analiza diagnostic
Post on 08-Nov-2015
29 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
-
0
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
2013
GEA Strategy&Consulting
Analiza diagnostic
Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Iai
-
1
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Strategia de dezvoltare economico-social
a judeului Iai analiza diagnostic
Materialul de fa include analiza
diagnostic i analiza SWOT, destinate
fundamentrii obiectivelor i direciilor
cuprinse n Strategia de dezvoltare i a
proiectelor propuse n Planul de proiecte.
-
2
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Cuprins
CUPRINS ............................................................................................................................................................... 2
LISTA TABELELOR I FIGURILOR .............................................................................................................. 3
CAPITOLUL 1 PREZENTAREA GENERAL A JUDEULUI IAI ....................................................... 5
CAPITOLUL 2 ECONOMIA JUDEULUI ................................................................................................... 8
CAPITOLUL 3 DEZVOLTARE TERITORIAL I SPAIAL ............................................................. 31
CAPITOLUL 4 TURISM, CULTUR, PATRIMONIU .............................................................................. 46
CAPITOLUL 5 POPULAIE I DEZVOLTARE SOCIAL .................................................................... 60
CAPITOLUL 6 INFRASTRUCTURA, ECHIPAREA TERITORIULUI .................................................. 80
CAPITOLUL 7 MEDIUL I INFRASTRUCTURA DE MEDIU ............................................................... 88
-
3
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Lista tabelelor i figurilor
Tabel 1 Topul celor mai dezvoltate sub-sectoare industriale din mediul urban ieean ......................... 17
Tabel 2 Industrii creative numr total de firme (2012) ...................................................................... 20
Tabel 3 Industrii creative numr total de salariai (2012) ................................................................. 20
Tabel 4 Industrii creative cifra de afaceri (2012) ............................................................................... 20
Tabel 5 Producia pentru principalele culturi vegetale din judeul Iai ................................................. 22
Tabel 6 Topul firmelor din CDI n judeul Iai ..................................................................................... 27
Tabel 7 Importana relativ a sectorului de turism ( 2012) ................................................................... 53
Tabel 8 Tipologii de activiti conexe turismului .................................................................................. 53
Tabel 9 Sosiri ale turitilor n structuri de primire turistic, 2007-2012 ............................................... 54
Tabel 10 Numrul structurilor de cazare, n funcie de tipologie, 2007-2012 ....................................... 56
Tabel 11 Indicele de utilizare net a capacitii de cazare n judeul Iai, 2007-2012 .......................... 56
Tabel 12 Distribuia populaiei stabile la nivelul judeului Iai dup nivelul de studii ......................... 62
Tabel 13 Reeaua colar detaliat n funcie de tipuri de uniti i de zone ......................................... 63
Tabel 14 Personalul didactic pe niveluri de educaie, judeul Iai ........................................................ 64
Tabel 15 Rata abandonului colar jud. Iai, (clasele I-X, nvmnt de mas, de zi), % ..................... 65
Tabel 16 Rata abandonului colar n nvmntul preuniversitar la nivelul jud. Iai, %, diferite cicluri
de nvmnt ........................................................................................................................................ 65
Tabel 17 Comparaia mediei naionale cu cea judeean privind rata abandonului colar .................... 66
Tabel 18 Absolveni pe niveluri de educaie, jud. Iai, comparativ cu nivelul naional ........................ 66
Tabel 19 Procent promovabilitate Bacalaureat ...................................................................................... 66
Tabel 20 Situaie comparativ pe judeele din regiunea Nord-Est a numrului de persoane adulte cu
handicap ................................................................................................................................................ 75
Tabel 21 Situaia comparativ general i pe factori de dezvoltare ai serviciilor sociale ..................... 77
Tabel 22 Situaia locuinelor din mediul urban din regiunea Nord Est, 2010 ....................................... 81
Tabel 23 Sintez privind calitatea locuirii ............................................................................................. 82
Tabel 24 Resursele de ap poteniale i tehnic utilizabile n judeul Iai (anul 2012) ........................... 88
Tabel 25 Raportul cerin de ap/cantiti prelevate (2012) .................................................................. 88
Tabel 26 ncadrarea calitii corpurilor de ape de suprafa n judeul Iai ........................................... 90
Tabel 27 Extinderea dotrii cu instalaii de ap potabil n judeul Iai ................................................ 91
Tabel 28 Distribuia pe categorii a apelor uzate generate n 2012 n judeul Iai ................................. 91
Tabel 29 ncadrarea solurilor pe clase i folosine n judeul Iai ......................................................... 92
Tabel 30 Situri contaminate n judeul Iai ............................................................................................ 92
Tabel 31 Gestionarea unor categorii speciale de deeuri parial valorificabile / reciclabile ................. 96
Tabel 32 Inventarul speciilor de importan naional sau comunitar n judeul Iai .......................... 96
Figur 1 Evoluia PIB-ului la nivel de jude, regiune i ar (mil lei, preuri curente) ............................ 8
Figur 2 Evoluia numrului mediu de salariai (mii persoane) .............................................................. 9
Figur 3 Evoluia ratei omajului la sfritul anului, la nivel de jude, regiune i ar (%) .................. 10
Figur 4 Densitatea IMM-urilor n judeul Iai (2011).......................................................................... 11
Figur 5 Distribuia teritorial firmelor n judeul Iai (2011) .............................................................. 13
Figur 6 Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai, pe sectoare ale economiei naionale ....................... 14
Figur 7 Distribuia teritorial a cifrei de afaceri n judeul Iai (2011) ................................................ 15
Figur 8 Evoluia numrului de firme dup intensitatea tehnologic .................................................... 16
-
4
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Figur 9 Evoluia exporturilor n judeul Iai ........................................................................................ 17
Figur 10 Cifra de afaceri i a numr de salariai din industria farmaceutic ...................................... 18
Figur 11 Cifra de afaceri i a numrul de salariai n textile i confecii ............................................. 19
Figur 12 Evoluia i componena cifrei de afaceri i a numrului de salariai pentru industria de
textile i confecii, n judeul Iai .......................................................................................................... 19
Figur 13 Variaia produciei animale fa de media produciei 2007-2012 ......................................... 23
Figur 14 Grupurile de aciune local existente la nivelul judeului .................................................... 24
Figur 14 Tipuri de folosin agricol a terenurilor din judeul Iai...................................................... 25
Figur 16 Distribuia cifrei de afaceri n CDI n Iai, 2011 ................................................................... 27
Figur 17 Evoluia cheltuielilor din CDI la nivel judeean, regional i naional (%) ............................ 28
Figur 18 Principalii poli urbani i configuraii metropolitane din Regiunea Nord-Est ....................... 32
Figur 19 Circulaii majore i accesibilitatea n raport cu oraele majore ale Regiunii Nord-Est ....... 33
Figur 20 Mobilitatea forei de munc la nivelul Regiunii Nord-Est ................................................... 34
Figur 21 Procesul de suburbanizare i caracterul urban la nivelul regiunii Nord-Est ........................ 35
Figur 22 Gradul de urbanizare a teritoriului n judeul Iai ................................................................. 37
Figur 23 Direcii generale ale fluxurilor vehiculate pe teritoriul judeului Iai ................................... 38
Figur 24 Axe de dezvoltare n judeul Iai ........................................................................................... 40
Figur 25 Zonificarea funcional a teritoriului la nivelul judeului Iai............................................... 41
Figur 26 Indicatori ai competitivitii la nivel regional comparativ cu nivelul naional .................... 42
Figur 27 Indicele teoretic relativ de presiune a locuinelor n 2007-2011 ........................................... 43
Figur 28 Situaia elaborrii i viabilitii PUG-urilor n judeul Iai ................................................... 44
Figur 29 Distribuia n teritoriu a monumentelor istorice din judeul Iai ........................................... 48
Figur 30 Evoluia populaiei stabile la nivelul judeului Iai (1948-2011) .......................................... 60
Figur 31 Distribuia populaiei stabile n judeul Iai ......................................................................... 61
Figur 32 Piramida vrstelor la nivelul judeului Iai ........................................................................... 61
Figur 33 Evoluia populaiei de elevi n judeul Iai ............................................................................ 64
Figur 34 Polarizarea elevilor de ctre orae n judeul Iai .................................................................. 68
Figur 35 Dotrile de nvmnt n judeul Iai ................................................................................... 69
Figura 36 Distribuia studenilor pe universiti, Iai ............................................................................ 70
Figur 37 Distribuia spitalelor n judeul Iai ....................................................................................... 72
Figur 38 Evoluia numrului de copiii n sistem rezidenial n perioada 2005-iunie 2013 .................. 73
Figur 39 Copiii identificai ca fiind supui unei forme de abuz (2008-2013) ..................................... 74
Figur 40 Evoluia numrului de persoane cu certificat de ncadrare n grad de handicap n perioada
2007-2013 .............................................................................................................................................. 76
Figur 41 Ctigul salarial mediu net .................................................................................................... 78
Figur 42 Indicele de dezvoltare local n judeul Iai .......................................................................... 79
Figur 43 Dinamica numrului de locuine 2007-2011 ......................................................................... 80
Figur 44 Suprafaa locuibil 2007-2011 .............................................................................................. 81
Figur 45 Evoluia comparativ a ponderii intravilanelor din suprafaa total a localitilor urbane la
nivelul judeului Iai ntre 2002 i 2011 ................................................................................................ 83
Figur 46 Reeaua de drumuri judeene n Iai ...................................................................................... 84
Figur 47 Reeaua de drumuri judeene categorii de importan ........................................................ 85
Figur 48 Evoluia gradului de acces al populaiei judeului la surse de ap potabil .......................... 90
Figur 49 Zone expuse la riscuri naturale i antropice situaia existent - disfuncionaliti ............. 98
-
5
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
CAPITOLUL 1 Prezentarea general a Judeului Iai
Prezentarea general conine o trecere n revist a caracteristicilor definitorii ale judeului,
incluznd: aezare, populaie, suprafa, uniti administrativ-teritoriale i cadrul natural,
relaiile funcionale ale judeului cu unitile teritoriale vecine. Cteva aspecte ce in de
istoric, precum i evoluia organizrii administrative a judeului traseaz, de asemenea,
contextul dezvoltrii n ultimele decade.
