ความสัมพันธ์ระหว่างกระบวนการบริหารกับการประกันคุณภาพภายใน...

(1)

ความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

THE RELATIONSHIP BETWEEN THE ADMINISTRATIVE PROCESS

AND THE QUALITY ASSURANCE OF BASIC EDUCATION SCHOOLS UNDER KANCHANABURI PRIMARY EDUCATIONAL

SERVICE AREA OFFICE 1

นางพรรษา มลประวต

การศกษาคนควาอสระนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรครศาสตรมหาบนฑต

สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร

ปการศกษา 2557 ลขสทธของมหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร

(2)

หวขอการศกษาคนควาอสระ ความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

ผวจย นางพรรษา มลประวต สาขา การบรหารการศกษา ปการศกษา 2557 ประธานกรรมการควบคม ดร. สรยงค ชวนขยน กรรมการ ดร. นพนธ วรรณเวช --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- คณะกรรมการสอบ

.................................................................................ประธานกรรมการ (ผชวยศาสตราจารย ดร.วชร ชชาต) .................................................................................กรรมการ (ดร. สรยงค ชวนขยน) .................................................................................กรรมการ (ดร. นพนธ วรรณเวช) .................................................................................กรรมการผทรงคณวฒ (ดร. ชวน ภารงกล)

คณะกรรมการบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร อนมตใหการศกษาคนควาอสระฉบบน เปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตร ครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา

............................................................. (ดร. ณรงคเดช รตนานนทเสถยร) ประธานคณะกรรมการบณฑตศกษา วนท..........เดอน....................พ.ศ.............

(3)

บทคดยอ

หวขอการศกษาคนควาอสระ ความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ส งกดส านกงานเขตพ น ทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

ผวจย นางพรรษา มลประวต สาขา การบรหารการศกษา ปการศกษา 2557 ประธานกรรมการควบคม ดร.สรยงค ชวนขยน กรรมการ ดร. นพนธ วรรณเวช การวจยครงน มวตถประสงคเพอ 1)ศกษากระบวนการบรหารงานของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 2)ศกษาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 3)ศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 กลมประชากรทใชในการวจยครงน เปนผอ านวยการสถานศกษา และครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 จ านวน 307 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล เปนแบบสอบถามมาตราสวนประมาณคาชนด 5 ระดบ และสถตทใชในการวเคราะหขอมล คอ รอยละ คาเฉลย คาความเบยงเบนมาตรฐาน และคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสน ผลการวจยพบวา

1. กระบวนการบรหารของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต1 โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานพบวาอยในระดบมากทกดาน เรยงตามล าดบคาเฉลยคอ ดานการจดองคการ รองลงมาคอดานการจดคนเขาท างาน ดานการวางแผน ดานความรวมมอ ดานการสงการ ดานงบประมาณตามล าดบ สวนกระบวนการบรหารดานการรายงานอยในระดบปฏบตนอยทสด

2. การประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพน ทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต1 โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานพบวาอยในระดบมากทกดาน เรยงตามล าดบคาเฉลยคอ ดานการจดท าแผนพฒนาการศกษา รองลงมาคอการ

(4)

จดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนองตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาอยในระดบนอยทสดคอ การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

3. ความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 โดยภาพรวมมความสมพนธกนทางบวกอยในระดบสง อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01

(5)

ABSTRACT Indepeudent Study Title THE RELATIONSHIP BETWEEN THE ADMINISTRATIVE

PROCESS AND THE QUALITY ASSURANCE OF BASIC EDUCATION SCHOOLS UNDER KANCHANABURI PRIMARY EDUCATIONAL SERVICE AREA OFFICE 1

Researcher Ms. Phansa Moonpawot Program Educational Administration Academic Year 2014 Chairman Thesis Advisor Suriyong Chuankayon, Ed.D Co-Adviser Nipon Wannawed, Ed.D The purposes of the research were to study the relaitionship between administration process and quality assurance of basic education schools under Kanchanaburi Primary Educational Service Area Office 1

The population for this study were school administrators and teachers who were responsible for the internal quality ascurance under kanchanaburi primary educational service area office 1 totallion 307 persons. Aconstructed 5 level ration scale questionnaire as used as a tool to collect data. The statistics analyzing were percentage mean, standard deviation, Cronbachs alpha coefficient and Pearsons product moment correlation

The results of this research were as follows : 1. The administrators,process school under kanchanaburi primary educational

service area office 1 was at high level. 2. The internal quality assurance of schools under kanchanaburi primary

educational service area office 1 was at high level. 3. The relaitionship between administration process and quality assorance of basic

education schools under kanchanaburi primary educational service area office 1 was high positive related and significantly related at .01.

(6)

กตตกรรมประกาศ

การศกษาคนควาอสระฉบบนส าเรจโดยไดรบความอนเคราะหอยางดยงจาก ดร.สรยงค ชวนขยน ประธานกรรมการควบคม และดร.นพนธ วรรณเวช กรรมการควบคม ทไดกรณาใหค าปรกษาแนะน าและตรวจแกไขขอบกพรอง และใหก าลงใจตลอดระยะเวลาทท าการศกษาวจยจนเสรจสมบรณ ผวจยขอกราบขอบพระคณดวยความซาบซงอยางยงไว ณ โอกาสน และขอกราบขอบพระคณประคณประธานกรรมการสอบการศกษาคนควาอสระ ผศ.ดร. วชร ชชาต และกรรมการผทรงคณวฒสอบการศกษาคนควาอสระดร.ชวน ภารงกล ทกรณาใหขอเสนอแนะเพมเตมและตรวจแกไขขอบกพรอง จนท าใหการศกษาคนควาอสระมความถกตองสมบรณยงขน นอกจากนผวจยไดรบความกรณาจากผทรงคณวฒตรวจสอบเครองมอไดแก นายสรพล พละศกด นายณฐพล ยมประเสรฐ และนางสาวสมเพชร หลกเงนชย ทไดกรณาตรวจสอบ เสนอแนะ ปรบปรงเครองมอวจย ผอ านวยการเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 ผบรหารสถานศกษาและคณะครของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรทกรณาอ านวยความสะดวก ใหความรวมมอในการตอบแบบสอบถาม และชวยเกบรวบรวมขอมลให ตลอดจนสมาชกในครอบครวทใหก าลงใจ ชวยเหลอ สนบสนน อ านวยความสะดวกมาโดยตลอดจงขอขอบคณมา ณ ทนดวย ประโยชนทพงไดรบจากการศกษาคนควาอสระฉบบน ผวจยขอนอมร าลกถงพระคณของบรรพบรษ บรพาจารย และผมพระคณทกทาน ทไดอบรมสงสอนใหผวจยสามารถด ารงตนและมานะพยายามศกษา จนบรรลผลส าเรจดวยดเสมอมา พรรษา มลประวต

(7)

สารบญ หนา

บทคดยอภาษาไทย (3) บทคดยอภาษาองกฤษ (5) กตตกรรมประกาศ (7) สารบญ (8) สารบญตาราง (11) สารบญแผนภม (13) บทท 1 บทน า 1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา 1 วตถประสงคของการวจย 3 สมมตฐานของการวจย 4 กรอบแนวคดในการวจย 4 ขอบเขตของการวจย 4 นยามศพทเฉพาะ 5 ประโยชนทไดรบจากการวจย 8

2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ 9 หลกการแนวคดการบรหารการศกษา 10

ความหมายของการบรหารการศกษา 10 ความส าคญของการบรหารการศกษา 10 หลกการ แนวคดการบรหารการศกษา 12 กระบวนการบรหาร 16

ความหมายกระบวนการบรหาร 16 หลกการเกยวกบกระบวนการบรหาร 17

การประกนคณภาพภายในสถานศกษา 20 ความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 20

ความส าคญของการประกนคณภาพการศกษา 21

(8)

บทท หนา แนวคดในการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 22

ระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 24 งานวจยทเกยวของ 28

งานวจยในประเทศ 28 งานวจยตางประเทศ 35

สรปกรอบแนวคดในการวจย 38 3 วธด าเนนการวจย 39 ประชากรและกลมตวอยาง 39 เครองมอทใชในการวจย 40 การสรางเครองมอทใชในการวจย 41 การเกบรวบรวมขอมล 42 การวเคราะหขอมล 43 สถตทใชในการวเคราะหขอมล 44 4 ผลการวเคราะหขอมล 45

สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล 45 ขนตอนการวเคราะหขอมล 46 ตอนท 1 ผลการวเคราะหสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม 47 ตอนท 2 ผลการวเคราะหกระบวนการบรหารตามแนวคดแบบโพสครอป 48 ตอนท 3 ผลการวเคราะหการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 56 ตอนท 4 ผลการวเคราะหความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกน คณภาพภายในสถานศกษา 66

5 สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ 69 วตถประสงคการวจย 69

วธด าเนนการวจย 69 การวเคราะหขอมล 71 สรปผลการวจย 71

(9)

บทท หนา อภปรายผลการวจย 79 ขอเสนอแนะ 89 เอกสารอางอง 91 ภาคผนวก 97 ภาคผนวก ก รายนามผทรงคณวฒตรวจสอบคณภาพเครองมอ 99 ภาคผนวก ข หนงสอขอความอนเคราะหเกบขอมล 100 ภาคผนวก ค แบบสอบถาม 102 ประวตผวจย 118

(10)

สารบญตาราง ตารางท หนา

3.1 แสดงประชากรและกลมตวอยางในงานวจย 40 4.1 สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม 47 4.2 กระบวนการบรหารสถานศกษา พจารณาเปนรายดานและในภาพรวม 48 4.3 กระบวนการบรหารสถานศกษา ดานการวางแผน 49 4.4 กระบวนการบรหารสถานศกษา ดานการจดองคการ 50 4.5 กระบวนการบรหารสถานศกษา ดานการจดคนเขาท างาน 51 4.6 กระบวนการบรหารสถานศกษา ดานการสงการ 52 4.7 กระบวนการบรหารสถานศกษา ดานการประสานงาน 53 4.8 กระบวนการบรหารสถานศกษา ดานการรายงาน 54 4.9 กระบวนการบรหารสถานศกษา ดานงบประมาณ 55 4.10 การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษา

พจารณาเปนรายดานและในภาพรวม 56 4.11 การประกนคณภาพภายในสถานศกษา ดานการก าหนดมาตรฐาน

การศกษาของสถานศกษา 57 4.12 การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษา ดานการจดท า

แผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐาน 58 4.13 การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษา

ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ 59 4.14 การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษา

ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา 60 4.15 การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษา

ดานการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 62 4.16 การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษา

ดานการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา 63 4.17 การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษา

ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 64 4.18 การประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษา

ดานการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 65

(11)

สารบญตาราง(ตอ) ตารางท หนา

4.19 แสดงคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสนระหวางกระบวนการบรหาร กบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 66

(12)

สารบญแผนภม

แผนภมท หนา

2.1 กรอบแนวคดการวจย 38

1

บทท 1

บทน า ความเปนมาและความส าคญของปญหา รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ราชกจจานเบกษา, 2550, หนา 15) มาตรา 49 ทบญญตวา “บคคลยอมมสทธเสมอกนในการรบการศกษาไมนอยกวาสบสองปทรฐจะตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย” การศกษาทางเลอกของประชาชน การเรยนรดวยตนเอง และการเรยนรตลอดชวตยอมไดรบความคมครองและสงเสรมทเหมาะสมจากรฐซงเปนทมาของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ.2545หมวด 5 มาตรา 39 ทมงหวงยกระดบการศกษาของชาตใหมมาตรฐานและจดไดอยางทวถงและมคณภาพ จดใหมแผนการศกษาชาต กฎหมายเพอพฒนาการศกษาของชาต มการพฒนาคณภาพครบคลากรทางการศกษาใหกาวหนาทนการเปลยนแปลงของสงคมโลก สงเสรมและสนบสนนการกระจายอ านาจเพอใหองคกรปกคอรงสวนทองถน ชมชน องคกรทางศาสนาและเอกชน จดและมสวนรวมในการจดการศกษาเพอพฒนามาตรฐานคณภาพการศกษาใหเทาเทยมและสอดคลองกบแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ เปาหมายการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง(พ.ศ.2552-2561) มงเนนการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา การเพมโอกาสทางการศกษาและการเรยนร และการสงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวน ทงน เพอใหคนไทยไดเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ คณภาพและมาตรฐานการศกษาเปนสงส าคญททกฝายทมสวนในการจดการศกษาตองตระหนกและด าเนนการจนบรรลผลในทสด ระบบการประกนคณภาพการศกษาเปนกลไกส าคญในการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของไทยไดอยางมประสทธภาพดวยเหตนพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม(ฉบบ 2 ) พ.ศ.2545 จงก าหนดใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาจดใหมระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา และใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง รวมทงก าหนดใหออกกฎกระทรวงวาดวยระบบหลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา เพอใหเกดการน าไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมซงปจจบนไดมการประกาศกฎกระทรวงวาดวยระบบหลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษาพ.ศ.2553 (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2554, หนา ค าน า)

2

กระทรวงศกษาธการไดออกกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 การศกษาขนพนฐานก าหนดใหสถานศกษาขนพนฐานจดใหมระบบการประกนคณภาพภายในโดยการสงเสรม สนบสนน และก ากบดแลของหนวยงานตนสงกด ตามหลกเกณฑและแนวปฏบตทใหสถานศกษายดหลกการมสวนรวมของชมชนและหนวยงานทเกยวของทงภาครฐและเอกชน(ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2553, หนา ค าน า) การประกนคณภาพการศกษาจงเปนกลไกส าคญ ในการพฒนาคณภาพการศกษาเพราะเปนระบบทสรางความมนใจวาสถานศกษา สามารถจดการศกษาไดคณภาพตามมาตรฐาน และเนองจากการทกระทรวงศกษาธการไดกระจายบทบาทการจดการศกษาใหสถานศกษาเปนหนวยงานรบผดชอบและพฒนาคณภาพการศกษาใหเปนทเชอมนและพอใจของผเรยน ผปกครอง ชมชน และสงคม ดงนนหนวยงานและผเกยวของทกฝายจะตองมสวนรวมในการจดการศกษา เพอใหผเรยนมคณภาพตามมาตรฐานทก าหนดไว ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2553, หนา 9-10) ไดใหความส าคญในเรองการประกนคณภาพการศกษา โดยใหสถานศกษาในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจดการศกษาทมคณภาพสามารถตอบสนองความจ าเปนในการพฒนาศกยภาพของคน ใหสอดคลองกบลกษณะสงคมปจจบนตามความคาดหวง สามารถด ารงชวตอยในสงคมไดอยางมความสข รวมทงสรางประโยชนใหแกครอบครวและชมชนตามความเหมาะสมดวยการบรหารจดการทมคณภาพท งองคกรโดยใชหลกการมสวนรวมบคลากรในสถานศกษาโดยเฉพาะครและผบรหารตระหนกถงเปาหมายคอผลประโยชนทเกดกบผเรยนเปนอนดบแรกระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาจงเปนกลไกส าคญประการหนงในการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา ดงนนการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในของสถานศกษา จงยดหลก 3 ประการ คอ 1.การกระจายอ านาจ(Decentralization) 2.การเปดโอกาสการมสวนรวมในการท างาน(Participation) 3. การแสดงภาระรบผดชอบทตรวจสอบได(Accountability) ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต1 สงกดส านกงานคณะกรรมการ การศกษาขนพนฐาน(ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1, 2555, หนา 12) มหนาทรบผดชอบดแลการจดการศกษาโรงเรยนในสงกด จ านวน 156 โรงเรยน ด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตาม ดแลการจดการศกษา และด าเนนการตามนโยบายการประกนคณภาพการศกษา เพอใหโรงเรยนมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานทก าหนด โดยสถานศกษาจะตองพฒนาระบบการประกนคณภาพภาพในสถานศกษาเพอพรอมรบการประเมนภายนอก ส านกงานเขตพนทการศกษามอ านาจหนา ทด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการ

3

กระทรวงศกษาธการ รวมถงส านกงานเลขาธการสภาการศกษาไดด าเนนการจดท ารายงานผลการปฏรปการศกษาในชวง9ปทผานมา(พศ.2542-2551) มสาระส าคญเกยวกบการจดการศกษาในภาพรวมปญหาการด าเนนงานการศกษาขนพนฐานผลการทดสอบระดบชาต พบวาคณภาพผเรยนตองไดรบการพฒนาใหดขน มปญหาขาดความเชอมโยงระหวางระบบประกนคณภาพภายในกบการพฒนาคณภาพการศกษา ซงปจจยดงกลาวสงผลตอคณภาพผเรยน ระบบการประกนคณภาพ ผลการประเมนคณภาพภายนอกของสมศ. พบวาผส าเรจการศกษายงไมมคณภาพตามคาดหวง การประกนคณภาพควรเนนผลทไดจากสถานบนการศกษามากกวาเนนทตวกระบวนการท างาน การเปลยนวธคดในการบรหารจดการการศกษาใหมจดเนนมากขน การสรางความเขมแขงใหกบระบบการประกนคณภาพสถานบนการศกษาทกระดบตองมนใจในตนเองวาผทจบจากสถาบนการศกษาของตนมคณลกษณะทพงประสงคตามทสถาบนนนก าหนดและสามารถตรวจสอบได การประกนคณภาพจงควรเนนผลทไดจากสถาบนการศกษามากกวาเนนทตวกระบวนการท างาน(ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, 2552, หนา 6-9) จากสภาพความเปนมาและความส าคญของปญหาจงจ าเปนตองมการพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาผวจยจงสนใจทจะศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ของสถานศกษาขนพนฐานสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 เพอไดทราบขอมลเกยวกบกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา รวมถงเปนขอมลสารสนเทศส าหรบผบรหารสถานศกษาและหนวยงานตนสงกดในการวางแผนก าหนดนโยบายเพอปรบปรง แกไข และพฒนางานเกยวกบการประกนคณภาพการศกษา เพอการรองรบการประกนคณภาพภายนอก วตถประสงคของการวจย

1. เพอศกษากระบวนการบรหารงานของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

2. เพอศกษาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

3. เพอศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

4

สมมตฐานของการวจย

กระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 มความสมพนธกนทางบวก กรอบแนวคดในการวจย ผวจยไดศกษากระบวนการบรหารตามแนวคดแบบโพสครอป(POSDCoRB) ของกลคและเออรวค (Gulick & Urwick, 1937, p. 20) ประกอบดวย ดานการวางแผน(planning) ดานการจดองคการ(organizing) ดานการจดคนเขาท างาน(staffing) ดานการสงการ(directing) ดานการประสานงาน(coordinating) ดานการรายงาน(reporting) และดานงบประมาณ(budgeting) ส าหรบแนวปฏบตเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานของกระทรวงศกษาธการ (2553, หนา10) ม 8 ประการ 1. ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2. จดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 3. จดระบบบรหารและสารสนเทศ 4. ด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 5. จดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 6.จดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 7. จดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 8. จดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ขอบเขตของการวจย

1. ขอบเขตดานเนอหา การวจยในครงนเปนการศกษาเกยวกบความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 ตามแนวคดแบบโพสครอป(POSDCoRB) ของกลคและเออรวค (Gulick & Urwick) ประกอบดวย ดานการวางแผน(planning) ดานการจดองคการ(organizing) ดานการจดคนเขาท างาน(staffing) ดานการสงการ(directing) ดานการประสานงาน(coordinating) ดานการรายงาน(reporting) ดานงบประมาณ(budgeting) และแนวปฏบตเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานของกระทรวงศกษาธการ (2553, หนา10) ม 8 ประการ การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดระบบบรหารและ

5

สารสนเทศ การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน และการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

2. ประชากรและกลมตวอยาง 2.1 ประชากร ส าหรบงานวจยครงนคอ ผบรหารและครผรบผดชอบงานประกน

คณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 จ านวน 147 โรงเรยน จ านวน 1,512 คน

2.2 กลมตวอยางทใชในงานวจยครงนคอ ผบรหารและครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต1 ซงการก าหนดขนาดของกลมตวอยางโดยใชตารางเครจซและมอรแกน(Krejcie & Morgan, 1970, pp. 607-610) ทระดบความเชอมนรอยละ 95 โดยใชวธการสมตวอยางแบบงาย ไดกลมตวอยางจ านวน 307 คน

3. ตวแปรของการวจยครงน 3.1 ตวแปรตน ไดแก กระบวนการบรหาร ประกอบดวย ดานการวางแผน ดานการ

จดองคการ ดานการจดคนเขาท างาน ดานการสงการ ดานความรวมมอ ดานการรายงาน และดานงบประมาณ

3.2 ตวแปรตาม ไดแก การประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานของกระทรวงศกษาธการ ม 8 ประการ ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา จดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา จดระบบบรหารและสารสนเทศ ด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา จดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา จดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา จดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน และจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง นยามศพทเฉพาะ

ผวจยไดก าหนดนยามศพทเฉพาะไวเพอใหเกดความเขาใจความหมายเฉพาะของค าทใชในการวจย ดงน

6

1. ความสมพนธ หมายถง ความเกยวของกนระหวางสงหนงกบอกสงหนง ในทนคอ ความสมพนธระหวางการบรหารกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา

2. กระบวนการบรหาร หมายถง การบรหารตามแนวคดแบบโพสครอป(POSDCoRB) ของกลคและเออรวค (Gulick & Urwick)ประกอบดวย

2.1 ดานการวางแผน(Planning) หมายถง การวางแผน การจดการวางโครงการ แผนปฏบตงานและวธการปฏบตงานไวลวงหนา

2.2 ดานการจดองคการ(Organizing) หมายถง การจดองคกรหรอหนวยงาน การก าหนดโครงสราง อ านาจหนาท การแบงสายงาน และการก าหนดหนาท

2.3 ดานการจดคนเขาท างาน(Staffing) หมายถง การบรหารงานดานบคคล การจดวางตวบคคลไดแก การจดอตราก าลง การสรรหาและพฒนาบคลากร การพจารณาความดความชอบ การสงเสรมขวญก าลงใจ การใหสวสดการและเสรมสรางบรรยากาศในการท างาน

2.4 ดานการสงการ(Directing) หมายถง การตดสนใจสงการ การควบคมบงคบบญชา และการควบคมดแลการปฏบตงานของผบรหารในฐานะหวหนาหนวยงาน

2.5 ดานการประสานงาน(Coordinating) หมายถง การประสานกจกรรมดานตางๆของหนวยงานเพอใหเกดมการรวมมอทดและน าไปสจดหมายปลายทางเดยวกน

2.6 ดานการรายงาน(Reporting) หมายถง การรายงานผลปฏบตงานของบคลากรระดบตางๆในหนวยงานเพอใหผบรหารและบคลากรของหนวยงาน

2.7 ดานงบประมาณ(Budgeting) หมายถง การจดงบประมาณ การจดท าบญชการใชจายเงน และควบคมตรวจสอบทางดานการเงนและทรพยสน

3. การประกนคณภาพการศกษา หมายถง ระบบการควบคม ตรวจสอบและประเมนผลการด าเนนงานประกนคณภาพการศกษาตามตวบงชทก าหนดเพอเปนหลกประกนและสรางความเชอมนเกยวกบการจดการศกษาทไดมาตรฐาน

4. การประกนคณภาพภายใน หมายถง การตดตามตรวจสอบคณภาพและประเมนผลมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาโดยบคลากรภายในสถานศกษา และมหนวยงานตนสงกดปฏบตหนาทก ากบดแล ประกอบดวย 8 ดาน ดงน

4.1 การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา หมายถง การด าเนนงานจดท ามาตรฐานการศกษาทครอบคลมสาระการเรยนร กระบวนการเรยนร และผลการเรยนรใหเหมาะสมกบสภาพของผเรยน สถานศกษา ชมชน ทองถนและสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน

7

4.2 การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา หมายถง การด าเนนงานเกยวกบการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางเปนระบบบนพนฐานขอมลของสถานศกษาประกอบดวยเปาหมาย ยทธศาสตรและแนวปฏบตทชดเจนสมบรณครอบคลมการพฒนาทกกจกรรมสอดคลองกบมาตรฐานการประกนคณภาพการศกษาขนพนฐาน

4.3 การจดระบบบรหารและสารสนเทศ หมายถง การด าเนนงานเกยวกบการจดโครงสรางและขนตอนการบรหารใหเออตอการด าเนนงาน โดยบคลากรทกคนมสวนรวมและมการประสานสมพนธ แตงตงบคคล เพอท าการตรวจสอบ ทบทวน และรายงานคณภาพการศกษารวมทงการจดใหมขอมลสารสนเทศทเพยงพอในการด าเนนงานพฒนาคณภาพการศกษา

4.4 การด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา หมายถง การด าเนนงานการตรวจสอบและทบทวน การด าเนนงานตามมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน โดยบคลกรภายในสถานศกษา และจากหนวยงานตนสงกด

4.5 การตดตามตรวจสอบคณภาพสถานศกษา หมายถง การด าเนนงานเกยวกบการตรวจสอบ โดยบคลากรในสถานศกษา และจากหนวยงานตนสงกด

4.6 การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการการศกษาของสถานศกษา หมายถง การด าเนนงานเกยวกบการประเมนผลสมฤทธ

4.7 จดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน หมายถง การด าเนนงานน าขอมลผลการประเมนมาตรฐานคณภาพการศกษา การตรวจสอบรายงานผลการพฒนาคณภาพประจ าปการศกษาแกหนวยงานตนสงกดและสาธารณชน ซงจะน าไปใชส าหรบการวางแผนพฒนาคณภาพการศกษาตอไป

4.8 การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง หมายถง ความย งยนของการด าเนนโครงการ/กจกรรมตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมการหรบเปลยนในทางทดอยางสม าเสมอ มการใชผลการประเมนคณภาพภายใน ผลตรวจสอบคณภาพ ผลการประเมนอนๆทเกยวของมาเปนฐานวางแผนพฒนาทกระยะหรอทกรอบการพฒนา

5. ผบรหารสถานศกษา หมายถง บคคลทปฏบตหนาทเปนผอ านวยการสถานศกษาในการบรหารงานตางๆในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

6. ครผรบผดชอบ หมายถง ครผปฏบตหนาทดานการเรยนการสอนและรบผดชอบงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน

8

7. ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต1 หมายถง หนวยงานทางการศกษามหนาทรบผดชอบก ากบดแลการจดการศกษาของสถานศกษาขนพนฐานในจงหวดกาญจนบร ประกอบดวย อ าเภอเมอง อ าเภอทามวง อ าเภอดานมะขามเตย และอ าเภอศรสวสด

ประโยชนทไดรบจากการวจย

1. ผบรหารสถานศกษาและผเกยวของกบการจดการศกษาใชเปนขอมลในการวางแผน

ปรบปรง พฒนาการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา 2. ใชประโยชนในการพฒนาตนเองของผบรหารสถานศกษา น าขอมลมาใชในการ

วางแผนปรบปรง พฒนาการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารสถานศกษา เพอใหบรรลตามเปาหมายของมาตรฐานการจดการศกษาระดบการศกษาขนพนฐาน

3. เพอเตรยมความพรอมในการรองรบการประเมนคณภาพมาตรฐานการศกษาภายนอก

9

บทท 2

เอกสารและงานวจยทเกยวของ

ในการวจย ผวจยมงศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 ไดศกษาเอกสาร แนวคดทฤษฎและงานวจยทเกยวของ ซงการเสนอเอกสารและงานวจยทเกยวของ ดงน

1. หลกการ แนวคด การบรหารการศกษา 1.1 ความหมายของการบรหารการศกษา 1.2 ความส าคญของการบรหารการศกษา 1.3 หลกการ แนวคดการบรหารการศกษา

2. กระบวนการบรหาร 2.1 ความหมายกระบวนการบรหาร 2.2 หลกการเกยวกบกระบวนการบรหาร

3. การประกนคณภาพภายในสถานศกษา 3.1 ความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 3.2 ความส าคญของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 3.3 หลกการและแนวคดในการประกนคณภาพภายในสถานศกษา 3.4 ระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

4. งานวจยทเกยวของ 4.1 งานวจยในประเทศ 4.2 งานวจยตางประเทศ

5. สรปกรอบแนวคดในการวจย

10

หลกการ แนวคด ทฤษฎการบรหารการศกษา

ความหมายของการบรหารการศกษา

ความหมายของการบรหารการศกษา มนกวชาการและนกวจยไดใหความหมายไวดงน ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต (2546, หนา 3) ใหความหมายของการบรหารวา การบรหารเปนศาสตรคอ เปนหลกการ กฎเกณฑ และทฤษฎ ทพงเชอถอได อนเกดจากการศกษาคนควาเชงวทยาศาสตร เพอประโยชนในการบรหาร การบรหารเปนศลปคอ การบรหารในลกษณะปฏบตทตองอาศยความรความสามารถ ประสบการณและทกษะทผบรหารแตละคนจะท างานใหบรรลเปาหมาย ซงเปนการประยกตเอาความร หลกการและทฤษฎไปใชในการปฏบตงานเพอใหเหมาะสมกบสถานการณและสงแวดลอม

วโรจน สารรตนะ (2546, หนา 52) กลาววาการบรหาร หมายถง การจดการของสถาบนตางๆ ซงออกแบบไวเพออ านวยการใหเกดการสอนและการเรยน ท าหนาทเปนเครองมอในการด าเนนการจดการเรยนการสอน แตมใชด าเนนการเอง ดงนนบคลากรทอยในระบบของโรงเรยนตองรวมมอกนเพอบรรลวตถประสงค กจกรรมการบรหารตางๆ จ าตองออกแบบใหเออตอการจดการเรยนการสอนดวย

