analisis pelaksanaan anggaran … abstrak analisis pelaksanaan anggaran belanja pada badan...
Post on 07-May-2019
219 Views
Preview:
TRANSCRIPT
i
ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PADA
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2014-2016
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program
Studi Diploma III Akuntansi
Oleh :
SELAKSA DIAN SUKMA
F3314100
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
ABSTRAK
ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PADA BADAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2014-2016
Selaksa Dian Sukma
F3314100
Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui perbandingan antara
anggaran dengan realisasi belanja dan menganalisis pelaksanaan kinerja keuangan
pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Karanganyar. Data
yang digunakan adalah Laporan Realisasi Anggaran tahun 2014-2016 dan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) tahun 2014-2016.
Metode yang digunakan yaitu dengan membandingkan setiap anggaran
dengan realisasi anggaran pada masing-masing komponen belanja. Baik atau
tidaknya penggunaan anggaran dapat diketahui dengan melihat persentase
realisasi belanja dari tahun 2014 ke tahun 2016 selama 3 (tiga) tahun anggaran.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa anggaran dan realisasi selama 3
(tiga) tahun mengalami fluktuatif. Terjadi peningkatan dan penurunan persentase
pencapaian realisasi setiap tahunnya. Dari 3 (tiga) tahun pelaksanaan anggaran,
tahun yang paling baik yaitu tahun 2016 pada Belanja Modal dengan pencapaian
realisasi sebesar Rp92.490.000,00,00 dari anggaran sebesar Rp95.600.000,00
dengan realisasi mencapai 96,75%. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten Karanganyar mampu menggunakan anggaran sesuai dengan program
kerja yang ditentukan.
Selama 3 (tiga) tahun analisis, menunjukkan bahwa kinerja yang baik adalah
di tahun 2016 karena capaian kinerjanya rata-rata baik untuk semua program dan
kegiatanya dilaksanakan secara optimal. Kemudian pada kinerja belanja modal,
selama 3 (tiga) tahun kinerjanya sudah sangat tinggi, dengan skala antara 91% ≤
100%.
Kata Kunci : anggaran, belanja, kinerja keuangan
iii
ABSTRACT
IMPLEMENTATION ANALYSIS OF BUDGET ON EXPENSE BUDGET
IN LOCAL DEVELOPMENT PLANNING AGENCY (BAPPEDA) OF
KARANGANYAR REGENCY IN 2014-2016
Selaksa Dian Sukma
F3314100
The objectives of research were to find out the comparison of budget and
expense realization and to analysis the implementation of financial performance
in Local Development Planning Agency (Bappeda) of Karanganyar Regency. The
data employed included Report on Budget Realization in 2014-2016 and Report
on Reports Performance Accountability of Government (LAKIP) in 2014-2016.
The method employed was conducted by comparing every budget and
budget realization in each of expense components. Whether or not the budget use
is good could be found out by considering the percentage realized expense for 3
(three) fiscal years from 2014 to 2016.
During 3 (three) years of analysis, it shows that good performance is in
2016 because the performance achievement on average is good for all programs
and its activities are implemented optimally. Then on the performance of capital
expenditure, during 3 (three) years of performance is very high, with a scale
between 91% ≤ 100%.
Keywords: budget, expense, financial performance
iv
v
vi
vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Dan barang siapa yang bertakwa kepada Allah, niscahya Allah
menjadikan baginya kemudahan dalam urusannya”. (at-Thalaq (65): 4)
“Sekeraas apapun usaha seseorang, sekuat apapun doa Anda pada
Tuhan, jangan pernah lupa untuk memohon restu dan izin dari orang tua,
terutama restu dari Ibu tercinta”. (Penulis)
“Ada proses yang harus kita perhatikan, kita lewati, kita cermati, kita
jalani, dan tentunya harus kita lakukan dengan sebaik-baiknya. Jangan
pernah pantang menyerah , proses yang kamu lakukan saat ini akan
menentukan hasil yang kau dapat di kemudian hari, karena proses tidak
akan menghianati hasil”. (Penulis)
Kupersembahkan Tugas Akhir Ini:
Untuk “IBU dan BAPAK“ tercinta
Yang selalu memberi semangat
Yang tak henti hentinya selalu berdoa
Terimakasih banyak
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat serta
hidayah-Nya, Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan petunjuk dan
membukakan pintu kemudahan bagi penulis, sehingga penulis dapat
melaksanakan penelitian dan menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul
“ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PADA BADAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN
KARANGANYAR TAHUN 2014-2016” ini dapat diselesaikan dengan baik.
