสยทศน เปประสงคหลก วฒนธรรมและคนยมรวมของ

องคกร มดงน

วสยทศน

“เปนองคกรหลกในกรสงเสรมสขภพและอนมยสงแวดลอมของประชชน ในเขตภคตะวนออก เขต”พนทเครอขยบรกรสขภพท 6คำาอธบาย เปนองคกรหลกในการสงเสรมสขภาพและอนามยสง“แวดลอม หมายถง”1. เปนศนยองคความร เทคโนโลย นวตกรรม และการสอสาร

(Knowledge & Communication Center)2. เปนแกนหลกในการพฒนาความเขมแขงของระบบงาน Health Promotion / Environmental Health (System Strengthening Center)3. เปนแกนหลกในการสรางหรอผลกดนนโยบายสาธารณะและกฎหมาย (Policy & Regulation Center)4. เปนศนยการพฒนาขดความสามารถของเครอขาย และประชาชน (Training Center)5. เปนผแทนประเทศและเปนศนยความรวมมอระหวางประเทศ (International Collaboration Center)

- 8 -

เปประสงคหลก

“ประชาชนมพฤตกรรมสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมเหมาะสมตามกลมวยและ อยในสภาพแวดลอมทเออตอการมสขภาพด ”1) ดานพฒนาสขภาพกลมสตรและเดกปฐมวย2) ดานพฒนาสขภาพกลมเดกวยเรยน3) ดานพฒนาสขภาพกลมวยรน4) ดานพฒนาสขภาพกลมวยทำางาน5) ดานพฒนาสขภาพกลมผสงอายและผพการ6) ดานสงแวดลอมและสขภาพกลยทธหลก 1 : พฒนาความเขมแขงและสรางการมสวนรวม

กบภาคเครอขายภาครฐ เอกชน และประชาสงคม (Partner and build alliance) เพอสรางกจกรรมสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมทยงยน

กลยทธหลก 2 : ลงทน (Invest) เพอการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบงานใหไดมาตรฐาน เพอจดการกบปจจยกำาหนดดานสขภาพ

กลยทธหลก 3 : พฒนากระบวนการกำาหนดและบรหารนโยบายสาธารณะและกฎหมาย ดานสขภาพ (Regulate and Legislate) จากฐานความรทสอดคลองกบสภาพปญหาและวถชวตคนไทย

กลยทธหลก 4 : ชแนะและสรางความตระหนกร (Advocate) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพใหกบภาคเครอขายและประชาชน

ก ลยทธหลก 5 : พฒนาสมรรถนะบคลากร (Building Capacity) ใหเปนมออาชพและทนตอการเปลยนแปลง

วฒนธรรม

“คอ HEALTH” ซงหมายความวา บคลากรของศนย ฯ จะ เปนตนแบบสขภาพ มจรยธรรม ปฏบตงานมงผลสมฤทธ

เรยนรรวมกน เคารพและเชอมนกนและกน พรอมเปนหนง

- 9 -

เดยว

H Health Model

เปนตนแบบ

สขภาพ

การดแลรกษาสขภาพตนเอง และเปนแบบอยางแกผอน

E Ethics มจรยธรรม

มจรรยาบรรณ ซอสตยโปรงใส ไมเลอกปฏบต และไมแสวงหาประโยชนในการปฏบตงาน

A Achievement

มงผลสมฤทธ

มงมน รบผดชอบในการปฏบตงานใหบรรลเปาหมาย ผลสมฤทธ และตอบสนองความตองการของลกคาและผ ทเกยวของ

L Learning

เรยนรรวมกน

มงเนนการแลกเปลยนเรยนร เพอพฒนางานรวมกน

T Trust เคารพและเชอมน

มความเคารพในสทธ หนาทของตนเองและผอน

H Harmony

เปนอนหนงอนเดยวกน

มงเนนการทำางานเปนทม และยอมรบผลสำาเรจของทมงานรวมกน

คนยม ไมม

- 10 -

(3) ลกษณะโดยรวมของบคลกรในสวนรชกรเปนอยงไร เชน ระดบกรศกษ อย สยงน ระดบตำแหนง ขอกำหนด

พเศษในกรปฎบตงนเปนตน(#) (ใหใชขอมลบคลกรของ สวนรชกร ณ วนปจจบนทสวนรชกรทำกรประเมน)

