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ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc PE 343.378/CPG
ES ES
PE-5/CPG/ACTA/2004-14
CONFERENCIA DE PRESIDENTES
ACTA
de la reunión del
jueves 29 de abril de 2004
de las 15.00 a las 17.30 horas
Edificio Paul-Henri SPAAK – Sala 6 B 01
Bruselas
ÍNDICE
Page
1. Aprobación del proyecto de orden del día ........................................................................... 6
2. Aprobación del proyecto de orden del día definitivo del período parcial de
sesiones de mayo (del 3 al 5 de mayo) - programa de la ceremonia con
ocasión de la ampliación ..................................................................................................... 7
2 bis Aprobación del anteproyecto de orden del día del período parcial de sesiones
de julio (del lunes 19 al viernes 23 de julio) ....................................................................... 9
3. Comunicaciones del Presidente ......................................................................................... 10
3.1 Resultados de las audiencias de los Sres. Joaquín ALMUNIA y Jacques
BARROT, sucesores de los Sres. SOLBES y BARNIER,
respectivamente, en la Comisión Europea ............................................................... 10
3.2 Reembolso de los gastos de viaje de los diputados - Resolución de 21
de abril de 2004 sobre la aprobación de la gestión para 2002
(Parlamento) - Informe del Sr. van HULTEN ......................................................... 11
3.3 Modificación de la Reglamentación relativa a la utilización de los
créditos previstos en la partida presupuestaria 3701 (grupos políticos) .................. 12
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 2/22 PV\536113ES.doc
ES
A. DECISIONES .................................................................................................................. 13
4. Funcionamiento de la Comisión Europea después de las elecciones europeas
─ Nota del Secretario General de 26 de abril de 2004 ...................................................... 13
B. INTERCAMBIO DE PUNTOS DE VISTA .................................................................. 18
C. PROPUESTAS DE DECISIÓN SIN DEBATE ............................................................ 19
5. Asuntos varios y urgentes ................................................................................................. 20
6. Puntos para información.................................................................................................... 21
7. Fecha y lugar de la próxima reunión ................................................................................. 22
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc 3/22 PE 343.378/CPG
ES
CONFERENCIA DE PRESIDENTES
ACTA
de la reunión del jueves 29 de abril de 2004
Bruselas
El Sr. Pat COX, Presidente del Parlamento Europeo, abre la reunión a las 15.05 horas.
Estuvieron presentes
Sr. Pat COX, Presidente
Presidentes de grupos políticos
Sr. SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA, en funciones (PPE-DE)
Sr. AGUIRIANO NALDA, en funciones (PSE)
Sr. MAATEN, en funciones (ELDR)
Sr. PUERTA, en funciones (GUE/NGL)
Sra. FRASSONI (Verts/ALE)
Sr. QUEIRO, en funciones (UEN)
Sr. BELDER, en funciones (EDD)
Diputados no inscritos (1)
Sra. GARAUD
Sr. DELL'ALBA
Estuvieron también presentes:
Sr. PRIESTLEY, Secretario General
_____________________________ (1) Presente de conformidad con el apartado 2 del artículo 23 del Reglamento del Parlamento.
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 4/22 PV\536113ES.doc
ES
Invitados para el punto 2 del orden del día:
El Consejo
representado por el Sr. WALL
La Comisión
representada por el Sr. MASSANGIOLI
Sr. ALEXOPOULOS
El Comité de las Regiones
representado por la Sra. GAROSI
*
* *
Gabinete del Presidente
Sr. JENSEN
Sr. RIBERA d’ALCALÀ
Sr. DUNNE
Sr. SUÁREZ MELLA
Sra. SENK
Gabinete del Secretario General
Sr. STRATIGAKIS
Sr. CLARK
Sra. FAY
Secretaría General
DG de Presidencia Sr. RØMER/Sr. PORTA(1) /
Sra. STENSBALLE(1)/
Sra. ALBANI-LIBERALI
DG de Políticas Interiores Sr. WELLE/Sr. PERILLO(1)/Sr. DUCCI(1)/
Sr. KLEINIG(1)
DG de Políticas Exteriores Sr. NICKEL
DG de Información Sra. F. RATTI/Sr. HARLEY/
Sr. DUCH GUILLOT
DG de Finanzas Sr. VANHAEREN
Servicio Jurídico Sr. GARZÓN CLARIANA, Jurisconsulto/
Sr. PENNERA
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc 5/22 PE 343.378/CPG
ES
Sra. O. RATTI, Directora ad interim para las relaciones con los grupos políticos
Grupos políticos
Sres. PEDERSEN/KAMP/RYNGAERT (PPE-DE)
Sra. VERGER/Sr. HILLER/Sra. OBERHAUSER/Sr. HOPPE (PSE)
Sr. BEELS (ELDR)
Sra. D’ALIMONTE/Sr. SQUARCINA (GUE/NGL)
Sra. TSETSI/Sr. BEHREND (Verts/ALE)
Sr. GAY (UEN)
Sra. VANGRUNDERBEECK/Sr. BOYD (EDD)
Sr. BUGALHO (NI)
M
Actuaron como secretarios de la reunión los Sres. KYST, CALINOGLOU, la Sra.