สมยศ การนาว (2544, หนา 18) กลาววา การบรหาร คอการวางแผน การจดองคการ การสงการและการควบคมก าลงความพยายามของสมาชกขององคการและใชทรพยากรอนๆ เพอความส าเรจในเปาหมายขององคการทก าหนดไว

ภารด อนนตนาว (2553, หนา 1) กลาววา การบรหาร เปนกจกรรมของคนตงแต 2 คนขนไป มการรวมมอกนท ากจกรรมอยางหนงอยางใด โดยใชเทคนคและวธการตางๆ เพอใหบรรลวตถประสงครวมกน

สรปไดวา การบรหาร หมายถงการปฏบตงานขององคกรโดยอาศยความรวมมอของบคคลและกลมบคคล เพอน าองคกรไปสความส าเรจตามวตถประสงค

ความส าคญของการบรหารการศกษา การบรหารสถานศกษา เปนหนาทหลกของผบรหารทจะตองวางแผน ก าหนดขนตอน

ของการปฏบตงาน ซงมนกวชาการหลายทานไดเสนอแนวคดไว ไดแก

11

พะยอม วงศสารศร (2546, หนา 35) ไดกลาววาความส าคญของการจดการ ซงกคอการบรหารโดยใหความส าคญของการจดการไว ไดแก

1. การจดการเปนสมองขององคการ การทองคการจะประสบความส าเรจตามเปาหมายทก าหนดไวนน จ าเปนตองมกระบวนการทด เชน มการวางแผนและการตดสนใจโดยผานการกลนกรองจากฝายจดการทไดพจารณาขอมลตางๆอยางใชดลยพนจ ใชสตปญญาพจารณาผลกระทบตางๆทจะเกดขนกบองคการนน

2. การจดการเปนเทคนควธการทท าใหสมาชกในองคการเกดจตส านกรวมกนในการปฏบตงาน มความตงใจเตมใจชวยเหลอใหองคการประสบความส าเรจ ทงนเพราะมกระบวนการสรางขวญก าลงใจในการท างาน น าทางใหองคการไปสความส าเรจ

3. การจดการเปนการก าหนดขอบเขตในการท างานของสมาชกในองคการไมซ าซอนกนท าใหการท างานเปนไปดวยความราบรนรวดเรวและมประสทธภาพ

4. การจดการเปนการแสวงหาวธการทดทสดในการปฏบตงานใหองคการเกดประสทธผลและประสทธภาพสงสด

สมพงศ เกษมสน(2549, หนา 4-5) ไดแสดงความคดเหนเกยวกบความส าคญของการบรหารไววา การบรหารเปนเครองชวดใหทราบถงความเจรญกาวหนาของสงคม ความกาวหนาทางวทยาการ (Technology) ในดานตางๆโดยเฉพาะในดานอตสาหกรรม ท าใหการบรหารเกดการเปลยนแปลงและกาวหนาอยางรวดเรวยงขน

1. การบรหารเปนมรรควธส าคญในอนทจะน าสงคมและโลกไปสความเจรญกาวหนา 2. การบรหารจะชวยใหทราบถงแนวโนมในดานความเจรญ และความเสอมของสงคมใน

อนาคต 3. การบรหารมลกษณะการท างานรวมกนของกลมบคคลในสงคม ฉะนนความส าเรจของ

การบรหารจงขนอยกบปจจยสภาพแวดลอมและวฒนธรรมทางการเมองอยเปนอนมาก 4. การบรหารมลกษณะตองใชการวนจฉยสงการเปนเครองมอ ซงนกบรหารจ าเปนตอง

ค านงถงปจจยแวดลอมตางๆ การวนจฉยสงการนเองเปนเครองมอแสดงใหทราบถงความสามารถของนกบรหารและความเจรญเตบโตของการบรหาร

5. ชวตประจ าวนของมนษยไมวาจะในส านกงานหรอในครอบครวยอมมสวนเกยวพนกบการบรหารอยเสมอ ดงนนการบรหารจงเปนเรองทนาสนใจและจ าเปนตอการด ารงชพอยางฉลาด

6. การบรหารกบการเมองเปนสงคกน ดงทกลาวกนวา การเมองกบการบรหารนนเปรยบเสมอนคนละดานของเหรยญอนเดยวกน ฉะนนการศกษาวชาการบรหารจงตองค านงถงสภาพแวดลอมและวฒนธรรมทางการเมองดวย

12

จนทราน สงวนนาม (2545, หนา 9) กลาววาการบรหารสถานศกษาเปนเรองทส าคญ เพราะเปนเรองทเกยวของกบการปฏบตงานขององคกรทมงไปสความส าเรจอยางมประสทธภาพตามเปาหมายและเพอความอยรอดขององคกร และไดกลาววา การบรหารเปนวชาชพเพราะเปนการท างานทตองอาศยวชาความรความช านาญ ผทจะเปนนกบรหารโดยเฉพาะอยางยงนกบรหารสถานศกษาจ าเปนตองเปนผมความร และทกษะเกยวกบศาสตรทางการบรหาร จงจะเปนผน าทางการบรหารและสามารถน าองคกรไปสความส าเรจไดอยางมประสทธภาพชวยใหองคกรเจรญกาวหนาไปดวยด

สรปไดวา ความเกยวของกบการปฏบตงานขององคกรทมงไปสความส าเรจอยางมประสทธภาพตามเปาหมายและเพอความอยรอดขององคกร เปนหนาทส าคญของผบรหารสถานศกษาทมความรและทกษะเกยวกบศาสตรทางการบรหาร

หลกการ แนวคดบรหารการศกษา

มนกวชาการและนกวจยหลายทาน ไดกลาวถงหลกการบรหาร ไวดงน จนทราน สงวนนาม (2545, หนา 42-44) กลาววา หลกการบรหารของฟาโยล(Fayol’s

Principles of Management) ม 14 ประการคอ 1. การแบงงานกนท า (Division of Work) การท างานควรมการแบงงานกนท าตามแตละ

ฝายงาน เพอสงเสรมความสามารถ ความมนใจ และความถกตองแมนย าในการท างานทจะชวยใหผลผลตของงานเพมสงขน

2. อ านาจหนาทและความรบผดชอบ (Authority and Responsibility) ในการท างานผทไดรบมอบใหปฏบตงานใดกควรจะไดรบการมอบอ านาจอยางเพยงพอทจะสามารถปฏบตงานนนไปไดดวยด อ านาจหนาทและความรบผดชอบจงควรไปดวยกน

3. ความมระเบยบวนย (Discipline) ผปฏบตงานทดจะตองมระเบยบวนยในการท างานจงตองมการออกกฎระเบยบเพอใหมการเคารพและเชอฟงผบงคบบญชา

4. ความมเอกภาพในการบงคบบญชา (Unity of Command) ในการปฏบตงานใดๆกตามผ ปฏบตควรเปนผไดรบการบงคบบญชาสงการจากผบรหารเพยงคนเดยว เพอความมเอกภาพในการบงคบบญชา

5. เอกภาพในการอ านวยการ (Unity of Direction) การท างานในกลมเดยวกนควรมหวหนาในการด าเนนการเพยงคนเดยวภายใตแผนงานเปาหมายทไดก าหนดไว

13

6. ประโยชนสวนบคคลถอวาเปนรองจากประโยชนสวนรวม(Subordination of Individual Interests to General Interests) หลกการขอนหมายความวาในการท าธรกจใดๆ กตามผบรหารไมควรเหนแกประโยชนของคนใดคนหนงหรอกลมใดกลมหนง โดยจะตองประพฤตปฏบตตนใหเปนตวอยาง ใหค าปรกษาแนะน าและรวมมอกบผปฏบตงานทกคนอยางทวถง และไมเหนแกประโยชนของตนเปนทตง

7. การใหผลประโยชนตอบแทน(Remuneration) เชน เงนเดอน คาจาง ควรถอหลกความยตธรรม โดยค านงถงคาครองชพ สภาวะเศรษฐกจความตองการดานแรงงาน สถานภาพของผรวมงานเพอความพงพอใจของทงสองฝายคอทงฝายนายจางและลกจาง

8. การรวมอ านาจไวสวนกลาง (Centralization) การรวมอ านาจไวสวนกลางมไดหมายความวาอ านาจหนาทในการตดสนใจจะอยทผบรหารระดบสงขององคการแตเพยงอยางเดยวแตหมายถง เมอมการมอบอ านาจใหผบรหารคนใดแลว กใหสามารถควบคม บงคบบญชาหรอสงการไดโดยใหผบรหารพจารณาตามความเหมาะสมตามสถานการณวาควรจะกระจายอ านาจ(Decentralization) หรอรวมอ านาจ (Centralization) ทงนขนอยกบลกษณะขององคการ บคลกภาพสวนตว และคณคาทางจรยธรรมของผบรหาร ความซอตรงของผรวมงาน ตลอดจนสภาวการณของแตละธรกจ

9. สายการบงคบบญชา (Chain of Common or Scalar Chain) สายการบงคบบญชาเปนสงแสดงใหเหนถงความสมพนธอยางเปนทางการ ระหวางผบงคบบญชาผใตบงคบบญชา ซงควรจดใหมชวงของการบงคบบญชาลดหลน(Hierarchy) ทเหมาะสมไมควรหางจนเกนไป เพราะจะกอใหเกดชองวางของสายการบงคบบญชาได

10. ค าสง (Order) ในการบรหารงานจ าเปนตองมการสงการทจะตองออกเปนค าสงหรอกฎระเบยบขอบงคบทเปนลายลกษณอกษรวางไวเพอใหผปฏบตรบทราบและปฏบตตาม

11. ความเสมอภาค (Equity) คอหลกแหงความยตธรรมทผบรหารจะตองออกเปนค าสงหรอกฎระเบยบขอบงคบบญชาทกคน รวมทง มความเมตตากรณาความจงรกภกดตอทกคนโดยเสมอภาค

12. ความมนคงในหนาทการงาน (Stability of Tenure of Personnel) หมายถง การด ารงอยในต าแหนงของบคลากรทมความตองการเวลาในการเรยนรงานเพอทจะสามารถท างานใหไดด พนกงานจงไมควรใหถกปรบออกหรอเปลยนแปลงต าแหนงกอนเวลาอนสมควร ท งนเพอประโยชนแหงความมนคงทงขององคการและพนกงาน

14

13. ความคดรเรม (Initiative) ผบรหารควรสงเสรมใหผใตบงคบบญชามสวนรวมในการแสดงความคด รวมวางแผนและรวมปฏบตเพอทจะไดเปนผทมประสบการณ และเกดความพงพอใจตอผรวมงานฝาย ความคดรเรมเปนคณสมบตทส าคญของผบรหารทางธรกจ

14. ความสามคค (Esprit de Corps) ผบรหารตองสรางความสามคคใหเกดขนในองคการเพราะความสามคคเปนพลง (Union is Strength) กอใหเกดความกลมเกลยวปรองดองและความสมพนธทดตอกน

การน าหลกการบรหารของฟาโย (Fayol) มาเปนแนวทางเพอใชในการบรหารธรกจและการบรหารโดยทวไปนน ชวยใหการบรหารมการจดระบบระเบยบในเชงของการจดการมากขน ปรชญาของการบรหารในสมยนจงไดปรบเปลยนจาการทเหนคนเปนเครองจกร มาเปนใชคนใหเกดประโยชนสงสด (Use People Efficiently) ผปฏบตจงมโอกาสทจะถกผบรหารใหชวยคด ชวยวางแผน และชวยท ามากขนกวาเดมทเคยเปนมา

วโรจน สารรตนะ (2546, หนา 1) กลาวถงการบรหารทส าคญของเจสซ บ เซยรสนนประกอบดวย การวางแผน(Planing) การจดองคกร(Organizing) การสงการหรอการบงคบบญชา(Commanding) การประสานงาน(Co ordination) และการควบคม(Controlling) คณะกรรมการการศกษาแหงชาต (2543, หนา 20) กลาวถง หลกการส าคญในการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน ประกอบดวย 1. หลกการกระจายอ านาจ (Decentralization) โดยการคนอ านาจการจดการศกษาใหกบประชาชนโดยยอมรบวาการปรบปรงการศกษาของสถานศกษาจะเกดผลส าเรจไดตองท าท สถานศกษา โดยการกระจายอ านาจจากสวนกลางและเขตพนทการศกษาไปยงสถานศกษาตาม พ.ร.บ. การศกษาแหงชาต 2. หลกการบรหารตนเอง (Self - management) สถานศกษาจะมอสระในการตดสนใจ ดวยตนเองมากขน ภายใตการบรหารในรปขององคคณะบคคล คอ คณะกรรมการสถานศกษา 3. หลกการบรหารแบบมสวนรวม (Participation) ของผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) เชน ผปกครอง ชมชน ศษยเกา ซงสามารถมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและแผน การตดสนใจการก าหนดหลกสตรทองถน การรวมคดรวมท าฯลฯ โดยเนนการกระจายโอกาสไปใหทวถงทงองคกร เพอโยงใยใหทกคนไดเขามามสวนรวมมากทสด 4. หลกการมภาวะผน าแบบเกอหนน ไมใชภาวะผน าแบบชน าหรอสงการ แตเปนภาวะผน าทเนนการสนบสนนและอ านวยความสะดวก 5. หลกการพฒนาทงระบบ (Whole school approach) มการปรบทงโครงสรางและ วฒนธรรมขององคกรทงระบบ

15

6. หลกการความรบผดชอบทตรวจสอบได (Accountability) โรงเรยนตองแสดงความ รบผดชอบทจะใหมการตรวจสอบ เพอใหการบรหารและจดการศกษาเปนไปตามมาตรฐานทก าหนดไว

วโรจน สารรตนะ (2546, หนา 2) ไดสรปกระบวนการบรหารกลค และเออรวค (Gulick & Urwick ไววา กระบวนการบรหารยอมประกอบดวยขนตอนทส าคญ 7 ประการ หรอเรยกยอๆวา “POSDCoRB Model” ซงอธบายตามความหมายไดดงน

1. การวางแผน (Planning) หมายถง การวางแผน อนเปนการคาดการณในอนาคตซงจะตองค านงถงนโยบาย ท งนเพอใหแผนงานทก าหนดขนไวมความสอดคลองกน ในการด าเนนงานการวางแผนเปนเรองทเกยวกบการใชความรในทางวทยากร และวจารณญาณ วนจฉยเหตการณในอนาคต แลวก าหนดวธการโดยถกตองอยางมเหตผล เพอใหการด าเนนงานเปนไปโดยถกตองและสมบรณ

2. การจดการ (Organizing) หมายถง การจดสวนราชการหรอองคการ ซงในการศกษาบางแหงกพจารณารวมไปกบการปฏบตงานหรอวธการจดการดวย เรองการจดแบงสวนงานนจะตองพจารณาใหเหมาะสมกบการปฏบตงาน เชน การจดแบงงาน เปนกรม กอง แผนก โดยอาศยปรมาณงาน คณภาพของงาน หรอจดตามลกษณะของงานเฉพาะอยาง นอกจากนอาจพจารณาในแงของการควบคม และ/หรอพจารณาในแงของหนวยงาน เชน หนวยงานหลก หนวยงานทปรกษา และหนวยงานชวย เปนตน นอกจากนในการศกษาเรองการจดองคการนยงไดศกษาการแกไขอปสรรคขอขดของ ตลอดจนการปรบปรงองคการบรหารใหดขนดวย

3. การจดเจาหนาท (Staffing) หมายถงการจดหาบคคลและเจาหนาทมาปฏบตงานใหสอดคลองกบการจดแบงหนวยงานทก าหนดไว หรอกลาวอกนยหนงหมายถง การจดเกยวกบการบรหารงานบคคล เพอใหบคคลมความรความสามารถมาปฏบตงานใหเหมาะสม กบรวมถงการทจะเสรมสราง และธ ารงไวซงสมพนธภาพในการปฏบตงานของคนงานและพนกงานดวย

4. การอ านวยการ (Directing) หมายถง การศกษาวธอ านวยการ รวมทงการควบคมและนเทศงานตลอดจนศลปะในการบรหารงาน เชน ภาวะผ น า (Leadership) มนษยสมพนธ (Humanrelaionships) และการจงใจ (Motivation) เปนตน การอ านวยการในทนรวมถงการวนจฉยสงการ (Decision making) ซงเปนหลกอนส าคญยงอยางหนงของการบรหาร และขนอยกบความสามารถของผบงคบบญชา หรอหวหนาแผนก การทจะอ านวยการใหภารกจด าเนนไปดวยด จ าตองมการตดสนในทด และมการสงการทถกตองเหมาะสมกบแตละลกษณะของการตดสนใจ

5. การประสานงาน (Coordinating) หมายถง ความรวมมอประสานงานเปนไปดวยความราบรน ศกษาหลกเกณฑและวธการทจะชวยใหการประสานงานดขน เพอชวยแกปญหาขอขดของ

16

ในการปฏบตงาน การรวมมอประสานงานเปนเรองทมความส าคญมากในการบรหารเพราะเปนกจวตรประจ าวนทตองถงกระท าในการปฏบตงาน และเปนสงทมอยในระดบงานของตนเพราะเปนปจจยส าคญในอนทจะชวยใหเกดความส าเรจบรรลวตถประสงคขององคการ

6. การรายงาน (Reporting) หมายถง การรายงานผลการปฏบตงาน ตลอดจนถงการประชาสมพนธทจะตองแจงใหประชาชนทราบดวย อนทจรงการรายงานนมความสมพนธกบการตดตอสอสารอยมาก การรายงานโดยทวไปหมายถงวธการของสถานบนหนวยงานทเกยวของกบการใหขอเทจจรงหรอขอมลแกผ สนใจมาตดตอสอบถามผ บงคบบญชาและหรอผ รวมงานความส าคญของรายงานนนอยทจะตองตงอยบนรากฐานของความจรง

7. การงบประมาณ(Budgeting) หมายถง การงบประมาณโดยศกษาใหทราบถงระบบและกรรมวธในการบรหารเกยวกบงบประมาณและการเงน ตลอดจนการใชวธการงบประมาณเปนแผนงานเปนเครองมอในการควบคมงาน วธการบรหารงบประมาณโดยทวไปมกด าเนนหมนเวยนคลายคลงกนอยางทเรยกวา วงจรงบประมาณ(Budget cycle)

สรปไดวาการบรหาร คอ การทผบรหารใชวธหรอหลกการตางๆในการบรหารงานในองคกร ท าใหองคกรบรรลวตถประสงคทไดตงไว กระบวนการบรหาร ความหมายของกระบวนการบรหาร กระบวนการบรหารเปนสงทผบรหารตองยดเปนหลกปฏบตในการบรหารงาน ซงเปนขนตอนในการบรหารงานตางๆตามหนาทความรบผดชอบของผบรหาร มนกวชาการไดใหความหมายของกระบวนการบรหารดงน

สมบรณ พรรณาภพ (2521 หนา 79) กลาววา กระบวนการบรหาร หมายถง ขบวนวธหรอ การก าหนดขนตอนในการปฏบตงาน บางครงกเรยกวาหนาทของนกบรหาร (executive’s functions) หรอหมายถงการก าหนดล าดบขนตอนในการบรหารงาน (steps in administration) หรอหมายถง ขอบขายของงานตาง ๆทอยในความรบผดชอบของนกบรหาร สวกจ ศรปดถา (2533 หนา 66) กลาววา กระบวนการบรหาร หมายถง ขนตอนของการท างาน ตามกจกรรมตางเปนล าดบ เพอใหการท างานเปนไปดวยความเรยบรอย ไดผลงานตามเปาหมายอยางมประสทธภาพ

17

ปรยาพร วงศอนตรโรจน (2535, หนา 29) ไดใหความหมายของกระบวนการบรหารวา ภารกจหรอบทบาทหนาทของผบรหาร เปนสงทตองยดถอเปนจดยนส าหรบปฏบตกจกรรมในการบรหารงาน ซงเปนล าดบขนในการบรหารงาน หรอ หมายถงขอบขายของงานตางๆ ทอยในหนาทความรบผดชอบของนกบรหาร นรนทร ภาระศร ไดใหความหมายกระบวนการบรหารวา ค าวา “กระบวนการ” หรอ “Process” หมายถง การปฏบต หรอการกระท าทเปนล าดบขนตอนอยางตอเนอง เพอไปสผลลพธทจะเกดขนโดยเฉพาะ กระบวนการบรหารจงเปนการปฏบตทเกยวกบการบรหาร หรอการด าเนนกจการโดยมการปฏบตทเปนขนตอนอยางตอเนอง เพอใหเกดผลสมฤทธทางการบรหาร คองานประสบผลส าเรจตามวตถประสงคขององคการนนเอง กลาวโดยสรป กระบวนการบรหารคอ วธการของผบรหารในการปฏบตงานใหประสบความส าเรจตามวตถประสงค หลกการเกยวกบกระบวนการบรหาร ไดมนกวชาการและสมาคมทไดท าการศกษา และคนควาหาหลกการเกยวกบกระบวนการบรหาร ไวดงน ฟาโยล (Fayol, อางถงใน ปรยาพร วงศอนตรโรจน, 2535, หนา 30) ไดแบงหนาทและขนตอนของการบรหาร เปน 5 ขนตอน ดงน

1. การวางแผน (Planning) 2. การจดองคการ (Organizing) 3. การบงคบบญชา (Direction) 4. การประสานงาน (Co-ordination) 5. การควบคม (Controlling) กลค และ อวค (Luther Gulick and Lyndall Urwick, อางถงใน นพพงษ บญจตราดล, 2534,

หนา 40) กลาวถงกระบวนการบรหารทเรยกวา POSDCoRB ไดแก 1. การวางแผน (P) 2. การจดองคการ (O) 3. การจดหาบคลากร (S) 4. การอ านวยการสงการ (D) 5. การประสานงาน (Co) 6. การรายงาน (R)

18

7. การงบประมาณ (B) ทค (Tead, อางถงใน ภญโญ สาธร, 2523, หนา 270-271) กลาววา ล าดบขนส าคญส าหรบ

การด าเนนการบรหารเปน กระบวนการบรหาร(Administrative process) ประกอบดวย 10 ขน คอ 1. การก าหนดความมงหมาย และวตถประสงคของงานใหชดเจนและรดกม 2. การจดท าแผนงาภมอยางกวางๆของโครงสรางขององคการหรอหนวยงานขน 3. การบรรจและจดระเบยบ หรอ ก าหนดขอบขายตออ านาจ และหนาทของเจาหนาทฝาย

บรหารทกคน 4. การมอบหมายอ านาจหนาทและความรบผดชอบใหผอนรบงานไปท าเปนสวนๆไป 5. การควบคมดแลการปฏบตงานตามทไดรบมอบหมายใหด าเนนไปดวยด 6. การปฏบตการทกอยางทจ าเปน เปนการรกษาปรมาณและคณภาพของงานใหอยใน

สภาพทดอยเสมอ 7. การจดใหมการตดตอสมพนธกนทกหนวยงานและทกต าแหนงงานทเกยวของกนโดย

อาศยคณะกรรมการตางๆท าหนาทประสานงาน 8. การด าเนนการทกอยางในการบ ารงขวญ กระตน และใหก าลงใจเพอใหบคลากร หรอ

เจาหนาททกคนทงหนวยงาน ท างานอยางเขมแขงและมประสทธภาพ 9. การประเมนผลงานโดยเปรยบเทยบกบความมงหมายและวตถประสงคทตงไวตงแตตน 10. การพจารณางานในอนาคต และการตงความมงหมายและวตถประสงคขององคการ

หรอ หนวยงานไวรบสถานการณในอนาคต พรอมกบเตรยมลทางตลอดจนเครองมอตางๆไวใหพรอมส าหรบการปฏบตงานขนตอไปในอนาคต

เชยรส (Sears, อางถงใน ภญโญ สาธร, 2523, หนา 271) กลาววา กระบวนการบรหารม 5 ประการ คอ

1. การวางแผน 2. การจดเคาโครงการบรหาร 3. การวนจฉยสงการและมอบหมายงาน 4. การประสานงาน 5. การควบคม สมยศ นาวการ (2525 หนา 1) กลาววา กระบวนการบรหารประกอบดวย กจกรรมของการบรหาร 4 อยาง คอ 1. การวางแผน 2. การจดองคการ

19

3. การสงการ 4. การควบคม ส านกงานขาราชการพลเรอน (2541 หนา 5) ไดแบงกระบวนการบรหารออกเปน 6

ขนตอน ดงน 1. การวางแผนงาน 2. การจดรปงาน 3. การบรหารงานบคคล 4. การอ านวยการ 5. การประสานงาน 6. การควบคมงาน สมาคมผบรหารการศกษาแหงอเมรกา (The American Association of School

Administrators, 1955 หนา 17) หรอ AASA กลาววากระบวนการบรหารประกอบดวย 1. การวางแผน 2. การจดหาทรพยากรในการปฏบตงาน 3. การกระตนและการใหก าลงใจ 4. การประสานงาน 5. การประเมนผล เกรกก (Gregg, 1957 หนา 274-316) เขยนสรปวา กระบวนการบรหารม 7 ขนตอนดงน 1. การตดสนใจ 2. การวางแผน 3. การจดองคการ 4. การตดตอสอสาร 5. การจงใจในการปฏบตงาน 6. การประสานงาน 7. การประเมนผล แคมบเบลล และคณะ (Campbell and Others, อางถงในนพพงษ บญจตราดล, 2534, หนา 40) ไดแบงกระบวนการบรหารเปน 5 ขนตอน ดงน 1. การตดสนใจ หรอการวนจฉยสงการ 2. การวางโครงการ 3. การกระตนใหก าลงใจ

20

4. การประสานงาน 5. การประเมนคา

สรปไดวากระบวนการบรหารตามหลกการดงกลาวทส าคญของนกบรหารตางๆ มขนตอน

ในการปฏบตทแตกตางกน ตงแต 5 -10 ขนตอน สามารถสรปขนตอนส าคญได 5 ขนตอน คอ 1. การวางแผน (Planning) 2. การจดองคการ (Organizing) 3. การบงคบบญชาและการอ านวยการ (Commanding and Direction) 4. การประสานงาน(Co-ordination) 5. การควบคมงานหรอการประเมนผล(Controlling/Evaluation) การประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

การประกนคณภาพภายในสถานศกษาเปนสงทจะชวยสรางความเชอมนและพงพอใจ

ใหกบผเกยวของและผรบบรการ มนกวชาการและผวจยไดใหความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษาดงน ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (2545, หนา7) ไดใหความหมายวา การประกนคณภาพภายในสถานศกษา หมายถง การบรหารจดการและการด าเนนกจกรรมตามภารกจปกตของสถานศกษา เพอพฒนาคณภาพของผเรยนอยางตอเนอง เปนการสรางความมนใจใหผรบบรการทางการศกษา ทงผรบบรการโดยตรง ไดแก ผเรยน ผปกครอง และผรบบรการทางออม ไดแกสถานประกอบการ ประชาชน และสงคมโดยรวมวาการด าเนนงานของสถานศกษาจะมประสทธภาพและท าใหผเรยนมคณภาพ หรอคณลกษณะทพงประสงคตามมาตรฐานการศกษาทก าหนด ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (2547, หนา 11) ใหความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษาวา เปนการประเมน ตดตาม ตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

วระวฒน อทยรตน และเฉลมชย หาญกลา (2546, หนา 37) ไดรวมกนใหความหมายของ การประกนคณภาพภายในสถานศกษาวา กลไกหรอกระบวนการในการจดการศกษาทไดมการ วางแผนและจดระบบไวเปนอยางด ซงท าใหเกดความมนใจไดวาจะน าไปสการไดผส าเรจการศกษา

21

ทมมาตรฐานตามทก าหนดไว ธระ รญเจรญ (2550, หนา 80) ไดใหความหมายของการประกนคณภาพภายในสถานศกษาวาเปนระบบการประเมนผล และตดตาม ตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

สชาย จนะเสนา (2548,หนา 15) ไดสรปวาการประกนคณภาพภายใน หมายถงกระบวนการบรหารและการจดการเรยนการสอนปกตของสถานศกษา ทมแผนงาน กจกรรม การประเมนผลและตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานของสถานศกษาทเปนระบบ สะทอนถงความมคณภาพโดยโรงเรยนรวมกนพฒนาปรบปรงคณภาพใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา เปนการประเมนตนเองจากบคลากรของสถานศกษาหรอหนวยงานตนสงกดทมหนาทก ากบดแลสถานศกษาโดยมวตถประสงคหลกเพอพฒนาผ เรยนใหมคณภาพอยางตอเนองตลอดเวลา

มลวลย พาศร (2552, หนา 61) ไดสรปวา การประกนคณภาพภายในสถานศกษา หมายถง กระบวนการบรหารจดการทมการปรบปรงพฒนาอยางตอเนอง เพอพฒนาผเรยนใหมคณภาพและมาตรฐานก าหนด โดยมการด าเนนการ ประเมนผล ตดตามตรวจสอบ ดวยบคลากรสถานศกษานนเอง หรอหนวยงานตนสงกดทมหนาทก ากบดแลสถานศกษานน