Situat n nord-estul Romniei, judeul Iai face
parte din Regiunea de dezvoltare Nord-Est,
alturi de judeele Botoani, Suceava, Neam,
Bacu i Vaslui. Delimitat la est de rul Prut i
de grania Romniei cu Republica Moldova,
judeul Iai asigur o important punte de
legtur funcional, economic, dar i social
ntre ara noastr i spaiul estic, extra-
comunitar. Totodat, aceast poziionare
geografic la est de vest, la vest de est i
confer o serie de caracteristici distincte, care
decurg direct din situarea n cea mai srac
regiune a Romniei i a Uniunii Europene, la
interferena cu influenele culturale venite din
zona estic.
Municipiul Iai, reedina de jude, pstreaz
elegana i elitismul de fost capital a regiunii
istorice Moldova i a Romniei, ntre anii 1916
i 1918, constituind un spaiu n puternic
contrast cu restul teritoriului judeean. Nivelul
su de dezvoltare l poziioneaz ca principalul
centru urban din nord-estul Romniei, pol
naional de cretere cu rol important la nivelul
ntregii regiuni.
Potrivit datelor colectate prin cel mai recent
recensmnt1, populaia judeului este n scdere
cu aproape 45.000 persoane, nregistrnd
772.348 locuitori, fa de 816.910 n 2002. La
nivel regional, Iai reprezint cel mai mare jude
ca populaie, nsumnd 23% din totalul
1 http://www.recensamantromania.ro/
Not general: Datele prezentate n aceast seciune au ca surs Institutul Naional de Statistic, Recensmntul populaiei 2011, dac nu se specific altfel.
-
6
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
nregistrat n Regiunea Nord-Est. Cu o suprafa de 5.476 km,
i o concentrare masiv a locuitorilor n municipiul Iai
(290.442), judeul are o densitate a populaiei ridicat, de 141
locuitori/km2, semnificativ mai mare dect media regional de
89,6 locuitori/km2 i cea naional de 96 locuitori/km2.
Privind distribuia pe medii de locuire, se remarc un grad
ridicat de ruralitate, n contextul n care, n judeul Iai, 54% din
populaie triete n mediul rural (fa de 47% media naional),
pe teritoriul a 93 de comune. Mediul urban este compus din
cinci uniti administrative, dintre care Municipiul Iai este cea
mai mare aezare urban, avnd o populaie de mai mult de 8,5
ori mai mare dect cea a municipiului Pacani urmtorul
centru urban ca numr de locuitori (33.745). Sistemul urban al
judeului Iai este, aadar, un sistem de tip policentric cu relaii
mono-direcionate, dominat de Iai.
La nivelul Regiunii Nord-Est, Municipiul Iai reprezint
principalul centru urban, avnd de dou ori mai muli locuitori
dect urmtorul clasat Municipiul Bacu, cu 144.307 locuitori.
Din punct de vedere al relaiilor funcionale cu celelalte judee,
Iaul face parte din zona aflat pe malul Siretului (ru care
mparte regiunea Moldovei n dou zone, pe axa nord-sud),
avnd legturi cu judeele Vaslui i Botoani. Transversal pe axa
Siretului i n contrapondere cu aceasta se remarc axa Iai-
Neam, de mai mic anvergur2.
Din punct de vedere geografic, judeul Iai este situat la
intersecia dintre Cmpia Moldovei i Podiul Central
Moldovenesc i este ncadrat la vest i la est de dou lunci, cele
ale rurilor Siret i Prut. nlimile variaz ntre 200 i 450 de
metri, mai joase n regiunea de nord i mai nalte la grania cu
judeul Vaslui. Reeaua hidrografic este compus, pe lng cele
dou ruri majore, de un important numr de acumulri de ap
(lacuri, iazuri i heletee).
Clima judeului este una de tip temperat-continental cu
microclimate specifice n zonele de dealuri nalte, respectiv
lunci cu altitudine redus. Temperaturile de pe teritoriul
judeului variaz ntre -36 grade iarna i +40 grade Celsius vara,
media anual fiind de aproximativ +9,5 grade Celsius.
2 Axe de dezvoltare n judeul Iai. Analiz geografic
-
7
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Vegetaia judeului este specific silvostepei, cu pduri de
foioase i pajiti n zona dealurilor ce se completeaz n zonele
plate de culturi agricole, n special de porumb i sfecl de zahr.
Fauna este reprezentat de specii de animale de deal i cmpie
nalt (lupul, cprioara, porcul mistre, iepurele de cmp etc.) iar
fauna acvatic este compus n special de somn i biban n apele
curgtoare i crap n lacuri i iazuri.
Resursele naturale din judeul Iai sunt reprezentate n special de
materiale de construcii pietriuri, argil, nisip, gresii n
schimb solurile sunt de tip cernoziomuri, soluri brune i
aluviale.
-
8
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
CAPITOLUL 2 Economia judeului
Aceast seciune cuprinde informaii privind evoluia economic a judeului, indicatori de
competitivitate i dezvoltarea mediului de afaceri local. Sunt analizate agricultura, industria,
serviciile, evoluia pieei muncii i fora de munc din jude, alturi de structurile de sprijin a
afacerilor i fenomenele de aglomerare de tip cluster / poli de competitivitate, n relaie cu
zona de influen economic a Municipiului Iai.
Perspectiva de ansamblu
Judeul Iai ocup locul opt n Romnia din punct de vedere al
Produsului Intern Brut. Conform Institutului Naional de
Statistic, judeul Iai contribuia, n anul 2010, cu 3,08 % la
PIB-ul naional i cu 29 % la cel regional, valoarea PIB-ului n
termeni absolui fiind de 16.122,8 milioane lei. Dei n 2009
PIB-ul judeului a sczut, acesta a crescut n perioada 2008-2010
cu 7,07 %.
Figur 1 Evoluia PIB-ului la nivel de jude, regiune i ar (mil lei, preuri
curente)
Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INS Anii 2011-2016 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional3
Prognozele pentru perioada urmtoare arat o evoluie pozitiv,
pe fondul unei creteri economice ponderate la nivel naional i
regional, de aproximativ dou puncte procentuale. Se observ
ns o dinamic inferioar celei estimate la nivel naional,
similar ns cu cea din Regiunea Nord-Est.
3 http://www.cnp.ro/user/repository/prognoza_teritoriala_primavara_%202013.pdf
000
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total economie Nord - Est Iai
Judeul Iai este cea mai
dezvoltat zon din cea mai
srac regiune a Romniei,
marcat de o puternic
polarizare a activitii
economice ctre Municipiul
Iai.
Se deosebesc astfel trei zone
de intervenie: una la nivelul
Zonei Metropolitane, alta n
spaiul urban de mici
dimensiuni i a treia n
spaiul rural.
-
9
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
n ceea ce privete evoluia numrului mediu de salariai n
perioada 2008-2013, aceasta se remarc printr-o scdere n
2009, la 153.500 persoane (fa de 164.900 persoane n 2008, la
nceputul crizei), atingnd un nivel minim n anul 2011 (134.600
persoane). n luna august 2013, n judeul Iai erau nregistrai
un numr de 147.370 salariai4, peste estimrile oficiale ale
nceputului de an5. Totodat, cifrele arat o evoluie mai bun
dect cea la nivel naional i regional, n sensul c,
procentual, n judeul Iai s-au pierdut mai puine locuri de
munc n comparaie cu restul regiunii sau cu media
naional. Estimrile pentru anii viitori arat o tendin
pozitiv, de pn la 142.700 salariai n 2016, insuficient totui
pentru a atinge valorile anului 2008.
Figur 2 Evoluia numrului mediu de salariai (mii persoane)
Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INS Anii 2011-2012 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional6
Aceast tendin este, pe de o parte, o manifestare a efectelor pe
termen lung, pe care criza economic le-a produs n economia
local, iar pe de alt parte, reprezint consecina procesului de
dezindustrializare i restructurare a activitii economice, n
condiiile dispariiei unor ageni economici mari angajatori, dar
i a plecrilor masive la munc n Uniunea European.
Rata omajului a fost de asemenea influenat de criza
economic, amplitudinea fiind de aceast dat similar celei
4 Direcia Judeean de Statistic Iai, cifre estimative ce urmeaz a fi definitivate la sfritul anului 2013.
5 Prognoza de primvar a Comisiei Naionale de Prognoz
6 http://www.cnp.ro/user/repository/prognoza_teritoriala_primavara_%202013.pdf
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total economie NORD - EST Iasi
Situaia de ansamblu
trebuie vzut diferit, pe
dou paliere de
dezvoltare: municipiul Iai
i restul teritoriului
judeean.
Pe lng rata omajului
ali indicatori trebuie luai
n considerare pentru
evaluarea corect a
robusteii mediului
economic. Foarte relevant
este, de exemplu, procentul
populaiei ocupate n
agricultura de subzisten,
care, n unele comune,
ajunge pn la 85%.
-
10
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
nregistrate la nivel naional i regional. n luna septembrie
2013, rata omajului nregistrat n judeul Iai era de 5,04%
Figur 3 Evoluia ratei omajului la sfritul anului, la nivel de jude, regiune i ar (%)
Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INS
2012 Agenia naional pentru ocuparea forei de munc Anii 2013-2016 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional
Mediul de afaceri local este dominat de servicii, cu o
pondere de 79% din totalul firmelor nregistrate n judeul
Iai, fa de 18% n sectorul de industrie i construcii.
Aceast situaie nu este cu mult diferit de contextul
naional, unde ponderea pentru aceleai sectoare este 78%,
respectiv 20%, restul fiind reprezentat de ntreprinderi
active n sectorul primar (agricultur, silvicultur, pescuit).