VANDENBOSCH y el Sr. HUBER.
____________________ (1) presentes para el punto 2.
M
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 6/22 PV\536113ES.doc
ES
1. Aprobación del proyecto de orden del día
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota del proyecto de orden del día (PE 343.375/CPG) y lo aprueba en la
versión que figura en la presente acta.
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc 7/22 PE 343.378/CPG
ES
2. Aprobación del proyecto de orden del día definitivo del período parcial de sesiones de
mayo (del 3 al 5 de mayo) - programa de la ceremonia con ocasión de la ampliación
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de los documentos siguientes:
la carta dirigida al Presidente por varios diputados el 22 de abril de 2004, en la
que se pide la celebración de un debate durante el período parcial de sesiones de
mayo de 2004 sobre la adopción de un Tratado constitucional (PE 343.391/CPG
y anexo);
la carta del Sr. Jean-Claude PIRIS, Director General del Servicio Jurídico del
Consejo, de 28 de abril de 2004, en la que se informa de la solicitud dirigida por
el Consejo al Parlamento para que éste emita dictamen sobre la propuesta de
decisión del Consejo relativa a la celebración de un Acuerdo entre la Comunidad
Europea y los Estados Unidos de América sobre el tratamiento y la transferencia
de los datos de los expedientes de los pasajeros (PNR) por las compañías aéreas al
Departamento de seguridad nacional, Oficina de aduanas y protección de
fronteras, de los Estados Unidos (ref. 2004/0064-CNS) (PE 343.403/CPG);
- Examina punto por punto el proyecto de orden del día definitivo del período parcial
de sesiones en cuestión, sobre la base de una nota elaborada por la Dirección General
de la Presidencia tras una reunión con los secretarios generales de los grupos
políticos celebrada el 29 de abril de 2004 y adopta las propuestas formuladas en
dicha nota, con las modificaciones siguientes:
LUNES 3 DE MAYO
- Decide, de conformidad con el apartado 2 del artículo 112 del Reglamento, incluir en
el orden del día una comunicación del Presidente sobre la solicitud de debate de
urgencia presentada por el Consejo en relación con la propuesta de decisión del
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 8/22 PV\536113ES.doc
ES
Consejo relativa a la celebración de un Acuerdo entre la Comunidad Europea y los
Estados Unidos de América sobre el tratamiento y la transferencia de los datos de los
expedientes de los pasajeros (PNR) por las compañías aéreas al Departamento de
seguridad nacional, Oficina de aduanas y protección de fronteras, de los Estados
Unidos (ref. 2004/0064-CNS).
MARTES 4 DE MAYO
- Decide incluir en el orden del día la votación sobre dicha solicitud de debate de
urgencia;
- Decide:
examinar, en el contexto de la declaración de la Comisión sobre "Europa
ampliada y vecindad", la cuestión de la adhesión de Chipre a la UE a la luz de
los resultados del referéndum del 24 de abril pasado y pedir a la Comisión y al
Consejo que hagan referencia a dicha cuestión en sus respectivas
declaraciones,
que la declaración sobre "Europa ampliada y vecindad" será examinada antes
de las declaraciones sobre el "Modelo económico y social europeo" y la
"Libertad y seguridad de los ciudadanos de la Unión".
