alex danissen, 20061 icco-psa au mali renforcement des capacités du rpl réseau plaidoyer et...
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Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 11
ICCO-psa au MaliICCO-psa au Mali
Renforcement des Renforcement des capacités capacités du RPLdu RPL
Réseau Plaidoyer et Lobbying
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 22
Contenu:Contenu:
Le RPLLe RPL Objectif du RenforcementObjectif du Renforcement Méthodes et Approches Méthodes et Approches Renforcement Planifié – RéaliséRenforcement Planifié – Réalisé Quelques RésultatsQuelques Résultats Défis rencontrésDéfis rencontrés Du lobby en brefDu lobby en bref
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 33
Le RPL …Le RPL … 2001-2004: partenaires d’ICCO > série de 2001-2004: partenaires d’ICCO > série de
formations en P/L formations en P/L 2004: lancement RPL2004: lancement RPL
Réseau national Réseau national informelinformel d’ONG (6) et de d’ONG (6) et de collectifs d’ONG (9) collectifs d’ONG (9)
Objectif RPL: Objectif RPL: Améliorer l’efficacité des politiques nationales de Améliorer l’efficacité des politiques nationales de développement au profit des populations, en développement au profit des populations, en renforçant et en conjuguant les efforts et renforçant et en conjuguant les efforts et capacités en lobby des organisations membrescapacités en lobby des organisations membres
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 44
Structure & CompositionStructure & Composition du du RPLRPL
Structure et Structure et composition.doccomposition.doc
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 55
Concrètement, le RPL Concrètement, le RPL c’est …c’est …
15 organisations qui se perfectionnent en P/L 15 organisations qui se perfectionnent en P/L et qui en font usage au profit des populationset qui en font usage au profit des populations
Une coordination légère du réseau qui assure Une coordination légère du réseau qui assure 2 trajectoires lobby nationales: financement 2 trajectoires lobby nationales: financement publique des ONG et décentralisation effectivepublique des ONG et décentralisation effective
8 Point focaux dans les régions qui appuient 8 Point focaux dans les régions qui appuient les org membres et assistent la coordinationles org membres et assistent la coordination
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 66
Objectif du RenforcementObjectif du Renforcement05/2005 – 04/200705/2005 – 04/2007
Parvenir à un réseau fonctionnel de Parvenir à un réseau fonctionnel de lobbying national et régional, pour et par lobbying national et régional, pour et par ses membresses membres
3 composantes:3 composantes: Fonctionnement et appropriation du réseauFonctionnement et appropriation du réseau Capacités techniques en P/LCapacités techniques en P/L Application effective du P/L (nat, reg, struc)Application effective du P/L (nat, reg, struc)
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 77
Le train en marche…Le train en marche…
Mai 2004: lancement RPLMai 2004: lancement RPL Mai 2005: venue du conseillerMai 2005: venue du conseiller
+ ownership orientations strat, culture,…+ ownership orientations strat, culture,…
+ besoins en Renforcement identifiés+ besoins en Renforcement identifiés
- verrouillé: enjeux, disponibilitéverrouillé: enjeux, disponibilité
- « on se débrouille déjà »« on se débrouille déjà »
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 88
Méthodes utilisées …Méthodes utilisées …
En analyse initialeEn analyse initiale::
Étude documentaireÉtude documentaire Participation / observationParticipation / observation Discussions avec personnes clé (int/ext)Discussions avec personnes clé (int/ext) Visite de terrainVisite de terrain Utilisation de modèles (IOM, IC-scan et autres Utilisation de modèles (IOM, IC-scan et autres
relatifs au réseaux et au lobby)relatifs au réseaux et au lobby) Questionnaire (pour actualisation besoins et base Questionnaire (pour actualisation besoins et base
données) données)
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 99
Méthodes utilisées …Méthodes utilisées … En En renforcementrenforcement à proprement dit: à proprement dit:
Appui-conseil (choix, prép, suivi, eval) Appui-conseil (choix, prép, suivi, eval) Accompagnement (m/o)Accompagnement (m/o) Coaching individuelCoaching individuel Rédaction de rapports Rédaction de rapports Feedback-Conseil Feedback-Conseil Animation d’ateliers Animation d’ateliers Facilitation de l’accès à l’informationFacilitation de l’accès à l’information Mise en relations (Prestataires IC-C, SNV, Cons.)Mise en relations (Prestataires IC-C, SNV, Cons.)