Conform statisticilor ANAF (20117), n judeul Iai sunt
nregistrate i active 12.868 firme, dintre care 36
ntreprinderi au mai mult de 250 salariai. n ceea ce
privete cifra de afaceri generat de ntreprinderile ieene,
49% provine din sectorul serviciilor, 46% din industrie i
construcii i 3% din agricultur. Raportul ntre cifra
numrul de firme i cifra de afaceri arat faptul c
aproximativ 20% din ntreprinderile din jude
genereaz aproape jumtate din cifra de afaceri. Mai
mult, dei mediul rural concentreaz 57% din totalul
populaiei (417.585 pers.), numai 12.606 (14,14%) sunt
active n cadrul ntreprinderilor ce i desfoar
activitatea n jude. Totodat, numai 21,11% din cifra
de afaceri generat de jude provine din mediul rural.
7 Cele mai recente date disponibile din aceast surs
0
2
4
6
8
10
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total economie NORD - EST Iasi
-
11
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Figur 4 Densitatea IMM-urilor n judeul Iai (2011)
Sursa: ONRC 2012, CCI Iai, 2012
-
12
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Cea mai mare densitate a firmelor se
regsete n mediul urban, n special
n municipiile Iai i Pacani,
precum i n imediata apropierea a
acestora i n Zona Metropolitan
Iai. Dintre acestea, 99,72% sunt
IMM-uri, situaie foarte asemntoare
cu distribuia la nivel naional
(99,64%8). Dup cum se poate observa,
87,36% dintre ntreprinderile din
mediul urban din judeul Iai sunt
microntreprinderi, 10,50% sunt ntreprinderi mici, iar
1,85% sunt ntreprinderi mijlocii.
Conform datelor ANAF 2011, Zona Metropolitan
Iai (municipiul Iai i comunele Aroneanu, Brnova,
Ciurea, Holboca, Lecani, Miroslava, Popricani,
Rediu, Schitu Duca, Tometi, Ungheni, Valea
Lupului, Victoria i observatorii Comarna, Movileni,
Priscani, uora i Mogoeti) cuprindea 10.704
firme dintr-un total de 12.868 firme din jude. Mai
mult, municipiul Iai angajeaz aproximativ 85% din
fora de munc ieean (75.406 persoane) i particip
cu peste 71% la cifra de afaceri a judeului
(aproximativ 12 miliarde lei).
De-a lungul perioadei 2008-2012, numrul de firme a
sczut cu aproximativ 18,5%, ceea ce, n cifre
absolute, reprezint 2.865 firme nchise n jude,
dintre care 2.200 n mediul urban. Astfel, n doar trei
ani au fost nchise peste 27% dintre cele menionate
anterior, 18,53 % dintre categoria ntreprinderilor mici
i peste 16,5% din ntreprinderile micro. Pe de alt
parte, dispariia a numai patru companii mari a
nsemnat pierderea a peste 1.000 de locuri de munc.
8 ONRC (2012), cele mai recente date disponibile din aceast surs
Zona Metropolitan Iai
cuprinde peste 83% din
numrul total de firme din
jude i genereaz peste
87% (14,5 miliarde lei) din
cifra de afaceri a judeului.
-
13
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Figur 5 Distribuia teritorial firmelor n judeul Iai (2011)
Sursa: ONRC 2012, CCI Iai, 2012
-
14
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Comparativ cu anul 2008, n 2011 firmele active n mediul rural
au nregistrat o cretere a cifrei de afaceri de 47,85%. Cu toate
acestea, creterea volumului cifrei de afaceri cel mai probabil
pe baza fluctuaiilor preurilor nu a fost susinut de creterea
sau meninerea numrului actorilor economici activi. Astfel,
numrul ntreprinderilor a sczut cu 24,56%, iar numrul
salariailor cu aproximativ 11%.
Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai arat c sectorul
industriei i cel al serviciilor au fost afectate de criza economic,
acestea reintrnd ns pe un trend cresctor ncepnd cu anul
2010. Sectorul teriar a fost cel mai afectat de recesiune,
industria i construciile avnd, la nivelul anului 2012, o cretere
mai rapid dect celelalte sectoare. De asemenea, sectorul
primar, agricultura, se afl pe o pant ascendent, dei creterile
de la an la an nu sunt spectaculoase.
Figur 6 Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai, pe sectoare ale economiei naionale
Sursa: ONRC, 2012, prelucrarea consultantului
ntre anii 2008-2012 se observ o cretere a cifrei de
afaceri din sectorul industrie i construcii, cu 33%, o
cretere a agriculturii cu peste 52% i o scdere a
serviciilor cu 11%. Aceast situaie indic o revigorare a
sectorului industriei i construciilor n mediul urban
ieean pe perioada de recesiune economic i o scdere a
sectorului serviciilor.
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
2008 2009 2010 2011 2012
Agricultura, silvicultura si pescuit Industrie si constructii
Servicii
Cel mai afectat de criza
economic a fost oraul
Podul Iloaiei, unde peste o
treime dintre ntreprinderi
au fost nchise n perioada
2008-2011.
-
15
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Figur 7 Distribuia teritorial a cifrei de afaceri n judeul Iai (2011)
Sursa: ANAF, 2011
-
16
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
n profil teritorial, o descretere semnificativ a cifrei de afaceri
n perioada crizei economice s-a nregistrat n oraul Hrlu, n
cei trei ani reducndu-se cu aproximativ 43%. Evoluii pozitive
ale cifrei de afaceri au nregistrat municipiile Iai (+5,05%) i
Pacani (+24,19%). Corelnd creterea cifrei de afaceri cu
scderea numrului de salariai, putem intui c a existat o
tehnologizare a proceselor i/sau o cretere a productivitii
muncii, asociat unor investiii noi n zon.
Peste un sfert (26%) din cifra de afaceri a mediului urban
generat n sectorul industrie i construcii provine din
construcii, locul doi este ocupat de fabricarea de autovehicule i
alte mijloace de transport (20%), iar 12% provine din producia
de energie, gaze i cldur. Industria prelucrtoare are
contribuii importante la cifra de afaceri a mediului urban prin
industria alimentar, a buturilor i tutunului (8%), industria
textil (6%) i industria metalurgic (5%).
Ponderile menionate mai sus se reflect n analiza din punct de
vedere al intensitii procesului tehnologic9, cele mai numeroase
fiind firmele cu intensitate tehnologic joas ceea ce implic
valoare adugat sczut i o competitivitate mai sczut pe
piaa internaional. Dup cum se poate observa, n perioada
2008-2012 numrul lor s-a aflat ntr-o continu descretere.
Figur 8 Evoluia numrului de firme dup intensitatea tehnologic
Sursa: ONRC, 2012, prelucrarea consultantului
9 Dup intensitatea procesului tehnologic, sectorul secundar poate fi clasificat n: tehnologie nalt, tehnologie
medie-nalt, tehnologie medie-joas i tehnologie joas.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2008 2009 2010 2011 2012
TEHNOLOGIE INALTA TEHNOLOGIE JOASA
TEHNOLOGIE MEDIE -INALTA TEHNOLOGIE MEDIE -JOASA
Delphi Diesel Systems,
E.ON Moldova Distribuie,
Antibiotice S.A., Arcelor
Mittal Tubular Product,
Build Corp, S.C. Remat
S.A., SC DAS, Tehnosteel
LBR, IG Watteew Romnia
i ApaVital sunt cele mai
puternice firme ieene,
dup cifra de afaceri.
Pentru Iai, investiiile
strine directe sunt critice
pentru a rmne un jude
competitiv. Atragerea de
capital strin necesit
mbuntiri n
infrastructura de transport
i o bun conectivitate cu
Bucureti precum i cu
pieele internaionale.
-
17
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Tabel 1 Topul celor mai dezvoltate sub-sectoare industriale din mediul urban ieean
Industrie CA (mil lei) NR firme Nr sal
1 Construcii 2.021.694.086 1.101 11.492
2 Autovehicule si alte mijloace de transport 1.522.082.564 13 3.504
3 Producie de energie, gaze si cldura 936.035.523 24 2.831
4 Industria alimentar 605.299.666 201 3.402
5 Industria textil 471.922.521 238 6.489
6 Industria metalurgica 406.042.404 13 874
7 Maini utilaje 370.147.765 55 1.591
8 Farmaceutice 341.273.082 6 1.676
9 Cauciuc, mase plastice 252.093.098 93 1.185
10 Construcii metalice 230.394.347 133 1.541
11 Computere, electronic si optica 141.717.211 49 914
12 Tiprire 91.515.838 76 656
13 Industria lemnului 89.099.160 82 616
14 Industria mobilei 71.621.057 91 906
15 Industria chimica 50.993.956 22 367
16 Echipamente electrice 35.427.685 12 133
17 Repararea i instalarea mainilor i echipamentelor 34.673.178 59 411
18 Alte activiti industriale 22.906.026 34 266
19 Industria extractiv 11.724.730 11 42
20 Aparate si instrumente medicale 10.435.977 42 216
Sursa: ANAF 2011, prelucrarea consultantului
Figur 9 Evoluia exporturilor n judeul Iai
Volumul total al exporturilor generate n
judeul Iai s-au dublat n perioada 2008-
2012, existnd o cretere de 104%. Judeul
Iai contribuie doar cu 1,47% din exporturile
rii i cu 30% din cele ale regiunii, ceea ce
demonstreaz competitivitate mai ridicat n
plan regional fa de cel naional. Totui, fa
de valorile anului 2010, exporturile ieene
s-au dublat, ajungndu-se de la 161.896 la
348.631 mii euro.
Sursa: INS, prelucrare consultant
-
18
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Analiz aprofundat Industria farmaceutic
Pe lanul de valoare al industriei farmaceutice se regsesc agenii economici activi n fabricarea produselor i preparatelor farmaceutice (clasa CAEN 21) i comerul cu produse farmaceutice (codurile CAEN 4646 i 4773). La nivel agregat, companiile active n aceast industrie ocup locul trei n Romania, dup Bucureti i Cluj, dar primul loc la Fabricarea produselor farmaceutice de baz (CAEN 2110). n ce privete numrul de salariai din industrie, judeul Iai se poziioneaz pe locul patru, la egalitate cu judeul Cluj (3.086 salariai) dup Ilfov, Bucureti i Arge.
La nivelul judeului, cele mai importante ntreprinderi sunt Antibiotice S.A. i Fiterman Pharma, ambele situate n Municipiul Iai. Cele dou companii nsumau, n 2012, 96% din cifra de afaceri din industrie la nivel de jude (858.416.812 lei) i 95% din numrul de salariai.