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc 9/22 PE 343.378/CPG
ES
2 bis Aprobación del anteproyecto de orden del día del período parcial de sesiones de julio (del
lunes 19 al viernes 23 de julio)
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota del anteproyecto de orden del día del mencionado período parcial de
sesiones;
- Examina punto por punto el anteproyecto de orden del día de dicho período parcial
de sesiones sobre la base de una nota elaborada por la Dirección General de la
Presidencia tras una reunión con los secretarios generales de los grupos políticos
celebrada el 29 de abril de 2004, y aprueba las propuestas formuladas en dicha nota,
sin modificaciones;
- Decide, en consecuencia, no celebrar su próxima reunión, que estaba prevista para el
5 de mayo en Estrasburgo y en cuyo orden del día figuraba como punto principal la
aprobación del anteproyecto de orden del día del período parcial de sesiones de julio.
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 10/22 PV\536113ES.doc
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3. Comunicaciones del Presidente
3.1 Resultados de las audiencias de los Sres. Joaquín ALMUNIA y Jacques BARROT,
sucesores de los Sres. SOLBES y BARNIER, respectivamente, en la Comisión Europea
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de una comunicación del Presidente relativa:
a una carta de la Sra. RANDZIO-PLATH, presidenta de la Comisión de
Asuntos Económicos y Monetarios, de 28 de abril de 2004 (PE 343.400/CPG),
mediante la cual la Sra. Randzio-Plath le comunica los resultados de la
audiencia organizada por su comisión, en la que se llegó por unanimidad a la
conclusión de que el Sr. ALMUNIA posee todas las capacidades y
competencias, tanto personales como profesionales, necesarias para
desempeñar el cargo para el que había sido propuesto (la cartera de Asuntos
Económicos),
a una carta del Sr. VAN DAM, vicepresidente de la Comisión de Política
Regional, Transportes y Turismo, de 29 de abril de 2004 (PE 343.406/CPG),
mediante la cual el Sr. van Dam le comunica los resultados de la audiencia del
Sr. BARROT, organizada por su comisión, en la que los coordinadores de los
grupos políticos llegaron a un consenso según el cual, en conjunto, el candidato
es considerado apto para desempeñar el cargo para el que ha sido propuesto (la
cartera de Política Regional),
lo que permitirá al Parlamento Europeo aprobar, el próximo 5 de mayo, la resolución
sobre la nueva composición de la Comisión de la que formarán parte los diez nuevos
comisarios y los Sres. ALMUNIA y BARROT.
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc 11/22 PE 343.378/CPG
ES
3.2 Reembolso de los gastos de viaje de los diputados - Resolución de 21 de abril de 2004
sobre la aprobación de la gestión para 2002 (Parlamento) - Informe del Sr. van HULTEN
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de una comunicación del Presidente según la cual la Mesa examinará
durante su próxima reunión (el 3 de mayo de 2004) la aplicación de las disposiciones
de la resolución de referencia en lo relativo a los gastos de viaje de los diputados.
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 12/22 PV\536113ES.doc
ES
3.3 Modificación de la Reglamentación relativa a la utilización de los créditos previstos en la
partida presupuestaria 3701 (grupos políticos)
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de una comunicación del Presidente según la cual la decisión en materia
de nuevas normas reglamentarias relativas a la utilización de los créditos previstos en
la partida presupuestaria 3701 será adoptada por la Mesa al comienzo de la nueva
legislatura y sobre la base de las consultas con los secretarios generales de los grupos
políticos.