ขอมลระดบกรศกษของบคลกร ศนยอนมยท 3 บคลากรทปฏบตงานจรง ของศนยอนามยท 3 ณ วนท 13

มนาคม 2557 ประกอบดวย ขาราชการ สายงานวชาการ 66 คน พนกงานราชการ 17 คน ลกจางประจำา 14 คน จางเหมาบรการ 11 คน รวมทงสน 122 คน (ทมา :งานบคลากร กลมอำานวยการ )

สยงนวชกรระดบตำแหนง / จำนวน ระดบกร

ศกษเชยวชญ

ชำนญ

กรพเศ

ษ

ชำนญ

กร

ปฏบตกร

ป.ตร

ป.โท

ป.เอก

รวม

- แพทย (6 คน) 1 1 4 5 1 6- ทนตแพทย (2 คน) 1 1 1 1 2- เทคนคการแพทย (1 คน) 1 1 1- เภสชกร (2 คน) 1 1 2 2- พยาบาลวชาชพ (25 คน) 23 2 2

32 2

5- นกวชาการสาธารณสข (25คน)

1 7 16 1 9 15

1 25

- 11 -

- นกโภชนาการ (2 คน) 2 2 2- นกวเคราะหนโยบายและแผน (1 คน)

1 1 1

- นกจดการงานทวไป (1 คน) 1 1 1

สยงนทวไป ชำนญ

งนอวโ

ส

ชำนญ

งน

ปฏบต

งน

ตำกวป.ต

ร

ป.ตร

ป.โท

รวม

- เจาพนกงานโสตทศนศกษา(2 คน)

2 2 2

- เจาพนกงานธรการ (2 คน) 1 1 2 2- เจาพนกงานพสด (1 คน) 1 1 1- เจาพนกงานการเงนและบญช (2 คน)

2 1 1 2

- เจาพนกงานทนตสาธารณสข (1 คน)

1 1 1

- เจาพนกงานเภสชกรรม (1 คน)

1 1 1 1 2

- 12 -

- เจาพนกงานวทยาศาสตรการแพทย (2 คน)

2 1 2 2

- พยาบาลเทคนค (2 คน) 2 2 2

พนกงนรชกร (17 คน)ตำแหนง จำนวน (คน)

- นกวชาการคอมพวเตอร 2- นกประชาสมพนธ 1- บรรณารกษ 1- นกวชาการพสด 2- นกวชาการการเงนและบญช 1- นตกร 1- นกวชาการสาธารณสข(สงแวดลอม)

2

- นกวเคราะหนโยบายและแผน 1- นกวชาการสาธารณสข (สงเสรมสขภาพ)

3

- ทรพยากรบคคล 2- ครผดแลเดกปฐมวย 1

ลกจงประจำ (14 คน)ตำแหนง จำนวน (คน)

- พนกงานพมพ 9- พนกงานขบรถยนต 4- พนกงานสถานท 1

จงเหมบรกร (11 คน)ตำแหนง จำนวน (คน)

- 13 -

- ผชวยเจาหนาทพสด 2- ผชวยเจาหนาทธรการ 3- พนกงานขบรถยนต 1- เจาหนาทเลยงดเดก 2- ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล 1- แมครว 1- ซกผา นงเครองมอแพทย 1

ขอกำหนดพเศษดนกรปฏบตงน (โปรดระบตำแหนง/สยงน)

มขอกำาหนดตามเกณฑของ ก.พ.ไมมขอกำาหนดพเศษอน

(3) ศอ.3 มเทคโนโลย อปกรณ และสงอำานวยความสะดวกทสำาคญ ในการใหบรการและการปฏบตงาน ดงน

เทคโนโลย

1.มระบบ LAN2.มระบบ Wireless 3.มโปรแกรมสำาเรจรป เพอสนบสนน และพฒนางาน ดงน4.โปรแกรมระบบการเงนการคลงภาครฐ (GFMIS)5.โปรแกรมงานสารบรรณ6.โปรแกรมสารสนเทศภมศาสตร (GIS)7.โปรแกรมหองสมด8.ม Website ศอ.3 และกลมตาง ๆ 9.ม Website KM