Figur 10 Cifra de afaceri i a numr de salariai din industria farmaceutic
Cifra de afaceri Numr salariai
Sursa: Agenia Naional de Administrare Fiscal
n ceea ce privete comerul exterior, industria a pierdut din cota cu 0,6%, valoarea exporturilor ajungnd la 6.272.000 euro (0,92% din valoarea exporturilor judeului, n 2012). Acest lucru evideniaz c ntreprinderile se orienteaz n special spre piaa intern, Antibiotice SA, de exemplu, fiind un brand puternic n Romnia. Ultimii ani au presupus modificri legislative de impact pentru industrie, taxa clawback avnd ca efect direct reducerea lichiditilor pe termen scurt. Efectul este puternic i datorit specificului pieei farmaceutice care funcioneaz cu perioade de timp mari ntre alocarea i distribuia produselor de pe stoc i plile efective.
0
50000000
100000000
150000000
200000000
250000000
300000000
350000000
400000000
450000000
2008 2009 2010 2011 2012
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2008 2009 2010 2011 2012
Antibiotice
Ircon
Fiterman Pharma
Vanelli
-
19
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Analiz aprofundat Industria de textile i confecii
Industria de textile i confecii mpreun cu industria nclmintei fac parte, din punct de vedere al intensitii tehnologice, din categoria de tehnologie joas. Din cele trei subdomenii principale ale acestui sector, respectiv fabricarea produselor textile (clasa codurilor CAEN
13), fabricarea articolelor de mbrcminte (clasa codurilor 14) i fabricarea nclmintei (clasa codurilor CAEN 15), ultima categorie este cel mai slab reprezentat la nivelul sectorului.
Conform datelor oficiale ANAF, n 2011, industria textil avea o cifr de afaceri de peste 406 milioane de lei fiind angajai aproximativ 6.500 de persoane. La nivelul judeului, cele mai importante companii sunt Te-rox Prod SRL Pacani, Iasitex SA, Eurotex Company SRL i Confecii Integrate Moldova genernd 49% din cifra de afaceri a acestui domeniu. n ceea ce privete fora de munc, cele patru ntreprinderi angajeaz circa 26% din salariaii din industria de textile, confecii i nclminte.
Figur 11 Cifra de afaceri i a numrul de salariai n textile i confecii
Sursa: Agenia Naional de Administrare Fiscal
Figur 12 Evoluia i componena cifrei de afaceri i a numrului de salariai pentru
industria de textile i confecii, n judeul Iai
Raportat la comerul exterior, exportul (FOB) de textile i confecii a sczut n perioada 2008-2012. Astfel, dac n anul 2008, exporturile de textile
reprezentau 21,18% din exporturile totale ale judeului Iai, n 2012 ele reprezentau doar 9,33%. Acest lucru evideniaz faptul c exist din ce n ce mai puine contracte de lohn.
Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2013
-
20
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Analiz aprofundat Industriile creative
Judeul Iai concentreaz la nivelul anului 2009 aproximativ 3% din salariai n industrii creative. Mai mult, sectorul genereaz 1,85% din cifra de afaceri judeean. Analiznd rezultatele studiului Importana economic a industriei creative: o perspectiv teritorial elaborat n anul 2011 de ctre GEA Strategy&Consulting, patru domenii se remarc avnd o importan deosebit comparativ cu media naional. Astfel, activitile de arhitectur, cele ale ageniilor de publicitate, serviciile de tiprire, dar i de dezvoltare a soft-ului specializat sunt domenii ce indic o relativ specializare a judeului Iai.
Tabel 2 Industrii creative numr total de firme (2012)
CAEN Domeniu de activitate Numr firme
6201 Activiti de realizare a soft-ului la comand (software orientat client)
173
7111 Activiti de arhitectur 112
7311 Activiti ale ageniilor de publicitate 103
6202 Activiti de consultan n tehnologia informaiei 70
Sursa: ONRC
Dac n perioada 2002-2009, trendul general a fost de cretere (conform aceluiai studiu
naional), din datele prezente reiese o tendin descresctoare. Pe baza acestor cifre, putem
specula ns c nu doar criza financiar global a generat aceast diminuare semnificativ,
dar i tendina de relocare a unor ntreprinztori fie spre vestul rii (zonele Timi i Cluj
sunt de asemenea recunoscute ca foarte active n industria software), fie n afara rii. Acest
fenomen de migrare poate fi stopat prin msuri specifice de sprijinire a antreprenorilor locali
din aceste domenii, si nu numai.
Tabel 3 Industrii creative numr total de salariai (2012)
CAEN Domeniu de activitate Numr total de salariai
6201 Activiti de realizare a soft-ului la comand (software orientat client)
1328
6209 Alte activiti de servicii privind tehnologia informaiei 533
1812 Alte activiti de tiprire n.c.a. 457
6202 Activiti de consultan n tehnologia informaiei 383
Sursa: ONRC Tabel 4 Industrii creative cifra de afaceri (2012)
CAEN Domeniu de activitate Cifra de
afaceri
6201 Activiti de realizare a soft-ului la comand (software orientat client)
137.189.995
1812 Alte activiti de tiprire n.c.a. 66.192.244
6209 Alte activiti de servicii privind tehnologia informaiei 60.468.477
6202 Activiti de consultan n tehnologia informaiei 53.908.730
4762 Comer cu amnuntul al ziarelor i articolelor de papetrie, n 37.253.082
-
21
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
magazine specializate
5829 Activiti de editare a altor produse software 37.005.999
5920 Activiti de realizare a nregistrrilor audio i activiti de editare muzical
31.949.569
5811 Activiti de editare a crilor 31.114.729
7111 Activiti de arhitectur 26.292.452
7311 Activiti ale ageniilor de publicitate 17.725.568
7410 Activiti de design specializat 1.2082.078
Sursa: ONRC
Este poate important de menionat c n cadrul industriilor creative, ramura cu cea mai mare contribuie din punct de vedere al contribuiei la PIB-ul romnesc, la ocuparea forei de munc, la productivitatea muncii, este industria de software. Aceast ramur singur surclaseaz ramura unitilor de cazare i a alimentaiei publice. O alt ramur care se remarc este industria de carte. n cadrul industriilor nucleu al industriilor creative, ocup o pondere de 17% din punct de vedere al ponderii valorii adugate brute. Un rol important n acest sens l au editura ieean de talie naional Polirom, precum i Editura Universitii Al.I. Cuza, editurile Timpul, Alfa, Gama etc. Strict raportat la judeul Iai, pe lng industria de software, care se menine n continuare n fruntea celor mai productive afaceri creative, se remarc activitile corelate cu industria publicaiilor (fie ea tiprire i editare de carte, editare audio sau ziare), urmat la mica distan de domeniile arhitectur, publicitate i design. Amploarea fenomenului de coagulare a domeniului industriilor culturale i creative la nivelul judeului Iai se remarc i din faptul c exist o serie de organizaii sau instituii de stat care desfoar proiecte pe aceast tem. Avem dou exemple elocvente n acest sens care sunt o dovad a evoluiei domeniului. Implicarea Universitii de Arte George Enescu din Iai n proiectul Promovarea Antreprenoriatului n Industrii creative (2010-2013), cofinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!, care a presupus chiar n 2013 organizarea unei serii de traininguri pentru tineri creative dornici s lanseze o afacere n oricare din cele 11 domenii vizate (advertising; arhitectur; arte i antichiti; meteuguri; design; mod; film, video i fotografie; software, jocuri i publishing electronic; muzic i performing arts; publishing; televiziune i radio), precum i a dou seminarii regionale (iunie i noiembrie 2013) cu invitai importani din zona industriilor creative ieene i care s-au bucurat de un public numeros. Apoi, se mai remarc i activitatea ONG-urilor preocupate de tem, precum Asociaia Industrii Creative, care pe lng proiectele proprii, ofer servicii de consultan i training n antreprenoriat, management, finanri europene etc., pentru antreprenori, artiti i meteugari din industriile creative, viznd un public specializat din zona autoritilor publice, ONG-urilor, colilor i universitilor din domeniu, viznd dezvoltarea de parteneriate pentru proiecte destinate creterii potenialului creativ i cultural.
-
22
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
n ceea ce privete activitatea economic n domeniul agricol, n
judeul Iai, producia vegetal are o importan relativ
nsemnat n raport cu producia regional i naional. Astfel,
producia de sfecl de zahr din judeul Iai reprezint 9,1% din
cea naional, n timp ce alte culturi contribuie la nivel naional
astfel: cereale boabe 1,75%, leguminoase 3,53%, plante uleioase
2,21%, cartofi 3,08%, legume 4,18%, rdcinoase 4,67% i
pepeni verzi i galbeni 3,98%.
Evoluia produciei vegetale n judeul Iai a nregistrat
fluctuaii semnificative n perioada 2007-2012. Astfel, dac la
nivelul anului 2011, producia de cereale boabe nregistra un
nivel de 509.882 de tone, n 2012 acest nivel a sczut cu 56%,
ajungnd la 225.574 de tone. Tendina diminurii produciei
caracterizeaz majoritatea culturilor, ns nu ntr-un ritm
att de abrupt precum n cazul cerealelor. Plantele uleioase
au nregistrat o descretere de 47% n intervalul 2011-2012,
iar producia de sfecl de zahr o diminuare cu 29.151 de
tone n 2012 fa de nivelul cel mai ridicat din 2010, de
94.670 de tone.
Tabel 5 Producia pentru principalele culturi vegetale din judeul Iai
Sursa: prelucrare date INS 2012
Din pcate, gradul de
fragmentare al
exploataiilor agricole
rmne ridicat, la nivelul
judeului numai 45% din
suprafaa agricol fiind
exploatat n regim
asociativ.