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc 13/22 PE 343.378/CPG
ES
A. DECISIONES
4. Funcionamiento de la Comisión Europea después de las elecciones europeas - Nota del
Secretario General de 26 de abril de 2004
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota del documento de referencia (PE 343.383/CPG);
- Oye al Presidente, quien invita a los presidentes de los grupos a expresar sus puntos
de vista sobre las distintas propuestas contenidas en la nota del Secretario General;
- Oye al Sr. SALAFRANCA, presidente en funciones del Grupo PPE, quien:
Expresa la conformidad de su grupo con las modificaciones del calendario,
Hace hincapié en que es importante que el Parlamento Europeo se asocie al
procedimiento de sustitución de los Comisarios que dimitan, para que no se
menoscabe la legitimidad de los nuevos Comisarios,
Propone que en la resolución que deberá aprobar el Pleno se disponga que la
Comisión gestione los asuntos corrientes hasta el final de su mandato,
Expresa la preferencia de su grupo por que los comisarios que hayan dimitido
no sean sustituidos. A este respecto considera que sería preferible que el
Consejo y la Comisión llegaran a un «gentlemen’s agreement». De otro modo,
podría existir un riesgo de conflicto entre el Parlamento y el Consejo, habida
cuenta de que determinados Estados miembros rechazarían la posibilidad de no
tener Comisario, tanto más cuanto que entre las tareas más importantes de la
Comisión PRODI figurará el dictamen sobre la apertura de negociaciones de
adhesión con Turquía;
- Oye al Sr. DELL’ALBA, diputado no inscrito, quien:
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 14/22 PV\536113ES.doc
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hace referencia a la Comisión SANTER, que tras su dimisión en marzo de
1939 permaneció en funciones durante seis meses, limitándose a la gestión de
los asuntos corrientes, en vista de lo cual sería preferible que el próximo 5 de
mayo el Sr. PRODI afirmase ante el Pleno que la legitimidad de la Comisión
está en las manos del Parlamento Europeo y que, de hecho, se considera que la
Comisión ha dimitido,
Recuerda que, en virtud del artículo 215 del Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea, en caso de dimisión de un Comisario el Consejo lo
sustituirá para el resto de su mandato, si bien podrá decidir, por unanimidad,
que no ha lugar a tal sustitución;
- Oye a la Sra. FRASSONI, copresidenta del grupo Verts/ALE, quien:
Recuerda que en su reunión del 22 de abril de 2004 la Conferencia de
Presidentes no adoptó ninguna decisión encaminada a pedir a la Comisión que
se limitara a la gestión de los asuntos corrientes. En consecuencia, la Sra.
FRASSONI no comparte el parecer según el cual el Parlamento debe pedir a la
Comisión que no adopte nuevas iniciativas al final de su mandato, puesto que
la Comisión misma es consciente de estos extremos,
No está de acuerdo en considerar a la Comisión PRODI como dimisionaria de
hecho,
Considera que el Parlamento no debe adoptar posiciones que vayan más allá de
las competencias que le atribuyen los Tratados,
Considera que no se puede pedir a la Comisión que renuncie a emitir dictamen
sobre la adhesión de Turquía, ya que ello forma parte de su actual mandato;
- Oye al Sr. AGUIRIANO NALDA, presidente en funciones del grupo PSE, quien:
Señala el acuerdo de su grupo con las propuestas contenidas en la nota del
Secretario General,
Hace hincapié en que la Comisión está habilitada para ejecutar su programa
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc 15/22 PE 343.378/CPG
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legislativo y de trabajo, que fue votado por el Parlamento Europeo,
Por lo que se refiere al dictamen de la Comisión sobre la apertura de
negociaciones de adhesión con Turquía, comparte la opinión del Sr.
SALAFRANCA, y más teniendo en cuenta que no se trata en modo alguno de
una iniciativa política nueva,
Se declara a favor de la idea de sugerir al Consejo que no sustituya a los
Comisarios dimisionarios, en consonancia con su decisión de 1999 (dimisión
de la Sra. BONINO y del Sr. BANGEMANN),
Plantea la cuestión de determinar a partir de qué momento debe dimitir de su
cargo en la Comisión un Comisario candidato a las próximas elecciones
europeas, en el caso de resultar elegido;
- Oye al Presidente, quien, en respuesta a la última cuestión planteada por el Sr.
AGUIRIANO NALDA, avanza la fecha del 20 de julio de 2004, fecha en la que
entra en vigor el mandato de los diputados elegidos en las nuevas elecciones y a
partir de la cual surgiría el problema de los mandatos múltiples (de Comisario y de
diputado);
- Oye a la Sra. GARAUD, diputada no inscrita, quien:
Considera que cuando la Comisión es investida lo es para toda la duración de
su mandato. Es contrario a los Tratados decidir que, ya que el Parlamento deja
de reunirse, el mandato de la Comisión resulta modificado,
Considera que para evitar que esta situación se reproduzca es necesario
conseguir, por un medio u otro, que los mandatos de la Comisión y del
Parlamento coincidan,
Se declara contraria a la sustitución de los Comisarios dimitidos y señala que,
si bien es cierto que un Estado designa a un Comisario, este último no
representa a un Estado;
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 16/22 PV\536113ES.doc
ES
- Oye al Secretario General, quien:
Confirma que los Comisarios elegidos diputados al Parlamento Europeo en las
elecciones de junio de 2004 cesarán en sus cargos de Comisarios el 20 de julio
de 2004,
Señala que, según informaciones no oficiales, el Comisario finlandés dimitirá
el 14 de julio, por haber sido nombrado gobernador del Banco Central de
Finlandia,
En respuesta a la Sra. GARAUD, declara que corresponde al Consejo decidir la
no sustitución de los Comisarios dimitidos. A este respecto, recuerda que en
1999 el Consejo había adoptado una decisión específica en relación con la Sra.