Dalam penyusunan tugas akhir ini tidak sedikit hambatan yang penulis
hadapi. Namun penulis menyadari bahwa kelancaran dalam penyusunan tugas
akhir ini banyak memperoleh bantuan, dorongan, dan bimbingan dari berbagai
pihak sehingga kendala-kendala yang penulis hadapi dapat teratasi dan penulis
mampu menyelesaikan tugas akhir ini.
Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh
gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret. Penulis mengucapkan terima kasih kepada
pihak-pihak yang telah membantu terselesaikannya Tugas Akhir ini. Secara
khusus penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT, dengan karunia-Nya maka Tugas Akhir ini dapat terselesaikan.
2. Yang terhormat Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si. selaku Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
ix
3. Yang terhormat Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi
Akuntansi pada Program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Yang terhormat Bapak Anis Widjajanto, S.E.,M.Si.,Ak selaku Dosen
Pembimbing yang telah memberikan pengarahan, dukungan, bimbingan serta
petunjuk dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
5. Yang terhormat Ibu Isna Putri Rahmawati SE, M.Sc., Ak selaku Pembimbing
Akademik, terima kasih atas dukungan, motivasi, saran dan arahanya.
6. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmu baik praktek maupun teori
selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
7. Bapak, Ibu, Kakek, Nenek yang telah memberikan doa, motivasi, arahan,
semangat demi kelancaran kuliah yang pada akhirnya saya dapat
menyelesaikan tugas akhir dengan penuh semangat.
8. Teman-teman seperjuangan D3 Akuntansi A angkatan 2014 yang selama tiga
tahun ini kita berjuang bersama, telah memberikan banyak pengalaman dan
canda tawa selama menjalani kuliah dan semoga kebersamaan kita akan tetap
terbina walaupun terpisah oleh jarak dan waktu.
9. Keluarga besar D3 Akuntansi angkatan 2014.
10. Sahabat-sahabatku Arin, Andina, Dita, Isti, Meliza, Nova, Okta, Ria yang
selama tiga tahun ini kita berjuang bersama, terima kasih atas bantuan dan
semangatnya, terimakasih sudah mau mendengarkan keluh kesahku, terima
x
kasih banyak. Semoga kebersamaan kita selalu tetap terbina walaupun terpisah
oleh jarak dan waktu.
11. Terimakasih untuk Cahya Skripta Fauzi yang telah memberikan warna dalam
hidupku, yang telah memberikan doa, motivasi, arahan, dukungan, dan
semangat demi kelancaran kuliah dan menyelesaikan tugas akhir ini.
12. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan tugas akhir ini yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari kata
sempurna, oleh karena itu penulis berharap adanya kritik dan saran yang
membangun dari berbagai pihak. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi
akademi dan pembaca.