สรปไดวาการประกนคณภาพภายในหมายถง การด าเนนงานตามมาตรฐานการศกษา เพอพฒนาสถานศกษา โดยมการประเมนผล ตดตามและตรวจสอบจากบคลากรภายในสถานศกษาหรอหนวยงานตนสงกดทรบผดชอบดแลสถานศกษานน ความส าคญของการประกนคณภาพการศกษา มนกวชาการหลายทาน ไดกลาวถงความส าคญของการประกนคณภาพการศกษาไวดงน ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (2547, หนา8-13) กลาววา การ ประกนคณภาพเปนเรองส าคญ ทตองด าเนนการควบคไปกบการจดการศกษา เพอใหสอดคลองกบ พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 จงมการ ก าหนดบทบญญตไวเปนการเฉพาะในหมวด 6 วาดวยมาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา อนสงผลใหสถานศกษาด าเนนงานไดอยางมประสทธภาพ ท าใหผเรยนมคณภาพหรอคณลกษณะ ทพงประสงคตามมาตรฐานการศกษาทก าหนด สชาย จนะเสนา (2548, หนา 19) หลกการประกนคณภาพการศกษา คอ การสรางความพงพอใจและความมนใจในคณภาพการศกษา การบรหารจดการทงระบบตามมาตรฐานทก าหนดมการกระจายอ านาจใหสถานศกษาใหผบรหารสถานศกษาไดแสดงภาวะผน าและความเอาจรงเอาจง

22

การใหทกฝายทงผใหบรการและผรบบรการมสวนรวมรบผดชอบการจดการศกษา การด าเนนงานเนนคณภาพในการปฏบตทกระดบทกขนตอนทมเปาหมายอยทผเรยนมหลกฐานขอเทจจรงทสามารถตรวจสอบได ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต (2545, หนา 5) ไดเสนอหลกการ ของการประกนคณภาพภายในสถานศกษาทส าคญ 3 ประการ คอ 1) รวมกนพฒนาปรบปรงคณภาพไมใชการจบผดโดยมเปาหมายอยทผเรยน 2) ผสมผสานกบการบรหารจดการตามปกต ไมไดแยกสวนการด าเนนการ 3) การมสวนรวมของบคลากรทเกยวของหลายๆ ฝายนบตงแตผเรยน คร ผบรหาร โรงเรยน ผปกครอง ชมชน และหนวยงานทเกยวของ ศนยประชาสมพนธกระทรวงศกษาธการ (2545, หนา 5-6) ไดใหความส าคญของการประกนคณภาพการศกษาไววา ความส าเรจของการประกนคณภาพการศกษา คอการมวฒนธรรมในสถานศกษาและความเปนมออาชพของผบรหารสถานศกษา และบคลากรทางการศกษา เพอก าหนดความรบผดชอบคดคน แสวงหาวธการตางๆ น ามาปฏบตอยางดทสด น าไปสผเรยนโดยไมตองรอค าสงหรอรอค าแนะน าจากสวนกลาง เมอพบปญหาและอปสรรค ตองหาทางปรบปรงแกไขจากความส าคญของการประกนคณภาพการศกษาดงกลาว สรปไดวาความส าคญของการประกนคณภาพภายในสถานศกษาคอ กระบวนการบรหารจดการตามปกต ไมไดแยกสวนการด าเนนการ โดยมสวนรวมของบคลากรทเกยวของหลายๆ ฝาย นบตงแตผเรยน ครผบรหาร โรงเรยน ผปกครอง ชมชน และหนวยงานทเกยวของรวมกนพฒนาปรบปรงคณภาพการศกษา เพอสรางความมนใจและความพงพอใจใหกบผรบบรการ แนวคดของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา นกวชาการและนกวจยหลายทานไดใหแนวคดของการประกนคณภาพภายในสถานศกษาดงน ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต (2545, หนา 3-5) ไดกลาวถงแนวคดของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตงอยบนพนฐานของการปองกน โดยไดผนวกแนวคดของการจดการศกษาทเนนผเรยนเปนส าคญ แนวคดจากการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานและแนวคดของระบบการประเมนผลภายในทยดตดกบการท างานปกตทอาศยวงจรการท างานแบบPDCA กลาวคอแนวคดของการจดการศกษาทเนนผเรยนเปนส าคญ เปนแนวคดทมงใหผเรยนเปนศนยกลาง ของการเรยนรทงปวง และยดประโยชนทจะเกดขนกบผเรยนเปนส าคญ โดยมความเชอ

23

วา มนษยมศกยภาพทจะเรยนรและพฒนาตนเองไดตลอดชวต ดงนนในการจดการศกษาจงตองชวยกระตน เอออ านวยความสะดวกและสงเสรมใหผเรยนแตละคนไดพฒนาจนเตมตามศกยภาพและมคณภาพไดตามมาตรฐาน เพอเปนก าลงส าคญ รวมมอกนอยางสรางสรรคในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ รวมทงสามารถด ารงชวตในสงคมไดอยางมความสขแนวคดจาก การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School - Based Management :SBM) เปนแนวคดในการบรหารจดการภายในสถานศกษาทมหลกการส าคญๆ 5 ประการ คอ 1) หลกการกระจายอ านาจ (Decentralization) เปนการกระจายอ านาจการจดการศกษาจากหนวยงานตนสงกดไปยงสถานศกษาใหมากทสด โดยมความเชอวา โรงเรยนเปนหนวยงานส าคญในการเปลยนแปลงและพฒนาการศกษาของผเรยน ผทมสวนไดสวนเสยกบการจดการศกษาของโรงเรยน ไดแก ผปกครอง ชมชน และสงคม จะเกดความตระหนกในคณประโยชนของการศกษาและผลกระทบทจะเกดขน จงท าใหเกดความรวมมอในการจดการศกษาเพอใหตอบสนองความตองการของทกฝาย และพรอมทจะมงมนพฒนาการจดการศกษาใหมคณภาพ เปนทยอมรบตอไป 2) หลกการมสวนรวม (Participation or collaboration) เปดโอกาสใหผทเกยวของและผมสวนไดสวนเสยไดมสวนรวมในการบรหาร ตดสนใจ และรวมจดการศกษา ทงครผปกครอง ตวแทนชมชน ตวแทนศษยเกา และตวแทนนกเรยน การทบคคลมสวนรวมในการจดการศกษา จะเกดความรสกเปนเจาของและจะรบผดชอบในการจดการศกษามากขน 3) หลกการคนอ านาจจดการศกษาใหกบประชาชน (Returnpower to people)ในอดตมการจดการศกษากนหลากหลาย บางแหงกใหวด หรอองคกรในทองถนเปนผด าเนนการ

ตอมามการรวมกนจดการศกษาไปใหกระทรวงศกษาธการเพอใหเกดเอกภาพและมาตรฐานทางการศกษา และเมอประชากร เพมขน ความเจรญกาวหนาตางๆ เปนไปอยางรวดเรวการจดการศกษาโดยสวนกลางเรมมขอจ ากด เกดความลาชา และไมตอบสนองความตองการของผเรยนและชมชนอยางแทจรง จงตองมการคนอ านาจ ใหทองถนและประชาชนไดจดการศกษาเอง 4) หลกการบรหารตนเอง (Self-managing) ในระบบการการศกษาทวไป มกจะก าหนดใหโรงเรยนเปนหนวยปฏบตตามนโยบายของสวนกลางโรงเรยนไมมอ านาจอยางแทจรงส าหรบการบรหาร โดยใชโรงเรยนเปนฐานนน ไมไดปฏเสธเรองการท างานใหบรรลเปาหมายและนโยบายของสวนรวม แตมความเชอวาวธการท างานใหบรรลปาหมายนนท าไดหลายวธ การทสวนกลางท าหนาทเพยงก าหนดนโยบายและเปาหมาย แลวปลอยใหโรงเรยนมระบบการบรหารดวยตนเอง โดยใหโรงเรยนมอ านาจ หนาทและความรบผดชอบในการด าเนนงาน ซงอาจจะด าเนนการไดหลากหลายดวยวธการทแตกตางกน แลวแตความพรอมและสถานการณของโรงเรยน ผลทไดนาจะมประสทธภาพสงกวาเดม ททกอยางถกก าหนดมาจากหนวยงานตนสงกด ไมวาจะโดยทางตรงหรอ

24

ทางออมกตาม 5) หลกการตรวจสอบและถวงดล (Check and balance) เปนการใหหนวยงานตนสงกด มหนาท ก าหนดนโยบายและควบคมมาตรฐาน มองคอสระท าหนาทตรวจสอบคณภาพการบรหาร และการจดการศกษาเพอใหมคณภาพและมาตรฐานเปนไปตามก าหนดและเปนไปตามนโยบายของชาต SBM เปนรปแบบการบรหารโรงเรยนทเปดโอกาสใหผเกยวของทกฝาย ไดแกผบรหาร คร นกเรยน ผปกครอง และชมชน มสวนรวมในการบรหารจดการ เพอน ามาซงโรงเรยนคณภาพทจดการศกษาตรงตามความตองการของผเรยน ผปกครองและชมชนมากทสด SBM ของสถานศกษาแตละแหง ไมเหมอนกน ขนอยกบลกษณะเฉพาะและความจ าเปนของโรงเรยนแตละโรง รปแบบของ SBM ทรจกกนมแนวคดของระบบการประเมนผลภายในทยดตดกบการท างานปกต (Built-in evaluation system)

การด าเนนงานในโรงเรยนใหบรรลเปาหมายทตองการตามแนวคดน มการท างาน 4 ขนตอน คอ การวางแผนการท างาน (Plan) การปฏบตงานตามแผน (Do)การตรวจสอบหรอการประเมนผลการท างาน (Check) และการน าผลการประเมนยอนกลบไปปรบปรงแกไขการท างาน (Action) การท างานตามกระบวนการหรอวงจรน เรยกวา วงจรการท างานแบบ PDCA ซง Edward Damming เปนผน ามาใชกบการบรหารจดการในปจจบนซงในขนตอนการตรวจสอบการท างาน (Check) นน กยงมวงจร การท างานทเปนแบบ PDCA คอ มการวางแผน การประเมน การลงมอท าการประเมน การตรวจสอบผลการประเมน และการแกไขปรบปรง การด าเนนงานหลงจากรผลการประเมนวามจดบกพรองในเรองใดบางโครงการรงอรณไดน าแนวคดการพฒนาโรงเรยนทงระบบ (Whole–School Approach: WSA) มาใชโดยประสานเชอมโยงกบยทธศาสตร PIL (Participation การมสวนรวม Integration การบรณาการ และ Learning การเรยนร ) และมความมนใจวา ถาโรงเรยนมการด าเนนงานตามแนว WSA นแลว จะเกดความส าเรจตามเปาหมายของโครงการแนนอน ระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาระบบประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษา คอ งานทสถานศกษาปฏบตอยน ามาจดใหเปนระบบทชดเจนเพอใหเกดการปฏบตงานทไดมาตรฐานเชอถอได สม าเสมอและพฒนาตอเนอง สรางความมนใจตอสงคมไดวา สถานศกษามศกยภาพในการจดการศกษา เพอใหผเรยนทกคน มผลสมฤทธทเขยบสงขน สามารถบรรลผลตามมาตรฐานทสถานศกษาก าหนดกรมวชาการ(2545, หนา 1) สรปไดวา แนวคดของการประกนคณภาพภายในสถานศกษา คอการจดการศกษาทเนนผเรยนเปนส าคญ แนวคดการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน และแนวคดของระบบการประเมนผลภายในทยดตดกบการท างานปกตทอาศยวงจรการท างานแบบ PDCA และแนวคดการพฒนาโรงเรยนทงระบบ

25

ระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 (2545, หนา 28) ไดก าหนดจดมงหมายและหลกการจดการศกษา ทมงเนนคณภาพและมาตรฐาน ไวในหมวด 6 มาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา โดยก าหนดใหมระบบประกนคณภาพ เพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ ประกอบดวย ระบบการประกนคณภาพ การศกษา ซงแบงออกเปน 2 สวน ดงน 1. ระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา โดยสถานศกษาและหนวยงานตนสงกดเปนผรบผดชอบด าเนนการ 2. ระบบประกนคณภาพภายนอก โดยส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษาเปนผรบผดชอบด าเนนการ กระทรวงศกษาธการ (2546, หนา 37) ไดสรปแนวทางการปฏบตในการพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาไว ดงน 1. จดระบบโครงสรางองคกร ใหรองรบการจดระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา 2. ก าหนดเกณฑการประเมนเปาหมายความส าเรจของสถานศกษา ตามมาตรฐาน การศกษา และตวชวดของกระทรวง เปาหมายความส าเรจของเขตพนทการศกษา หลกเกณฑและวธการประเมนของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา 3. วางแผนการพฒนาคณภาพการศกษา ตามระบบการประกนคณภาพการศกษาใหบรรลผลตามเปาหมายความส าเรจของสถานศกษา 4. ด าเนนการพฒนางานตามแผนและตดตาม ตรวจสอบ ประเมนคณภาพภายในเพอปรบปรงพฒนาอยางตอเนอง 5. ประสานความรวมมอกบสถานศกษาและหนวยงานอน ในการปรบปรงและพฒนาระบบประกนคณภาพภายใน และการพฒนาคณภาพการศกษาตามระบบการประกนคณภาพการศกษา 6. ประสานงานกบเขตพนทการศกษา เพอการประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษาตามระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในเขตพนทการศกษา 7. ประสานงานกบส านกงานรบรองมาตรฐาน และประเมนคณภาพการศกษาในการประเมนสถานศกษา เพอเปนฐานในการพฒนาอยางเปนระบบและตอเนอง กระทรวงศกษาธการ( 2553, หนา ค าน า) เปาหมายการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง(พ.ศ. 2552-2561) มงเนนการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา การเพมโอกาสทางการศกษา

26

และการเรยนร และการสงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวน ทงนเพอใหคนไทยไดเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ไมวาจะอยางไรกตามคณภาพและมาตรฐานการศกษาเปนสงส าคญททกฝายทมสวนในการจดการศกษาตองตระหนกและด าเนนการจนบรรลผลในทสด ระบบการประกนคณภาพการศกษาจงเปนกลไกส าคญทจะชวยในการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของคนไทยไดอยางมประสทธภาพ ดงนน ในพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 จงระบใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาจดใหมระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา และถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง โดยมการจดท ารายงานประจ าปเสนอตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของและเปดเผยตอสาธารณชน เพอน าไปสการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา รวมทงเพอรองรบการประกนคณภาพภายนอก (ตามวรรคสอง มาตรา 47) เพอใหสอดรบกบการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง และใหเชอมโยงการประกนคณภาพการศกษาทงระดบการศกษาขนพนฐาน การอาชวศกษา การอดมศกษาและการประกนคณภาพภายนอก จงไดมการประกาศกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 แทนกฎกระทรวงฉบบเดม (พ.ศ. 2546) ซงไดมการน าไปประกาศในราชกจจานเบกษาเรยบรอยแลว ในเลม 127 ตอน 23 ก วนท 2 เมษายน 2553 ท าใหมผลบงคบแลว กฎกระทรวงฉบบนใหความชดเจนเกยวกบระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพทงภายในและภายนอก ในสวนของการศกษาขนพนฐานไดก าหนดใหสถานศกษาขนพนฐานจดใหมระบบการประกนคณภาพภายในโดยการสงเสรม สนบสนน และก ากบดแลของหนวยงานตนสงกดตามหลกเกณฑและแนวปฏบตทใหสถานศกษายดหลกการมสวนรวมของชมชนและหนวยงานทเกยวของทงภาครฐและเอกชน โดยด าเนนการดงตอไปน

1. ก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2. จดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษา

ของสถานศกษา 3. การจดระบบบรหารและสารสนเทศ 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 5. การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 6. การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 8. การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

27

ชมศกด อนทรรกษ (2547, หนา 190) ไดกลาววา การประกนคณภาพภายในสถานศกษาประกอบดวยการด าเนนการ 3 องคประกอบ ดงน

1. การควบคมคณภาพการศกษา เปนกระบวนการเพอน าไปสระบบคณภาพ ดงน 1.1 การก าหนดมาตรฐานดานผลผลต ปจจย และกระบวนการ

1.2 การพฒนาเขาสมาตรฐาน ไดแก การด าเนนการจดปจจยตางๆ ใหมมาตรฐานเชน พฒนาอาจารยผสอน พฒนาผบรหาร ปจจยสงเสรม หรอสนบสนนอนๆ รวมทงการจดการองคกรหรอคณะกรรมการบรหารฝายตางๆ ของสถานศกษา การปรบกลยทธและกระบวนทศนในการปฏบตงาน เปนตน

2. การตรวจสอบคณภาพ เปนกระบวนการเพอรวบรวมขอมล เพอวเคราะหสภาพจดเดน จดดอย และน าไปปรบปรงแกไขหรอพฒนาตอไป ซงประกอบดวย 2.1การประเมนความกาวหนาของสถานศกษาและจดท ารายงานตอประชาชนหรอผทเกยวของด าเนนการโดยคณะกรรมการในสถานศกษา จดใหมการตรวจสอบภายใน(Internal Audit) 2.2 การประเมนความกาวหนาจากองคกรภายนอก (External Audit) เพอตรวจสอบและปรบปรงแกไขใหไดตามเกณฑมาตรฐานคณภาพ

3. การประเมนคณภาพ เปนกระบวนการตดตามหรอตรวจสอบคณภาพวาถงเกณฑมาตรฐานทก าหนดไวเพยงใด ซงประกอบดวย 3.1 การทบทวนคณภาพของสถานศกษา เพอตรวจสอบวาการปฏบตงานทก าลงด าเนนการอยนนมมาตรฐานแลวหรอยง มเรองใดทควรปรบปรงใหเขาสเกณฑมาตรฐาน 3.2 การประเมนเพอขอรบรองมาตรฐาน (Accreditation) เปนการขอรบรองจากองคกรภายนอกโดยอาศยเกณฑมาตรฐานในระดบสากล สรปไดวาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาตามประกาศกฎกระทรวงศกษาธการวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. ๒๕๕๓ ก าหนดใหสถานศกษาขนพนฐานจดใหมระบบการประกนคณภาพภายในโดยด าเนนการดงตอไปน

1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐาน

การศกษาของสถานศกษา 3. การจดระบบบรหารและสารสนเทศ 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 5. การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 6. การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

28

7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 8. การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

งานวจยทเกยวของ งานวจยในประเทศ ผวจยไดศกษางานวจยในประเทศทเกยวของโดยมเนอหาสอดคลองกบกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายใน ดงน สมศกด ไชยกาศ (2545) ไดวจยเรอง การด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน จงหวดจนทบร โดยใชกรอบการด าเนนการประกนคณภาพภายใน 8 ดาน ผลการวจยพบวา สภาพการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ในภาพรวมอยในระดบมากทกดาน แตเมอพจารณาเปนรายดานมระดบการด าเนนงานเรยงตามล าดบ คอ 1. ดานการจดแผนพฒนาคณภาพการศกษา 2. ดานการพฒนามาตรฐานการศกษา 3. ดานการประเมนคณภาพการศกษา 4. ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา 5. ดานการรายงานคณภาพการศกษา 6. ดานการผดงระบบการประกนคณภาพการศกษา 7. ดานการจดการจดระบบบรหารและสารสนเทศ 8. ดานการตรวจสอบทบทวนคณภาพการศกษา สมศกด ทองเนยม (2545) ไดศกษาวจยเรอง ความสมพนธระหวางปจจยการบรหารกบการด าเนนการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดกรมสามญศกษา จงหวดชลบร พบวา ปจจยการบรหารของโรงเรยนสงกดกรมสามญศกษาจงหวดชลบร โดยภาพรวมอยในระดบมากและเมอพจารณาเปนรายดานพบวา ปจจยการบรหารโรงเรยนอยในระดบมาก จ านวน3 ดาน คอลกษณะขององคกร ซงมคาเฉลยสงสด รองลงมาไดแก ดานนโยบายการบรหารและการปฏบตและดานลกษณะของบคลากรตามล าดบ สวนดานลกษณะของสภาพแวดลอมอยในระดบปานกลาง การด าเนนการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดกรมสามญศกษา จงหวดชลบร โดยภาพรวม อยในระดบมาก และเมอพจารณาเปนรายดาน พบวา การด าเนนการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยน อยในระดบมาก จ านวน 3 ดาน คอดานการศกษาและเตรยมการ ซงมคาเฉลยสงสด รองลงมาไดแกดานการวางแผนการประกนคณภาพการศกษา และการน าแผนการประกนคณภาพการศกษาไปใช ตามล าดบ สวนดานการพฒนาและปรบปรงคณภาพการศกษาและดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยในระดบปานกลาง และปจจยการบรหารกบ

29

การด าเนนงานประกนคณภาพการศกษามความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01โดยมความสมพนธกนในระดบสงและเปนความสมพนธทางบวก ธตวฒน พไลวงศ(2546) ไดท าวจยเรอง การด าเนนงานการประเมนเพอพฒนาคณภาพการศกษา ของโรงเรยนสงกดกรมสามญศกษา จงหวดมหาสารคาม ผลการวจยพบวา ในการด าเนนการประเมนเพอพฒนาคณภาพการศกษาของโรงเรยน มการด าเนนการอยในระดบมากทง 3 ขนตอน คอ ขนการเตรยมการประเมน ขนปฏบตการประเมน และขนสรปผลและน าผลการประเมนไปใช และพบวาปญหาและความตองการหลกของผบรหารและครในการด าเนนการประเมนภายใน คอดานความรความเขาใจในกระบวนการประเมนภายในทถกตองและชดเจน เรองเดช เพงจนทร (2546) ไดท าวจยเรอง การด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาขนพนฐาน จงหวดชยภม ผลการวจยพบวา ในการด าเนนงานของสถานศกษา ขนตอนการวางแผนปฏบตงาน ภาพรวมสถานศกษาด าเนนงานอยในระดบมาก โดยสถานศกษาจดใหมแผนปฏบตการประจ าป และแผนปฏบตการประจ าปมความสอดคลองกบธรรมนญสถานศกษานนมการด าเนนงานอยในระดบมาก ขนตอนการด าเนนการตามแผน ภาพรวมสถานศกษาด าเนนงานอยในระดบมาก กอนการน าแผนมาสการปฏบตสถานศกษาไดมอบหมายงานใหบคลากรไดปฏบตอยางทวถงและเปนทางการนน มการด าเนนงานอยระดบมาก ขนตอนการตรวจสอบประเมนผล ภาพรวมสถานศกษาด าเนนงานในระดบปานกลาง โดยกอนการน าแผนมาสการปฏบตสถานศกษาไดมอบหมายงานใหบคลากรไดปฏบตอยางทวถงและเปนทางการนนมการด าเนนงานอยในระดบมากขนตอนการตรวจสอบประเมนผล ภาพรวมสถานศกษาด าเนนงานในระดบปานกลาง โดยขอมลทเกบรวบรวมไดมความนาเชอถอ บคลากรมสวนรวมในการวางแผนการตรวจสอบประเมนผลการด าเนนงาน และการวเคราะหขอมลจากขอมลทเกบรวบรวมไดตามสภาพความเปนจรง มการด าเนนงานในระดบมาก ขนตอนการน าผลการประเมนมาปรบปรงงาน ภาพรวมการด าเนนงานของสถานศกษาอยในระดบมาก โดยสถานศกษาจดใหบคลากรมสวนรวมในการเขยนรายงานการประเมนตนเอง และการรวบรวมผลการประเมนมาจดท ารายงานการประเมนตนเองและการจดท ารายงานมการด าเนนงานใหเสรจสนปการศกษา มการด าเนนงานอยในระดบมาก เกจกนก เออวงศ (2547) ไดท าวจย เรอง การวเคราะหปจจยทสงเสรมและปจจยทเปนอปสรรคตอการด าเนนการในระบบการประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาขนพนฐาน ผลการวจยพบวา สภาพการด าเนนงานในการประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาขนพนฐาน 1. ดานการวางแผน ในเชงปรมาณ พบวาสถานศกษาสวนใหญมการวางแผน ไดแก การเตรยมความพรอม จดท าสารสนเทศ จดท ามาตรฐาน จดท าแผนพฒนาหรอธรรมนญโรงเรยนและจ าท า

30

แผนปฏบตการประจ าป ในเชงคณภาพ พบวาโรงเรยนมการวางแผนทกประการ แตในรายละเอยดของการด าเนนการบางอยางขาดความสมบรณ และยงเปดโอกาสใชชมชนมสวนรวมไมมากนก 2. ดานการด าเนนการ ในเชงปรมาณ พบวาสถานศกษาสวนใหญด าเนนการทกเรองไดแก การตรวจสอบคณภาพการศกษา ในเชงปรมาณ พบวาสถานศกษาสวนใหญด าเนนการทกเรองไดแก การจดทรพยากรและสงอ านวยความสะดวก ด าเนนการตามแผนและนเทศ ก ากบ ตดตามการท างานในเชงคณภาพพบวาการด าเนนการทกเรองยงไมครบสมบรณ 3.ดานการตรวจสอบประเมนและปรบปรงคณภาพการศกษา ในเชงปรมาณ พบวาสถานศกษาสวนใหญด าเนนการทกเรอง ไดแก การตรวจสอบคณภาพการศกษา ทงโดยสถานศกษาและหนวยงานตนสงกด รวมทงการน าผลการประเมนมาเพอใชในการปรบปรงพฒนาในเชงคณภาพ พบวา มการด าเนนการตรวจสอบและประเมนคณภาพโดยโรงเรยนและหนวยงานตนสงกดแตบางสวนยงไมไดประเมนจากสภาพจรง ในดานปจจยทสงเสรมการด าเนนการในระบบประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาขนพนฐานนนปจจยภายในทสงเสรมการด าเนนการในระดบมาก คอ ดานภาวะผน า ดานวฒนธรรมองคการและดานบคลากร สวนดานโครงสรางองคการ ดานสภาพทางกายภาพ ดานวสดอปกรณและดานงบประมาณเปนปจจยทสงเสรมในระดบปานกลาง ปจจยภายนอกทสงเสรมการด าเนนงานในระดบมากคอปจจยดานการเมอง สวนดานสงคม ดานเศรษฐกจและดานเทคโนโลยอยระดบปานกลาง นงลกษณ เพงดษฐ (2546) ไดศกษาวจยเรอง ความสมพนธระหวางคณลกษณะผบรหารสถานศกษากบการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดกรมสามญศกษาจงหวดนนทบร พบวา ผบรหารสถานศกษามคณลกษณะเกยวกบภาวะผน า มนษยสมพนธและวสยทศนอยในระดบสงกวาระดบปานกลางทกดานการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา จงหวดนนทบร อยในระดบสงกวาระดบปานกลางทกดานและคณลกษณะของผบรหารสถานศกษาทเกยวกบภาวะผน า มนษยสมพนธและวสยทศนมความสมพนธกบการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 ศภสาสน รชโพธ (2549) ศกษาเรอง การตดตามการประกนคณภาพการศกษาของมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา จงหวดมหาสารคาม โดยมความมงหมายเพอตดตามและเปรยบเทยบการปฏบตงานการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนมธยม สงกดกรมสามญศกษา จงหวดมหาสารคาม 4 ดาน คอ ดานมาตรฐานและตงชวด ดานแนวทางในการประเมนภายในดานการรายงานผล การประเมนภายในและดานการน าผลการประเมนภายในสถานศกษาไปใช กลมตวอยาง ไดแก กรรมการประเมนภายในโดยหนวยงานตนสงกด จ านวน 20 คน กรรมการ

31

ประเมนภายในโรงเรยน จ านวน 28 คน และครแกนน า จ านวน 14 คน รวมทงหมด จ านวน 62 คน เครองมอทใชในการรวบรวมขอมล ประกอบดวย แบบส ารวจ สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐาน และการทดสอบสมมตฐานใชการวเคราะหคาความแปรปรวนทางเดยว (one-way ANOVA) ผลการวจยพบวา กรรมการประเมนภายในโรงเรยน และครแกนน าเหนวาการปฏบตงานการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา จงหวดมหาสารคาม โดยรวมและรายดานทกดานอยระดบมาก สวนกรรมการประเมนภายในโดยหนวยงานตนสงกดเหนวา โดยรวมอยระดบปานกลาง และรายดานอยระดบปานกลาง ยกเวนดานมาตรฐานและตวชวด อยระดบมาก ซงสอดคลองกบผลการส ารวจพบวา โรงเรยนทงหมดมการปฏบตงานการประกนคณภาพการศกษา ดานมาตรฐานและตวชวดตามขนตอนและนโยบายของกรมสามญศกษา สวนดานแนวทางในการประเมนภายใน ดานการรายงานผลการประเมนภายใน และน าผลการประเมนภายในสถานศกษาไปใชโรงเรยนบางสวนยงมปญหาในการปฏบตงานการประกนคณภาพการศกษาสวนผลการสมภาษณ พบวา โรงเรยนสวนใหญมการปฏบตงานประกนคณภาพการศกษาตามนโยบายของกรมสามญศกษาแตโรงเรยนบางโรงเรยนมปญหา คอ ขาดบคลากรเนองมคาบสอนมาก มเวลาด าเนนการนอย เรงรบ กรรมการด าเนนงานขาดความเหมาะสมคร-อาจารยขาดความตระหนกไมใหความรวมมอ ไมแนใจ ไมเหนความส าคญระบบสารสนเทศไมครอบคลม ไมมการวเคราะหขอมล เครองมอประเมนไมมประสทธภาพ ขาดงบประมาณผบรหารขาดความตระหนก ขาดการนเทศ ตดตามและประเมนผล กรรมการประเมนภายในโดยหนวยงานตนสงกด เหนวา มการปฏบตงานประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา จงหวดมหาสารคาม โดยรวมและรายดาน 3 ดาน คอ ดานมาตรฐานและตวชวด ดานแนวทางในการประเมนภายใน และดานการรายงานผลการประเมนภายใน นอยกวาครแกนน าอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 แตในดานการน าผลการประเมนภายในสถานศกษาไปใชกรรมการประเมนภายในโดยหนวยงานตนสงกด กรรมการประเมนภายในโรงเรยน และครแกนน ามความเหนไมแตกตางกน