BONINO y el Sr. BANGEMANN. Al hacerlo así, el Consejo garantizaba que
ningún acto decidido por la Comisión pudiera ser impugnado aduciendo que el
colegio de Comisarios estaba incompleto. Si el Parlamento adoptase ahora una
posición contraria a la sustitución de los Comisarios dimitidos, debería
informar de ello a la Comisión y al Consejo. Correspondería entonces a este
último adoptar una decisión al respecto;
- Oye al Sr. AGUIRIANO NALDA, quien plantea la cuestión de si será posible que el
Parlamento denuncie a la Comisión en el caso de que ésta se proponga sugerir a los
Comisarios candidatos a las elecciones europeas la aplicación del precedente sentado
por la Sra. DIAMANTOPOULOU;
- Oye al Sr. SALAFRANCA, quien:
Comparte el punto de vista del Sr. AGUIRIANO NALDA,
Reitera el parecer de su grupo contra la sustitución de los Comisarios después
de las elecciones europeas;
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc 17/22 PE 343.378/CPG
ES
- Oye al Presidente, quien:
Resume las conclusiones del debate,
Pide a las comisiones parlamentarias y a los grupos políticos que hagan gala de
autodisciplina en lo concerniente al número de preguntas formuladas a la
Comisión durante las audiencias de los comisarios propuestos que deberían
tomar posesión de sus cargos el 1 de noviembre de 2004;
- Encarga al Presidente:
Que transmita al Presidente de la Comisión Europea la preocupación del
Parlamento Europeo a propósito de las posibles sustituciones de Comisarios
que tengan lugar después de las próximas elecciones europeas, por una parte, y,
por otra, a propósito del funcionamiento de la actual Comisión durante los
últimos meses de su mandato,
Que invite al Sr. PRODI a informar al Parlamento Europeo de la posición de la
Comisión sobre estos asuntos durante el período parcial de sesiones de mayo,
Que aborde estas cuestiones en la alocución que pronunciará durante el
próximo Consejo Europeo;
- Decide adelantar las fechas de las audiencias de los futuros Comisarios a las semanas
40 (27 de septiembre-1 de octubre) y 41 (4-8 de octubre) del calendario y desplazar
la sesión suplementaria de Bruselas de la semana 40 a la semana 42 (11-15 de
octubre).
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 18/22 PV\536113ES.doc
ES
B. INTERCAMBIO DE PUNTOS DE VISTA
Ninguno.
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc 19/22 PE 343.378/CPG
ES
C. PROPUESTAS DE DECISIÓN SIN DEBATE
Ninguna.
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 20/22 PV\536113ES.doc
ES
5. Asuntos varios y urgentes
Ninguno.
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PV\536113ES.doc 21/22 PE 343.378/CPG
ES
6. Puntos para información
La Conferencia de Presidentes
- Toma nota de los documentos siguientes:
la carta de 19 de abril de 2004 del Sr. BARÓN CRESPO, presidente del Grupo
PSE, relativa al nombramiento del Sr. AGUIRIANO NALDA como miembro de
la Comisión de Presupuestos, miembro suplente de la Comisión de Asuntos
Económicos y Monetarios y miembro de la Delegación para las Relaciones con la
República Popular de China (PE 343.382/CPG);
la carta de 19 de abril de 2004 del Sr. BASTARRECHE, representante
permanente de España ante la Unión Europea, en la que informa de que el
Sr. ALMUNIA ha sido designado por el Reino de España como miembro de la
Comisión Europea en sustitución del Sr. SOLBES (PE 343.379/CPG y anexo).
ACTA CPG 29 de abril de 2004
PE 343.378/CPG 22/22 PV\536113ES.doc
ES
7. Fecha y lugar de la próxima reunión
La Conferencia de Presidentes
- Decide celebrar su próxima reunión en La Haya, el jueves 15 de julio de 2004.
* *
*
Se levanta la sesión a las 16.05 horas
*
* *
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