10. VDO conference

- 14 -

อปกรณ 1.มคอมพวเตอรตงโตะ 2.ม Note Book ผบรหาร หวหนากลม คนละเครอง และม

Note Book เครองกลางสำาหรบใหบคลากรทกคนยมใชในงานได

3.มเครอง Printer ใหทกเครองสามารถสงพมพได โดยใชระบบ Share

4.มเครอง Projector, Visualizer ประจำาในหองประชม 2 หอง

5.มเครองสำารองไฟครบตามจำานวนคอมพวเตอร6.มกลอง Digital, Video ประจำาทกลมการจดการความร

และการศกษาดานสขภาพ7. เครองฉาย LCD8. เครองถายเอกสาร

9. เครองพมพดด 10. เครอง Inbody

สงอำนวยควมสะดวก

1. มระบบ Internet/Intranet ทงแบบตอสายและไรสาย 2. มหอง Lab Com.3. มระบบ LAN4. มศนยวทยบรการ5. มโทรศพทภายใน ใหกบทกกลมงาน6. เครอง Scanner 7. เครองโทรสาร (Fax) 8. มระบบเสยงตามสาย9. มรถราชการ (รถต รถเกง ปคอพ) เพอใชในงานราชการท

เพยงพอ10. มบานพกราชการ และมระบบ Internet ภายในบานพก11. มสนามกฬา12. มหองประชม จำานวน 2 หอง คอ หองประชมประกาย

พฤกษ และ หองประชมสตตบรรณ

- 15 -

ศอ.3 ดำเนนกรภยใตกฎหมย กฎระเบยบ ขอบงคบทสำคญตง ๆ

ดงน

กฎหมย กฎระเบยบ ขอบงคบ

เนอห สระสำคญของกฎหมย กฎระเบยบ ขอ

บงคบ

สวนรชกรทเปนผออก หรอเจของ

กฎหมย พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535

เปนกฎหมายทเกยวกบการควบคมดแลการอนามยสงแวดลอม สขาภบาลสงแวดลอม และการอาชวอนามย ซงเกยวของกบการดำาเนนชวตประจำาวนของประชาชนในพนท และเปนกฎหมายทกระจายอำานาจใหแกราชการสวนทองถนเปนสำาคญ ม 16 หมวด 90 มาตรา มสาระสำาคญในเรองการกำาจดสงปฏกลมลฝอย ลกษณะของอาคาร เหตรำาคาญ การควบคมการเลยงและปลอยสตว กจการทเปนอนตรายตอสขภาพ ตลาด สถานทจำาหนายอาหารและสถานทสะสมอาหาร

กระทรวงสาธารณสข

- 16 -

และการจำาหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ

พระราชบญญตหลกประกนสขภาพแหงชาต

การบรหารจดการเงนกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต ใหเกดประสทธภาพสงสด รวมทงพฒนาระบบบรการสาธารณสขเพอใหประชาชนเขาถงบรการทมคณภาพไดมาตรฐาน และดวยการบรหารจดการเงนกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาตไดอยางมประสทธภาพ โปรงใส สามารถตรวจสอบได และเกดประโยชนสงสดตอประชาชน

กระทรวงสาธารณสข

พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.2535

มาตรฐานการบรหารงานบคคลของขาราชการฝายพลเรอน

สำานกนายกรฐมนตร

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546

แนวทางการบรหารราชการตามเปนไปอยางมประสทธภาพและคมคาในเชงภารกจของรฐ

สำานกนายกรฐมนตร

พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการไทย พ.ศ. 2540

- มหลกการใหหนวยงานของรฐจะตองเปดเผยขอมลขาวสารของทางราชการทอยในความครอบครองหรอควบคมดแลของหนวยงานของรฐใหประชาชนทราบ และในบางเรองหนวยงานตองสงมาลงประกาศในราชกจจานเบกษา นอกจากนหนวยงานตางๆ จะตองกำาหนดหลกเกณฑและวธ

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

- 17 -

การ รวมทงกำาหนดระเบยบเงอนไขและวธการตางๆ เพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตฯ

ระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท 2) พ.ศ.2548

การปฏบตงานสารบรรณดวยระบบสารบรรณอเลกทรอนกสทมระบบ มความรวดเรวมประสทธภาพ และลดความซำาซอนในการปฏบตราชการ

สำานกนายกรฐมนตร

ระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดานการพสด พ.ศ. 2535 และ ทแกไขเพมเตม