ปรญญา กระแสรสนทร (2549) เรอง การประกนคณภาพภายในสถานศกษาในจงหวดฉะเชงเทรา พบวา การดาเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานในจงหวดฉะเชงเทรา ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานพบวา ดานการจดทาแผนพฒนาคณภาพการศกษา มการด าเนนการประกนคณภาพอยในระดบมาก รองลงมาคอ การจดระบบบรหารและสารสนเทศ การรายงานคณภาพการศกษาประจ าป การประเมนคณภาพการศกษา การพฒนามาตรฐานการศกษา การด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา และการผดงระบบการประกนคณภาพการศกษา ตามล าดบ มการด าเนนการประกนคณภาพภายในอยระดบนอย คอดาน

32

การตรวจสอบ และทบทวนคณภาพการศกษา สถานศกษาขนพนฐานในจงหวดฉะเชงเทราขนาดใหญและขนาดเลก มการด าเนนการประกนคณภาพภายในทงในภาพรวม และรายดานแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถตท .05

นมต อสระกล (2549) เรอง ความสมพนธระหวางบทบาทของผบรหารสถานศกษากบการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต 1 พบวา บทบาทของผบรหารสถานศกษาในการด าเนนการประกนคณภาพภายในโดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดาน บทบาทดานการสงเสรมมากทสด สวนดานการอ านวยความสะดวก ดานการใหค าปรกษา ดานการก าหนดดแลและดานภาวะผน าอยในระดบมาก การด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต 1 โดยรวมอยในระดบมาก ในการดานรายงานคณภาพประจาป ดานการประเมนคณภาพการศกษา ดานการด าเนนการตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการตรวจสอบแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการทาแผนพฒนามาตรฐานการศกษา ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ดานการพฒนามาตรฐานการศกษา และการผดงระบบประกนคณภาพ สวนความสมพนธระหวางบทบาทของผบรหารกบการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา มความสมพนธกนในทางบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สนทร สวชรชยตวงศ (2549) เรอง การศกษาการด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาในโรงเรยนระดบประถมศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา นครศรธรรมราช เขต 4 พบวา การด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาในโรงเรยนระดบประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4 โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานพบวาทกดาน คอ ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ดานพฒนามาตรฐานการศกษา ดานการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา ดานการประเมนคณภาพการศกษา ดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป และดานการผดงระบบการประกนคณภาพการศกษากอยในระดบมากเชนเดยวกนการเปรยบเทยบการด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาในโรงเรยนระดบประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4 ระหวางโรงเรยนขนาดเลก ขนาดกลาง และขนาดใหญ โดยรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษา ดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษา ดานการประเมนคณภาพการศกษา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยทโรงเรยนขนาดเลกกบโรงเรยนขนาดใหญแตกตางกน สวนทเหลออก 4 ดาน ไมแตกตางกน

33

อดลย เวชวงษ (2550) ไดวจยเรองการศกษาความสมพนธระหวางขวญก าลงใจกบการมสวนรวมในการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครนายก กลมตวอยางไดแกคร จ านวน 331 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล คอแบบสอบถามแบบมาตรฐานสวนประมาณคา 5 ระดบ และท าการวเคราะหขอมลหาคาสถต โดยใชคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การวเคราะหคาสมประสทธสหสมพนธแบบพยรสน และคาสมประสทธของการก าหนดผลการวจยสรปไดดงน 1. ครสงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครนายกมระดบขวญและก าลงใจ อยในระดบมาก ทกดานเรยงตามล าดบดงน ดานสภาพการท างาน ดานสขภาพกายและสขภาพจต ดานการตดตอสอสาร และดานคาตอบแทนและสทธประโยชน 2. การมสวนรวมในการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครนายก มการปฏบตอยในระดบมากทกดาน เรยงตามล าดบดงน ดานการด าเนนการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ดานการเตรยมการ และดานการประเมนภายนอก 3. ขวญก าลงใจมความสมพนธกบการมสวนรวมในการประกนคณภาพภายในสถานศกษามความสมพนธกนอยางมนยส าคญทระดบ .05 โดยมความสมพนธกนในทางบวกระดบปานกลาง(r = 566) สมหวง อาลยญาต ( 2551)ไดศกษาความสมพนธระหวางภาวะผ น าของผ บรหารสถานศกษากบผลการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาพระนครศรอยธยาเขต 1 และเขต 2 กลมตวอยาง ไดแกผบรหารสถานศกษา จ านวน 214 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล คอ แบบสอบถามและท าการวเคราะหขอมลโดยใช คาเฉลยสวนเบยงเบนมาตรฐานและคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน ผลการวจยพบวา 1. ผบรหารสถานศกษามภาวะผน า โดยภาพรวมอยในระดบมากและเมอพจารณาเปนรายการพบวาผบรหารสถานศกษามภาวะผน ามากทสด 2รายการคอ ภาวะผน าทางจรยธรรมและภาวผน าการมสวนรวม สวนรายการทผบรหารสถานศกษามภาวะผน าอยในระดบมาก 4 รายการ เรยงตามล าดบ คอ 1) ภาวะผน าแหงการเปลยนแปลง 2) ภาวะผน าทางการสอน 3) ภาวะผน าการบรหารจดการ และ 4) ภาวะผน าทตองการแกปญหา 2. ผบรหารสถานศกษามความเหนวาผลการประกนคณภาพภายในสถานศกษาในภาพรวมมคณภาพอยในระดบ เรยงตามล าดบ คอ 1) มาตรฐานดานการบรหารและการจดการศกษา 2) มาตรฐานดานการพฒนาชมชนแหงการเรยนร 3) มาตรฐานดานการเรยนการสอนและ 4) มาตรฐานดานคณภาพผเรยน 3ภาวะผน าของผบรหารสถานศกษากบผลการประกนคณภาพภายในสถานศกษา มความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยมความสมพนธกนในระดบปานกลาง (r = .578) และตวแปรทงสองมความแปรปรวนรวมกนประมาณรอยละ 33

34

ค าซอน นนแกว (2552) ไดศกษาเรองการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน อ าเภอภซาง จงหวดพะเยา พบวาสภาพปจจบนในการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน รวมเฉลยทกดานอยในระดบมาก เทอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานทมการด าเนนงานมาก ไดแก ดานการประเมนคณภาพการศกษา รองลงมาไดแก ดานการจดระบบบรหาร ดานการจดระบบสารสนเทศ ดานการจดท าแผนและการด าเนนงานตามแผน ดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป ดานการพฒนามาตรฐานการเรยนรและดานการตรวจสอบและการทบทวนคณภาพการศกษาตามล าดบ ปญหาในการการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานในภาพรวมอยระดบนอย เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานทมปญหามากทสด ไดแกดานการจดการระบบบรหาร รองลงมาไดแก ดานการจดท าแผนและการด าเนนงานตามแผน ดานการพฒนามาตรฐานการเรยนร ดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าป ดานกา รตรวจสอบและการทบทวนคณภาพการศกษา ดานการจดระบบสารสนเทศและดานการประเมนคณภาพการศกษาตามล าดบ ซไวดา มะแซ (2553) ไดวจยเรองความสมพนธระหวางทกษะการบรหารงานกบกระบวนการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลามในจงหวดยะลา พบวา ทกษะการบรหารงานโรงเรยนเอกชนสอนอสลามในจงหวดยะลา โดยรวมผลทราบวาอยในระดบมาก หากพจารณาเปนรายดานทง 3 คอ ดานเทคนควธ ดานความคดเหนรวบยอดและดานมนษยสมพนธ ผลทราบวาทกดานอยในระดบมากตามล าดบ สวนกระบวนการปฏบตงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของผบรหารโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลามในจงหวดยะลา โดยภาพรวมผลทราบวาอยในระดบมาก หากพจารณาเปนรายขนตอนทง 4 ขนตอนคอ ขนการวางแผน ขนการด าเนนการปฏบตงาน ขนการปรบปรงแกไขและขนการประเมนผล ผลทราบวาทกขนตอนอยในระดบมากตามล าดบ สวนความสมพนธระหวางทกษะการบรหารงานทง 3 ดาน คอ ดานความคดรวบยอด ดานมนษยสมพนธ และดานเทคนควธ กบกระบวนการปฏบตงานการประกนคณภาพภายใน สถานศกษา ทง 4 ขนตอน คอ ขนการวางแผน ขนการด าเนนการปฏบตงาน ขนการประเมนและขนการปรบปรงแกไข ของผบรหารโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลามในจงหวดยะลา โดยรวมผลทราบวามความสมพนธทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 อคคพฒน อดมพฒน ( 2554) ไดศกษาเรอง การด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทราเขต 1 พบวาความคดเหนเกยวกบการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของโงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทราเขต 1 โดยภาพรวมและรายดานอยในระดบมาก จ าแนกตามต าแหนง

35

แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 สวนความคดเหนเกยวกบการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทราเขต 1 โดยภาพรวมและรายดานจ าแนกตามประสบการณในการท างานแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 งานวจยตางประเทศ ไดมผศกษาวจยเกยวกบกระบวนการบรหารและการประกนคณภาพภายในตางประเทศ ไวดงน ฮารเปอร (Harper, 2000, p. 189) ไดศกษาเรองบทบาทของทมงานในการประกนคณภาพและการวางแผนพฒนาโรงเรยนระดบกลาง ผลการศกษาพบวา การวางแผนเปนทมท าใหครไดมการพฒนาตนเองในทางทดขน และทมงานมสวนชวยในการพฒนาโรงเรยนในแนวใหม การท างานเปนทม การสรางความตระหนกใหแกครใหญของแตละสถานศกษาในการเปนผน ากระบวนการเปลยนแปลง และการวางแผนพฒนาการประกนคณภาพแนวใหมของโรงเรยนตางๆในการพฒนาหลกสตรไมสงผลกระทบตอเทคนควธการสอน บกก (Bugg, 2001) ไดศกษาประสทธผลของโปรแกรมการประกนคณภาพการศกษาและวางแผนปรบปรงโรงเรยนของคณะกรรมการการศกษาแหงรฐอลลนอยสอนเปนตวชวยในการพฒนากระบวนการเปลยนแปลงทเปนระบบในโรงเรยนมธยมศกษาตอนปลายของรฐในการศกษาไดหาทางก าหนดขอบเขตทโรงเรยน 2 โรงนไดใชโปรมแกรมการประกนคณภาพการศกษาซงเปนวธการทท าใหทราบกระบวนการปรบปรงโรงเรยนอยางตอเนอง แบงการด าเนนการออกเปน 3 ระยะแตละระยะใชวธการเกบรวบรวมขอมลและวธการวเคราะหขอมลตางกน ผลการศกษาปรากฎวา 1.กอนน าโปรแกรมการประกนคณภาพการศกษาและการวางแผนการปรบปรงโรงเรยนเขามาใช โรงเรยนมธยมศกษาตอนปลายทง2โรงนนไมเคยมโครงสรางทจดท าขนอยางเปนทางการเพอปรบปรงโรงเรยนมากอน 2.ในขณะทโรงเรยนในชนบทสามารถใชกระบวนการประกนคณภาพการศกษาอนเปนตวชวยในการพฒนาโครงสรางการปรบปรงโรงเรยนซงจดท าขนอยางเปนทางการไดแลวนนโรงเรยนในเมองยงไมสามารถน าวธการด าเนนงานดงกลาวมาใชใหประสบความส าเรจได 3.โปรแกรมการประกนคณภาพการศกษาสงผลทางบวกตอกลยทธการสอนทใชในโรงเรยนทง 2 โรงนน 4.ถงแมวาโปรแกรมการประกนคณภาพการศกษาจะปรากฏวาประสบความส าเรจในการชวยเหลอโรงเรยนในดานการบอกลกษณะของประเดนปญหาในการปรบปรงโรงเรยนแตอาจจะถกโตแยงไดวาในสภาพแวดลอมบางสภาพอาจจะไมมการจดท าโครงสรางเพอใหโรงเรยนไดกลาวถง

36

ปญหาดงกลาวใหประสบความส าเรจได 5.กรอบงานการประกนคณภาพการศกษามศกยภาพการศกษามศกยภาพมากพอทจะใหโรงเรยนไดพฒนาวฒนธรรมการปรบปรงโรงเรยนอยางตอเนองได สปารค (Spars,2001)ไดวจยเรองการเปนครใหญของโรงเรยนมลรฐเคนตกก สหรฐอเมรกา ผลการวจยพบวา ครใหญใชเวลาในการบรหารมากทสด เรยงล าดบดงน การบรหาร การสอน การประชาสมพนธ งานวชาการ งานธรการ กจกรรมเสรมหลกสตร การควบคมระเบยบวนยและพบวาครใหญในโรงเรยนขนาดใหญจะมความเขาใจในการบรหารงานดกวาครใหญในโรงเรยนขนาดเลก ฮอยเทช (Hoitash, 2002) ไดศกษาการพฒนาและแผนการประกนคณภาพ เครองมอส าหรบองคกรในการจดการ โดยอาศยการตดสทธกลมบคคล พบวา ทางเลอกในการเขาถงเพอตรวจสอบและประมวลผลการพฒนาขอเสยหายทใชการประเมนทเจาะจงโดยเฉพาะดงน ประมวลผลการพฒนาการประกนคณภาพและแผนงานทเนนการมสวนรวม ผลลพธของการประกนคณภาพตามแผนงานคณภาพเพมขนขอบเขตเพอการประเมนโปรแกรมประมวลผล พบวา วางแผนโปรแกรมตรงประเดนและมมาตรฐานการประเมนส าหรบการปฏบตงาน มเครองมอ มระเบยบแบบแผน และมผลลพธของการประกนตามแผนคณภาพแนนอนคอรายงานและประโยชนของการประเมน โปรมแกรมจดใหเขาถงระเบยบคอการตรวจสอบดานความสมพนธเพอมาตรฐานการประเมนโปรแกรมพฒนาโดยความรวมมอของคณะกรรมการมาตรฐานส าหรบการประเมนการศกษาในอนาคต ตองไดรบการสนบสนนในการตระเตรยมจากผช านาญ

วท ( Wood, 2003) ไดท าการวจยเรองความสมพนธระหวางการประกนคณภาพกบการวางแผนงานดานการพฒนาโรงเรยน : การส ารวจทศนคตของอาจารยใหญในโรงเรยนทมขนาดกลางทมตอประสทธภาพของการพฒนารปแบบมาปฏบตงานดานการสอน เพอส ารวจทศนคตของอาจารยใหญในโรงเรยนมธยมศกษาตอนตนทมตอกระบวนการตรวจเยยมเพอประกนคณภาพและการปรบเปลยนรปแบบการจดการเรยนการสอนพบวาควรใชกระบวนการสงเสรมดานการพฒนาโรงเรยนทไมมผลใหกลมบคลากรมความรสกในดานลบตอการพฒนาโรงเรยนควรท าใหมนใจวาคณะท างานเพอการตรวจเยยมจากภายนอกเปนกลมบคคลทหลากหลายซงมาจากนกวชาการผมวชาชพทนาเชอถอได และมความเขาใจในเรองเกยวกบวฒนธรรมโรงเรยน

เหงนยา (Ngwenya, 2005) ไดศกษาการประกนคณภาพของการศกษาอดมศกษาในประเทศแอฟรกาใต โดยศกษาเชงกรณกบมหาวทยาลยแหงเดอรบานเวสดวน (University of Durban Westville) พบวาการประกนคณภาพการอดมศกษาโดยลกษณะการกระจายอ านาจจะมผลดกวาการประกนคณภาพแบบรวมอ านาจ และผลการวจยยงแสดงใหเหนถงความแตกตางระหวางการ

37

พฒนาวชาการ (Academic Development)กบการประกนคณภาพ(Quality Assurance) ซงมความหมายไมเหมอนกนโดยขนอยกบวตถประสงคในการวเคราะหของหลกการในการด าเนนงาน สรปกรอบแนวคดในการวจย จากการศกษาทบทวนเอกสารและงานวจยทเกยวของในครงนใชกรอบแนวความคดการบรหารตามแบบโพสครอป(POSDCoRB) ของกลคและเออรวค (Gulick & Urwick)ประกอบดวย ดานการวางแผน ดานการจดองคการ ดานการจดคนเขาท างาน ดานการสงการ ดานการประสานงาน ดานการรายงาน และดานงบประมาณ แนวทางการพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามกฎกระทรวงวาดวยระบบ กฎเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 จ านวน 8 ดาน คอ การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษา ของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดระบบบรหารและสารสนเทศ การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา การจดใหมการประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษา การจดท ารายงานทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน และการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง จากแนวคดดงกลาวจงน ามาก าหนดกรอบแนวคดการวจย ความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 โดยสามารถสรปเปนแผนภมไดดงน

38

แผนภมท 2.1 กรอบแนวคดในการวจย

1. ดานการวางแผน

2. ดานการจดองคการ

3. ดานการจดคนเขาท างาน

4. ดานการสงการ

5. ดานการประสานงาน

6. ดานการรายงาน

7. ดานงบประมาณ

การด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 3. การจดระบบบรหารและสารสนเทศ 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 5. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 6. การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 8. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยาง

ตอเนอง

กระบวนการบรหารตามแบบโพสคอรป

(POSDCORB)

39

บทท 3

วธด าเนนการวจย การวจยครงน มงศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 มแนวทางในการวจยตามขนตอนดงน

1. ประชากรและกลมตวอยาง 2. เครองมอทใชในการวจย 3. การสรางเครองมอทใชในการวจย 4. การเกบรวบรวมขอมล 5. การวเคราะหขอมล 6. สถตทใชในการวเคราะหขอมล

ประชากรและกลมตวอยาง

1. ประชากร ส าหรบงานวจยครงนคอ ผบรหารและครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 จ านวน 147 โรงเรยน จ านวน 1,512 คน

2. กลมตวอยางทใชในงานวจยครงนคอ ผบรหารและครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต1 ซงการก าหนดขนาดของกลมตวอยางโดยใชตารางเครจซและมอรแกน(Krejcie & Morgan, 1970, pp. 607-610) ทระดบความเชอมนรอยละ 95 โดยใชวธการสมตวอยางแบบงาย ไดกลมตวอยางจ านวน 307 คน ตารางท 3.1 ประชากรและกลมตวอยางจ าแนกตามอ าเภอเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

40

อ าเภอ

ประชากร กลมตวอยาง ผบรหาร ครผรบผดชอบการ

ประกนคณภาพ รวม ผบรหาร ครผรบผดชอบการ

ประกนคณภาพ รวม

เมอง 57 562 619 12 114 126 ทามวง 43 432 475 8 88 96

ดานมะขามเตย

28 189 217 6 38 44

ศรสวสด 19 182 201 4 37 41 รวม 147 1,365 1,512 30 277 307

ทมา : (ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1, 2555) เครองมอทใชในการวจย

เครองมอทใชในการวจยครงนเปนแบบสอบถาม โดยแบงเปน 3 ตอน ตอนท1 เปนแบบสอบถามแบบตรวจสอบรายการ(checklist) เกยวกบสภาพของผตอบ

แบบสอบถาม ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา ประสบการณการท างาน ต าแหนงหนาท จ านวน 5 ขอ

ตอนท 2 เปนแบบสอบถามแบบมาตรสวนประมาณคา(rating scale) ชนด 5 ระดบ เกยวกบการบรหารตามแนวคดแบบโพสคอรป (POSDCoRB) ซงม 7 ดาน ดงน

ดานท 1 การวางแผน(planning) ดานท 2 การจดองคการ(organizing) ดานท 3 การจดคนเขาท างาน(staffing) ดานท 4 การสงการ(directing) ดานท 5 การประสานงาน(coordinating) ดานท 6 การรายงาน(reporting) ดานท 7 งบประมาณ(budgeting) ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา จ านวน 8

ดาน ดงน 1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

41

2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 3. การจดระบบบรหารและสารสนเทศ 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 5. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 6. การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 8. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ผวจยไดใชเกณฑวดระดบ เปนแบบมาตราสวนประมาณคา (rating scaie) ของลเครท (Likert) ม 5 ระดบซงมความหมาย ดงน ระดบ 1 หมายถง มระดบการปฏบต อยในระดบนอยทสด ระดบ 2 หมายถง มระดบการปฏบต อยในระดบนอย ระดบ 3 หมายถง มระดบการปฏบต อยในระดบปานกลาง ระดบ 4 หมายถง มระดบการปฏบต อยในระดบมาก ระดบ 5 หมายถง มระดบการปฏบต อยในระดบมากทสด การสรางเครองมอทใชในการวจย ผวจยไดด าเนนการสรางเครองมอตามขนตอนดงตอไปน

1. ศกษาเอกสาร ต ารา และงานวจยทเกยวของกบการวจย วเคราะหขอมลในการสรางเครองมอการบรหารตามแนวคดแบบโพสคอรป (POSDCoRB) ซงม 7 ดาน คอ ดานท 1 การวางแผน(planning)ดานท2การจดองคการ(organizing) ดานท 3 การจดคนเขาท างาน(staffing) ดานท 4 การสงการ(directing) ดานท 5 ความรวมมอ(Coordinating) ดานท 6 การรายงาน(reporting) ดานท 7 งบประมาณ(budgeting) และแนวปฏบตเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานของกระทรวงศกษาธการ (2553, หนา 10) ม 8 ประการ 1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2. การท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 3. การจดระบบบรหารและสารสนเทศ 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาของสถานศกษา 5. การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 6. การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 8. การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

42

2. น าขอมลทไดจาการศกษาคนความาสรางเครองมอแบบสอบถามตามค านยามของผวจยและวตถประสงคเปนหลก จ านวน 1 ชด ประกอบดวย 3 ตอน

3. น าเครองมอทสรางขนเสนออาจารยทปรกษาภาคนพนธเพอตรวจสอบ ความชดเจนของค าถาม เพอใหขอเสนอแนะเพอการปรบปรงแกไขในขอบกพรอง

4. น าเครองมอทปรบปรงแกไขแลวใหผทรงคณวฒ จ านวน 3 ทาน ตรวจสอบความเทยงตรง (validity) เพอหาความสอดคลองในดานโครงสราง ความเทยงตรงในดานเนอหา ความเหมาะสม ความชดเจนและความถกตองของการใชภาษาแลวน ามาหาคาดชนความสอดคลองของเครองมอ (index of item objectives congruence : IOC) โดยพจารณาความเทยงตรงจากดชนความสอดคลอง คอ เกณฑคาดชนความสอดคลองมคาเทากบหรอมากกวา 0.50 ขนไปจงถอวาขอค าถามนนมความเทยงตรงตามเนอหา

5. น าเครองมอทไดปรบปรงจากค าแนะน าของผทรงคณวฒและอาจารยทปรกษาแลวไปทดลองใช (tryout) กบ ผบรหารโรงเรยนและครผรบผดชอบในโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 ทไมใชกลมตวอยาง จ านวน 30 คน แลวน าขอมลมาวเคราะหหาคาความเชอมนของแบบสอบถาม (reliability) วเคราะหหาคาสมประสทธแอลฟา (coefficient) ของครอนบค (Cronbach) ไดคาความเชอมนทตองมคาเทากบหรอมากกวา 0.75

6. น าผลทไดมาพจารณาปรบปรง ขอค าแนะน าจากอาจารยทปรกษาภาคนพนธและจดท าแบบสอบถามฉบบสมบรณ การเกบรวบรวมขอมล ผวจยไดด าเนนการรวบรวมขอมลตามล าดบดงน

1. น าหนงสอขอความรวมมอในการเกบรวบรวมขอมล จากส านกงานบณฑตศกษามหาวทยาลยราชภฎกาญจนบรถง ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 และผอ านวยการสถานศกษาจ านวน เพอใหผวจยไดเกบขอมล

2. ผวจยด าเนนการสงแบบสอบถามทางไปรษณยและประสานงานทางโทรศพทในการตดตามเกบแบบสอบถามจากสถานศกษาทมกลมตวอยางโดยตนเอง โดยผวจยสงแบบสอบถามไปยงโรงเรยนเพอแจกใหกบผบรหารและครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาในโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง จ านวน 307 ชด โดยก าหนดเวลาในการตอบแบบสอบถามและกลบคนใหผวจยภายใน 7- 15 วน ทางไปรษณยผวจยเกบรวบรวมขอมลเอง

43

การวเคราะหขอมล การวเคราะหขอมลส าหรบการวจยในครงน ผวจยด าเนนการวเคราะหขอมลดงตอไปน

1. น าแบบสอบถามทไดรบตอบคนจากสถานศกษาทเปนกลมตวอยางมาตรวจสอบความถกตองและมความสมบรณในการตอบ

2. น าขอมลทไดจากแบบสอบถามทงหมดมาจดระเบยบขอมล ลงรหส และท ากาวเคราะหขอมลดวยเครองคอมพวเตอร โดยใชโปรแกรมส าเรจรป SPSS for Windows

3. วเคราะหขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม วเคราะหโดยการแจกแจงความถ(frequency)และหาคารอยละ (percentage)

4. วเคราะหระดบกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา วเคราะหขอมลระดบปฏบต โดยน ามาหาคาเฉลย (mean หรอ (X) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation หรอ S.D. ) จ าแนกเปนรายขอรายดานและรวมทกดาน โดยใชเกณฑการแปลความหมายของเบสต (Best, 1981, p. 195) ดงน

คะแนนเฉลย (X) 1.00-1.50 หมายถง ระดบกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบนอยทสด

คะแนนเฉลย (X) 1.51-2.50 หมายถง ระดบกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบนอย

คะแนนเฉลย (X) 2.51-3.50 หมายถง ระดบกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบปานกลาง

คะแนนเฉลย (X) 3.51-4.50 หมายถง ระดบกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบมาก

คะแนนเฉลย (X) 4.51-5.00 หมายถง ระดบกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา อยในระดบมากทสด

5. วเคราะหความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบระดบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา โดยใชการหาคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson product moment correlation coefficient) (ประคอง กรรณสต. 2529 หนา 111) คาสมประสทธสหสมพนธ 0.70-0.90 หมายถง มความสมพนธ ระดบสง คาสมประสทธสหสมพนธ 0.30-0.69 หมายถง มความสมพนธ ระดบปานกลาง คาสมประสทธสหสมพนธ 0.29และนอยกวา หมายถง มความสมพนธ ระดบต า และก าหนดคานยส าคญทางสถตทระดบ .05

44

สถตทใชในการวเคราะหขอมล

การวเคราะหขอมลในการวจยไดใชสถตในการศกษา ดงน 1. สถตพนฐาน

1.1 คารอยละ 1.2 คาเฉลย 1.3 สวนเบยงเบนมาตรฐาน

2. สถตทใชในการหาคณภาพของเครองมอทใชในการวจย 2.1 คาความเทยงตรงของเนอหา โดยค านวณคาดชนความสอคลอง 2.2 คาความเชอมนของแบบสอบถามท งฉบบ โดยค านวณคาสมประสทธแอลฟา

ของครอนบค 3. สถตทใชในการทดสอบสมมตฐานคอ คาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน(Pearson

product moment correlation coefficient)

45

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

การศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 มงศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 โดยแยกผลการวเคราะหขอมลออกเปนดานตางๆ ดงน สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล เพอใหเกดความเขาใจทตรงกนในการแปลความหมายของการวเคราะหขอมล ผวจยไดก าหนดสญลกษณ ส าหรบการวเคราะหขอมลดงน แทนคาเฉลย S.D. แทนคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน

r แทนคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสน ** แทนการมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

X1 แทนการวางแผน X2 แทนการจดองคการ X3 แทนการจดคนเขาท างาน X4 แทนการสงการ X5 แทนการประสานงาน X6 แทนการรายงาน X7 แทนงบประมาณ Y1 แทนการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา Y2 แทนการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

46

Y3 แทนการจดระบบบรหารและสารสนเทศ Y4 แทนการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา Y5 แทนการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา Y6 แทนการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา Y7 แทนการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน Y8 แทนการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง การวเคราะหขอมล จากการวจยเรองความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 จ าแนกการวเคราะห ดงน ตอนท 1 วเคราะหสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม โดยการวเคราะหการแจกแจงความถและรอยละ

ตอนท 2 วเคราะหกระบวนการบรหาร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 โดยการวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน

ตอนท 3 วเคราะหการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 โดยการวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ตอนท 4 วเคราะหความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 โดยการหาคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson Product Moment Correlation coefficient) ผลการวเคราะหขอมล ตอนท 1 สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ผลการวเคราะหขอมลของผตอบแบบสอบถาม โดยวเคราะหการแจกแจงความถและรอยละ ปรากฏดงตารางท 4.1

47

ตารางท 4.1 จ านวนและรอยละของผตอบแบบสอบถาม

สถานภาพ จ านวน รอยละ เพศ ชาย หญง

89

218

29.00 71.00

รวม 307 100.00 อาย ต ากวา 35 ป ตงแต 35 ปขนไป

66

241

21.50 78.50

รวม 307 100.00 ระดบการศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก

254 52 1

82.70 17.00 0.30

รวม 307 100.00 ประสบการณการท างาน 1 – 9 ป ตงแต 10 ปขนไป

101 206

32.90 67.10

รวม 307 100.00 ต าแหนงหนาท ผบรหารโรงเรยน ครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายใน