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 1010
Approches Conseiller possible…Approches Conseiller possible…
I.I. MDF: 3 Models of Advising MDF: 3 Models of Advising
Expert :Expert : « Please take the problem of « Please take the problem of my shoulders and bring my shoulders and bring
me me back a solution »back a solution »
Doctor-Patient: Doctor-Patient: « Find out what’s wrong and « Find out what’s wrong and recommend how to fix it »recommend how to fix it »
Process Adviser:Process Adviser: « Client owns the problem and « Client owns the problem and continues to own it »continues to own it »
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 1111
Implication Conseiller suivant Implication Conseiller suivant modèle choisi (MDF)modèle choisi (MDF)
Phases in Partner-Adviser
Relation
Expert Doctor Process Adviser
Partner.Org. Adviser Partner.Org. Adviser Partner.Org. Adviser
Basic Question (Problem Definition)
X X X X
Analysis of Findings
X X X X X
Diagnosis (Org + context)
X X X X
Identifying Change Options
X X X X
Deciding on Change Process
X X X
Implementing Change Process
X X X X
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 1212
Approches Conseiller possible…Approches Conseiller possible…
II. SNV: 4 stratégies de changementII. SNV: 4 stratégies de changement
Prescrire (chgt imposé) Prescrire (chgt imposé) 0/100/10
Expliquer 1+1=2 (chgt planifié) Expliquer 1+1=2 (chgt planifié) 2/102/10 Faire développer (chgt participatif) Faire développer (chgt participatif) 3/103/10
Patauger (chgt émergent)Patauger (chgt émergent) 5/105/10
Expert Technique et/ou CatalyseurExpert Technique et/ou Catalyseur
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 1313
Renforcement en DRHRenforcement en DRHPlanifié – RéaliséPlanifié – Réalisé
1.1. CO fonctionnel pour CO fonctionnel pour devpt réseau + devpt réseau + lobbylobby
2.2. Coordination et PF se Coordination et PF se complètent pour complètent pour consolidation réseauconsolidation réseau
3.3. Les 15 org membres Les 15 org membres capable de mener capable de mener trajectoires de P/Ltrajectoires de P/L
1.1. CO formé, se réunit CO formé, se réunit mais timide en mais timide en leadership du réseau leadership du réseau et lobby actifet lobby actif
2.2. Cahiers des charges Cahiers des charges établis, contribution PF établis, contribution PF croissantecroissante
3.3. 5 org mènent 5 org mènent actuellement une actuellement une trajectoire lobbytrajectoire lobby
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 1414
Renforcement en DORenforcement en DOPlanifié – RéaliséPlanifié – Réalisé
1.1. Répartition des rôles Répartition des rôles responsabilités et responsabilités et tachestaches
2.2. Un système de gestion Un système de gestion d’information permet d’information permet capitalisation, accès et capitalisation, accès et partage d’infopartage d’info
3.3. Communication efficace Communication efficace et régulière entre touset régulière entre tous
1.1. SRI élaborés et SRI élaborés et progressivement mis en progressivement mis en application (Mis+Vis)application (Mis+Vis)
2.2. Recherche de système Recherche de système et de consultant en et de consultant en cours cours
3.3. Amélioration dans la Amélioration dans la fréquence de com. et le fréquence de com. et le nombre de membres nombre de membres communiquant (+PF)communiquant (+PF)
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 1515
Renforcement en DIRenforcement en DIPlanifié – RéaliséPlanifié – Réalisé
I.I. Le RPL dispose d’un Le RPL dispose d’un vaste réseau de vaste réseau de contacts (sc et gvt)contacts (sc et gvt)
II.II. Les org membres Les org membres bénéficient de services bénéficient de services pertinent pertinent
III.III. Le RPL est reconnu Le RPL est reconnu comme un acteur comme un acteur légitime, crédible, et légitime, crédible, et fiable, solidement fiable, solidement ancré dans l’espace ancré dans l’espace démocratique démocratique
I.I. Nombre de contacts Nombre de contacts croissant mais lien croissant mais lien encore trop souvent encore trop souvent personnelpersonnel
II.II. La demande pour les La demande pour les services est timideservices est timide
III.III. Crédible, fiable, Crédible, fiable, ancrage: oui (carte de ancrage: oui (carte de vœux, invitations, vœux, invitations, références) légitimité: références) légitimité: faible.faible.
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 1616
Résultats en généralRésultats en général
Structure: mise en place d’une AG, d’un CO Structure: mise en place d’une AG, d’un CO fonctionnel, de groupes thématiques, fin double fonctionnel, de groupes thématiques, fin double casquette casquette
Fonctionnement: planification (actions ds stratégie) Fonctionnement: planification (actions ds stratégie) formalisation (SRI), professionnalisation (réunions, formalisation (SRI), professionnalisation (réunions, visite), institutionnalisation (alliances, contacts)visite), institutionnalisation (alliances, contacts)
Visibilité: accrue, thématiques sur agenda décideursVisibilité: accrue, thématiques sur agenda décideurs
RH: compétences en P/L (formation, conseil continu)RH: compétences en P/L (formation, conseil continu)
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 1717
Défis rencontrésDéfis rencontrés Trop tôt, trop tard… va savoir!Trop tôt, trop tard… va savoir! Conseiller / Assistant ?Conseiller / Assistant ? Le Le multi-casquettismemulti-casquettisme + GONGO + GONGO Concept travail en réseau: nouveauConcept travail en réseau: nouveau Lobby: processus informel mais planifié !!!Lobby: processus informel mais planifié !!! Communication ICCO-Psa vs ICCO-MFCommunication ICCO-Psa vs ICCO-MF Petite équipe (recul, comm., assister/conseil)Petite équipe (recul, comm., assister/conseil) Distances, disponibilité et demande membresDistances, disponibilité et demande membres Faiblesse organisationnelle de bcp de membresFaiblesse organisationnelle de bcp de membres
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 1818
Le lobbyLe lobbyLe Lobby c’est une trajectoire de tentatives d’influence systématiques et non officielles sur des décideurs identifiés, afin de concilier les intérêts de ses clients avec ceux des décideurs.
GAGNANT-GAGNANT
Trajectoire= travail de longe haleineSystématique = planifié, non accidentel Non officiel = en marge des procédures bien ciblé = décideurs détenant pouvoir
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 1919
Un Modèle de lobbyUn Modèle de lobby
Décideurs
Lobbyiste
Clients / Bénéficiaires
AlliancesCollaborateurs
Communication
etablie
Org travail
Mandat info
Engag -t unanim-t
RéalitéSocio-econo
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 2020
Très efficace certes, GAGNANT-GAGNANT ça dépend Très efficace certes, GAGNANT-GAGNANT ça dépend pour qui,pour qui,
mais ceci n’est pas du lobby!!!mais ceci n’est pas du lobby!!!
MERCI de Votre ATTENTIONMERCI de Votre ATTENTION
Tout les chemins mènent à Rome:Tout les chemins mènent à Rome:
Alex Danissen, 2006Alex Danissen, 2006 2121
Carte du MaliCarte du Mali
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