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษา ภายใตโครงการทดำาเนนการดวยเงนกจากตางประเทศ พ.ศ. ๒๕๒๗ และระเบยบทเกยวของกบการพสด ใหเปนระเบยบเดยวกน เพอสะดวกในการปฏบตยงขน

สำานกนายกรฐมนตร

ข. ควมสมพนธภยในภยนอกองคกร

(4) โครงสรางองคกรและวธการจดการของ ศอ.3

- 18 -

ผอำนวยกรศนย

กลมอำานวยการ กลมบรหารยทธศาสตรและการ

กลมพฒนาการสงเสรมสขภาพ

กลมพฒนาอนามยสงแวดลอม

กลมการจดการความรและการศกษา

ดานสขภาพ

กลมงานโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ

ก. ลกษณะพนฐนของสวนรชกร ศนยอนามยท 3 ไดกำาหนดโครงสรางองคกรตามทกรมอนามยกำาหนด

ประกอบดวย 6 กลม ดงน 1. กลมอำนวยกร ใหการสนบสนนการปฏบตงานดานตางๆ ไดแก

1) บรหารงานสารบรรณและสนบสนนดานบรการ 2) บรหารงานบคคล 3) บรหารงานพสด อาคารสถานทและยานพาหนะ 4) บรหารการเงนและบญช 5) ดแลดานสทธประโยชนคารกษาพยาบาลของเจาหนาท

2. กลมบรหรยทธศสตรและกรวจย 1) กำาหนดทศทางการศกษาวจยและบรหารการใชประโยชนงานวจยให

สอดคลองกบนโยบาย เปาหมาย ขององคกร

2) สงเสรม สนบสนน และพฒนาศกยภาพการวจยแกเจาหนาททกระดบ 3) วเคราะหนโยบายกระทรวง กรมอนามย ปญหาของพนท เพอจดทำา

แผนของหนวยงานและแผนพฒนาองคกร

4) กำาหนดกรอบแนวทางการจดทำาแผนงาน งบประมาณ ใหสอดคลองกบยทธศาสตรกรมอนามย

5) ประสานและชแจงการทำางานกบภาคเครอขายของศนย 6) รวมปฏบตการและบรณาการแผนของศนยฯ 7) จดระบบการกำากบตดตามการดำาเนนงานตามแผนงาน/โครงการของ

หนวยงาน 8) กำากบการจดทำากรอบแนวทางการจดทำาและรายงานผลการปฏบต

ราชการของหนวยงาน 9) จดทำาระบบขอมลดานสขภาพและอนามยสงแวดลอม 10) บรหารจดการและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร 11) บรหารงานพฒนาองคกร

- 1 -

12) พฒนาและบรหารกระบวนการเกยวกบนโยบายสาธารณะทางดานสขภาพและอนามยสงแวดลอม

3. กลมโรงพยบลสงเสรมสขภพ 1) วจย พฒนาและผลตนวตกรรม รปแบบการบรการดานสงเสรมสขภาพ

สำาหรบโรงพยาบาลระดบตางๆ 2) ดำาเนนงานและพฒนารปแบบโรงพยาบาลทสงเสรมและรกษาสง

แวดลอม 3) ดำาเนนงานและพฒนาศนยการเรยนรและศนยสาธตรปแบบบรการดาน

การสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอมสำาหรบหนวยบรการสาธารณสขและภาค

4) ฝกอบรม เผยแพร ถายทอด องคความร นวตกรรม แผนงานโครงการทเกยวของใหกบภาคเครอขาย

5) ผลตและพฒนาหลกสตรดานการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมทเกยวของกบหนวยบรการสาธารณสขระดบตางๆ

6) ประเมนรบรองคณภาพโรงพยาบาลดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

7) พฒนาศนยขอมลขาวสาร คลงความรและนวตกรรม 8)พฒนาคณภาพโรงพยาบาล

4.กลมพฒนกรสงเสรมสขภพ 1) เฝาระวงดานสขภาพและปจจยเสยงตอสขภาพ 2) ผลตพฒนาองคความร นวตกรรมดานสงเสรมสขภาพ 3) คมครองผบรโภคดานสขภาพตามกลมวย 4) พฒนาและถายทอดองคความรดานสขภาพใหภาคเครอขาย 5) รณรงคและสรางกระแสการสงเสรมสขภาพในชมชนหรอสงคม 6) บรหารจดการดานการตลาดเพองานดานสงเสรมสขภาพ