30

277

9.80

90.20 รวม 307 100.00

จากตารางท 4.1 พบวาผตอบแบบสอบถามเปนเพศชาย จ านวน 89 คน คดเปนรอยละ29.00

เพศหญง จ านวน 218 คน คดเปนรอยละ 71.00 มอายต ากวา 35 ป จ านวน 66 คน คดเปนรอยละ 21.50 อายตงแต 35 ปขนไป จ านวน 241 คน คดเปนรอยละ 78.50 ระดบการศกษาปรญญาตร จ านวน 254 คน คดเปนรอยละ 82.70 รองลงมาคอปรญญาโท จ านวน 52 คน คดเปนรอยละ 16.90 และปรญญาเอก จ านวน 1 คน คดเปนรอยละ0.30 ตามล าดบ มประสบการณท างานตงแต 10

48

ปขนไป จ านวน 206 คน คดเปนรอยละ 67.10 รองลงมามประสบการณการท างาน1-9 ป จ านวน 101 คน คดเปนรอยละ 32.90 ตามล าดบ มต าแหนงเปนผบรหารจ านวน 30 คน คดเปนรอยละ 9.8 และครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายในจ านวน 277 คน คดเปนรอยละ 90.20

ตอนท 2 วเคราะหกระบวนการบรหารตามแนวคดแบบโพสครอป (POSDCoRB) สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต1 โดยการวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน

ผลการวเคราะหกระบวนการบรหาร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 โดยการวเคราะหคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน ปรากฏผลดงตารางท 4.2 – 4.9

ตารางท 4.2 แสดงคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของกระบวนการบรหาร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 โดยภาพรวม

กระบวนการบรหาร Χ S.D. ระดบปฏบต

1. ดานการวางแผน 4.10 0.55 มาก 2. ดานการจดองคการ 4.12 0.61 มาก 3. ดานการจดคนเขาท างาน 4.11 0.60 มาก 4. ดานการสงการ 4.06 0.60 มาก 5. ดานการประสานงาน 4.07 0.61 มาก 6. ดานการรายงาน 4.00 0.59 มาก 7. ดานงบประมาณ 4.05 0.63 มาก

รวมเฉลย 4.07 0.60 มาก

จากตารางท 4.2 พบวากระบวนการบรหารสถานศกษา โดยภาพรวมอยในระดบมาก

(Χ = 4.07 ) เมอพจารณาเปนรายดานพบวา กระบวนการบรหารสถานศกษา อยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ดานการจดองคการ(Χ = 4.12) รองลงมาคอ ดานการจดคนเขาท างาน (Χ = 4.11) ดานการวางแผน(Χ = 4.10) ดานการประสานงาน(Χ = 4.07) ดานการสงการ

49

(Χ = 4.06) ดานงบประมาณ(Χ = 4.05) ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหารสถานศกษา ดานการรายงานอยในระดบปฏบตนอยทสด (Χ = 4.00) ตารางท 4.3 แสดงคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของกระบวนการบรหาร สงกดส านกงานเขต

พนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 ดานการวางแผน

ดานการวางแผน Χ S.D. ระดบปฏบต 1. ผบรหารจดแหลงขอมลของสถานศกษาอยางเปนระบบเพอใชในการวางแผนในสถานศกษา

3.97 0.65 มาก

2. ผบรหารจดขอมลประกอบในแผนงานสถานศกษา 3.98 0.64 มาก 3. ผบรหารเปดโอกาสใหคณะครมสวนรวมในการวางแผนงานในสถานศกษา

4.13 0.76 มาก

4. ผบรหารก าหนดวตถประสงคของแผนงานใหสอดคลองกน

4.13 0.74 มาก

5. ผบรหารมการประสานแผนงานใหสอดคลองกน 4.08 0.72 มาก 6. ผบรหารก าหนดแผนงานหรอโครงการตามความเหมาะสม 4.16 0.63 มาก 7. ผบรหารก าหนดขนตอนตางๆของงานในแผนงานโดยสามารถน าไปปฏบตไดจรง

4.18 0.65 มาก

8. ผบรหารชแจงแผนปฏบตงานใหบคลากรและผเกยวของทราบและเขาใจกอนลงมอปฏบต

4.11 0.67 มาก

9. ผบรหารก าหนดปฏทนการปฏบตงาน เพอเปนแนวทางในการปฏบตงานและตรวจสอบ

4.13 0.69 มาก

รวมเฉลย 4.10 0.65 มาก

จากตารางท 4.3 พบวากระบวนการบรหาร ดานการวางแผน ในภาพรวมอยในระดบมาก (Χ =4.22) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา กระบวนการบรหาร ดานการวางแผนอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารก าหนดขนตอนตางๆของงานในแผนงานโดยสามารถน าไปปฏบตไดจรง (Χ = 4.18) รองลงมา คอ ผบรหารก าหนดแผนงานหรอโครงการตามความเหมาะสม (Χ = 4.16) และผบรหารก าหนดปฏทนการปฏบตงานในสถานศกษา เพอเปนแนวทางในการ

50

ปฏบตงานและตรวจสอบ(Χ =4.13,S.D.=0.69) ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานการวางแผนอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารจดแหลงขอมลของสถานศกษาอยางเปนระบบเพอใชในการวางแผนในสถานศกษา (Χ = 3.97) ตารางท 4.4 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการจดองคการ

การจดองคการ Χ S.D. ระดบปฏบต 1. ผบรหารก าหนดนโยบายงานสถานศกษาอยางชดเจน 4.14 0.71 มาก 2. ผบรหารจดแบงสายงานในสถานศกษาอยางเหมาะสม 4.19 0.77 มาก 3. ผบรหารก าหนดโครงสรางบรหารงานในสถานศกษาอยางชดเจน

4.21 0.74 มาก

4. ผบรหารจดแบงหนาทรบผดชอบใหบคลากรในสถานศกษาไดอยางเหมาะสม

4.17 0.81 มาก

5. ผบรหารมรายละเอยดของหนาทความรบผดชอบในการปฏบตงานของบคลากรแตละคนในสถานศกษาอยางชดเจน

4.15 0.73 มาก

6. ผบรหารมอบอ านาจหนาทความรบผดชอบตามความเหมาะสม

4.02 0.74 มาก

7. ผบรหารท าความเขาใจรวมกบบคลากรในสถานศกษาเกยวกบความรบผดชอบของผรวมงานแตละคน

4.04 0.72 มาก

8. ผบรหารก าหนดใหมการปรบปรงระบบงานในสถานศกษาอยางเปนระยะๆ

4.01 0.76 มาก

รวมเฉลย 4.12 0.75 มาก

ตารางท 4.4 พบวากระบวนการบรหาร ดานการจดองคการในภาพรวมอยในระดบมาก

(Χ = 4.12) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา กระบวนการบรหาร ดานการจดองคการอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารก าหนดโครงสรางบรหารงานในสถานศกษาอยางชดเจน(Χ = 4.21) รองลงมาคอ ผบรหารจดแบงสายงานในสถานศกษาอยางเหมาะสม(Χ =4.19) ผบรหารจดแบงหนาทรบผดชอบใหบคลากรในสถานศกษาไดอยางเหมาะสม (Χ = 4.17) และ ผบรหารก าหนดนโยบายงานในสถานศกษาอยางชดเจน(Χ = 4.14) ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร

51

ดานการจดองคการอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารก าหนดใหมการปรบปรงระบบงานสถานศกษาอยางเปนระยะๆ(Χ =4.01)

ตารางท 4.5 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการจดคนเขาท างาน

การจดคนเขาท างาน Χ S.D. ระดบปฏบต 1.ผบรหารมอบหมายงานใหบคลากรโดยค านงถงความรความสามารถและประสบการณ

4.12 0.72 มาก

2.ผบรหารสงเสรมบคลากรในสถานศกษาใหมการพฒนาตนเองอยเสมอ

4.23 0.67 มาก

3.ผบรหารจดสวสดการทจ าเปนส าหรบบคลากรในสถานศกษา

4.08 0.71 มาก

4.ผบรหารใหความเสมอภาคแกบคลากรในสถานศกษาและใหโอกาสความกาวหนาในการเลอนขนเลอนต าแหนง

4.09 0.76 มาก

5.ผบรหารพจารณาความอสาหะความรวมมอและความยากงายในการปฏบตงาน

4.05 0.71 มาก

รวมเฉลย 4.11 0.71 มาก จากตารางท 4.5 พบวากระบวนการบรหาร ดานการจดคนเขาท างานในภาพรวมอยใน

ระดบมาก (Χ = 4.11) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา กระบวนการบรหาร ดานการจดคนเขาท างานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารสงเสรมบคลากรในสถานศกษาใหมการพฒนาตนเองอยเสมอ (Χ = 4.23) รองลงมา คอ ผบรหารมอบหมายงานใหบคลากรโดยค านงถงความรความสามารถและประสบการณ (Χ = 4.12) ผบรหารใหความเสมอภาคแกบคลากรในสถานศกษาและใหโอกาสความกาวหนาในการเลอนขนเลอนต าแหนง (Χ = 4.09) และผบรหารจดสวสดการทจ าเปนส าหรบบคลากรในสถานศกษา (Χ = 4.08) ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานการจดคนเขาท างานอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารพจารณาความอสาหะความรวมมอและความยากงายในการปฏบตงาน(Χ = 4.03 )

52

ตารางท 4.6 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการสงการ

การสงการ Χ S.D. ระดบปฏบต 1.ผบรหารพจารณาสงการโดยค านงถงวตถประสงคของสถานศกษาเปนหลกในการด าเนนงาน

4.08 0.71 มาก

2.ผบรหารใชขอมลทถกตองเปนปจจบนในการตดสนใจสงการด าเนนงานในสถานศกษา

4.06 0.66 มาก

3.ผบรหารประชมปรกษารวมกบบคลากรฝายตางๆกอนออกค าสงการด าเนนงาน

4.03 0.73 มาก

4.ผบรหารสงการใหบคลากรปฏบตงานโดยค านง ถงความสามารถของผปฏบตและความพรอมของวสดอปกรณ

3.97 0.71 มาก

5.ผบรหารควบคม ดแล และใหค าแนะน าปรกษาในการปฏบตงาน

4.06 0.72 มาก

6.ผบรหารสงการชดเจน เพอใหผรบค าสงยอมรบและน าไปปฏบต

4.09 0.70 มาก

7.ผบรหารรบผดชอบตอค าสงทไดพจารณาสงการไปแลว 4.14 0.73 มาก รวมเฉลย 4.06 0.71 มาก

จากตารางท 4.6 พบวากระบวนการบรหาร ดานการสงการ ในภาพรวมอยในระดบมาก

(Χ = 4.06) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา กระบวนการบรหาร ดานการสงการอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารรบผดชอบตอค าสงทไดพจารณาสงการไปแลว(Χ = 4.14 ) รองลงมา คอ ผบรหารสงการชดเจน เพอใหผรบค าสงยอมรบและน าไปปฏบต (Χ = 4.09 ) ผบรหารพจารณาสงการโดยค านงถงวตถประสงคของสถานศกษาเปนหลกในการด าเนนงาน (Χ = 4.08 ) ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหารดานการสงการอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารสงการใหบคลากรปฏบตงานโดยค านง ถงความสามารถของผปฏบตและความพรอมของวสดอปกรณ (Χ = 3.97 )

53

ตารางท 4.7 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการประสานงาน

การประสานงาน Χ S.D. ระดบปฏบต 1.ผบรหารก าหนดการประสานงานความรวมมอทเปนระบบและมหลกเกณฑ

4.07 0.68 มาก

2.ผบรหารจดประชมบคลากรเพอท าความเขาใจเกยวกบงานทตองรบผดชอบ

4.10 0.70 มาก

3.ผบรหารสรางความสมพนธทดกบบคลากรในสถานศกษา

4.08 0.76 มาก

4.ผบรหารประสานงานระหวางบคลากรในสถานศกษากบชมชนไดอยางเหมาะสม

4.11 0.81 มาก

5.ผบรหารจดประชมสมมนาเพอใหบคลากรในสถานศกษากบชมชนไดแลกเปลยนความคดเหนอยางเหมาะสม

4.05 0.68 มาก

6.ผบรหารแกปญหาทเกดขนกบบคลากรไดอยางเหมาะสม

4.01 0.74 มาก

7.ผบรหารเผยแพรกจกรรมของสถานศกษาใหชมชนทราบเปนระยะๆ

4.10 0.71 มาก

รวมเฉลย 4.07 0.73 มาก จากตารางท 4.7 พบวากระบวนการบรหาร ดานการประสานงานในภาพรวมอยในระดบ

มาก (Χ = 4.07) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา กระบวนการบรหาร ดานการประสานงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารประสานงานระหวางบคลากรในสถานศกษากบชมชนไดอยางเหมาะสม(Χ = 4.11 ) รองลงมา คอ ผบรหารจดประชมบคลากรเพอท าความเขาใจเกยวกบงานทตองรบผดชอบ (Χ = 4.10,S.D.= 0.71) และผบรหารสรางความสมพนธทดกบบคลากรในสถานศกษา(Χ = 4.08) ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานการประสานงานอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารแกปญหาทเกดขนกบบคลากรไดอยางเหมาะสม (Χ = 4.01)

54

ตารางท 4.8 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการรายงาน

การรายงาน Χ S.D. ระดบปฏบต 1. ผบรหารแจงผลการประชมตางๆใหบคลากรในสถานศกษาทราบเปนระยะๆ

4.12 0.63 มาก

2. ผบรหารแจงขาวความเคลอนไหวใหบคลากรทราบทนทวงท

3.98 0.69 มาก

3.ผบรหารตดประกาศ แผนภม สถต และแผนผงตางๆ เพอเสนอขาวสารใหบคลากรทราบ

3.86 0.74 มาก

4.ผบรหารรายงานความเคลอนไหวการปฏบตงานรวมทงปญหาอปสรรคใหผรวมงานทราบ

4.04 0.69 มาก

5.ผบรหารรายงานผลการปฏบตงานรวมทงปญหาอปสรรคใหผบงคบบญชาทราบ

4.02 0.70 มาก

รวมเฉลย 4.00 0.69 มาก จากตารางท 4.8 พบวากระบวนการบรหาร ดานการรายงานในภาพรวมอยในระดบมาก

(Χ = 4.00) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา กระบวนการบรหาร ดานการรายงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารแจงผลการประชมตางๆใหบคลากรในสถานศกษาทราบเปนระยะๆ (Χ = 4.12) รองลงมา คอ ผบรหารรายงานความเคลอนไหวการปฏบตงานรวมทงปญหาอปสรรคใหผรวมงานทราบ (Χ = 4.04) ผบรหารรายงานผลการปฏบตงานรวมทงปญหาอปสรรคใหผบงคบบญชาทราบ (Χ = 4.02) และผบรหารแจงขาวความเคลอนไหวใหบคลากรทราบทนทวงท(Χ = 3.98) ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานการรายงานอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารตดประกาศ แผนภม สถต และแผนผงตางๆ เพอเสนอขาวสารใหบคลากรทราบ (Χ = 3.86)

55

ตารางท 4.9 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานงบประมาณ

งบประมาณ Χ S.D. ระดบปฏบต 1. ผบรหารจดใหมแผนการใชเงนของสถานศกษาอยางเหมาะสม

4.06 0.73 มาก

2. ผบรหารใหบคลากรในสถานศกษามสวนรวมในการจดท าแผนการใชจายของสถานศกษา

4.00 0.78 มาก

3. ผบรหารควบคมการใชจายเงนของสถานศกษาใหเปนไปอยางประหยดเกดประโยชนสงสด

4.07 0.76 มาก

4. ผบรหารจดใหมระบบการใชและควบคมวสดอยางเหมาะสมและปฏบตถกตองตามระเบยบ

4.08 0.70 มาก

5. ผบรหารอ านวยความสะดวกในการเบกเงนแกบคลากรในสถานศกษา

4.09 0.72 มาก

6. ผบรหารรายงานผลการปฏบตงานและการใช งบประมาณตางๆใหบคลากรในสถานศกษาทราบ

4.01 0.73 มาก

รวมเฉลย 4.05 0.74 มาก จากตารางท 4.9 พบวากระบวนการบรหาร ดานงบประมาณในภาพรวมอยในระดบมาก

(Χ = 4.05) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา กระบวนการบรหาร ดานงบประมาณอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารอ านวยความสะดวกในการเบกเงนแกบคลากรในสถานศกษา (Χ = 4.09) รองลงมา คอ ผบรหารจดใหมระบบการใชและควบคมวสดอยางเหมาะสมและปฏบตถกตองตามระเบยบ(Χ =4.08) และผบรหารควบคมการใชจายเงนของสถานศกษาใหเปนไปอยางประหยดเกดประโยชนสงสด(Χ = 4.07) ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานงบประมาณอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารใหบคลากรในสถานศกษามสวนรวมในการจดท าแผนการใชจายของสถานศกษา (Χ =4.00)

56

ตอนท 3 วเคราะหการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 โดยการวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน

ผลการวเคราะหการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 โดยการวเคราะหคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน ปรากฏผลดงตารางท 4.10 – 4.18

ตารางท 4.10 แสดงคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของการประกนคณภาพภายในของ

สถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 โดยภาพรวม

การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา Χ S.D. ระดบปฏบต 1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 4.14 0.53 มาก

2. การจดท าแผนพฒนาการจดศกษา 4.18 0.53 มาก 3. การจดระบบบรหารและสารสนเทศ 4.11 0.51 มาก 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา 4.14 0.56 มาก 5. การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 4.05 0.58 มาก 6. การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา 4.14 0.58 มาก 7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมน 4.16 0.52 มาก 8. การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 4.14 0.60 มาก

รวมเฉลย 4.13 0.55 มาก

จากตารางท 4.10 พบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา โดยภาพรวมอยในระดบมาก (Χ = 4.13 ) เมอพจารณาเปนรายดานพบวา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา อยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ การจดท าแผนพฒนาการศกษา (Χ = 4.18 )รองลงมาคอ การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมน( Χ =4.37) การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา (Χ =4.14,S.D.= 0.56) ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา อยในระดบปฏบตนอยทสด คอ การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา (Χ = 4.05)

57

ตารางท 4.11 แสดงคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต1 ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา Χ S.D. ระดบปฏบต

1.สถานศกษามการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทเหมาะสมกบสภาพของสถานศกษาและชมชน

4.16 0.58 มาก

2.สถานศกษามการพฒนามาตรฐานการศกษา เกดจากการมสวนรวมของบคลากรทกคนในสถานศกษา

4.21 0.66 มาก

3.สถานศกษามการประชมชแจงสรางความตระหนกและความส าคญของมาตรฐานการศกษาใหบคลากรในสถานศกษาทราบ

4.08 0.64 มาก

4.สถานศกษาจดท ารายงานการประเมนตนเอง เพอรายงานตอหนวยงานตนสงกด

4.31 0.61 มาก

5.สถานศกษามการเผยแพรเอกสารมาตรฐานการศกษาแกชมชนและหนวยงานทเกยวของดวยวธการทหลากหลาย

3.98 0.74 มาก

6.สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการด าเนนการมาตรฐานการศกษา

4.20 0.69 มาก

7.สถานศกษาน าขอเสนอแนะของคณะกรรมการด าเนนการมาตรฐานการศกษาไปใชในการพฒนาคณภาพอยางตอเนอง

4.08 0.69 มาก

8.สถานศกษาน าขอเสนอแนะของบคลากรในสถานศกษา ชมชน และหนวยงานทเกยวของ มาพฒนาคณภาพอยางตอเนอง

4.08 0.66 มาก

รวมเฉลย 4.14 .0.66 มาก

จากตารางท 4.11 พบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาในภาพรวมอยในระดบมาก (Χ = 4.14) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของ

58

สถานศกษาอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาจดท ารายงานการประเมนตนเอง เพอรายงานตอหนวยงานตนสงกด (Χ = 4.31) รองลงมาคอ สถานศกษามการพฒนามาตรฐานการศกษา เกดจากการมสวนรวมของบคลากรทกคนในสถานศกษา ( Χ =4.21) สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการด าเนนการมาตรฐานการศกษา (Χ = 4.20 ) และสถานศกษามการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทเหมาะสมกบสภาพของสถานศกษาและชมชน (Χ = 4.16)ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษามการเผยแพรเอกสารมาตรฐานการศกษาแกชมชนและหนวยงานทเกยวของดวยวธการทหลากหลาย(Χ = 3.98)

ตารางท 4.12 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษา

การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษา Χ S.D. ระดบปฏบต 1.สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.22 0.69 มาก

2.สถานศกษามการประชมสรางความเขาใจเกยวกบการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางชดเจน

4.19 0.62 มาก

3.สถานศกษาวเคราะหความตองการในการพฒนาคณภาพการศกษาในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.05 0.65 มาก

4.สถานศกษาก าหนดเปาหมาย ยทธศาสตรและแนวปฏบตในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.26 0.62 มาก

5.สถานศกษาด าเนนการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาตามกระบวนการอยางเปนระบบ

4.20 0.59 มาก

6.สถานศกษามแผนงาน โครงการ กจกรรมทสะทอนการพฒนาตามกระบวนการอยางเปนระบบ

4.22 0.63 มาก

7สถานศกษาก าหนดปฏทนการตดตาม นเทศ ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

4.14 0.64 มาก

รวมเฉลย 4.18 0.63 มาก จากตารางท 4.12 พบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดานการจดท า

แผนพฒนาการศกษาในภาพรวมอยในระดบมาก (Χ = 4.18) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา การ

59

ประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการจดท าแผนพฒนาการศกษาอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาก าหนดเปาหมาย ยทธศาสตรและแนวปฏบตในแผนพฒนาคณภาพการศกษา(Χ = 4.26) รองลงมา คอ สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาและสถานศกษามแผนงาน โครงการ กจกรรมทสะทอนการพฒนาตามกระบวนการอยางเปนระบบ (Χ = 4.22) สถานศกษาด าเนนการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาตามกระบวนการอยางเปนระบบ (Χ = 4.20) สถานศกษามการประชมสรางความเขาใจเกยวกบการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางชดเจน (Χ = 4.19) ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดานการจดท าแผนพฒนาการศกษาอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษาวเคราะหความตองการในการพฒนาคณภาพการศกษาในแผนพฒนาคณภาพการศกษา (Χ = 4.05 )

ตารางท 4.13 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ

การจดระบบบรหารและสารสนเทศ Χ S.D. ระดบปฏบต 1.สถานศกษามการประชมชแจงใหผเกยวของเหนความส าคญของการจดระบบบรหารและสารสนเทศอยางชดเจน

4.09 0.64 มาก

2.สถานศกษาแตงตง มอบหมาย ผปฏบตงานจดระบบบรหารและสารสนเทศ

4.13 0.69 มาก

3.สถานศกษามการจดโครงสรางการบรหารทเออตอการด าเนนงานประกนคณภาพภายใน

4.13 0.61 มาก

4.สถานศกษามการจดโครงสรางการบรหารโดยใหทกคนทเกยวของมสวนรวมในการพฒนาโครงสรางและขนตอนการบรหาร

4.11 0.64 มาก

5.สถานศกษามการแตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพการศกษาเพอตรวจสอบคณภาพการศกษา

4.27 0.63 มาก

6.สถานศกษาส ารวจความตองการของบคลากรในการใชขอมลสารสนเทศ

4.07 0.64 มาก

7.สถานศกษามระบบสารสนเทศเปนปจจบน สอดคลองกบภารกจในการพฒนาคณภาพการศกษา

4.08 0.64 มาก

8.สถานศกษามระบบการบรหารสารสนเทศทสะดวกรวดเรวทนตอการใชงาน

4.02 0.66 มาก

รวมเฉลย 4.11 0.64 มาก

60

จากตารางท 4.13 พบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ในภาพรวมอยในระดบมาก (Χ = 4.11) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ อยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษามการแตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพการศกษาเพอตรวจสอบคณภาพการศกษา (Χ = 4.27) สถานศกษามการจดโครงสรางการบรหารทเออตอการด าเนนงานประกนคณภาพภายใน (Χ = 4.13,S.D=0.61) สถานศกษามการประชมชแจงใหผเกยวของเหนความส าคญของการจดระบบบรหารและสารสนเทศอยางชดเจน(Χ = 4.09) ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ อยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษามระบบการบรหารสารสนเทศทสะดวกรวดเรวทนตอการใชงาน (Χ = 4.02)

ตารางท 4.14 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา

การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา Χ S.D. ระดบปฏบต

1.สถานศกษาด าเนนการปฏบตตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาโดยมผรบผดชอบอยางชดเจน

4.20 0.69 มาก

2.สถานศกษามการใชแผนพฒนาคณภาพการศกษาเปนเครองมอ ก ากบตดตาม การด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าป

4.16 0.68 มาก

3.สถานศกษามการปรบปรงแผนพฒนาคณภาพการศกษาระหวางปฏบตงานเพอใหสอดคลองกบสถานการณ

4.14 0.71 มาก

4.สถานศกษามการควบคม ก ากบ ตดตามและนเทศการด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าป

4.12 0.70 มาก

5.สถานศกษามแผนการพฒนาคณภาพการศกษามผลการด าเนนงานส าเรจตามพนธกจและเปาหมาย

4.17 0.64 มาก

6.สถานศกษามการด าเนนการตามแผนปฏบตการประจ าปบรรลวตถประสงค และเปาหมายของโครงการและกจกรรม

4.14 0.65 มาก

61

ตาราง 4.14(ตอ)

การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษา Χ S.D. ระดบปฏบต 7.สถานศกษามการสรปและรายงานแผนพฒนาคณภาพ การศกษาตอสาธรณชน แลหนวยงานทเกยวของทราบ

4.09 0.63 มาก

8.สถานศกษาสงเสรมใหบคลากรทกคน ทกฝาย ปฏบตงานตามแผนทก าหนด อยางเปนระบบ

4.16 0.63 มาก

9.สถานศกษาจดสงอ านวยความสะดวกและสนบสนนทรพยากรเพอปฏบตงานอยางเพยงพอ

4.09 0.62 มาก

10.สถานศกษานเทศตดตามการด าเนนงานตามแผนทก าหนดอยางตอเนอง

4.11 0.67 มาก

รวมเฉลย 4.14 0.66 มาก จากตารางท 4.14 พบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดานการด าเนนงานตาม

แผนพฒนาการจดการศกษาในภาพรวมอยในระดบมาก (Χ = 4.14) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาด าเนนการปฏบตตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาโดยมผรบผดชอบอยางชดเจน (Χ = 4.20) รองลงมาสถานศกษามแผนการพฒนาคณภาพการศกษามผลการด าเนนงานส าเรจตามพนธกจและเปาหมาย (Χ = 4.17) สถานศกษาสงเสรมใหบคลากรทกคน ทกฝาย ปฏบตงานตามแผนทก าหนด อยางเปนระบบ (Χ = 4.16,S.D.=0.63) สถานศกษามการด าเนนการตามแผนปฏบตการประจ าปบรรลวตถประสงค และเปาหมายของโครงการและกจกรรม(Χ = 4.14,S.D.=0.65) ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษามการสรปและรายงานแผนพฒนาคณภาพ การศกษาตอสาธรณชน และหนวยงานทเกยวของทราบและสถานศกษาจดสงอ านวยความสะดวกและสนบสนนทรพยากรเพอปฏบตงานอยางเพยงพอ (Χ = 4.09)

62

ตารางท 4.15 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา Χ S.D. ระดบปฏบต 1.สถานศกษาชแจงเพอสรางความเขาใจใหบคลากรเหนความส าคญของการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยางชดเจน

4.00 0.63 มาก

2.สถานศกษามการวางแผนประเมนตนเองเพอตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยางเปนระบบ

4.07 0.66 มาก

3.สถานศกษามการด าเนนงานตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาโดยใหทกฝายทเกยวของมสวนรวมอยางตอเนอง

4.06 0.65 มาก

4.สถานศกษาน าขอมลจากการประเมนผลการตรวจสอบและทบทวนคณภาพมาใชปรบปรงอยางสม าเสมอ

4.04 0.69 มาก

5.สถานศกษาใชวธการทหลากหลายและเหมาะสมในการตรวจสอบและทบทวนแผนพฒนาคณภาพการศกษา

4.08 0.67 มาก

6.สถานศกษามการน าผลการตรวจสอบคณภาพคณภาพการศกษามาวเคราะหรวมกบการใชงบประมาณเพอมงสการบรรลเปาหมายทก าหนด

4.07 0.65 มาก

รวมเฉลย 4.05 0.66 มาก จากตารางท 4.15 พบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการดานการ

ตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาในภาพรวมอยในระดบมาก (Χ = 4.05) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการดานการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาใชวธการทหลากหลายและเหมาะสมในการตรวจสอบและทบทวนแผนพฒนาคณภาพการศกษา ( Χ =4.08) รองลงมา สถานศกษามการน าผลการตรวจสอบคณภาพคณภาพการศกษามาวเคราะหรวมกบการใชงบประมาณเพอมงสการบรรลเปาหมายทก าหนด ( Χ =4.07,S.D.=0.65) สถานศกษามการด าเนนงานตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาโดยใหทกฝายทเกยวของมสวนรวมอยางตอเนอง (Χ = 4.06) สถานศกษาน าขอมลจากการประเมนผลการตรวจสอบและทบทวนคณภาพมาใชปรบปรงอยางสม าเสมอ(Χ = 4.04) ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการดานการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษา

63

ชแจงเพอสรางความเขาใจใหบคลากรเหนความส าคญของการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยางชดเจน (Χ = 4.00)

