alsh périscolaire alsh extrascolaire accueil jeunes · 2015-02-09 · mercredis après-midi : 3 h...
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ALSH périscolaire ALSH extrascolaire
Accueil Jeunes
Information Jeunesse
3 et 5 février 2015
La réforme des rythmes éducatifs
Depuis la rentrée scolaire 2013
Financement par la CAF
de l’Aide Spécifique Rythmes Éducatifs (ASRE)
L’ASRE
� Concerne les 3 nouvelles heures périscolaires dégagées par la réforme.
� Sont éligibles les ALSH déclarés auprès de la DDCS qu’ils appliquent ou non des mesures
d’assouplissement prévues dans le cadre décret du 2 août 2013.
� La gratuité des heures aux familles est possible.
Le calcul de l’ASRE
� 0,52 € (montant 2015) x nb d’heures réalisées par enfantdans la limite de 3 heures /semaine et de 36 semaines par an
Dès lors que l’enfant est présent et quel que soit son temps de présence, la durée totale de la plage d’accueil
est retenue comme acte ouvrant droit.
� L’aide est versée au gestionnaire qui organise l’accueil.
� Les 3 heures éligibles à l’ASRE doivent être clairement identifiées.
� Les Activités Pédagogiques Complémentaires (APC), les garderies, l’accompagnement à la scolarité et les études surveillées ne sont pas
éligibles à l’ASRE.
Généralisation du PEDTInstruction interministérielle du 19 déc 2014
� Le PEDT devient obligatoire
� Il peut également être signé pour des activités non déclarées
� Le directeur de la CAF est signataire du PEDT
En synthèse…
ALSH déclaré
3 heures nouvellesliées à la réforme
Autres heurespériscolaires
ASRE PSALSH
La Caf poursuit son soutien aux ALSH Périscolaires, extrascolaires et aux Accueils
Jeunes déclarés en versant la PS ALSH
Le décret du 03 novembre 2014 modifie les règles applicables aux accueils de loisirs périscolaires
Extrascolaire
• Se déroule les jours où il n’a y pas école (vacances scolaires et journée complète sans école)• Fiche de déclaration d’une validitéde 1 an (3 ans à compter de novembre 2016) • + fiches complémentaires
CôtCôtCôtCôtéééé CAF CAF CAF CAF en 2015en 2015en 2015en 2015en 2015en 2015en 2015en 2015
� Par souci de simplificationPar souci de simplificationPar souci de simplificationPar souci de simplification
�Pas de changement dans le financement quelle Pas de changement dans le financement quelle Pas de changement dans le financement quelle Pas de changement dans le financement quelle
que soit la dque soit la dque soit la dque soit la dééééclaration DDCSclaration DDCSclaration DDCSclaration DDCS
Périscolaire
• Les temps d’accueil organisés les jours de classe : matin, midi et soir
Enjeux de la déclaration DDCS pour le financement
� sites financés = sites d’implantation déclarés
� Périodes financées = périodes déclarées� Pour le périscolaire : ne pas oublier de cocher la
case « repas »
� capacités d’accueil déclarées = capacités utilisées pour définir la capacité théorique annuelle de la structure
Calcul de la capacité théorique
Objectifs :
Pour la PSO :
• vérifier que les actes déclarés ne dépassent pas la capacitéd’accueil (droit PSO limité à 100 % de la capacité déclarée)
Pour le CEJ :
• vérifier que l’offre de service de l’exercice est au moins égale àcelle contractualisée
• vérifier que le taux d’occupation cible est atteint (60 %)
• Eventuellement, prévoir un accompagnement du développement de l’accueil de loisirs extrascolaire par avenant au CEJ
Modalités spécifiques auxAccueils de loisirs Périscolaires
NAP PERISCOLAIRE
3 heures nouvelles
Autres heures
Financement ASRE PSALSH
Heures réalisées
Enfants présents X plage horaire
dans la limite de 3 H/semaine/36
semaines
matin soir
Enfants présents X plage horaire
midiEnfants présents X
plage horairemoins temps réel
de repas
Heures facturées
Justificatifs en cas de contrôle
Liste des enfants présents par plage horaire
Liste des enfants présents par plage
horaire
à compter du 1er janvier 2015
Le temps de repas sur l’accueil périscolaire
Le temps de repas à déduire des heures déclarées est de 30 minutes minimum
Comment déterminer le temps de repas ?