7) พฒนาความเขมแขงภาคเครอขายดานการสงเสรมสขภาพ 8) กำากบ ดแล ประเมนผลการสงเสรมสขภาพในพนททรบผดชอบ 9) ผลกดนมาตรการทางกฎหมายสาธารณสขและกฎหมายทเกยวของกบการสงเสรมสขภาพ ใหกบองคกรปกครองสวนทองถน

- 2 -

10) ประเมนรบรองมาตรฐานดานสงเสรมสขภาพ 11) ขบเคลอนนโยบายสาธารณะเพอสขภาพ 5.กลมพฒนอนมยสงแวดลอม

1) เฝาระวงปจจยเสยงดานสงแวดลอมทมผลตอสขภาพ 2) ผลตพฒนาองคความร นวตกรรมดานการจดการอนามยสง

แวดลอม 3) พฒนาและถายทอดองคความรดานอนามยสงแวดลอมใหภาคเครอ

ขาย 4) รณรงคและสรางกระแสการพฒนาอนามยสงแวดลอม 5) บรหารจดการดานการตลาดเพองานอนามยสงแวดลอม 6) พฒนาความเขมแขงภาคเครอขายดานการพฒนาอนามยสง

แวดลอม 7) กำากบ ดแล ประเมนผลดานอนามยสงแวดลอมในพนททรบผดชอบ 8) ประเมนรบรองมาตรฐานดานอนามยสงแวดลอม 9) ขบเคลอนนโยบายสาธารณะในการพฒนาอนามยสงแวดลอม 10) คมครองประชาชนและผใชบรการดานอนามยสงแวดลอม 11) ผลกดนมาตรการทางกฎหมายสาธารณสขและกฎหมายท

เกยวของกบงานอนามยสงแวดลอม ใหกบองคกรปกครองสวนทองถน

12) ใหบรการทเกยวของทางดานกฎหมายในการปฏบตงานของบคลากรในองคกร

6.กลมจดกรควมรและกรศกษดนสขภพ 1) บรหารศนยเรยนรและศนยสาธตทางดานสงเสรมสขภาพและ

อนามยสงแวดลอม 2) บรหารจดการและอำานวยการการฝกอบรม 3) ศกษาวเคราะหความตองการในการฝกอบรม 4) กำาหนดพฒนาและจดทำาหลกสตรรวมถงการจดทำาแผนและดำาเนน

การฝกอบรม 5) จดทำาเอกสาร สอ และใหบรการเทคโนโลยการฝกอบรม 6) ประสานการจดทำาหลกสตร วทยากร และผเขารบการฝกอบรม

- 3 -

7) จดเตรยมขนตอน พธการฝกอบรม 8) ประชาสมพนธและสอสารการฝกอบรม 9) ประเมนสมฤทธผลของหลกสตร 10) บรหารจดการงานศนยวทยบรการ 11) บรหารจดการความรขององคกร 12) บรหารจดการเรองสอสารความเสยงขององคกร

นอกจากนน ยงมคณะกรรมการตาง ๆ ซงรายงานตรงตอผอำานวยการ สคร.6 ดงน

1. คณะกรรมการพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ2. คณะกรรมการพฒนาวชาการ3. คณะกรรมการวางแผนและประเมนผล4. คณะทำางานควบคมภายในของหนวยงาน5. คณะกรรมการใสสะอาด6. ชมรมจรยธรรม ศนยอนามยท 3

(5) ศอ. 3 มกรมอนามยเปนหนวยงานทเกยวของกนในการใหบรการหรอสงมอบงานตอกน มบทบาทในการปฏบตงานรวมกนดงน

สวนรชกร /องคกรทเกยวของ

บทบทหนทในกรปฏบตรวม

กน

ขอกำหนดทสำคญในกร

ปฏบตงนรวมกน

แนวทงและวธกรสอสรระหวงกน

กรมอนามย รวมกนในการสนบสนนวชาการดานการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมใหแก สสจ. ,CUP และหนวยงาน

กรมอนามย เปนผกำาหนดนโยบาย มาตรฐานการดำาเนนงาน ให ศอ. 3 เปนผสนบสนนดานวชาการ และเทคโนโลยแก