ตารางท 4.16 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐาน

การศกษา

การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา Χ S.D. ระดบปฏบต 1.สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษา

4.25 0.64 มาก

2.สถานศกษามผรบผดชอบการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาชดเจนและทกฝายมสวนรวม

4.13 0.65 มาก

3.สถานศกษามการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาระดบสถานศกษาดวยวธการทหลากหลายและเหมาะสม

4.14 0.66 มาก

4.สถานศกษาน าผลประเมนไปใชในการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

4.09 0.70 มาก

5.สถานศกษาน าผลการประเมนไปใชในการจดสรรงบประมาณเพอการพฒนาคณภาพการศกษา

4.07 0.69 มาก

6.สถานศกษาสถานศกษาสรางความตระหนกใหความส าคญของการประเมนคณภาพการศกษา

4.15 0.69 มาก

รวมเฉลย 4.14 0.67 มาก จากตารางท 4.16 พบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการประเมน

คณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาในภาพรวมอยในระดบมาก(Χ = 4.14) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา อยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษา (Χ = 4.25) รองลงมา คอสถานศกษาสถานศกษาสรางความตระหนกใหความส าคญของการประเมนคณภาพการศกษา (Χ = 4.15) สถานศกษามการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาระดบสถานศกษาดวยวธการทหลากหลายและเหมาะสม (Χ = 4.14) สถานศกษามผรบผดชอบการประเมนคณภาพ

64

การศกษาตามมาตรฐานการศกษาชดเจนและทกฝายมสวนรวม (Χ =4.13) และสถานศกษาน าผลประเมนไปใชในการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง (Χ = 4.09) ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษา อยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษาน าผลการประเมนไปใชในการจดสรรงบประมาณเพอการพฒนาคณภาพการศกษา (Χ = 4.07) ตารางท 4.17 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงาน

ประเมนคณภาพภายใน

การจดท ารายงานประจ าป Χ S.D. ระดบปฏบต 1.สถานศกษามการแตงตงคณะท างานจดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าป

4.24 0.63 มาก

2.สถานศกษามการวางแผนการจดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าป

4.24 0.63 มาก

3.สถานศกษามการวเคราะห สงเคราะหและอภปรายผลการด าเนนงานพฒนาคณภาพการศกษาในรอบป

4.04 0.65 มาก

4.สถานศกษาก าหนดรปแบบการรายงานคณภาพการศกษาเหมาะสม

4.15 0.62 มาก

5.สถานศกษาน าขอมลไปใชในการจดท าแบบพฒนาคณภาพการศกษาและจดสรรงบประมาณในปตอไป

4.16 0.62 มาก

6.สถานศกษาเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการเสนอแนวทางการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาอยางเปนรปธรรม

4.14 0.66 มาก

7.สถานศกษารายงานประเมนคณภาพการศกษาเผยแพรตอส านกงานเขตพนท หนวยงานทเกยวของอยางชดเจน

4.15 0.64 มาก

รวมเฉลย 4.16 0.64 มาก

จากตารางท 4.17 พบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการจดท ารายงานในภาพรวมอยในระดบมาก (Χ =4.16) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการจดท ารายงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ

65

สถานศกษามการแตงตงคณะท างานจดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าปและสถานศกษามการวางแผนการจดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าป (Χ = 4.24) รองลงมา คอสถานศกษาน าขอมลไปใชในการจดท าแบบพฒนาคณภาพการศกษาและจดสรรงบประมาณในปตอไป (Χ =4.16) สถานศกษาน าขอมลไปใชในการจดท าแบบพฒนาคณภาพการศกษาและจดสรรงบประมาณในปตอไป สถานศกษาน าเสนอรายงานประเมนคณภาพการศกษาเผยแพรตอส านกงานเขตพนท หนวยงานทเกยวของอยางชดเจน(Χ =4.15) สถานศกษาเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการเสนอแนวทางการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาอยางเปนรปธรรม (Χ = 4.14)ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการจดท ารายงานอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษามการวเคราะห สงเคราะหและอภปรายผลการด าเนนงานพฒนาคณภาพการศกษาในรอบป(Χ = 4.04)

ตารางท 4.18 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง Χ S.D. ระดบปฏบต 1.สถานศกษาด าเนนการวางแผนพฒนาคณภาพการศกษา โดยทกฝายทเกยวของมสวนรวมอยางตอเนอง

4.15 0.67 มาก

2.สถานศกษามการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

4.11 0.66 มาก

3.สถานศกษามการตดตามตรวจสอบประเมนผลและปรงปรงคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

4.13 0.65 มาก

4.สถานศกษาสรางความเขาใจเพอปรบปรงพฒนาระบบประกนคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

4.16 0.65 มาก

รวมเฉลย 4.14 0.60 มาก

จากตารางท 4.18 พบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนองในภาพรวมอยในระดบมาก (Χ = 4.14) เมอพจารณาเปนรายขอพบวา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนองอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาสรางความเขาใจเพอปรบปรงพฒนาระบบประกนคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(Χ =4.16) รองลงมา คอสถานศกษาด าเนนการวางแผนพฒนาคณภาพการศกษา โดยทกฝายทเกยวของมสวนรวมอยางตอเนอง (Χ =4.15) สถานศกษาม

66

การตดตามตรวจสอบประเมนผลและปรงปรงคณภาพการศกษาอยางตอเนอง (Χ = 4.13) ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการพฒนาคณภาพอยางตอเนองอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษามการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง (Χ = 4.11) ตารางท 4.19 แสดงคาสมประสทธสหสมพนธแบบเพยรสน(r) ระหวางกระบวนการบรหารกบ

การประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 โดยภาพรวม

จากตารางท 4.19 พบวาในภาพรวมกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

**มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 จากตารางท 4.19 โดยภาพรวมกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายใน

สถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 มความสมพนธกนทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 และคาความสมพนธอยในระดบสง(r=0.81) เมอพจารณาเปนรายดานกระบวนการบรหารทง 7 ดาน กบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาทง 8 ดาน พบวามความสมพนธกนทางบวกทกดานอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ดงน

กระบวน การบรหาร

(X)

การประกนคณภาพภายในสถานศกษา (Y) Y1 Y2 Y3 Y4 Y5 Y6 Y7 Y8 รวม

เฉลย X1 0.63** 0.67** 0.63** 0.64** 0.58** 0.59** 0.58** 0.58** 0.78** X2 0.68** 0.68** 0.70** 0.71** 0.61** 0.66** 0.61** 0.59** 0.83** X3 0.66** 0.67** 0.66** 0.64** 0.56** 0.63** 0.61** 0.52** 0.83** X4 0.68** 0.66** 0.72** 0.70** 0.63** 0.63** 0.63** 0.53** 0.85** X5 0.74** 0.71** 0.70** 0.73** 0.66** 0.71** 0.67** 0.55** 0.87** X6 0.71** 0.67** 0.69** 0.70** 0.66** 0.70** 0.65** 0.53** 0.83** X7 0.66** 0.68** 0.71** 0.69** 0.63** 0.67** 0.66** 0.56** 0.84**

รวมเฉลย 0.89** 0.88** 0.89** 0.91** 0.85** 0.87** 0.86** 0.80** 0.81**

67

1. กระบวนการบรหารดานการวางแผนมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ในภาพรวมอยในระดบสง (r=0.78)และเมอพจารณารายดานพบวาดานการจดท าแผนพฒนาการจดการของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา (r=0.67)มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา (r = 0.64)ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาและดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ (r = 0.63 ) ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน และดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง (r=0.58)

2. กระบวนการบรหารดานการจดองคการมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ในภาพรวมอยในระดบสง (r=0.83)และเมอพจารณารายดานพบวา ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา (r =0.71) มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ (r=0.70) ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาและดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(r=0.68) ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(r=0.59)

3. กระบวนการบรหารดานการจดคนเขาท างานมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ในภาพรวมอยในระดบสง(r=0.83)และเมอพจารณารายดานพบวาดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(r=0.67) มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาและดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ(r=0.66) ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา(r=0.64) ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(r=0.52)

4. กระบวนการบรหารดานการสงการมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ในภาพรวมอยในระดบสง(r=0.85)และเมอพจารณารายดานพบวาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ (r=0.72) มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา(r=0.70) ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(r = 0.68) ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(r=0.53)

5. กระบวนการบรหารดานการประสานงานมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ในภาพรวมอยในระดบสง (r=0.87)และเมอพจารณารายดานพบวา

68

ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา (r = 0.74) มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา (r=0.73) ดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาและการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา (r =0.71) ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง(r = 0.55)

6. กระบวนการบรหารดานการรายงานมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ในภาพรวมอยในระดบสง (r =0.83)และเมอพจารณารายดานพบวาดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา (r=0.71) มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาและดานการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา(r=0.70) ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ (r = 0.69) ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง (r =0.53)

7. กระบวนการบรหารดานงบประมาณมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ในภาพรวมอยในระดบสง (r = 0.84)และเมอพจารณารายดานพบวาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ (r = 0.71) มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา (r = 0.69) ดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา (r = 0.68) ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง (r = 0.56)

69

บทท 5

สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ จากการวจย เรองความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 สามารถสรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะตามล าดบดงน วตถประสงคของการวจย การศกษาวจยครงน มวตถประสงคในการวจย ดงน

1. เพอศกษากระบวนการบรหารงานของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

2. เพอศกษาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

3. เพอศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

สมมตฐานของการวจย

กระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายใน สถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 มความสมพนธกนทางบวก วธด าเนนการวจย

1. ประชากรและกลมตวอยาง ประชากร ส าหรบงานวจยครงนคอ ผบรหารและครผรบผดชอบงานประกนคณภาพ

ภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 จ านวน 147 โรงเรยน จ านวน 1,512 คน

70

กลมตวอยางทใชในงานวจยครงนคอ ผบรหารและครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 ซงการก าหนดขนาดของกลมตวอยางโดยใชตารางเครจซและมอรแกน(Krejcie & Morgan, 1970, pp. 607-610) ทระดบความเชอมนรอยละ 95 โดยใชวธการสมตวอยางแบบงาย ไดกลมตวอยางจ านวน 307 คน

2. เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยครงน เปนแบบสอบถามเกยวกบความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 โดยแบงเปน 3 ตอนดงน

ตอนท1 เปนแบบสอบถามแบบตรวจสอบรายการ(checklist) เกยวกบสภาพของผตอบแบบสอบถาม ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา ประสบการณการท างาน ต าแหนงหนาท จ านวน 5 ขอ ตอนท 2 เปนแบบสอบถามแบบมาตรสวนประมาณคา(rating scale) ชนด 5 ระดบ เกยวกบการบรหารตามแนวคดแบบโพสครอป (POSDCoRB) ซงม 7 ดาน คอดานท 1 การวางแผน(planning) ดานท 2 การจดองคการ(organizing) ดานท 3 การจดคนเขาท างาน(staffing) ดานท 4 การสงการ(directing) ดานท 5 การประสานงาน(coordinating) ดานท 6 การรายงาน(reporting) ดานท 7 งบประมาณ(budgeting) ลกษณะของแบบสอบถามเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (rating scaie) ของลเครท (Likert) ม 5 ระดบ ตงแตระดบการปฏบตมากทสด ถงระดบการปฏบตนอยทสด ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา จ านวน 8 ดาน คอ 1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 2. การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 3. การจดระบบบรหารและสารสนเทศ 4. การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา 5. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา 6. การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา 7. การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน 8. การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง เปนแบบมาตราสวนประมาณคา (rating scaie) ของลเครท (Likert) ม 5 ระดบ ตงแตระดบการปฏบตมากทสด ถงระดบการปฏบตนอยทสด

71

3. การเกบรวบรวมขอมล

การวจยครงนผวจยไดด าเนนการรวบรวมขอมลตามล าดบดงน 3.1 น าหนงสอขอความรวมมอในการเกบรวบรวมขอมล จากส านกงานบณฑตศกษา

มหาวทยาลยราชภฎกาญจนบรถง ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 และผอ านวยการสถานศกษา เพอใหผวจยไดเกบขอมล

3.2 ผวจยด าเนนการสงแบบสอบถามทางไปรษณยและประสานงานทางโทรศพทในการตดตามเกบแบบสอบถามจากสถานศกษาทมกลมตวอยางโดยตนเอง โดยผ วจ ยสงแบบสอบถามไปยงโรงเรยนเพอแจกใหกบผบรหารและครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาในโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง จ านวน 307 ชด

3.3 ผวจยเกบรวบรวมแบบสอบถามทางไปรษณยและประสานงานทางโทรศพท ไดรบแบบสอบถามกลบคนมา 307 ชด คดเปนรอยละ 100

4. การวเคราะหขอมล ผวจยด าเนนการวเคราะหขอมลดงตอไปน

4.1 น าแบบสอบถามทไดรบกลบคนมาทงหมด พจารณาคดเลอกชดทสมบรณ 4.2 น าแบบสอบถามทคดเลอกแลวไปวเคราะห โดยใชเครองคอมพวเตอรโปรแกรม

ส าเรจรป SPSS for Windows ในการวเคราะหขอมลทางสถต 4.3 สถตทใชในการวเคราะหขอมลมดงน

3.1 วเคราะหขอมลสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม โดยการแจกแจงความถและคารอยละ 3.2 วเคราะหขอมลเกยวกบกระบวนการบรหาร โดยวเคราะหคาเฉลย (Χ ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน(S.D.) 3.3 วเคราะหการประกนคณภาพภายในสถานศกษา โดยวเคราะหคาเฉลย (Χ ) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน(S.D.) 3.4 วเคราะหความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา โดยวเคราะหคาสมประสทธสหสมพนธของเพยรสน (Peraron’Product Moment Correlation coefficient)

72

สรปผลการวจย จากการวเคราะหขอมลการวจย เรองความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 ปรากฏผลการวจยโดยสรปดงน

1. สถานภาพของผตอบแบบสอบถามเปนเพศชาย จ านวน 89 คน เพศหญง จ านวน 218 คน มอายต ากวา 35 ป จ านวน 66 คน อายตงแต 35 ปขนไป จ านวน 241 คน ระดบการศกษาปรญญาตร รองลงมาคอปรญญาโท และปรญญาเอก ตามล าดบ มประสบการณท างานตงแต 10 ปขนไป รองลงมามประสบการณการท างาน1-9 ป ตามล าดบ มต าแหนงเปนผบรหาร และครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายใน

2. กระบวนการบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1 โดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานพบวา กระบวนการบรหารสถานศกษา อยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ด านการจดองคการ รองลงมาคอ ดานการจดคนเขาท างาน ดานการวางแผน ดานการประสานงาน ดานการสงการ ดานงบประมาณ ตามล าดบ ส าหรบการปฏบตระดบมากทมคาเฉลยนอยทสดคอ ดานการรายงาน เมอพจารณาเปนรายดานและรายขอพบวา

2.1 ดานการวางแผน ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการวางแผนอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารก าหนดขนตอนตางๆของงานในแผนงานโดยสามารถน าไปปฏบตไดจรง รองลงมา คอ ผบรหารก าหนดแผนงานหรอโครงการสอดคลองกบการประกนคณภาพภายในตามความเหมาะสม และผบรหารเปดโอกาสใหคณะครมสวนรวมในการวางแผนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ผ บรหารก าหนดวตถประสงคของแผนงานประกนคณภาพภายในใหสอดคลองกน และผบรหารก าหนดปฏทนการปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา เพอเปนแนวทางในการปฏบตงานและตรวจสอบ ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานการวางแผนในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารจดแหลงขอมลของสถานศกษาอยางเปนระบบเพอใชในการวางแผนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

2.2 ดานการจดองคการในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการจดองคการอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารก าหนดโครงสรางบรหารงานในสถานศกษาอยางชดเจน รองลงมาคอ ผบรหารจดแบงสายงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยางเหมาะสม ผบรหารจดแบงหนาทรบผดชอบใหบคลากรในสถานศกษาไดอยาง

73

เหมาะสม และผ บรหารก าหนดนโยบายงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยางชดเจน ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานการจดองคการอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารก าหนดใหมการปรบปรงระบบงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาอยางเปนระยะๆ

2.3 ดานการจดคนเขาท างานในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการจดคนเขาท างานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารสงเสรมบคลากรในสถานศกษาใหมการพฒนาตนเองอยเสมอ รองลงมา คอ ผบรหารมอบหมายงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาใหบคลากรโดยค านงถงความรความสามารถและประสบการณ ผบรหารใหความเสมอภาคแกบคลากรในสถานศกษาและใหโอกาสความกาวหนาในการเลอนขนเลอนต าแหนง และผบรหารจดสวสดการทจ าเปนส าหรบบคลากรในสถานศกษา ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานการจดคนเขาท างานอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารพจารณาความอสาหะความรวมมอและความยากงายในการปฏบตงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาเปนเกณฑในการประเมนผลปฏบตหนาทและความรบผดชอบของบคลากร

2.4 ดานการสงการ ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการสงการอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารรบผดชอบตอค าสงทไดพจารณาสงการไปแลว รองลงมา คอ ผบรหารสงการชดเจน เพอใหผรบค าสงยอมรบและน าไปปฏบต ผ บรหารพจารณาสงการโดยค านงถงวตถประสงคของสถานศกษาเปนหลกในการด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามล าดบ สวนกระบวนการบรหารดานการสงการอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผ บรหารสงการใหบคลากรปฏบตงานโดยค านง ถงความสามารถของผปฏบตและความพรอมของวสดอปกรณ

2.5 ดานการประสานงานในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการประสานงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารประสานงานระหวางบคลากรในสถานศกษากบชมชนไดอยางเหมาะสม รองลงมา คอ ผบรหารจดประชมบคลากรเพอท าความเขาใจเกยวกบงานทตองรบผดชอบ ผบรหารเผยแพรกจกรรมของสถานศกษาใหชมชนทราบเปนระยะๆ และผ บรหารสรางความสมพนธทดกบบคลากรในสถานศกษาตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานการประสานงานอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารแกปญหาทเกดขนกบบคลากรไดอยางเหมาะสม

2.6 ดานการรายงานในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการรายงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารแจงผลการประชมตางๆใหบคลากรในสถานศกษาทราบเปนระยะๆ รองลงมา คอ ผบรหารรายงานความเคลอนไหวการปฏบตงานประกนคณภาพภายในรวมทงปญหาอปสรรคใหผรวมงานทราบ ผบรหารรายงานผล

74

การปฏบตงานการประกนคณภาพภายในรวมท งปญหาอปสรรคใหผบงคบบญชาทราบ และผบรหารแจงขาวความเคลอนไหวใหบคลากรทราบทนทวงทตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานการรายงานอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารตดประกาศ แผนภม สถต และแผนผงตางๆ เพอเสนอขาวสารใหบคลากรทราบเกยวกบการประกนคณภาพภายใน

2.7 ดานงบประมาณในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานงบประมาณอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ ผบรหารอ านวยความสะดวกในการเบกเงนแกบคลากรในสถานศกษา รองลงมา คอ ผบรหารจดใหมระบบการใชและควบคมวสดอยางเหมาะสมและปฏบตถกตองตามระเบยบ และผบรหารควบคมการใชจายเงนของสถานศกษาเกยวกบการประกนคณภาพภายในใหเปนไปอยางประหยดเกดประโยชนสงสดตามล าดบ สวนกระบวนการบรหาร ดานงบประมาณอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ ผบรหารใหบคลากรในสถานศกษามสวนรวมในการจดท าแผนการใชจายของสถานศกษาเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา

3. การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา โดยภาพรวมอย ในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานพบวา การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา อยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ การจดท าแผนพฒนาการศกษา รองลงมาคอ การจดท ารายงาน การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การด าเนนงานตามแผนงาน การประเมนคณภาพ และการพฒนาคณภาพอยางตอเนอง ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา อยในระดบปฏบตนอยทสด คอ การจดใหมการประเมนและตรวจสอบ เมอพจารณาเปนรายดานและรายขอพบวา

3.1 ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาจดท ารายงานการประเมนตนเอง เพอรายงานตอหนวยงานตนสงกด รองลงมาคอ สถานศกษามการพฒนามาตรฐานการศกษา เกดจากการมสวนรวมของบคลากรทกคนในสถานศกษา สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการด าเนนการมาตรฐานการศกษา และสถานศกษามการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทเหมาะสมกบสภาพของสถานศกษาและชมชนตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษามการเผยแพรเอกสารมาตรฐานการศกษาแกชมชนและหนวยงานทเกยวของดวยวธการทหลากหลาย

3.2 ดานการจดท าแผนพฒนาการศกษาในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการจดท าแผนพฒนาการศกษาอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ

75

สถานศกษาก าหนดเปาหมาย ยทธศาสตรและแนวปฏบตในแผนพฒนาคณภาพการศกษา รองลงมา คอ สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาและสถานศกษามแผนงาน โครงการ กจกรรมทสะทอนการพฒนาตามกระบวนการอยางเปนระบบ สถานศกษาด าเนนการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาตามกระบวนการอยางเปนระบบ สถานศกษามการประชมสรางความเขาใจเกยวกบการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางชดเจน ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดานการจดท าแผนพฒนาการศกษาอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษาวเคราะหความตองการในการพฒนาคณภาพการศกษาในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

3.3 ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ อยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษามการแตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพการศกษาเพอตรวจสอบคณภาพการศกษา สถานศกษาแตงตง มอบหมาย ผปฏบตงานจดระบบบรหารและสารสนเทศและสถานศกษามการจดโครงสรางการบรหารทเออตอการด าเนนงานประกนคณภาพภายใน สถานศกษามการประชมชแจงใหผ เ กยวของเหนความส าคญของการจดระบบบรหารและสารสนเทศอยางชดเจนตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ อยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษามระบบการบรหารสารสนเทศทสะดวกรวดเรวทนตอการใชงาน

3.4 ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาด าเนนการปฏบตตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาโดยมผรบผดชอบอยางชดเจน รองลงมาสถานศกษามแผนการพฒนาคณภาพการศกษามผลการด าเนนงานส าเรจตามพนธกจและเปาหมาย สถานศกษามการใชแผนพฒนาคณภาพการศกษาเปนเครองมอ ก ากบตดตาม การด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าปและ สถานศกษาสงเสรมใหบคลากรทกคน ทกฝาย ปฏบตงานตามแผนทก าหนด อยางเปนระบบ สถานศกษามการปรบปรงแผนพฒนาคณภาพการศกษาระหวางปฏบตงานเพอใหสอดคลองกบสถานการณและสถานศกษามการด าเนนการตามแผนปฏบตการประจ าปบรรลวตถประสงค และเปาหมายของโครงการและกจกรรมตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษามการสรปและรายงานแผนพฒนาคณภาพ การศกษาตอสาธรณชน และหนวยงานทเกยวของทราบและสถานศกษาจดสงอ านวยความสะดวกและสนบสนนทรพยากรเพอปฏบตงานอยางเพยงพอ

76

3.5 ดานการจดใหมการประเมนและตรวจสอบในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการจดใหมการประเมนและตรวจสอบอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาใชวธการทหลากหลายและเหมาะสมในการตรวจสอบและทบทวนแผนพฒนาคณภาพการศกษา รองลงมา สถานศกษามการวางแผนประเมนตนเองเพอตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยางเปนระบบและสถานศกษามการน าผลการตรวจสอบคณภาพคณภาพการศกษามาวเคราะหรวมกบการใชงบประมาณเพอมงสการบรรลเปาหมายทก าหนด สถานศกษามการด าเนนงานตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาโดยใหทกฝายทเกยวของมสวนรวมอยางตอเนอง สถานศกษาน าขอมลจากการประเมนผลการตรวจสอบและทบทวนคณภาพมาใชปรบปรงอยางสม าเสมอ ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการจดใหมการประเมนและตรวจสอบอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษาชแจงเพอสรางความเขาใจใหบคลากรเหนความส าคญของการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยางชดเจน

3.6 ดานการประเมนคณภาพในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการประเมนคณภาพ อยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษารองลงมา คอสถานศกษาสถานศกษาสรางความตระหนกใหความส าคญของการประเมนคณภาพการศกษา สถานศกษามการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาระดบสถานศกษาดวยวธการทหลากหลายและเหมาะสม สถานศกษามผรบผดชอบการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาชดเจนและทกฝายมสวนรวม และสถานศกษาน าผลประเมนไปใชในการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการประเมนคณภาพอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษาน าผลการประเมนไปใชในการจดสรรงบประมาณเพอการพฒนาคณภาพการศกษา

3.7 ดานการจดท ารายงานในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการจดท ารายงานอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษามการแตงตงคณะท างานจดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าปและสถานศกษามการวางแผนการจดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าป รองลงมา คอสถานศกษาน าขอมลไปใชในการจดท าแบบพฒนาคณภาพการศกษาและจดสรรงบประมาณในปตอไป สถานศกษาน าขอมลไปใชในการจดท าแบบพฒนาคณภาพการศกษาและจดสรรงบประมาณในปตอไป สถานศกษาน าเสนอรายงานประเมนคณภาพการศกษาเผยแพรตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของอยางชดเจน สถานศกษาเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการเสนอแนวทางการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาอยางเปน

77

รปธรรม ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการจดท ารายงานอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษามการวเคราะห สงเคราะหและอภปรายผลการด าเนนงานพฒนาคณภาพการศกษาในรอบป

3.8 ดานการพฒนาคณภาพอยางตอเนองในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอพบวา ดานการพฒนาคณภาพอยางตอเนองอยในระดบมากทกขอ เรยงตามล าดบคาเฉลย คอ สถานศกษาสรางความเขาใจเพอปรบปรงพฒนาระบบประกนคณภาพการศกษาอยางตอเนอง รองลงมา คอสถานศกษาด าเนนการวางแผนพฒนาคณภาพการศกษา โดยทกฝายทเกยวของมสวนรวมอยางตอเนอง สถานศกษามการตดตามตรวจสอบประเมนผลและปรงปรงคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ตามล าดบ สวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการพฒนาคณภาพอยางตอเนองอยในระดบปฏบตนอยทสด คอ สถานศกษามการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

4. ความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 พบวาภาพรวมมความสมพนธ ทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 และคาความสมพนธอยในระดบสง(r=0.81) เมอพจารณาเปนรายดานพบวา

4.1 กระบวนการบรหารดานการวางแผนมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในภาพรวมอยในระดบสง(r=0.78) เมอพจารณารายดานพบวาดานการจดท าแผนพฒนาการจดการของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาและดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน และดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

4.2 กระบวนการบรหารดานการจดองคการมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในภาพรวมอยในระดบสง(r=0.83) และเมอพจารณารายดานพบวา ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาและดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

78

4.3 กระบวนการบรหารดานการจดคนเขาท างานมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในภาพรวมอยในระดบสง(r=0.83) เมอพจารณารายดานพบวาดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาและดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 4.4 กระบวนการบรหารดานการสงการมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในภาพรวมอยในระดบสง(r=0.85) เมอพจารณารายดานพบวาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 4.5 กระบวนการบรหารดานการประสานงานมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในภาพรวมอยในระดบสง(r=0.87) เมอพจารณารายดานพบวาดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาและการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

4.6 กระบวนการบรหารดานการรายงานมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในภาพรวมอยในระดบสง(r=0.83) เมอพจารณารายดานพบวาดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาและดานการจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง 4.7 กระบวนการบรหารดานงบประมาณมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในภาพรวมอยในระดบสง(r=0.84) เมอพจารณารายดานพบวาดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ มความสมพนธสงสด รองลงมาดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา ดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของ

79

สถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ตามล าดบ สวนดานทมความสมพนธนอยทสดคอดานการจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง อภปรายผลการวจย จากผลการวจย เรอง ความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 สามารถน ามาอภปราย ไดดงน

1. กระบวนการบรหาร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 ประกอบดวย 7 ดาน คอ ดานการวางแผน ดานการจดองคการ ดานการจดคนเขาท างาน ดานการสงการ ดานการประสานงาน ดานการรายงาน ดานการงบประมาณ โดยภาพรวมอยในระดบมาก เปนไปตามสมมตฐานทผวจยก าหนดไว ทงนอาจเปนเพราะการด าเนนการพฒนาคณภาพการศกษา ตามแนวทางด าเนนงานปฏรปการศกษาตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 มาตรา 48 ทก าหนดใหสถานศกษาทกแหงใหมระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา และใหถอวาเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง และจากพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 มาตรา 39 และมาตรา 40 ก าหนดใหมการกระจายอ านาจการบรหารและการจดการทงดานวชาการ งบประมาณ การบรหารบคคล และการบรหารงานทวไป ไปยงสถานศกษาโดยตรง รวมทงเปดโอกาสใหมการบรหารแบบมสวนรวม ในการด าเนนการพฒนางานในดานตางๆ โดยสงเสรมใหสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนรทมระบบบรหารจดการทด และใหโรงเรยนเปนนตบคคลโดยเนนหลกความรบผดชอบ การมสวนรวม ความโปรงใส หลกนตธรรมและหลกคณธรรม เพอใหเกดความคลองตวในการพฒนาองคกร เมอพจารณาเปนรายดาน สามารถอภปรายผลไดดงน 1.1. ดานการวางแผน ผลการวจยพบวา กระบวนการบรหารดานการวางแผนอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ใหสถานศกษาเปนนตบคคลบรหารงานไดอยางอสระมความคลองตวมากขนตองพงพาตนเอง และตองมการบรหารจดการทมประสทธภาพเปนทยอมรบของผรบบรการ ผปกครอง และผมสวนไดสวนเสย ดงนนผบรหารจงจ าเปนตองมการวางแผนงานในทกดานใหเหมาะสมตามแนวทางการปฏรปการศกษา เพอรองรบการประเมนคณภาพการศกษา ดวยเหตนจงท าใหกระบวนการบรหารดานการวางแผนอยในระดบมาก สอดคลองกบการวจยของสายรง ปลงกลาง(2547) ไดศกษาเรองกระบวนการบรหารโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการ

80

ประถมศกษาจงหวดเลยพบวา ผบรหารโรงเรยนมกระบวนการบรหารอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะวาผบรหารโรงเรยนเหนวาการวางแผนในการปฏบตงานจะน าไปสความส าเรจในการบรหารโรงเรยนท าใหผบรหารโรงเรยนและบคลากรทเกยวของยดเปาหมายเปนเกณฑในการปฏบตงาน เพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางรวดเรวมประสทธภาพ และสอดคลองกบเกจกนก เออวงษ (2547)ไดวจยเรองการวเคราะหปจจยทสงเสรมและปจจยทเปนอปสรรคตอการด าเนนการในระบบการประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาขนพนฐาน พบวาดานการวางแผนเปนปจจยส าคญทสงเสรมการด าเนนการในระบบประกนคณภาพการศกษา

1.2 ดานการจดองคการ พบวาโดยภาพรวมกระบวนการบรหารดานการจดองคการอยในระดบมาก ท งนอาจเปนเพราะส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดด าเนนการพฒนาการบรหารการศกษาใหกบผบรหารสถานศกษาและครผสอนท าใหมความกระตอรอรนในการรวมมอกนปฏบตงานเพอน าสถานศกษาสเปาหมายการจดการศกษาทก าหนดไว สอดคลองกบผลการวจยของมลวลย พาศร(2545)ไดศกษาเรองปจจยการบรหารทสมพนธกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราชเขต 4 พบวาปจจยการบรหาร ดานลกษณะองคการอยในระดบมากและสอดคลองกบผลการวจยของ เพญเกยรต ดวงสวรรณ(2545) ไดศกษาความสมพนธระหวางปจจยการบรหารกบการพฒนาหลกสตรทองถนของโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา เขตการศกษา โดยใชตวแบบของสเตรยรส ( STEERS ) เปนแนวทาง ผลการวจยพบวาปจจยการบรหาร ดานลกษณะองคการอยในระดบมาก ภารด อนนทนาว (2553)ไดสรปวา องคกรจะด าเนนการบรรลวตถประสงคหรอไมนนการจดองคกรทด และเหมาะสมเปนปจจยหนงทส าคญมาก การจดองคกรเปนกระบวนการสรางสมพนธระหวางหนาท การงาน บคคลและปจจยตางๆในองคกรใหเหมาะสม การจดการทดจะตองค านงถงหนาทการงาน การแบงงานกนท า การแบงงานในแตละคนท า โดยยดหลกความช านาญ ความถนดและการประมาณใหฝายตางๆปฏบตงานดวยความราบรน บรรลวตถประสงคขององคกรอยางมประสทธภาพ

1.3 ดานการจดคนเขาท างาน จากผลการวจยพบวากระบวนการบรหารดานการจดคนเขาท างานอยในระดบมาก เนองจากผบรหารมอบหมายงานใหบคลากรโดยค านงถงความรความสามารถและประสบการณ สงเสรมบคลากรในสถานศกษาใหมการพฒนาตนเองอยเสมอ จดสวสดการทจ าเปนส าหรบบคลากร ใหความเสมอภาคแกบคลากรในสถานศกษาและใหโอกาสความกาวหนาในการเลอนขนเลอนต าแหนง โดยพจารณาความอสาหะความรวมมอและความยากงายในการปฏบตงาน สอดคลองกบมลวลย พาศร (2552) ไดศกษาปจจยการบรหารทสมพนธกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4

81

พบวา ระดบปจจยดานนโยบายและการปฏบต ในเรองการบรหารทรพยากรพบวาระดบปจจยการบรหารโดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายขอทง 4 ขอ พบวาทกขออยในระดบมาก คอผบรหารโรงเรยนจดครเขาสอนไดเหมาะสมกบความรและประสบการณของคร ผ บรหารมอบหมายงานโดยค านงถงสภาพแวดลอมการปฏบตงานของผใตบงคบบญชา ผบรหารโรงเรยนประกาศยกยองชมเชยบคลากรในโรงเรยนทปฏบตงานด และผบรหารโรงเรยนจดใหมการประเมนผลการปฏบตงานเพอน าขอมลไปใชบรหารงานและวางแผนในโอกาสตอไป

1.4 ดานการสงการ จากผลการวจยพบวา กระบวนการบรหารดานการสงการอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะ ผบรหารพจารณาสงการโดยค านงถงวตถประสงคของสถานศกษาเปนหลกในการด าเนนงาน ใชขอมลทถกตองเปนปจจบนในการตดสนใจสงการประชมปรกษารวมกบบคลากรฝายตางๆกอนออกค าสงการด าเนนงาน สงการใหบคลากรปฏบตงานโดยค านง ถงความสามารถของผปฏบตและความพรอมของวสดอปกรณ มการควบคม ดแล และใหค าแนะน าปรกษาในการปฏบตงาน มการสงการชดเจน เพอใหผรบค าสงยอมรบและน าไปปฏบต ผบรหารรบผดชอบตอค าสงทไดพจารณาสงการไปแลว สอดคลองกบผลการวจยของทวศกด ไทยประดษฐ(2545) ไดศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารโรงเรยนและกระบวนการประกนคณภาพภายในของโรงเรยนทผานเกณฑและโรงเรยนทไมผานเกณฑมาตรฐานคณภาพนกเรยนในส านกงานการประถมศกษาจงหวดเพชรบร พบวา โรงเรยนประถมศกษาสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดเพชรบรทผานเกณฑมาตรฐานคณภาพนกเรยนมกระบวนการบรหารอยระดบมากทกดานดงน การจดองคการ การตดสนใจสงการ การประสานงาน การใชอทธพลหรอแรงจงใจ การวางแผน การตดตอสอสาร และการประเมน ยอมสะทอนใหเหนวากระบวนการบรหารมผลตอผลผลตคอคณภาพนกเรยน โรงเรยนทมกระบวนการบรหารอยในระดบมากจงท าใหนกเรยนผานเกณฑมาตรฐานคณภาพนกเรยนทงนเพราะกระบวนการบรหารโรงเรยนแตละดานทงดานการตดสนใจสงการ การวางแผน การจดองคการ การตดตอสอสาร การใชอทธพลหรอแรงจงใจ การประสานงานและการประเมนผล ลวนท าใหการจดการเรยนการสอนมประสทธภาพตามเหตผลทกลาวถงขางตน การบรหารโรงเรยนในระดบตางกน จงท าใหนกเรยนมมาตรฐานคณภาพตางกน

1.5 ดานการประสานงาน จากผลการวจยพบวา กระบวนการบรหารดานการประสานงานอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะผบรหารประสานงานระหวางบคลากรในสถานศกษากบชมชนไดอยางเหมาะสม จดประชมบคลากรเพอท าความเขาใจเกยวกบงานทตองรบผดชอบ ผบรหารเผยแพรกจกรรมของสถานศกษาใหชมชนทราบเปนระยะๆ ผบรหารสรางความสมพนธทดกบบคลากรในสถานศกษา ผบรหารแกปญหาทเกดขนกบบคลากรไดอยางเหมาะสม สอดคลองกบ

82

งานวจยของสายรง ปลงกลาง(2547) ไดศกษากระบวนการบรหารโรงเรยนของผบรหารโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดเลย พบวาผบรหารโรงเรยนประถมศกษามกระบวนการบรหารดานการประสานงานอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะการประสานงานเปนกจกรรมทส าคญอยางหนงของการบรหารจดการโรงเรยนประถมศกษา เมอการบรหารงานภายในโรงเรยนแบงออกเปนฝายตางๆ ผบรหารโรงเรยนจงท าหนาทประสานงานทงในเรองประสานบคลากร วสดอปกรณและทรพยากรตางๆ รวมท งประสานนโยบายและวตถประสงคของหนวยงาน เพอใหเกดความรวมมอและไดรบการสนบสนนทรพยากรในการบรหารโรงเรยน จงนบไดวาการตดตอประสานงานเปนหวใจส าคญยงและเปนสวนส าคญทผบรหารน าไปปฏบตควบคกบการท างาน

1.6 ดานการรายงาน จากผลการวจยพบวา กระบวนการบรหารดานการรายงานอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะผบรหารแจงผลการประชมตางๆใหบคลากรในสถานศกษาทราบเปนระยะๆ รายงานความเคลอนไหวการปฏบตงานรวมทงปญหาอปสรรคใหผรวมงานทราบและผบงคบบญชาทราบ แจงขาวความเคลอนไหวใหบคลากรทราบทนทวงทตดประกาศ แผนภม สถต และแผนผงตางๆ เพอเสนอขาวสารใหบคลากรทราบ สอดคลองกบงานวจยของกนกวรรณ อนทรนอย (2553)ไดศกษากระบวนการบรหารทสงผลตอประสทธผลของโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาปทมธาน เขต 2พบวากระบวนการบรหารดานการรายงานอยในระดบมาก

1.7 ดานงบประมาณ จากผลการวจยพบวา กระบวนการบรหารดานงบประมาณอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ใหรฐจดสรรงบประมาณแผนดนใหกบการศกษาในฐานะทมความส าคญสงสดตอการพฒนาทย งยนของประเทศ โดยจดสรรเปนเงนงบประมาณเพอการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานด าเนนการจดสรรและจายเงนงบประมาณงบเงนอดหนนใหกบสถานศกษาเพอใชจายเกยวกบการจดการเรยนการสอนใหกบนกเรยน สถานศกษามหนาทบรหารจดการเงนทไดรบใหเปนไปตามระเบยบทกระทรวงการคลงก าหนด รวมท งแนวทางการใชจายเงนอดหนนของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเพอประโยชนตอการพฒนาการเรยนการสอนอยางแทจรง สอดคลองกบงานวจยของกนกวรรณ อนทรนอย (2553)ไดศกษากระบวนการบรหารทสงผลตอประสทธผลของโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาปทมธาน เขต 2 พบวากระบวนการบรหารดานงบประมาณอยในระดบมาก

83

2. การประกนคณภาพภายในของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 ประกอบดวย การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดระบบบรหารและสารสนเทศ การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง โดยภาพรวมอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะการประกนคณภาพภายในเปนสงทสถานศกษาทกแหงจะตองปฏบตเพ อพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาและเพ อใหเปนไปตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545โดยใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาตองด าเนนการอยางตอเนองและสามารถใชระบบการประกนการศกษาเปนกลไกในการพฒนาคณภาพการศกษา สถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 ใหความส าคญกบการประกนคณภาพภายในเพมมากขนจะเหนไดจากการเขารวมอบรมสมมนา การเผยแพรความรเรองการประกนคณภาพการศกษาท าใหผบรหารมความรความเขาใจในการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา เมอพจารณาเปนรายดานพบวา

2.1 การประกนคณภาพภายในของสถานศกษาดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากผลการวจยพบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาอยในระดบมาก ท งนอาจเปนเพราะสถานศกษาไดจดท ารายงานการประเมนตนเอง เพอรายงานตอหนวยงานตนสงกดซงสอดคลองกบส านกทดสอบทางการศกษา คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลม 2(2554) มาตรฐานการศกษาเปนขอก าหนดเกยวกบคณภาพการศกษาส าหรบสถานศกษาทจดการศกษาระดบการศกษาขนพนฐานทกแหงน าไปใชเปนเปาหมายหรอกรอบทศทางในการก าหนดมาตรฐานของสถานศกษาตนเอง สอดคลองกบงานวจยของของมลวลย พาศร(2552) ไดศกษาปจจยการบรหารทสมพนธกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราชเขต 4 พบวา ระดบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราชเขต 4 ดานการก าหนดมาตรฐานการศกษาอยในระดบมาก

2.2 ดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา จากผลการวจยพบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐาน

84

การศกษาของสถานศกษา อยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะ การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา เปนแนวทางเพอการปรบปรงแกไขปญหาและพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาอยางเปนระบบ การวางแผนพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา จงเปนกระบวนการทสถานศกษา ชมชนและหนวยงานทเกยวของรวมกนจดท าเพอใหเกดการเปลยนแปลงคณภาพผเรยนทสงขน สอดคลองกบงานวจยของมลวลย พาศร(2552) ไดศกษาปจจยการบรหารทสมพนธกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราชเขต 4 พบวา ระดบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราชเขต 4 ดานการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยในระดบมาก

2.3 ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ จากผลการวจยพบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศ อยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะการจดขอมลสารสนเทศมความส าคญและจ าเปนตอการวางแผนเพอพฒนาผเรยนใหบรรลมาตรฐานหลกสตร ดงนนจ าเปนตองใชขอมลสารสนเทศในการวางแผนก าหนดนโยบายและทศทางการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาสอดคลองกบงานวจยของสมศกด ไชยกาศ (2545) ไดศกษาเรองการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐานจงหวดจนทบร พบวาการด าเนนงานดานการจดระบบสารสนเทศอยในระดบมาก และสอดคลองกบงานวจยของมลวลย พาศร(2552) ไดศกษาปจจยการบรหารทสมพนธกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราชเขต 4 พบวาการด าเนนงานของผบรหารดานการจดระบบบรหารและสารสนเทศอยในระดบมาก

2.4 ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา จากผลการวจยพบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะนโยบายของกระทรวงศกษาธการทไดมอบนโยบายในการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา เพอกระตนและสงเสรมใหปฏบตงานตามแผนทก าหนดไว สอดคลองกบผลการวจยของสามารถ โสภาเวทย (2549) ไดศกษาการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามทศนะของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาหนองคาย เขต 1 ผลการศกษาพบวาการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามทศนะของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานดานการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยในระดบมาก

2.5 ดานการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา จากผลการวจยพบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา อยในระดบมาก ทงน

85

อาจเปนเพราะการตรวจสอบความส าเรจตามเปาหมายทก าหนดไว เปนแนวทางส าคญทจะชวยใหบคลากรในสถานศกษารวมกนแกไขปรบปรงและพฒนา และสามารถน าขอมลทไดจากการประเมนและตรวจสอบไปใชในการก าหนดแผนพฒนาคณภาพการศกษา สอดคลองกบผลการวจยของสนทร สวชรชยตวงค(2549)ไดศกษาเรองการศกษาการด าเนนงานประกนคณภาพภายในโรงเรยนระดบประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4 พบวา การศกษาการด าเนนงานประกนคณภาพภายในโรงเรยนระดบประถมศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 4 ดานการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยในระดบมาก

2.6 ดานการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา จากผลการวจยพบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะสถานศกษามการด าเนนการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาตามกรอบมาตรฐานทสถานศกษารวมกนก าหนดในทกมาตรฐาน ตามขนตอนของการประเมนคณภาพ สอดคลองกบสามารถ โสภาเวทย (2549) ไดศกษาการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามทศนะของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาหนองคาย เขต 1 ผลการศกษาพบวาการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามทศนะของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานดานการประเมนคณภาพการศกษาอยในระดบมาก

2.7 ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน จากผลการวจยพบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน อยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 มาตรา 48 วา สถานศกษาจะตองรายงานคณภาพการศกษาประจ าปเสนอตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของและเปดเผยตอสาธารณชนเพอน าไปสการพฒนาคณภาพการศกษาและมาตรฐานการศกษา เพอรองรบการประกนคณภาพภายนอก และน าไปใชเปนขอมลส าหรบการวางแผนปรบปรงพฒนาคณภาพตอไป สอดคลองกบงานวจยของมลวลย พาศร(2552) ไดศกษาปจจยการบรหารทสมพนธกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราชเขต 4 พบวาการด าเนนงานของผบรหารดานการรายงานคณภาพการศกษาประจ าปอยในระดบมาก

2.8 ดานการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนองจากผลการวจยพบวาการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ดานการพฒนาคณภาพอยางตอเนองอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 มาตรา 48 วาสถานศกษาจะตองจดท ารายงาน

86

ประจ าปเสนอตอหนวยงานตนสงกด หนวยงานทเกยวของและเปดเผยตอสาธารณชนเพอน าไปสการพฒนาคณภาพการศกษาและมาตรฐานการศกษา เพอรองรบการประกนคณภาพภายนอก และน าไปใชเปนขอมลส าหรบการวางแผนปรบปรงพฒนาคณภาพตอไป(ส านกงานคณะกรรมการการศกษาประถมศกษาแหงชาต,หนา40-43) สอดคลองกบงานวจยของมลวลย พาศร(2552) ไดศกษาปจจยการบรหารทสมพนธกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราชเขต 4 พบวา ดานการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนองอยในระดบมาก

3. ความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1 พบวาภาพรวมความสมพนธในทางบวกทกดานอยในระดบสงอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ท งนอาจเปนเพราะกระบวนการบรหารเปนกระบวนการท มงตรงตอคณภาพนกเรยน การบรหารสถานศกษา ผบรหารจ าเปนตองตระหนกถงผลทจะเกดขนกบนกเรยนเปนส าคญ ขณะทการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเปนกระบวนการสรางหลกประกนแกผเกยวของวานกเรยนจะมคณภาพ ตามทสถานศกษาไดก าหนดไว และการประกนคณภาพภายในสถานศกษาเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารสถานศกษา สอดคลองกบมาตรา 48 แหงพระราชบญญต การศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 (2542) ทใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนง ของกระบวนการประกนคณภาพการศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง สอดคลองกบงานวจยของนมตร อสระกล (2549) ศกษาเรองความสมพนธระหวางบทบาทของผบรหารสถานศกษากบการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต 1 ผลการวจยพบวา บทบาทของผบรหารสถานศกษากบการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต 1โดยภาพรวมอยในระดบมาก สอดคลองกบสมศกด ทองเนยม (2545) ศกษาเรองปจจยความสมพนธระหวางปจจยการบรหารกบการด าเนนการประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดกรมสามญศกษา จงหวดชลบร พบวาโดยภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา

3.1 กระบวนการบรหารดานการวางแผนมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาอยในระดบสง ทงนอาจเปนเพราะผบรหารมกระบวนการวางแผนในการจดท าแผนยทธศาสตร มการก าหนดวสยทศน ภารกจและเปาหมายของการพฒนาอยางชดเจนเปนรปธรรม การประกนคณภาพภายในเปนสงทสถานศกษาทกแหงจะตองปฏบตเพอพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาและเพอใหเปนไปตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ.2545 โดยใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของ

87

กระบวนการบรหารการศกษาตองด าเนนการอยางตอเนองและสามารถใชระบบการประกนคณภาพการศกษาเปนกลไกการพฒนาคณภาพของสถานศกษา สอคลองกบ

3.2 กระบวนการบรหารดานการจดองคการมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาอยในระดบสง ทงนอาจเปนเพราะผบรหารมกระบวนการจดองคการโดยก าหนดบทบาทหนาทใหบคลากรของสถานศกษาทกคนมสวนรวมในการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทก าหนดไว และมระบบนเทศภายในชวยเหลอครในดานการด าเนนงานตามแผนอยางตอเนองเพอปรบปรงการบรหารองคการใหดขน สอดคลองกบผลการวจยของทวศกด ไทยประดษฐ(2545) ไดศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารโรงเรยนและกระบวนการประกนคณภาพภายในของโรงเรยนทผานเกณฑและโรงเรยนทไมผานเกณฑมาตรฐานคณภาพนกเรยนในส านกงานการประถมศกษาจงหวดเพชรบร พบวา โรงเรยนประถมศกษาสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดเพชรบรทผานเกณฑมาตรฐานคณภาพนกเรยนมกระบวนการบรหารอยระดบมากทกดานดงน การจดองคการ การตดสนใจสงการ การประสานงาน การใชอทธพลหรอแรงจงใจ การวางแผน การตดตอสอสาร และการประเมน ยอมสะทอนใหเหนวากระบวนการบรหารมผลตอผลผลตคอคณภาพนกเรยน โรงเรยนทมกระบวนการบรหารอยในระดบมากจงท าใหนกเรยนผานเกณฑมาตรฐานคณภาพนกเรยนท งนเพราะกระบวนการบรหารโรงเรยนแตละดานทงดานการตดสนใจสงการ การวางแผน การจดองคการ การตดตอสอสาร การใชอทธพลหรอแรงจงใจ การประสานงานและการประเมนผล ลวนท าใหการจดการเรยนการสอนมประสทธภาพตามเหตผลทกลาวถงขางตน การบรหารโรงเรยนในระดบตางกน จงท าใหนกเรยนมมาตรฐานคณภาพตางกน

3.3 กระบวนการบรหารดานการจดคนเขาท างานมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาอยในระดบสง ทงนอาจเปนเพราะผบรหารมการจดบคลากรในการปฏบตงานไดสอดคลองกบการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา สอดคลองกบแนวคดของปรยาพร วงศอนตรโรจน(2535,หนา122) กลาววาการก าหนดเปาหมายผบรหารสถานศกษาตองค านงถงหลกในการบรหารมการก าหนดเปาหมายและวตถประสงคทชดเจน ตองมความรความเขาใจในเปาหมายของสถานศกษาวาจะเปนไปในทศทางใด จงจะสามารถจดคน จดเงนและจดอปกรณไดอยางเหมาะสม อนงการประกนคณภาพภายในสถานศกษามความสมพนธและสอดคลองกบเปาหมายการศกษามาโดยล าดบนบตงแตเปาหมายในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542

88

3.4 กระบวนการบรหารดานการสงการมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาในระดบสง ทงนอาจเปนเพราะผบรหารมความสามารถในการตดสนใจสงการทถกตองเหมาะสมในการจดระบบขอมลสารสนเทศ การจดระบบสารสนเทศมความส าคญและจ าเปนตอการวางแผนตดสนใจก าหนดนโยบายและทศทางการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา สอดคลองกบกด (Good, 1974 pp.541)ทกลาววาการบรหารโรงเรยนหมายถงการสงการ การควบคมดแล และการจดกจกรรมตางๆทเปนหนาทของโรงเรยน เพอใหการบรหารงานเหลานนน าไปสความสมฤทธผลในการจดการศกษาใหตรงเปาทกประการ และส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต (2528 หนา2-5 ) ใหหลกการวาการวางแผนการบรหารโรงเรยนจ าเปนตองควบคมงานบรหารโรงเรยนทง 6 งาน(งานวชาการ งานบคลากร งานกจการนกเรยน งานธรการและการเงน งานอาคารสถานท และงานความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน) โดยยดงานวชาการเปนหลก สวนงานอนเปนงานสนบสนนสงเสรมใหงานวชาการบรรลจดหมายไดดยงขน

3.5 กระบวนการบรหารดานการประสานงานมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาอยในระดบสง ทงนอาจเปนเพราะการรวมมอประสานงานเปนเรองทมความส าคญมากในการบรหารซงจะชวยใหเกดความส าเรจบรรลวตถประสงคของสถานศกษาทก าหนดไว สอดคลองกบงานวจยของอดม อรณราช(2548) ไดวจยเรองภาวะผน าของผบรหารทสงผลตอการประกนคณภาพภายในสถานศกษาของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสมทรสงคราม พบวาผบรหารสถานศกษาขนพนฐานมภาวะผน าอยในระดบมากทกดาน ดานภาวะผน ารวมกนในเรองความรวมมอ มระดบภาวะผน าสงทสด ทงนอาจเนองมาจากผใตบงคบบญชาหรอผรวมงานมความตองการผน าหรอผบรหารทสรางความเปนหนงเดยวกนในการท างาน โดยมการใหค าแนะน า ความชวยเหลอซงกนและกนอยางเตมความสามารถทงทผบรหารมตอผใตบงคบบญชา และผใตบงคบบญชาทมใหกนยนดรบฟงค าแนะน าขอเสนอแนะจากผรวมงานมากกวาทจะเปนการบงคบบญชา สงการเพยงอยางเดยวและผบรหารสามารถน าองคการไปสเปาหมายทก าหนดไวได และสอดคลองกบรงสรรค ประเสรฐศร(2544,หนา 97) ไดกลาววาการบรหารงานยคใหมนนมงการท างานระหวางบคคล มงการมสวนรวมในการตดสนใจ ความรวมมอกน และการแลกเปลยนขอมลระหวางกนเพอใหบรรลจดมงหมายรวมกน โดยมงทการพฒนาทกษาการท างานเปนทมใหดขน ซงจะตองมการปรบปรงทตอเนองตลอดเวลาและมงทจะตอบสนองความพงพอใจของลกคา 3.6 กระบวนการบรหารดานการรายงานมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาอยในระดบสง ทงนอาจเพราะพระราชบญญตการศกษาแหงชาต

89

พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 มาตรา 48 วา สถานศกษาจะตองจดท ารายงานประจ าปเสนอหนวยงานตนสงกดเพอน าไปสการพฒนาคณภาพการศกษาและมาตรฐานการศกษา เพอรองรบการประกนคณภาพภายนอก และน าไปใชเปนขอมลส าหรบการวางแผนปรบปรงพฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาตอไป

3.7 กระบวนการบรหารดานงบประมาณมความสมพนธทางบวกกบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาอยในระดบสง ทงนอาจเปนเพราะการบรหารสถานศกษาเปนภารกจหลกของสถานศกษาทจะตองก าหนดแบบแผน วธการ และขนตอนตางๆในการปฏบตงานไวอยางเปนระบบ เพราะถาระบบการบรหารงานไมดจะกระทบกระเทอนตอสวนอนๆของสถานศกษา ผบรหารทดตองรจกเลอกวธการบรหารทเหมาะสม เพอจะใหงานนนบรรลจดมงหมายทก าหนดไว(ส านกทดสอบทางการศกษา,2554,หนา 5) และจากพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542และแกไขเพมเตม (ฉบบท2) พ.ศ. 2545มาตรา 39 และ 40 ก าหนดใหมการกระจายอ านาจการบรหารและการจดการดานวชาการ งบประมาณ การบรหารบคคลและการบรหารทวไป ไปยงสถานศกษาโดยตรง รวมทงเปดโอกาสใหมการบรหารแบบมสวนรวมในการด าเนนการพฒนางานในดานตางๆ โดยสงเสรมใหสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนรทมระบบบรหารจดการทด ขอเสนอแนะ

1. ขอเสนอแนะจากผลการวจย 1.1 ควรอบรมใหความรแกบคลากรในสถานศกษาใหมความตระหนกในภาระกจการ

ประกนคณภาพอยางแทจรง และก าหนดกรอบและแนวทางในการด าเนนงานและการจดกจกรรมการประกนคณภาพภายในสถานศกษาใหชดเจน

1.2 ผบรหารสถานศกษามกระบวนการบรหารสถานศกษาทส าคญในการด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา ควรใหความส าคญกบการบรหารงาน ดานการรายงาน ดานงบประมาณ ดานการสงการ

1.3 การประกนคณภาพภายในสถานศกษาจะบรรลผลส าเรจได ผบรหารและบคลากรในสถานศกษาตองใหความส าคญกบขนตอนการประกนคณภาพภายในสถานศกษา โดยเฉพาะเรองการจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา

2. ขอเสนอแนะส าหรบการท าวจยครงตอไป

90

2.1 ควรศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอนๆ เพอน ามาเปรยบเทยบและใชเปนแนวทางในการพฒนา

2.2 ควรศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา

2.3 ควรศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายนอกสถานศกษา

91

เอกสารอางอง

เกจกนก เออวงศ. (2547). การวเคราะหปจจยทสงเสรมและปจจยทเปนอปสรรคตอการด าเนนการในระบบการประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาขนพนฐาน. วทยานพนธครศาสตรดษฎบณฑต สาขาการบรหารการศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

กนกวรรณ อนทรนอย. (2553). กระบวนการบรหารทสงผลตอประสทธผลของโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาปทมธาน เขต 2. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยการบรหารการศกษา มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร.

กรมสามญศกษา. (2545). พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545. กรงเทพมหานคร: ครสภาลาดพราว. . (2545). การประกนคณภาพการศกษา ระดบการศกษาขนพนฐาน. กรงเทพมหานคร: ครสภาลาดพราว. กระทรวงศกษาธการ. (2546). การประกนคณภาพของสถานศกษา, เอกสารประกนคณภาพ การศกษา. กรงเทพมหานคร: ครสภาลาดพราว.

. (2548). พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท2) พ.ศ. 2545. กรงเทพมหานคร: บรษทพรกหวานกราฟฟค . (2551). รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย, พทธศกราช 2550. กรงเทพฯ:

กระทรวงศกษาธการ. ขาราชการพลเรอน. (2541). หลกการบรหารเบองตน. กรงเทพมหานคร:สวสดการส านกงานก.พ. ค าซอน นนแกว. (2552). การด าเนนงานการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน อ าเภอภ

ซาง จงหวดพะเยา. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย.