� il s’agit du temps passé à table stricto sensu
les temps éducatifs avant ou après le repas peuvent être
comptabilisés dans les actes ouvrant droit (hygiène, rangement, …)
Enveloppes limitatives :ASRE et PS ALSH Périscolaire
� Montants annuels attribués par la CNAF :
2014* 2015
ALSH périscolaire 2 405 000 € 2 600 000 €
ASRE 300 000 € 1 150 000 €
*Calculés sur la base des déclarations prévisionnelles actualisées
Enveloppes limitativesASRE et PS ALSH Périscolaire
Aucun dépassement de l’enveloppe n’est autorisé par la CNAF
Fort enjeu de la fiabilité des donnéesprévisionnelles transmises et de leuractualisation en fin d’année (SIEJ)
Risque :Le droit PSO peut ne pas être honoré
totalement ou partiellement
� Tout dossier « réel » non retournéavant le 30 juin ne sera pas prioritaire dans le
traitement du droit.
� Tout dossier prévisionnelnon actualisé dans SIEJ en octobre,
dont les heures réalisées seront supérieuresaux prévisions de début d’année,
peut voir son droit réel limité au droit prévisionnel
Ainsi, le droit réel peut être limité dans les cas suivants :
Modalités spécifiques auxAccueils de loisirs
Extrascolaires
OPTIONMode de
facturation aux familles
Base de calcul de la PS ALSH
1 Facturation àl’heure enfant
Nombre d’heures facturées aux familles
2
Facturation à la journée ou à la demi-journée/enfant
• Si amplitude ouverture ≥ 8h (journée) ou 4h (1/2 journée)1 journée facturée = 8h½ journée facturée = 4h
• Si amplitude ouverture < 8h (journée) ou 4h (1/2 journée)1 journée facturée = amplitude réelle½ journée facturée = ½amplitude réelle
OPTIONMode de
facturation aux familles
Base de calcul de la PS ALSH
32 modes de facturation sur une même journée :Heure enfant + journée ou ½journée enfant
Si amplitude ouverture ≥8h (journée) ou 4h (½journée)1 journée facturée = 8h½ journée facturée = 4h
Si amplitude ouverture < 8h (journée) ou 4h (½journée)1 journée facturée = amplitude réelle½ journée facturée = ½amplitude réelle
OPTIONMode de
facturation aux familles
Base de calcul de la PS ALSH
4
2 modes de facturationsur un même accueil :Heure enfant sur une période (ex : mercredi) +journée ou ½journée enfant sur une autre période (ex : vacances)
Cumul : Heures facturées aux familles+Journées facturées :• Si amplitude ouverture ≥ 8h (journée) ou 4h (½ journée)
1 journée facturée = 8h½ journée facturée = 4h
• Si amplitude ouverture < 8h (journée) ou 4h (½ journée)
1 journée facturée = amplitude réelle½ journée facturée = ½amplitude réelle
OPTION Mode de facturation aux familles
Base de calcul de la PS ALSH
5 Acquittement d’un forfait
Heures réalisées
6 Cotisation d’inscription
7 Cumul option 5 et 6
Le mercredi, les enfants présents uniquement pendant le temps du repas n’ouvrent pas de droit
à la PSO
Pour les enfants présents en demi journée + repas, on applique la règle « amplitude effective dans la limite de 8h »
Modalités spécifiques aux Accueils Jeunes
Les activités relèvent de l’accueil extrascolaireuniquement
Les activités ayant lieu en fin d’après midi lesjours de classe sont à déclarer en « autres jours »
La base de calcul de la PS = heures réalisées
Sont pris en compte les enfants de moins de 18ans au 1er jour de l’accueil pour toute l’annéescolaire en cours, vacances d’été comprises
Règle : Les heures de présence doivent êtrecomptabilisées (heures d’arrivée et heures dedépart) quel que soit le mode de facturation
La comptabilisation des heures réalisées
À déclarer à la CAF :
Nombre d’heures de présence réelles des jeunes dans la limite de l’amplitude réelle d’ouverture
Mesure dérogatoire - avec accord CAFSi impossibilité de comptabiliser les heures
réelles d’arrivée et de départ :
Pour chaque année civile :
À déclarer à la CAF :Nombre de jeunes présents X temps de présence
moyen validé
Règle : deux dossiers administratifs et deux budgets
Si impossibilité de dissocier les deux tranches d’âge :
Mesure dérogatoire avec accord CAF
• Un seul dossier administratif et un seul budget
• Heures à déclarer par tranche d’âge*
*Si difficulté à comptabiliser les heures réalisées par tranche d’âge:
� Calculer à partir du nombre de jeunes inscrits un taux annuel pour chaque tranche d’âge
� Proratiser les présences selon ce taux pour la CAF� Conserver les éléments ayant permis de déterminer ce taux pour les
présenter en cas de contrôle.