-
23
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Producia animal a cunoscut, de asemenea, fluctuaii
semnificative. Considernd producia medie pentru produse
precum carne pentru consum, lapte, ln, ou i miere, n
intervalul 2007-2012, sunt prezentate n graficul alturat
deviaiile procentuale. Astfel, producia de miere
nregistreaz cele mai mari oscilaii, nivelul anului 2009 de
391 de tone reprezentnd o scdere cu 49% fa de
producia medie de 760 de tone. Similar, producia de lapte
cunoate o scdere semnificativ n perioada 2010-2012 fa
de 2007-2009. Dac n 2008 se produceau 2.143 hectolitri, n
2012 nivelul era doar de 1.439 hectolitri.
Figur 13 Variaia produciei animale fa de media produciei 2007-2012
Sursa: prelucrare date INS 2012
Suprafaa arabil are un caracter dominant n judeul Iai,
relieful de podi i cmpie fiind propice pentru acest tip de
utilizare. Zona de vest a judeului spre exemplu, comunele
Mirceti, Butea, Moca, Valea Seac precum i zona din
proximitatea Prutului comunele Bivolari, Victoria, Holboca
nregistreaz o pondere semnificativ pentru acest tip de
utilizare. Din pcate, gradul de fragmentare al exploataiilor
agricole rmne ridicat, la nivelul judeului numai 45% din
suprafaa agricol fiind exploatat n regim asociativ. Pentru
suprafa arabil numai 107.280 de hectare, reprezentnd 29%
din totalul suprafeei arabile, se exploateaz n regim asociativ.
Suprafaa de puni i fnee este n principal concentrat n
zona de nord, centru i sud-est a judeului. Facilitnd activitatea
La nivelul judeului nu
exist suficient capacitate
de colectare, stocare i
procesare a produselor
agricole, ceea ce afecteaz
n primul rnd micii
productori.
-
24
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
de creterea animalelor, distribuia sa este echilibrat n profil
teritorial. Numai 16% din suprafaa total arabil este
exploatat asociativ pentru din puni i fnee, cuantificnd
numai 60.052 de hectare. Judeul Iai concentreaz importante
suprafee viticole n special n zona Cotnari. De asemenea, n
proximitatea municipiului Iai exist suprafee pomicole cu
valori mai ridicate dect n restul judeului. n 2012, suprafaa
ocupat cu livad a sczut cu 7,8 hectare, iar cea de vie cu 15
hectare, terenul fiind redat n circuitul agricol.10 Din pcate,
nivelul de fragmentare al exploataiilor viticole este ridicat,
numai 8,08% din suprafaa total arabil este exploatat
asociativ cu vie, iar cu livezi 0,36%.
Grupurile de Aciune Local (GAL), formate prin axa LEADER a Programului Naional de
Dezvoltare Rural (PNDR), sunt numeroase n judeul Iai, dovedind un interes crescut al
mediului rural pentru atragerea fondurilor specifice nevoilor locale. ase GAL-uri sunt
nregistrate n judeul Iai, avnd majoritatea UAT membre pe teritoriul Iaului. Alte patru
GAL-uri nregistreaz membri din jude, n general cte o comun aflat la grania teritorial a
judeului.
Figur 14 Grupurile de aciune local existente la nivelul judeului
Sursa: Consiliul Judeean Iai, 2013
10
Direcia Judeean pentru Agricultur Iai. (2012). Raport de activitate al Direciei pentru Agricultur Iai pentru anul 2012, p. 2
n afara GAL-urilor,
iniiativele de colaborare
sunt reduse. Acestea au
ns un potenial
semnificativ pentru
diversificarea economiei
rurale, diminuarea
agriculturii de
subzisten i crearea de
locuri de munc la sate.
-
25
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Figur 15 Tipuri de folosin agricol a terenurilor din judeul Iai
Sursa: Corine Land Cover
-
26
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Analiz aprofundat Activitatea de cercetare dezvoltare inovare
Cercetarea reprezint elementul catalizator pentru trecerea de la economia tradiional la
specializarea inteligent i creterea competitivitii economice, utiliznd punctele forte
locale n ceea ce privete tehnologia folosit, resursele umane i ali factori de producie.
Orientarea ctre inovare este parte din politicile Uniunii Europene i a fost integrat de
Romnia n cadrul documentelor programatice referitoare la perioada 2014-2014 (Strategia
Naional de Competitivitate, Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare (CDI),
planurile de dezvoltare regional etc). Recomandrile urmresc dezvoltarea susinut de
investiii n cercetare precum i tehnologie.
n judeul Iai exist un singur institut naional de cercetare, i anume, Institutul Naional de
Cercetare-Dezvoltare pentru Fizic Tehnic IFT Iai (INCDFTIFT), cu sediul n
municipiul Iai. Acesta desfoar activiti de CDI n parteneriat, att cu institute de
cercetare i universiti, n cadrul programelor naionale i internaionale de cercetare, ct i
cu parteneri industriali. n institut se deruleaz cercetare fundamental, aplicativ i
tehnologic, ct i producie de laborator n domenii de CDI precum materiale avansate cu
proprieti fizice i structurale speciale, aplicaii bazate pe materiale avansate i aplicaii
bazate pe fenomene noi, inclusiv magnetice.
INCDFTIFT avea, n 2012, cifra de afaceri de 16,89 milioane lei i 75 de salariai, conform
datelor Ageniei Naionale de Administrare Fiscal. n ceea ce privete dezvoltarea
institutului, prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice,
acesta este beneficiarul unui Centru Euroregional de Cercetri Avansate pentru Senzori i
Sisteme de Senzori pe Baz de Micro i Nanomateriale Magnetice MAGNESENS. Scopul
acestui proiect desfurat n perioada 2010-2013 este crearea unui centru de referin, unic
la nivel naional, n domeniul senzoristicii.
Sub egida filialei din Iai a Academiei Romne, Institutul de Cercetri Economice i Sociale
Gheorghe Zane deruleaz programe de interes economic, filosofic, psihologic, pedagogic,
sociologic i juridic. Unul dintre proiectele importante ale acestui institut, Societatea Bazat
pe Cunoatere cercetri, dezbateri, perspective , a fost realizat cu ajutorul programului
POSDRU i s-a ncheiat n primvara anului 2013. Alte institute relevante de cercetare-
dezvoltare sunt Institutul de Inventic Iai (cercetare tiinific, dezvoltare tehnologic i
concepie inovativ, brevete de invenie, modele de utilitate, modele industriale, servicii de
consultan pentru inovare), Institutul de Chimie Macromolecular Petru Poni Iai ce
deruleaz proiecte n domeniul chimiei organice i anorganice i Institutul Naional pentru
Construcii INCERC Filiala Iai.
n ceea ce privete centrele de cercetare din Iai, sunt importante de menionat urmtoarele:
Centrul de Cercetri pentru Oenologie Iai din cadrul Academiei Romne (competena
tiinific: tehnologia de producere i condiionare a vinului; analiza fizico-chimic a vinului;
microbiologia vinului; efecte biologice i medicale ale vinului) i Centrul de Cercetare i
Transfer Tehnologic Polytech, din cadrul Universitii Tehnice Gheorghe Asachi
desfoar activiti de cercetare tiinific, fundamental i aplicativ, transfer tehnologic,
-
27
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
consultan, proiectare i prestri de servicii, n domenii specifice universitii.
Datele furnizate de Agenia Naional de Administrare Fiscal n 2011 arat c la nivelul
judeului Iai existau 39 de ntreprinderi care aveau ca principal activitate cercetarea-
dezvoltare, dintre care, 37 se regseau n Municipiul Iai. Din punctul de vedere al cifrei de
afaceri, INCDFTIFT are cea mai mare pondere n total (circa 11.000.000 lei), aceasta fiind
echivalent cu suma cifrelor de afaceri a urmtoarelor 23 de ntreprinderi din domeniu.
Tabel 6 Topul firmelor din CDI n judeul Iai
CAEN Obiect activitate Nume firm Cifra de
afaceri
Nr.
salariai
7219 Cercetare dezvoltare n
tiine naturale i inginerie INCDFT - IFT 10.900.081 75
7211 Cercetare dezvoltare n
biotehnologie
INSTITUTUL DE
CERCETRI
BIOLOGICE IAI
1.352.064 24
7219 Cercetare dezvoltare n
tiine naturale i inginerie SC PARCS SRL 1.227.147 20
7219 Cercetare dezvoltare n
tiine naturale i inginerie S.C. BIOBRIC SRL 1.012.953 5
7219 Cercetare dezvoltare n
tiine naturale i inginerie
CEPROPLAST
IMPEX SRL 873.909 11
Sursa: Agenia Naional de Administrare Fiscal, 2011
Astfel, n ceea ce privete structura cifrei de afaceri din CDI la nivelul Iaului, cercetarea
dezvoltare n tiine naturale i inginerie predomin, genernd circa 87% din cifra de afaceri
a acestui domeniu. CDI n biotehnologie
genereaz 11% din cifra de afaceri, pe baza
activitii Institutului de Cercetri Biologice
Iai (ICBI), o filial judeean a INCD
pentru tiine Biologice Bucureti.
Figur 16 Distribuia cifrei de afaceri n CDI n
Iai, 2011
Sursa: Agenia Naional de Administrare Fiscal,
2011
-
28
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Raportat la cheltuielile totale din activitatea de cercetare-dezvoltare, datele oficiale furnizate
de Institutul Naional de Statistic arat faptul c acestea au sczut n judeul Iai, n
perioada 2008-2011, cu circa 27%, fa de o scdere de 20% la nivel regional i de 7% la
nivel naional. Mai exact, judeul Iai avea cheltuieli totale din CDI de 176 milioane lei,
ajungnd n doar 3 ani la 129 milioane lei.
Figur 17 Evoluia cheltuielilor din CDI la nivel judeean, regional i naional (%)
(An de baz 2005=100%)
Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2013
De asemenea, este important de precizat faptul c peste 75% din cheltuielile totale din
activitatea de cercetare-dezvoltare ale Regiunii Nord-Est sunt efectuate de judeul Iai, ceea
ce nseamn c acesta concentreaz cele mai semnificative activiti de CDI.
n ceea ce privete numrul de ntreprinderi inovatore, locul nti la nivel naional era ocupat
de Regiunea Bucureti-Ilfov (2014), iar locul al doilea de Regiunea Nord-Est (1154) din care
face parte i judeul Iai, fapt ce subliniaz un interes crescut pentru firmele din aceast zon
pentru activiti ce presupun i componente de inovare de proces sau de produs.
n plus, universitile cu tradiie din Iai, precum i o serie de ageni economici preocupai de
domeniul cercetrii dezvoltrii inovrii, deruleaz o activitate extins de cercetare.
Remarcm faptul c universitile din Iai (printre care Universitatea Al. I. Cuza,
Universitatea Tehnic Gh. Asachi etc.) au strategii dedicate cercetrii, precum i
programe specializate, cu rezultate notabile i eseniale analizei i dezvoltrii domeniului.
60
80
100
120
140
160
180
200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Romnia Regiunea Nord-Est Judeul Iai
-
29
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Analiza SWOT pentru mediul economic
Puncte tari Puncte slabe
Zona cea mai dezvoltat din regiunea
Moldovei, din punct de vedere
economic
Zon propice pentru investiii de tip
greenfield i brownfield, n condiiile
existenei unor terenuri i spaii ce pot
fi puse la dispoziia investitorilor
Activiti de transfer tehnologic i de
CDI
Specializare n domenii intensive n
tehnologie sau cunoatere IT,
industrii creative, industria
farmaceutic
Structuri de nvmnt i formare a
forei de munc diverse i dezvoltate
Resurse umane bine pregtite
Costuri reduse ale resursei umane
Poziionarea n cea mai puin
dezvoltat zon a Romniei
Lipsa capitalului economic pentru
investiii i dezvoltare
Poziie de izolare fa de principala
pia de desfacere din Romnia
Bucureti i fa de pieele dezvoltate
din Europa
Structuri de sprijin slab dezvoltate i
nivel sczut de asociativitate i
proiecte n parteneriat
Preponderena lohn-ului n domeniul
serviciilor IT sau n industria textil
Orae mici afectate de procesul de
destructurare economic
Polarizarea economiei n jurul
Municipiului Iai
Oportuniti Ameninri
Direcii strategice de politici publice
la nivel naional i european
Fora de munc talentat puin pus n
valoare
Piee de desfacere n cretere
Ucraina, Moldova, Rusia
Noi surse de investiii, n spaiul estic,
China, Turcia etc.
Trecerea de la lohn la activiti cu
valoare adugat
Potenial pentru diversificarea
economiei rurale
Oportuniti de finanare european
axate pe cercetare-dezvoltare-inovare
Competiie la nivel supraregional cu
alte orae din ar i din afara
granielor
Stagnarea economiilor europene
Lipsa de ncredere general manifestat
n societatea romneasc, n special n
ceea ce privete comunicarea i
colaborarea ntre administraie i
mediul de afaceri
Percepiile n general pesimiste ale
cetenilor i mediului de afaceri cu
privire la dezvoltarea viitoare a
judeului i a posibilelor oportuniti
Concentrarea marilor investiii
economice naionale n jurul
Bucuretiului, Clujului i Timioarei
-
30
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Analiza SWOT Agricultur
Puncte tari Puncte slabe
Pretabilitatea ridicat a terenului
agricol pentru o varietate de culturi,
printre care i culturi caracterizate de
o rentabilitate economic ridicat
precum sfecla de zahr
Producie vegetal robust
Efectiv de animale i producie
animal robuste
Grad de asociativitate ridicat ntre
UAT-uri, n special prin Grupurile de
Aciune Local
Mediul rural se caracterizeaz printr-un mediu antreprenorial sczut
Mediul rural concentreaz un numr foarte sczut de salariai
Sistemul de irigaii insuficient dezvoltat
Nivel sczut al suprafeei agricol exploatate n regim asociativ
Fragmentarea proprietilor i situaia ambigu asupra regimului juridic al terenurilor
Grad de colaborare sczut ntre productorii agricoli n vederea partajrii unei infrastructuri comune (centru de colectare, depozitare,
procesare)
Practicarea agriculturii de subzisten Procent mare al populaiei din zonele
rurale ocupat n agricultur
Oportuniti Ameninri
Oportuniti de finanare din ciclul urmtor de programare (20142020);
Potenial semnificativ de cretere n agricultur, att n culturi vegetale ct i animaliere, mai ales prin diversificarea capacitii de producie i a pieelor de desfacere (prin procesare, analiz zonal, marketing etc. );
Liberalizarea pieei funciare ncepnd cu ianuarie 2014
Progres limitat la nivel de politic public naional privind creterea cotei de pia pentru produsele agricole romneti pe piaa comun european, ct i a creterii rentabilitii produciei agricole (analiz pretabilitate i msuri pentru zonare agricol)
Investiii i demersuri necorelate n domeniul agricol (centre de procesare/
piee de desfacere necorelate cu prezena productorilor n arealul respectiv sau potenialul de consum din zon)
Migraia temporar a forei de munc este la un nivel ridicat, n special sezonier i n rndul populaiei tinere
Echilibru social fragil: populaia mbtrnit rmas fr sprijin din cauza migraiei tinerilor, practicarea agriculturii de subzisten
-
31
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
CAPITOLUL 3 Dezvoltare teritorial i spaial
Aceast seciune prezint elemente referitoare la dezvoltarea teritorial i spaial a
judeului, att prin prisma inter-relaionrii la nivel naional, regional i cu judeele vecine,
ct i din perspectiva dezvoltrii urbane i a tendinelor de polarizare.
Pornind de la leciile nvate n actuala perioad de
programare a fondurilor europene, liniile directoare pentru
perioada 2014-2020 se orienteaz mai mult pe ideea de
cretere bazat pe valorificarea resurselor i
potenialului regional, i pune mai puin accentul pe
echilibrarea disparitilor de dezvoltare.
Devine important astfel aria de influen direct a
fiecrei localiti i a bazinului su de for de munc,
dar i de polarizare temporar, cotidian sau pe termen
mai lung.
n acest context, profilul urban al judeului Iai, compus din
cele dou municipii (Iai, Pacani) i trei orae (Trgu
Frumos, Hrlu, Podu Iloaiei), este important sub aspectul
ierarhic i cel al distribuiei spaiale. Aa cum este deja
evident din mai multe analize, Iaul deine o poziie
dominant la nivel regional, dar mai ales la nivel
judeean.
Municipiul Iai este un centru urban important, cu influen
la nivel regional i naional, avnd un nivel economic ridicat
i o identitate istoric i cultural bine definit. Municipiul
Iai a fost desemnat pol de cretere11, alturi de municipiile
Braov, Cluj-Napoca, Constana, Craiova, Ploieti i
Timioara, ceea ce implic alocarea cu prioritate a unor
fonduri pentru investiii, din programele cu finanare
comunitar i naional.
Totodat, Strategia de Dezvoltare Spaial a Romniei,
aflat n stadiu de consultare public, propune o nou
clasificare a polilor urbani, care parial se suprapune i
completeaz indicatorii minimali de definire ai localitilor
urbane din legea 100/2007. n plus, propune o nou
clasificare, prin care la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-
11
Cf. Hotrrii de Guvern nr. 998/2008
-
32
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Est avem:
Iai pol metropolitan cu potenial internaional;
Suceava, Bacu, Botoani i Piatra Neam poli metropolitani
cu potenial regional;
Pacani, Hui, Roman, Flticeni i n poziii mai periferice ale
regiunii Dorohoi, Rdui, Brlad i Oneti ca poli urbani
subregionali cu potenial de zone urbane funcionale. Aceste
orae urmeaz s aib un rol de echilibru n reeaua de localiti.
La nivelul regional, categoria de pol metropolitan cu potenial
supraregional, categorie intermediar ntre cea de pol cu potenial
internaional i cea de pol cu potenial regional, nu este reprezentat
de niciun ora. Consecina posibil este o mprire a acestui rol
ntre Iai i polii cu influen regional. Se poate aprecia deci,
cuplat i cu poziia ceva mai periferic a Iaului, o amplificare pe
viitor a rolului pe care l dein polii metropolitani cu potenial
regional, Suceava, Botoani, Piatra Neam i Bacu, rol deja n curs
de consolidare prin constituirea zonelor metropolitane.
Figur 18 Principalii poli urbani i configuraii metropolitane din Regiunea Nord-Est
Sursa: prelucrare i interpretare date din Strategia de Dezvoltare Teritorial a Romniei 2014-2035 i din Studiu privind dezvoltarea-urban n Regiunea NE
-
33
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Impactul acestei clasificri este major att pentru municipiu, ct i
pentru judeul Iai, conferindu-i o structur teritorial superioar
celei existente. Nu numai armtura urban regional are un rol bine
definit, dar n general se creeaz o bun structur spaial cu
posibiliti de cooperare. Este evident aceast tendin de
cooperare, n primul rnd la nivel metropolitan, Suceava, Botoani,
Roman i Bacu avnd deja instituite forme de cooperare
instituional de tip metropolitan.
Pe de alt parte, trebuie subliniat poziia periferic la nivelul
naional, european, dar i regional a judeului Iai, i n particular a
municipiului Iai. Aceast poziionare este de asemenea accentuat
i de infrastructura slab dezvoltat i de fapt de posibilitile mici
de conectare a reelei existente la inteniile de dezvoltare
infrastructural de la nivelurile superioare (n primul rnd
european). Cartograma de mai jos arat clar situaia de zon izolat
a judeului Iai n raport cu prioritile de investiii asumate prin
politica de coeziune n ceea ce privete dezvoltarea infrastructurii.
Figur 19 Circulaii majore i accesibilitatea n raport cu oraele majore ale Regiunii Nord-Est
Sursa: prelucrare i interpretare date din raportul Regio Growth Poles The Next Phase
Potenialul regional de
dezvoltare se bazeaz n
primul rnd pe creterea
armturii urbane n viitor.
-
34
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Accesibilitatea teritorial d msura n care, la scara regiunii, se
difuzeaz arealele poteniale de polarizare. Se evideniaz dou
aspecte: n primul rnd, n raport cu municipiul Iai, este evident un
areal amplu de acoperire corespondent unei deplasri de cca. 60 de
minute, areal care acoper aproape n totalitate judeul Iai.
n al doilea rnd, partea judeului care rmne n afara acestui areal
de deplasare orar devine expus la ariile de polarizare ale oraelor
din afara judeului, orae precum Piatra Neam, Suceava, Roman,
Botoani, Vaslui, etc. Din acest punct de vedere, este necesar o
atenie sporit asupra relaiilor acestor zone periferice ale judeului
cu oraele mari nvecinate. De altfel, se poate observa c, n ariile
de polarizare a forei de munc i de atracie a elevilor sau
studenilor, exist necesitatea unor legturi interjudeene care
trebuie luate n considerare.