จนทราน สงวนนาม. (2545). ทฤษฎและแนวปฏบตในการบรหารสถานศกษา. กรงเทพมหานคร: บคพอยค. ชมศกด อนทรรกษ. (2547). การบรหารงานวชาการ. (พมพครงท 2) ปตตาน: ฝายเทคโนโลยทาง การศกษา ส านกวทยบรการ มหาวทยาลยสงขลานครนทรวทยาเขตปตตาน. ทวศกด ไทยประดษฐ. (2545). ความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารโรงเรยนกบกระบวนการ

ประกนคณภาพภายในของโรงเรยนทผานเกณฑและไมผานเกณฑมาตรฐานคณภาพ

92

นกเรยนในส านกงานการประถมศกษาจงหวดเพชรบร. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา สถาบนราชภฏเพชรบร.

ธตวฒน พไลวงศ. (2546). การด าเนนการประเมนเพอพฒนาคณภาพการศกษาของโรงเรยน สงกด กรมสามญศกษา จงหวดมหาสารคาม. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขา บรหารการศกษา มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. ธระ รญเจรญ. (2550). ความเปนมออาชพในการจดและบรหารการศกษายคปฏรปการศกษา ฉบบ ปรบปรง (พมพครงท4) กรงเทพฯ: ขาวฟาง. นพพงษ บญจตราดล. (2534). หลกการบรหารการศกษา. กรงเทพมหานคร:บพธการพมพ. นรนทร ภาระศร. 2545.การบรหารโรงเรยน. กรงเทพมหานคร : บคพอยท. นมต อสระกล. (2549). ความสมพนธระหวางบทบาทของผบรหารสถานศกษากบการด าเนนการ

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดสานกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต1 วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏ ราชนครนทร.

นงลกษณ เพงดษฐ. (2546). ความสมพนธระหวางคณลกษณะผบรหารสถานศกษากบการ ด าเนนการประกนคณภาพภายในสถานศกษาสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวด นนทบร. ปรญญานพนธการศกษามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลย ศรนครทรวโรฒประสานมตร. ประคอง กรรณสต. (2529). สถตเพอการวจยทางสงคมศาสตร. (ฉบบปรบปรง). ปทมธาน: บรษท

ศนยหนงสอศรสงาจ ากด. ปรญญา กระแสรสนทร. (2549). การประกนคณภาพภายในสถานศกษาในจงหวดฉะเชงเทรา

วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏ ราชนครทร.

ปรยาพร วงคอนตรโรจน. (2553). การบรหารวชาการ. กรงเทพมหานคร: สหมตรออฟเซท. พะยอม วงศสารศร. (2546). องคการและการจดการ. (พมพครงท 7). กรงเทพฯ : ม.ป.พ. เพญเกยต คงสวรรณ. (2545). ความสมพนธระหวางปจจยการบรหารกบการพฒนาหลกสตร

ทองถนของโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา เขตการศกษา 5. วทยานพนธครศาสตรมหาบณทต สาขาการบรหารการศกษา สถาบนราชภฏหมบานจอมบง.

ภารด อนนตนาว. (2553). หลกการ แนวคด ทฤษฎทางการบรหารการศกษา. กรงเทพฯ : มนตร.

93

ภญโญ สาธร. (2523). หลกการบรหารการศกษา. กรงเทพฯ : วฒนาพานช. มลวลย พาศร. (2552). ปจจยการบรหารทสมพนธกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราชเขต 4 วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช. เรองเดช เพงจนทร. (2546). การด าเนนงานประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาขน พนฐาน จงหวดชยภม. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. รงสรรค ประเสรฐศร. (2544). ภาวะผน า=Leadership. กรงเทพฯ : ธนธชการพมพ. วโรจน สารรตนะ.(2546). การบรหาร หลกการ ทฤษฎ ประเดนทางการศกษา และบทวเคราะห. กรงเทพมหานคร: โรงพมพทพยวสทธ. วระวฒน อทยรตน และเฉลมชย หาญกลา. (2546). คณภาพ: ความส าเรจทตองเรมจากภายใน สถานศกษา. วชาการ. ศภสาสน รชโพธ. (2549). การตดตามการประกนคณภาพการศกษาของมธยมศกษา สงกดกรม สามญศกษา จงหวดมหาสารคาม. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหาร การศกษา มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม. สมบรณ พรรณาภพ. (2521). หลกเบองตนของการบรหารโรงเรยน. กรงเทพมหานคร: อนงคศลป

การพมพ. สมพงศ เกษมสน. (2549). การบรหาร. (พมพครงท 6). กรงเทพฯ: ไทยวฒนาพานช. สมยศ นาวการ. (2544). การบรหารเชงกลยทธและนโยบายทางธรกจ. กรงเทพฯ: บรรณกจเทรดดง.

. (2525). การบรหาร. กรงเทพมหานคร:คณะพานชศาสตรแลการบญช มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

สมศกด ไชยกาศ. (2545). การด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน จงหวด จนทบร. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. สมศกด ทองเนยม. (2545). ความสมพนธระหวางปจจยการบรหารกบการด าเนนการประกน

คณภาพการศกษาของโรงเรยนสงกดกรมสามญศกษา จงหวดชลบร. ปรญญานพนธการศกษามหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา.

สมหวง อาลยญาต. (2551). การศกษาความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารสถานศกษากบผลการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา

94

พระนครศรอยธยาเขต 1 และเขต 2 วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา.

สามารถ โสภาเวทย. (2549). การด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษา ตามทศนะของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาหนองคายเขต 1. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช.

สายรง ปลงกลาง. (2547). กระบวนการบรหารโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดเลย. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏเลย.

สชาย จนะเสนา. (2548). ปจจยทสงผลตอความส าเรจในการด าเนนงานประกนคณภาพการศกษา ภายในสถานศกษาสงกดส านกงานพนทการศกษานครศรธรรมราชเขต 4 วทยานพนธ ครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏภเกต. สนทร สวชรชยตวงศ. (2549). การศกษาการด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาในโรงเรยน ระดบประถมศกษาสงกดสานกงานเขตพนทการศกษา นครศรธรรมราช เขต 4. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏ นครศรธรรมราช. สวกจ ศรปดถา. (2533). องคการและการจดการ. มหาสารคาม: อภชาตการพมพ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต. (2545). แนวทางการพฒนาระบบประกนคณภาพ ภายในสถานศกษา กรงเทพมหานคร. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต. (2528). ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต. (2544). แนวทางการประกนคณภาพภายใน

สถานศกษาเพอพรอมรบการประเมนภายนอก. กรงเทพมหานคร: ส านกงานฯ. ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา. (2547). ระบบการประกนคณภาพ การศกษา ตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ส านกทดสอบทางการศกษา คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2554). การก าหนดมาตรฐาน

การศกษาของสถานศกษา ตามกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553. กรงเทพฯ: โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

95

. (2554). การพฒนามาตรฐานการศกษา ตามกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553. กรงเทพฯ: โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย. . (2554). การจดทาแผนพฒนาคณภาพการศกษา ตามกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553. กรงเทพฯ: โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย. . (2554). การจดระบบบรหารและสารสนเทศ ตามกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553. กรงเทพฯ: โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย. . (2554). การตรวจสอบคณภาพการศกษา ตามกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553. กรงเทพฯ: โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย. . (2554). การประเมนคณภาพภายในตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา ตามกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553. กรงเทพฯ:โรงพมพชมนมสหกรณ การเกษตรแหงประเทศไทย.

. (2554). การจดท ารายงานประเมนตนเองประจาปการศกษา ตามกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553. กรงเทพฯ: โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย. . (2554). การพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง ตามกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553. กรงเทพฯ: โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย.

อดม อรณราช. (2548). ภาวะผน าของผบรหารทสงผลตอการประกนคณภาพภายในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสมทรสงคราม วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร.

อดลย เวชวงษ. (2550). การศกษาความสมพนธระหวางขวญก าลงใจ กบการมสวนรวมในการประกนคณภาพ ภายในสถานศกษาของคร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครนายก วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต สาขาบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏพระนครศรอยธยา.

96

อคคพฒน อดมพฒน. (2554). การด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของโรงเรยนเอกชน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต 1 วทยานพนธปรญญาการศกษามหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยบรพา.

American Association of School Administrations. (1955). Staff relations in school Administration. Washington: A department of the National Education Association Of the United States.

Best, John W. (1981). Researchin education. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice – Hall. Bugg, K. A. (2000). Quality assurance and improvement planning in Illinois High Schools. Dissertation, Ph.D. (Educational Administration), The Illionis State University. Good, Carter V. (1973). Dictionary of Education. Now York : McGraw-Hill, Book. Gregg.(1957). How to evaluation. Now York : McGraw-Hill, ine. Harper, J. (2000). The rold of teams in quality assurance and improvement planning in to Illnois middie school. Dissertation-Full citation & Abstracts DAI, 41. Hoitash, R. C. (2002). Development and initial implementation of a quality assurance plan for a organization that manage group homes for individuals with development disabilities. Ph.D. University of New Jersey. Likert, R. (1967). The human organization: Its management and values. New York: McGraw - Hill Book. Ngwenya, T. H. (2005). Quality assurance in South African higher education. Impiementation at the university of Darbin Westville. Wood, D. A. (2003). Quality assurance and improvement: A middie – level principal perspective on the effectiveness of improving instructional practice. Doctoral, Loyola University of Chicago. Yamane, T. (1973). Statistics: An Introductory analysis (3 rd ed.). New York: Harper International.

97

ภาคผนวก

98

ภาคผนวก ก

รายนามผทรงคณวฒตรวจสอบคณภาพเครองมอ

99

รายนามผทรงคณวฒตรวจสอบเครองมอ

1. ชอ-นามสกล นายสรพล พละศกด ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนบานใหม(จนาภกดวทยา) วฒการศกษา ครศาสตรมหาบณฑต สาขา การบรหารการศกษา สถาบน มหาวทยาลยราชภฎกาญจนบร สถานทท างาน โรงเรยนบานใหม(จนาภกดวทยา) อ าเภอทามวง จงหวดกาญจนบร 2. ชอ-นามสกล นายณฐพล ยมประเสรฐ ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนบานหนองหน วฒการศกษา ครศาสตรมหาบณฑต สาขา การบรหารการศกษา สถาบน มหาวทยาลยราชภฎกาญจนบร

สถานทท างาน โรงเรยนบานหนองหน อ าเภอทามะกา จงหวดกาญจนบร

3. ชอ-นามสกล นางสาวเพชร หลกเงนชย ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนเทศบาล 2 ประชาภบาล วฒการศกษา ครศาสตรมหาบณฑต สาขา การบรหารการศกษา สถาบน มหาวทยาลยราชภฎกาญจนบร สถานทท างาน โรงเรยนเทศบาล 2 ประชาภบาล อ าเภอเมอง จงหวดกาญจนบร

100

ภาคผนวก ข หนงสอขอความอนเคราะหเกบขอมล

101

102

ภาคผนวก ค แบบสอบถามเพอการวจย

103

แบบสอบถามเพอวจย

เรองความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

ค าชแจง

1. แบบสอบถามฉบบนมวตถประสงคเพอศกษาความสมพนธระหวางกระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต 1

2. ผตอบแบบสอบถามฉบบนแบงออกเปน 3 ตอน

ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสภาพของผตอบแบบสอบถาม จ านวน 5 ขอ ตอนท 2 เปนค าถามเกยวกบกระบวนการบรหาร จ านวน 47 ขอ ตอนท 3 เปนค าถามเกยวกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษา จ านวน 56 ขอ 3. ผตอบแบบสอบถามฉบบน ประกอบดวย ผบรหารสถานศกษา ครผรบผดชอบงาน

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา 4. กรณาตอบแบบสอบถามทกขอ ทกรายการ เพอประโยชนในการน าผลของการวจยไป

ใชในการปรบปรง กระบวนการบรหารกบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาตอไป ผวจยขอขอบพระคณเปนอยางสงในความอนเคราะหครงน นางพรรษา มลประวต นกศกษาหลกสตรครศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฎกาญจนบร

104

ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย / ลงใน ( ) ทเปนจรงเกยวกบตวทานขอความตอไปน ส าหรบผวจย 1-3 สถานภาพของทาน 1. เพศ 4

1.1 ( ) ชาย 1.2 ( ) หญง

2. อาย 5 2.1 ( ) ต ากวา 35 2.2 ( ) ตงแต 35 ปขนไป

3. ระดบการศกษา 6 3.1 ( ) ปรญญาตร 3.2 ( ) ปรญญาโท 3.3 ( ) ปรญญาเอก

4. ประสบการณการท างาน 7 4.1 ( ) 1-9 ป 4.2 ( ) ตงแต 10 ปขนไป

5. ต าแหนงหนาท 8 5.1 ( ) ผบรหารโรงเรยน 5.2 ( ) ครผรบผดชอบงานประกนคณภาพภายใน

105

ตอนท 2 กระบวนการบรหาร ค าชแจง โปรดเขยนเครองหมาย / ลงในชองวางทเปนความจรงในปจจบนเกยวกบกระบวนการ

บรหารสถานศกษา ตามความคดเหนของทาน 1 หมายถง ผบรหารสถานศกษามกระบวนการบรหารระดบการปฏบต อยในระดบนอยทสด 2 หมายถง ผบรหารสถานศกษามกระบวนการบรหารระดบการปฏบต อยในระดบนอย 3 หมายถง ผบรหารสถานศกษามกระบวนการบรหารระดบการปฏบต อยในระดบปานกลาง 4 หมายถง ผบรหารสถานศกษามกระบวนการบรหารระดบการปฏบต อยในระดบมาก 5 หมายถง ผบรหารสถานศกษามกระบวนการบรหารระดบการปฏบต อยในระดบมากทสด

ขอ

กระบวนการบรหารงานของผบรหาร

สถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5

1.

การวางแผน ผบรหารจดแหลงขอมลของสถานศกษาอยางเปนระบบเพอใชในการวางแผนของสถานศกษา

9

2. ผบรหารจดขอมลประกอบในแผนงานของสถานศกษา

10

3. ผบรหารเปดโอกาสใหคณะครมสวนรวมในการวางแผนงานของสถานศกษา

11

4. ผบรหารก าหนดวตถประสงคของแผนงาน 12

5. ผบรหารมการประสานแผนงานใหสอดคลองกน

13

6. ผบรหารก าหนดแผนงานหรอโครงการตามความเหมาะสม

14

7. ผบรหารก าหนดขนตอนตางๆของงานในแผนงานโดยสามารถน าไปปฏบตไดจรง

15

106

ขอ

กระบวนการบรหารงานของผบรหาร

สถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5 8. ผบรหารชแจงแผนปฏบตงานใหบคลากรและ

ผเกยวของทราบและเขาใจกอนลงมอปฏบต 16

9. ผบรหารก าหนดปฏทนการปฏบตงานเพอเปนแนวทางในการปฏบตงานและตรวจสอบ

17

10. การจดองคการ ผบรหารก าหนดนโยบายงานสถานศกษาอยางชดเจน

18

11. ผบรหารจดแบงสายงานในสถานศกษาอยางเหมาะสม

19

12. ผบรหารก าหนดโครงสรางบรหารงานในสถานศกษาอยางชดเจน

20

13. ผบรหารจดแบงหนาทรบผดชอบใหบคลากรในสถานศกษาไดอยางเหมาะสม

21

14. ผบรหารมรายละเอยดของหนาทความรบผดชอบในการปฏบตงานของบคลากรแตละคนในสถานศกษาอยางชดเจน

22

15. ผบรหารมอบอ านาจหนาทความรบผดชอบตามความเหมาะสมของงาน

23

16. ผบรหารท าความเขาใจรวมกบบคลากรในสถานศกษาเกยวกบความรบผดชอบของผรวมงานแตละคน

24

17. ผบรหารก าหนดใหมการปรบปรงระบบงานในสถานศกษาอยางเปนระยะๆ

25

107

ขอ

กระบวนการบรหารงานของผบรหาร

สถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5

18. การจดคนเขาท างาน ผบรหารมอบหมายงาใหบคลากรโดยค านงถงความรความสามารถและประสบการณ

26

19. ผบรหารสงเสรมบคลากรในสถานศกษาใหมการพฒนาตนเองอยเสมอ

27

20. ผบรหารจดสวสดการทจ าเปนส าหรบบคลากรในสถานศกษา

28

21. ผบรหารใหความเสมอภาคแกบคลากรในสถานศกษาและใหโอกาสความกาวหนาในการเลอนขนเลอนต าแหนง

29

22. ผบรหารพจารณาความอสาหะความรวมมอและความยากงายในการปฏบตงานของบคลากร

30

23.

การสงการ ผบรหารพจารณาสงการโดยค านงถงวตถประสงคของสถานศกษาเปนหลกในการด าเนนงาน

31

24. ผบรหารใชขอมลทถกตองเปนปจจบนในการตดสนใจสงการด าเนนงานในสถานศกษา

32

25. ผบรหารประชมปรกษารวมกบบคลากรฝายตางๆกอนออกค าสงการด าเนนงานในสถานศกษา

33

26. ผบรหารสงการใหบคลากรปฏบตงานโดยค านง ถงความสามารถของผปฏบตและความพรอมของวสดอปกรณ

34

108

ขอ

กระบวนการบรหารงานของผบรหาร

สถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5 27. ผบรหารควบคม ดแล และใหค าแนะน า

ปรกษาในการปฏบตงาน 35

28. ผบรหารสงการชดเจน เพอใหผรบค าสงยอมรบและน าไปปฏบต

36

29. ผบรหารรบผดชอบตอค าสงทไดพจารณาสงการไปแลว

37

30.

การประสานงาน ผบรหารก าหนดการประสานงานความรวมมอทเปนระบบและมหลกเกณฑ

38

31. ผบรหารจดประชมบคลากรเพอท าความเขาใจเกยวกบงานทตองรบผดชอบ

39

32. ผบรหารสรางความสมพนธทดกบบคลากรในสถานศกษา

40

33. ผบรหารประสานงานระหวางบคลากรในสถานศกษากบชมชนไดอยางเหมาะสม

41

34. ผบรหารจดประชมสมมนาเพอใหบคลากรในสถานศกษากบชมชนไดแลกเปลยนความคดเหนอยางเหมาะสม

42

35. ผบรหารแกปญหาทเกดขนกบบคลากรไดอยางเหมาะสม

43

36. ผบรหารเผยแพรกจกรรมของสถานศกษาใหชมชนทราบเปนระยะๆ

44

37. การรายงาน ผบรหารแจงผลการประชมตางๆใหบคลากรในสถานศกษาทราบเปนระยะๆ

45

109

ขอ

กระบวนการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5 38. ผบรหารแจงขาวความเคลอนไหวใหบคลากร

ทราบทนทวงท 46

39. ผบรหารตดประกาศ แผนภม สถต และแผนผงตางๆ เพอเสนอขาวสารใหบคลากรทราบ

47

40. ผบรหารรายงานความเคลอนไหวการปฏบตงานรวมทงปญหาอปสรรคใหผรวมงานทราบ

48

41. ผบรหารรายงานผลการปฏบตงานรวมทงปญหาอปสรรคใหผบงคบบญชาทราบ

49

42.

งบประมาณ ผบรหารจดใหมแผนการใชเงนของสถานศกษาอยางเหมาะสม

50

43. ผบรหารใหบคลากรในสถานศกษามสวนรวมในการจดท าแผนการใชจายของสถานศกษา

51

44. ผบรหารควบคมการใชจายเงนของสถานศกษาใหเปนไปอยางประหยดเกดประโยชนสงสด

52

45. ผบรหารจดใหมระบบการใชและควบคมวสดอยางเหมาะสมและปฏบตถกตองตามระเบยบ

53

46. ผบรหารอ านวยความสะดวกในการเบกเงนแกบคลากรในสถานศกษา

54

47. ผบรหารรายงานผลการปฏบตงานและการใชงบประมาณตางๆใหบคลากรในสถานศกษาทราบ

55

110

ตอนท 3 แบบสอบถามเกยวกบกระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา

ค าชแจง โปรดกาเครองหมาย / ลงในชองวางทตรงกบระดบผลการประเมนการปฏบตงานเกยวกบระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา 1 หมายถง ผบรหารสถานศกษามกระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ระดบการปฏบต อยในระดบนอยทสด 2 หมายถง ผบรหารสถานศกษามกระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ระดบการปฏบต อยในระดบนอย 3 หมายถง ผบรหารสถานศกษามกระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ระดบการปฏบต อยในระดบปานกลาง 4 หมายถง ผบรหารสถานศกษามกระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ระดบการปฏบต อยในระดบมาก 5 หมายถง ผบรหารสถานศกษามกระบวนการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา ระดบการปฏบต อยในระดบมากทสด

ขอ

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5

1. การก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา สถานศกษามการก าหนดมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทเหมาะสมกบสภาพของสถานศกษาและชมชน

56

2.

สถานศกษามการพฒนามาตรฐานการศกษา เกดจากการมสวนรวมของบคลากรทกคนในสถานศกษา

57

111

ขอ

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5 3. สถานศกษามการประชมชแจงสรางความ

ตระหนกและความส าคญของมาตรฐานการศกษาใหบคลากรในสถานศกษาทราบ

58

4. สถานศกษาจดท ารายงานการประเมนตนเอง เพอรายงานตอส านกงานเขตพนทการศกษา

59

5. สถานศกษามการเผยแพรเอกสารมาตรฐานการศกษาแกชมชนและหนวยงานทเกยวของดวยวธการทหลากหลาย

60

6. สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการด าเนนการมาตรฐานการศกษา

61

7. สถานศกษาน าขอเสนอแนะของคณะกรรมการด าเนนการมาตรฐานการศกษาไปใชในการพฒนาคณภาพอยางตอเนอง

62

8. สถานศกษาน าขอเสนอแนะของบคลากรในสถานศกษา ชมชน และหนวยงานทเกยวของ มาพฒนาคณภาพอยางตอเนอง

63

9.

การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษาทมงคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของสถานศกษา สถานศกษาแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา

64

10. สถานศกษามการประชมสรางความเขาใจเกยวกบการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางชดเจน

65

112

ขอ

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5 11. สถานศกษาวเคราะหความตองการในการพฒนา

คณภาพการศกษาในแผนพฒนาคณภาพการศกษา 66

12. สถานศกษาก าหนดเปาหมาย ยทธศาสตรและแนวปฏบตในแผนพฒนาคณภาพการศกษา

67

13. สถานศกษาด าเนนการจดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษาตามกระบวนการอยางเปนระบบ

68

14. สถานศกษามแผนงาน โครงการ กจกรรมทสะทอนการพฒนาตามกระบวนการอยางเปนระบบ

69

15. สถานศกษาก าหนดปฏทนการตดตาม นเทศ ตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

70

16.

การจดระบบบรหารและสารสนเทศ สถานศกษามการประชมชแจงใหผเกยวของเหนความส าคญของการจดระบบบรหารและสารสนเทศอยางชดเจน

71

17. สถานศกษาแตงตง มอบหมาย ผปฏบตงานจดระบบบรหารและสารสนเทศ

72

18. สถานศกษามการจดโครงสรางการบรหารทเออตอการด าเนนงานประกนคณภาพภายใน

73

19. สถานศกษามการจดโครงสรางการบรหารโดยใหทกคนทเกยวของมสวนรวมในการพฒนาโครงสรางและขนตอนการบรหาร

74

113

ขอ

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5 20. มการแตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพ

การศกษาของสถานศกษา 75

21. สถานศกษาส ารวจความตองการของบคลากรในการใชขอมลสารสนเทศ

76

22. สถานศกษามระบบสารสนเทศเปนปจจบน สอดคลองกบภารกจในการพฒนาคณภาพการศกษา

77

23. สถานศกษามระบบการบรหารสารสนเทศทสะดวกรวดเรวทนตอการใชงาน

78

24.

การด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา สถานศกษาด าเนนการปฏบตตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาโดยมผรบผดชอบอยางชดเจน

79

25. สถานศกษามการใชแผนพฒนาคณภาพการศกษาเปนเครองมอ ก ากบตดตาม การด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าป

80

26. สถานศกษามการปรบปรงแผนพฒนาคณภาพการศกษาระหวางปฏบตงานเพอใหสอดคลองกบสถานการณ

81

27. สถานศกษามการควบคม ก ากบ ตดตามและนเทศการด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าป

82

114

ขอ

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5 28. สถานศกษามแผนการพฒนาคณภาพการศกษาม

ผลการด าเนนงานส าเรจตามพนธกจและเปาหมาย

83

29. สถานศกษามการด าเนนการตามแผนปฏบตการประจ าปบรรลวตถประสงค และเปาหมายของโครงการและกจกรรม

84

30. สถานศกษามการสรปและรายงานแผนพฒนาคณภาพการศกษาตอสาธรณชน แลหนวยงานทเกยวของทราบ

85

31. สถานศกษาสงเสรมใหบคลากรทกคน ทกฝาย ปฏบตงานตามแผนทก าหนด อยางเปนระบบ

86

32. สถานศกษาจดสงอ านวยความและสนบสนนทรพยากรเพอปฏบตงาอยางเพยงพอ

87

33. สถานศกษานเทศตดตามการด าเนนงานตามแผนทก าหนดอยางตอเนอง

88

34. การจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา สถานศกษาชแจงเพอสรางความเขาใจใหบคลากรเหนความส าคญของการตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยางชดเจน

89

35. สถานศกษามการวางแผนประเมนตนเองเพอตรวจสอบและทบทวนคณภาพการศกษาอยางเปนระบบ

90

115

ขอ

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5 36. สถานศกษามการด าเนนงานตรวจสอบและ

ทบทวนคณภาพการศกษาโดยใหทกผายทเกยวของมสวนรวมอยางตอเนอง

91

37. สถานศกษาน าขอมลจากการประเมนผลการตรวจสอบและทบทวนคณภาพมาใชปรบปรงอยางสม าเสมอ

92

39. สถานศกษามการน าผลการตรวจสอบคณภาพคณภาพการศกษามาวเคราะหรวมกบการใชงบประมาณเพอมงสการบรรลเปาหมายทก าหนด

94

40.

การจดใหมการประเมนคณภาพภายในตามมาตราฐานการศกษาของสถานศกษา มการแตงตงคณะกรรมการประเมนคณภาพการศกษาในสถานศกษา

95

41. สถานศกษามผรบผดชอบการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาชดเจนและทกฝายมสวนรวม

96

42. สถานศกษามการประเมนคณภาพการศกษาตามมาตรฐานการศกษาระดบสถานศกษาดวยวธการทหลากหลายและเหมาะสม

97

43. สถานศกษาน าผลประเมนไปใชในการพฒนาคณภาพกาศกษาอยางตอเนอง

98

116

ขอ

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5

44. สถานศกษาน าผลการประเมนไปใชในการจดสรรงบประมาณเพอการพฒนาคณภาพการศกษา

99

45. สถานศกษาสรางความตระหนกและใหความส าคญของการประเมนคณภาพการศกษา

100

46.

การจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายใน สถานศกษามการแตงตงคณะท างานจดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าป

101

47. สถานศกษามการวางแผนการจดท ารายงานคณภาพการศกษาประจ าป

102

48. สถานศกษามการวเคราะห สงเคราะหและอภปรายผลการด าเนนงานพฒนาคณภาพการศกษาในรอบป

103

49. สถานศกษามการก าหนดรปแบบการรายงานคณภาพการศกษาเหมาะสม

104

50. สถานศกษาน าขอมลไปใชในการจดท าแบบพฒนาคณภาพการศกษาและจดสรรงบประมาณในปตอไป

105

117

ขอ

ประกนคณภาพภายในสถานศกษา

ระดบการปฏบตงาน ส าหรบผวจย

นอยทสด

นอย ปานกลาง

มาก มากทสด

1 2 3 4 5 51. สถานศกษาเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมใน

การเสนอแนวทางการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาอยางเปนรปธรรม

106

52. มการเผยแพรรายงานการประเมนคณภาพการศกษาตอส านกงานเขตพนทการศกษาและทสาธารณะ

107

53.

การจดใหมการพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง สถานศกษาด าเนนการวางแผนพฒนาคณภาพการศกษา โดยทกฝายทเกยวของมสวนรวมอยางตอเนอง

108

54. สถานศกษามการด าเนนงานตามแผนพฒนาคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

109

55. สถานศกษามการตดตามตรวจสอบประเมนผลและปรงปรงคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

110

56. สถานศกษาสรางความเขาใจเพอปรบปรงพฒนาระบบประกนคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

111

118

ประวตผวจย ชอ-สกล นางพรรษา มลประวต วน เดอน ปเกด วนท 29 กรกฏาคม พทธศกราช 2520 ทอย 60/3 ต าบลมวงชม อ าเภอทามวง จงหวดกาญจนบร โทร. 08-136-54861 ต าแหนงหนาทการงาน คร คศ.2 วทยฐานะ ช านาญการ โรงเรยนบานใหม(จนาภกดวทยา)

อ าเภอทามวง จงหวดกาญจนบร ประวตการศกษา

พ.ศ. 2532 ประถมศกษาปท 6 โรงเรยนเทศบาล 1 ต าบลบานเหนอ อ าเภอเมอง จงหวดกาญจนบร

พ.ศ. 2538 มธยมศกษาปท 6 วทยาลยนาฏศลปอางทอง อ าเภอเมอง จงหวดอางทอง

พ.ศ. 2540 ประกาศนยบตรนาฏศลปชนสง วทยาลยนาฏศลปอางทอง อ าเภอเมอง จงหวดอางทอง

พ.ศ. 2542 ครศาสตรบณฑต(ค.บ.) วชาเอกนาฏศลป สถาบนราชภฏสวนสนนทา

พ.ศ. 2557 ครศาสตรมหาบณฑต(ค.ม.) สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยราชภฏกาญจนบร