aanbestedingsseminar: presentatie workshop 3 - uitsluitingsgronden

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Alleen tekst

Aanbestedingsseminars24 , 31 mei & 7 juni

AKD advocaten, notarissen & belastingadviseursAppeldoorn Tendermanagement

Uitsluitingsgronden en past performance

Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGENTekst met (ondergeschikt) beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Agenda

Uitsluitingsgronden en past performance

Juridisch kader§ Uitsluitingsgronden (herziene Aanbestedingswet (Aw))§ Past performance§ Self cleaning

Praktijk§ Gids proportionaliteit (herziening april 2016)§ Past performance in de praktijk

2

Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGENTekst met beeld (gelijk)

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Uitsluitingsgronden herziene Aanbestedingswet

Verplichte uitsluitingsgronden (art. 2.86 van de herziene Aw)§ Uitbreiding met terroristische activiteiten, kinderarbeid en mensenhandel

(lid 2)§ Uitbreiding met strafbaar feit van persoon die lid is van bestuurs-,

leidinggevend of toezichthoudend orgaan (lid 3)§ Uitbreiding met niet voldoen aan belastingen en sociale premies (lid 4)§ Referentieperiode: 5 jaar

Hardheidsclausule (art. 2.86a van de herziene Aw)§ Aanbestedende dienst kan afzien van toepassing van 2.86 lid 4 indien

uitsluiting kennelijk onredelijk zou zijn § Bijv. belastingen en sociale premies van geringe omvang.

3

Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGENTekst met beeld (2x)

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Uitsluitingsgronden Aanbestedingswet (Aw)

Facultatieve uitsluitingsgronden (art. 2.87 van de herziene Aw)§ Uitbreiding met schending van het mededingingsrecht (art. 2.87 lid 1 sub

d)§ Uitbreiding met belangenconflict (art. 2.87 lid 1 sub e jo. 1.10b)§ Uitbreiding met voorafgaande betrokkenheid (art. 2.87 lid 1 sub f jo.

2.51)

§ Past performance (art. 2.87 lid 1 sub g)

§ Referentieperiode: 3 jaar (art. 2.87 lid 2)

4

Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGENTekst met beeld (4x)

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Past Performance

Uitsluiten op basis van past performance (art. 2.87 lid 1 sub g van de herziene Aw):

“de inschrijver of gegadigde heeft blijk gegeven van aanzienlijke of voortdurende tekortkomingen bij de uitvoering van een wezenlijk voorschrift van een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht van een speciale-sectorbedrijf of een eerdere concessieopdracht en dit heeft geleid tot vroegtijdige beëindiging van die eerdere opdracht, tot schadevergoeding of tot andere vergelijkbare sancties”

5

Klik op icoon om een nieuwe afbeelding in te voegen.

Zoek en selecteer de gewenste afbeelding. Klik op:

1

2

Invoegen

AFBEELDING INVOEGENTekst (ondergeschikt) met beeld

TEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Past performance

Voorwaarden:(i) Aanzienlijke of voortdurende tekortkoming(ii) Uitvoering wezenlijk voorschrift(iii) Geleid tot vroegtijdige beëindiging,

schadevergoeding of ander vergelijkbare sanctie

(iv) Toerekenbaarheid

6

Klik op het icoontje om een nieuwe grafiek in te voegen.

Zoek, selecteer gewenste grafiek. Klik op ´Invoegen´

1

2

GRAFIEK INVOEGEN

Invoegen

Tekst met GrafiekTEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Past performance

Aanzienlijke of voortdurende tekortkomingRichtlijn 2014/24/EU, considerans 101:

Hij moet voorts gegadigden of inschrijvers kunnen uitsluiten die zich bij eerdere overheidsopdrachten schuldig hebben gemaakt aan grove wanprestatie, bijvoorbeeld:

- niet-levering of niet-uitvoering, levering of uitvoering met grote gebreken die het product of de dienst onbruikbaar maken voor het beoogde doel;

- wangedrag dat ernstige twijfel doet rijzen aan de betrouwbaarheid van de ondernemer.”