สอสารแบบเปนทางการ:- การจดประชมชแจงนโยบายและมาตรฐานการดำาเนนงาน- หนงสอราชการ

- 4 -

สวนรชกร /องคกรทเกยวของ

บทบทหนทในกรปฏบตรวม

กน

ขอกำหนดทสำคญในกร

ปฏบตงนรวมกน

แนวทงและวธกรสอสรระหวงกน

นอกกระทรวงสาธารณสขอน ๆ ทเกยวของในพนทรบผดชอบ

สสจ. และ CUP ใหดำาเนนการไดตามมาตรฐานกรมอนามย รวมทงเปนผประเมนมาตรฐานในระดบจงหวดและ CUP

สอสารแบบไมเปนทางการ:- e-mail- โทรศพท- โทรสาร

(6) ศอ.3 มกลมผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยหลก ดงน

กลมผรบบรกร บรกรทให ควมตองกร/ควมคดหวง

แนวทงและวธกรสอสรระหวงกน

1. ประชาชนทวไป - ขอมลขาวสารเกยวกบการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

-บรการวชาการเพอการเฝาระวงและการสงเสรมสขภาพทกกลมวยและ

-ความรททนสมยและถกตองตามหลกวชาการดานการเฝา

-บรการทมคณภาพ ตามมาตรฐานสะดวก รวดเรว ถกตองปลอดภยปลอดภย ราคาราคาเหมาะสมเหมาะสม

-ประชาสมพนธผานทางสอตางๆ เชน การรณรงค การจดรายการวทย การแถลงขาวเอกสารเอกสาร แผนพบแผนพบ เวบไซตเวบไซต Social Social MediaMedia-ชแจง ใหคำาแนะนำาปรกษาสรางความเขาใจรายบคคลและ

- 5 -

กลมผรบบรกร บรกรทให ควมตองกร/ควมคดหวง

แนวทงและวธกรสอสรระหวงกน

อนามยสงแวดลอมทเออตอการมสขภาพทด

รายกลม ผานทางสอตางๆไดแก หนงสอราชการ แผนพบ ปายประกาศเวบไซตเวบไซต Social Social Media Media การการรบเรองรองเรยนรบเรองรองเรยน

2. ภายในกระทรวงสาธารณสข (กรมอนามย. สสจ. สสอ. สอ. รพศ. รพท. รพช.)

1. คมอ/เอกสาร/สอประเภทตางๆ2. หนงสอราชการ3. สออเลกทรอนกส เวบไซต Social Media4. การฝกอบรม5. การประชมชแจงตางๆ6. การประชมนำาเสนอผลงานวชาการ7. คณะกรรมการ/คณะทำางานรวมกนในการดำาเนนงานตางๆ9. โทรศพท

- 6 -

กลมผรบบรกร บรกรทให ควมตองกร/ควมคดหวง

แนวทงและวธกรสอสรระหวงกน

โทรสาร3.3. ภายนอกกระทรวงสาธารณสข (อปท. องคกรเอกชน NGO เขตพนทการศกษา ขนสงจงหวด สถานประกอบการ สถานททองเทยว ปมนำามน)

3.1 ประชาสมพนธขอมลขาวสารดานการปองกนควบคมโรทางสอตาง ๆ เชน หนงสอพมพ วทย โทรทศน3.5 ใหการ

สนบสนนขอมลสถานการณโรคเพอใหหนวยงานทเกยวของนำาไปใชในการวางแผนเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค3.6 สนบสนน

วทยากรและหลกสตรการฝกอบรมเพอใหหนวยงานทเกยวของนำาวชาการและเทคโนโลยไปปรบใชในการเฝาระวง

- ยงไมไดมการประเมน

- 7 -

กลมผรบบรกร บรกรทให ควมตองกร/ควมคดหวง

แนวทงและวธกรสอสรระหวงกน

ปองกน ควบคมโรค

2. 2. ควมททยตอองคกรควมททยตอองคกร

ก. สภพกรแขงขน

(7) สภาพการแขงขนทงภายในและภายนอกประเทศ ปจจยสำาคญททำาใหสวนราชการประสบความสำาเรจของ ศอ.3 เปนดงน