Surakarta, Mei 2017
Penulis
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
ABSTRAK ....................................................................................................... ii
ABSTRACT ....................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. iv
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)............................................ vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... vii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xv
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Analisis ....................................................................................................... 7
1. Definisi Analisis Laporan Keuangan .................................................. 7
2. Tujuan Analisis Laporan Keuangan .................................................... 7
xii
B. Kinerja ........................................................................................................ 8
1. Definisi Kinerja ................................................................................... 8
2. Pengukuran Kinerja ............................................................................ 9
C. Anggaran .................................................................................................... 10
1. Definisi Anggaran ............................................................................... 10
2. Fungsi Anggaran ................................................................................ 12
3. Karakteristik ........................................................................................ 13
4. Definisi Anggaran Sektor Publik ....................................................... 14
5. Tujuan Penyusunan Anggaran Sektor Publik .................................... 14
6. Fungsi Anggaran Sektor Publik .......................................................... 14
7. Karakteristik Anggaran Sektor Publik ............................................... 15
8. Prinsip Anggaran Sektor Publik .......................................................... 16
D. Anggaran Belanja................................................................................. ...... 17
1. Definisi Belanja ................................................................................... 17
2. Klasifikasi Belanja .............................................................................. 18
3. Fungsi Anggaran Belanja .................................................................... 22
4. Laporan Realisasi Anggaran ............................................................... 22
a. Definisi Laporan Realisasi Anggaran ........................................... 22
b. Manfaat Informasi Realisasi Anggaran ........................................ 23
c. Struktur Laporan Realisasi Anggaran ........................................... 24
E. Laporan Keuangan Sektor Publik ............................................................. 25
1. Definisi Laporan Keuangan ................................................................ 25
2. Tujuan dan Fungsi Laporan Keuangan Sektor Publik ........................ 25
xiii
3. Pengguna Laporan Keuangan Sektor Publik ...................................... 27
BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum ....................................................................................... 32
1. Visi dan Misi ....................................................................................... 32
a. Visi ............................................................................................... 32
b. Misi ............................................................................................... 33
2. Tugas Pokok Badan Perencanaan Pembangunan Daerah ................... 34
3. Fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah ............................. 34
4. Tujuan ................................................................................................. 35
5. Deskripsi Jabatan ................................................................................. 37
1. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah ....................... 37
2. Kepala Sekretariat ......................................................................... 38
3. Kepala Bidang Penelitian, Pengembangan, dan Statistik .............. 41
4. Kepala Bidang Ekonomi ............................................................... 43
5. Kepala Bidang Sosial Budaya ....................................................... 46
6. Kepala Bidang Fisik dan Prasarana .............................................. 48
B. Analisis Pelaksanaan Anggaran Belanja Bappeda ..................................... 51
1. Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja dan Analisis Kinerja
BAPPEDA Tahun 2014-2016 ............................................................. 51
2. Pencapaian Kinerja BAPPEDA Tahun 2014-2016 .............................. 86
C. Temuan ....................................................................................................... 90
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................................ 92
xiv
B. Saran .......................................................................................................... 94
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 95
LAMPIRAN
xv
DAFTAR TABEL
TABEL Halaman
III.1 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja Pegawai ....................... 51
III.2 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja Barang ........................ 53
III.3 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja Modal .......................... 55
III.4 Perbandingan Anggaran dan Realisasi Belanja ..................................... 58
III.5 Skala Nilai Peringkat Kinerja ................................................................. 62
III.6 Perhitungan Skala Nilai Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2014 ............................................................................................ 63
III.7 Perhitungan Skala Nilai Program Perencanaan Sosial Budaya
Tahun 2014 ............................................................................................ 67
III.8 Perhitungan Skala Nilai Program Perencanaan Prasarana Wilayah
dan Sumber Daya Alam Tahun 2014 .................................................... 71
III.9 Perhitungan Skala Nilai Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2015 ............................................................................................. 73
III.10 Perhitungan Skala Nilai Program Perencanaan Sosial Budaya
Tahun 2015 ............................................................................................ 77
III.11 Perhitungan Skala Nilai Program Perencanaan Prasarana Wilayah
dan Sumber Daya Alam Tahun 2015 ..................................................... 79
III.12 Perhitungan Skala Nilai Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2016 ............................................................................................ 81
III.13 Perhitungan Skala Nilai Program Perencanaan Sosial Budaya
xvi
Tahun 2016 ............................................................................................ 83
III.14 Perhitungan Skala Nilai Program Perencanaan Wilayah
Dan Sumber Daya Alam Tahun 2016 ................................................... 85
III.15 Perhitungan Skala Nilai Belanja Modal Tahun 2014-2016 ................ 87
xvii
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR Halaman
3.1 Struktur Organisasi BAPPEDA ................................................................. 36
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Penelitian Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Karanganyar.
top related