Dans le cas d’une double habilitation DDCS :• Accueil Jeunes pour les 14-17 ans
• ALSH (PASSERELLE)pour les 12-13 ans
Temps de présence moyen validé par la CAF � Vacances scolaires : 6 h/jour� Soirs de semaine : 1,5 h� Mercredis après-midi : 3 h
FEVRIER Nombre de jeunes Heures à déclarer
Lundi 2 2 2 X 1,5 H
Mardi 3 6 6 X 1,5 H
Mercredi 4 18 18 X 3 H
Jeudi 5 8 8 X 1,5 H
Etc
Vacances Février
20 février 12 12 X 6
21 février 18 18 X 6
22 février 6 6 x 6
Etc…
Total autres soirs 200 H
Total mercredis 900 H
Total vacances février 1750 H
Comptabilisation des heures à déclarer :
Exemple
Taux de présence 12/14 ans :Vacances scolaires : 100 jeunes inscrits dont 60 âgés de 12 à 14 ans
Taux 12/14 ans = 60 %Mercredi : 60 jeunes présents dont 25 âgés de 12 à 14 ans
Taux 12/14 ans = 42 %
Actes à déclarer à la CAF :
Périodes 12/14 ans 14/17 ans
Mercredi 1 100 H X 42 % 1 100 H – (H 12/14 ans)
Vacances scolaires 1 750 H X 60 % 1750 H – (H 12/14 ans)
Si double habilitation et 1 seul dossier CAF
Modalités spécifiques auxSéjours éligibles à la PSO
Séjours éligibles
Séjours déclarés auprès de la DDCS prévus au projet pédagogique
de l’ALSH ou de l’accueil Jeunes
en séjours accessoires
en mini-séjours de vacances (maximum 5 nuits/6 jours)
Comptabilisation des journées réaliséesavec une journée = 10 h/jour
La gestion administrative des dossiers
À compter de 2015 dans le système informatique :
• un dossier périscolaire (incluant l’ASRE)• un dossier extrascolaire• avec 2 numéros distincts
Données d’activité Données Financières
REEL 2014
1 fichier global périscolaire et
extrasolaire 1 ASRE
1 budget unique
PREVISIONNEL 2015
3 fichiers :
- Périscolaire- ASRE
- Extrascolaire
• Pas de budget si activitésupérieure à 2 ans
• Si activité inférieure à 2 ans :
2 budgets :- Périscolaire (y compris
dépenses ASRE)- Extrascolaire
REEL 2015
3 fichiers :
- Périscolaire- ASRE
- Extrascolaire
2 budgets : - Périscolaire (y compris
dépenses ASRE)- Extrascolaire
La convention
Pour les gestionnaires d’accueil périscolaire
Avec actes ouvrant droit PSO = heures facturées
un avenant à la convention pour modifier la base de calcul PSO sera adressé prochainement pour signature :
Actes ouvrant droit PSO = heures réalisées
Fonds d’accompagnement publics et territoires
COG 2013-2017
Enveloppe 2015 « volet jeunesse » : 515 000 €
Les objectifs : réduire les inégalités en termesd’offre de service sur les territoires et améliorerla qualité de service
6 axes différents:
Axe 1 : accueil des enfants porteurs de handicap
Axe 2 : accueil en horaires spécifiques
Axe 3 : projets portés adolescents
Axe 4 : accompagnement des problématiques territoriales des équipements et services
Axe 5 :prise en compte des difficultés structurelles
Axe 6 : actions innovantes
Axes prioritaires CAF 21
Axe 1 : Handicap :� formation des équipes� renfort personnel
Réflexion départementale en cours
Axe 2 : Horaires spécifiques
Axe 3 : Projets portés par des adolescents
Calendrier et modalités de mise en œuvre :
� Priorités définies par le CA de la CAF (février 2015)
� Appel à projets en mars 2015� décision CA en juin et septembre
� Financement pluriannuel possible
Merci pour votre attention !
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