Pe de alt parte, n realitate, infrastructura, att cea rutier, ct i
cea feroviar, dezavantajeaz judeul Iai din punct de vedere al
unei coeziuni de ansamblu. Circulaiile majore submpart regiunea
Nord-Est n patru pri relativ egale n relaie cu care municipiul
Iai are o poziie defavorabil.
Figur 20 Mobilitatea forei de munc la nivelul Regiunii Nord-Est
Sursa: Prelucrare i interpretare date din raportul Bncii Mondiale Competitive Cities Reshaping the Economic Geography of Romania
Exist premisele unei
bune relaionri intra-
judeene, condiionat
de ameliorarea
funcionrii i
diversificrii
infrastructurii.
-
35
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
n general, la nivelul regiunii de dezvoltare, la limitele inter-
judeene exist o predispoziie crescut a forei de munc dintr-un
jude n afara judeului, ntreinnd astfel o oarecare inter-
relaionare care nu ine cont de limitele administrative. n cazul
judeului Iai, aceast mobilitate se manifest cu precdere n zona
nordic i sudic, fa de limitele judeului, acolo unde, din
comunele aparintoare Botoaniului i Vasluiului exist un
procentaj nsemnat al forei de munc atras de judeul Iai, dar mai
ales de municipiul Iai. Este relevant n acest sens faptul c i zona
metropolitan a Iaului are o dezvoltare bun pe partea de servicii
mai ales n Miroslava, Ciurea sau Tometi, exercitnd astfel o
atracie amplificat a forei de munc, inclusiv a celei
extrajudeene. Pe relaia invers, u.a.t.-urile ieene din nord i vest
au un procent mare de navetism ctre Piatra Neam sau Botoani.
Figur 21 Procesul de suburbanizare i caracterul urban la nivelul regiunii Nord-Est
Sursa: prelucrare i interpretare date din raportul Bncii Mondiale Competitive Cities Reshaping the Economic Geography of Romania
La nivel regional se evideniaz dispariti importante ale
urbanizrii recente. Astfel, n timp ce n jurul oraelor principale se
poate observa un fenomen accentuat de cretere a populaiei n
zonele limitrofe ale acestora, fenomenul depopulrii afecteaz
areale ample, n zonele marginale precum nordul Bucovinei, n
ntre 2003 i 2005,
n Regiunea NE
s-au nfiinat 11 noi
orae n aproape
toate judeele
componente, dar cu
precdere n partea
nordic.
-
36
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
nord-vest aproape de arcul carpatic i n sud-est i pe culoarul
central, definit de direcia nord-est sud-vest n proporie aproape
egal n judeul Iai i judeul Neam.
De asemenea, trebuie remarcat faptul c din punct de vedere al
caracterului urban al unor localiti, exprimat prin presiunea
demografic, judeele Suceava i Neam dein un grad mai bun de
dezvoltare a zonelor periferice a oraelor principale. Mai
important pentru judeul Iai este zona periferic a
Romanului care are un grad crescut de consolidare i poate
polariza populaie i activiti n judeul Iai.
n ceea ce privete gradul de urbanizare, la nivelul judeului Iai
acesta este destul de redus. n general, tipologia morfologic a
localitilor, atunci cnd este judecat la nivel zonal sau mai amplu,
este o consecin a dezvoltrii impulsionate de infrastructur sau de
cadrul natural, n special topografia dificil sau cursurile de ap
care au avut un aport important n atragerea locuitorilor. Cu
siguran, o alt tipologie este cea vizibil n perioada mai recent,
care n general corespunde periferiilor localitilor.
Pe de alt parte, exist o dubl orientare global a urbanizrii
desfurat n raport cu axa est-vest a judeului: zona Iaului mult
mai consistent ca densitate, ca amploare i ca aglomerare i zona
PacaniHrlu, n care morfologia este caracterizat de o risipire
ritmat care induce un grad de fragmentare ridicat al teritoriului.
Habitatul rural de cmpie i de podi aflat pe treapta de relief cu
altitudini mici, sub 300 m, este alctuit frecvent din sate mari i
foarte mari (1.000-2.000 locuitori i peste 2.000 locuitori) cu
vetrele adunate sau compacte, mrginite de loturi (suprafee de
teren) cultivate cu economie preponderent agricol. Habitatul rural
colinar sau de podi, se desfoar, n general pe relief fragmentat,
la 300-600 m altitudine. Satele sunt n general mijlocii i mici,
uneori depind 2.000 locuitori. Varietatea terenurilor agricole
(puni, vii, livezi, arabil) i a resurselor de subsol (petrol, crbune,
gaze) a permis apariia i dezvoltarea n aceast form de habitat a
aezrilor cu specific agricol, viti-pomicol i zootehnic, pomicol-
zootehnic, agro-industrial (predominnd industria extractiv, n
special nainte de 1990).
Zona central a judeului
Iai este n general
caracterizat de un grad
redus de urbanizare care
poate justifica meninerea
unui profil agricol
important.
Amplasarea cu un grad de
risipire mai ridicat din
partea vestic a judeului
impune totodat i o
adaptabilitate mai mic la
cooperare sau la proiecte
comune, neexistnd dect
n cazuri rare o
continuitate teritorial
ntre mai multe localiti.
-
37
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Figur 22 Gradul de urbanizare a teritoriului n judeul Iai
Sursa: Date Consiliul Judeean Iai, prelucrarea Consultantului
-
38
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic Se evideniaz o densitate superioar n special n zonele cu acces
la infrastructur rutier sau feroviar de grad superior, n special n
lungul drumurilor naionale. Se evideniaz axa est-vest care leag
cele dou municipii Iai i Pacani i cele dou orae, Trgu
Frumos i Podu Iloaiei. Nord-estul i sud-estul judeului prezint
valorile cele mai sczute ale densitii umane motivat att de
profilul agricol al acestor localiti dar i de suprafaa mare a unora
dintre ele.
Aspectul densitii este foarte important i pentru posibilitile de
cooperare cu localitile urbane nvecinate judeului Iai. n aceast
situaie se afl Hluceti, Mirceti, Butea sau Ciohrani aflate la
limita sudic a judeului spre oraul Roman i cu acces direct la
drum european.
Aa cum se observ i n alte lucrri de specialitate i studii12,
distribuia localitilor urbane pe axa est-vest mparte teritoriul
judeului n dou mari zone n care nu mai exist niciun ora, n
afar de Hrlu n partea de nord-vest. Cuplat cu lipsa unor centre
urbane importante i n judeele limitrofe, acest fenomen implic
un dezechilibru urban funcional, cu implicaii asupra activitii
economice i a calitii vieii locuitorilor.
Figur 23 Direcii generale ale fluxurilor vehiculate pe teritoriul judeului Iai
Sursa: http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Februarie/Iurea%20Daniela%20-
%20Axe%20de%20dezvoltare%20in%20judetul%20Iasi
12
A se vedea Studiul ADR Nord-Est privind dezvoltarea mediului urban din regiune
Teritoriul judeului Iai
este mprit n dou
zone pe axa est-vest,
suferind de asimetrie n
dispunerea centrelor
urbane n partea de
nord-est, centru-sud i
sud-est.
De asemenea, se observ
o puternic polarizare
ctre municipiul Iai.
-
39
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic Asimetriile nu sunt legate doar de amplasarea n teritoriu a
centrelor urbane, ci sunt legate i de mrimea i capacitatea de
polarizare a acestora.
Diferena de mrime ntre Iai (primul ca mrime) i Pacani (al
doilea ora ca mrime dup numrul de locuitori) este foarte mare,
avnd o valoare de 1/8, ceea ce se reflect n polarizarea dinspre
periferie ctre centru (municipiul Iai). Singurul punct de
contrapondere este format din municipiul Pacani i oraele Trgu
Frumos i Hrlu. Municipiul Iai, a crui influen transcende
limitele administrative judeene, exercit o influen dominant n
partea central-estic a judeului, funcionnd ca pol de atracie i n
judeele Vaslui i Botoani.
Conform unor analize de specialitate13, la nivelul judeului Iai se
pot identifica urmtoarele axe de dezvoltare:
a) O ax principal pe direcia est-vest, n partea median a
judeului, pe linia localitilor Iai Podu Iloaiei Trgu
Frumos Pacani, ax care, ntr-un context mai larg
spaial s-ar putea prelungi ctre est, prin Ungheni ctre
Chiinu i spre vest ctre Neam.
b) Dou axe transversale, mai puin reliefate, intersecteaz
axa principal, i asigur relaiile n partea de vest a
judeului, respectiv:
- Axa Lespezi Pacani Mirceti, dispus pe direcia
Nord-Vest Sud-Est care constituie un segment din
principala ax de structurare a teritoriului regiunii de
Nord-Est; dincolo de limitele administrative judeene se
extinde spaial ctre Suceava spre nord si Roman,
Bacu spre sud pe axa Siretului.
- Axa Deleni Hrlu Trgu Frumos Rchiteni pe
direcia Roman, Bacu spre sud i Flmnzi, Botoani
spre nord.
13
http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Februarie/Iurea%20Daniela%20-
%20Axe%20de%20dezvoltare%20in%20judetul%20Iasi
Arealele de urbanizare
sunt influenate de relief
i se desfoar
majoritar n lungul unor
culoare, cel mai
important fiind cel care
strbate judeul pe
diagonal pe direcia
sud-est nord-vest.
Municipiul Iai
funcioneaz ca pol de
atracie pentru judeele
Botoani i Vaslui, fiind
totodat un nod
important de legtur cu
Chiinu, capitala
Republicii Moldova.