- 8 -

ประเภท กรแขงขน

คแขง

ประเดนกรแขงข

น

ผลกรดำเนนงนในปจจบน

เมอเปรยบเทยบกบคแขง

ปจจยสำคญททำใหประสบควมสำเรจ

1. การแขงขนภายในประเทศ

-ศนยอนามย

ประเดนการแขงขนทสำาคญคอการถายทอดความรและเทคโนโลยในการปองกนควบคมโรคและภยคกคามสขภาพทสามารถ

ผลการดำาเนนงานเมอเปรยบเทยบกบ ศนยอนามยอก 11 ศนยฯ นน ตามตวชวดการปฏบตราชการ พบวา ผลการดำาเนนงานสวนใหญใกลเคยงกน มเพยงบางตวช

ปจจยสำาคญททำาให ศนยฯ ประสบความสำาเรจไดแก ความมงมนในการตอบสนองตอความตองการของลกคา การปรบปรงกระบวนการทำางานอยางตอเนอง การมตวชวดทชดเจนและการสนบสนนจากผบรหารระดบสงทกระดบ

- 9 -

ประเภท กรแขงขน

คแขง

ประเดนกรแขงข

น

ผลกรดำเนนงนในปจจบน

เมอเปรยบเทยบกบคแขง

ปจจยสำคญททำใหประสบควมสำเรจ

ประยกตใชไดจรงในพนท ผลการดำาเนนการปจจบนเมอเทยบกบคแขง แลว ศอ.3ยงอยในฐานะผนำาแตมแนวโนมวาคแขงไดมการ

วดทมผลการดำาเนนงานสงกวาและตำากวาคแขง (รายละเอยดในหมวดท 7)-ผลการดำาเนนงานของหนวยงานคแขง

- 10 -

ประเภท กรแขงขน

คแขง

ประเดนกรแขงข

น

ผลกรดำเนนงนในปจจบน

เมอเปรยบเทยบกบคแขง

ปจจยสำคญททำใหประสบควมสำเรจ

พฒนาศกยภาพการทำางานในระดบทสงขน

2. การแขงขน ภายนอกประเทศ

ไมมคแขงภายนอกประเทศ

- 11 -

(8) ปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไปซงมผลตอสภาพการแขงขนของ ศอ.3 เปนดงน

ปจจยแตละ

ดน

สงทเปลยนแปลงซงมผลกระทบตอสภพกรแขงขน

1. ปจจย

ภายใน

ขาดการบรณาการงานทชดเจนทำาให 1 คน รแจงเพยง 1 งาน เทานน ไม one stop service ภายในคนเดยว ดงนนเมอตอง ออกไปทำางานตามพนธกจสงผลใหทมทออกไปมจำานวนมาก ซงกระทบตอการบรหารจดการงบประมาณ

2. ปจจย

ภายนอก

การปฏรประบบราชการ : ทำาใหบทบาทของ ศอ.3 เปลยนไป จากทเคยมงบประมาณสนบสนนจงหวด เมองบฯ ลดลง ไมมงบสนบสนนจงหวด จงหวดพฒนาตวเองกลายเปนคแขง

(9) ศอ.3 มการนำาขอมลเชงเปรยบเทยบและขอมลเชงแขงขนจากแหลงตาง ๆ รวมทง

ขอจำากดในการไดมาซงขอมลเชงเปรยบเทยบ และขอมลเชงแขงขนดงน

ประเภทกรแขงขน

คแขง แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ และขอมลเชงแขงขน

ขอจำกดในกรไดมซงขอมล

1. การแขงขนภายในประเทศ

หนวยงานวชาการตางๆ เชน สำานกงานสาธารณสขจงหวด มหาวทยาลยฯ ตลอดจน

แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบและเชงแขงขนสำาหรบกระบวนการทสำาคญของ ศอ. 3 ไดมาจาก การประชมวชาการใน

ยงเขาไมถงขอมลของ สสจ. มหาวทยาลย

- 12 -

สำานกงานปองกนควบคมโรคขางเคยงไดใช ศอ.3 เปนระดบเทยบเคยงผลการดำาเนนการดวย

ระดบตางๆ ผลการสำารวจความพงพอใจของลกคากลมตางๆ และการสะทอนความคดเหนของผบรหารระดบสงของจงหวด และผลการประเมนการปฏบตราชการของแตละหนวยงาน สคร.