Gids proportionaliteit

7

Klik op het icoontje om een nieuwe grafiek in te voegen.

Zoek, selecteer gewenste grafiek. Klik op ´Invoegen´

1

2

GRAFIEK INVOEGEN

Invoegen

Tekst met GrafiekTEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Past performance

Voorbeeld§ Overschrijding opleverdatum in aannemingsovereenkomst

§ Sanctie = contractuele boete§ Aanzienlijk of voortdurend:‒ 10 dagen overschrijding?

‒ 100 dagen overschrijding?

‒ 300 dagen overschrijding?

8

1

2

OKOK

TABEL INVOEGEN

Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.

Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´

Tekst met TabelTEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Self cleaning

Artikel 2.87a van de herziene Aw:

‘De aanbestedende dienst stelt een gegadigde of inschrijver waarop een uitsluitingsgrond als bedoeld in artikel 2.86, eerste of derde lid, of artikel 2.87 van toepassing is, in de gelegenheid te bewijzen dat hij voldoende maatregelen heeft genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen. Indien de aanbestedende dienst dat bewijs toereikend acht, wordt de betrokken gegadigde of inschrijver niet uitgesloten. (lid 1)

....

De aanbestedende dienst beoordeelt de door de gegadigde of inschrijver genomen maatregelen met inachtneming van de ernst en de bijzondere omstandigheden van de strafbare feiten of fouten. Indien de aanbestedende dienst de genomen maatregelen onvoldoende acht, deelt zij dit gemotiveerd mee aan de betrokken gegadigde of inschrijver’ (lid 3)

9

1

2

OKOK

TABEL INVOEGEN

Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.

Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´

Tekst met TabelTEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Gids proportionaliteit (herziening april 2016)

Bevestiging van de aanbestedingswet§ Terughoudend§ Aanzienlijke tekortkomingen§ Ernstige twijfel

10

1

2

OKOK

TABEL INVOEGEN

Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.

Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´

Tekst met TabelTEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Gids proportionaliteit (herziening april 2016)

Indien register§ Zorgvuldig§ Details over relevante tekortkomingen§ Mogelijkheid tot bezwaar

11

1

2

OKOK

TABEL INVOEGEN

Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.

Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´

Tekst met TabelTEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Past performance in de praktijk

Bekende aanbestedende diensten met een past performance methodiek

12

De methodiek van Rijkswaterstaat Noord-Hollandse gemeenten

Prorail

Aanbestedings-procedures waarin meetresultaat wordt toegepast

Procedures waarbij sprake is van nadere selectie

(meervoudig) onderhandse aanbestedingen

Niet vermeld

1

2

OKOK

TABEL INVOEGEN

Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.

Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´

Tekst met TabelTEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Past performance in de praktijk

Vzr. Rb Gelderland 22 januari 2016, ECLI:NL:RBGEL:2016:1042 Dostal/gemeente Apeldoorn Gegadigden beperken bij onderhandse aanbestedingen door zgn. groslijstsystematiek. Dit betekent dat er een gewogen loting plaatsvindt waarbij aanbieders met een hogere past performance beter scoren. Rechter: Loting is niet verboden, maar deze gewogen loting wel. Past performance zonder objectief systeem maakt dat deze systematiek in strijd met het aanbestedingsrecht is.

13

1

2

OKOK

TABEL INVOEGEN

Verwijder de bestaande tabel. Klik op het icoontje om een nieuwe tabel in te voegen.

Kies het aantal gewenste rijen en kolommen en klik op ´OK´

Tekst met TabelTEXT LEVELS

1

2

3

4

Level vooruit

Level terug

Reguliere tekst (20pt)

5

6

7

8

9

§ Bullets (20pt)

Bronvermelding (16pt)

‒ Sub-bullets (18pt)

Sub-kop donkerblauw (20pt)1. Opsomming (20pt)

§ Bullets # (18pt)Sub-kop lichtblauw (20pt) KAPITALEN-KOP (20PT)

Bedankt voor uw aandacht

14

Marlon Turkmturk@akd.eu+31 88 253 5080

Sjoerd Beekhuissjoerd@appeldoorntm.nl + 31 13 544 43 12