-
40
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Figur 24 Axe de dezvoltare n judeul Iai
Sursa: http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Februarie/Iurea%20Daniela%20-%20Axe%20de%20dezvoltare%20in%20judetul%20Iasi
-
41
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Distribuia funciunilor la nivelul judeului este puternic
influenat de prezena cadrului natural reprezentat n partea
sudic i nord-vestic prin decliviti mari i masive mpdurite
dar i prin luncile determinate de principalele cursuri de ap.
Astfel, arealele de urbanizare se desfoar majoritar n lungul
unor culoare, cel mai important fiind cel care strbate judeul pe
diagonal pe direcia sud-est nord-vest. Aceast trasare
determin aproape o mprire n dou a judeului n raport cu
aceast direcie: zona sudic cu relief accidentat i petice locuite
izolat i zona nordic cu relief ceva mai plat, cu unele accente n
vest, n care se evideniaz ca funciune dominant agricultura.
Structura astfel definit este susinut i de trama major de
circulaie la rndul ei influenat de limitrile constructive impuse
de zonele cu declivitate mare.
Figur 25 Zonificarea funcional a teritoriului la nivelul judeului Iai
Sursa: Corine Land Cover
-
42
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Analiz aprofundat competitivitate regional i polarizare
n raport cu nivelul naional, situaia competitivitii, analizat n baza a patru criterii, relev
o situaie particular a Regiunii Nord-Est: n timp ce la nivel naional se pot identifica mai
degrab areale de polarizare ce depesc oraele principale, la nivelul regiunii Nord-Est
situaia este caracterizat de o polarizare punctual focalizat foarte puin pe aceste arii
nconjurtoare ale oraelor.
Figur 26 Indicatori ai competitivitii la nivel regional comparativ cu nivelul naional
Prezena polarizrii de tip areal este important n sensul n care ajut la consolidarea unei
arii funcionale mai mari n jurul oraelor, arie care poate amplifica atractivitatea i nivelul
de diversificare economic viitoare. Din acest punct de vedere, cu unele excepii n cazul
Iaului, att Regiunea Nord-Est, ct i judeul Iai sunt formate din orae care absorb
majoritatea dezvoltrii periclitnd ansele unei dezvoltri bazate pe asociativitate.
-
43
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Planul de Amenajare al Teritoriului Judeean Iai aprobat dateaz
din anul 2000, dei a existat o tentativ de actualizare a acestuia n
2006. Acest lucru induce lipsa unei viziuni de dezvoltare spaial a
judeului i ncurajeaz dezvoltarea foarte fragmentat.
Figur 27 Indicele teoretic relativ de presiune a locuinelor n 2007-2011
Sursa: Date Consiliul Judeean Iai, prelucrarea Consultantului
O analiz a autorizaiilor de construire acordate n ultimii cinci ani
scoate n eviden faptul c n anul 2011 se remarc o ncetinire
important a presiunii pe terenuri. Chiar dac autorizarea nu
presupune i construirea efectiv, nseamn manifestarea inteniilor
i deci marcheaz unele tendine. Astfel, fa de media celor cinci
ani anteriori la nivelul judeului se poate observa o scdere
important n jurul municipiului Iai i pe axa Iai Trgu Frumos
Pacani (est-vest). n timp ce situaiile de stagnare sunt risipite n
teritoriul judeean, situaiile de cretere sunt puine i n general
prezente n jurul oraului Trgu Frumos ctre Hrlu i n zona
Mironeasa, Mogoeti. Cretere i stagnarea sunt explicabile i prin
faptul c aceste localiti fiind predominant rurale presiunea
anterior anului 2011 nu a fost aa de mare ca n cazul localitilor
urbane, nscriindu-se per total ntr-o relativ constan.
Reactualizarea PATJ-
ului trebuie s rmn
o prioritate n primul
rnd pentru a putea
stabili unele principii
generale de dezvoltare
a judeului, dar i
pentru asigurarea unui
echilibru n dezvoltare.
-
44
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Analiz aprofundat
n raport cu gradul de urbanizare, dar i n raport cu felul n care acesta este rezultatul
unui proces de planificare i nu al unui proces exclusiv de dezvoltare, este important
bilanul realizrii documentaiilor de urbanism la nivelul judeului. Analiza valabilitii i
ntocmirii acestora a urmrit anul elaborrii lor, anul expirrii i eventual, n unele cazuri,
prelungirile acordate.
Figur 28 Situaia elaborrii i viabilitii PUG-urilor n judeul Iai
Sursa: Date Consiliul Judeean Iai, prelucrarea Consultantului
Este de remarcat astfel c o mare parte a documentaiilor de urbanism a fost ntocmit pe
baze de date de la nivelul anului 2000, deci chiar nainte de recensmntul din 2002.
Aadar sunt multe PUG-uri care, dei sunt valabile 10 ani conform legii, deci sunt nc
valabile prin prelungirea acordat, au la baz o baz nvechit de date. n plus, anul 2000
este nceputul unei perioade de boom care din multe puncte de vedere a fost mult mai
dinamic dect cea anterioar anului 2000. Este cazul majoritii PUG-urilor din zonele
rurale, situate cu precdere n centrul judeului Iai, a celor din sud-vestul judeului, dar i
n cazul Iaului. n cazul acestor localiti, este evident c planificarea ultimilor ani a fost
fcut prin impulsionarea direct a pieei imobiliare i prin amendri progresive ale PUG-
ului, chiar acolo unde el a fost prelungit ca valabilitate.
La extrema opus se afl o serie de localiti, n special n nord-vestul, centru-sud i sud-
estul judeului unde planificarea a fost fcut din timp. Un studiu mai detaliat al PUG-
urilor n primul rnd n cazul localitilor urbane este necesar pentru concluzii
suplimentare.
-
45
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
SWOT dezvoltare teritorial
Puncte tari Puncte slabe
Poziie dominant la nivel regional Municipiul Iai este un centru urban
important, cu influen la nivel regional i national avnd un nivel economic ridicat i o identitate istoric i cultural bine definit
Pol de cretere alocarea cu prioritate a unor fonduri pentru investiii, din programele cu finanare comunitar i naional
Nod important de legtur cu Chiinu, capitala Republicii Moldova.
Poziia periferic la nivelul naional, european dar i regional a judeului Iai, i n particular a municipiului Iai
Posibiliti mici de conectare a reelei existente la inteniile de dezvoltare infrastructural de la nivelurile superioare
Gradul redus de urbanizare la nivelul judeului Iai
Distribuia localitilor urbane pe axa vest-est mparte teritoriul judeului n dou mari zone n care nu mai exist nici un ora - implicaii asupra activitii economice i a calitii vieii locuitorilor
Lipsa unei viziuni de dezvoltare spaial a judeului (PATJ datnd din anul 2000).
Oportuniti Ameninri
Potenial de atracie amplificat a forei de munc din alte judee periferice (Botoani, Vaslui)
O parte a judeului n afara arealului de deplasare orar (60 de minute) expus la ariile de polarizare ale oraelor din afara judeului
Procent mare de navetism ctre Piatra Neam sau Botoani
-
46
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
CAPITOLUL 4 Turism, cultur, patrimoniu
Evaluarea potenialului turistic al judeului se refer la analiza infrastructurii i a tipurilor
de atracii i servicii turistice disponibile sau care pot fi sprijinite. Pornind de la premisa c
judeul dispune de un bazin de atragere de poteniali turiti, se analizeaz modul n care
poate fi valorificat aceast oportunitate din punct de vedere economic.
Tipuri de atracii
Patrimoniu cultural muzee i colecii
Judeul Iai beneficiaz de un patrimoniu construit spectaculos, aici fiind nregistrate 1.630 de
monumente de patrimoniu construit, ceea ce poziioneaz judeul pe locul al doilea pe plan
naional, dup Bucureti. Este reflectat astfel parial importana socio-economic, politic i
cultural deosebit a regiunii i, respectiv, a municipiului Iai n istoria Moldovei i
Romniei.
Dintre cele mai importante monumente clasate de ctre Ministerul Culturii amintim:
Palatul Culturii ridicat ntre anii 1906-1925 i inaugurat n 1926 de ctre Ferdinand
de Hohenzollern, al doilea rege al Romniei moderne, este creaia cea mai nsemnat a
arhitectului I.D. Berindei.
Catedrala Mitropolitan pus n funciune n anul 1887 i gzduind picturi de
Gheorghe Tttrescu, catedrala gzduiete racla cu moatele Cuvioasei Parascheva,
ocrotitoarea Moldovei.
Mnstirea Sf. Trei Ierarhi ctitorie a domnitorului Vasile Lupu, structura exterioar
rmne unic n cadrul arhitecturii ecleziastice romneti.
Mnstirea Golia veche ctitorie a marelui logoft Ioan Golia, datnd din secolul al
XVI-lea. Turnul Goliei este cea mai veche construcie arhitectural din Iaii secolului
al XVI-lea.
Muzeul Unirii deschis n 1959, cnd se srbtorea centenarul Unirii, muzeul i are
sediul n palatul de secol XIX ce a servit drept reedin domnitorului Al.I. Cuza.
Palatul Ruginoasa Reedina de var a domnitorului Al. I. Cuza, palatul a fost
construit la nceputul secolului al XIX-lea.
Muzeul arheologic Cucuteni este amenajat n situl unde au fost descoperite primele
vestigii ale culturii neolitice Cucuteni.
Surs foto: captur proprie
-
47
Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic
Iaul deine un numr impresionant de muzee i
colecii, 21 la numr. Dintre acestea, Muzeul de Art,
Muzeul Etnografic, Muzeul de Istorie, Muzeul de
tiin i Tehnic sunt nchise temporar, ca urmare a
lucrrilor de restaurare a Palatului Culturii Iai, sediu
principal pentru aceste muzee ce fac parte din
Complexul Naional Muzeal Moldova Iai. Mai
mult, complexul muzeal are n administrarea sa
obiective muzeale nsemnate din jude, precum
Palatul Memorial Al. I. Cuza Ruginoasa, Muzeul
Arheologic de sit din Cucuteni i Muzeul Viei si
Vinului din Hrlu.
Se remarc de asemenea Muzeul Literaturii Romne,
cu 12 case i muzee dintre care putem enumera
Muze
top related