2. การแขงขนภายนอกประเทศ

ไมมการแขงขนภายนอกประเทศ

ขข.. ความทาทายเชงยทธศาสตรตามพนธกจ ดานปฏบตการ และดานความทาทายเชงยทธศาสตรตามพนธกจ ดานปฏบตการ และดาน

ทรพยากรบคคลของ ทรพยากรบคคลของ ศอศอ.3.3 มดงนมดงน

ควมททยเชงยทธศสตร

สงทททย

ดนพนธกจ -เขตสขภาพขนกบผตรวจ จะไวใจศนยอนามยมากนอยเพยงใด -ผอำานวยการศนย จะเจรจาตอรอง และบรหารนายไดมากนอยเพยงใด -ผนเทศ ทำาใหผตรวจไวใจศนยอนามย มากนอยเพยงใด

ดนปฏบตกร ทำาอยางไรให ศอ.3 เปนองคกรแหงการเรยนร ทตองม

คอ

1.ควมร (Knowledge) -ศาสตรวชาชพ : แพทยศาสตร โภชนาการ สขาภบาล

- 13 -

ควมททยเชงยทธศสตร

สงทททย

เวชศาสตรการกฬา -สาธารณสขศาสตร : ระบาดวทยา สารสนเทศ สงแวดลอม -การวเคราะหระบบ : บรหารจดการ ยทธศาสตร -ศกษาศาสตร : ฝกอบรม พฒนาคน เรยนรตลอดชวต -นเทศศาสตร : สอสาร สรางภาพลกษณ

2.ควมคด (Minds) Five minds for the future : Howard Gardner2.1 คดเชยวชาญ (Disciplined mind) เรยนรลกซงจนถงแกนวชา วนย พฒนาตน "รลก" 2.2 คดสงเคราะห (Synthesizing mind) รวบรวมสารสนเทศหลากหลาย กลนกรอง จดระบบ นาเสนออยางมนยยะ แสวงเครอขาย สหวชาชพ ทาเปนทม "รกวาง" 2.3 คดสรางสรรค (Creative mind) เรยนรสงใหม แนวคดใหม ตงคำาถามใหม คำาตอบปรบปรงสสงทดกวา "รขยาย" 2.4 คดเคารพใหเกยรต (Respectful mind) ใหเกยรตผอน เขาใจความแตกตาง ทางความคด ความเชอ และการเมอง"รใจ" อยางลกซง (empathy) 2.5 คดจรยธรรม (Ethical mind) คดด ทำาด พดด มจรยธรรม "รซง"

ดนทรพยกร พฒนาบคลากรใหมทกษะ 1. นกยทธศาสตร

- 14 -

ควมททยเชงยทธศสตร

สงทททย

บคคล 2. นกจดการความร 3. นกบรหารจดการ 4. นกเจรจาตอรอง 5. นกวจย

ค. ระบบกรปรบปรงผลกรดำเนนกร(14) ศอ.3 มแนวทางและวธการในการปรบปรงประสทธภาพของ

สวนราชการ เพอใหเกดผลการดำาเนนการ ทดอยางตอเนอง และมแนวทางในการเรยนรขององคกรและมการแลกเปลยนความรดงน

แนวทงและวธกรปรบปรงป ร ะ ส ท ธ ภ พ ข อ ง ส ว นรชกร

1. รวมกำาหนดนโยบาย ยทธศาสตรเขตสขภาพ2. พฒนาระบบสารสนเทศเขตสขภาพ 3. พฒนาระบบสงเสรมสขภาพเขตสขภาพ 4. อภบาลระบบ องขอมลและความร 5. เพมศกยภาพตรวจสอบ วนจฉย เหตการณทคกคามสขภาพประชาชน 6. พฒนาศกยภาพจงหวด / อำาเภอ วเคราะหและบรหารจดการนโยบายเขตสขภาพ 7. แสวงความรวมมอภาค รฐ เอกชน ทองถน เพอสนบสนนความเขมแขงระบบสขภาพเขต

แนวทงในกรเรยนรขององคกร

จดมงยทธศสตร 1. บรณาการและปฏสมพนธกบภาค ทงภาครฐ เอกชน ทองถนใหมากขน 2. สอสารอยางเปนระบบใหดขน มากขน

- 15 -

3. คดเปนระบบ กระบวนการระบบสขภาพ ขอจำากด และทางเลอกแกไข 4. มาตรฐาน รปแบบ มาตรการ รายงานผลตอเนอง มคณภาพ

ประสทธภาพ

- 16 -